瓊海萬泉河污水處理廠

❶ 我要一篇污水處理廠簡介

/日，收水范圍包括經濟開發區、肥西縣上派鎮、桃花工業園、長安工業園、高新區科學城、柏堰工業園等區域，服務面積約191平方公里。
該廠一期工程設計處理規模10萬噸/日，總投資2.59億元，採用氧化溝工藝，出水水質達到GB18918-2002一級B排放標准，於2006年底建成投產。
該廠現由安徽國禎環保節能科技股份有限公司負責運營。5、蔡田鋪污水廠
蔡田鋪污水廠位於合肥市廬陽產業園內，規劃總規模20萬噸/日，收水范圍包括廬陽產業園、雙鳳工業區、雙墩鎮及新站片區等部分地區，服務面積約86平方公里。其近期設計為5萬噸/日，分兩步建設。一期工程設計處理規模2.5萬噸/日，概算投資9687萬元，採用氧化溝工藝，於2007年11月建成投入試運行；一期續建工程設計處理規模2.5萬噸/日，概算投資3338萬元，於2009年8月建成投產。5萬噸/日規模出水水質全部達GB18918-2002一級A標准。
該廠現由北京建工環境發展有限責任公司負責運營。6、職教城小型污水處理廠
職教城小型污水處理廠位於合肥市瑤海區磨店鄉職教園內，規劃總規模1萬噸/日，收水范圍為文忠大道、少荃湖街、大眾路、關井路合圍的職教園區域，服務面積約8.4平方公里。
該廠計劃分二期建設。一期工程並入陶沖污水處理廠，設計處理規模0.5萬噸/日，總投資1640萬元，採用生物膜工藝，出水水質達

GB18918-2002一級A標准，於2009年10月建成投產。該廠現由安徽省正大環境工程有限公司負責運營。7、十五里河污水處理廠一期
十五里河污水處理廠位於十五里河下游北岸，曉翻村以西、古城圩以北。規劃總規模30萬噸/日，收水范圍為高新技術開發區、政務文化新區、望湖城、包河工業園等區域，服務面積約86平方公里。其一期工程設計處理規模5萬噸/日，項目概算2.11億元（其中亞行貸款1700萬美元），採用氧化溝工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准，於2009年10月建成投產。
該廠現由阜陽創業水務有限公司負責運營。8、野生動物園小型污水處理廠
野生動物園小型污水處理廠位於大蜀山南麓，312國道邊，收水范圍為野生動物園、蜀南庭苑區域，服務面積約為3.5平方公里。該廠設計處理規模0.2萬噸/日，總投資977萬元，採用ETS生態處理工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准，於2009年8月建成投產。
該廠現由安徽沃特星水處理運營有限公司負責運營。9、創新示範園區污水處理廠（科學城小型污水處理廠）
科學城小型污水處理廠位於示範區燕子河路與石林南路交口，規劃總規模1萬噸/日，收水范圍為長江西路，南望江西路，創新大道，學田路等區域，服務面積約5.4平方公里。
該廠分二期建設。一期工程設計處理規模為0.5萬噸/日，總投資

930萬元，採用DA-HAO處理工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准，於2008年4月建成投產。10、塘西河小型污水處理廠
塘西河小型污水處理廠位於濱湖新區廬州大道與方興大道交叉口西北側，塘西河南岸，收水范圍為老大義路、萬泉河路，方興大道，玉龍路，廬州大道合圍的經開區和濱湖新區部分區域，服務面積約7.9平方公里。
設計處理規模為0.5萬噸/日，總投資1400萬元，採用ETS生態污水處理技術，於2008年4月建成投產，出水水質達GB18918-2002一級A標准。
該廠現由上海福城機電設備成套公司負責運營。11、小倉房污水處理廠
小倉房污水處理廠位於繁華大道以北、巢湖路以西、哈爾濱路以南、泰山路以東合圍范圍內，規劃總規模60萬噸/日，收水范圍為當塗路以東、新站鐵路編組站以南、二十埠河以西等區域，服務面積約160平方公里。
其一期工程設計處理規模10萬噸/日，概算投資3.9億元，採用氧化溝工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准。該廠於2009年6月開工建設，2010年9月竣工，9月20日通水試運行。該廠現由合肥王小郢污水處理有限公司負責運營。12、肥東縣污水處理廠一期
肥東縣污水處理廠位於肥東縣環城南路南側，規劃總規模15萬噸

/日，收水范圍為肥東縣城區域，服務面積約18平方公里。其一期工程設計處理規模2.5萬噸/日，總投資3100萬元，採用氧化溝工藝，出水水質達GB18918-2002一級B標准，於2006年7月建成投產。
該廠現由安徽國禎環保節能科技股份有限公司負責運營。13、長豐縣污水處理廠一期
長豐縣污水處理廠位於長豐縣水湖鎮崗陳村，規劃總規模4萬m3/d，收水范圍為長豐縣城區域，服務面積約13.6平方公里。該廠分二期建設。一期工程設計處理規模2萬噸/日，總投資4945萬元，採用氧化溝工藝，於2008年8月建成投產。出水水質達GB18918-2002一級B標准，於2008年8月建成投產。
該廠現由安徽國禎環保節能科技股份有限公司負責運營。14、三河污水處理廠
三河污水處理廠位於肥西縣三河鎮，收水范圍為三河鎮老城區及新城區區域，服務面積約4.7平方公里。
一期設計處理規模0.5萬噸/日，總投資4049萬元，採用氧化溝工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准，並於2009年4月建成投產。該廠現由肥西縣三河鎮自來水公司負責運營。15、紫蓬山污水處理廠
紫蓬山污水處理廠位於肥西縣紫蓬鎮堰灣，收水范圍為紫蓬山大堰灣片區、紫蓬山北大門地段及紫蓬鎮等區域，服務面積約17平方公里。

一期設計處理規模0.5萬噸/日，總投資5000萬元，採用硅藻土處理工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准，於2009年11月建成投產。
該廠現由合肥紫蓬水務運營有限公司負責運營。
16、合肥化企搬遷工程污水處理廠（循環經濟示範園污水處理廠）循環經濟示範園污水處理廠位於肥東縣撮鎮以東，橋頭集以西，規劃總規模8萬噸/日，收水范圍為合馬路以西、店中路以東的循環經濟示範園區域，服務面積約21平方公里。
一期設計處理規模3萬噸/日，總投資1.05億元，採用SBR處理工藝，出水水質達GB8978-96污水綜合排放一級標准。該廠於2008年10月開工建設，2010年4月建成。
該廠現由聯熹（合肥）污水處理廠負責運營。

五、在建污水處理廠經開區污水處理廠二期
經開區污水處理廠二期工程設計處理規模10萬噸/日，概算投資2.43億元，設計採用氧化溝工藝，出水水質達GB18918-2002一級A標准。該廠於2010年9月開工建設，計劃2011年上半年建成試運行。

❷ 什麼是再生水廠與常規污水處理廠有何不同

從目前形勢來看，推動再生水行業不斷前進的原因主要體現在以下幾點。

1、水量需求不斷增加。人口不斷增長使世界性的水荒在不斷蔓延，這點在發展中國家最為突出。即使發達國家人口增長出現負值，城市化的進程也會帶來水資源的緊張。在這種形勢下，必須開發新的水源，而污水再生利用因為其諸多優點，越來越被認作是一種重要的水資源。

2、水資源逐漸減少。近些年來乾旱頻發，以澳大利亞為例，截至2009年，已出現了長達10年的乾旱，致使國內水資源急劇下降。污水再生利用現在已經被認為是解決氣候變化導致的水資源嚴重短缺問題的一種可能的解決方案，尤其是2000年至2003年的大旱肆虐之後，澳大利亞500多座城市污水處理廠開始進行污水再生處理，以減緩政府施行的限水政策的影響。

3、環境政策日趨嚴格。以美國南灣水資源循環利用項目為例，環境保護署限制聖何塞/聖克拉拉污水處理廠在夏季將出水排入舊金山灣，以便保護幾種瀕危物種賴以生存的鹽鹼灘棲息地。對此，該廠不得不進行污水再生處理，將再生水配送給附近的衛生區回用，保證夏季實現「零排放」。

4、經濟所需。對於工業用戶來說，現在生產用水消耗成本已經很高，使用再生水進行生產會獲得更大的收益，尤其像北京這樣的缺水城市，已經從政策上禁止使用自來水進行生產。即使南水北調來水後，再生水的利用還是會節省大部分資金。

❸ 萬泉河小學和萬泉小學是一個學校嗎

萬泉河小學和萬泉小學不是一個學校。

1.萬泉河小學坐落在北京市海淀區萬泉河畔，緊鄰中關村核心區，具有得天獨厚的地域優勢。學校始建於1949年10月，與共和國同齡，是一所全日制公辦小學，也是海淀區唯一一所「體育運動學校」。

2.萬泉小學，是一校兩址的全日制六年制公辦小學，分為萬泉校區和曙光校區。萬泉校區始建於1950年，坐落在中關村科技園核心區域，毗鄰中國人民大學。佔地面積11990平方米，建築面積16707平方米。曙光校區始建於2003年，是由原廠西門小學搬遷改建的學校。2005年落成使用的新校舍，地處風景如畫的昆玉河畔，佔地面積12269平方米，建築面積6126平方米。

