⑴ 如何抵制境内外反动,非法宗教的渗透
随着改革开放和经济建设的不断深入,特别是加入世界贸易组织以后,我国与世界各国经济、文化交往日渐频繁,宗教方面对外交往亦日益增加,境外敌对势力加紧了利用宗教对我国进行渗透的活动。因此,抵御境外势力利用宗教进行渗透活动,是宗教工作面临的一项十分重要的任务。
一、“境外宗教渗透”的内涵境外宗教渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事的各种违反我国宪法、法律、法规和政策的活动和宣传。主要有两方面的情况:一是境外敌对势力利用宗教作为渗透的工具,打着宗教旗号颠覆我国政权和社会主义制度,破坏国家统一和民族团结;二是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务,在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。这两种情况有时也相互交叉。境外利用宗教的渗透活动渠道越来越多,手段层出不穷,花样翻新,他们的手段,有公开的,但更多是秘密的。
渗透的实质,是要颠覆中华人民共和国政权和社会主义制度、破坏我国统一的事业,控制我国的宗教团体和宗教事务。宗教团体之间的友好往来不是宗教渗透。
二、境外势力利用宗教的渗透手段1.利用广播电视进行“空中传教”。一些国家的卫星电视节目有针对中国的汉语和多种少数民族语言的固定传教节目;欧美一些宗教组织的电台中用汉语广播直接传达宗教指令,操纵我国的地下宗教势力;从香港、马尼拉到汉城的半月形地带约有30个广播电台有针对中国大陆的宗教节目。这些媒体宣扬“美国富强因为是基督教国家”、“基督教超越国家、民族界限”,全世界都要接受上帝的福音;歪曲中国宗教状况,攻击我国没有宗教自由;攻击中国政府“迫害宗教”;孤立地引用“听神的,不听人的”经文,鼓动信徒对抗国家政策法令。
2.通过国际邮政邮寄宗教经书、书刊、音像制品;或通过陆路和水路走私大宗宗教宣传品等进入中国大陆,甚至在中国内地建地下工厂私自印刷传教书籍,制造宗教活动用品。近些年,各地海关截获大宗宗教宣传品的事件经常发生。而境外的类似活动至今势头未减。其中很多宗教宣传品直接攻击我社会主义制度,攻击我独立自主自办教会方针。
3.利用来华旅游、探亲、访友之机私自到地方教会或教徒聚会点传教、布道,寻找、恢复以前地方教会对国外教会的隶属关系,并进而发展教徒。4.以提供用于修建教堂、印制经书以及解决生活困难的经费,拉拢我教会人员,培植代理人。有的境外宗教势力以扶贫、开发西部、经济捐助等多种方式来建立并扩大活动据点。
4.非法在我国内地举办神学班、地下神学学校。近些年,一些境外基督教教会组织在我国内地私自开办多期“信徒培训班”和“科学班”,培训许多人员。结业后,这些人则分散派往各地进行所谓“开荒布道”发展教徒,秘密建立非法宗教组织和聚会点。
5.利用与我进行经济、贸易、技术合作之便进行传教。随着我国进一步对外开放,有宗教背景的外商、港商、台商到中国大陆投资建厂越来越多,甚至有的境外宗教组织直接在中国大陆投资。由此带来的企业布道、传教的情况进一步突出。他们往往在企业内非法设立宗教聚会场所,讲经布道。有的外商企业以安排好工种为条件,诱导中方员工信教,发展教徒。有的将公司作为中转站,向内地偷运宗教宣传品。
6.利用慈善事业布道传教。如通过医疗、助学、扶贫、救灾的活动,以经济资助换取宗教影响的扩大。如美国一个基督教徒医疗队到我内地某地农村从事义诊活动,每给一个人看病,就给病人贴上一张“上帝爱你”的标签,并发一张印有《圣经》语录的名片。有的国外教会通过提供救灾捐款要求国内有关方面为其提供媒体宣传。
