『壹』 目前城市污水的现状及处理措施
城市污水处理工作是社会发展的一重要组成部分，选择恰当的城市污水处理工艺意义非凡。因为污水处理工艺的好坏虽不是社会发展的中心却牵动着中心的发展，虽不是保护环境的重点，却可波及到环境保护的成果。好的污水处理工艺具有投资成本低、工作效率高、操作方便简单、处理效果达标且可回用等优势。本文主要探讨当前城市污水处理的一些方法。
在我国经济快速发展的今天，环保问题，特别是城市污水处理已成为各国研究的热点。在这种经济体制下，我国城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式，对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制，给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。城市污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。
一、城市污水的特点
城市污水指人类生活所产生的污水，以洗涤污水和排泄物等为主。城市污水的排量和居民生活水平有关，其排量较大，平均每人每日产生污水150-400L。城市污水有区别于工业污水，但也成为了当今社会的一个主要污染源。目前，除磷技术是城市污水处理的瓶颈问题。因为污水中含有的高量氮、硫、磷等物质在厌氧细菌作用下，极易生恶臭物质污染环境。此外，污水中还含有大量的病原菌、病毒和寄生虫卵等微生物，以及糖类、脂肪、蛋白质等有机物，和一系列金属物和盐类物质。
二、城市污水处理的重要性和迫切性
我国淡水资源十分紧缺，人均拥有量为2300立方米，仅相当于世界人均拥有水平的1/4。更不为乐观的是我国的城镇污水：自1997年起，居民污水排放量首次超越了工业污水排放量（城市污水排放量占总排放量的45%），开始位居污水治理工作的首位。从而我国全面加强了城市污水的治理工作；1999年，城市污水污染负荷超过了工业废水污染负荷，我国水污染控制重点也从工业污染转变成了城市污水污染。到 2003 年，全国废水排放总量为 460 亿吨，其中城市生活污水排放量占污水排放总量的53．8％，为247．6亿吨；废水化学需氧量（COD）排放总量1333万吨，其中生活污水占总量的61．6％，为821．7万吨。如此醒目的数字说明了我国水污染的严峻形式，以及城市污水的严重所在。
据有关资料统计，我国的生活污水大多未经处理就直接排人江河湖海，比例高达80%。400亿立方米的年排污量，污染了全国1/3以上的水域。专家指出，水污染无疑加重了水资源带姿的紧缺程度，更为严重的是直接威胁到人类的生存环境及饮用水安全和工农业发展的进度。目前，城市污水已慢慢侵蚀人类的生存环蠢羡绝境，成为仅次于洪水、干旱等自然灾害的污染。而我国城市水污染之所以如此严峻，其主要原因是污水处理率低，导致污水未经处理直接排放到河流，由此，加强污水处理力度迫在眉睫。
三、污水处理常用方法探讨
1.活性污泥法 活性污泥法具有处理能力高，出水水质好的优点，也是目前全球采用最为广泛的处理城市生活污水的途径。该方法是在人工充氧条件下，对污水和各种微生物群体进行连续混合培养，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，来分解并去除污水中的有机污染物。活性污泥法的主要组成部分有曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥派渣排放系统组成。具体流程为：①曝气池作为一个生物反应器，容纳废水和回流的活性污泥形成的混合液；再通过曝气设备充入空气，使氧溶人混合液，产生好氧代谢反应；同时保证混合液得到足够的搅拌处于悬浮状态，使废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。②混合液进入沉淀池后，悬浮固体经沉淀后和水分离，就有净化水流出沉淀池。同时沉淀池中的污泥回流（称为回流污泥）进曝气池，确保曝气池内保持一定的悬浮固体浓度和微生物浓度。此外，在曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，微生物流经沉淀池时又被消除，来达到维持活性污泥系统的稳定运行的环境。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。
3.生物膜法 生物膜法也是污水生物处理的常用办法。该方法的工作原理为通过去除废水中的溶解性有机污染物来达到净化的目的。生物膜法的适用对象主要为中小规模的的污水处理系统，在南方运用更为广泛。具体流程为：污水和附着在介质“滤料”表面的微生物形成的生物膜接触反应后，生物膜中的微生物会溶解去除有机污染物，将其转化为水、二氧化碳等物质，有机物消失达到净化的目的。