萬泉小學

❹ 再生水怎樣排放

⑴ 污水處理後回用作工業用水
污水處理廠的二級處理出水，根據用途不同，可直接或者再經進一步處理達到更高的水質後應用於工業過程中，其中最具有普遍性和代表性的用途是工業冷卻水，中國在污水處理廠二級出水或先進二級處理出水用作工業冷卻方面進行了大量試驗研究，並有運行成功的實例。北京高碑店污水處理廠的二級處理出水給華能熱廠提供冷卻水的水源，供應量為4萬噸每天。同時該污水處理廠還為三河熱電廠等工業企業供水。
再生水目前已經成為北京的第二大水源。統計數字顯示,2006年北京使用再生水3.6億立方米，今年預計達到4.8億立方米。再生水已經廣泛應用於工業製造、農業灌溉、城市綠化、河湖環境等領域。今年使用的4.8億立方米的再生水中，有6000萬立方米用於補充城市景觀和城市綠化用水的使用。朝陽公園、大觀園、陶然亭、萬泉河、南護城河以及奧運中心區等都實現再生水澆灌。同時，北京城區還建成20個自動中水加水機，每年可提供2000萬立方米可再生水用於綠化和市政管理。
⑵ 污水處理後回用作生活雜用水
處理後污水回用生活雜用水，北京最具代表性。1984年北京市進行污水示範工程建設，並於1987年出台了「北京市中水建設管理實施辦法」，在該管理條例中，凡建築面積在以上的旅館、飯店和公寓以及建築面積在以上的機關科研單位和新建的生活小區都要建立中水設施。以此為契要，北京市的中水設施的建設得到了較快的發展，到目前為止，北京已經建成投入使用了160多個中水設施，這些設施大多集中在賓館、飯店和大專院校，它們以洗浴、盥洗等日常雜用水為水源，經過處理在到中水水質標准後，可以回用於沖廁、洗車、綠化等。目前這些中水設施處理能力已經達到4萬，回用水量約。中水建設已初具規模。為實現北京2008年「綠色奧運」的承諾，使城市污水回用率達到50%，北京市將新建9座中水廠，以加大污水再生回用，推廣城市中水的使用。
北京已經建成9座大型污水處理廠和相關的配套管網，在2008年奧運會之前，還將再有5座類似的污水處理廠投入運行。與此同時，郊區的污水治理也全面啟動。新城建設的14座中小型污水處理廠，年處理污水近1.7億立方米。
⑶ 污水處理後回用作農業灌溉
在中國北方城市，城市污水和工業廢水已經成為某些郊區農田（包括菜田、稻田和麥田等）灌溉用水的主要水源之一。取得了一定的經濟效益，可以改良土壤結構，增加水分和肥分，導致作物增產，平均每一立方米生活污水，可以增產小麥或稻穀約0.5kg。但是污灌也體現了一些缺點，部分農田，由於用有毒有害的工業廢水灌溉而導致農田惡化和農業減產，地下水、土壤和農產品受污染。再生水用於農作物灌溉的面積逐年增加，大興、通州等地區形成了30萬畝再生水灌溉區。今年全市農業利用再生水達2.3億立方米。2006年底，隨著小紅門污水處理廠的排水閘門開啟，清澈的再生水湧入涼鳳灌渠，大興區青雲店、長子營、采育等8個鎮的20萬畝農田灌溉用上了再生水。再生水代替清水進行農田灌溉，每年可減少開采地下水6000萬立方米。

❺ 淺談現代京城水文化

李振海

（中國水利水電科學研究院）

前言

水是地球上客觀存在的一種物質，是生命之源，從大自然中地形地貌、山川河流、湖泊海洋及動植物物種的塑造和演變，到人類社會城市、鄉村和工業、農業的發展演變與布局，水都起到了非常重要的推動作用。人類與水的關系密切又復雜，既體現在個體性方面也體現在社會性方面，有著非常豐富的內涵。

進入21世紀以來，隨著社會經濟的發展和文明進步，人們對「水文化」更加關注。但是「水文化」究竟是什麼？包含哪些內容？至今尚未有人給出一個明確的定義。筆者對此經常思考，深感水元素涉及自然和人類社會的每個角落，從任何一個角度觀察都會呈現出無窮無盡的內容。「水文化」絕不僅僅指水景或相關文化作品，與水相關的一切事物（包括自然的、社會的，客觀的、主觀的）都應當是水文化的范疇。

京城的水文化有著鮮明的特點，不同的時代體現出不同的特徵。自古以來京城就與水和諧相處，然而，現代京城建設高速發展，人口規模急速擴大，水成為社會經濟發展的重大制約性因素，在此背景下，北京人與水的關系已不僅僅是休閑與賞景的問題，而是深化為發展與否、生存與否的關系。奧運會之後，北京水文化更已超越治河理念、生態景觀設計等層次，而且體現在政府決策核心內容，不僅涉及工程，還深深涉及行政、經濟、法律、全民意識等問題。以緩解水危機為目標的水資源開發利用和保護、社會控制、廢水資源化等成為核心任務。

近10年來，筆者參與了北京一些水利工程研究工作，進行了大量實地考察，在水文化方面也做過一些探討。本文以水為中心，從京城與水的關系出發，立足於現實狀況，論述了現代京城水文化特點。期待本文能起到拋磚引玉的作用。

一、水是孕育北京的原動力

眾所周知，北京平原是華北平原的北端，西靠太行山脈、北靠燕山山脈，山外則是高原。有眾多河流從山區流入這塊平原，西部主要有永定河、拒馬河、大石河等，北部主要有潮白河、溫榆河等。根據地質學家的研究，2億年前北京地區是一片汪洋大海，以後地球上一系列的造山運動形成了北京周圍的山脈，北京地區則逐漸變成淺海和沼澤窪地。洪水將山區和高原上的砂礫石、泥土沖瀉下來，一層層沉積在低窪處，形成了目前的北京平原，也雕刻成了現在的山區景觀。河流造就了平原，為北京城提供了一個生長的搖籃，在這個意義上說，水是孕育北京的原動力。

二、千年來京城與水和諧相處

水是保證城市生存和發展的基本條件，水系既有防洪、供水等基本功能，也有改善生態環境、提高居民生活質量的功能。自古以來，「靠水而居」是人類普遍的心理偏好，作為人類集中居住地的城市，其誕生和發展與水都是密不可分的，北京也不例外。

歷史上北京地區河流濕地很多，地表水、地下水都很豐富，景色優美、氣候宜人，因此，人類在這里逐漸建設起了一座重要的城市。素有「先有什剎海，後有北京城」之說，確切地道出了京城的誕生、布局、擴展、演變與水的關系。城市建設的同時，河湖水系也同時得到治理，最終形成了今天的格局。如今的北京城區有一個上至京西玉泉山、下至京東通州、串通環繞的河湖水系，在規劃市區1040平方千米范圍內，有大小河流30多條、湖泊近30處。這些河湖水系為京城增添了秀麗和靈氣，據此人類創造了豐富的文學、繪畫和音樂文化藝術。自古以來，京城水系就與政治、經濟、軍事、教育和人類生活關系甚密。

歷代各王朝都為控制水害、開發利用水資源、營造美麗景觀付出了巨大努力，比如清代乾隆年間僅在頤和園附近的金河就開挖治理了4處湖泊，用於蓄洪灌溉和營造園林；市區水系的疏挖、皇家園林的建設都具有治水、用水和生態保護內涵。可以說，千年來京城與水和諧相處。

三、現代京城與水的關系面臨深刻的矛盾

（一）從過去水量豐沛到現在的嚴重缺水

歷史上，北京河流水量豐沛，永定河、拒馬河、大石河、潮白河等夏天經常泛濫成災。據當地老人們回憶，20世紀60年代以前，永定河每年夏季都發大水，洪水滔滔，景象非常壯觀。60年代一次大洪水，拒馬河、大石河造成了5千米寬的淹沒區，大水一個月才退去。非汛期這些河流也很少斷流，水流清澈，景觀優美，「盧溝曉月」就是這種景象的寫照。當年地下水也很豐沛，沿山前平原地帶，到處都有泉水湧出，過去頤和園、圓明園內的河湖水系很多都是利用泉水補給，海淀區農民多用泉水灌溉稻田。

20世紀60～70年代，為了控制洪水、開發利用水資源，以官廳、密雲兩大水庫為主，北京修建了85座水庫，同時，永定河流域上遊河北省境內也修建了大小260多座水庫，由於水庫的攔截和大量取水導致河流下游流量銳減。80年代以後，隨著北京人口增多、工農業發展，用水量急劇增加（2000年北京用水量大概是新中國成立初期的90倍多），缺水問題日益凸顯，大部分河道乾枯，河流生態環境遭受滅頂之災。2003年現場考查時看到，平原地帶的永定河、拒馬河、大石河、潮白河等，寬闊的河道全是砂卵石和雜草，幾乎滴水不見。河道成為當地居民的采砂場所，到處布滿了巨大的砂礫石坑，滿目瘡痍、一片荒涼，大風季節風沙彌漫，成為京城大氣污染源。

2000年以來，北京建設速度進一步加快，人口規模急速擴大（2010年8月常住人口已突破2000萬），近10年來又遇連續枯水年（降水量比多年平均減少1/4），導致北京水源不足問題更加嚴峻。官廳水庫水量越來越少，對北京已起不到多大作用，永定河引水渠已停止引水10年。密雲水庫入庫水量也逐年減少。北京已從過去水量豐沛演變成現在的嚴重缺水。

（二）從過去水流清澈到現在的嚴重污染

急速增大的污水排放量（目前北京年污水排放量約13億立方米）造成河流嚴重污染，「有河皆枯，有水皆污」成為普遍景象。河流污染又造成水質性缺水，進一步導致水資源危機。20世紀80年代以後，由於上游污染，官廳水庫變為劣V類水，喪失了飲用水功能。京城市區的很多河流（亮馬河、涼水河、清河、萬泉河、北運河等）都成為排污溝，「大河無水，小河干」，由於缺乏清潔來水的稀釋，這些河流都濁流滾滾、臭味難聞。

北京市共監測有水河流82條段，長1995.6千米，2009年劣V類水質河長占監測總長度的41.2%。除了西北方向的京密引水渠、圓明園湖、昆明湖、北海等外，整個北京市區及大興區、通州區、順義區的很多河流都受到污染。河道幾乎喪失了天然自凈能力，造成嚴重的生態環境問題。河流污染又導致地下水污染，影響地下水飲用水源，造成連鎖反應。

（三）從過去泉水遍地到現在地下水嚴重疏干

由於兩庫來水減少、地表水嚴重不足，為滿足城市用水需求，多年來靠超采地下水維系。10多年來全市超采地下水56億立方米，相當於抽幹了2800個頤和園昆明湖。地下水埋深已由1999年的平均12米左右下降到2010年的平均24米左右，目前已形成了2650平方千米的沉降區。

