村鎮污水英文文獻

1. 農村分散生活污水處理存在的問題及解決方法論文

農村分散生活污水處理存在的問題及解決方法論文

摘要：

隨著社會的發展，經濟水平的提高，城鄉一體化進程越來越快，農民越來越關注生活環境的質量，我國農村人口多，生活污水的排放量較大，處理不及時，導致農村生活污水引發的環境問題愈加突出。文章考慮對接觸氧化法進行一定的改進優化，在保證其處理效果的基礎上盡量降低其運行成本，使其適用於農村分散生活污水處理。

關鍵詞：

農村生活污水存在問題解決方法

農村生活污水包括洗滌、洗浴和廚房用廢水及人、畜糞、尿和家禽養殖廢水等，污染物主要以有機污染物為主，相對城鎮生活污水，農村生活污水具有分散、污染物成分簡單、易處理，水量變化大等特點。

1農村生活污水處理現狀

隨著農村生活水平的不斷提高，農村生活污水的排放量也逐漸增加，農村的生態環境遭到了嚴重的破壞，對農民的身體健康造成了很大的威脅，農村的環境令人擔憂。調查報告顯示，我國大部分村莊的排水設備缺乏，不經過處理而直接排放污水。89%的.村莊的生活垃圾直接丟棄在住房前後、村內的池塘中，而且村裡沒有人對垃圾進行處置。生活污水的任意排放，不僅對河流、池塘造成破壞，而且污染了村民的生存環境，嚴重影響了村民的身體健康。

農村生活污水主要包括洗浴、廚房、沖廁以及農民養殖牲畜的糞便水。農村的污水處理率不高，污水分散分布，水量排放沒有規則，污水中的有機物含量高，重金屬等有害物質的含量不高。農村人口居住的較為分散，但是由於居民有很相似的生活規律，這就造成農村生活污水的排放流量白天要比早晚的少，夜間的排水量不大，數量變化較大。

2農村分散型生活污水處理技術選擇

2.1農村分散型生活污水處理技術的選擇原則

針對農村分散型生活污水特點以及處理難點，在選擇處理技術時，應遵循以下原則：

2.1.1因地制宜

在農村開展生活污水處理，必須要結合該區域的實際情況，選用合適的處理技術。農村地區的人口、地形、地質、氣候以及經濟水平等，因地域地理位置的不同，存在很大差別，所以在選用污水處理技術時，也應當因地制宜的選用合適的處理技術。在土地面積有限的情況下，可採用生物生態組合處理技術實現污水物的生物降解和氮、磷的生態去除，以降低污水處理能耗，節約建設、運行成本。此外，還應結合當地農業生產，加強生活污水源頭消減和尾水的回收利用。

2.1.2抗沖擊負荷能力強

農村生活污水水質水量變化很大。當污水排放量較小時，容易造成處理系統的資源浪費，污水排放量大時，容易超出污水處理系統的處理負荷，造成出水惡化，所以應盡量選擇抗沖擊負荷能力強的污水處理技術。

2.1.3管理簡易

當前我國農村地區的經濟雖然已經有了很大改善，但是在技術方面還存在欠缺。例如，在農村建設起處理生活污水的基礎設施，由於專業技術的匱乏，使其在建成之後不能正常得以應用，更不要說能夠對其進行科學的管理了。所以，農村生活污水處理技術方法在選用時，一定要遵循管理簡單容易的原則，這樣才能真正發揮出污水處理技術的作用。

2.1.4花費造價低

當前我國很多農村地區針對生活污水處理並不重視，同時針對其成本造價也缺少相對穩定的經費來源，例如，很多農村地區在進行生活污水處理時，經常會選用好氧處理技術，但是該項處理技術運行所需的成本費用太高，因此勢必會在應用時受到資金的限制。所以，在開展農村生活污水處理時，應盡可能選用花費造價低的處理技術，將污水處理的能量消耗降到最低。

2.1.5佔地面積相對較小

農村地區雖然土地面積較廣，但是對有些農村地區來說，大部分是山地，丘陵，可供農村居民生活、生產所用的土地較少，考慮到農村今後的發展，應節約土地，應考慮採用佔地面積較小的污水處理工藝。

2.1.6無二次污染

在城市污水處理中，在使水質得到凈化的同時，有時也會帶來空氣污染、蚊蟲增多、化學葯劑污染等其它環境問題，因而，在農村生活污水處理中，應盡量選擇無二次污染或少二次污染的處理工藝。總體來說，農村生活污水處理方式，應結合農村當地的地理條件、經濟條件、環境條件、管理水平綜合考慮，生活污水處理方式必須符合經濟、高效和簡便易行的原則。

2.2農村分散生活污水處理技術

農村分散型生活污水處理技術可大體上分為生物、生態技術兩種，生物技術主要指活性污泥法、生物膜法、厭氧生物濾池法、化糞池法等，生態技術主要指氧化塘、人工濕地、土地滲濾等。針對農村土地稀少，生態處理方式受限的情況，許多學者提出了組合生態與生物處理方法的模式，經實踐驗證其不但處理效率高，而且佔地面積小、能源消耗低，非常適用於農村分散型生活污水的處理。生物生態組合模式主要包括化糞池或沼氣池+生態處理組合技術、化糞池或沼氣池+生物處理組合技術、生物+生態深度處理組合技術三種形式。其中化糞池或沼氣池對後續生態T藝往往只是起到一個預處理的作用，處理效果有限，負荷減低作用也有效，其往往不能有效達到減少系統佔地面積大的問題。因此，通常所說的生態+生物組合技術中的生物技術往往指的是好氧生物技術，好氧生物技術主要有活性污泥法、SBR法、膜生物反應器法、生物濾池法、接觸氧化法等。

3結語

生物接觸氧化技術對水質、水量波動具有較強的適應性，這已經在很多實際工程運用中得到證實。與活性污泥法相比，生物接觸氧化法不僅能夠處理高濃度生活污水，也能處理低濃度生活污水，另外，其所產生的剩餘污泥較少，不需污泥迴流，無污泥膨脹等問題。接觸氧化法所具有的這些優點，使其對於土地資源比較緊張的農村地區的生活污水處理具有一定的優勢。

參考文獻

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[2]侯慧.我國農村生活污染處理現狀及建議[J].資源節約與環保，2014，10（02）：16-17.

