全國城鎮污水處理信息

㈠ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的辦公通知

國務院辦公廳關於印發「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知
國辦發〔回2012〕24號
各省、答自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
二○一二年四月十九日

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㈢ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的介紹

《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》是2012年4月19日，國務院回辦公廳以答國辦發〔2012〕24號印發的，為了加快建設全國城鎮污水處理及再生利用設施，提升基本環境公共服務水平、促進主要污染物減排、改善水環境質量的文件。該《規劃》分指導思想、基本原則與主要目標，主要任務，投資估算及資金籌措，保障措施，規劃實施5部分。《規劃》提出的主要任務是：加大城鎮污水配套管網建設力度，全面提升污水處理能力，加快污水處理廠升級改造，加強污泥處理處置設施建設，積極推動再生水利用，強化設施運營監管能力。

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㈤ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的主要任務

（一）加大城鎮污水配套管網建設力度。
1.建設任務。綜合考慮已建及新增污水處理設施能力和運行負荷率要求，科學確定新增污水配套管網規模，優先解決已建污水處理設施配套管網不足的問題，抓緊補建配套管網，重點是中西部地區設市城市以及東部發達地區的縣城和建制鎮。對在建處理設施，嚴格做到配套管網長度與處理能力要求相適應；對擬建處理設施，應對配套管網進行同步規劃、同步設計、加快建設；對現有無法滿足使用要求的雨污合流管網進行改造。
「十二五」期間，全國規劃范圍內的城鎮建設污水管網15.9萬公里，約三分之一為補充已建污水處理設施的管網。其中，設市城市7.3萬公里，縣城5.3萬公里，建制鎮3.3萬公里；東部地區6.1萬公里，中部地區4.9萬公里，西部地區4.9萬公里。全部建成後，全國城鎮污水管網總長度達到32.7萬公里，每萬噸污水日處理能力配套污水管網達到15.6公里，大幅提高城鎮污水收集能力和污水處理廠運行負荷率。
2.技術要求。在降雨量充沛地區，新建管網要採取雨污分流。對已建的合流制排水系統，要結合當地條件，加快實施雨污分流改造。難以實施分流制改造的，要採取截流、調蓄和處理措施。在有條件的地區，逐步推進初期雨水收集與處理。分流制雨水管道泵站或出口附近可設置初期雨水貯存池，合流制管網系統應合理確定截流倍數，將截流的初期雨水送入污水處理廠處理，或在污水處理廠內及附近設置貯存池。
（二）全面提升污水處理能力。
1.建設任務。從解決當前我國城鎮污水處理設施建設發展不平衡問題著手，按照填平補齊的原則，合理安排各地污水處理設施新增能力。建設重點由東部城市和主要的大中城市逐步向中西部、東北地區等老工業基地、中小城市和縣城傾斜，優先支持目前尚無污水集中處理設施的設市城市和縣城加快建設。對發達地區、污染嚴重地區、環境容量較低地區以及環境影響較大的重點流域地區，可以提出高於本規劃確定的全國平均污水處理率目標要求，適當增加污水處理設施建設規模。
「十二五」期間，全國規劃范圍內的城鎮新增污水處理規模4569萬立方米/日。其中，設市城市2608萬立方米/日，縣城1006萬立方米/日，建制鎮955萬立方米/日；東部地區1898萬立方米/日，中部地區1477萬立方米/日，西部地區1194萬立方米/日。全部建成後，所有設市城市均建有污水處理廠，縣縣具有污水處理能力，各省（區、市）污水處理率均達到規劃確定的目標，全面提升全國污水處理服務水平。
