为什么城市污水的排放增速那么快

㈠ 为什么要对城市污水进行处理

原因：
1、如果城市污水不经处理就排入地面水体，会使河流、湖泊受到污染。
2、如果城市污水经过处理后，使城市水环境和江河、湖泊的水污染大大改善，从而提高人民的健康水平和环境质量；
3、城市污水处理设施出水的水质，要符合按照国家规定或者地方规定的污染物排放标准，经环境保护部门抽测检查，按照对水质的不同用途，可有效地利用水资源，从而进一步保护水资源，发展经济。

㈡ 京津冀都市圈再生水资源生产和利用分析

2008年京津冀都市圈水资源总量为220.48亿m³，污水处理量24.615亿m³，相当于水资源总量的11.16%。污水排放总量为31.975亿m³，污水处理率达到77.03%，高于全国平均水平；再生水利用总量7.1995亿m³，再生水回用率29.25%，高于全国平均水平（表7.7）。

表7.7 2008年京津冀都市圈再生水处理和利用情况表

资料来源：中国城市建设统计年鉴2008，北京市统计年鉴2008，天津市统计年鉴2008，河北省统计年鉴2008。

污水处理率是污水处理量与污水排放量之比，再生水利用率是再生水使用量与再生水产量之比，有广义和狭义之分，广义再生水利用率计算时，再生水使用量包括表7.7中所列的各种用途的使用量，狭义的再生水利用率计算时，再生水使用量不包括表7.7各种用途中的补充水源水。京津冀都市圈内再生水利用率是指狭义的利用率。

从上面的数据可以看出，三地污水处理率均达到70%以上，但是再生水利用率较低，仅为29.25%。从狭义角度，再生水资源没有得到充分利用。京津冀都市圈内各省市再生水利用率差距较大，其中北京市再生水利用率最高，达到57.55%，高于京津冀都市圈和全国平均水平；河北省和天津市分别为12.08%和1.65%，均低于京津冀都市圈水平。

7.3.1 京津冀都市圈再生水生产能力分析

再生水生产能力从污水处理厂建设情况、污水管道建设情况和污水处理能力三个方面进行分析。

7.3.1.1 污水处理厂建设情况

污水处理厂是再生水生产的单位及载体，它直接关系到污水处理覆盖面及再生水开发利用的程度。

京津冀都市圈污水处理厂建设近几年取得很大进展。2000年污水处理厂只有18个，到2009年达到201个，10年中污水处理厂数量翻了11倍多。三地污水处理厂个数呈逐年增加趋势。从2005年开始，三地污水处理厂建设速度明显加快，特别是2007年以后，由于河北省增加了污水处理厂设施建设投入，京津冀都市圈污水处理厂建设飞速发展，两年数量翻一番（表7.8，图7.1）。

表7.8 2000～2009年京津冀都市圈污水处理厂数量变化情况

资料来源：中国水网。

图7.1 2000～2009年京津冀都市圈污水处理厂建设变化趋势图

从图7.1还可以看出，京津冀都市圈污水处理厂建设起点较低，建设速度很快，这是因为“十一五”以来，我国更加注重节能和环保，循环经济发展迅速，这为京津冀都市圈再生水生产基础设施建设提供了良好的宏观环境。

7.3.1.2 污水管道建设情况

污水管道建设投入较大，它是再生水生产的前提，是污水处理厂污水来源的主要通道。京津冀都市圈近几年污水管道建设长度和污水管道密度都呈上升趋势，截至2008年京津冀都市圈污水管道长度达到14966km，污水管道密度为4.3km/km²，超过全国平均水平。其中北京市污水管道长度4458km，比2002年增加1800km，增幅达66.7%，在京津冀都市圈内建设速度最慢，污水管道密度3.40km/km²，略低于京津冀都市圈平均水平，高于全国平均水平；天津市污水管道长度达到6194km，比2002年增加3648km，增幅146.77%，在京津冀都市圈内建设速度最快，污水管道密度9.67km/km²，高于京津冀都市圈和全国平均水平；河北省污水管道长度达4314km，比2002年增加2595.4km，增幅151.01%，建设速度在京津冀都市圈内排在第二位，污水管道密度2.82km/km²，小于京津冀都市圈和全国平均水平（表7.9，图7.2，图7.3）。

表7.9 2002～2008年京津冀都市圈污水管道长度及密度情况

注：2005年全国污水管道长度为理估计论值；2005年北京市建成面积为理论估计值。

资料来源：中国城市建设统计年鉴2002～2008。

图7.22002～2008年京津冀都市圈污水处理管道长度变化趋势图

图7.3 2002～2008年京津冀都市圈污水管道密度变化趋势图

另外，在图7.3中我们可以看出，天津市污水管道密度虽然高于京津冀都市圈和全国平均水平，但是，2007年以来，污水管道密度开始呈下降趋势，原因是近几年天津市城区建设速度加快，污水管道等基础设施建设相对缓慢。