3.氧化法 据氧化剂的种类及反应器的类型，可将氧化法分为化学氧化法、催化氧化法、(催化)湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法几个种类。目前，氧化法处理污水采用率较高，且前景较为广阔，但其中的化学氧化法操作简单，但运行成本高且效果不佳，因此，采用率普遍不高。
4.氧化塘处理技术 氧化塘处理技术，是指污水中的有机污染物通过在塘中生长的微生物的代谢作用被氧化分解，达到净化效果的一种污水处理技术。该技术投资小、构造简单、运行维护管理方便、净化效果好、节省能耗，在国内外城镇污水处理领域被广泛应用。
然而，污水处理在实际建设和运营中有着很多障碍，比如资金问题。因为与污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此资金问题往往成为了效果的瓶颈。总的说来，城市生活污水处理研究和应用领域，目前普遍存在以下问题：①传统的活性污泥法，往往运行费用高，设备不能满足高效低耗的要求，且易出现污泥膨胀现象；②现随着污水排放标准的不断严格，污水中氮、磷等营养物质的排放要求逐步提高。而可以去除氮、磷物质的工艺就是活性污泥法了；但是活性污泥法只有形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这样运行管理就更加复杂且各项费用也会大幅度提高；③目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资。因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。
综上所述，城市污水处理是一个迫在眉睫的问题，目前越来越多的受到人们的关注。但目前遇到的最到的问题是技术的改良和污水处理实际落实的问题。还希望城市污水厂和相关部门提高技术水平和管理水平，投资进行新技术的研究，保护好人们赖以生存的宝贵的水资源环境。
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『贰』 城市污水垃圾处理的财政经济对策分析
物质基础决定上层建筑。而城市基础设施作为物质文明的重要支撑，间接影响着现代居民的精神文明建设。城市人口的持续增加直接导致城市基础设施需求日益增长。城市化进程的推进，建设力度的加大，让政府财政压力加大。城市污水垃圾处理的财政经济对策分析，不仅有效地缓解了政府财政压力，同时也提高了服务质量以及运营效率。
我国城市污水处理相关的应用与发展尚未成熟，仅处于起步阶段，社会资金引入后，政府角色一时难以转变，另一方面，政府管理水平有限，导致市场失灵。故此，为保障公众的利益以及城市基础设施公共服务的效率和质量，也为了更有效地进行财政经济对策分析，有必要建立一套科学、完整的政府监管体系。在国家层面，应该提供相应的法律法规，地方政府在国家一级文件的基础上，针戚迅对该地区的特点，结合实际，在城市基础设施领域制定出一套具有针对性和权威性的地方性文件，进一步为社会公众在监督、管理方面提供更为高效的法律依据和保障，加强了地方政府在城市基础设施领域的特许经营管理规范，彻底落实国家层面的法律法规要求，提高了污水处理财政经济方面的可操作性。
1 城市污水垃圾处理资金来源与运用现状
随着社会经济的发展，我国的水环境污染的问题越来越突出。建设大型污水处理厂可以有效解决水环境污染的问题。为了对水污染的现状进行改善，生活与投资环境得到优化，各地区纷纷建漏仔谈设不同工艺类型和处理规模的污水处理厂，而且这些污水处理厂大部分采用的是地上式的。同时生态文明建设和城市化的不断发展，城市地下污水处理厂已成为地下空间综合利用和可持续发展的重要方向。政府营造了良好的制度环境，也为私营部门创造了更多的盈利机会，同时也为社会大众提供了更有保障的服务设施。从某种层面上来说，在ppp.cbi360.net/shi/559.html" target="_blank">ppp模式下，政府明显可以摆脱资金短缺问题，不仅如此，站在更公平公正的角度上，作为监管者监管项目公司以及跟踪监管整个项目，政府的公信力和权威性也会大大提高。除了解决政府内部资金问题，提高项目建设效率和管理效率，PPP模式还能避免一些其他方面的弊端，例如政府内部的利益纠纷、市场垄断、过度放松监管、不重视公众利益等问题。为了纠正市场的弊端，发达国家纷纷实施了政府监管、经济返碰调控和市场调控各种手段，也相继取得了巨大的成功。