7.利用文化、教育和学术交流的途径进行传教活动。受西方反华政治势力支持的传教团体常常派遣一些人员以教师、学生、专家等各种名义进入我国进行传教活动,其中包括潜逃到外国的民运分子。在文化、学术、教育、出版等各方面提出了“文化宣教”口号,竭力扩大其思想影响。非法招收宗教留学生、拉拢我出国探亲、朝觐、经商等人员入教。在中外教育、科研合作领域,他们以讲学、学术交流为名,打着合作研究的旗号,通过资助经费等手段,潜移默化对中国学生、科研人员施加宗教政治影响,甚至暗中搜集我国宗教和其他方面的情报。
8.通过互联网进行传教。国际互联网的迅猛发展,为网上传教提供了十分快捷而又很难控制的便利条件。据统计,当前具有浓厚宗教色彩的中文网站大约就有1500多个,多数为天主教、基督教的网站。其中一些网站、网页已经成为境外势力利用宗教对我进行渗透的重要渠道之一。
三、采取有效措施抵御渗透第一,不断增强我国抵御渗透的实力。渗透和反渗透的斗争是长期和复杂的,因此,要有长期的坚持不懈地进行斗争的思想准备。把我们自己的事情办好,坚定不移地以经济建设为中心,搞好改革开放,不断增强我国的经济政治实力,努力实现三个文明协调发展,从而逐步提高我国的国际地位,扩大对世界政治文化的影响。从长远上看,只有在我国现代化的进程中,高度重视思想文化工作,弘扬民族文化的优良传统,高举中国特色的社会主义文化旗帜,不断发展先进的文化,丰富人民群众的精神世界,全面提高民族素质,才能更为有效地抵御境外势力利用宗教进行渗透。
第二,党政领导干部要充分认识“渗透”的严重性和危害性,正确处理扩大开放和抵御渗透的关系。不少党政干部由于对宗教问题了解不够,或者自己不分管宗教工作,片面认为抵御渗透问题是统战、民族、宗教事务部门的事。不善于从讲政治的高度认识渗透,对境外宗教渗透的危害性严重性估计不足,掉以轻心,甚至不闻不问。还有一些同志由于情况不明,政策界限把握不准,对什么是正常的对外宗教交往和宗教渗透的界限划分不清,致使把宗教方面的友好交往也视为渗透。要逐步克服上述两种偏向。
第三,扩大宣传教育,增强反渗透意识和抵制能力。特别是宗教、教育、文化等部门,应利用多种形式,广泛宣传反渗透的必要性和重要性,强化广大党员、干部和人民群众反渗透反“西化”的意识。各级宗教事务部门,要加强对宗教组织和广大信教群众的教育,使之增强民族自信心和自尊心,增强独立自主自办教会方针的信念,增强识别正常宗教往来与披着宗教外衣搞渗透活动的能力。
第四,建立反渗透网络,有关部门各司其职、密切配合。宗教事务部门要掌握好政策,管理好开放的宗教活动场所,帮助和指导宗教团体和宗教活动场所建立健全对外接待制度。严格执行《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》(简称《活动管理规定》),不接受境外宗教组织提供的以渗透为目的的捐赠、援助和出访邀请。对境外宗教界提供的无条件纯属宗教习惯的大宗捐赠,也要按规定报批之后才能接受;钱物的使用还必须接受宗教事务部门的监督。宗教事务部门要十分慎重地审批、周密地处理宗教涉外事务。公安、安全部门要依法制止和打击渗透活动。特别是要密切地注意和及时制止与境外宗教渗透势力有联系的非法宗教组织、非法宗教活动场所以及非法传教人员的活动。海关、新闻出版部门要切实制止境外宗教渗透势力的宗教书刊、音像制品入境。作为文化交流的境外宗教宣传品,在入关时必须先经政府宗教事务局审批。出版发行涉及宗教内容的图书、音像制品,事先要征求政府宗教事务局的意见。教育部门在审批涉及宗教的出国留学人员时要严格把关,并要征得政府宗教事务局的同意。宗教方面的对外学术交流也要警惕境外宗教势力的渗透。我国有关部门制定了许多法规,诸如《涉外人员守则》、《我国公民与外国人接触交往中应当注意的问题》等,应对干部群众广泛进行这方面的教育。
