縣污水處理率情況匯報

① 安徽省宣城市涇縣什麼時候撤縣並市

我受縣政府委託，現將我縣「撤縣設市」有關工作情況匯報如下，請予審議：
為轉變我縣經濟增長方式，實現跨越式發展，加速推進我縣工業化、城鎮化進程，增強區域經濟綜合競爭力，根據縣委、政府領導的指示，縣民政局於2月12日專程到省民政廳以及廳區劃地名處，就「撤縣設市」的工作進行了咨詢和了解，並將了解到的有關情況向縣委常委會議作了專題匯報，2月23日，縣委常委會議研究決定正式啟動我縣「撤縣設市」工作。
一、「撤縣設市」的政策、背景及形勢
為推進城鎮化建設步伐，黨的十八屆三中全會《關於全面深入改革若乾重大問題的決定》提出：「完善設市標准，嚴格審批程序，對具備行政區劃條件的縣可有序改市」。國務院決定將已經凍結了16年的「撤縣設市」審批工作，解凍為有序推進「撤縣設市」。2013年12月12日至13日，中央召開了高規格的全國城鎮化工作會議，明確了全國主體功能區規劃，對城鎮化總體布局作了安排，提出了「兩橫三縱」的城市化戰略格局，我縣處於規劃中的「皖江城市帶」的區域之中。
從我省的情況來看，全省地級市有16個，縣級市僅6 個，其中包括原地級市巢湖市，結構極不合理。同時，與周邊省相比，縣級市數量上有明顯的差距（山東省31個縣級市、浙江省22個、江蘇省27個、河南省22個、湖北省24個），因此，省委、省政府有意借這次縣改市的契機，調整我省縣級市的布局設置結構，支持有條件的縣積極申報縣改市工作。
目前，省政府正在制定「撤縣設市」規劃，對初步符合條件的縣（區），根據相應指標和布局需要，已按先後順序排出20個「撤縣設市」名單，我縣在其列。
從各地申報的情況看，全國已有165個縣「撤縣設市」申報材料已報國務院排隊待審批，其中，我省僅有一個「潛山縣」。另有6個縣在省政府排隊等候審批（其中包括宣城市的「廣德縣」）。
二、我縣「撤縣設市」的條件
（一）經濟發展初具規模
2013年，我縣全年實現地區生產總值72.2億元，三產業結構比為22.0:44.3:33.7，人均GDP達20312元人民幣，財政收入11.3億元 。
全縣35.58萬人，其中，從事非農產業人口7.2萬人，縣政府所在地涇川鎮從事非農產業人口5.4萬人，全縣從業人員24.7萬人，其中，第一產業9.3萬人，第二產業6.1萬人，第三產業9.3萬人。
全縣規模以上工業107戶，全年完成工業總產值102.38億元，實現工業增加值23.6億元。
全年實現進出口總額12399萬美元。其中，出口10581萬美元。
（二）社會事業穩步發展
全縣各類學校158所，在校學生3.8萬人，建有宣城市工業學校和省級優秀民辦學校英特學校，擁有省級工程技術研究中心3家，科技創新企業1家，「院士工作站」、「博士後工作站」多家，各類醫療衛生機構200個，其中二甲醫院2所，千人擁有醫療床位3.3張、衛生技術人員3.4人，文化、體育、廣播電視競相發展，基本滿足群眾文化生活需求，社會保障體系健全。
我縣先後榮獲：全國科技進步先進縣稱號，入選「中國綠色發展十強縣」,全省首家」全國有機農業（茶葉）示範基地」,省政府旅遊經濟強縣，全省休閑農業與鄉村旅遊示範縣，全省雙擁模範縣。
（三）城區公共基礎設施較為完善
城區公共基礎設施較為完善。其中自來水普及率100﹪，道路鋪裝率100﹪，有較好的排水系統。縣城區域面積10.6平方公里。建有污水處理廠，污水日處理能力達到2萬立方米，污水處理率74﹪，生活垃圾無害化處理達到100﹪；城鎮人均公園綠地面積7.1平方米，城鎮綠化率達到32﹪，全境林木綠化率64.2﹪。
（四）放寬條件獨具優勢
根據咨詢的情況，目前民政部正在制定「撤縣設市」的新標准，預計今年中旬將出台。按照徵求意見中的「撤縣設市」新標准，我縣的GDP等經濟指標排名不佔優勢。但是，新標准有放寬條件。即：一是旅遊資源豐富的縣，境內有「4A」級景區兩處以上的可放寬；二是歷史上屬革命老區的可放寬。
我縣文化旅遊資源豐富，目前國家級文保單位5處，省級11處，涇縣是著名的「宣紙之鄉」，國家宣紙發源地，宣紙製作技藝列入世界非物質文化遺產，對外開放景區12個，其中4A級景區5個，3A級景區5個，2013年接待旅遊501.17萬人次，實現旅遊產值16.63億元。2010－2013連續四年榮獲全市旅遊經濟發展獎。
目前，我縣已列入國務院批準的《皖南國際文化旅遊示範區建設發展規劃綱要》，旅遊產業將得到更大得發展空間。
同時，我縣歷史上是新四軍軍部、中共中央東南局所在地，皖南事變發生地，屬革命老區。
三、「撤縣設市」意義
我們認為，「撤縣設市」：一是有利於我縣經濟轉型，加快我縣經濟融入長三角經濟圈，進一步擴大對外交流，改善投資環境，吸引更多的資金和資源為我縣經濟社會發展服務。二是將進一步明確我縣城市功能定位，提升規劃標准，從而改善基礎設施條件，提高城市品味，優化城市空間結構和管理格局，增強縣城的綜合承載功能。三是有利於推進農業人口向城市轉移和轉移人口的市民化，帶動二產、三產的快速發展，加快我縣經濟結構調整優化，促進城鎮化和新農村建設統籌並進。四是將進一步提升我縣的知名度，使我縣旅遊的資源優勢發揮出更大的效益優勢。五是「撤縣設市」後，將會得到中央、省政府更多的項目資金支持，並提高資金扶持標准，城市建設力度將進一步加大。六是「撤縣設市」也是縣委政府近幾屆領導班子和全體涇縣人民的迫切願望。
四、申報程序
縣人民政府組織縣民政及有關部門制定方案，然後由市至省逐級向上一級人民政府提出請示，直至國務院。國務院轉經民政部審核並徵求有關部委意見，並由民政部草擬批復稿報國務院，國務院批准後，由民政部批復於省政府。
五、計劃及目前工作開展情況
一是健全領導機構。成立由縣委書記任組長，縣四大班子分管領導任副組長，民政局、住建委、財政局、農委、國土資源局、旅遊局、黨史辦、檔案局（縣志辦）、統計局、經信委、商務局、公安局、涇川鎮等相關部門為成員的撤縣設市領導小組，定期召開工作列會，及時解決存在的困難和問題，將撤縣建市工作經費納入財政預算。
二是制定實施方案。明確撤縣建市指導思想、目標任務、實施步驟，細化各階段具體工作任務和措施，將各階段、各環節任務分解到相關單位、落實到具體負責人。
三是抓好申報工作。成立申報材料撰寫工作小組，從基礎條件、經濟實力、旅遊資源和交通區位優勢、發展潛力和老革命區條件等方面，闡述論證開展撤縣建市工作的必要性和重大意義，積極與市政府和上級民政部門對接，加快上報撤縣建市申報材料速度。
四是廣泛宣傳發動。結合群眾路線教育實踐活動，深入基層的契機，發揮廣播、電視、網站等媒體作用，廣泛宣傳撤縣建市的重大意義，引導全縣各級黨政幹部群眾積極參與到撤縣建市工作中來，在全縣形成「人人參與、共建共享」的良好氛圍和撤縣建市工作的強大合力。
六、設市建議名稱
根據《國務院地名管理條例》的有關規定和我縣的實際情況，縣委常委會初步研究的意見是：暫定名為「涇縣市」。
之前，還提出了三個建議名稱，在此也一並匯報，以供參考。
1、涇州市。因甘肅省轄區內已有「涇川縣」，根據《地名管理條例》的有關規定，統一行政區域范圍內行政區域名稱不能重名的原則，故我縣改市名稱，不能使用「涇川市」。
「州」字與「川」相近。「州」字本意是「住到河邊」。（在河邊建築有城牆抵擋洪水的城市），和「住在水中」（在平地和窪地上建築有城牆抵擋洪水的城市）。這種河邊居住形式叫「州」，有水邊設城之意，正好與我縣城區地理地貌相近。
2、涇水市。青弋江古稱涇水，據《後漢書.明帝經》記載，「有涇水，出蕪湖，因水立名』,這也是「涇縣」地名的由來。
3、涇市。直接由縣名而來，保持延續。

