阜陽市民生工程農村污水處理

⑴ 阜陽市城市排水與污水處理條例

第一章總 則第一條為了加強城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設施安全運行，防治水污染和內澇災害，保護和改善城市水環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮排水與污水處理條例》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域城市規劃區內和縣人民政府所在地鎮規劃區內排水與污水處理的規劃、管理，排水與污水處理設施的建設、運行和維護，以及內澇防治。
本條例所稱城市排水與污水處理，是指對城市的生產經營廢水、生活污水（以下統稱污水）和雨水的接納、輸送、處理、排放行為。
本條例所稱城市排水設施，包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指政府投資建設的提供公共服務的排水設施，包括排水管網（管道）、調蓄池、泵站、閘門、檢查井、具有排水功能的溝渠、雨水收集設施等。自建排水設施是指產權所有者自行建設的排水設施，包括出戶管、化糞池、隔油池、沉澱池、檢查井、排水管網（管道）、污水處理站等。
本條例所稱污水處理設施，包括污水處理廠及其他附屬設施。第三條城市排水與污水處理堅持尊重自然，統籌規劃，配套建設，保障安全，綜合利用，建管並重的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將公共排水與污水處理設施的建設、運行和維護等資金納入本級財政預算。第五條市排水主管部門負責全市排水與污水處理工作的指導、監督和管理。
縣（市、區）排水主管部門負責本行政區域排水與污水處理的監督管理。
阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區排水與污水處理的監督管理，市人民政府投資的阜陽城區排水與污水處理項目的監督管理，由市排水主管部門負責。
發展改革、財政、國土資源、城鄉規劃、交通運輸、水務、環境保護、城市管理、公安等有關部門，依據各自職責，做好城市排水與污水處理監督管理的相關工作。第六條市、縣（市、區）人民政府和有關部門應當建立違法排水行為舉報獎勵和舉報人保護制度。經查證屬實的，給予獎勵；對舉報人的個人信息予以保密，保護舉報人的人身安全。
對在城市排水與污水處理工作中做出突出成績的單位和個人，市、縣（市、區）人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章排水與污水處理規劃和建設第七條市排水主管部門應當會同城鄉規劃、環境保護等有關部門，編制阜陽城區城市排水與污水處理規劃，經市人民政府批准後組織實施，並報上一級排水主管部門備案。
縣（市）排水主管部門應當參照本條第一款相關規定編制本行政區域排水與污水處理規劃，經本級人民政府批准後組織實施，並報市排水主管部門備案。
區排水主管部門應當按照阜陽城區城市排水與污水處理規劃，制定本行政區域排水與污水處理規劃實施方案，徵得市排水主管部門同意後，報市人民政府批准後組織實施。阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區管委會應當按照阜陽城區城市排水與污水處理規劃，制定本區域排水與污水處理規劃實施方案，徵得市排水主管部門同意後，報市人民政府批准後組織實施。
調整排水與污水處理規劃和實施方案，應當按照原審批程序報送審批。第八條市、縣（市）排水主管部門應當根據降雨規律、暴雨內澇風險等因素，編制內澇防治專項規劃，合理布局雨水滯滲、調蓄、抽排設施及排放通道。內澇防治專項規劃應當納入排水與污水處理規劃。
區人民政府，阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區管委會制定的排水與污水處理規劃實施方案應當包含內澇防治專項內容。第九條市排水主管部門負責制定市人民政府投資的排水與污水處理設施建設改造計劃，經市人民政府批准後組織實施。
區人民政府及阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區管委會負責制定本區域排水與污水處理設施建設改造計劃，經市人民政府批准後組織實施。
縣（市）排水主管部門負責制定本行政區域排水與污水處理設施建設改造計劃，經本級人民政府批准後組織實施。第十條新建、改建、擴建項目需要配套建設排水設施的，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
排水設施的設計應當符合排水與污水處理規劃、國家和地方規定的技術規范以及管線保護的要求。

⑵ 農村污水改造施工要求

我國目前共有60多萬個行政村、200多萬個自然村，居住生活著2億多農戶、近8億人。隨著國家對「三農」問題重視程度的不斷提高，提出了建設生態文明的新型農村的要求，並明確了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民生」的建設目標。目前全國農村有6億多人實現了飲水安全和基本安全，但農村排水狀況卻不容樂觀，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統，因此，加強農村生活污水處理、處理與資源化設施建設是建設社會主義新農村水利工作提出的新任務。