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2. 急求一篇論文，論文題目是關於小城鎮建設的思考．

網上復制一篇，僅供參考。加強小城鎮建設與管理 協調城鄉發展步伐 【摘要】協調城鄉是發展中具有戰略性意義的重大課題，加強小城鎮建設與 管理是協調城鄉發展的戰略選擇，而當前小城鎮建設與管理面臨諸多迫切需要解 決的，本文在借鑒西方發達國家經驗基礎上，提出了加強我國小城鎮建設與管理， 促進城鄉協調發展的對策。 從區域經濟的空間組織角度可以把城市和分解為兩個互為相聯的子系統，城 市和農村的聯系是必然的，城鄉的相互作用關系也是客觀存在的，兩者應當相互 促進、協調發展。然而「在傳統計劃經濟體制下，中國工農業產品不能平等交易， 城鄉之間要素不能自由流動，城鎮居民與農民權利和發展機會不平等，加劇了城 鄉結構的失衡，使城鄉關系遭到了嚴重扭曲；改革開放以來，隨著市場機制的引 入，城鄉聯系顯著增強，但城鄉分割的二元結構體制並沒有從根本上改變，城鄉 差距仍過分懸殊」 。黨的十六屆三中全會完整提出了全面、協調、可持續發展 的發展觀，統籌城鄉發展被放在了「五個統籌」的首要位置，成為科學發展觀的 集中體現。中央還明確提出小城鎮作為新時期化建設的一項戰略任務，既是統籌 城鄉協調發展、縮小城鄉差距、致富農民的重要途徑，也是從根本上解決「三農」 問題，實現建設小康社會目標的必然選擇。 【關鍵字】城鄉發展，小城鎮建設，區域經濟，可持續發展，科 學發展觀 一、加強小城鎮建設和管理是協調城鄉發展的戰略選擇 。 1984 年，我國著名社會學家費孝通老先生在對蘇南小城鎮發展 狀況進行深入調研的基礎上發表了《小城鎮大問題》一文，認為小城 鎮的出現可以使城市和廣大農村之間布下相互交流的眾多「節點」， 把城鄉有機銜接起來，並從和實踐結合的角度，全面系統地闡述了小 城鎮是發展農村經濟和農村、轉移農村剩餘勞動力、解決人口出路的 一個大問題。王學仁認為，「小城鎮是城市與農村的連接體和中轉站」， 「發展小城鎮，可以使城鄉之間形成一種優勢互補、雙向互動的經濟 關系，實現城鎮與農村產業相互銜接、經濟有效融合的兩性互動和一 體化發展，最終達到『點亮一盞燈，照亮一大片』的功效」 。 小城鎮在協調城鄉發展中的作用，概括如下： 一）小城鎮是城鄉交流的平台。小城鎮的發展加強了城鄉之 間的聯系，開啟了城鄉交融的大門。具體體現在：小城鎮是城鄉信息 交流和共享的平台，信息匱乏已經成為制約經濟社會發展的瓶頸，對 農村的制約尤為突出，在廣大農村地區，信息化建設和農產品市場信 息體系建設滯後，農民無法全面及時地得到市場信息，必然農業產業 結構的調整節奏和農產品的銷售，小城鎮是一定區域內的、經濟、文 化中心，具有一定的區位優勢和資源優勢，基礎設施相對較好，協作 能力相對較強，信息相對靈敏，人才比較集中，是促進城鄉信息交流 的最好平台；小城鎮是城鄉市場對接的平台，我國買方市場已經形成， 城市大量工業品積壓，農村商品供應品種少，選擇餘地不大，同時隨 著城市生活水平和生活質量的提高，城市對綠色食品、優質農產品的 需求增大，小城鎮成為城鄉互通有無、完成市場對接的平台；小城鎮 是城鄉人才流動的平台，當前我國人力資源的結構性問題突出，一方 面城市具有較高文化素質的人才相對過剩，而另一方面農村急需大量 高素質人才，同時又滯留了大量富餘勞動力，小城鎮可以發揮在城鄉 人力資源的雙向流動中的紐帶作用，通過勞動力市場的建立和就業信 息服務工作的開展，引導城鄉人才有序合理流動。 二）小城鎮是深入農村腹地，傳播城市文明和輻射農村經 濟的橋頭堡。小城鎮向處於廣闊農村腹地的農民傳播了城市的思想 觀念、技術信息、管理經驗、生活方式等，成為廣大農民接觸現代城 市文明的媒介。小城鎮的發展使許多農民的進城願望變成現實，率先 進城的農民以自己撫育文明的生活體驗，向「後來者」展示著城市的 魅力，為城市化做著無聲的宣傳。而且小城鎮的鄉鎮在資金方面對農 村的「反哺」作用，使農業的規模化、專業化和機械化水平提高，小 城鎮涉農企業的發展有效延長了農業產業鏈，增加了農產品附加值和 農民收入。 三）小城鎮的快速發展是解決我國三農問題的根本途徑。首先，城鎮是農村鄉鎮企業的最佳聚集地，這既可以解決「村村點火、 戶戶冒煙」、侵佔耕地、污染環境等問題，又可以資源、環保、規模 效益、公共設施等綜合優化理想效果，同時小城鎮也是未來變動升級 為小城市乃至中大城市的前提。