蕪湖市污水管網什麼時候全面建成

⑵ 污水管網和排水溝有什麼區別

當然有區別污水管網的污水是直接流進污水廠進行凈化處理的。而排水溝的話是屬於自然水是可以直接排放的，不需要凈化！

⑶ 污水管網如何做到污水接收全覆蓋

開陽縣為例子，如下：

一是強化組織領導，抽調精幹力量組建項目建設專班，明確專人負責，確保項目推動有力。

二是強化統籌調度。建立定期調度機制，督查檢查和指導，現場辦公解決工程推進中存在的實際問題，推動項目建設。

三是分片分批有序推進。按照《貴州省城鎮污水處理設施建設三年行動方案（2018—2020年）》要求，於2018年初強力推進未建鄉（鎮）污水處理設施建設工作，在啟動花梨鎮、馮三鎮2個建制鎮污水處理設施建設的同時，自加壓力，同步將南江鄉、毛雲鄉、南龍鄉、高寨鄉、米坪鄉、宅吉鄉和龍水鄉非建制鎮污水處理設施建設超前謀劃，啟動建設。

為進一步補齊短板，啟動龍崗鎮城北污水處理廠、龍崗鎮城南二期污水處理廠及縣城第四污水處理廠建設工作。同時，投資1742.54萬元，採用PPP模式實施了王車、水頭寨、安官寨等14個污水處理設施項目。

四是多措並舉籌措資金。由貴陽水務集團開陽水務公司作為項目投融資主體，拓寬融資渠道，吸納社會資本參與，積極向國家爭取發行地方專項債，積極申請中央資金和地方補助資金，多渠道籌集資金保障城鎮（鄉）污水處理設施建設和運營管理工作。