第五,对我境内的外国人应广泛宣传我国有关宗教的政策和法规,特别是《活动管理规定》。要用该规定规范我境内外国人的宗教活动。符合规定的,要给予保护。违反规定的,要视具体情况加以处理。应该看到,国外大多数的信教群众和宗教组织对我国是友好的。在具体的宗教交往中,必须把国际间宗教方面的正常交往同宗教渗透区别开来;把一些海外信徒由于不了解我国的情况和政策而产生的错误认识和言行同境外势力有目的的活动区分开来。注意划清宗教方面的正常国际交往与宗教渗透的界限。对利用宗教进行渗透的活动,既要努力作到心中有数,也不能草木皆兵。
第六,对外工作也要重视贯彻党和国家关于宗教的基本政策。要注意做好有关国家的工作,削弱境外分裂势力利用宗教对这些国家的影响。例如可充分利用上海合作组织的机制,联合中亚各国共同遏制我境外“三股势力”的罪恶活动等。同时主动开展宗教方面的对外交往。加大我国宗教的对外宣传工作和宗教文化学术国际交流。多派宗教访问团、宗教文化访问团、宗教学术研究组织和人员出国访问;充分利用对外报刊、广播、电视等手段;运用具体生动的形式广泛宣传我国的宗教文化、公民宗教信仰自由的状况和国家的宗教政策及法规。有选择地邀请国外宗教团体和有权威地位的宗教人士,甚至对我有偏见的宗教人士来华访问,让他们亲自感受、了解中国宗教方面的真实情况,以便澄清事实,批驳谎言,逐步削弱敌对势力利用宗教对我进行渗透的社会基础。
第七,针对信息化社会的特点,及早研究和制定如何解决好互联网上的宗教渗透问题。国家宗教工作部门应尽快与中国互联网组织联合加大对宗教网站的监控力度。过滤境外宗教网站的不良信息;对未经批准的国内宗教网站应及时依法清除;加强对国内经批准的宗教网站的规范管理并引导他们依法从事;国家应开办权威性的又贴近大众的有关网站作为正面宣传我国宗教状况的阵地。
第八,较大幅度地增加抵御渗透的人力、物力、财力等方面的投人,创造良好的工作条件。境外势力利用宗教对我渗透之所以处于强势,是因为他们有强大的经济实力。而我们用于这方面的财力则十分有限。从讲政治的高度,从战略上考虑,必须加大经济投人、创造较好的抵御宗教渗透的物质条件。特别要帮助宗教界解决好自养的问题。宗教团体、宗教工作部门的工作条件也应进一步改善。在市场经济条件下,如果没有较强的经济力量作为后盾,开展抵御境外势力利用宗教进行渗透的工作将是十分困难的。
⑵ 三年级手抄报防渗透,讲发制,促团结图片
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。
当今社会,随着经济的飞速发展,人们崇尚金钱的思想日益加重,诚信危机,是非难辩,传统道德底线被无情的突破,贪污腐化案件时有发生。党中央、国务院的政策好,群众评价高;但是个别地区基层组织涣散,公信度低,群体性事件时有发生。当然,党员队伍特别是党员领导干部,主流还是好的,我们必须予以肯定。其次,作为一名党员,作为社会的一分子,更是党组织中的普通一员,要在思想观念上牢固树立“全心全意为人民服务”的理念,要在实际生活、工作中提倡“社会主义八荣八耻”荣辱观、正确的政绩观,真心真意为人民服务。第三,要有乐观的生活态度、拼搏不息的奋斗精神,用自己的双手去创造未来。人生不如意的事情十之八九,无论遇到什么样的困难都要坚定信念,相信自己,相信党和国家的政策,用自己的双手去改变自己的生活状态,以实际行动去改造世界。第五,要树立正确的金钱观。不要盲目崇尚拜金主义,要明确自己人生的意义在于为国家、为人民更多的贡献自己的力量,而不是过分追求荣华富贵,迷失自己的本心。第五,要有责任意识。不管是在家庭、在单位、还是在社会中,我们每个人都要担负起自己应该承担的责任。家庭中,孝敬父母,赡养妻儿;工作中,安分守己,尽职尽责,用实际行动践行社会主义价值观,为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。