② 化纖廠水污染

根據《石家莊市重點流域水污染綜合治理實施方案》（石政發[2007]44號）和石家莊人民政府《關於水質考核點位責任目標與財政掛鉤的通知》（石政發 [2007]60號）精神，為進一步加強飲用水源地污染防治工作，堅決打擊偷排偷放、超標排放污染物的違法行為，盡快改善我縣重點流域水環境質量，做好今年及「十一五」後三年的水污染防治工作，特製定本專項行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，堅持以科學發展觀為統領，堅決摒棄重經濟增長、輕環境保護的落後觀念，採取超常規手段和果斷措施，做到認識到位、措施到位、監管到位、處罰到位、追究責任到位，大力推行污染減排，確保我縣綿河、冶河重流域水質進一步好轉，促進全縣經濟社會又好又快發展，為建設省會西部生態經濟強縣打下良好基礎。

二、主要工作目標

按照市政府確定的我縣地表水水源保護區水環境質量階段目標要求和全縣主要污染物化學需氧量（COD）排放總量控制目標任務，2008年底前冶河出境斷面水質達到地表水III類水質標准；主要水污染物COD年排放量控制在6500噸，在2005年的基礎上削減13%；縣城污水處理廠建成並投入運營，縣城污水集中處理率達到80%，全縣污水處理率達到80%以上。2010年底前，冶河出境斷面水質穩定達到地表水III類水質標准；主要水污染物COD年排放量控制在6000噸，在2005年的基礎上削減20%；縣城污水集中處理率達到100%，中水回用率不低於90%，全縣污水處理率達到95%以上。

三、重點工作任務

（一）進一步加大對排污企業的監管力度

1、從現在起，利用一個月的時間，對綿河、冶河、甘陶河水源保護區內的工業企業進行全面排查，特別是要詳細核查近兩年來在國家、省、市各種環保專項檢查活動中發現問題的企業及被掛牌督辦企業，落實整改要求的完成情況。對查出嚴重超標的違法排污企業及屢查屢犯、偷排偷放的企業，要及時上報縣政府並暫收排污許可證；縣政府對此類企業將全部下達停產整治決定，有關部門要組織實施停電、停水、停供炸葯等措施。對不能穩定達標的企業，一律依法責令限期整改，限期整改時間不得超過1個月，其間要限產限排，確保排污達標，逾期不完成整治任務的，報請縣政府批准，依法責令停產或關閉。

2、環保部門要進一步強化「量化管理、點狀監督、責任到位、公眾參與」管理模式，加強對重點排污單位、工業集中區水污染處理設施的監管力度，保證處理設施穩定達標運行。環保部門要將佔全縣污染負荷80%以上的26家水重點單位，作為重點環境監管對象，每月至少進行2次現場監察，每年進行4次以上監督監測。對明知故犯、陽奉陰違、屢查屢犯、擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的企業，一律責令停產整治，同時給於高額高限處罰和依法足額追繳排污費，並追究有關單位和個人的行政責任；情節嚴重的，吊銷其排污許可證，甚至依法責令關停。

3、縣環保局要對我縣二級水源保護區內已封堵的48個排污口進行逐一檢查。對沒有封堵排污口或封堵不嚴偷排偷放的、封堵排污口後另設暗道偷排的企業，一經查出一律責令限期整改，並給予高額高限處罰。逾期不能完成整改措施，依法責令停產整治。

4、進一步規范縣城內餐飲企業（含學校食堂、單位食堂，下同）的排污行為，嚴禁餐飲污水直接或超標排放。縣政府授權縣環保局，對排放餐飲污水不能達到國家《污水綜合排放標准》三級標準的餐飲企業責令限期治理，分期分批實現達標排放。限期治理要求及期限由縣環保局另行提出要求。

5、所有水污染物排放企業和單位，要切實加強對污水處理設施的管理，確保正常運轉；所有安裝在線監測設施的企業，要加強對在線監測設施的維護和管理，發揮自動監測的作用，凡未與環保部門聯網的企業，必須於今年年底前完成聯網，否則，一律責令停產整治。

以上工作要在2008年1月10日前完成。逾期未能完成排查任務，要追究環保部門責任；對排查出的違法排污企業沒有實施停產整治的，追究有關部門人員責任。

（二）加快產業結構調整和重點污染源治理

1、縣發改局同縣環保局協調配合，依照國家法律、法規、國務院節能減排綜合性工作方案、國家產業政策和行業發展規劃、環保政策及排放標准，結合我縣實際情況，開展重點行業的污染企業整治工作。要進一步優化產業結構，加快淘汰規模小、污染重的落後生產能力。分階段取締排放不達標的年產1萬噸以下廢紙造紙企業。2007年底前取締排放不達標的年產3000噸以下廢紙造紙企業，2008年2月底前，取締排放不達標的年產5000噸以下廢紙造紙企業，2008年底前，取締排放不達標的年產1萬噸以下廢紙造紙企業。