目前，共投資3.33億元建設城鎮（鄉）污水處理設施18個，其中：建成投入運行11個，主體工程完工7個，預計7月30日前全部建成投入運行。

⑷ 關於東江水利樞紐工程涉及的市區排污排水管網

關於東江水利樞紐工程涉及的市區排污排水管網_碧森尤信_建築經濟_建築中文網東江水利樞紐工程建成後，東江惠州段的常水位將提高到10.50m（1985國家高程基準）以上，對城區現有的排污排水系統造成一定的影響。為此，市政府決定對惠城區中心區排污排水系統進行整改。2004年5月，經投標確定由中國市政工程中南設計研究院負責編制惠城區中心區（江北、橋東、江南片區約110平方公里和受東江水利樞紐工程影響的水口、仲愷片區約40平方公里，共約150平方公里）排水專項規劃。
一、市區排污排水管網改造情況
東江水利樞紐工程建成後，東江惠州段的常水位將提高到10.50m（1985國家高程基準）以上，對城區現有的排污排水系統造成一定的影響。為此，市政府決定對惠城區中心區排污排水系統進行整改。2004年5月，經投標確定由中國市政工程中南設計研究院負責編制惠城區中心區（江北、橋東、江南片區約110平方公里和受東江水利樞紐工程影響的水口、仲愷片區約40平方公里，共約150平方公里）排水專項規劃。7月，編制單位開始排水規劃的編制工作，現己提交了《惠州市中心城區排水規劃編制計劃書》、《惠州市區排污口及污水檢查井補測成果》、《惠州市中心城區排水規劃排水系統方案》、《惠州市暴雨強度公式》和河南岸、江北南區、江北西區、火車西站片雨水系統規劃和污水系統規劃及橋東片、下角片排水系統規劃等成果。12月17日和26日， 《惠州市中心城區排水規劃排水系統方案》、《惠州市暴雨強度公式》分別通過了市規劃建設局和市科學技術局組織的專家評審鑒定。目前，編制單位正根據專家的評審意見和市規劃建設局的審核意見對規劃成果進行修改完善，預計9月份完成正式成果。
（一）工程概況為配合東江水利樞紐工程建設，今年首先實施3.7平方公里的橋東半島、下角青年河一期約1400米河段（河口至三環路段）及菱湖沿岸截污、橫江瀝出水口污水整治工程，工程概算投資1.4億元。到目前為止，共完成投資2679.302萬元，其中拆遷1500萬元，工程780萬元，列支費用399.302萬元，占概算總投資24%.2006年到2010年，對建成區的排水管網進行全面的整改，重點對已建污水處理廠納污范圍內的管網改造，包括河南岸、水口、上東平、仲愷等。並在新建和改造城市道路時，按照規劃要求埋設排水管道，規劃區內新開發項目的排水系統盡可能按分流制建設。
（二）工程實施計劃橋東半島及下角青年河一期截污工程（共分17個工程項目）、橫江瀝出水口污水整治工程的實施分四個階段進行：
1. 第一階段（6個項目）：東江水利樞紐排水排污拆遷工程，新民街擋土牆，橋東濱江路東、中、西段及泵站工程。目前正在施工，計劃年底前完工。
2. 第二階段（6個項目）：東湖花園至金龍酒家段、城背塘路段、四清路段、下角青年河（一期）前段，已進場施工。橋東半島和下角青年河（一期）周邊道路排水管道進行清疏（其中橋東半島清疏項目35個，總投資180萬元；下角青年河一期周邊道路清疏項目18個，總投資140萬元），計劃年底前完工。
3. 第三階段：下角青年河後段截污工程。已於7月份發布招投標資格預審信息，計劃8月中旬招標完畢，8月下旬中標單位進場，明年春節前完工。
4. 第四階段（5項工程）：西枝江過江壓力管道工程、東湖三街（北段）整治工程、橋東濱江東路瀝青混凝土路面工程、橋東濱江東路景觀工程、橫江瀝出水口污水整治工程。計劃9月底發布資格預審信息，10月底招標完畢，11月進場施工，明年春節前後完工。
（三）工程建設情況以上工程項目均由市市政工程勘察設計研究院設計，通過招投標確定施工企業。到目前為止，已有8個項目進場施工，共有近百名工程技術管理人員、300多名工人奮戰在工地上，投入各種機械設備38台、工程車輛44台。
1. 拆遷情況以上項目涉及拆遷的主要有橋東排水泵站、橋東新民街擋土牆、橋東濱江路、下角青年河等路段房屋，拆遷單位9個，居民135戶，面積15941.15平米，需拆遷資金1500萬元。截至8月上旬，已完成拆遷97戶、6個單位，面積10811.25平米，占總拆遷面積的67%.其中橋東排水泵站5月30日全部拆遷完畢；新民街擋土牆已完成93%，計劃8月30日前全部完成；橋東濱江路拆遷工作，7月20日進場，已拆遷1個單位2050平米；下角青年河一期截污工程拆遷工作，7月26日進場，計劃9月30日前全部完成。
2. 施工情況