2.技術要求。重點流域、重要水源地等敏感水域地區的城鎮污水處理設施，應根據水質目標和排污總量控制要求，選擇具備除磷脫氮能力的工藝技術。污水處理應堅持集中與分散處理相結合的原則，在人口密度較低、水環境容量較大的地方，以及地處非環境敏感區的建制鎮，在滿足環保要求的前提下，可根據實際條件採用「分散式、低成本、易管理」的處理工藝，鼓勵自然、生態的處理方式。
（三）加快污水處理廠升級改造。
對部分已建污水處理設施進行升級改造，進一步提高對主要污染物的削減能力。大力改造除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠，重點改造設市城市和發達地區、重點流域以及重要水源地等敏感水域地區的污水處理廠。
「十二五」期間，全國規劃范圍內的城鎮升級改造污水處理規模2611萬立方米/日。其中，設市城市2038萬立方米/日，縣城527萬立方米/日，建制鎮46萬立方米/日；東部地區794萬立方米/日，中部地區1318萬立方米/日，西部地區499萬立方米/日。
（四）加強污泥處理處置設施建設。
1.建設任務。按照「安全環保、節能省地、循環利用、經濟合理」的原則，加快污泥處理處置設施建設。優先解決產生量大、污染隱患嚴重地區的污泥處理處置問題，率先啟動經濟發達、建設條件較好區域的設施建設。對非正規污泥堆放點和不達標污泥處理處置設施進行排查和環境風險評估，制定治理方案和計劃。既要通過設施建設著力解決當前城鎮污水處理廠污泥處理處置中的突出矛盾，又要從污水處理廠運行管理和技術改造等方面積極探索污泥源頭減量。
「十二五」期間，全國規劃建設城鎮污泥處理處置規模518萬噸/年。其中，設市城市383萬噸/年，縣城98萬噸/年，建制鎮37萬噸/年；東部地區288萬噸/年，中部地區124萬噸/年，西部地區106萬噸/年。全部建成後，各省（區、市）污泥無害化處置率均達到規劃確定的目標，城鎮污水處理廠污泥產生的環境隱患得到有效遏制。
2.技術要求。按照城鎮污水處理廠污泥處理處置技術有關要求和泥質標准選擇適宜的污泥處理技術。採用多種技術處理處置污泥，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。鼓勵將污泥經厭氧消化產沼氣或好氧發酵處理後嚴格按國家標准進行土壤改良、園林綠化等土地利用，不具備土地利用條件的，可在污泥干化後與水泥廠、燃煤電廠等協同處置或焚燒。作為近期的過渡處理處置方式，可將污泥深度脫水和石灰穩定後進行填埋處置。
（五）積極推動再生水利用。
1.建設任務。按照「統一規劃、分期實施、發展用戶、分質供水」和「集中利用為主、分散利用為輔」的原則，積極穩妥地推進再生水利用設施建設。各地應因地制宜，根據再生水潛在用戶分布、水質水量要求和輸配水方式，合理確定各地污水再生利用設施的實際建設規模及布局，在人均水資源佔有量低、單位國內生產總值用水量和水資源開發利用率高的地區要加快建設，促進節水減排。
「十二五」期間，全國規劃建設污水再生利用設施規模2676萬立方米/日。其中，設市城市2077萬立方米/日，縣城477萬立方米/日，建制鎮122萬立方米/日；東部地區1258萬立方米/日，中部地區706萬立方米/日，西部地區712萬立方米/日。全部建成後，我國城鎮污水再生利用設施總規模接近4000萬立方米/日，其中設市城市超過3000萬立方米/日，有效緩解用水矛盾。
2.技術要求。污水集中處理達到基本水質要求後，應結合相關要求和當地實際，合理確定處理水質標准。確定再生水利用途徑時，宜優先選擇用水量大、水質要求相對不高、技術可行、綜合成本低、經濟和社會效益顯著的用水途徑。工程設計之前，需進行污水再生利用試驗，或借鑒已建工程的運轉經驗，選擇合理的再生處理工藝。再生水要根據其用途，達到相應的衛生安全等級要求。
（六）強化設施運營監管能力。
進一步加強設施運營監管，提高設施運行負荷率。加強排水監測能力建設，完善國家、省、市三級監測體系，為有關部門監管城鎮污水處理設施運行提供支撐。「十二五」期間，建設國家級排水監測站1座、省級監測站14座、市級監測站200座，達到各省（區、市）均建有省級排水監測站的目標。國家和省級排水監測站具備全指標監測能力和主要指標的流動檢測能力，市級監測站具備月檢項目的分析能力。全部建成後，所有設市城市具備排水與污水監測能力。進一步完善已有統計制度，強化對城鎮污水處理、配套管網、污泥處理處置、再生水設施建設和運行的信息統計。提升污水處理廠水質檢測能力，滿足日常檢測和工藝運行管理的需要。