從農業現代化內涵看，小城鎮為農業 環境現代化提供了空間環境，而空間環境是經濟環境、政治環境和文 化環境的依託和載體，是實現農村現代化的基礎；其次，從農業產業 方面看，小城鎮發展為農業產業化提供了必要條件，小城鎮發展引導 鄉鎮企業向小城鎮集中，吸引農業剩餘勞動力向小城鎮遷移並逐步實 現「農轉非」，這樣可以實現農村土地的合理流動和土地集中化、經 營的規模化、管理科學化，從而為農業產業化提供條件；第三，小城 鎮發展為農民現代化，即農民知識化、智能化提供了現實條件和可能， 小城鎮的基礎設施、居住環境、生活條件的改善以及、文化、衛生、 餐飲、娛樂、信息、保險等第三產業的發展，一方面可為進入小城鎮 的農民知識化提供各種方便條件，另一方面也對農民實現非農化提出 了更高的要求，這將促使農民思想觀念、價值觀念、行為方式的改變 及文化素質的提高，加快自身現代化步伐。 二、在協調城鄉發展中小城鎮建設和管理出現的問題 改革開放以來，我國小城鎮建設迅猛發展，對社會經濟的發展 起到了巨大的推動作用，但同時小城鎮的建設和管理也存在著十分突 出的問題，集中體現在： 一）以小城鎮為主的城市化可能導致「准城市化」現象泛 濫，不利於徹底消除城鄉二元結構。以小城鎮為主的城市化雖然 能在一定程度上沖擊城鄉二元結構，但不利於徹底改變城鄉分割的局 面，因為這種城市化模式本身隱含著鼓勵農民進小城鎮，限制農民進 大城市的思想，是一種在補徹底理論指導下形成的不徹底政策。其實 踐結果可能使中國的社會結構演變成「農村——小城鎮——大城市」 這種三元結構，使不分小城鎮既不像城市、又不像農村；生活在小城 鎮的居民既不像市民、又區別於農民，從而使人們擔心的「准城市化」 現象泛濫。 二） 整體規劃不強，布局不合理。規劃在先，建設發展在後， 作為一定區域的政治、經濟、文化、信息中心的小城鎮，必須用成熟 的思想指導其建設，以保證小城鎮的健康、有序的發展，但長期以來， 我國小城鎮建設缺乏總體規劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮布 局不合理。究其原因，主要有：上級政府缺乏正確的指導和科學的管 理；城鎮幹部大多來自農村基層，對城鎮建設的不是很熟悉；城鎮干 部更換頻繁，由此帶來的短期行為使規劃執行喪失了連續性，一方面 使得小城鎮數量盲目擴張，布局分散，鄉鄉有鎮，另一方面又使得小 城鎮規模過小，難以形成聚集效應和規模效應。 三）基礎設施不完善，功能不健全。小城鎮建設是一項系統 工程，水、電、路、公廁、綠化、農貿市場、學校、扽公共基礎設施 必須配套建設，而各種配套性設施建設需要大量的資金投入。由於資 金緊缺，許多小城鎮的基礎設施長期得不到改善，很多小城鎮以馬路 作市場，人車擁擠阻塞嚴重；有的小城鎮尚未安裝自來水，人們吃水 難的問題長期得不到解決；有些小城鎮電力不足，供應不正常，不能 滿足鄉鎮企業和居民的用電需要；小城鎮普遍缺少文化、娛樂、社交 場所；還有不少小城鎮缺少公共廁所，垃圾堆放場，亂扔垃圾現象比 較普遍。 四）以小城鎮為主的城市化不利於土地資源的高效利用，並 影響社會經濟的可持續發展。我國是土地資源短缺的國家，因而節 約土地應該成為城市化道路選擇的基本前提。而點多面廣的小城鎮往 往佔用大量土地，造成土地的低效率利用，據有的學者估算，這種城 市化道路比起正常的城市化道路要付出8 倍多的土地代價，鄉鎮企業 職工人均用地比城市職工多 3 倍以上 。從另一方面看，鄉鎮企業污 染嚴重，且治理能力遠不及城市中企業，影響了社會經濟的可持續發 展。 五）管理混亂，改革滯後。鄉鎮黨委、政府的領導與現行條條 塊塊的管理關系難以理順，使之在調控引導過程中受到多方摯肘。鎮 政府對稅務、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供銷社、供電 所、派出所、司法所、農口七站等主要部門沒有管轄權，只有「義務 「，因而不能形成集中統一領導。如在土地管理使用方面，體制不順， 思想不解放，對本行政區域外需要用地者有種種限制，將外地人才、 資金、技術等拒之門外，制約了土地等許多因素的合理組合。 三、國外小城鎮建設和管理的經驗借鑒 。一）美國的小城鎮建設和管理經驗。1)重視規劃的作用，美 國小城鎮規劃有四條基本原則：一是後現盡可能滿足人的生活需要； 二是充分尊重和發揚當地的生活傳統，三是最大限度地綠化和美化環 境；四是塑造城鎮不同地特點和培育有個性地城鎮。同時還要根據建 設需要編制詳規。2)重視基礎設施建設，美國小城鎮建設資金由聯邦 政府、地方政府和開發商共同承擔，聯邦政府負責投資建設連接城鎮 間地高速公路，小城鎮的供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等是由州 和小城鎮政府負責籌資建設，開發商負責小城鎮內社區內的、水電、 通訊等生活配套設施的建設資金。