（1）橋東濱江東路（東段）截污工程：該項目東起東平小學前環島二路現有污水管道，西至東江大橋旁濱江橫一路路口，與橋東濱江東路中段截污工程主幹管連接。項目由市水電建築工程有限公司施工，市建設集團監理公司監理，中標價1079萬元，6月28日開工，計劃於11月28日完工。目前完成拆除舊混凝土路面3500平米，開挖溝槽土方12700立方米，塊石和碎石墊層153立方米，管道基礎混凝土140立方米，D800mm混凝土管道安裝148米，D1200mm混凝土管道安裝80米，溝槽回填4500立方米；灌注樁混凝土237立方米，鋼筋制安11t；打松木樁防護360根，打槽鋼樁防護20t.完成工程投資120萬元，占總工程量的11%.
（2）橋東濱江東路（中段）截污工程：該工程東接東段截污工程，西至江北交警大隊橋東中隊，主要實施項目有污水管道鋪設及新建擋牆。項目由市建築工程總公司施工，市建設集團監理公司監理，中標價1243萬元，6月28日開工，計劃於11月28日完工。目前完成破除混凝土路面4981平米，破除路面基層4981平米，拆除原擋牆187 立方米，拆除欄桿4.72立方米，拆除步級台階47.4 立方米；擋土牆基坑土方開挖7891立方米，擋土牆基礎墊層砂及石塊共918 立方米，擋土牆牆身混凝土澆築2400 立方米；打鋼板樁30m；管道施工150米。完成工程投資152萬元，占總工程量的12%。
（3）橋東濱江東路（西段）截污及橋東泵站工程：該工程起點位於橋東交警中隊門前，與截污工程中段相接，終點位於東新橋旁的橋東泵站。項目由汕頭市市政工程總公司施工，廣州東華建設監理有限公司監理，中標價1415萬元，6月28日動工，計劃12月28日完工。目前完成擋牆工程的挖土方2259立方米，澆注混凝土1910立方米，回填砂760立方米，總體完成30%；泵站工程完成護樁27根，水泥攪拌樁83根，泵站主樁10根，總體完成28%.
（4）橋東泵站設備安裝調試工程：已完成招標工作，計劃8月份進場實施。
（5）新民街擋牆工程：該工程起點位水門橋頭東側，終點位於橋東泵站。項目由廣東省建築工程機械施工有限公司施工，廣州東華建設監理有限公司監理，中標價157.34萬元，6月28日動工，計劃10月28日完工。因受洪水影響，工期順延至11月28日。目前完成護樁6根，砂包圍堰160m、2758立方米，挖土2000立方米，澆注混凝土200立方米，總體完成20%.
（6）東湖花園至金龍酒家路口截污工程：排污管道起點於東湖三街與東湖中路交叉口處，穿過東湖路擋牆沿擋牆外布管，至金龍酒家路口處。需敷設排水管線長約1129米，其中D1000mm—D1200mm污水管約994米，D800mm雨水管約134米，總投資約554萬元，7月26日動工，計劃12月22日完工。目前完成測量放樣工作及施工前期准備工作；園林砍樹工作正在進行；DN1000污水管60米，土方開挖500立方米，回填砂300立方米，截水牆100米，澆築混凝土400立方米.完成工程投資18萬元，占總量的3%.
（7）金龍酒家路口至城背塘排水整治工程：排污管道沿永平路、城背路，接入橋東大道下的箱渠，同時增設兩條雨水管道，匯集道路及周邊的雨水就近排入西枝江。需敷設排水管線約782米，其中D1400mm污水管約548米，D500—D600mm雨水管約233米，總投資約565萬元，7月26日動工，計劃12月22日完工。目前已完成測量放樣工作及施工前期准備工作；園林砍樹工作正在進行；破混凝土1500m2，破石粉基層1500平米，挖管溝土方1200 立方米，長200米。完成工程投資6萬元，占總量的1.5%.
（8）四清路排水整治工程：四清路道路及排水整治工程按城市Ⅱ級次幹道的標准設計，總長419.5米。道路斷面採用原道路斷面，路面為水泥混凝土剛性路面，人行道磚採用彩色連鎖磚，敷設排水管道線約846米，其中D600mm污水管369米，D500mm雨水管約365米，總投資約219萬元，7月26日動工，計劃12月22日完工。目前已完成測量放樣工作及施工前期准備工作；園林砍樹工作正在進行；破混凝土500平米，破石粉基層500平米，挖管溝土方200立方米.完成工程投資4萬元，占總量的2%.
（9）下角青年河一期截污（前段）工程：下角青年河一期截污（前段）起點與下角中路相交，終點下角青年河東江出水口。主要工程量為：排污管750米，其中D1200管482米、D500管163米、D400管47米、D300管58米；雨水管1129米，其中D600管382米、D500管128米、D300管619米。同時，需新建道路480米，路面寬度為7米，為雙向單車道，其中22cm路面層3690平米、22cm5%水泥石屑基層3868平米.上述工程中標價341.9萬元，7月26日動工，計劃12月22日完工。目前已完成：園林砍樹、測量放樣及施工前期准備工作；DN400污水管47米，DN300污水管58米， DN1200污水管40米，土方開挖853.86立方米，回填砂717.3立方米，回填土90.6立方米，管座基礎混凝土30.95立方米.完成工程投資20萬元，占總量的6%.