我國農村生活污水的排放途徑主要是直接灑向地面、就近排入河道或通過下水道入河等。農村污水排放中存在的問題主要表現在：一是不少農戶在新建房屋和舊房衛生設施改造中，雖然建有三格式化糞池，但卻沒有排放設施，而是依靠土壤滲透，這種方法雖簡便，卻嚴重污染了周圍的地下水；二是即使有排水系統，絕大多數也是合流制排水，且一般採用明溝排水，由於沒有科學、合理地進行規劃，加之農葯的大量使用，畜禽糞便隨雨水流入溝渠，一到晴天味難聞，嚴重污染著農村生活環境；三是農村往往有灌渠貫穿其中，隨著各家各戶普遍使用沖水廁所，各種污廢水未經處理大量排入灌渠，對農業灌溉用水污染頗大。

我國農村生活污水處理尚處於起步階段，污水處理設施不配套或不完善，其建設與運營管理相對滯後。究其原因，一方面缺乏穩定可靠的資金來源，另一方面尚無生活污水排放相關控制標准可以。

由於農村經濟發展不平衡，各地農村生活污水的量和質也相差大，經濟發達地區的農村居民生活污水量遠高於欠發達地區，污水中氮和磷也高於欠發達地區，而有機污染物較欠發達地區的要低。總的說來，我國農村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復雜、水質及水量變化大的特徵。

農村地區居住相對分散，自然條件和經濟條件千差萬別，採取統一的污水處理模式絕無可能，而應該因地制宜，根據村莊的具體實際來確定污水排放模式。結合國外生活污水處理的成功經驗和我國農村生活污水的排放特點，總結近年來我國一些地方的工程實例，我國農村生活污水處理模式可以按照分類處理的原則加以選擇。

靠近城區、鎮區且滿足城鎮污水收集管網接入要求的村莊宜優先納入城區、鎮區污水收集系統，所有的生活污水集中收集後，送入城鎮污水處理廠梳理。這種模式使用距離中心城、建制鎮的城鎮污水管網較近，符合高程接入要求的村莊。由於城鎮污水處理廠相對運行規范、管理完善，而且污水處理的運行較為經濟，污水處理的效果也是更有保障，有條件的村莊應優先考慮這種污水治理模式。對於距離城鎮污水管網比較遠，或者接入城鎮污水管網的投資較大的村莊，不可能把污水收集後輸往就近的污水廠去處理，只能走小型化、就地化、分散式處理的方式。

農村生活污水處理的實踐中，最通用、節儉、能夠體現環境效益與社會效益結合的生活污水處理方式是MBBR一體化污水處理設備是通過明晰預脫硝區，厭氧區，缺氧區和好氧區的功能定位，優化污泥迴流系統和硝化液迴流系統的布局結構，將活性污泥法和生物接觸氧化法的優勢充分結合，在降低COD的同時強化脫氮除磷的效果。工藝流程主要是待處理污水首先經格柵去除較大懸浮物後自流到調節池進行均質均量處理，然後經提升泵提升至MBBR一體化污水處理設備內，依次經過預脫硝區，厭氧區，缺氧區和好氧區的生化處理後經沉澱區實現泥水分離，沉澱出水最終通過紫外消毒器消毒後達到排放。混合液由好氧區氣提迴流至缺氧區，沉澱區的部分污泥通脫氣提迴流至預脫硝區循環使用，剩餘污泥排入儲泥池，經處理後的污泥可外運填埋或堆肥。

該處理模式污染物去除效率高，處理後水質好且穩定，一體化結構設計，污水站土建工程量少，投資少；整個設備處理系統配有全自動電氣控制系統和設備故障報警系統，運行安全可靠，平時一般不需要專人管理，只需適時地對設備進行維護和保養。

⑶ 如何推進城鄉一體化生活污水治理

推進城鄉一體化發展是破解「三農」問題的根本途徑，是實現又好又快發展的重大舉措。十八大報告更加明確的指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，要堅持走中國特色農業現代化道路，並要把推動城鄉發展一體化作為解決「三農」問題的根本途徑。

1、城鄉一體化發展首先要破解城鄉二元體制。通過體制機制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展上一體化，改變長期以來形成的城鄉二元體制，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農村居民享受與城鎮居民同樣的發展成果，使城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。要在的主導和推動下，廣泛動員社會力量和資源，盡快改變農村的落後面貌，使之跟上城市發展的步伐，構建城市與現代農村和諧相融的新型城鄉形態。