就当前而言,新疆的稳定形势依然严峻,意识形态领域反分裂斗争的任务更加艰巨。从国际上看,西方敌对势力由暗到明为“三股势力”摇旗呐喊;境外极端组织操纵境内暴恐活动升温升级。从疆内看,“三股势力”的分裂渗透不断加剧,他们污蔑“双语教育”、攻击党的民族宗教政策,混淆民族风俗,否认传统文化,大肆传播宗教极端思想。宗教极端思想向教育系统渗透更趋隐蔽化、手段多样化。学校防范和抵御渗透工作机制的实效性和预警性还需加强,思想政治教育的方法手段仍需改进;学校党组织凝聚力和战斗力还需强化;干部、教师阵地意识、担当精神不够和对错误思想观点和行为视而敏锐性还不够;个别师生,辨别力不强,对“三股势力”打着“民族旗号”、披着“宗教外衣”搞分裂破坏活动的严重危害性认识不足。实践证明,什么时候学校的思想政治教育工作抓得紧、抓得好,学校就稳定、就发展,就能向社会释放出强大的正能量;什么时候,学校放松了意识形态工作,存在薄弱环节,学校就会不安定、出乱子,敌对势力就会有机可乘。
学校是培养无神论者、唯物论者和政治坚定的社会主义合格建设者、可靠接班人的阵地。在学校内不允许开展任何形式的宗教活动,“两个不得,五个严禁”完全符合国家的法律规定,对此必须坚定不移。全体教育工作者一定要深刻认识新疆稳定“三期叠加”的严峻形势,深刻认识意识形态领域反分裂反渗透斗争的长期性、复杂性和尖锐性,深刻认识教育系统加强思想政治建设和意识形态工作的特殊重要性,牢固树立忧患意识、责任意识、阵地意识,着眼于社会稳定和长治久安,以此次学校开展的“讲法治、防渗透、促团结”活动为抓手,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,认真落实自治区党委、市委、区委有关维护社会稳定、加强民族团结的一系列决策部署,始终保持清醒的头脑,保持高度的
政治警觉,牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念,坚持底线思维,强化责任担当,以对党、对国家、对各族人民高度负责的崇高使命感,积极主动地参与到活动中去,把此次活动抓好抓实抓出成效。
学校反分裂反渗透工作的核心是筑牢思想防线,中心工作是大力加强思想政治教育,把学校建成反分裂反渗透的坚强阵地,各中小学要切实加强教育引导,不断提高师生的认识水平,增强参与活动的自觉性和主动性。
⑶ 争做四好老师,坚决不做两面人
你好,在我的心中老师一直是。好的代名词。。。自从我女儿遇到了一个老师中的奇葩。以后就改变了我的看法。。。愿你能如愿。。。
⑷ 什么是“三考三查四制一听”,有没有关于这个的材料
一、“三考”方面 :
1. 考核学校班子“三力”是否得到加强。制定以凝聚力,创造力,战斗力为主要考核内容的考核办法,通过高测评,找师生谈话,听取学生家长以及群众提出意见建议的办法来考核检查学校党支部一班人在政治立场,党性观念,领导能力等方面是否得到增强,不断给学校党支部一班人交任务,压担子,提高其统领全局的能力。
2. 考核学校教师整体素质是否提高。教育党总支每季度对全校教师的政治思想,教学能力,教学方法等整体素质进行交叉考核,并将考核情况与本人前期工作情况,思想素质相结合对比,看该同志在各方面是否有创新和提高,并对工作能力降低,不思进取的教师,采取批评教育,延长职称进职时间等办法来增强他们的责任心,事业心。3. 考核学生“两反三维”学习效果是否明显。每半月对学生“两反三维”学习情况进行考试,并在其它科目的考试中穿插非法宗教活动23条界线,“两反三维”、马克思主义“五观”、中小学生守则等内容。考试采取笔试和口试的方法,在制定试题时还采取把固定的内容进行演变,从各种角度和观念进行测试,使学生们通过考试更容易记忆所学和考试的内容。