2、縣發改委、縣環保局負責，嚴把建設項目審批關，二級水源保護區內嚴格禁止新建各種類型的造紙、化工、印染等重污染項目。從現在起，原則上不再建設10萬噸以下的普通輕質碳酸鈣生產企業。積極發展碳酸鈣深加工產業，提高碳酸鈣產品附加值和競爭力。

3、加強對重點水污染源的治理。華能上安電廠、微水電廠要加大幹排灰改造工作力度，進一步減少沖灰水的使用。石家莊化工化纖廠、三五一四廠、縣化肥廠、裕興制衣廠、翼凌機械製造廠要進一步加大廢水處理力度，大幅度降低水污染物排放，要採取循環利用和中水回用等措施，逐步實現廢水零排放。

（三）強化重點區域動態管理，全面實施重點污染源自動監控

1、環保部門要及時掌握企業排污狀況，動態調整轄區范圍內的重點污染源和入河污染源檔案，建立動態資料庫。要加強企業排污許可證管理，2008年底前，所有排污單位必須申領排污許可證。禁止企業無證或超總量排污。

2、環保部門要加強建設項目的後期環境監管，確保環境保護「三同時」制度的落實。建設項目試生產期間應在3個月內進行驗收，最長不超過1年。逾期不申請環保驗收或驗收不合格的，必須停止生產，絕不允許以試生產為名違法排污。

3、環保部門負責，對造紙、醫葯、紡織、印染、化工、鋼鐵、食品、釀造、皮革、電鍍等10個重污染行業日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業和城鎮污水處理廠安裝在線監控裝置，並與環保部門聯網，實行全天侯、全自動監控。2008年6月底前，國家、省、市控重點污染源和污水處理廠的污染物排放情況都要納入自動監控范圍。

（四）加快籌建縣城污水處理廠

按照市政府要求，我縣縣城污水處理廠必須在2008年底前建成並通過驗收。試運行時要完成進水口、出水口COD自動監控裝置安裝工作，並與市、縣環保部門聯網。建設行政主管部門要克服一切困難，站在建設綠色井陘、生態井陘的高度，抓緊抓好污水處理廠籌建工作，爭取今年年底前完成各種審批手續和開工准備工作，春節過後立即開工建設，力爭提前建成並投入運行。發改、財政、環保等有關部門要積極協調配合，共同推進污水處理廠建設工作。

四、保障措施

（一）加強領導。縣成立重點流域水污染防治專項行動領導小組，李彥明縣長擔任組長，王永華副縣長擔任副組長，縣發改局、財政局、環保局、建設局、水務局、工商局、監察局、電業局為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在環保局，辦公室主任由政府副縣長王永華擔任，副主任由縣環保局局長王順海擔任。

（二）加強部門聯動。發改局、財政局、環保局、建設局、供電局等有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，盡快建立流域水污染防治機制。縣發改局要把涉及水污染的建設項目納入計劃，從產業政策、投資建設等方面，加強指導和監督，並加強對有關產業結構調整、淘汰落後生產能力、工藝和設備以及企業改造工作的指導和檢查。縣財政局要安排落實水污染防治相關工作所需資金，並研究制定我縣污水處理費用的收費政策、標准及徵收使用辦法。縣建設局要加快縣城污水處理廠的建設工作。縣工商局對未辦理建設項目環境影響評價審批手續的，不予注冊登記或發放營業執照。供電局要按照政府決定，對違法排污企業採取停電、限電措施。環保局負責對水污染防治工作實施統一監督管理，堅決行使評優創先一票否決權；積極協調各有關部門做好水污染防治工作，定期將有關工作情況向縣委、縣政府進行匯報。要針對部分地方存在地方保護、企業偷排偷放和超標排污現象，加大查處力度。依照監察部、環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、最高人民法院《關於審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和最高人民檢察院《關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》，對責任人予以嚴肅查處。

（三）發揮輿論和社會監督作用。進一步加強環境宣傳，及時宣傳報道正面典型，對領導不力、工作不實、進展緩慢的部門要進行輿論監督，對典型違法行為要堅決予以曝光，並跟蹤報道整改進度。

③ 如何提高縣級污水處理廠使用效率

雖然我國擁有數量眾多的大江大湖，但我國卻是一個嚴重缺水的國家。國家環境保護總局有關負責人表示，目前我國水環境面臨三大難題，形勢嚴峻。
這位負責人表示，確保人民喝上干凈的水，是環境保護工作的首要任務。十多年來，我國結合經濟結構調整，依法關閉、淘汰了一批技術落後、浪費資源、污染嚴重的小企業，積極推行清潔生產，加快城市污水處理廠建設；污水處理市場化、產業化進程加快，取得了明顯的效果；重點流域水污染防治取得了階段性成果，淮河、太湖、巢湖水體中有機污染逐步降低。
這位負責人表示，盡管我們作出了巨大努力，以保護和改善水環境，但水環境形勢依然嚴峻。目前我國水環境面臨三大問題。這三大問題分別是：一，主要污染物排放量遠遠超過水環境容量。據專家測算，去年我國COD排放量超過環境容量的70％。二，江河湖泊普遍遭受污染。全國七大江河水系741個監測斷面中，41％的監測斷面水質劣於五類標准；全國75％的湖泊出現不同程度的富營養化。三，生態用水缺乏，水環境惡化加劇。遼河、淮河、黃河地表水資源利用率已遠遠超過國際上公認的40％的河流開發利用率上限，海河水資源開發利用率更接近90％。一些北方河流呈現出「有水皆污、有河皆干」的局面，生態功能幾近喪失。
這位負責人介紹，合理利用水資源、切實改善水環境是一項長期、艱巨和復雜的任務。環保部門將根據國家環保「十五」計劃的要求，採取切實有效的措施，防止水污染，不斷改善水環境，確保人民群眾的用水安全。（完）
環保總局將採取五大措施改善水環境
我國是一個缺水的國家，水污染又比較普遍。確保人民喝上干凈的水，是我國環保部門的一件大事。國家環境保護總局表示，今後我國將重點採取五大措施，切實改善水環境。
這五大措施是：一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務落到實處。國家環境保護總局有關負責人表示，經濟發展必須考慮水環境承載能力，在超出水環境容量地區上新項目，必須通過優化結構、治理污染，對原有污染源排污量進行等量削減。要進一步加快污染防治工作，積極推行清潔生產；加快生活污染治理設施建設的速度，著力解決以規模化畜禽養殖污染為重點的農業面源污染；實行排污許可證制度，排污單位要做到依法持證排放污水。
二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環境問題。要按照國務院批復的重點流域水污染防治規劃，加快防治項目的建設。各地要本著先易後難的原則，確定治理重點，逐個企業、逐條河流地解決問題，增強人民群眾改善環境的信心。
三，積極推進城市污水處理與資源化。按照國家環保「十五」計劃要求，2005年，全國城市污水處理率應達到45％，50萬以上人口城市的污水處理率達到60％以上。缺水城市在規劃建設污水處理設施時，要同時安排回用設施的建設，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。
四，科學合理分配水資源，確保生態用水。水資源開發利用要以保護水環境功能為前提，要兼顧流域上、下游之間的水資源需求，保證生態用水，維持河流的自凈能力。 五，依法管理水環境，積極開展水污染防治工作。要堅決扭轉一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，嚴格執行水污染防治法。今年，國家環保總局將開展以「讓人民喝上干凈的水」為主要內容的嚴查環境違法行為專項行動，嚴厲打擊污染水環境、破壞水生態的違法行為