過去泉水遍地，現在地下含水層已嚴重疏干，著名的玉泉山泉水早已經斷流。近些年來，在北京西郊山前地區紛紛開鑿基岩供水井，使基岩地下水位衰減速度加快，以地下水為水源的城市自來水廠供水能力下降了7%～77%，取水水質變差，一些水源被迫停水。

（四）缺水造成不合理的水資源分配格局

由於缺水，北京對密雲水庫的供水功能進行了重大調整，從最初向150萬畝農田供水為主轉變為以城市供水為主。為保證北京城市供水，1981年國務院召開了京、津、冀三省市用水緊急會議，會議決定密雲、官廳水庫不再向天津、河北供水。1999年乾旱以來，北京市做出決定，停止向京密引水渠沿線的農業供水。2009年，南水北調中線京石段應急供水工程開始向北京供水，水源來自河北省崗南、黃壁庄等4座大型水庫，擠佔了150萬畝灌溉用水指標。不合理的水資源分配格局讓農民及北京周邊的省市作出了重大犧牲。

（五）缺水嚴重影響北京社會經濟和生態環境

水源短缺已成為影響和制約首都社會和經濟發展的主要因素。為了應付缺水，北京市的供水政策被迫多次調整，多年來採取的供水分配政策是「限農壓工保生活」，難以顧及河湖環境生態需水。北京已實施了多項節水及應急供水措施，這些措施是以大力節水、消減和壓縮工農業供水、犧牲環境用水、只保生活和重要工業部門的基本用水為前提。

郊區農業用水指標大部分取消，無法種植水稻和瓜果蔬菜，嚴重影響了農民收入，許多工業項目受水資源條件限制不能在北京建設。2000年2月，石景山發電總廠4口自備井因乾枯被迫停產了3口，廣寧地區每天停水15個小時，唯一一口維持供水的自備井隨時可能被抽空，中斷供水，為此，永定河三家店攔河閘緊急提閘放水，為石景山地區回灌地下水。可見，缺水對北京的生產生活造成了嚴重的不利影響。

（六）現代京城水文化核心體現在人與水的深刻矛盾

面對京城嚴峻的水問題，人們難以瀟灑浪漫起來，在美麗的湖光山影面前作詩賦詞、抒發情懷的水文化形式已顯得沒那麼重要。從政府到民間關注的重點是如何緩解京城的水危機，畢竟它實實在在地威脅到了京城的生存和發展。

一個地區的水資源是有限的，而人類的發展卻是無限的，超過水的承載能力進行過度開發就會造成水危機，北京目前的狀況就是這樣形成的。不管怎樣，人是主動者，水是被動者，水對人類的報復是大自然的一種被動反應。客觀形勢的變化會導致水文化核心價值的變化，現代京城水文化核心主要體現在人與水的深刻矛盾。要緩解這種矛盾，實現人與自然的和諧相處，還需要人類做出艱巨的努力，也需要付出巨大的代價。

四、奧運會後京城水文化體現在政府決策核心內容

（一）奧運會後京城水文化體現在政府決策核心內容

為了迎接奧運會，在水的問題上，中央、北京市政府、北京人民和周圍省市都做出了最大的努力。首先，2003年國務院批准了南水北調中線京石段應急供水工程，從河北省應急調水供給北京；北京市投巨資對城區諸多河湖水系環境進行了治理；規劃建設了16座污水處理廠，大大提高了污水處理率；推進了中水利用；對首鋼等耗水和污染企業進行搬遷外移等。

奧運會雖圓滿落幕，但水危機問題依然緊緊纏繞著這座城市。2015年預計缺水20億立方米，水問題成為北京市政府進行社會經濟發展決策的核心內容，在行政、工程、經濟、法律、宣傳等方面都需要採取更多措施，水文化就是這種現象的綜合體現。

（二）以水為核心建立更加嚴格的法律和管理制度

為應對水危機，北京正在建立一套新的、更加嚴格的法律和管理制度。

2010年11月，北京市十三屆人大常委會第二十一次會議通過了《北京市水污染防治條例》，於2011年3月1日起施行。條例立法的核心在於推進首都污水綜合治理和水污染防治工作由無害化向資源化轉化。《條例》對住宅小區、單位、市政等用水有了更嚴格的規定，對各級水行政主管部門的管理提出了很高的要求，對再生水、雨水、循環水利用及相應的建設等提出了明確的要求。

此外，北京正醞釀修訂《北京市節約用水辦法》，以進一步推進節約用水。

2010年11月召開的中共北京市委十屆八次全會上通過了《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。市委書記劉淇作報告時強調各區縣在規劃中要提出限制人口目標，主要是針對水資源不足、環境污染等問題。

（三）投巨資繼續實施調水、供水、中水處理等工程

南水北調京石段乾渠工程已於2008年完成，2009年向北京供水3.3億立方米。2015年全線通水後，每年可來水10億立方米，可大大緩解北京水源不足問題。南水北調北京市內的配套工程也在加緊進行，比如大寧調蓄水庫、南乾渠、北乾渠、東水西調、團城湖調節池、亦庄調節池、部分凈水廠等。另外，從2011年開始，將啟動「引黃濟京」工程，預計將每年調水3億立方米，以確保北京正常用水。

「十二五」期間北京將重點建設以應急供水為重點的調水工程、城鄉供水工程、治污工程、防汛安全工程、再生水利用工程、水資源保護工程、水環境工程等七大工程，力爭在全國實現「五個率先」：實現境內五大水系連通目標，率先實現水資源優化配置；實現污水資源化利用目標，率先達到國際最高應用水平；實現生態清潔小流域治理目標，率先達到歐盟國家治理水平；實現最嚴格的水資源管理目標，率先達到節水型社會建設標准；實現應用推廣高新技術目標，率先完成科技水務體系建設。

「十二五」期間，城六區還將規劃新建首鋼等8座水廠，擴建楊庄1座水廠。新城則規劃新建門城水廠、通州水廠等15座水廠，擴建城子水廠等4座水廠。

這些工程可以緩解北京缺水的緊張局面，使工業、農業得到進一步發展，確保首都的可持續發展；有了替代水源，可以減少地下水資源的開采，逐步扭轉地下水環境惡化的態勢；增加城市河湖的生態用水量，改善生態環境；可以減少對密雲、官廳水庫的取水量，利於庫區水生生態及環湖生態涵養。

（四）繼續控制耗水、實施節水、控制人口

「十一五」期間，北京啟動了規模最大的節水運動，以年均21億立方米的水資源支撐了年均36億立方米的用水需求。

北京市「十二五」規劃草案提出，建立區域取水總量控制指標體系，嚴格實行建設項目節水「三同時」，開展新建重大項目節水評估；建立嚴格的產業節水準入制度，淘汰高耗水產業；制定完善的節水器具認證體系，城市居民家庭節水器具普及率達到95%以上；工業用水重復利用率達到95%以上。

正醞釀修訂的《北京市節約用水辦法》規定，將禁止開辦高檔洗浴業、以水為原料的生產企業、滑雪場、高爾夫球場以及月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經營場所等高用水企業。在用水應急措施中，一旦本市發生供水突發事件或者在用水量達到日供水能力90%時，經政府批准，應當停止這些用水企業的生產經營用水。

控制人口是控制水資源消耗的重要一環。《北京市十一五規劃建議》曾提出：「以國務院批復確定的人口規模為目標，嚴格控制人口規模，力爭2010年全市常住人口規模控制在1600萬人左右。」在國務院批復的《北京城市總體規劃（2004～2020）》中明確提出，北京2020年人口控制在1800萬。但2010年8月，北京市實際常住人口總數已突破2000萬人。可見，控制人口是非常困難的。

（五）大力推進廢水資源化利用

20世紀80年代初北京市就開始對城市污水進行再生利用。目前，北京污水排放量年超過13億立方米，城市污水處理率達94%，農村已經超過50%，處理率全國領先。目前利用再生水約6億立方米，2014年前計劃再生水利用量達到10億立方米。

根據規劃，北京城六區現有污水處理廠將全面進行升級改造，新建污水處理廠全部建為再生水廠。到2015年，城六區再生水廠達到24座，新城則規劃新建、擴建再生水廠30座。目前，再生水已用於奧林匹克森林公園奧海、圓明園湖、永定河、昆玉河等河湖補水，用於農業灌溉用水，還用於熱電廠等工業用水以及園林綠化、市政雜用、居民沖廁等。過去高井、石景山兩電廠冷卻用水一直採用官廳水庫來水，2006年修建了橫穿北京市區東西的中水管道，冷卻水已改用中水。

加強再生水使用力度可以促進合理配置水資源，一定程度上實現減少超采地下水的同時保障生態用水量。據測算，再生水利用率提高到80%，每年可節約新鮮水用量8.9億立方米。

污水再生利用一舉多得，是緩解水不足問題的重要手段之一。但目前北京再生水利用也存在很多問題，工程體系建設需要龐大的投資，在水源收集、生產、輸送、使用中涉及面廣、環節多，各環節部門的職責未在法規中予以明確，全市統一調配的再生水資源管理機制尚未建立等。解決這些問題需要建立健全相關政策法規，需要政府大力推進，社會大力配合，輿論大力宣傳。

（六）兼顧水景觀和生態環境保護

近年來，北京在水工程建設中充分兼顧了水景觀和生態環境保護。所有工程都進行了詳細論證，做到了既實事求是、符合北京實際情況，又嚴格執行國家和北京市有關環境保護的法律規定，下面簡要介紹幾個例子：

大寧水庫位於永定河西岸，與京石高速公路毗鄰，是永定河流域的蓄滯洪水庫，容量4000萬立方米，已乾枯40多年，庫底沙石坑遍地，景色荒涼。2003年市政府決定將大寧水庫作為南水北調調蓄水庫，這一決定面臨很多環境問題：飲用水源地與蓄洪的功能矛盾問題，高速公路污染事故防止問題，周圍截污、治污問題，地下水滲漏嚴重等。經過細致的協調和規劃設計，克服了很多困難，這些問題都得到解決。大寧水庫蓄水後一舉多得，不但滿足了南水北調需要，還將由一個滿目荒涼、風沙彌漫的荒涼景觀變為京城近郊一處水面開闊、碧波盪漾的新景觀。