（10）西枝江過江壓力管工程：正在進行預算審查，計劃在10月份完成招標工作。
（11）東湖三街（北段）整治工程：正在進行預算審查，計劃10月份完成招標工作。
（12）橋東濱江東路瀝青混凝土路面工程：正在進行預算審查，計劃10月份完成招標工作。
（13）橋東濱江東路景觀工程：正在進行方案聯審，計劃10月份完成招標工作。其中燈光工程（東新橋頭至東江大橋南橋頭）1760米，安裝9米雙頭燈51座，13米單頭燈51座，安裝防盜節能配電箱2台，預算造價90萬元左右。該工程計劃於今年10月進行管線鋪設及燈具招標工作，11月完成工程量60%，12月完成工程量80%，明年春節前將全面竣工。
（14）橋東排水管道清疏：清疏整治排水管渠共29235米，清疏淤泥量約10187立方米；更換檢查井119座、集水井80座；鋪設排水管道90米。工程預算造價180萬元。目前正在協調采購，計劃8月份實施。
（15）下角青年河一期截污（後段）工程：已完成設計方案審查，正在進行圖紙設計及預算編制。計劃8月份完成招標工作。
（16）下角青年河周邊排水管道清疏：清疏整治排水管渠共14970米，清疏淤泥量約14959立方米，工程預算造價140萬元。目前正在協調采購，計劃8月份實施。
以上建設資金市財政已按建設計劃安排落實。
二、市區防洪排澇規劃建設情況
我市地處東江中下游地區，水情復雜，峰高量大，流量變率大。惠城區處於東江、西枝江流域洪水夾擊之中，較大的內河涌有小金河、半徑瀝水、陳塘水、望江水、黃沙水等19條，建有紅花湖、角洞、黃沙中型水庫3座，蓮塘布、洋朗小（1）型水庫6座，多座小（2）型水庫，另有西湖水水面1.16k平米，白沙仔老河水面1.09.歷史上該地區一直被稱為洪澇泛區，近幾年東江洪澇災害時有發生，市區內澇問題比較嚴重。
（一）防洪排澇的規劃原則與標准
根據「因地制宜、蓄泄兼施、統籌兼顧、綜合治理」的防洪規劃，按照流域自然地理條件與洪水災害的特點，採取在上游興建水庫滯蓄洪水，中下游築堤防禦洪水、挖渠分洪、堤內建排水泵站排水等綜合治理措施，逐步建成「蓄、防、分、排」相結合的防洪排澇體系。以除險加固、安全達標、提高防洪能力為主，城鎮區域結合城鎮建設，合理處理好行洪斷面和城市建設的關系。
防洪、治澇標准按照《廣東省防洪（潮）標准和治澇標准》（粵水電總字〔1995〕4號）規定，惠州大堤南堤和北堤按100年一遇的城市防洪標准（上游三庫聯合調洪後）達標加固建設，排澇標准為10年一遇24小時暴雨產生的徑流量1天排干。
（二）防洪排澇體系區劃與建設
惠城區防洪、排澇體系區域劃分為三個大區：惠州大堤（南堤）白沙仔區～學田山區；惠州大堤（北堤）望江～白石渠區；仲愷開發區黃沙水馬過渡河段。
南堤已經完成了一、二期工程，現正在進行三期工程施工，可望今年完工；北堤已完成可行性研究報告，上報省發改委立項。上述兩個項目同時是省城鄉水利防災減災工程，2008年必須全面完成，到時市區將形成兩道堅固的防洪屏障。
（三）內河涌整治
市區內河涌多數河道彎曲狹窄，河床淤積嚴重，兩岸建築物擠占行洪斷面，局部河段過水斷面達不到3年一遇的洪水標准，防洪標准很低，必須全面整治。我們將根據各河涌的實際，因地制宜，制訂整治規劃，主要採取拆除阻水建築物、擴寬挖深河道斷面和拉直彎曲河道，合理確定排澇方案，兼顧城市功能適當修建親水平台。
1. 蓮塘布水：屬白沙仔區支流，蓮塘布水河口以上總集雨面積22.61 km2，其中上游建有蓮塘布小⑴型水庫，控制集雨面積4.58，溢洪道為開敞式泄流。河道整治防洪標准採用20年一遇，總整治長度8.8公里。
2. 冷水坑水：屬白沙仔區支流，冷水坑水河口以上總集雨面積4.85.河道整治防洪標准採用20年一遇，整治長度2.04公里。
3. 河橋水：屬白沙仔區支流，河橋水河口以上總集雨面積10 km2，河道整治防洪標准採用20年一遇，整治長度4.04公里。
4. 半徑瀝（又稱橫槎水）：屬東江一級支流，發源於惠環鎮紅花嶂，河口以上控制流域面積23.52（不含紅花湖水庫集雨面積6.11km2），幹流河長11.80公里，整治長度8.134公里，新建排澇站一座，裝機容量990kW，設計流量24.7立方米/s.
5. 望江排洪渠：望江水閘以上總集雨面積17.12.河道整治防洪標准採用20年一遇，整治長度4.2km，新建泵站裝機3台，排水流量40.47立方米/秒；水閘2孔，設計排水流量41.7立方米/秒。
6. 陳塘排洪渠：陳塘水閘以上總集雨面積28.22.河道整治防洪標准採用20年一遇，整治長度5.7公里，新建泵站裝機4台，排水流量53.24立方米/秒；水閘1孔，設計排水流量69.8立方米/秒。