㈥ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的附件4

「十二五」全國城鎮升級改造污水處理規模
單位：萬立方米/日 地區 設市城市 縣城 建制鎮 總計 北京 0.0 0.0 0.0 0.0 天津 0.0 0.0 0.0 0.0 河北 188.0 53.6 16.0 257.6 山西 82.7 96.0 0.5 179.2 內蒙古 13.4 24.0 0.0 37.4 遼寧 187.6 26.0 0.0 213.6 吉林 106.0 0.0 0.0 106.0 黑龍江 10.0 2.0 0.0 12.0 上海 0.0 0.0 0.0 0.0 江蘇 35.3 6.0 0.0 41.3 浙江 87.0 11.5 6.0 104.5 安徽 135.5 74.0 0.0 209.5 福建 27.5 2.5 0.0 30.0 江西 67.0 21.1 0.0 88.1 山東 43.0 15.5 0.0 58.5 河南 203.5 122.1 0.0 325.6 湖北 190.0 2.0 0.0 192.0 湖南 194.0 12.0 0.0 206.0 廣東 47.0 0.0 11.5 58.5 廣西 3.5 0.5 0.0 4.0 海南 30.0 0.0 0.0 30.0 重慶 178.3 0.0 0.0 178.3 四川 11.0 34.6 4.5 50.1 貴州 62.5 0.0 0.0 62.5 雲南 8.0 1.2 0.0 9.2 西藏 0.0 0.0 0.0 0.0 陝西 30.0 9.0 7.5 46.5 甘肅 52.7 8.5 0.0 61.2 青海 15.0 0.0 0.0 15.0 寧夏 0.0 0.0 0.0 0.0 新疆 18.0 4.9 0.0 22.9 新疆生產建設兵團 11.5 0.0 0.0 11.5 合計 2038 527 46 2611

㈦ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的附件8

「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設投資
單位：億元 地區 新增管網
投資 新增處理
能力投資 升級改造
污水處理
設施投資 新增污泥處
理處置投資 新增再生水
利用投資 合計 北京 24 30 0 16 21 91 天津 47 13 0 9 45 114 河北 63 30 10 23 23 149 山西 52 19 7 6 7 91 內蒙古 47 43 3 5 17 115 遼寧 70 44 10 12 5 141 吉林 54 20 5 6 2 87 黑龍江 54 61 1 12 4 132 上海 74 41 0 16 0 131 江蘇 187 62 2 48 5 304 浙江 124 52 5 24 4 209 安徽 100 40 9 7 5 161 福建 73 34 2 6 7 122 江西 82 44 4 4 2 136 山東 92 40 2 13 16 163 河南 75 40 10 18 13 156 湖北 121 44 9 9 5 188 湖南 131 53 19 16 26 245 廣東 266 58 6 38 22 390 廣西 61 35 0 6 5 107 海南 34 21 2 2 3 62 重慶 46 28 12 4 4 94 四川 84 47 3 12 5 151 貴州 76 32 4 5 7 124 雲南 105 29 1 4 16 155 西藏 6 6 0 0 0 12 陝西 112 22 4 11 17 166 甘肅 74 20 4 7 4 109 青海 11 5 1 1 1 19 寧夏 29 7 0 2 4 42 新疆 37 15 1 5 8 66 新疆生產建設兵團 32 5 1 0 1 39 合計 2443 1040 137 347 304 4271

㈧ 關於徵求對《"十三五"全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》意見

結合實際工作，談談自己的一點建議：

一、城鎮污水處理廠，目前存在污版水收集不全，雨污分流權不清的問題，造成該收集的沒收集上來，不該收集的收集了不少。主要原因是管網不完善，老舊管網維護不好。
二、污水處理廠的剩餘污泥，現在主要的手段還是填埋。好的地方運至垃圾填埋場，不好的地方直接拉到坑窪地方直接傾倒，造成對環境的二次污染。這應該是下階段著重要解決的問題。目前處理剩餘污泥的方法有很多，但處理費用均居高不下，能開發出實用性強，處理費用低的工藝很急迫。就當前而言，配套污泥處理費，嚴格查處非法傾倒是可採取的方法。
三、GB18918即將修訂，更嚴格的排放標准將會採用，加上中水回用深度處理，出水完全可保證某些行業的用水安全。只要政策制定合理，行業用戶就會對使用中水有積極性，保護了環境又給行業用戶節省了費用，最重要的是減輕了地下水開采壓力。所以，制定相應的中水回用規范，完善中水回用管網，用價格倒逼機制，是發展再生水利用要解決的問題。