二、“三查”方面 :1. 学校党支部定期不定期地检查教师备课本。不仅把历史、政治教师的备课内容,还把其它授课教师的备课内容也纳入检查之列,看马克思主义“五观”、“四个认同”、党的民族宗教政策、非法宗教活动的危害等内容是否写入了教案。有效扩大“两反三维”课堂化的范围,促进广大教师的责任心。rtm第一文秘
2. 查学生的课本及课外辅导读物有无宗教色彩的图案及内容。学校党支部每周组织各班主任及班委成员对学生的课外辅导书籍、课外书籍、笔记本进行一次检查,杜绝学生接受和传播宗教思想。rtm第一文秘
3. 查教师的思想,从教师的学习笔记和心得体会看教师思想转变过程。通过检查学习政治理论学习笔记,开展座谈等形式,了解教师、尤其是政治、历史教师的思想认识情况,对认识肤浅,“两反三维”教育任务不明的,教育党总支及时对其进行培训或调换。
三、“四制”方面:
1. 建立、落实“双语”教学长效机制。规定学校教师不会“双语”的必须在三年内全部懂“双语”。各学校利用寒暑假组织教师在县进修学校或本校进行“双语”培训,并采取民语系学校理科教学用汉语授课、民语系学校开办汉语教学班、汉语系学校开办“双语”实验班、汉语系学校招收民考汉学生等5种“双语”教学模式扩大“双语”教学面。
2. 建立教师教学管理工作机制。学校坚持每周一次政治学习,每周一次年级组、教研组研讨活动,每季度开展一次宣讲、每年对教师政治考核2次,每年每位教师看一部爱国主义影片、一本爱国主义图书,出一期板报,唱一支爱国歌曲,同时利用每年的3~10月份的传统教育活动,开展“三义”和“五观”教育,做到周周有主题,月月有活动,使学校教师思想政治工作经常化。
3. 建立“两反三维”入课堂长效机制。教育党总支在各校广泛开展“两反三维”教育进课堂这项活动的同时,将其纳入学期教育计划,利用政治课、语文课、历史课、生物克、地理课和团队课、主题班会、座谈会、文艺演出及各种宣传媒体,将“两反三维”贯穿于备课、上课、作业、辅导、考试成绩评定等教学工作全过程。要求每名教师在每节课的最后五分钟向学生讲德育思想教育、反分裂等内容,把“两反三维”教育融入到团队活动、升国旗仪式、教师誓词、学生誓词、领导宣讲、校园广播、宣传窗、黑板报等活动和内容当中,使“两反三维”成为教师、学生的“家常便饭”。
4. 建立学生日常言行跟踪管理机制。家长与学校、学校与教师、教师与家长、学校与当地党组织相互联系,规定双方一周见一次面,互相通报学生本周在学校、社会、家中的情况,有效掌握学生在8小时以内和8小时之外的活动和行为,把他们的学习、生活、一言一行纳入有效的视线之内四、“一听”方面 :
支委成员不定期进课堂听课。学校领导班子成员,每人每周听课不少于2节,每人每学期听课不少于40节。采取听“推门课”对每位任课教师进行不定期的检查,全面了解授课老师落实“两反三维”教育课堂化的情况,听“把关课”,对历史课、思想政治课等重点课进行全程听课、把关,听授课老师是否将“两反三维”教育贯穿整个课时,根据听课情况与授课教师进行沟通,提出“两反三维”教育课堂化方面存在的不足和建议,并对教师进行有针对性的指导、培训。
⑸ 反分裂反渗透征文1000字
意识形态领域的反分裂斗争再教育是长期的,连续不断的,不能一劳永逸,只有不断地学习,才能提高认识,增强免疫力。反分裂斗争是一项长期的任务,我们必须统一思想,提高认识。必须从讲政治的高度,从确保国家长治久安的高度,进一步认清反分裂斗争形势,树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识,充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。