7. 小金河排洪渠：小金河九孔閘以上總集雨面積122.6 km2，其中上游建有角洞中型水庫，控制集雨面積37.8 km2，具有10年一遇洪水不下泄的調節能力。小金河排洪渠整治防洪標准採用10年一遇，整治長度10.7公里，出口改建小金河排水閘，設計過水流量529立方米/秒。
8. 風門坳排洪渠：風門坳水閘以上總集雨面積21.61 km2.河道整治防洪標准採用10年一遇，整治長度4.5公里，新建泵站裝機4台，排水流量47.35立方米/秒。
9. 白石截洪渠：河口以上總集雨面積8.9.河道整治防洪標准採用10年一遇，整治長度5.28公里。
10. 仲愷馬過渡河：陳江鎮甲子圩附近河道以上總集雨面積55.2，其中上游建有黃沙中型水庫，控制集雨面積21.5，現狀溢洪道為開敞式泄流。馬過渡河整治防洪標准採用20年一遇，總整治長度12.47公里。
以上內河涌整治規劃正在修編之中，其中仲愷馬過渡河在2004年按10年一遇防洪標准作了應急整治，但未達到20年一遇的規劃防洪標准。
三、污水治理工程情況
污水治理規劃近期總人口105.98萬人，處理總污水量36.70萬立方米；遠期總人口160.54萬人，處理總污水量65.29萬立方米；遠景控制總人口193.30萬人，處理總污水量101.14萬立方米.
污水治理規劃方案共建設梅湖污水處理廠（二期）、江北污水處理廠（江北西區35、36號小區）、金源污水處理廠（小金河邊）、水口污水處理廠（水口鎮）、仲愷污水處理廠（仲愷開發區）等5座污水處理廠和河南岸污水泵站、東新橋合流污水泵站、木墩湖污水泵站、江北東區污水泵、麻渣下合流污水泵站、五眼橋合流污水泵站、望江污水泵站、白沙灘污水泵站等8座污水提升泵站。
污水處理廠按近期建設，預留控制用地。梅湖污水處理廠和江北污水處理廠尾水排放至惠州東江水利樞紐工程壩下，污水主幹管首期按遠期（2020年）規模建設，並充分考慮遠景規模。當前主要建設好梅湖（二期）、金源和水口三座污水處理廠。
（一）梅湖污水廠二期工程總規模10萬噸/天，投資概算13150萬。項目進展：2005年1月20日發布招標公告；6月7日，根據招標文件的規定，評選出前三名中標候選人，南方水務有限公司、深圳市浩天金源投資有限公司、深圳市大通水務有限公司（聯合體）為第一中標候選人；7月15日，市政府與第一中標候選人簽訂梅湖水質凈化中心一、二期工程TOT&bot特許經營中標合同。目前二期工程可行性研究報告和環評報告書正在編制和報批。
（二）水口污水廠總規模6萬噸/天，首期規模3萬噸/天，投資概算未定，主體工程尚未動工建設。目前已投資500萬元，完成南渠段約2.5公里長的污水管網建設。項目進展：2004年4月經惠城區發展計劃局和惠州市環保局批准《惠州市第四污水處理廠項目建議書》，首期日處理污水量為3萬噸/日；4月29日，水口鎮政府對污水處理廠特許權（BOT）項目進行公開招標，並確定深圳市華南環保投資有限公司中標；2004年底，市規劃建設局批准《污水處理廠選址意見書》，項目的選址在惠城區水口鎮龍津村西面（原惠陽縣磚廠位置）；2005年3月，進行惠州市第四污水處理廠的環評工作，並完成《污水處理廠可行性報告》編制工作；市國土資源局批准《污水處理廠選址意見書》；4月，辦理污水處理廠立項手續，惠州市、惠城區計劃發展局批准立項。駱屋村小組與惠陽磚廠對水廠用地（駱屋村惠陽磚廠處）的權屬問題發生爭議，目前市國土資源局和水口鎮政府正在積極協調處理。
（三）金源污水廠總規模5萬噸/天，首期規模2萬噸/天，概算投資4000萬，選址位於小金口鎮小鐵村。目前正在完善土地手續和准備招標工作。
四、存在的問題及對策
（一）東江水利樞紐建成後，水庫兩岸低窪地帶遭遇洪水時將產生浸沒，對惠州市區防洪排澇造成一定壓力。目前，受東江水利樞紐工程蓄水影響的上游排澇建設工程已委託惠州市華禹水利水電勘測設計公司進行了系統設計，並於2005年7月將初步設計方案報送省水利廳審查。
（二）由於部分區域功能調整、各個規劃之間的相互銜接，排水、防洪專項規劃最終成果還不能提交。市規劃建設局、市水利局正密切配合設計單位的工作，以便按時提交成果。
（三）水口鎮污水廠廠址用地權屬問題尚未得到最終解決，金源污水廠廠址尚未完善國土手續，都直接影響到項目的後續工作。目前惠城區政府、市國土資源局和水口鎮政府、小金口鎮政府正在積極協調，爭取盡快解決。
（四）管網施工現場多處於市區人群密集區，且受場地限制，地下管線相對比較復雜，遷移工作繁重，加上前段時間暴雨襲擊，洪水高漲，使部分工程進度受到一定影響，個別項目進度相對緩慢。市公用事業局及有關施工單位正調整施工時間、增加施工人員與設備，確保按期、保質完成工程建設。
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⑸ 蕪湖市有多少污水處理項目