資源節約方面。狠抓重點行業和領域的資源節約，突出搞好鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業的節能工作。依法淘汰了一大批落後生產能力，已關停小火電2157萬千瓦，小煤礦1.12萬處，淘汰落後煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能8700萬噸。實施了十大重點節能工程、重點流域區域工業污染治理工程、循環經濟和資源節約重大示範項目，推動技術進步，提高能源利用效率。僅2007年，通過實施重點節能工程，即形成節能能力2550萬噸標准煤。國家還制定了千家企業節能行動實施方案，開展能源審計，編制節能規劃，組織能效水平對標活動。2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27％，為完成「十一五」規劃中的節能目標打下了良好基礎。
環境保護方面。五年來，在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下，污染減排取得突破性進展，環境污染和生態破壞加劇的趨勢有所減緩，重點流域區域污染治理取得初步成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業污染排放強度有所下降。主要表現在以下幾個方面：
一是強化綜合措施，污染減排出現重要轉機。「十一五」規劃將主要污染物排放總量削減10％作為經濟社會發展的約束性指標。受國務院委託，環保總局與各省級人民政府簽訂了減排目標責任書；各省（區、市）都成立了由省政府主要領導掛帥的節能減排領導小組。2006年，將兩項污染減排指標層層分解，落實了責任，加大了力度，兩項污染物增加的趨勢明顯減緩。2007年，污染減排取得突破性進展，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降，比上年分別下降3.14％和4.66％。
二是加大污染防控力度，重點流域區域環境治理持續推進。國家將水、大氣、土壤污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為首要任務。環保主管部門組織了集中式飲用水源保護區專項調查，初步摸清了全國縣級以上城市的情況，發布了飲用水源保護區劃分技術規范，70％的飲用水源保護區達到了規范要求。取締關閉了飲用水源一級保護區內的排污口，依法嚴厲打擊了二級保護區內的違法排污行為。松花江流域、三峽庫區、丹江口水庫及上游污染防治規劃已經國務院批復實施。經國務院批准，北京周邊6省（區、市）與國家環保總局共同成立了奧運會空氣質量保障工作協調小組，共同採取行動，為綠色奧運提供環境保障。
三是嚴格執行環評制度，遏制「兩高一資」行業過快增長。國家提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業建設項目的環境准入條件，否決了一批違法違規項目。全國9000多個新開工項目開展了環保專項清理檢查，對不符合環評要求的1194個項目依法予以處理，否決或暫緩10家企業84億元的上市申請。同時，積極開展規劃環評，努力從源頭防範環境污染和生態破壞。
四是加大執法立法工作力度，努力解決關系民生的突出環境問題。緊緊圍繞解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，連續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。突出執法重點，集中整治了飲用水源保護區、工業園區以及涉鉛和造紙企業環境違法問題。建立健全長效機制，開展環保後督察。五年來，全國共出動執法人員700餘萬人次，檢查企業300餘萬家次，查處各類環境違法案件12餘萬件，取締關閉違法排污企業近2萬家，掛牌督辦2餘萬件，維護了群眾環境權益。
五是全面啟動農村環境保護，生態保護工作取得積極進展。國務院辦公廳轉發了《關於加強農村環境保護工作的意見》，環保總局發布了《全國農村環境污染防治規劃綱要》，確定了主要目標和任務。首次啟動了全國土壤污染狀況調查。截至目前共採集農產品和土壤樣品3.6萬個，完成了3萬多個樣品的分析測試，獲得近84萬個有效調查數據。各地也進行了積極探索，一些地方建立了「戶分類、村收集、鄉（鎮）運轉、縣處理」的生活垃圾處理模式。進一步加強生態保護力度，全國自然保護區面積占陸地國土面積15％以上，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護區網路。
六是開展「加強地方環保年」活動，全面增強地方環境保護能力。國家財政預算設立了「211環境保護」科目，經費渠道日趨完善。2007年，中央預算內建設資金安排146億元支持節能減排、環境保護和生態建設，中央財政資金拿出235億元支持節能減排和環保重點工程。近兩年來，全國環保投入共5560億元，約占同期GDP的1.24％。中央財政設立了污染減排專項資金，重點支持指標、監測和考核三大體系能力建設，總投資32億元，是2006年的4.2倍，達到歷史最高水平，有力帶動了地方對環保能力建設的投入

④ 污水處理行業前景如何呢

摘 要：文章首先對我國城市污水處理的現狀和存在的問題進行了闡述，接著分析了改善措施及對我國城市污水處理的前景的展望。
關鍵詞：污水處理廠；中水；方法
一、我國污水處理的現狀和存在的問題
（一）空置率對運行成本的影響。目前國內許多城市存在房地產過度開發現象，許多地塊的樓盤都存在空置率高的情況，基本很難保證建設完成後在短期內入住率達到設計居住人口，相應的污水處理系統在短時期內的處理水量也就不可能處理到設計水量。所以在選擇工藝時，應選擇可以根據實際處理水量進行處理的工藝，以降低運行成本，同時盡量分期建設、運行，以符合水量的增長規律，避免浪費。
（二）運行成本。污水處理設備的運行成本與用戶所繳的污水處理費、中水水費之間的關系決定著處理系統今後是否能夠正常運行下去。在過去幾年內有很多工藝就是由於運行費用很高，建設完成後運行一段時間入不敷出，最終導致系統停用或者降低處理標准，超標排放等。
（三）投標范圍的不明確。污水處理工程的投資一般主要由污水管線、附屬構築物、土方工程、土建工程、設備及安裝工程幾部分組成。但在投標報價階段，乙方報價過程中往往會出現由於設計界限不清而造成的漏報，進而造成對整體工程投資估算的不準確。因此，在招投標階段

⑤ 城鎮污水處理的主要考核指標是污水處理總量及什麼

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。 各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核採取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部於每年5月前，對上一年度全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市於每年3月前完成上一年度城鎮污水處理工作自查報告並報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。 第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果採用百分制記分，分為優（≥85分）、良（<85分，≥70分）、中（<70分，≥60分）、差（<60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過年度考核，並給予通報。

未通過年度考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，並提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。 第十條 本辦法自印發之日起施行。 附件：