3)重視環境建設，在美國，環境建 設是城鎮建設的主要之一，給小城鎮提供了一個可持續的環境。4) 重視城鎮特色，追求個性，重視城鎮特色是美國城鎮建設的特點之一， 無論走到哪裡，都能看到不同面貌和特色的小城鎮，那種千城一面、 萬鎮雷同的現象是見不到的。5)重視建設管理，所謂「三分建設，七 分管理「，一個好的城鎮更需要好的管理。美國的城市建設管理經驗 主要有兩點：一是擁有健全完善的規章制度；二是依法辦事，違法必 究的管理作風。 二）德國的村鎮建設經驗。德國的村鎮建設經驗主要體現在四 個方面：一是政府高度重視村鎮改造和建設，頒布了一系列保護農業 用地、保護農產品價格的法規，加強管理機構、管理隊伍的建設、完 善村鎮建設的投資機制，加大政府的支持力度，形成了比較均衡的城 鎮結構體系；二是優先考慮基礎設施和社會服務設施的建設，為改造 村鎮的居住環境，提高村鎮居民生活的舒適度，政府十分注重基礎設 施、社會服務社會設施的建設和各種公益事業的健全完善，且這些建 設資金大部分來源於國家補貼和鄉鎮的稅收；三是注重單體設計與整 體景觀協調，德國村鎮的特點是村落建設與巧妙地融合在一起，之所 以能夠如此，主要是靠村鎮改造規劃和設計地調控作用，德國地村鎮 建設是建築設計在統一中尋求特色，在突出特色中滿足規劃的統一要 求；四是注重環境建設和保護古建築。 三）英國的小城鎮建設經驗。英國小城鎮建設經驗集中體現在 幾次規劃運動中，包括霍華德的田園城市運動，新城建設運動，米爾 頓·凱恩斯城建設、中心村的建設等，集中體現了規劃在小城鎮建設 發展中的作用。 縱觀各國小城鎮建設發展的歷程，雖然和做法各具特色，但都 具有以下幾點共同之處：各級政府的大力支持；重視規劃的權威性和 按規劃實施建設；重視基礎設施建設和社會服務設施建設；重視人文 環境的繼承和生態環境的保護。 四、加強小城鎮建設與管理，協調城鄉發展的對策。 作為協調城鄉發展的戰略選擇，中國的小城鎮建設既具有世界小 城鎮建設和管理的一般特點，同時又帶有濃厚的中國特色，所以我們 可以在借鑒世界西方發達國家小城鎮建設和管理的經驗，並結合我國 的實際，尋求加強中國小城鎮建設與管理的對策，以促進呈現協調發 展。 一）規劃，合理布局是基本前提。要遵循城鎮化發展，按照 統一規劃、合理布局的要求，抓緊編制統一協調的小城鎮發展規劃， 並將其納入到國民經濟和社會發展計劃。城鎮規劃必須突出科學性， 要按照小城鎮建設的發展規律辦事，根據區域經濟社會發展規劃，打 破原有陷陣行政區劃的限制，在布局上確定好小城鎮的性質、功能和 基礎設施規模，注重實效，使小城鎮成為聯結農村與城市的紐帶和橋 梁。小城鎮建設規劃必須面向「三農」，堅持把「農村化、農村化、 農村城鎮化、城鄉一體化」作為發展目標，統一規劃，適度超前。建 立完善的規劃編制與實施以及監督反饋的管理制度，保證規劃的有序 進行。同時，小城鎮建設規劃還需突出重點，注重特色，反對遍地開 花、平衡推進的做法。 二）增強小城鎮可持續發展能力是最終目的。可持續發展是 城鄉協調發展的重要內容，立足當前，放眼長遠，小城鎮建設必須堅 持以創造良好的人居環境為中心，正確處理好人口增長、經濟社會發 展、資源利用和生態環境保護之間的關系，大力實施「藍天、碧水、 綠地」和「美化、凈化、亮化」工程，堅決淘汰和關閉嚴重浪費資源 和污染環境的，通過合理布局規劃，協調新城和舊城的關系，保護古 建築，開發具有地方民族特色的現代建築，創造優美、和諧、舒適的 城鎮環境。 三）深化小城鎮綜合配套改革是重要內容。加強小城鎮建設 必須深化改革，進行體制創新。首先，要全面落實小城鎮戶籍制度改 革，完善配套政策措施，確保城鄉居民享有同等待遇，積極為城鄉人 力資源的合理流動創造有力條件，維護農民工的合法權益；其次，要 創新小城鎮建設資金籌集的渠道和機制，擺脫對財政的依賴思想，運 用城市經營理念，盤活城市公共資產，走資本運營的路子，在城鎮土 地轉化和升值、房地產增值中籌集建設資金，深化投融資體制改革， 加快城鎮公用事業、企業的公司制改革，培育資本市場，最廣泛地吸 引社會投資，理順財政關系，完善小城鎮地財政管理體制，從制度上 保證小城鎮建設的穩定的資金來源。 四）努力提高小城鎮管理水平是根本保證。美國小城鎮的發展經 驗告訴我們，城鎮「三分在建，七分在管」。而我國小城鎮發展的現 狀卻是很多城鎮「重建輕管」，「有硬體，無軟體」。因此，抓好小城 鎮建設的同時，必須提高小城鎮的管理水平。