2 城市污水垃圾处理的财经政策存在的问题
2.1 污水处理投资资金投资大
市政污水处理需要建成一项投资规模大、资产专用性强的基础设施资产，随后才有条件提供污水处理所需要的最终产品与服务。由此，这类污水处理必须遵循基本建设程序，在取得开工许可证之前有大量流程严谨复杂、涉及各类审批审查程序、需要各类专业中介机构和评估评审机构参与、发生诸多成本费用的前期工作。很多前期工作应当在竞争性选择投资者流程启动之前就要做到位，才能有效确定项目合作边界条件，投资者也才有足够条件编制技术方案和商务方案，进而进行成本测算编制财务方案和融资方案，从而形成合适的价格形成机制。在选定投资者并成立项目公司后，才有条件按计划推进项目实施，尽快取得开工许可，启动项目建设。因此，城市无数处理实施比传统服务采购要复杂得多。需要详细的项目准备和规划，合理管理采购流程以激励各投标人的充分竞争。还需要细致的合同设计以明确服务标准、分配风险并实现商业风险和收益之间可接受的平衡。由此，要求公共部门拥有一些传统服务采购中通常并不需要的技能，也需要做好一系列前期准备工作。
2.2 废水处理厂建设缺乏统筹规划
废水处理厂的建设通常服务于地方招商引资计划，是为排污企业运行的配套建设。实践中，由于不少项目仓促启动，在规划设计阶段缺乏对废水收集系统的通盘考虑，导致配套管网建设不足的现象普遍存在。污水处理厂以政府收购收尾，属于非正常退出，直接影响了私营企业的利益，也影响了政府的形象，此时就应该建立相应的城市基础设施临时监管机制，除此之外还应该有污水处理项目的应急保障制度和接管制度、市场退出机制和问题纠纷机制。对于不同的政府部门，应按照规定区分权限和职责。对于政府部门和私营部门，应按照规定区分权责和事项，将可能造成的影响降到最小。另外，地方招商引资计划存在不确定性，可能发生排污企业未能按期入驻的情况，容易出现水量不足的风险。对于水量不足的风险可从几个方面进行控制。首先，市政废水处理厂规划设计时应结合地方发展规划，科学设置建设规模，避免规模过大。其次，应统筹规划排水管网建设，使管网建设不滞后于厂区建设，保证市政废水处理厂建设完成后能立即投入使用。最后，在污水处理运作中，建议设置保底水量，水量不足时政府按照保底水量付费，降低运营单位的风险。
2.3 风险分担失衡限制监管力度
目前国内城市污水处理中存在很严重的风险分担失衡问题。尤其是可以为私营企业带来可观利润的项目，私营企业在承担风险的同时也会加强对项目的关注度，但是在利润得不到保障时，政府没有能力及时给予补贴，也无法做到在短期内收购，会直接影响到监管力度。相反，如果政府作为担保方或者对债务承担大部分责任，对企业的监督也会大打折扣。简而言之，政府监管污水处理模式过程中存在包括合作合同签约率低、监管模式单一、监管重心偏离、监管机制缺失、风险分担不均、缺少社会监管等问题。我国城市基础设施监管存在着监管模式的简化、手段的落后、托管的处罚等问题。由于政府监管手段落后，许多企业已经摆脱被监督的心理，所以城市基础设施企业违法经营现象很普遍，这不仅使得监管成本大大增加，还使监管机构工作停滞不前，难以进一步监督，更会助长社会不良风气。虽然问题多样化但其根源在于政府监管职能的不完善性和不确定性。有必要对政府监管不力的原因进行彻底分析，并探讨出避免或减少消极因素的对策，为污水处理模式的顺利发展奠定扎实的基础。
3 城市污水垃圾处理的财经政策对策
3.1 建立专门的基础设施管理机构 在建设城市基础设施这一领域，中国政府有必要提高对基础设施事业的管理水平，国内目前在此领域管理事项的划分不是很清楚，有必要借助西方国家的方法，建立城市基础设施管理机构。该机构只单向负责整个城市的基础设施规划，做到从规划到立项审批，再到筹集资金、建设运营一整条线的管理，充分体现了该机构的专业性、集中性、权威性。具体来说，该机构的存在，不仅对城市污水处理项目的全过程监管起到了作用，更多的是协调了政府部门和私营部门之间的关系，公平公正的进行权责的分配，不偏不倚，严格按照市场规划，参与城市基础设施建设问题的决策，做到全过程跟踪。
3.2 利用PPP模式放宽政府扶持政策缓解资金压力