新建團城湖調節池（面積33公頃、容量127萬立方米）作為南水北調市內配套工程，市政府將其安排在頤和園南側，與城中村改造規劃和生態景觀建設結合起來。選址處有3個自然村，自然環境和社會環境都較差，2010年被北京市政府列為搬遷改造的城中村。調節池工程設計中充分考慮了生態景觀問題，採用景觀設計的手法運用地形、植被等景觀元素營造良好的水源地生態景觀。3個村莊搬遷、調節池建成後，將形成美麗的景觀，與世界文化遺產——頤和園相協調。

2010年北京啟動了「永定河綠色生態發展帶」項目，對「母親河」進行生態治理，治理河段18千米。永定河北京河段已乾涸40多年，寬闊的河床沙石裸露、沙坑遍地，是風沙源地。河岸進行了景觀設計，河道利用清河中水廠的中水（年引用1.3億立方米）補給，建成後永定河將形成溪流湖泊相連、兩岸綠樹成蔭的生態景觀走廊，新增水面1000公頃，到時「盧溝曉月」的美景將會重現。

結語

水是孕育北京的原動力，千年來京城與水和諧相處，創造了燦爛輝煌的水文化。歷史上北京水量豐沛、景色優美，但由於現代城市過度發展、對水資源過度開發，形成了河流乾枯、污染和嚴重缺水的水危機，威脅著京城的生存和發展，成為社會經濟發展的重大制約性因素。現代京城水文化核心主要體現在人與水的深刻矛盾。

奧運會之後，水問題成為北京市政府進行社會經濟發展決策的核心，以緩解水危機為目標的水資源開發利用和保護、社會控制、廢水資源化等成為核心任務，在行政、工程、經濟、法律、宣傳等方面都需要採取很多措施，這種現象就是現代京城水文化的主要特點。