通过学习,我明白了当前我们面临着与西方敌对势力渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的激烈斗争。我们每一位公民,特别是我们做为共产党员,做为对学生作思想工作的教师,都应从国际、大局、全局的高度来充分认识维护社会稳定的重大战略意义,增强维护社会稳定的政治责任感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线,义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。纵观当前形势,可以说是机遇与挑战面向新世纪,加强和改进思想政治工作,是推进改革开放和现代化建设、实现“十五”计划、保证西部大开发战略顺利实施的需求,是适应国内外形势发展变化的必然要求,是进一步深入开展意识形态领域反分裂斗争的需要。越是深化改革、扩大开放,越是必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,认真学习江泽民同志的一系列重要讲话,将党的基本理论学深,学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题,树立起坚定的社会主义、共产主义信念,从思想上筑起反分裂的钢铁长城。
通过学习,深化了我对反分裂斗争的认识,提高了政治水平。我要进一步提高认识,紧密联系反分裂斗争的现实,始终牢记和实践党的宗旨,堂堂正正做人,老老实实工作,讲民族团结的话,做民族团结的事,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。我要高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持党的基本路线不动摇,要适应新形势,迎接新挑战,增强新优势,赢得新发展。
⑹ 如何贯彻落实“课前五分钟思想政治教育”,抓好去极端化教育和反渗透教育
一、确立“以学生发展为本”的育人理念。1、始终把“以学生发展为本”的思想贯彻到学校工作的各个方面。特别是要加强学生的良好行为习惯和学习习惯的培养,着眼于学生素质的可持续发展,最大限度地满足学生的学习、生活等方面的需求。2、确立以学生为本的教育质量观。教学质量是学校的生命,要以改革促发展的理念深化课堂教学。积极开展“教”与“学”的教科研活动,很抓教学“五认真”工作,校级领导和分管教学的行政要经常深入课堂听课、检查、指导课堂教学,及时解决教师教学中的问题。3、抓内涵发展,提升学校办学品位。深入开展科学教育特色、艺术教育特色文化建设,促进学生的全面发展。在全面完成教育现代化建设,不断改善学校办学条件的同时,我们把学校的发展方向转移到学校内涵发展方面,通过国家级科学教育课题的引领,广泛开展科学综合实践活动,提高学生的科学意识、科技创新能力。
二、确立“以教师为本”的理念。1、实行民主化管理。完善管理制度,充分发挥广大教师的积极性、主动性和创造性,让他们参与到学校管理之中;2、构建和谐的人际关系,创造良好的工作环境和条件,实现每位教师的人生价值;3、打造优秀教师群体,夯实校本研训,在全面提高教师素质的同时,重视教师的职业道德建设。
09-05-15 | 添加评论 | 打赏
0
ccv11358
科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。
所以深入贯彻落实科学发展观关键是:
进一步用科学发展观武装头脑,使科学发展观真正为全体党员所掌握,为广大群众所接受,并真正贯彻落实到各项工作中去
09-05-15 | 添加评论 | 打赏
0
葵花相架
(一)存在的主要问题
1、政治思想认识上有一定差距。有的同志对科学发展观理论学习的重要性认识需加强,尤为缺乏理论与实践相结合上深层次的调研和探索,一些同志工作的开拓创新意识不强。