1、省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則 2、36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核採用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：（略）

所轄市縣設施建設情況依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：（略）

城鎮污水處理廠污水處理量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」本年度數據；其它

設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一年度數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：（略）

運行負荷率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：（略）

主要污染物削減量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值=數據上報管理分值+水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值（略）

其中，上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：（略）

其中，上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

請參考：住房和城鄉建設部頒布的《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》

⑥ 整臟治亂的行動綱要

按照省委、省政府的要求，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規，為深化「衛生與秩序」主題創建活動，著重解決全省城鄉「臟」、「亂」的突出問題，從2006年起，用5年左右時間，開展「整臟治亂」專項行動，整治城鎮鄉村、交通沿線、旅遊景區等的臟亂狀況，使全省城鄉面貌發生根本改善，樹立貴州新形象，造福廣大人民群眾。為使整治工作按計劃、有重點、有目標、有步驟地進行，特製定本《綱要》。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想
以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力為構建和諧貴州，建設社會主義新農村，建設旅遊大省，提高城鄉文明程度和公民的道德素質，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越營造良好環境。
(二)總體目標
一年重點治理，兩年初見成效，三年鞏固提高，四年規范管理，五年大見成效。到2010年，基本改變全省城鄉「臟」、「亂」狀況。
二、整治重點和主要區域
(三)重點內容
「五臟」：公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、集貿市場臟、街巷院落臟。
「五亂」：亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行。
(四)主要區域
1、市、州、地所在城市和縣級市；
2、高等級公路、國道、省道和其他重要線路過境的縣城、村鎮、集鎮；
3、高等級公路、國道、省道、鐵路沿線可視范圍以及收費站、加油站、生活服務區；
4、旅遊景區、景點；
5、火車站、汽車站、機場、碼頭、市場。
三、保障措施
(五)加強組織領導，明確責任分工
按照黨政齊抓共管、各職能部門分工負責的原則，成立貴州省「整臟治亂」專項行動領導小組，負責研究協調解決「整臟治亂」工作中的重大問題。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由文明辦主任兼任，辦公室副主任分別由黨委辦、政府辦聯系有關方面工作的副秘書長兼任，辦公室成員由有關職能部門的分管領導擔任。
各市(州、地)、縣(市、區、特區)都要成立相應的組織，加強對「整臟治亂」專項行動的組織領導和協調工作。
各有關職能部門要各司其職，密切合作，全力推動。宣傳部門和文明辦要負責總體部署和協調工作。
組織部門要將「整臟治亂」方面的情況納入幹部考核內容，將工作成效作為幹部選拔任用的重要依據。
發展改革部門要將環境衛生基礎設施建設納入經濟社會發展的總體規劃，並落實項目經費。
財政部門要加大對環衛基礎設施建設的投入力度，並納入年度預算。要保證「整臟治亂」專項行動工作經費的落實，確保整治工作正常運轉。
建設部門要加強對城鄉、風景旅遊區建設規劃的審查、指導和實施管理，加強對基礎設施的建設、維護和管理。加強對建築工地的規范管理，加大對公交、貨運、的士的監管力度。指導建立健全小區物業管理制度。
綜合執法、城管、市政、環衛、愛衛會等部門，要加強對環境衛生的維護和管理，加大執法力度。
衛生(愛衛)部門要組織開展愛國衛生運動，開展創建衛生城市(縣城)活動，開展公共廁所達標治理活動。搞好飲食行業、食品衛生安全的監督管理。
經貿部門要負責檢查督促中石化、中石油等部門加強對加油站環境衛生和廁所衛生的管理。負責工礦企業環境衛生的整治力度，並負責監督管理。
交通部門要加強對公路沿線收費站、生活服務區環境衛生的治理。抓好交通運輸秩序整治。督促指導車站、碼頭等窗口單位衛生與秩序的日常監督和管理。並要抓好交通標識的中英文標牌。
鐵路部門要加強車站、鐵路和宿舍區域環境衛生整治、管理。
公安交警部門要加強亂停亂行等現象的治理。
旅遊部門要加強對賓館、旅行社的管理。
工商行政管理部門要加強對集貿市場的管理。
質監部門要隨時查處各種制假售假和短斤少兩行為，維護好市場秩序。
環保部門要加大對亂排亂放行為的治理和處罰力度。
國土資源部門要加大整治力度，取締城鎮周邊的和可視范圍內的採石場、打沙場。
民政部門要抓好社區建設，發揮社區作用。推進殯葬改革，治理亂埋亂葬。
教育部門要指導和督促學校建立和落實「整臟治亂」工作責任制。加強對學生的教育管理，提高學生愛護衛生、保護環境的意識。
共青團要組織青年志願者開展環境衛生義務監督。
新聞媒體要開辟專欄，設立「臟亂曝光台」，加強輿論監督。
(六)加大投入力度，完善基礎設施
要加大對基礎設施建設經費的投入，確保垃圾處理、公共廁所、集貿市場、污水處理、標志標線等相關基礎設施、配套項目所需經費落實。各市州地所在地、縣級市和重點縣城，已有垃圾處理和污水處理設施的，要確保運轉正常；無垃圾處理和污水處理設施的，要安排項目建設的前期工作，盡快開工建設，2010年底前建成使用。到2010年，貴陽市、遵義市的垃圾處理率必須達到90%以上，污水處理率必須達到80%以上。其他市州地所在地、縣級市垃圾處理率必須達到80%以上、污水處理率必須達到60%以上。縣城垃圾處理率必須達到60%以上，污水處理率必須達到50%以上。
(七)建立長效機制，實現規范管理
認真貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規，建立健全「整臟治亂」工作規章制度。
建立領導責任制度。把「整臟治亂」工作作為一把手工程，黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。因臟亂突出，整治效果差，經群眾評議，滿意率排列在倒數前三名的，要進行通報，並限期整改。在整改期內臟亂問題無明顯改善的，其主要負責人不得被提拔重用。
建立聯席會議制度。由「整臟治亂」專項行動領導小組成員參加，定期聽取「整臟治亂」工作的情況匯報，研究解決整治工作的重要問題，安排部署下步工作。為確保及時溝通信息，抓好工作落實，各成員單位指定一名相關處室負責人擔任聯絡員。
建立舉報公示制度。各地都要設立舉報電話和信箱，在當地主要媒體公布，並做到有專人值守，接受群眾監督。組建義務監督員隊伍，對「臟亂」問題進行舉報。對所舉報的問題，領導小組辦公室要認真進行梳理，責成有關地區和部門限期整改，在限期內達不到整改要求的，在媒體予以曝光。
建立目標考核制度。把「整臟治亂」工作納入年度目標管理。按當年確定的工作內容，由領導小組辦公室組織考核，採取問卷調查方式，以群眾滿意率為標准，評出名次，並在媒體上公布。
建立屬地責任制度。對責任劃定明確的區域，由責任單位負責；對責任有交叉的區域，由當地政府協調劃定責任；對責任不明確的，由當地政府負責。中央駐黔單位、垂直管理部門、駐地各級機關、單位，必須服從所在地的統一部署和督促考核，積極參與和支持整治工作，對工作不力、不服從所在地的安排部署、造成臟亂問題突出的，由當地「整臟治亂」領導小組辦公室向其上級主管部門通報有關情況，並提出處理建議。同時，按照誰審批誰負責，誰收費誰管理的原則，強化有關職能部門的職責。
(八)搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍
充分利用廣播、電視、報紙、網站、宣傳欄、發放資料、舉辦市民學校等多種形式，廣泛深入地做好「整臟治亂」宣傳教育工作，使人們充分認識「臟」、「亂」的危害，自覺投入到「整臟治亂」活動中來。動員全省城鄉廣大幹部改陋習、樹新風、治臟亂，搞好個人、家庭和環境衛生，遵守公共秩序，養成文明健康的生活習慣。各級新聞媒體要開辟「整臟治亂訪談」欄目，推出「臟亂曝光台」，對各地的臟亂問題進行跟蹤報道和輿論監督。
(九)把握重要時段，不斷掀起高潮
每年可結合重大節慶活動開展整治工作。一般要把握好以下四個時段。第一時段為元旦、春節前後，第二時段為「五·一」黃金周前後，第三時段為「黃果樹瀑布節」前後，第四時段為「十·一」黃金周前後。結合3月「公民道德宣傳月」、「9·20公民道德宣傳日」、「共鑄誠信貴州」等活動，以「與文明同行，建和諧貴州」為主題，開展相應的專項治理行動，不斷掀起整治活動的高潮，營造整潔衛生、安全文明、暢通有序的環境。
(十)堅持因地制宜，制定並實施好計劃
各市(州、地)、縣(市、區、特區)和有關部門要從實際出發，按照因地制宜、分類指導原則，根據本《綱要》精神，制定並實施切實可行的工作推進計劃，報省「整臟治亂」專項行動領導小組辦公室備案。