要緩解京城水危機，實現人與自然的和諧相處，還需要人類做出艱巨的努力，也需要付出巨大的代價，而且這種努力只是萬里長征的第一步。

❻ 舞蹈 萬泉河水 是什麼民族舞蹈

應該不會賣的做一個費要好多東西，時間精力和錢。況且那個是上過春晚的，可有價值了，是個紀念品，不可能賣吧。要不就去哪個竹廠叫人定做唄。

❼ 海南省人民政府2010年政府工作報告的2010年主要任務

今年的政府工作，緊緊圍繞全面貫徹《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個指導海南科學發展的綱領性文件，重點抓好八個方面的工作：
（一）抓住新一輪發展機遇，全面推進國際旅遊島建設
建設海南國際旅遊島，是黨中央、國務院賦予海南的新使命。機遇千載難逢，責任重如泰山，需要我們舉全省之力，真抓實干開局，創新改革破題，科學高效實施，努力打造中外遊客的度假天堂，建設海南百姓的幸福家園。
圍繞把海南建成我國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平台、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地的國家戰略定位，將海南作為一個整體來規劃建設，合理規劃陸域、海域、生態核心區的主體功能分區，合理規劃省會城市、區域中心城市、縣城和小城鎮布局，合理規劃產業和重大基礎設施配置布局，控制好開發的節奏與時序，提高資源的整體利用效率。今年重點抓好三件事：一是完成國際旅遊島總體規劃；二是修編完善現有規劃，完成全省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃；三是科學編制「十二五」規劃。抓好各項規劃的有機銜接，加強對規劃的執行管理、有效實施。
組成專門工作班子，以一天也不耽誤的進取精神，與國家各有關部門溝通銜接，盡快拿出各項政策的具體規定、操作方案，將中央給予我省的投融資政策、財稅政策、土地政策、開放政策等各項政策早一天在海南落地、實施，使之成為海南高水平開放、高質量發展的強勁動力。
精心策劃並做好國際旅遊島建設重大項目的前期工作。加大與國家各部委的匯報、溝通力度，爭取瓊州海峽跨海通道工程、西環鐵路、紅嶺水利樞紐及灌區工程等一系列重大項目進入國家「十二五」規劃和各部委的專項規劃。
組織精幹力量，引導國內外媒體，全面、准確、多角度宣傳國務院文件精神，搞好政策解讀，凝聚民心民智，形成全社會推進國際旅遊島建設的輿論氛圍。
動員全省力量，制定規則、重拳出擊、屬地管理、長效監管，嚴厲打擊黑車黑導、欺客宰客、「兩搶一盜」行為，打一場全民參與的旅遊環境綜合整治攻堅戰，決不允許害群之馬傷害國際旅遊島的整體形象，著力打造整潔、文明、誠信、和諧的社會環境。
全力抓好國際旅遊島建設開局之年的十件大事。精心組織和辦好首屆博鰲國際旅遊論壇；引進大型免稅集團或大型商業公司建立、經營免稅店；推出一批精品旅遊線路、景區景點和度假區，啟動海上旅遊；規劃、招商一系列大型綜合游樂項目；建成海口、三亞遊客到訪中心，對旅遊標識系統、廁所等服務設施全面改造；組建旅遊開發投融資平台；開展高質量旅遊宣傳促銷；策劃組織一批有影響力的文娛、會展、賽事活動；綜合整治環境衛生臟亂差；下大決心推進旅行社、導游管理體制改革。
（二）繼續擴大投資上項目，夯實長遠發展基礎
今年安排省重點項目135個，年度計劃投資550億元。一是積極爭取中央投資。緊跟國家宏觀調控政策的變化，研究國債資金和專項資金支持的重點，在鐵路交通、農田水利、環境保護、技術改造、居民住房、教育衛生文化事業等領域，抓緊策劃推出一批項目。精心組織實施中央新增投資項目，確保完成時序進度。二是確保160萬噸造紙一期、80萬噸甲醇、中航特玻一期、華盛水泥三期、馬村港一期等一批項目竣工投產，海口綜合保稅區封關運行。加快東環鐵路站場、出口路等配套設施建設，確保東環鐵路年底建成運營。三是加快推進海南航天發射場、大廣壩二期、三亞繞城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南電網改造、東方電廠二期、中海油精細化工、海棠灣等一批重點旅遊房地產項目和30萬大箱卷煙搬遷擴建工程。力爭西環鐵路、紅嶺水庫年內開工。創造條件，爭取昌江核電、博鰲機場、60萬噸PX、200萬噸PTA等項目盡早開工建設。四是加快推進瓊州海峽跨海通道工程、100萬噸乙烯、200萬噸LNG、LPG制烯烴、洋浦石油儲備基地、中石化成品油儲備基地、海南煉化擴能等重大項目的前期工作。五是妥善解決項目用地指標、環評、征地搬遷等問題，優化施工環境；分解任務，明確責任，對重點項目實施全過程的質量監督與審計，杜絕工程質量安全隱患，努力把這一系列重點項目建成支撐海南長遠發展的優質工程。
（三）調整優化結構，提高經濟運行質量
大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業。一是抓緊規劃、招商建設大型主題公園、大型綜合娛樂購物中心、房車旅遊度假示範基地、休閑體育運動基地、三亞郵輪母港、海口遊艇碼頭和一批獨具特色的旅遊風情小鎮、商業一條街。積極開發熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游、保健養生游和休閑農業，形成富有特色的旅遊產品體系。二是進一步強化和完善房地產業規劃，科學有序供地，優化開發結構，強化公共配套，打造生態人居品牌。嚴格規范房地產市場，抑制房地產市場投機，引導房地產業平穩可持續發展。抓住當前島外需求旺盛、投資加大的有利時機，加快海口、三亞等舊城改造和「城中村」改造，改善市民居住條件，改善城市面貌。編制房地產業發展中長期規劃，出台盤活住房公積金等政策。三是立足資源、區位和產業基礎等優勢，改造提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業，培育做大金融保險、商務中介、娛樂會展、文化創意等現代服務業。推進「三網融合」，加快「數字海南」建設。充分利用洋浦保稅港區啟運港退稅等政策，開辟新航線，促進現代物流業加快發展。積極引進建設醫療康復和教育培訓機構。四是抓緊實施省政府已經出台的加快現代服務業發展的扶持政策，進一步放寬市場准入，落實稅收、用地、人才培養及引進等優惠政策，從產業發展引導資金中安排3000萬元支持服務業發展、安排2000萬元作為促進金融發展的專項資金。
加快建設熱帶現代農業基地。一是推進農產品加工產業園區建設，用好「無疫區」金字招牌，招商引進大型肉聯加工龍頭企業，支持建設檳榔、胡椒、乳膠、蠶繭、竹筍等深加工項目。二是重點支持在海口已開工的、總投資12億元的海南中商農產品中心市場，打造全省農副產品批發交易中心。支持農墾在天津建設綠色農產品交易中心，使之成為輻射華北、東北市場的海南農產品交易集散地。加快推進「新網工程」建設。三是在農業部的支持幫助下，開工建設南繁種子檢驗檢疫中心，共同把海南南繁育種基地建設成為服務全國的「南繁矽谷」。四是集中連片建設一批標准化設施農業基地和出口加工基地，努力打造全國冬季綠色瓜菜生產和南菜北運的重要基地。五是建成省現代農業檢驗檢測和預警防控中心。六是繼續實施農產品預冷庫工程，新增冷庫庫容3萬噸，總庫容達16萬噸，年處理能力300萬噸以上。七是進一步利用已開通的海口至營口的集裝箱航線，擴大海南農產品北上的銷售。八是發展多種形式的農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。九是延伸農業科技110服務網路，加強農民科技培訓，全面推廣農業新技術，提升農產品科技含量。十是省與市縣財政拿出不低於7700萬元的資金，用於農民小額貸款貼息，力爭帶動農民小額貸款25億元。通過調整農業內部結構，加大農業基礎設施建設，提升海南農業的現代化水平。
集約發展立足本地資源優勢的新型工業。一是緊緊圍繞延伸新型工業產業鏈，鼓勵扶持發展油氣化工、漿紙、汽車、醫葯、鐵礦、石英砂、橡膠等下游產業鏈項目和配套項目，提高附加值，形成產業集群，壯大產業規模。謀劃發展旅遊裝備製造業、旅遊商品加工業。二是整合科技資源，加強自主創新體系建設，加快培育戰略性新興產業，促進高新技術產業快發展、上規模。支持海南生態軟體園、三亞創意產業園加快發展軟體研發、軟體服務外包和動漫遊戲等產業，支持海口葯谷加強南葯、黎葯和生物醫葯的自主研發，積極發展以特種玻璃、太陽能電池為重點的新材料，培育發展海洋生物工程。全面落實已經出台的鼓勵電子信息產業、高新技術產業發展的政策，今年省財政拿出4000萬元給予重點扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行業領軍人才和高科技項目落戶。三是積極發展海洋經濟。抓住船舶製造和海洋工程發展的市場需求，主動尋求國內外大型企業來我省建設修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建設南海油氣資源勘探開發服務基地。加快建設三亞崖州、儋州白馬井中心漁港，確保瓊海潭門等一批中心漁港建成使用。發展遠洋捕撈和水產健康養殖，推進水產品精深加工、綜合利用和出口，推動漁業發展方式轉變。四是統籌推動洋浦開發區、海口綜合保稅區、海口國家高新技術產業開發區、東方工業園區、老城開發區、金牌開發區、昌江循環經濟區、定安塔嶺農副產品加工區等園區發展，完善基礎設施，加強優惠政策配置，加大定向招商力度，促進產業合理布局，提高工業集約發展水平。五是認真落實國務院促進中小企業發展的若干意見，延續和完善去年省政府支持中小企業發展的政策措施。將省財政安排的中小企業發展專項資金增加到5500萬元，其中貼息4500萬元，撬動中小企業擔保貸款15億元以上。從工業發展資金中安排5000萬元，為服務中小企業的省級擔保平台注資。
統籌推進區域、城鄉協調發展。以國際旅遊島建設為契機，推動城鄉、區域資源優化配置。一是全面落實省委關於加快西部地區開發建設的若干意見，重點加強交通、能源、水利、通信等基礎設施建設。二是把城鎮化建設擺上重要議事日程，加快基礎設施建設，完善功能配套，加強城鎮管理，進一步探索中小城鎮戶籍制度改革，加快提高城鎮化水平。三是全面實施中部市縣農民增收三年計劃，加強科技培訓、信貸和財政等政策支持，重點扶持發展龍頭企業拉動的山區特色產業。四是加快新農村建設步伐，推進特色村莊建設，創建文明生態村1200個，新修農村和墾區公路2400公里，完成60座病險水庫除險加固。
（四）深化各項改革，創造發展活力