2、城鄉一體化發展要因地制宜、量力而行。城鄉之間在發展水平、基礎設施、產業特點以及區位、人口、資源等許多方面都存在著不同程度的差異和差距。因此，城鄉一體化建設要與當地經濟水平相適應，重點在挖掘潛力上做文章，要因地制宜充分考慮各地在發展基礎、產業、區位、資源等方面的優勢和特點，明確目標任務，整合優勢資源，要圍繞阻礙城鄉統籌發展的體制因素，加大財政投入，在城鄉基礎設施、文化教育、環境衛生、社會保障、平安建設等關注民生問題方面取得新的突破。

3、城鄉一體化發展要注重規劃先行。要加快推進城鄉一體化，就要堅決擯棄陳舊的、落後的發展理念，堅決杜絕「拍腦袋」決策，制定科學的統籌城鄉發展規劃，打破城市單一規劃、簡單區域規劃的束縛，把農村發展納入區域發展總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃之中，把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體來統籌謀劃、綜合規劃。形成城鄉發展協調、資源配置合理、產業層次分明、優勢特色明顯、城鄉公共基礎設施和生態建設保護通盤考慮、統籌安排的現代化城鄉發展布局。

4、城鄉一體化發展要完善農村基本公共服務。城鄉一體化進程中的農村建設，並非對農村進行簡單的改造、修復或重建，而要在更高層次上建設與城市協調發展的社會主義新農村。要通過完善轉移支付制度，使地方的財力和事權相匹配，建立覆蓋城鄉的基本公共服務體系。推進基本公共服務均等化，要明確提出預算內固定資產要優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益要優先用於農業土地開發、農村基礎設施建設等舉措。轉移就業農村勞動力可以參加城鎮職工各類社會保險，享受與城鎮職工同等待遇。完善就業創業制度，提高農民的就業率，提供信息發布、政策咨詢、職業介紹和創業指導等服務。大力發展城鄉各項教育事業，不斷完善城鄉醫療衛生體系，加快推動農村文化事業健康快速發展。

⑷ 農村機耕路和污水處理是不是民生z程

咨詢記錄 · 回答於2021-12-02

⑸ 農村生活污水怎麼處理

隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快，中國農村居民的生活水平有回了很大提高。由答於農村供水事業不斷發展，沖廁、淋浴、洗衣機等衛生設施的普及，導致農村生活污水越來越多，污水排放量巨大。根據調查顯示，96%的村沒有排水溝和污水處理系統，生活污水未經過處理就沿道路邊溝或路面排放到臨近的水體，這對農村生態環境造成了嚴重危害。因此，急需採取措施對我國農村污水進行有效治理。

採用一體化污水處理設備，可以緩解市政管道的建設壓力。另外，對於分流制排水系統，經一體化污水處理設備處理過的污水可以直接排入雨水管道或就近排入水體，既不污染環境，也不增加污水管道的壓力。而且，一體化污水處理設備具有投資低、能耗少、處理效率高、佔地面積小、管理方便等一系列優勢，在這樣的形勢下，一體化污水處理設備更應該在廣大的農村地區得到推廣。

⑹ 如果民生污水處理工程造叚第一責任人是不是當地鎮政府

像這樣的民生工程，政府一般起的是監督作用。第一責任人我想應該是，這工程的法人，這個應該在合同上面會有體現的。

⑺ 民生工程包括哪些項目

法律分析：民生工程總共包括12項，具體包括：1、建立農村居民最低生活保障制度；2、進一步提高農村「五保戶」供養標准；3、完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制；4、積極推進農村新型合作醫療制度；5、探索建立城鎮居民基本醫療保障制度；6、逐步提高城鄉醫療救助水平；7、逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制；8、積極推進城鄉衛生服務體系建設；9、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革；10、全面消除農村中小學危房；11、加速推進農村飲水安全工程建設；12、進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉基礎設施互聯互通，保障鄉村發展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生產生活需要。

⑻ 10部門印發全面推進污水資源化利用指導意見，污水資源化利用有何意義

隨著我國社會經濟的快速發展，由水污染給環境帶來的破壞，影響越來越嚴重，進行污水處理刻不容緩，下面我來介紹一下進行污水資源化利用有什麼重要意義。

1、美化環境建設必然要求。如今各個環境都朝著宜居、美化方面發展，給環境建設的發展提出更高要求，同時也是美化環境的直接體現。在環境建設的要求下，建立新的風景線及風景點是必然所需，加之污水排放日益增多，處理污水措施也相對落後，在一定程度上對人類生存環境造成影響，可能會消耗掉經濟發展的成果，也就會對環境建設及環境整改外貌造成影響，所以處理好污水，對於美環境具有重大意義。

我國是一個人均水資源匱乏的國家，被列為世界上十三個貧水國之一。隨著我國工業化和城鎮化的推進，日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民健康。