⑦ 東營市環境狀況調查！！！！

今年以來，我市環保工作以科學發展觀為指導，以「深入學習實踐科發展觀」活動為載體，通過創新管理體制、完善責任體系、深化環境治理、強化監督管理、狠抓污染減排等措施，進一步鞏固了創模成果，促進了科學發展和人與自然和諧。現將我市環保模範城市持續改進情況匯報如下：

一、主要指標完成情況

（一）基本指標

1、城市環境綜合整治定量考核：2006年，東營市城市環境綜合整治定量考核在全省十七個地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。

2、環境突發事件應急處置：東營市城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，市政府制定了環境突發事件應急預案並組織進行了應急演練。

3、環境保護投資指數：東營市非常重視環保投入，環保投資指數連續保持在2.0%以上。

（二）經濟社會指標

4、經濟發展：創建成為國家環保模範城市以來，我市持續增長率高達16.5%,遠高於全國平均增長水平，2006年全市實現GDP1450億元，2007年全市實現GDP1664億元，2008年實現GDP2052億元，人均GDP達到了10萬元以上。

5、人口與計劃生育：年度計劃完成率100% 。

6、工業萬元GDP能耗：2006年工業萬元GDP能耗水平約為0.87噸標煤/萬元；2007年為0.816噸標煤/萬元；2008年為0.751噸標煤/萬元GDP。均遠低於全國平均水平，且近三年逐年下降。

7、單位GDP用水量：東營市遠低於全國平均水平，2008年為13.66噸/萬元GDP，且近三年逐年下降。

8、萬元GDP主要污染物排放強度：2007年東營市分別為:化學需氧量1.57kg/萬元，二氧化硫7.6kg/萬元；2008年東營市分別為:化學需氧量1.18kg/萬元，二氧化硫5.95kg/萬元。遠遠小於全國平均水平，且近三年逐年下降。

（三）環境質量

9、空氣污染指數： 2008年市區空氣環境質量API指數<100的天數為350天，占前全年總天數的95.9%， PM10 、SO2、NO2優於國家環境空氣質量二級標准。

10、集中式飲用水源地水質達標率：2008年東營市市區三個飲用水源地市自來水公司、孤河水庫和耿井水源監測指標全部符合GB3838《地表水環境質量標准》中III類標准，達標率為100%。

11、東營水功能區水質達標率：2008年東營市建成區內的主要河流廣利河和草橋溝不超過GB3838—2002《地表水環境質量標准》Ⅴ類水質標准，符合功能區劃要求。

12、區域環境雜訊平均值：2008年我市城市區域環境雜訊按山東省環保局認證的監測點位進行監測，在中心城市建成區內以500米×500米網格均勻布設有效監測點，共布設監測點位210個，所有晝間區域環境雜訊平均等效聲級為55.4分貝，達到了國家要求的標准。

13、交通干線雜訊平均值：2008年東營市建成區內17條主要道路交通雜訊的平均值為66分貝，全部控制在國家考核指標要求之內。

（二）環境建設

14、自然保護區覆蓋率：國務院批準的黃河三角洲國家級自然保護區面積為15.3萬公頃，是我國最大的三角洲保護區，面積占東營市國土總面積的19.31%。

15、建成區綠化覆蓋率：繼續加大綠化工作，實施綠化工程，2008年城市綠化覆蓋率達到38.96%。

16、城市生活污水處理率： 2008年，東營市污水處理廠擴建工程、廣利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口區污水處理廠建成投入使用，我市城市生活污水處理率已達到85%以上。

17、工業廢水及排污申報情況：東營市所有工業企業都依法進行排污申報登記，排污申報登記執行率100%；2007年東營市投資3億多元用於工業污染治理，工業廢水排放達標率進一步提高。2008年工業廢水達標率為96%以上。重點污染源自動監控率100%。

18、城市清潔能源使用率：東營市作為全國著名的石油城，在清潔能源使用上有著得天獨厚的優勢，城區氣化率高達99.8%,清潔能源使用量率在80%以上。

19、城市集中供熱普及率:東營市大力實施城市集中供熱，禁止在城區新建10噸以下燃煤民用鍋爐，中心城區集中供熱普及率在85%以上。

20、機動車環保定期檢測率：市交警支隊、市環保局每年都定期對機動車進行抽檢，定期檢測率大於90%。

21、生活垃圾無害化處理率：建設了兩處無害化垃圾處理廠，市區生活垃圾無害化處理率大於90%。

22、工業固體廢物處置利用率：我市建設了全省最大的粉煤灰綜合利用企業，所有建築物全部禁止使用粘土磚，粉煤灰綜合利用率達到100%，並對鑽井泥漿池全部進行了整治，工業固體廢物處置利用率一直在95%以上。