今年重點抓好十一項改革：一是完善省直管市縣管理體制，指導、督查市縣用好用足省里下放的行政事權。二是深化農墾改革，加快農墾總公司獨立運作和農場公司化改造步伐，完善開割膠園職工家庭長期承包制。三是利用中央財政專項補助資金，與金融機構共同組建旅遊投資控股公司。四是爭取海膠集團上市，加快先鋒醫葯、康芝葯業等企業上市步伐，積極培育後備上市公司。五是繼續推進農信社改革，逐步將有條件的農村信用社改組為農村商業（合作）銀行。六是深化國有資產管理體制改革，完善省屬國有企業公司治理，完成省林業公司、省建築總公司等國有企業改制。七是加快推進林權制度改革，上半年全面完成集體林權制度主體改革任務，下半年啟動國營林場林權制度改革試點，盤活國有林業資源。八是全面實施醫葯衛生體制改革，重點抓好基本葯物制度試點、公立醫院改革試點。九是全面推行惠民「一卡通」改革，確保各項惠民補貼及時、足額、安全發放到位。十是調整農稅辦、鄉財辦職能，理順並形成高效有序的社保征繳體制。十一是推進資源要素價格改革，推行城鎮生活污水、垃圾收費制度，逐步實行居民電價、水價「階梯式」管理，進一步理順天然氣價格。
（五）抓好促銷招商，拓展島外市場空間
繼續加大「三大促銷」力度。今年，省財政拿出5000萬元，用於國際旅遊島整體形象宣傳，用於旅遊、熱帶農產品、房地產等優勢產品的市場開發與促銷，積極引導企業、媒體和社會力量多元聯動促銷，全方位拓展島外市場。
進一步加強招商選項。圍繞優化產業結構、創造高附加值和可持續性稅源，有的放矢地招商選項。出台優惠政策，實行激勵機制，發揮海南增列進入國家《中西部地區外商投資優勢產業目錄》執行省份的政策效應，引資金、引項目、引會展、引賽事、引客源、引物流、引出口訂單、引科技創新產品、引精英人才和管理團隊。精心策劃在香港、環渤海、長三角等地舉辦的商貿推介會和泛珠地區項目洽談會。吸引僑資僑智參與國際旅遊島建設。
加大對外經貿合作。加強與越南、新加坡、日本、韓國、俄羅斯、哈薩克等周邊國家和地區的經貿合作。擴大對越邊貿。省財政安排2000萬元外貿發展專項資金，扶持企業開拓國際市場。最大限度地發揮博鰲亞洲論壇在擴大海南開放中的品牌作用，努力打造國家休閑外交基地。認真組織好上海世博會海南周活動。
（六）實施重點環保、新能源工程，建設生態文明示範區
抓住中央鼓勵發展低碳經濟的政策機遇，利用海南得天獨厚的自然條件，抓好十二項環保、新能源工程建設。一是推廣太陽能利用、冰蓄冷、節能燈等節能新技術新產品，健全能源消耗監測網路，強化執法監督，堅決淘汰落後產能，確保完成節能減排年度控制目標。二是採取多種補償方式，推行在公共建築和新建12層以下民用住宅使用太陽能熱水系統，組織相關企業在我省研發、生產太陽能熱水系統產品、組件。三是確保100兆瓦太陽能電池一期建成、二期開工，努力把海南打造成面向東盟的太陽能電池出口基地。四是穩步發展風電，確保東方2個風電場建成。五是新增農村戶用沼氣4萬戶，加大沼氣的工業化生產和利用。六是加快6萬噸生物柴油產品在省內推廣使用，開工建設10萬噸燃料乙醇。七是推進節能與新能源汽車示範運營。八是確保25個污水和21個垃圾處理項目及配套管網竣工使用，對污水處理設施委託專業化公司運營。九是廣泛開展植樹造林活動，繼續實施海防林建設、天然林保護和退耕還林工程，完成造林11.7萬畝。十是加大對南渡江、萬泉河、昌化江三大流域和主要水庫的水污染防治，加強對珊瑚礁、紅樹林、海島等海洋資源與環境的保護。十一是健全資源有償使用和生態環境補償機制，將生態公益林管護標准由每畝11元提高到14元，財政安排1.53億元用於市縣生態轉移支付。十二是進一步推動生態環境保護立法，健全環境影響評價制度，完善生態環保責任制和問責制，開展生態文明宣傳教育，增強居民、遊客的環保意識。
（七）繼續改善重點民生，加快社會事業發展。
改善群眾住房條件。下大決心、下大力量，抓住政策機遇，在解決低收入群眾、教師、醫生、幹部職工的住房困難方面，今年要邁出更大的步伐，並把此項工作列入對市縣的考核。新建廉租房7800套、39萬平方米，購、改、租廉租住房2200套、11萬平方米。省財政拿出1億元，與市縣財政聯手解決庫區移民危房改造。繼續推動農墾、國有工礦區與林區、棚戶區改造工程。完成民族地區民房改造8000戶。對農民自建住房，開展小額信貸試點。推動抗震安全民居建設。在島外需求強力拉動海南房價節節攀升的形勢下，加大保障性住房的土地供給，強化高效優質服務，加快建設經濟適用房、「雙限」商品房。提高財政供養人員住房公積金繳存基數，運用住房公積金改革試點、保障性住房專項補助資金等政策，加快推進保障性住房建設，讓住房困難的職工群眾早日受益。
堅持優先發展教育。繼續開展「教育質量推進年」活動，深化基礎教育課程改革，加強教師師德師風和業務能力建設，提升基礎教育質量。以市縣為主、省財政資金支持，實施中小學校舍安全工程。實施思源實驗學校二期工程。完善「三段式」職教辦學模式，逐步擴大涉農專業和農村困難家庭子女免費中職教育范圍，探索電大和高職院校開展中職畢業生在崗深造。從今年1月1日起，拉平高中、中職和幼兒園教師與義務教育階段教師的績效工資水平。加快海南大學「211工程」、桂林洋高校區配套建設，推進省市共建瓊州學院。
健全就業社保體系。多渠道新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業8萬人，確保零就業家庭、失地農民家庭和困難家庭至少有1名適齡勞動力就業。全面啟動新型農村社會養老保險，實現60歲以上農民養老保險全省覆蓋。企業退休人員基本養老金人均每月增加不少於100元。提高低保規范化管理水平，完善低收入群體臨時救助制度。建設省托老院，新建及改擴建36所鄉鎮敬老院。扶持少數民族地區、貧困地區和革命老區發展，減少貧困人口4.5萬人。
提高醫療衛生水平。加強城鄉基層衛生服務體系建設，全面完成李嘉誠基金會捐助的海南農村衛生扶貧項目，與香港言愛基金會共同建設省眼耳鼻喉專科醫院。繼續實施亮睛工程，爭取使我省成為全國首個無白內障盲省。加強公共衛生應急體系建設，提升應對甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解決27萬人飲水不安全問題。農村改廁工程受益6萬戶。完善人口計劃生育利益導向機制，繼續穩定低生育水平。做好第六次人口普查工作。
加快文體事業發展。繼續實施六大文化惠民工程，建成省文化藝術中心和市民文化廣場，爭取三亞奧林匹克灣和沃爾沃環球帆船賽三亞經停港項目開工，做好國家南海博物館、省體育中心和海口江東國家級體育訓練基地前期工作。加強對外文化交流，辦好2010年環島國際公路自行車賽、環島國際大帆船賽、國際馬拉松賽等重大賽事，努力辦好歡樂節、首屆東坡文化節。加強黎族紡染織綉技藝保護與傳承，辦好少數民族傳統體育運動會和第三屆少數民族文藝匯演。精心策劃組織海南解放60周年慶祝活動。
加強人文環境建設。深入開展文明高效機關、文明規范行業、文明誠信企業、文明和諧社區創建活動，加強思想道德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，倡導文明禮儀，提高公民素質和社會文明程度，為國際旅遊島建設提供良好的社會人文環境。
全力維護社會穩定。強化各級政府維穩責任，抓好矛盾糾紛排查和重信重訪專項治理，有效防範和妥善處置各類群體性事件。進一步妥善解決歷史遺留問題，決不能讓歷史遺留問題成為海南建設國際旅遊島的羈絆與隱患。加快無毒社區、無毒村鎮建設，依法防範和打擊各種違法犯罪活動，著力構建「平安海南」。深入開展對道路交通、瓊州海峽水上交通、建設領域施工、消防等安全方面的專項整治，綜合治理車輛超限超載，堅決遏制重特大事故發生。加強應急機制建設，提高政府應對突發事件的能力。繼續實施「質量興省」戰略，加強市場建設，規范市場秩序，建立健全質量安全監管長效機制，嚴防不合格產品進入市場。加強基層政權建設，做好村（居）委會換屆選舉工作。依法加強宗教事務管理。促進民族團結和睦。
繼續關心支持婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用。支持駐瓊機構依法履行職責。支持國防建設，抓好國防動員、民兵預備役和人防工作。廣泛開展「雙擁」共建活動，增強軍政軍民團結。
（八）加快職能轉變，提高政府效能
建設國際旅遊島，各級政府、公職人員面臨著繁重而艱巨的任務，肩負著光榮而重大的使命。必須堅持為民施政的理念，促進政府職能轉變，創新管理方式，努力為各類市場主體創造公平發展環境，為群眾提供良好的公共服務。
充分發揮政府對經濟的組織、調控、服務功能。把研究、制定、完善和實施好政策作為政府的一項重要職能，繼續執行去年實施的促進產業發展、扶持中小企業、促進農民增收、擴大社會就業等政策，抓緊落實今年1月省政府新出台和修改完善的10項政策，根據需要，審時度勢，出台有針對性的調控政策。加強對政策實施的督導、服務，為經濟社會的發展注入政策動力。
牢固樹立「為群眾服務、讓群眾滿意就是最大政績」的觀念，急企業之所急，想群眾之所想，主動為企業、為群眾排憂解難。繼續深化行政審批制度改革，縮短審批流程與時間。大力開展投資環境專項治理，嚴厲打擊「吃拿卡要」行為，對行政不作為、亂作為的現象嚴加處置。
嚴格依照法定許可權和程序行使權力，自覺接受人大及其常委會的工作和法律監督，接受政協的民主監督，接受社會、媒體的輿論監督。加強法制建設，提高綜合執法能力，規范執法行為,嚴格實行行政執法責任追究。
加強學習型政府建設，強化公務員業務培訓，提高專業知識水平和執行政策的能力。堅決克服浮躁心理，沉下心來，腳踏實地，深入基層，掌握第一手資料，想方設法妥善解決群眾、基層突出的困難和問題。
進一步解放思想，勇於創新，敢擔風險，破除體制機制障礙，當好改革開放排頭兵；開闊國際視野，樹立現代理念，借鑒國際國內先進經驗，不斷提高國際旅遊島建設和管理服務水平。
堅持勤儉辦事，科學合理安排財政預算，嚴格控制一般性支出，確保民生等重點支出需要，加大預算執行力度，提高財政資金使用效益。加強監察和審計，做到行政權力運行到哪裡，監督就落實到哪裡。推進懲治和預防腐敗體系建設，加大違法違紀案件查處力度，努力建設一個高效清廉、依法行政、人民滿意的政府。
各位代表！二十二年前，海南以最大的經濟特區的身份，登上中國改革開放的大舞台。二十二年後的今天，海南又肩負著當好改革開放排頭兵的崇高使命，踏上了建設國際旅遊島的偉大征程。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的正確領導下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，開拓創新，扎實苦幹，為實現「十一五」的目標、為加快國際旅遊島的建設而不懈奮斗！