3. 污水處理COD,SS,BOD是什麼意思

COD代表的是化學需氧量：表示水中的還原性物質有各種有機物、亞硝酸鹽、硫化物、亞鐵鹽等。

BOD代表的是生化需氧量：表示水中有機物等需氧污染物質含量的一個綜合指示。

SS代表的是懸浮物：指懸浮在水中的固體物質，包括不溶於水中的無機物、有機物及泥砂、黏土、微生物等。

人工濕地適合處理純生活污水或雨污合流污水，佔地面積較大，宜採用二級串聯；生物濾池的平面形狀宜採用圓形或矩形。填料應質堅、耐腐蝕、高強度、比表面積大、孔隙率高，宜採用碎石、卵石、爐渣、焦炭等無機濾料。

地理環境適合且技術條件允許時，村莊污水可考慮採用荒地、廢地以及坑塘、窪地等穩定塘處理系統。用作二級處理的穩定塘系統，處理規模不宜大於5000m3/d。

處理方式：

村鎮污水主要由生活污水和農業廢水組成。生活污水成分比較固定，主要含有碳水化合物、蛋白質、氨基酸、脂肪等有機物，比較適合於細菌的生長，成為細菌、病毒生存繁殖的場所；但生活污水一般不含有毒性，且具有一定的肥效，可用來灌溉農田。

農業廢水的成分則多種多樣，不同的季節，不同的地方，不同發展目標的村鎮，其廢水需要用不同的處理方法。在處理污水時，為減小污水排放量及其復雜程度，應結合國家正在大力推廣的沼氣池建設，將生活用水中的沖廁用水(黑水)和其他生活用水(灰水)分開。

以上內容參考：網路-污水處理

4. 農村基層管理論文

農村基層信息化管理是以基層農村數字化為目標,採用現代信息技術和通信手段。下面是我為大家整理的農村基層管理論文，供大家參考。

農村基層管理論文篇一

《 淺析基層農村水利建設管理 》

摘 要：農村水利建設對農村經濟發展，農業現代化建設等都具有重要作用，國家也投入了大量資金用於相關項目的開展。但是不可否認，農田水利依然存在很多問題，部分設施老化失修的現象依然嚴重，制約著地方經濟的發展。本文即以昌樂縣農村水利為研究對象，對農村水利存在的問題進行簡要分析，山游答並在此基礎上提出了加強農村水利建設的若干建議。

關鍵詞：農村;水利;改革

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A

引言

農村水利對社會主義新農村建設來說意義重大，不僅是農業增產增收的保證，也是農業現代化建設的必須組成部分。黨和國家也已經意識到了這個問題的嚴重性，為進一步加快農村小型水利設施建設，國家從2009年開始，開展了中央財政小型農田水利重點縣建設。被列為小農水重點的縣(市、區)，將按照統一規劃、分步實施的原則，連續建設3a，每縣每年總投資在2000萬元左右(包括中央財政投入、地方財政投入、農民投工投勞)，建設內容主要是已納入縣級農村水利綜合規劃的小型農田水利建設項目，包括塘壩(容積小於10萬m3)、小型灌溉泵站(裝機小於75kW)、引水堰閘(流量小於1m3/s)、灌溉機井、 雨水 集蓄利用工程(容積小於500m3)等小型水源工程;大中型灌區末級渠系(流量小於1m3/s)、小型灌區渠系、高效節水灌溉工程等;小型排水泵站(裝機容量小於75kW)、控制面積2000hm2以下的排水溝道等。但是不可否認，農田水利依然存在很多問題，部分設施老化失修的現象依然嚴重，制約著地方經濟的發展，本文即以昌樂縣農村水利為研究對象，對農村水利存在的問題進行簡要分析，並在此基礎上提出了加強農村水利建設的若干建議。

1 昌樂縣農村水利建設現狀

昌樂縣是一個資源型缺水縣，多年平均水資源量16185萬m3，人均水資源佔有量268m3，全國人均佔有水資源量為2200m3，昌樂縣佔全國的1/8，處於極度缺水狀態，水資源嚴重短缺成為制約經濟社會發展的主要瓶頸之一。全縣多年平均降雨量609mm，受季風性氣候和磨洞地形條件的影響，降雨時間和空間分布極不均衡，年降雨量的70%集中在6～9月份，致使汛期局部地區洪水成災，乾旱季度用水又極為緊張。

為了保證經濟社會的持續健康快速發展，解決乾旱缺水，克服水資源短缺在經濟社會發展中的瓶頸制約，在歷屆縣委到政府的領導下，全縣建起了大中型水庫3座，小型水庫103座，塘壩407座，揚水站560處，機電井7550眼，有效灌溉面積達到3.63萬hm2，節水灌溉面積2.98萬hm2，旱澇保收田達2.6萬hm2。近年來，我們按照新時期治水思路，大搞水利工程建設，完成3座大中型、102座小型病險除險水庫除險加固任務，是全市3個提前完成病險水庫除險加固建設任務的縣(市、區)之一;已建成高崖水庫向城區10萬t供水工程、馬宋水庫向城區供水工程，初步解決了城區生產生活用水問題;實施了村村通自來水和農村飲水安全工程，建成集中式供水工程59處，農村自來水普及率達到99.8%。進行了高崖水庫灌區節水改造與續建配套工程;開展了魏家溝、荊山水庫、桂河及火山口等小流域綜合治理為重點的水土保持工程。水利建設取得了前所未有的成就，為全縣經濟社會的快速發展提供了良好的水資源支撐和防洪安全保障。