纵观世界各国，污水处理是解决政府在促进城市基础设施发展面临的金融压力下最好的方式，不仅打破了行政垄断，提高了政府的资金使用率。PPP模式较传统模式，更适应当代社会的需求，为城市化进程做出巨大贡献。建立一套全面的政府监管体系是不可或缺的。PPP项目中，首先确定监管的参与方，然后分配权限和职责，各个部门各司其职，相互合作，遇到监管衔接处也就是监管职能交叉处，合理分配职责。针对政府部门和私营部门，也要做到权责的明确区分，保证两者是高参与性与高配合性。另外，不同地区也应做到监管边界清晰，做到不越位，不越地域管理。加上目前国家政府相继出台各种政策来推广PPP模式，特别是国家发展和改革委员会和财政部颁布的相关法律法规，无一不体现了国家对PPP模式的肯定和发展的期望，PPP模式既已经有法律保障，政府也应相继出台特殊的优惠政策，让投资者感到有利可图，更大限度地吸引外资。目前由于政策限制，一些大型的城市基础设施建设难以享受到优惠政策，例如政策性银行贷款和国外政府贷款，所以国家应该放宽这方面的政策，并允许保险资金、社保基金、住房公积金等大型基金投资于城市基础设施领域。不仅改善基础设施投资不足的情况，而且还可以大大缓解各种资金的经营压力。
3.3 建立有效的监管机制及风险分担机制
中国政府对监管概念的认识过于单一，难以改变其主导作用。不同于城市基础设施政府完全自我管理化和完全私有化，城市污水处理是需要政府部门和社会资本共同合作的，政府作为参与方应全力配合而非完全控制，政府作为监管者，应该定位准确。中国政府吸收国外经验和理论，出发点固然合理，但是却对国外的“放松监管”概念理解产生了偏差，放松监管不等于放弃监管，所谓放松是指脱离对城市污水处理项目的完全控制，不占主导位置，给社会企业控制的权利，收敛其强制性从而使双方利益达到最高点。
谈及风险方面，在城市污水处理项目的建设过程中，有盈利空间，也必然伴随着各种风险。污水处理的一个关键环节就是项目融资，此时的参与方除了政府部门之外，还有银行等贷款方。通常情况下，除非项目中的风险大部分都已经明确，否则贷款方都是比较谨慎的或者是不愿意放贷的。对此，应该参照利润分配比例来确定分配风险，主要原则应该是：由对风险最有控制力的一方承担相应的风险。因为风险直接与利益挂钩，风险越大，利益也就越诱人，处于最大利益收获者的一方必然是对风险最有控制力的一方，从自身角度出发，该方也能降低风险发生的概率从而为将来收益提供保障，相比于传统的风险分配原则，控制风险的花费成本大大降低。
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『叁』 城市污水处理的合理化建议
法律分析：1、污水处理要形成产业化, 并且加大宣传使各级管理机构能够充分认清污水处理的重要性和紧迫性。使各级政府明确城市污水的处理水平和环境承载能力对各地城市的经济发展的可持续性能提供主要保证和强大推动作用。各级政府和管理机构要把污水处理工作的好坏作为年终绩效考核的主要指标, 干部的提升、任免也要考核环境保护工作的开展情况。只有这样, 才能使环境保护工作不至于被污水处理拖住后腿, 才能使我国的天更蓝, 水更绿, 经济发展更健康, 人民生活更幸福。
2、 加大科技、人才和资金投入。目前, 影响我国城市污水回用的一个重要因素是资金投入短缺、技术落后。为了有效发展城市污水回用, 在借鉴、汲取和总结国内外城市污水经验和成果的基础上, 因地制宜, 加大科技投入、人才投入和资金投入的力度,紧紧围绕提高城市污水处理率和利用率, 建立专门的研究和开发机构, 提高技术水平, 加快城市污水回用技术和设备的改造, 积极开发、研制和应用城市污水回用新技术和新设备, 提高城市污水处理和回用的能力。
3、城市污水回收利用应纳入节能减排计划中。城市污水是可利用的水资源, 增加一些技术使城市污水就近处理就近回收利用, 不仅可回收水资源, 而且还可节省管道投资和运输消耗, 因此污水的再生回收利用应作为节能减排的组成部分纳入总体规划。
法律依据：《城镇排水与污水处理条例》
第四条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。
第六条 国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。
县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。
『肆』 关于污水的建议书，只写建议就可以了
监管机制还有待于进一步加 强。由于污水处理厂管理还处于探索 阶段，政府有关部门、污水处版理厂运 营方在某些地方管理职责范围没有明 确，没有具体的操作细则，导致有些 问题解决起来比较困难。如污水处理 费征收和使用方面出台了《于都县污 水处理费征收和使用管理办法》，但 该《办法》没有明确污水处理后排放 不达标时污水处理费扣除标准，企业 自测水质数据、在线监控数据和环保 部门监测数据如何适应等问题。 二、污水处理量有待于进一步稳 定。在去年试运行时，日污水处理量 平均不到1万吨，今年4月-6月期间日 污水处理量达到1.4万吨，但是总体上 日污水处理量很难稳定达到设计负荷 下限1.2万吨。若污水处理量低于负荷 下限将可能影响氧化沟污泥的稳定性 从而影响出水水质。 三、运营权方管理水平有待于进一 步提高。运营方对污水处理厂的管理 能力也是影响水质是否达标重要因素