㈨ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的附件2

「十二五」全國城鎮新增污水配套管網規模
單位：公里 地區 設市城市 縣城 建制鎮 總計 2010年 「十二五」
新增 2010年 「十二五」
新增 2010年 「十二五」
新增 2010年 「十二五」
新增 北京 4479.0 670.0 0.0 0.0 120.0 4479.0 790.0 天津 7403.0 2351.2 116.0 555.0 0.0 7519.0 2906.2 河北 5433.0 944.4 2289.0 2214.8 1368.6 7722.0 4527.8 山西 1245.0 1366.4 1253.0 1662.3 450.0 2498.0 3478.7 內蒙古 5094.0 571.0 2263.0 1169.0 140.0 7357.0 1880.0 遼寧 2821.0 3580.0 400.0 1698.1 704.6 3221.0 5982.7 吉林 2553.0 3295.0 125.0 1010.0 1101.0 2678.0 5406.0 黑龍江 2094.0 2709.0 450.0 1000.0 776.0 2544.0 4485.0 上海 5058.0 375.0 0.0 810.0 0.0 5058.0 1185.0 江蘇 7.0 2600.0 1440.0 5688.0 3377.0 22577.0 11665.0 浙江 12501.0 2463.0 3458.0 1218.0 3586.0 15959.0 7267.0 安徽 4658.0 4163.0 1977.0 2377.0 760.0 6635.0 7300.0 福建 4504.0 1513.8 1253.0 982.0 2448.9 5757.0 4944.7 江西 2482.0 2468.0 1466.0 2990.0 627.0 3948.0 6085.0 山東 10674.0 3993.1 2291.0 2256.0 1753.9 12965.0 8003.0 河南 5226.0 2875.5 2254.0 1090.6 1375.2 7480.0 5341.3 湖北 3875.0 5507.0 587.0 1020.0 1896.0 4462.0 8423.0 湖南 2437.0 4128.0 1692.0 3472.0 892.0 4129.0 8492.0 廣東 4885.0 9304.0 481.0 832.0 2347.0 5366.0 12483.0 廣西 1230.0 1672.0 832.0 1216.0 307.0 2062.0 3195.0 海南 933.0 917.0 177.0 376.0 95.0 1110.0 1388.0 重慶 3089.0 1192.1 1295.0 1221.4 507.1 4384.0 2920.6 四川 5556.0 2856.0 2317.0 2353.0 203.0 7873.0 5412.0 貴州 1446.0 1659.5 1193.0 2074.5 1157.9 2639.0 4891.9 雲南 1941.0 1985.7 1148.0 2833.5 2761.1 3089.0 7580.3 西藏 0.0 216.4 59.0 131.3 7.2 59.0 354.9 陝西 2711.0 3233.0 1235.0 3693.0 3394.0 3946.0 10320.0 甘肅 1468.0 1605.7 582.0 2657.0 378.5 2050.0 4641.2 青海 528.0 93.5 42.0 472.3 162.0 570.0 727.8 寧夏 477.0 1123.0 253.0 690.0 264.0 730.0 2077.0 新疆 2317.0 1220.7 1821.0 1489.2 29.0 4138.0 2738.9 新疆生產
建設兵團 289.0 1170.0 1943.0 0.0 1170.0 2232.0 合計 130255 72941 35919 53195 32989 166174 159125 註：1.建制鎮無2010年統計數據。
2.新疆生產建設兵團設市城市2010年數據包含在新疆設市城市統計數據中。

㈩ 全國的城市污水處理率

2006年國家城市環境管理和綜合整治年度報告》顯示，全國城市環境基礎設施建設問題突出。全國內城市生活污水集容中處理率平均為42.55%，200 個城市生活污水集中處理率為0，占「城考」城市總數的33.61%，全國城市水域功能區水質達標率不升反降(比上年下降7.24%)，城市水環境污染形勢仍然十分嚴峻；城市生活垃圾無害化處理率平均為59.48%，187個城市生活垃圾無害化處理率為0，占「城考」城市總數31.42%；155個城市醫療廢物集中處置率為0，占「城考」城市總數26.05%......
參見

http://news.sina.com.cn/c/2007-06-11/164013203669.shtml