23、危險廢物處置率。進一步完善醫療廢物集中處置設施，加大對各種工藝過程中產生危險廢物的處理管理，危險廢物處置率達到100%。

（三）環境管理

24、環保目標責任制：每年我市都召開環保共作會議，將環保重點工作以與各縣區、各部門簽定責任書的形式落實到位，並強化考核，將環境指標已納入黨政領導幹部政績考核。在電視台實行環境質量公告制度。

25、建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率：嚴格建設項目管理，加強規劃環評，建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率達到考核要求。

26、按期完成總量控制計劃。2008年，我市二氧化硫削減了21700噸，比上一年削減6.07%；化學需氧量削減6272噸，比上一年削減6.04%，超額完成年度目標。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削減11785噸，削減率13.39%，化學需氧量比上年同期削減1980噸，削減率9.73%，累計已削減COD14.4%、二氧環流22.1%。

27、環境保護機構：我市環保局屬政府序列單列局，在東營區、河口區、市經濟開發區、東營港經濟開發區設立了四個分局，在三個縣環保局全部獨立建制。市環境監測站通過國家實驗室認可，市環境監察支隊通過標准化建設驗收。市環保局、各縣區環保局通過省行政執法規范化驗收。

28、公眾對城市環境保護的滿意率。近幾年民意調查顯示，我市公眾對城市環境保護的滿意率在88%以上。

29、中小學環境教育普及率：我市大力開展綠色學校創建活動，大力普及環境教育，中小學環境教育普及率在95%以上。

30、城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理：我市每年都積極開展城鄉環境綜合整治活動，成立了城市管理綜合執法局，建設了城管支隊和大隊，通過了國家衛生部對我市「國家衛生城市」的暗訪，創建成為中國優秀旅遊城市，城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理達到考核要求。

二、重點整改任務完成情況

（一）綜合整治廣利河。廣利河綜合治理工程總投資20億元，按照「截污、治污、清淤、引水、增綠、造景、建港、通航」的總體要求，以實施截污導污、河道整理、建源引水、景觀塑造、疏航建港、流域綜合開發等六項工程為重點，在3年內把廣利河建設成為了「河海相連，水清岸綠，城水共生，人水相諧」的生態長廊、休閑長廊、發展長廊和文化長廊，使之成為了中心城水系景觀的「主動脈」、城市景觀「新亮點」。今年以來，繼續深化截污導污、沿河泵站管理，建設了一批新景點，黃河水城主要任務「三園一區一岸線」（體育公園、文化公園、科技公園、清風湖景區和廣利河岸線）工程基本建設完成。黃河水城建設近兩年多來已經完成投資逾20億元，實現了清水進城，水城特色初現。

（二）加快推進污水處理廠擴建。2008年，總投入1.4億元的東營市污水處理廠三期6萬噸/天擴建工程投入使用，中心城污水處理能力已達到12萬噸/天，實際處理量達到10萬多方，城區污水處理率已達到85%以上。同時，充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），為勝利電廠提供冷沖灰水，為城市提供景觀用水，中水利用率達到20%以上。2009年7月份，總投資1.3億元、由首創水務實行BOO方式運營的東營市第二污水處理廠投入使用後，城區污水處理率進一步提高到了90%以上。

（三）加快推進市垃圾無害化處理場改造和垃圾滲濾液處理系統。為進一步提高城市生活垃圾無害化處理水平，東營市政府投資3000多萬元，擴建了處理能力500噸/日的垃圾處理衛生填埋場，使用年限5年，同時配套建設滲濾液處理系統。東營市生活垃圾處理場擴建工程於2008年4月份立項，6月份完成設計開工建設，10月份擴建工程建設完成並投入使用。投資1000餘萬元，配套完善建設了高規格的垃圾滲濾液處理系統。採用碟管式反滲透工藝，處理後的滲濾液外排部分可以達到《生活垃圾填埋場污染控制標准》(GB16889-2008)中的一級標准。該系統已於2008年9月底投入使用。

（四）積極開展中心城周邊環境綜合整治。出台了《中心城環境污染綜合整治方案》，確定以化工異味治理、城市環境基礎設施建設、河流綜合整治為重點，實施綜合整治。市人大、市政府、市政協領導多次帶隊深入一線視察，現場辦公，解決實際突出問題。市人大根據整治工作情況，專門出台了《關於加強中心城環境污染綜合治理的決議》（東人發[2008]20號。通過綜合整治，中心城環境質量進一步改善。為迎接十一屆全運會在山東省的召開，今年，市政府正在組織深入開展環境綜合整治活動，建設、城管、市政、衛生、環保、公安、交通等部門聯合行動，進一步整治城市環境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善環境質量。

（五）加快市衛康醫療廢物集中處置中心設備更新。市縣兩級政府督促、協助建設單位落實了設備更新資金。委託上海萬強公司設計製作了符合國家最新技術要求的醫療廢物處置設施，委託山東省城建設計院完成了初步設計和規劃總平面圖。到2008年9月底，新設備安裝全部完成，完全達到了國家各項環保技術要求，污染物達標排放。今年，已經向省環保廳申請了竣工驗收。

（六）加快勝利發電廠脫硫工程建設進度。勝利發電廠脫硫工程採用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，建設項目的總投資控制在約3.2億元，2008年3月正式開工建設。市政府高度重視勝利發電廠脫硫設施建設，多次在電廠召開現場辦公會，督促其加快進度，1、2號機組脫硫設施已於2008年10月中旬建設完畢，並且通過了168小時試運行，現已實現正常運轉、達標排放。3、4號機組於2009年3月底建設完畢、通過了168小時試運行。2009年5月22日，省環保廳對勝利發電廠脫硫工程進行了環保竣工驗收，全省最大的二氧化硫減排工程開始發揮減排效益，全市二氧化硫減排有望在今年實現新突破。

三、主要做法

（一）領導重視，責任到位

市委市政府堅持各種創建活動統一指揮、統一調度，每年確定一批重點，鞏固和提高「創模」已經取得的成果，保持環保模範城市的先進性。重新調整和充實了環保模範城市持續整改提高領導機構，按照「十一五」創模指標體系將創建任務細化分解到各相關部門，並列入年度綜合考核指標體系，由市政府督察考核辦公室定期調度整改工作進展情況。通過強化領導、健全組織、加強考核、定期調度，實現了思想認識再統一、目標任務再明確、工作責任再落實，確保了各項整改工作落實到位。

（二）堅持標准，不斷提升

在整改過程中，市政府明確提出了「責任到人、整改到位、堅持標准、不斷提升」的十六字整改要求，要求整改力度要不減當年的創建力度，各縣區政府、各責任部門要把環保模範城市復核當成是一次「再創建」，對仍存在的問題認真加以整改，堅持創建的實效性。通過實施黃河水城建設、廣利河綜合整治、污水處理廠新建擴建及管網配套、垃圾無害化處理場擴建及滲濾液處理、中心城周邊環境綜合整治、醫療廢物集中處置中心設備更新、三網綠化等一系列重點工程，高標准、嚴要求、重實效，使得城市面貌煥然一新，環保模範城市成果不斷得到鞏固提高。