『伍』 生活垃圾及污水处理专项整治方案
一、总体要求
进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。
二、目标任务
通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。
三、工作内容
（一）生活垃圾处理
在平原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。
在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的.地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就近资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。
在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。
生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。
（二）生活污水处理
平原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。
丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。
民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。
农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。
四、工作标准
（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。
（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
各地政府要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡(镇)和村，明确具体责任人，纳入对各级政府的目标考核。
（二）积极争取，加大投入
加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。
（三）加强宣传，营造氛围
充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。
（四）加强指导，分类治理
分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。
（五）加强督察，追究责任
加强对城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县（区）和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任；对当事人责令限期整改。
『陆』 污水处理措施
1、改进城市污水处理方法
首先，我们应该掌握一些污染源治理技术和城市污水处理技术的最新情况，推动我国污水处理方法的发展，大力开发低耗高效污水处理的科学技术，对我国现有污水处理方法进行分析，根据实际的情况选择合适的技术，更高的提高污水处理效率，有力的控制水污染。创新并优化污水处理工艺，从实际情况出发，通过各种技术的综合运用，使其达到现阶段城市污水处理回收再利用的标准，提高水资源的重发利用率。其次，是加大人才和资金的投入，建立专门的研究和开发机构，提高技术水平，积极开发、研制和应用城市污水回用技术和新设备，提高污水处理和回用能力；引进和开发新技术，通过积极推广各种膜分离技术、臭氧化技术以及安全消毒技术的应用，将污水中的废物分离，提高城市污水处理标准，完善处理系统，达到再生水的指标，提高水的重发利用率。最后就是排水合理分区和合理布局，分析当地的实际情况，考虑其规模和对污水利用的方便程度，对城市污水的排水范围进行规划，污水处理厂要适度集中，合理划分，进行统筹规划，合理布局，对选址和方案进行合理规划，促进城市污水处理工作的合理进行，尽量做到最低投入成本获得最大化的经济效益、环境效益和社会效益。保证污水处理设施的正常运转，强化一级污水处理法，根据自身条件适时选择二级处理法，降低城市污水处理设备的负荷和处理成本，将水处理由原来单一模式转变成综合利用处理模式，转变我国水资源缺乏的局面。
2、完善污水处理管理机制