❽ 環境建設的環境建設主要任務

主要任務
（一）弘揚北京奧運精神，鞏固環境建設成果今後四年首都城鄉環境建設的重要任務就是弘揚北京奧運會的精神理念，鞏固和發展環境建設的既有成果，進一步把環境建設與城市管理的各項工作引向深入。
——形成「奧運工作標准」。在奧運環境建設工作中，形成了一批工作規劃、政策辦法和各項工作標准，這對於今後的工作有著十分重要的借鑒意義，為此，要對於這些進行進一步研究梳理，形成「奧運工作標准」，並以此來衡量和檢驗今後首都城鄉環境建設工作。
——保持「奧運工作力度」。要繼續堅持和加強城市環境的管理力度，要比照北京奧運時的做法，整合各種管理力量，加強協調、嚴格執法、文明執法，努力克服各種消極因素，維護城市環境建設的良好秩序。
——延續「奧運工作機制」。北京奧運會期間，環境建設和城市管理形成了一整套的工作機制，社會力量被充分的調動起來，在統一協調下，相互配合，共同努力，為奧運會創造一個良好的社會環境。要對這樣一個工作機制進行深入的研究並加以完善，最大程度上使其制度化，形成長效工作機制。
——比照「奧運工作水平」。比照北京奧運會環境建設的規模和水平，針對一些長期存在未能及時得到解決的、影響突出和群眾反映強烈的環境問題，持續不斷的有計劃的開展整治工作，要列出計劃，每年完成一批，切實取得實際效果，使首都城鄉環境每年都有新的變化。
（二）整治環境薄弱地區，以利市民居住滿足市民對宜居環境的需求，推進環境建設的重點向老舊居民區、城鄉結合部和農村地區轉移。
環境薄弱地區的整治，要切實加強政府的公共服務職能，完善相關優惠政策，協調各項整治計劃、集成各專項資金、避免反復施工和鋪張浪費，真正改善市民的居住環境和生活質量。
1.整治老舊居住區和胡同街巷
——加大老舊小區綜合整治力度。對全市老舊小區提出整治計劃和標准。重點對上世紀七、八十年代前建設的、產權復雜及管理混亂的600多個老舊小區進行改造，研究管理模式，制定資金政策，開辟資金渠道。整治內容包括對建築樓體加固、粉飾，改造老舊管線、照明等市政設施，增加停車等便民設施，整治小區綠化和小區道路。推進全市多層樓房平改坡，力爭每年完成600棟左右。
——開展城鎮地區老舊平房區和簡易樓房區的整治。結合危舊房改造計劃，對於不在保護范圍內、不具有保留價值的破舊房屋，有計劃的拆除重建；對於不具備拆遷重建條件的區域，要消除各類安全隱患，增加必要的環境設施，改善居民的基本生活條件。
——深化胡同街巷整治。繼續深化二環路以內現有1200餘條胡同街巷整治，按照《北京胡同環境整治指導意見》規范整治標准，恢復胡同街巷歷史風貌。加快胡同兩側建築物修繕，推進煤改電、自來水一戶一表、路燈等市政設施改造。落實《北京市街巷環境衛生質量標准（試行）》，提高街巷胡同環境衛生水平。
——整治重點大街兩側街巷。將重點大街的環境整治范圍向兩側延伸200米，深入到街巷及兩側的居住區，整治公廁等環境設施，改善道路、照明等市政設施，規范市場、店鋪及其牌匾標識，加強環境衛生管理。
2.整治城鄉結合部
——繼續加大行政村整治力度。鞏固提高五環路以內102個行政村環境整治成果，進行清潔能源替代工作的試驗和試點。按照「六建六不見」的整治標准，開展六環路以內行政村的環境整治；加強農村宅基地和房屋建設的管理，採取有效措施減少私搭亂建，加強環境衛生的日常維護，建立管理長效機制。重點研究解決城鄉結合部污水和垃圾處理設施嚴重不足，管網不完善，管理體系不健全的問題。
——加大城鄉結合部人流物流集中地區的環境整治力度。重點整治主要道路、科技園區、校園、批發及零售市場等地區的周邊環境，改善城鄉結合部臟亂現象。重點開展市場周邊的環境整治，為廣大居民日常生活創造有序、整潔的環境秩序。
3.整治農村村莊環境
——按照統籌城鄉環境建設的要求，全面推進新村環境建設。按照「干凈、整潔、路暢、村綠、建制」的要求，繼續加強村莊道路硬化，推進公廁和戶廁改造，清理亂堆亂放和私搭亂建，完善戶分類、村收集、鎮運輸、區（縣）處理體系，加強村鎮環境衛生保潔，落實農村地區市容環境衛生責任區標准，建立健全農村容貌景觀環境整治長效機制。
——加強農村環境景觀的整體建設。結合農業產業結構調整，規劃建設農村田園景觀。加快治理農村面源污染、水體污染、礦區修復等污染防治和生態恢復工作。加強公共活動場所建設。在全市開展生態縣（區）、環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。建設農業主題公園和農村景觀走廊，創造優美整潔、健康文明的生態家園。
——加強農村基礎設施建設。加快村莊道路建設，改造和修復路面破損道路。加強農村飲水工程建設和改造，改造老化管網8000公里，安裝50萬戶節水水表。加大農村污水處理設施及管網建設。
——加快農村戶廁、公廁改造。完成40.2萬戶的農村戶廁改造任務，實現農村無害化戶廁改造率達到95%以上。
——推進農村能源建設，推廣沼氣、秸稈利用、太陽能、風能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。
4.整治影響居住的環境污染
——繼續推行第十五階段大氣污染治理措施。加強煤煙型污染和機動車污染防治。繼續加強企業和單位污染物排放管理。嚴格新車排放標准，激勵老舊車更新、淘汰，鼓勵發展混合動力車等清潔能源技術。全面開展裸露地面治理和季節性裸露農田的治理，改善大氣環境質量。
——加大對影響居民生活的環境污染的治理力度。通過多種措施緩解重點道路雜訊問題。加大力度解決工地雜訊和居民裝修等社會生活雜訊管理，加大商業、餐飲、娛樂等雜訊擾民整治。開展餐飲油煙污染治理，繼續採取多種形式控制白色污染，加強地面揚塵污染控制，推進道路清掃保潔新工藝，提高道路的潔凈度。堅決落實工地揚塵污染控制標准。
（三）完善步行、自行車和公交換乘系統，方便市民出行推行綠色出行，把出行環境建設的重點放在步行、自行車和公交換乘環境的改善上，加快新建道路、軌道交通和交通樞紐的環境整治，完善城市向導標識，加強無障礙設施建設，切實提高市民出行的便利程度。
5.改善自行車和步行系統
——完善自行車和步行系統，梳理城市休閑步道。在綠地內合理設置步行道，繼續清理步行道上的各種占路設施，還路於民。探索改善主要交通路口、公交站行人和自行車與機動車混行狀況，推進自行車專用道的改造，有計劃地建設自行車停車設施，形成比較完善的步行和自行車通行系統。
6.改善通行及公交換乘環境
——加強公交場站及換乘系統的改造建設。完成五環路以內環境較差的公交站台，以及主要交通節點的公交場站的環境整治，推動排隊乘車，優化公共交通站點的換乘環境。
——開展新建軌道交通沿線環境建設和整治。重點做好城市鐵路、城際鐵路等軌道交通兩側、車站周邊，以及東直門、北京南站等重要交通樞紐等地區的環境設施完善工作，加強對立交橋下、地鐵出入口等空間環境的整治與管理。
——加快城市干線兩側附屬環境設施建設。重點整治城八區市屬道路、跨區縣主要交通聯絡線、通往國家級、市級公園及風景名勝區的道路沿線環境。結合新建道路和改造，同步配套建設公廁、綠地、停車場及道路維護、綠化養護設施，完成道路兩側、場站周邊的環境景觀建設。
——在旅遊景區、大型商場等區域增建和完善停車場；增設必要的人行過街設施，提高通行能力和舒適程度。
7.改善導向標識系統
——規范人流和機動車導向標識設置。重點完善交通樞紐、旅遊景區、商場等人流導向和機動車導向標識設施。繼續規范公共場所英語標識，提高城市標識的系統性和連續性，便利市民和遊客出行。
8.推進無障礙環境建設
——加快推進道路、公共建築、居住區無障礙設施的改造和建設。重點推進無障礙設施的系統化。完善中心城、新城、重點鎮以及經濟開發區、旅遊景點區主要道路含橋梁）的無障礙設施設置。提高交叉路口和出入口等處緣石坡道的設置率、人行道及人行橫道路口坡化率；新建、改擴建公共建築和公共區域服務設施無障礙設施建設率達到100%；已建公共建築服務設施和中小學建築物的無障礙改造率達到80%以上；新建公共交通設施均實現無障礙化。已建居住區及居住建築的無障礙設施改造率不低於60%，新建、改擴建居住小區、居住建築無障礙設施建設率達100%.
9.改善旅遊服務環境
——加大重點旅遊線路環境綜合整治的力度。加強城市旅遊乘車點管理，規范旅遊企業經營行為，完善旅遊市場監管系統，規范旅遊服務環境。
——在機場、火車站及主要交通樞紐設立公益性旅遊咨詢服務中心，在遊客集中的商業街區設立遊客咨詢服務站，完善旅遊公共交通服務體系。
（四）整治城市公共空間，提升公共服務綠化美化城市公共空間，讓公共空間為公眾服務，繼續實施重點大街重點地區環境建設規劃，鞏固奧運重點大街重點地區環境整治的成果，把環境建設的重點放在南城、西部地區的環境整治上，重點整治醫院、市場等人流密集地區的環境秩序，讓廣大市民和遊客真正感受到「首善之區」公共服務水平。
10.加強公共活動空間環境建設
——繼續加強主要大街環境景觀的整治。鞏固和完善全市重點地區重點大街環境整治的成果。有計劃地開展全市主要大街及支路的環境建設。
——整治建設一批新景觀。按照「高品位、低投入、講實用、易維護、能承受、可推廣」的總體要求，加快推進特色街區的街景設計和新城標志性區域的市容景觀的設計，完善永定門南中軸廣場、仰山、中央電視塔周邊、北京植物園南門、動物園北側長河地區等市民活動空間的環境建設。
——加強對重大活動的景觀布置和環境管理。編制各類重大活動和重要節日的景觀布置規則與流程，體現活動、節日的主題和區域特色。加強對重大政治活動、節日慶典、演唱會等活動的環境管理，完善環境設施設置、環境秩序維護和環境衛生管理的工作機制。
11.加強歷史文化名城風貌建設
——努力恢復舊城的古都風貌和歷史文化環境。加強各級文物保護單位的保護修繕和周邊環境整治，有序推進歷史文化保護區的保護和環境整治，繼續對舊城歷史建築實施保護與整治，嚴格控制胡同破牆經商，重現舊城的環境特色。
——繼續整治文物保護單位及周邊地區環境整治。編制市級以上（含市級）文物保護單位周邊環境整治規劃並組織實施。推進文物保護單位內部與文物保護無關的駐園單位的拆遷，做到環境干凈整潔，設施良好，努力恢復歷史文化特色。
12.加強南城、西部等地區環境建設
——加強南城地區的公共活動空間建設。結合南城地區發展規劃，加快推進豐台麗澤商務服務區、北京南站、木樨園綜合商業區等一批重點區域的環境綜合整治。改善市政基礎設施，提高環境維護和養護標准，形成良好的環境秩序，縮小南北城差距。
——加快完成市區60個邊角地、70個城中村的整治。加強首鋼、門頭溝工礦區等產業調整地區的環境整治，完善公共服務配套設施和環境衛生設施。繼續開展城中村、邊角地、代征地的整治，完善拆遷整治政策，完善區域交通和基礎設施。
13.加強人流密集地區環境整治
——加強旅遊景區、校園、醫院、重要機關、交通樞紐、各類市場等周邊環境的綜合整治。重點整治城八區內50多所央屬高等學校及20多所市屬高校周邊綜合環境整治。整治內容包括拆除違法建設，梳理廣告、牌匾及架空線，沿街外立麵粉刷，整治周邊環境治安秩序等。
14.加強廣告和夜景照明管理
——要鞏固戶外廣告的整體成果，完成主要大街和重點區域戶外廣告設施規劃的實施工作，保證戶外廣告設置符合城市規劃要求、與城市整體景觀相協調。編制公益性廣告設置規劃，加強標語宣傳品及公益性廣告的管理。
——優化城市夜景照明體系。規范夜景照明設施設置。注重功能性基礎照明建設，加強重要政治文化地區、歷史傳統風貌區、商業街區、城市環路、交通樞紐、公共休閑區等重要區域的景觀照明建設，初步形成特色鮮明的首都夜景環境。
——開展城市建築物色彩系統規劃設計，形成和諧美觀的城市色彩景觀。
（五）加強綠化和水環境建設，營建休閑環境秉承建設生態家園的宗旨，要大力加強城鎮地區集中綠地建設和邊緣地區休閑公園建設，恢復河湖水系的生態功能，營造優美的園林、濕地、河湖景觀，加強遠郊休閑農園、消閑廣場等假日休閑設施的環境建設和管理，滿足人民群眾日益提高的精神需求。