6座污水處理廠。對於蕪湖而言，水環境治理是長江大保護的重中之重。自2018年以來，蕪湖和三峽集團合作，採用「廠網河湖岸」一體化方式，共同推進城區污水系統提質增效PPP項目，努力實現長江水質根本好轉。項目建成後，將由長江生態環保集團在蕪湖運營6座污水處理廠，涉及污水管網663公里、污水提升泵站20座。

⑹ 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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⑺ 未來城市排水管道新建和改造的主要目標是

法律分析：針對現狀市政道路雨污排水管存在破裂,變形,管道混接等現象,造成雨水排水不暢,地面積水,以及污水直接排入河道,對河道水體造成污染的情況提出修復改造方案,進一步完善市政道路雨污排水管網,提高管道排水能力,避免污水混流後排入河道,對河道造成污染,從而改善區域水體環境。

法律依據：《水污染防治行動計劃》 （二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求。敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准。建成區水體水質達不到地表水類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）

全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應採取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。除乾旱地區外，城鎮新區建設均實行雨污分流，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區於2020年底前基本實現。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）

推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施應於2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應於2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部等參與）

⑻ 農村污水處理實施方案

【2017農村污水處理實施方案1】

為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神，根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神，開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動，用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案：

一、明確目標任務

(一)總體目標

x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。

x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。

(二)年度目標

x.xxxx年目標

污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理，實施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設，完成x座鄉鎮公共廁所建設。

垃圾治理方面：建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理，重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。

x.xxxx年目標

污水治理方面：要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務，基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。

垃圾治理方面：要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立，基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。

x.xxxx年目標

污水治理方面：上半年，全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施，鞏固治理成果，實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。

垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補缺補漏，迎接國家生活垃圾治理驗收。

二、建設要求

(一)因地制宜選擇技術路線

x.污水處理方面：一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。

x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負責定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產日清，村莊道路和公共場所實行全日保潔，建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶，農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類，保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理，製作為有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點，保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾，環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。

(二)建設標准

x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理，並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准，對排放水體有特殊要求的，按環評要求執行。

x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。

三、狠抓工作落實

一要強化組織領導。按照省市指導、督促，縣負總責，鄉鎮實施，村具體落實，村民廣泛參與的聯運工作要求，把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手，各村(居)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，強化工作落實。各有關部門要密切配合，形成合力，協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組，細化責任分工，狠抓工作落實。

二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理，實施常態化保潔。

建設部門履行牽頭職責，推進污水垃圾處理設施建設，負責年度任務下達，督促、指導基層開展農村污水治理。

宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。

村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃，做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，做到隨報隨批。

工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。

財政部門負責制定年度資金投入計劃，確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。

建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規垃圾堆放點的排查，限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。

環保部門負責組織農村環境整治工作，積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持，將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容，對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理，會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。

農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。

村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。

水利部門負責小流域生態保護與修復工作。

城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施，對農村生活垃圾治理的技術指導，協調和檢查任務完成情況。

國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。

紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。

三要加強監督考評。建立落實“村自查，鎮月查，市督查”的督查考評機制，村(居)每半個月組織一次自查，各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查，在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查，並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單，並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督，鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話，及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗收，並上報合格名單;在自查驗收的基礎上，鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收，驗收結果列入對各級績效考評的項目，驗收不合格的村，責令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居)，將對責任領導進行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。

要建立月報制度，各村(居)要明確一名聯絡員，負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。

【2017農村污水處理實施方案2】

為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特製定本實施方案。

一、農村污水治理方面

(一)工作目標

xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。

xxxx-xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。

(二)治理標准

鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的，要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理後，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理，具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。

(三)資金補助

根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：

x、鄉鎮污水處理設施建設補助

新建鎮村污水處理設施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。

x、村莊污水處理設施建設補助

(x)三格化糞池補助

省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。

(x)村莊污水集中處理設施補助

對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。

(x)污水管網建設補助

鎮村污水管網建設項目，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。

(四)工作要求

x、組織領導

全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

x、具體落實

各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。

x、促進項目實施

由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定)，施工前後及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮採用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。

(五)建立督查機制

x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。

根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。

x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算)，每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。

x、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等)，責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。

x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改，發現x 次扣減當年獎補資金xx%，發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。

x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，並追究相關人員責任。

二、農村垃圾治理方面

(一)工作原則

按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉(鎮)、各級部門職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。

(二)工作目標

通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網路，xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。

(三)工作步驟

x、動員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標准和完成時限，並廣泛宣傳。

x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。

一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。

二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。

三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。

四是完善治理工作資金投入機制。

x、檢查驗收階段:

xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。

xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。

x、鞏固成果階段:

xxxx年l月x日起，對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(鎮)運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。

(四)農村垃圾管理標准與要求

x、配齊充實保潔隊

(x)一般要求

各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍，並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員，實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。

(x)具體要求

①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准，配備清掃保潔人員和必要的工具。

②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和台賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一台配置。

x、合理選擇農村垃圾處理模式

城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊， 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾(即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點，成熟後全面推廣。

x、完善垃圾收運處理設施

(x)一般要求

①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。

②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃，本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。

③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改(擴)建無害化處理設施。

(x)具體要求

①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。

②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。

③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。

④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。

x、農村垃圾收集轉運方式

(x)一般要求

各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。

(x)具體要求

①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。

②採用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。

③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:

當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時，採用“轉運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。

x、完善村規民約

(x)充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，並對所產生的垃圾進行初步分類。

(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

x、健全資金投入機制

(x)一般要求

我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准，每人每年經費不低於xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣(市)財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低於xx元，村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。

各鄉(鎮)根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。

(x)具體要求

①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉(鎮)給予補助，垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。

②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉(鎮)給予補助。

③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。

(五)工作要求

x、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。

x、落實例會，推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。

x、制定方案，強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。

x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。

x、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。

x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。