2 昌樂縣農村水利建設存在的主要問題

2.1 農村水利設施抗旱能力不足

昌樂縣現有的農田水利 措施 雖然已經在近年來得到了大幅建設和整改，但是主體依然是20世紀7、80年代所修建的，工程質量標准不高，老逗慧化比較嚴重，很多地方的水利設施甚至已經坍塌而遭到廢棄。由於降雨不均衡，乾旱期對昌樂農業發展是一次嚴重的考驗。2011年，昌樂縣遭遇90a難得一見的乾旱，部分村鎮減產嚴重，甚至村民飲用水也出現了危機，給農業生產和農民生活帶來極大影響。

2.2 農村水利建設資金投入不足

近年來，昌樂縣加大了對農田水利的投入力度，利用小型農田水利重點縣建設，總投資2698萬元，在營丘鎮建設高效節水管道灌溉工程2000hm2;農村飲水安全項目，總投資2438萬元，涉及營丘鎮、五圖街道95個村;全國新增500億kg糧食生產能力規劃昌樂縣2011年田間工程建設項目，總投資1800萬元，建設穩產糧田2400hm2，涉及營丘鎮31個村莊;水土保持生態工程建設，總投資2343萬元;河道綜合治理工程，包括丹河道治理，總投資2880萬元，於河治理總投資480萬元;中低產田改造和農田改造工程，總投資3720萬元;河道疏浚清障工程，依法清除河道內影響行洪的建築物、構築物、樹木及高稈作物和各類垃圾，堵復河堤缺口，完善河道堤防，恢復和達到河流的設計過流能力;田間排水工程，建成功能完善、排水順暢的農田排水工程體系等。雖然總投資規模較大，但是分配到個人上則相對不足。

2.3 農村水環境破壞嚴重

受到部分城鎮工業化發展的影響，一些農村水環境受到污染，此外，居民生活垃圾的無序排放等也破壞了一些水資源，再加上化肥、農葯等的過量使用，加劇了農村生態環境惡化，水體的污染情況不容樂觀。

3 加強農村水利建設的建議

3.1 創新投融資體制

重點拓寬融資 渠道 。金融部門要制定針一對性的貸款政策和管理辦法，支持民營水利，為其提供寬松的融資渠道。加大財政投入。除注重城鎮防洪等公益性工程建設投入外，政府要重點扶持農村飲水工程、小型蓄水工程和灌區渠系配套、抗旱排澇工程，增強農業生產的抗旱能力。

3.2 推進農村小型水利改革

明晰產權，創新建設體制。小型、微型水利工程可實行農民“自建、自管、自用、自有”，政府適當補助的方式，視作私人財產，發給產權證，受法律保護。鼓勵農戶間按照互利互惠原則，調劑用水餘缺，發揮工程和水資源最佳效益。

3.3 加強農村水環境保護

大力整治農村非點源污染、垃圾圍村和生活污水亂流問題，同時對危害城鄉水源地的鄉鎮企業，實行限期關、停、並、轉、遷;嚴格控制養殖業發展規模。同時加大對水環境的監管力度，嚴格執行環境影響評估制度和環境保護“三同時”制度，保護水資源的可持續利用。

參考文獻

[1] 楊敏.農田水利建設問題探析[J].水利天地，2012(09).

[2] 劉邦利.新形勢下農田水利建設的思考[J].安徽農學通報(下半月刊)，2012(18).

[3] 李本啟，王洪新，向愛雲.農村水利基礎建設存在問題及水利可持續發展的對策[J].現代農業，2012(10).

[4] 顏鳳雯.農村小型水利工程建設現狀、問題及對策建議[J].安徽農學通報(下半月刊)，2012(14).

農村基層管理論文篇二

《 基層農村水利建設管理與分析 》

摘要：建設社會主義新農村，加大農村水利建設的力度成為了促進農村經濟發展的一個重要途徑。然而，農村水利建設工程數量的逐年增多，給施工單位也帶來了巨大的壓力，那麼水利建設的管理就顯得日趨緊迫了。本文著重探討基層農村水利建設管理並進行分析。

關鍵詞：基層農村;水利工程;建設管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章 編號：

中國是一個農業大國，也是世界上水資源嚴重匱乏的國家之一。面對水資源嚴重浪費的現象，特別是農耕灌溉要消耗大約70%的淡水資源，這就意味著，農村水利工程建設對於促進農村經濟發展具有非常重要的意義。然而，由於農村的經濟狀況有限，而水利工程是一項大型的建設工程，不但佔地面積大，而且工程復雜，雖然國家對於農村建設加大了力度，但是在具 體操 作上往往會有建設管理問題的出現。這不但會影響到農業的發展，而且還會直接影響到農村小型水利工程的進度和質量。

一、基層農村水利工程現狀

基層農村所建設的水電站，一般都屬於是以農耕用水主的小型水電站。整個農村水利工程的投資，除了國家扶持一部分資金之外，還是以農村自主投資為主，所以農村水電站建設的規模、質量與基層農村經濟發展狀況存在著密切的關系。為了提倡國家倡導的新農村建設，提高低碳環保意識，以實現農村生態環境的可持續發展。由農民出資建設的小型水電站數量越來越多，而同時，也出現了各種令人擔憂的問題。

(一)基層農村水利建設沒有統一的規劃

中國進入到市場經濟的發展階段，面對日趨激烈的市場競爭，農民的經濟競爭意識也逐漸地增強。使農民對於農業的經濟收入越來越敏感，在個人利益的驅使下，集體觀念逐漸淡薄了。這就容易使農民對於與自己不存在直接關系的事物持以漠不關心的態度。主要體現在農田灌溉和水利工程的維護兩個方面