（三）多措並舉促減排

通過工程減排、結構減排、管理減排多措並舉，污染物減排工作成效明顯。全市共啟動主要污染物減排治理工程80多項，其中工業化學需氧量減排工程51項，累計投資16億多元；二氧化硫減排工程30項，累計投資10億多元。拆除了37.88萬千瓦的火電小機組，徹底關停了華泰紙業股份公司230噸/天的草漿生產線。嚴格環境准入，嚴格控制高污染高排放項目上馬。截至2009年6月底，我市累計實現COD減排14.4%，二氧化硫減排22.1%，為順利完成「十一五」污染減排任務打下了堅實的基礎。

（四）堅持環保優先，生態立市

緊緊抓住黃河三角洲開發建設的有利時機，堅持環保優先，生態立市。在開發中積極推行循環經濟模式。大力推進自主創新，發展高新技術產業。三是是突破經濟結構。堅決貫徹國家宏觀調控政策，大力推進經濟結構調整，突出抓好「五保三壓一整合」，保農業、保現代服務業、保高新技術產業、保基礎設施、保生態環境；壓高耗能、高排放、產能過剩行業；整合傳統產業。大力開展「三網」建設。設立了 「三網」綠化專項資金，由市財政連續5年,每年安排資金1億元，用於「三網」綠化工程建設。各縣區政府也要配套相應資金，專門用於「三網」綠化工程建設，打造生態品牌，展現「大空間、大水面、大綠地」的城市風貌特色加強飲用水源地的保護，保障群眾飲用水安全。加強黃河三角洲國家級自然保護區的建設和管理，實施濕地恢復和重要物種保護工程，加大執法監管力度，使保護區得到有效保護。大力開展生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村、綠色社區和綠色學校等系列創建活動，夯實生態市建設基礎。

四、下一步打算

（一）全面開展城市環境空氣質量綜合整治，保證環境空氣質量持續改善。按照「政府督導、部門聯動、城鄉並舉、分區負責」的要求，由市政府牽頭組織，明確工作目標、責任單位、工作任務、工作措施，堅持「四位一體」模式，全面開展城市環境空氣質量綜合整治工作。加大對周邊化工企業的整治力度，重點整治中心城區周邊的化工企業，按照搬遷一批、轉產一批、關停一批、治理一批和「退二進三」的要求，逐步將周邊的較大化工企業搬遷之工業集中園區，解決工業圍城問題。

（二）繼續加大廣利河綜合治理力度。市政府擬批准成立黃河水城辦公室，同時在市環保局設立廣利河流域環境監察大隊，落實人員編制，負責牽頭組織廣利河流域水污染綜合治理工作。力爭2009年底前完成所有排放口的規范化建設，封堵所有不符合要求的廢水、雨水排放口，對排水泵站全面進行改造，確保水質達到功能區劃要求。

（三）加快市污水處理廠中水公園進度。充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水處理廠出水補充城市濕地公園和環城水系，進一步提高中水回用率，實現資源化梯級利用，節約新鮮用水量。

（四）繼續加大污染減排工作力度。根據市政府工作報告提出的目標要求，2009年二氧化硫比2008年削減15%、化學需氧量比2008年削減5%，進一步改善環境質量。

（五）加快城市基礎設施建設進度。全面開展污水處理廠污泥無害化處置工作，2009年解決中心城區污水處理廠污泥無害化處理問題。加快東營市第二污水處理廠調試進度，力爭國慶節前通過驗收、年底前滿負荷運行率達到70%以上。加快垃圾焚燒無害化處理廠建設前期工作，加快勝坨鎮污水處理廠建設進度，完成廣饒縣污水處理廠擴建和中水回用工程。

（六）加大重點流域污染防治力度。加快重點工程建設進度，在織女河流域，投資1.5億元建設織女河綜合污水處理廠（華泰集團承辦）；在五干排流域，投資5000餘萬元，實施海科化工集團和勝利石化工廠污水深度處理回用項目；在神仙溝流域，投資3000萬元實施勝利油田孤東採油廠、樁西採油廠採油廢水深度處理工程；在小清河幹流區域，投資8000萬元建設正和集團污水深度處理及回用項目；在預備河流域，完成廣饒縣污水處理廠二期擴建工程。加快實施流域生態修復工程，按照「治、用、保」並舉的策略，全面實施截蓄導工程和濕地建設工程，進一步加大水資源利用力度，改善河流水質。

總之，在以後的工作中，在市委、市政府的正確領導下，在上級環保部門指導下，深入實踐科學發展觀，堅持環保優先、生態立市，進一步加大污染減排工作力度，加快黃河水城建設，全面達到國家環保模範城市各項指標的要求，推進黃河三角洲高效生態經濟區開發進一步深入，構建和諧、生態、富裕、文明、安康的東營。

⑧ 污水處理廠班長年終工作總結

一、思想政治表現、品德修養及職業道德方面

半年來，本人認真遵守勞動紀回律，按時出勤，有效利用工作答時間;堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。

認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心。積極主動學習專業知識，工作態度端正，認真負責地對待每一項工作。

二、工作能力和具體業務方面

我作為污水處理廠班長帶領廣大職工，緊緊圍繞年度責任目標，團結拼搏，開拓進取，創造性地開展工作，圓滿地完成了上級下達的各項任務。

減排基本情況 依據20**年1-9月監督性監測報告數據，截止20**年8月，xx縣污水處理廠共處理水量71.41萬噸，負荷率76.6%，進水平均cod濃度為109.48mg/l,出水平均cod濃度19.92mg/l。

進水平均nh3濃度20.25mg/l，出水平均nh3濃度為0.91mg/l。消減污染物量為：cod88.7噸，nh313.87噸，分別占減排任務的62.03%、69.35%。以目前完成進度看，20**年度污水處理廠的減排任務難以完成。

同時，我還結合工作需要，學習一些現代經濟、科技、管理、法律等方面的知識。要求自己做到干什麼、會什麼，不當之處請同志們批評指正。

⑨ 農村生活污水處理現狀及存在問題

本文核心數據：農村污水處理數量、污水處理廠數量、污水日處理能力

「十四五」開年之際國家多次提及農村污水處理

隨著我國社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年來農村污水處理愈發受到國家重視。

在「十四五」開年之際，國家出台的《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《關於推進污水資源化利用的指導意見》、《「十四五」規劃》中均明確提出未來五年要加快推進農村污水處理。其中，在《「十四五」規劃》中提到，我國將開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決「垃圾圍村」和鄉村黑臭水體等突出環境問題。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理。支持因地制宜推進農村廁所革命。推進農村水系綜合整治。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》