15.加強城市集中綠地建設
——繼續加強城市中心區集中綠地建設，逐步實現市民出行500米見公園綠地的目標；繼續提升長安街及其延長線、南北中軸線等主要大街園林綠化水平，保證新建道路綠化質量；加強奧林匹克公園等新建綠地的養護。改善居住區、單位大院綠化環境，推廣立體綠化和停車場綠化，加快推進小街小巷綠地建設，全面改善城市的生態環境。
——加快完善11個新城和中心鎮的綠地系統規劃，加快建設新城濱河森林公園，強化郊區城鎮綠地的生態、景觀、服務功能。
16.加強生態屏障建設
——繼續實施第一道綠化隔離地區「郊野公園環」建設，完善已建成29個、新建設54個郊野公園的各類服務設施。積極推動小月河、北苑、來廣營等九條城市楔形綠地建設。積極推進第二道綠化隔離地區的綠化建設。在城市邊緣集團至六環路外1000米，建設「兩環、九片、五組團」綠化體系，城市綠化覆蓋率達到45%.
——加快推進山區和平原生態屏障建設。重點推進自然保護區、風景名勝區、濕地保護區、森林公園建設，修復廢棄礦山地植被，推進榆垡、葫蘆垡等大面積防風固沙片林，提高生態防護水平。
17.加強河湖水系整治和景觀建設
——有序開展河湖水系和濕地整治。重點開展五環路以內長度約61.3公里河段整治；以及河湖兩側沿線各50米內的綠化美化景觀建設。繼續整治清河上段、北環水系、人民渠新開渠、馬草河、萬泉河等城市河道，建成翠湖、白各庄等多處濕地生態修復系統。恢復永定河、潮白河等部分河道水面，開展永定河流域生態治理。進一步加大中水回用力度，改善河湖補水水質，逐步實現城市河湖水體基本還清。
——改善風景名勝區和歷史河湖水系景觀環境。重點改善五類風景名勝區、三大現存歷史河湖水系、三大古典園林體系的環境，恢復御河上段、金河等歷史河湖水系。建設永定河、溫榆河、運河、通惠河等河岸景觀走廊，展現北京河湖水系風貌。
18.完善公園和風景名勝區游園環境
——整治178個城市公園和27個風景名勝區的周邊環境。通過拆除破舊房屋，改造公廁、照明等相關設施，拆遷騰退相關用房，整治門區外社會治安和停車秩序，打擊黑導游、黑車等手段，做到干凈整潔、景觀優美、秩序井然。
19.加強郊區休閑設施環境管理
——加強對郊區「觀光農業園」、「滑雪場」等休閑設施、「飲食文化節」等休閑、節慶活動，以及自駕車旅遊的環境管理和服務，完善公廁、停車、餐飲等環境和服務設施，加強環境保護和衛生保潔管理，規范垃圾投放和收運行為，提高環境保護意識。
（六）加快市政公用設施建設，保障城市運行按照保障首都職能的要求，加快市政公用設施建設，夯實城市環境建設的基礎，完善城市安全運行保障體系，確保黨政軍首腦機關開展各項政務活動，廣大人民群眾正常生產與生活，特別是城市公共安全的需要，提高城市運行保障能力。
20.保障城市供水和排水安全
——強化飲用水源保護工作。完成密雲、官廳水庫上游及周邊水土流失的治理。完成密雲、懷柔、官廳水庫一級保護區村莊污水和垃圾的治理。完成郊區城鎮地下水源保護區的劃定，在3200平方公里的地表飲用水源保護區和地下水源保護區內實現垃圾集中處理和戶廁改造。
——加強節水工作。擴大雨洪收集和再生水利用，鼓勵利用再生水澆灌綠地。
——加快改造排水設施。有計劃推進舊城排水管網改造，重點解決道路、橋梁等雨洪積水問題，加大雨污合流管線改造，每年改造50公里左右，新城建設及新建小區實行雨污分流，完善城市排水系統，提高城市防治水災的能力。
——加強城市污水深度處理。完善污水管網系統，完善和完成74座郊區污水處理廠和處理設施，中心城污水和新城污水處理率達到90%以上，郊區城鎮污水處理率達到43.5%以上。
21.提供充足供熱和優質能源
——推進集中供熱和燃氣供熱。發展城八區集中熱網建設，初步形成城八區「一個中心大網，五個局域新網，六個聯片區網」的供熱系統。推行遠郊區縣集中供熱，完成33座區域集中供熱中心及配套管網建設。整合供熱資源，優化供熱能源結構，提高供熱系統能效水平。
——進一步調整能源結構，繼續大力引進電力、天然氣等優質能源。在城區、中心城和新城推進燃煤設施的清潔能源替代工作，在六環路內的城鄉結合部推廣型煤，禁止原煤散燒。
——加快建築和市政設施的節能改造。新建建築嚴格執行節能標准，有序推進既有建築節能改造及其熱計量改造，推進供熱系統節能技術改造。完成3330座鍋爐房熱計量改造，既有建築熱計量改造完成50%.
22.完善垃圾處理體系
——全面推進生活垃圾處理密閉化、減量化、資源化和無害化。建立和完善垃圾分類收集、分類運輸、分類處理的體系。逐步建立規范、有序、安全、有效的垃圾排放、收集、運輸秩序，對垃圾產生單位逐步實施登記排放制度及計量收費制度。加快研究建立評價區縣的垃圾減量化資源化的指標體系。全市生活垃圾密閉化設施覆蓋率和收集率達到100%，分類收集率達到60%，無害化處理率城區達到99%，郊區達到90%.
——推進垃圾處理設施建設。借鑒國際上垃圾處理先進技術，加快垃圾處理方式由以衛生填埋為主向綜合處理方式轉變，加快垃圾焚燒廠建設。加快解決垃圾場選址問題，新建和改擴建生活垃圾轉運站7座、處理設施26座。加快治理全市非正規垃圾填埋場。
——加快建設糞便、餐廚、建築等垃圾處理設施。各郊區縣、新城均建設糞便處理設施，城八區和新城地區糞便集中處理率分別達到98%、85%；建設餐廚垃圾處理設施，全市建立規范、有序的餐廚垃圾排放、收集秩序；建立建築垃圾綜合處置設施，進一步完善建築垃圾收運和處置系統。
——進一步完善城區、新城、旅遊景區和區縣重點地區公廁的合理布局。這些地區的公廁要全部達到建設標准和管理標准。積極推廣節水節能公廁。
23.加強應急避難設施建設
——加快城市防災避難場所及設施建設。結合環境綜合整治和綠地建設新增城八區防災避難場所和通道，中心城每年要完成20至30處應急避難場所（可容納150萬至200萬人），各新城每年完成3至5處應急避難場所（可容納6至10萬人）；在城市地區建立不同層級的防災避險場所。完善避難場所的布局，健全避難設施及裝備，加強建設防災避難指揮控制系統，全面提高城市應急搶險救援的綜合能力。
24.加強地下管線和架空線管理
——完成各類管線設施的管理。開展管線普查，確定管線權屬和管理責任主體，積極探索管理新機制，達到法規基本健全、制度和標准相應完善、綜合協調有力、管理精細有序、處置及時有效、運行安全正常的目標。繼續有序開展架空線入地工作。在中心城區對新建、改擴建道路同步實施架空線入地，其他地區有重點有計劃改造現有架空線。
25.完善城市運行管理
——完善城市運行指標和監測體系。繼續整合各類數字信息系統，建設城市運行協同、協調中心，建立城市運行體征數據監測機制，加強監測、分析、預測及預警，切實保障「生命線」安全，構建高效的城市運行監測體系。
（七）加強科學管理和創新，提高管理水平始終把提升城市管理水平作為重點，切實加強政府的公共服務職能，要大力推進管理模式和手段創新，加強城市運行的綜合協調能力建設，完善法規和標准和相關政策，推進信息化和標准化管理，合理運用市場機制，提高城市管理能力和水平。
26.創新管理模式
——進一步轉變政府職能，加快建立服務型、法治型政府，建立城鄉環境公共治理結構。逐步建立各類社會單位履行法定的環境維護主體責任，社區（行政村）履行法定的協助管理及自我管理責任，政府履行法定的規劃、管理、執法責任的環境管理新格局。
——完善環境管理體制機制。強化市級環境管理機構的統籌協調職能，合理劃分市、區、街道（鄉鎮）事權，建立分級管理和各專業部門間的協調配合體系。建立環境衛生監督檢查體系。完善農村環境管理體制和作業體系，妥善推進環衛、供熱、市政管線的管理體制和作業體制改革，運用市場機制，完善監管機制，建立長效機制。
——加強城市環境的規劃管理。繼續實踐市「2008」環境辦「統一規劃、綜合協調、整體推進、督促檢查」的決策和協調機制，以制定規劃為統領，以實施規劃為目標，以項目任務為抓手，充分利用專家作用，廣泛徵求公眾意見，全面協調各方力量，整體推進環境建設。——繼續推進「網格化城市管理新模式」。將市級網格化城市管理信息平台擴展到十個遠郊區縣，有針對性地開發具有農村特色的部件和事件管理系統，構建高效城市管理信息化系統。
27.完善法規政策體系
——加快完善環境管理相關法規。針對環境管理中的突出問題，研究制定地方性法規。研究制定重點地區重點大街環境管理辦法、胡同環境管理辦法等重要法規政策，制定落實「門前責任區」的制度和辦法，提高環境管理的規范化水平。
——創新和完善城市管理相關政策。主要包括垃圾處理費徵收、城中村改造和拆遷、市政管線管理、代征地管理、商業經營單位注冊的設施標准、歷史文化保護區居住設施改建商業設施的管理、夜景照明設施資金等政策。
28.推行標准化精細化管理
——制定和完善環境建設與管理標准，建立起覆蓋管理和作業各方面、各行業的標准體系。根據不同區域的城市功能，實行差別化的標准化管理，制定和完善設施建設及管理標准、作業規范、預算定額標准、監管及評價標准，促進城市管理的精細化和科學化。
——加快城市公共服務設施標准化設置和規范化管理進程，制定和完善《北京市城市道路公共設施設置規范》、《北京市牌匾標識設置管理標准》等標准和規范，規范城市傢具和公用設施的設置，在市區和新城主次幹道推進標准化設置。
29.加強環境秩序綜合治理
——完善城市環境執法和執法協調體系。加強隊伍建設，創新執法手段，加強綜合執法與專業執法的協調，實現城市管理執法從以行政手段為主轉向以法律手段為主，以突擊手段為主轉向常規手段為主，提高管理的力度、效率和規范程度，創造和諧的執法環境。同時，強化執法監督，完善推進執法責任制、案卷評查制等執法監督制度，規范執法行為，提高執法水平。
——繼續推行聯合治理、捆綁執法等執法方式。整合管理力量，加強環境秩序問題嚴重區域的整治。繼續進行五環以內環境秩序整治，加強中心城和城鄉結合部社會治安擾序、違法建設和亂搭亂建、小廣告、流浪乞討人員、機動車非法經營和非法停車、非法露天餐飲、非法一日游等環境秩序類問題的整治力度，確保良好的城市環境秩序。
（八）擴大社會參與，共創良好氛圍始終把提高群眾環境意識、文明素質作為重點，堅持「人民城市人民建、人民城市人民管」的原則，延伸放大奧運「我參與、我奉獻、我快樂」主題活動的社會效應，要更加廣泛地擴大社會參與，落實社會單位的環境責任，形成城市環境共建共治共享的良好局面。
30.落實社會單位責任
——積極發揮社區居委會和農村地區村委會在環境建設中的作用。增強黨政機關、企事業單位對公共環境的社會責任意識。總結「門前三包」等社會單位落實環境責任制度，進一步完善責任區的劃分，明確責任區的主體、管理內容和標准，加強對責任區的監督，制定並實施獎懲制度。
——通過各種形式激勵和引導社會組織參與環境建設，建立和發展10萬城市環境志願者隊伍，繼續推廣環境服務監督崗，開展多種形式的城市環境公益活動，調動市民參與城市環境管理的積極性。
31.開展社會宣傳活動
——充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，對政府環境建設相關政策、法律法規和重大舉措進行跟進式宣傳，引導形成正確的輿論導向，讓市民了解、理解、支持、參與環境建設。
——定期開展環境宣傳教育活動，加強環境公益廣告宣傳。廣泛開展各類創建活動，加強環境管理人員隊伍建設和培訓，加強對來京人員的城市環境宣傳、教育和服務，整體提高群眾環境意識和文明素質。
32.完善社會監督機制
——定期發布環境信息，擴大政策制定的公眾參與，對可能造成重大環境影響並直接涉及群眾切身利益的發展規劃和建設項目，要充分聽取群眾意見，暢通公眾反映問題的渠道，建立完善城市環境建設的群眾評價體系，形成較為完善的社會監督機制。