2、在落实科学发展观上,有时缺乏深入实践的自觉性,处理和解决基层实际问题不够。
3、干部队伍的整体素质还需提高,这是贯彻落实促进科学发展观的根本保证。因此我局在领导班子成员之间、班子与下属及其同志之间如何加强沟通与联系,认真做好深入细致的思想政治工作、关心民生等问题上仍需努力。
4、还需进一步健全完善保障贯彻落实科学发展观的有关制度,且强化其执行力度。
(二)产生主要问题的原因
上述存在的主要问题,深究其因,主要在于:
1、对科学发展观的至关重要性认识不足。认为客观原因造成工作业务太忙,很难挤出时间学习,另认为现在人员文化程度都较高,理论一看即懂,对年龄大的同志认为过去理论学习的基础扎实,又有多年的工作经验,基本够用了,所以在主观上就忽视了学习的重要性。
2、对贯彻落实科学发展观的现实针对性和实际应用性不强。一是只想发展,却忽视联系实际怎样发展,缺乏科学的发展观;二是还需探究我市投资建设项目等工作与科学发展观之间的密切内在联系,尊重运用客观科学规律,做好全面协调、统筹兼顾;如何在既要实事求是,又要解放思想、与时俱进,促进海口市的社会、经济建设上下功夫。
3、对坚持以人为本的科学发展观基本价值取向认识不够,未能充分认识到坚持以人为本,必须促进人的全面发展,提高队伍的整体素质。因此,我局领导班子要率先垂范,坚持以人为本,做好人的思想政治工作,提高人的全面素质,关心民心、民生,维护人民的合法权益,增强群体凝聚力,始终坚持立党为公、执政为民。
4、为促使科学发展观的贯彻及与之相应工作的落实,健全、完善相关的法制和制度建设是其根本保障。但是,我们有个别同志在此方面的制度意识较为淡薄,受到一些重人治、轻法制或制度建设社会意识影响,致使在贯彻落实科学发展观及一些工作环节上执行不力,效率不高。
四、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施
对应这些问题,经领导班子反复研究,我局提出了切实可行的整改措施,制定了工作思路、目标、任务,力求实实在在地解决问题,促进各项工作。
(一)沉心静心学习,储备充足知识
今后,领导班子成员要进一步沉下心来,挤出时间带头学习,不得再因工作繁忙放松学习和培训。一要储备充足政治理论知识,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。二要储备充足宏观经济政策和理论,增强从宏观思维把握问题的能力。三是要储备充足的业务知识,特别是加强项目、经济、法律知识的学习,增强解决实际问题的能力。四是要储备充足的各种知识和信息,以全球的视野、世界的眼光审视我市的发展,增强高瞻远瞩的能力。
(二)增强改革意识,突破思维定势
学习实践科学发展观要求我们发改部门创新思路,全面履行宏观调控和综合协调职责,要求领导班子解放思想,更新观念,开拓性地做好各项工作。今后,我局一是要突破思维定势,做到“三个解放出来”。从过去习惯于考虑促进GDP的高增长的思维惯势中解放出来,切实确立以人为本、全面协调可持续发展的理念;从过去习惯于考虑眼前和局部的思想中解放出来,切实确立以长远眼光分析谋划我市未来发展的宽广视野;从过去习惯于按部就班、被动等待的精神状态中解放出来,切实确立主动研究问题、自觉服务大局、奋发图强的精神风貌。二是要明晰思路,实现“三个新突破”。我们要明晰新发展阶段对我们发改工作的新要求,创新工作方式,实现重大问题、重点领域、重要对策的研究上新突破;明晰市场经济条件下投资管理应该采取的新思路、新方法、新措施,实现重大项目、重点设施建设和管理上的新突破;明晰新时期下群众关心的热点焦点难点问题,实现为民办实事上的新突破。
(三)加强能力建设,确保发改工作质量上新台阶
鉴于当前经济社会发展面临的新困难、新问题、新考验比以往都要复杂和艰巨,为做好发展改革各项工作,我局将重点增强“三种能力”:
1、增强研判形势、科学制定政策的能力。这是当好参谋助手的前提,也是做好发展改革工作的基本功。为此,我们一是加强形势分析。加强对国家、省、市宏观政策的收集和分析,完善信息采集渠道,及时提出季度、半年和年度经济社会运行情况分析报告,为市委市政府提供决策资料和各种信息。二是做好重大问题研究。广泛开展调研,深入一线掌握第一手材料,确保提出的政策建议有理有据,真实可行。在加强产业发展的规划研究方面,要协调各种利益关系,调动和发挥好各方的积极性。
2、增强科学规划、组织策划的能力。规划策划既是引领科学发展的主要方法,也是落实发展改革工作的有力手段。为此,我们将做好三项工作:首先,做好“十一五”规划中期评估。要有效跟踪各项目标和任务特别是约束性指标的完成情况,对规划实施过程中存在的问题提出后期工作建议,重点从我市的发展目标、产业布局、项目建设、协调发展、节能减排、关注民生等方面按照科学发展要求重新审视,看哪些符合科学发展观要求,需要进一步坚持;哪些与科学发展观要求有差距,需要进一步充实、完善和调整,也为“十二五”规划做好充分准备。其次,科学、高水平编制年度计划。对每年的国民经济发展计划、政府投资项目计划、重大项目计划、循环经济计划,创新计划执行情况的跟踪、衔接,强化部门信息的沟通,增强计划的指导性和执行力。第三,加大力度策划一批重大项目。加强与基层、企业的沟通、联系,加强对上级决策的呼应、对接,主动策划项目、承接项目,推动一批重点项目上马,坚决不上高污染、高能耗项目,要上对我市长远发展有益的项目。为加入环北部湾经济发展圈的创造条件。
3、增强统筹协调、促进科学发展的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法,也是做好发展改革工作的重要手段。一是用科学发展观理念统筹管理建设项目。要统筹资源、土地、资金等要素,协调相关部门,形成合力,统筹兼顾推进项目。二是实行更严格的项目评审制度,减少投资浪费,提高投资效益。三是大力推进节能减排和循环经济,协调各有关部门全力加快发展循环经济,实现经济社会发展与环境保护“协调共赢”。
(四)提高工作效率,实现效能倍增
学习实践科学发展观要求发改部门创新工作方式,改进工作方法,提高工作效率。我们要进一步加强督查督办工作,对市委市政府交办的每一件事项,对投资者报来的每一个文件,都要跟踪进度,督促检查办理结果,及时反馈。同时,为提升单位工作效能,满足上级和群众的实际需要,提高办事效率,继续深化审批制度改革,改进管理方法,减少管理环节,简化办事程序,压缩办事时限,对该放开的要坚决放开。
(五)加强队伍建设,锻造过硬作风
学习实践科学发展观要求发展和改革部门加强制度建设,营造学习创新氛围,全面改进作风。为此,我们重点做好四项工作:一是完善各项制度。制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。我们要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、监督、考评和责任追究等制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。二是全面加强思想作风、工作作风、领导作风建设,进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识。三是提高自身修养,宽待投资者,为市委市政府当好参谋助手,为兄弟部门做好服务。四是进一步加强廉政建设,注重预防,加强对干部的教育和监督,建设一支廉政、高效、务实的优秀公务员队伍。五是加强干部职工的沟通交流,以开展形式多样的活动为载体,营造富有活力的工作氛围,提高工作效能。