1.農田灌溉

即便是利用水利工程可以實現節水灌溉，但是在實際操作用，由於管理混亂，導致各種水資源浪費現象層出不窮。有些農民利用水庫周邊水資源豐富的環境條件而為自己開辟了屬於個人的領地，亂耕亂種的現象隨處可見，又開辟了很多的魚塘。而在農田灌溉區，用水沒有統一指揮，也不按照有關的規定，隨意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削減了。

2.水利工程維護

基層農村的水利工程建設主要是以農田灌溉利用為主，同時起到了排水和防洪澇的作用。那麼，在這些區域進行水利工程建設主要是以小型的水庫為主，並利用各種的方便條件隨處修建，並沒有統一的規劃和部署。這就導致了農村水利工程分布不具有科學性，形成了造成農村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設缺乏統籌性，沒有整體性的規劃，在水利工程的運行上，也容易形成很多問題，特別是水利工程的維護工作沒有得到足夠的重視，導致一些農村水電站還沒有達到使用期限就因質量問題而無法運行，甚至還存在一些水利工程還沒有達到使用的壽命，就不得不報廢了。

例如在某區域的農村地區，水利建設數量之多，本可以滿足地方的農田灌溉需要了。但是，用於農村灌溉的機電提灌設施因為出現故障而無法運營的已經超過了60座之多，而且還有10多座已經報廢了。能夠正常使用的灌溉設施還不超過30座，並且分布散亂，很難於實現全部農田的均勻灌溉。

造成這種現象的原因是沒有做好水利設施的維護工作，導致了各種設施出現故障。因此而造成的輸水損失已經超過了200萬立方米，農田灌溉面積也因此而減少。

(二)基層農村水利工程管理滯後

在一些農村地區，水利工程還是在二十世紀的六七十年代建設的，經歷了半個多世紀時代變遷，無論是水利工程的應用技術還是修建質量，都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗澇能力大大地減弱了。而農民的安全意識比較薄弱，節水意識淡薄，為自己開辟了各種便利條件，隨意地堵壩、截留、開溝放水，而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了，而且還耗費了大量的水資源，危機到了本區域的生態環境。比如在某農村地區，出現滲漏現象的渠道已經超過了總數的一半以上，小部分已經基本報廢，而正在運行使用的水利設施都或多或少地存在著病險，如果不及時採取措施維護，也要面臨著報廢的危險。這種狀況，對於本地區的建立建設的影響是非常嚴重的。

從水利工程的生態角度來分析，水利設施出現質量問題，對於其周邊的生態環境的影響是非常大的。由於水土流失嚴重，使得植被越來越少，加之清淤能力甚微，為洪災埋下了隱患。

(三)農村基層的水利專業技術人員素質普遍不高

伴隨著機構改革，一些基層的水利站被撤除，被合並到相關部門，而對於這些基層水利工程採取了間接管理的措施。因為缺少了直接責任人，也就不存在可以承擔主要責任的專業技術人員和管理人員，導致了工作效率低下。近些年來，隨著水利設施建設越來越多，規模逐漸增大，而且工程設計不斷復雜化，使一些專業技術人員已經無法再適應工作的需要。

二、基層農村水利工程建設管理

農村水利工程，是保障農村生態環境的基礎設施，其不但可以改善農業的生產，而且還為農民的增收創造了條件。對於農村水利工程的管理工作要高度重視，以建設節水型社會為主要指導思想，將水資源建設結合到農村經濟發展的要求當中，以動態的方式來設計水利工程管理方向，並開辟各種途徑來實現農村水利工程管理的目的。

(一)建立基層農村水利建設的科學化管理模式

按照傳統的觀念，對於農村水利建設往往是以建設為主，而忽視了管理的重要性。特別是沒有從管理中體現出其經濟性。為了使農村的水利建設管理到位，就需要根據水利工程的功能性採取切合實際需要的管理措施，使水利工程在科學的管理之下，創造出經濟效益。

(二)提高水利工程人員的整體素質

科學技術的發展，推動著社會不斷進步。水利工程建設在高端科技的推動下，也呈現出多元化的發展趨勢。水利工程建設已經不再局限於工程技術本身，而是涉及到水文、氣候生態、地質等等方方面面知識。那麼，水利工作人員在提高專業技術水平的基礎之上，還要將知識面擴展到更寬闊的領域，以適應要求越來越高的崗位需求。

另外，水管部門也要定期地組織一些水利專業技術人員和工程管理人員接受培訓，以將水利工程中所涉及到的新的技術知識普及。通過這種方式，可以將水利職工的整體素質應實際的需要而有所提高，同時還要保證每一位工作人員對於自己工作職責范圍內的工作盡心盡責，並能夠獨當一面。

總結 ：

綜上所述，進入到新的歷史時期，要加快社會主義新農村建設，就需要把握住農村發展的命脈。經濟發展，是推動農村發展的基礎。而水利工程，正是農村發展的命脈。加強水利工程建設，需要對工程建設中的各個環節進行質量監督和控制管理，以推動水利工程建設順利實施。

參考文獻：

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[2]鄭麗娜.淺析農村小型水利工程管理存在的問題及解決措施[J].中國電子商務，2012(16).

[3]劉娟.淺析農村小型水利工程管理對策[J].新農村，2012(03).