改革污水处理单位的考核制度，对处理后的水质、水量同时监管，将处理后的水体指标纳入考核范围，有效改善污水处理工作的质量水平，提高处理后水质的标准。政府加强对污水处理的管理，明确分工，将责任落实到每个人，采用问责制度，并对出现问题的责任人进行惩治，保障污水处理系统的建设。政府将传统的城市排水体制分为分流制和合流制两种，明确各个部门责任，各个部门互相监督。分流制适合于新建区、扩建区、新建开发区，并不受历史因素影响；合流制适合具有历史因素的大中型城市。政府根据具体情况，采用不同的管理制度，对城市污水处理进行多元化管理，引进投资模式，保证城市污水处理的持续发展。借鉴城市污水处理较好国家和地区的经验和做法，改进自身的技术，政府应该建立一系列的监管体系，全方位的展开工作，并且要通过政府、企业和公民“三位一体”，强化监督机制，提高员工的监管水平和监管素质，依法对污水处理全过程进行监督，提高污水治理的彻底性，促使污水处理设施充分发挥改善环境质量的效能。
3、提高民众认识，树立环保观念
积极利用各种媒介，提高全民的水资源危机意识以及综合利用意识，倡导建立节水型社会，其次就是树立污染者收费意识，同时应该做到“谁污染，谁治理”，同时可以用来加大对城市污水处理的资源投入，改进设备，加大技术投入。
4、污水处理的资源化 和产业化
城市污水处理之后也是一种水资源，成为城市的第二种水源，回用之后，可以很大的节约水资源的供应量，同时还能减少生活污水直接排放的污染，既解决了供水紧张又改善了环境，还可以就近处理利用，节省管道投资和运输消耗，实现水源的可持续发展。分类供水，从而实现对水资源的回收利用，并且鼓励中水回用，对废水回用之后的污泥进行研究，将它变废为宝，真正的提高污泥的资源程度。对于那些排放污水的企业要缴纳相应的费用，为城市污水处理设施提供资金，加强污水处理的能力，采用市场化的方式来发展污水处理行业。
『柒』 关于环保的建议书
古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球；而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。
我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。
在刚过去的一年中，我积极参加学校开展的植树活动，带领我们初一(6)中队的班干部创立了“绿色天使”植绿护绿小组，鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗，利用课余时间给它梳妆打扮，为它长成参天大树打下了基础。在学校组织的“让地球充满生机”的签字活动中，我郑重地在上面签下自己的名字，并写下了自己对环保的决心和期望，对美好未来的憧憬。我积极参加学校在世界环境日举行的有奖征稿，认真查阅、收集各类资料，进行社会调查，撰写有关环境治理设想方面的文章，我经常去参加学校组织的环保讲座，观看环保方面的录相带，积极参预环保知识问答调查活动，认真填写每一项提问。我参与了“红领巾植绿护绿队”的网站建设，在上面发布大量的环保图片和环保知识，以及关于环保的各方面的法律知识，我国在环保方面发展动向、世界各国的环境保护情况；每个月我都利用网络、报纸，查找一些最新的不同的专题和板块“环保资讯”来告诉大家；还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识。提高了大家的环保意识；号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园，从身边的小事做起，为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园，为促进经济和社会的可持续发展，为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花，认养一棵树、爱惜每一片绿地，让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子，让我们远离白色污染”的倡议。让我们放下方便袋，拿起菜篮子，让我们共同走向美好的绿色的明天，走向辉煌、灿烂的未来!
据我收集到的一份报告说：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。
“真正检验我们对环境的贡献不是言辞，而是行动。”虽然我现在做得只不过是一些微小的事，但是我坚信要是我们人人都有保护环境的责任心，从自己做起，从小事做起，携手保护我们的家园，自然会给人类应有的回报。在温暖的摇篮——草原上小憩；在慈祥的笑脸——天空下成长，在爱的源泉——河流中沐浴