農村基層管理論文篇三

《 淺談農村基層 財務管理 工作 》

摘要：農村基層財務管理工作是整個農村基層工作的重點內容，與廣大農民群眾的利益密切相關，是農民群眾最為關注的焦點。農村基層財務管理工作的好與不好直接影響到黨、干、群關系是否融洽，農村基層組織能否正常運轉，與農村基層改革發展穩定息息相關。為加強農村基層建設，推進農村經濟發展，應該建立公平公開、程序嚴謹的農村基層財務管理制度。

關鍵詞：財務管理 基層組織 經濟發展 基層建設

農村財務管理工作是鞏固和發展農村基層集體經濟的基礎，但目前農村基層財務管理工作存在著諸多問題，如相關制度落實不到位，財務工作不規范，財務管理制度混亂等，這就嚴重阻礙了農村基層經濟發展。為改善農村基層財務管理工作，推動農村經濟發展，需要落實和完善農村基層財務管理工作制度的各項政策，克服工作中存在的各種困難，努力為構建農村和諧社會做貢獻。

一、農村基層財務管理工作現狀

(一)資金、票據等管理混亂

現金方面，很多地方存在超額儲備現金現象，沒有嚴格執行現金管理和結算制度，部分地方甚至以白條抵庫挪用現金。如個別幹部利用自己的職權，長時間借支大額現金，侵佔集體財產。銀行方面，違反銀行結算制度，如套取銀行信用等。

票據在原始憑證合法性的審核力度不夠，大量使用白條入賬或者自製憑證，情節嚴重的甚至利用自製原始憑證來“冒領”，這也是財務管理工作的明顯失職之處。

(二)會計人員業務素質較低

相對一大部分農村地區的財務工作人員都是由村長等幹部直接指定，部分地區的財務人員甚至由村幹部兼任，往往村委會換屆，財務人員也會隨著換屆，因此無法保證財務人員的穩定性，導致財務人員業務素質參差不齊，不少財務工作人員甚至沒有接受過正規培訓，無證上崗，而且長期疏於管理，財務制度難以落實。

(三)村級債務

農村本身經濟基礎薄弱，加之有很多村子都是撤並以後的大村，人口規模很大，財務遺留問題也隨之增加，很多村子都成了空殼，再加上近幾年為建設新農村如通村水泥路，村民娛樂設施建設等項目的實施，更加加負了各村債務，致使財務工作難以運轉。

二、存在問題的原因

(一)思想認識落後

部分村幹部只重視款物發放，不重視監督管理。認為只要自己沒有私吞款物，發放給了農民，農民心裡明白，就不用做賬了，也不管合理不合理，檢查不檢查，只要發給了老百姓就是完成任務了。還有的村幹部只重視事後補救，不會用制度去約束財務人員，只知道不計後果的用錢，只要在應付上級對財務檢查審計時才會例行公事般的過問，對財務放任自流。

(二)財務監督形式化

一般農村長期的監督都要靠村民理財小組和群眾共同監督，主管部門的設計監督只是階段性的。然而一般的村民理財小組成員大部分都是村幹部，少有的群眾代表又因為沒有報酬等不同原因形同虛設，根本不了解村上財務的各種情況，對審核單據工作根本不用心也不計後果，沒有原則，起不到監督作用。財務管理工作缺乏監督，就會出現一系列問題，導致財務管理混亂。

(三)財務人員更換過於頻繁

農村基層財務管理工作人員多由村長直接指定，隨著村委會換屆，財務人員往往也會隨之換屆。新的財務人員對之前財務上的制度和管理 方法 不熟悉，加之換屆以後的村長或許會指定一套新的財務工作制度，前後銜接不緊，財務上的問題愈發明顯。

三、加強農村基層財務管理工作的對策

(一)提高對農村財務管理重要性的認識

農村基層幹部是帶領廣大農民群眾奔赴小康，建設新農村的骨幹，必須要發揮好自己的基層幹部作用，要提高自己對農村基層財務管理工作重要性的認識，並把自己的認識落實到工作中，對屬下各級人員都要進行關於農村基層財務管理工作重要性 教育 指導，教育各級幹部認清違法違紀行為並予以處理，整頓財務制度，使農村基層財務制度邁向正軌。

(二)加強資金、票務等管理

財務工作人員需不畏強權，堅持原則，抵制超額儲備現金現象，不允許以白條抵庫挪用現金，做好自己的本職工作。票據應由財務工作人員集中和跟蹤管理，非財務工作人員不得參與，每筆收入都必須繳入財政專戶，從源頭上防止資金流失。

(三)穩定財務工作團隊，提高工作人員素質

各村應對財務人員的任用調換履行考核報批手續，不得私自指定財務人員，堅持任人唯賢，保持財務工作團伍的相對穩定，同時要加強對各村財務人員的專業培訓和指導。要防止農村基層職務犯罪的發生，保障農村基層財務沒有漏洞，只有提高財務工作人員的自身素質和業務水平。

(四)全面落實財務公開，健全財務制度

設立固定的公告欄，按月或季度及時、明確、清晰、完整的公布村財務信息，包括財務的各項收支、土地補償、轉移支付、代扣代繳等費用明細，使農民群眾對各項開支都明白，方便群眾對村財務的監督。在農民提出意見時，及時整理，快速反饋。對於專項資金，要做到專人管理，專款專用。這是緩和群眾與幹部之間關系的關鍵所在，從而提高村民與村幹部的合作，共同建設新農村。

在落實財務公開的基礎上，要抓好財政服務機制的創新，健全財務工作的 規章制度 ，堅持財政服務農村，不斷發展農村經濟。

四、結束語

農村基層財務管理工作是一項長期復雜而又艱巨的工作，目前正處於發展和完善階段，基層財務工作團隊穩定性較弱，管理制度不夠完善，監督力度不夠強大，是阻礙農村經濟發展的一大絆腳石。今後各基層幹部應著力於完善農村財務工作的相關制度、監督及團隊穩定工作，深入發展農村經濟，以加大構建社會主義新農村的步伐。

參考文獻：

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