总之，2001年以来京津冀都市圈污水处理设施建设取得了一定的成效。

7.3.1.3 污水处理能力情况

京津冀都市圈年污水处理能力和日污水处理能力显著提高。

第一，再生水总量是再生水处理规模的重要指标。从2001～2007年，京津冀都市圈污水排放总量呈上升趋势，2008年开始出现负增长，但总量仍维持在较高水平。总体上升趋势较缓慢，2004年上升速度最快，达到15.11%；2007年最慢，只有0.47%。年污水处理量自2001年以来一直呈上升趋势，其中2004年和2006年增幅较大，超过20%；2007年增幅较小，只有3.98%。可以看出，随着污水排放量的变化，京津冀都市圈污水处理总量也基本呈同方向变化趋势（表7.10，图7.4），再生水处理规模逐年加大。

第二，日处理量是地区污水处理效率的重要指标。京津冀都市圈污水日处理量从2001年到2008年也是呈上升趋势。2003年开始，处理量有较大幅度增长，特别是河北省和天津市，增速较快，2005年以后河北省污水日处理量超过北京，在京津冀都市圈内排在第一位（表7.10，图7.5）。日处理量上升有两个原因，第一是圈内加快了污水处理厂建设速度，第二是污水处理厂实际处理能力的提高。

第三，污水处理率是衡量一个地区污水处理能力的一个重要指标。京津冀都市圈污水处理率也呈上升趋势，从2001年52.03%增加到2008年的77.03%。从这个指标来看，2001年以来京津冀都市圈污水处理能力一直超过全国平均水平，在京津冀都市圈内部，北京市的处理能力最强（表7.11，图7.6）。

表7.10 2001～2008年京津冀都市圈污水处理情况表

注：2005年河北省年污水排放量为理论估计值；2002年北京市、天津市，2005年天津年污水处理量为理论估计值。

资料来源：中国城市建设统计年鉴2001～2008。

图7.4 2001～2008年京津冀都市圈年污水排放量和年污水处理量变化趋势图

图7.5 2001～2008年京津冀都市圈污水日处理量变化趋势图

表7.11 2001～2008年京津冀都市圈污水处理率 单位：%

资料来源：中国城市建设统计年鉴2001～2008。

图7.6 2001～2008年京津冀都市圈污水处理率变化情况

总之，京津冀都市圈污水处理总量和日处理量都是逐年增长的，污水处理能力有了显著提高。然而，由于起步晚、基础弱，京津冀都市圈再生水生产能力与发达国家相比还有很大的差距。例如，京津冀都市圈2008年的污水处理率只有77.03%，以色列1987年处理率就已经接近90%，落后发达国家30年左右；京津冀都市圈内北京市的城八区2007年达到90%，也落后发达国家20年。

7.3.2 京津冀都市圈再生水利用情况

再生水利用情况主要从利用总量、利用效率及原因三个方面分析。

7.3.2.1 利用总量

2006～2008年，京津冀都市圈再生水利用总量呈增长趋势，从4.13亿t增加到7.20亿t，增加3.07亿t，增幅74.33%，增速较快。但是，京津冀都市圈利用再生水、节约清洁水的比例还比较小，到2008年才达到2.81%。所以，如果能进一步提高再生水利用率将可节约更多的清洁水源。

从2008年，京津冀都市圈各省市再生水利用总量与用水总量比例来看（节约清洁水比例），北京再生水利用总量6亿t，是河北省的5倍多、天津市的75倍；再生水利用总量与用水总量比例北京市17.09%，天津市和河北省分别为0.37%和0.56%。这说明北京市再生水利用水平在京津冀都市圈内遥遥领先于其他省市（表7.12）。

表7.12 2006～2008年北京利用再生水节约清洁水情况表单位：亿m³

资料来源：中国城市建设统计年鉴2006～2008，北京市经济年鉴2006～2008，天津市经济年鉴2006～2008，河北省经济年鉴2006～2008。

2006～2008年，京津冀都市圈的用水总量大于清洁水资源量，所以，再生水的使用，不仅弥补了这个缺口，而且还节约了清洁水的使用量。分析三地再生水利用率最高的北京的情况，北京再生水使用量逐年增加，清洁水用量逐年减少，清洁水节约量逐年提高，2008年节约率达到17.09%，再生水的替代作用逐年显现（表7.12～表7.16）。这对于一个典型的资源型缺水地区来说，无疑是个令人鼓舞的福音。

表7.13 2006～2008年天津再生水节约清洁水情况表 单位：亿m³

表7.14 2006～2008年河北再生水节约清洁水情况表 单位：亿m³

表7.15 2006～2008年京津冀都市圈再生水节约清洁水情况表 单位：亿m³

表7.16 2006～2008年全国再生水节约清洁水情况表 单位：亿m³

随着经济、社会的发展，人口的增加，水资源总量与用水量之间的缺口会越来越大。如果不提高再生水使用量来加以弥补，将会使各地对外调用水的依存度不断增加。这不仅会使用水成本增加，而且还会使地区间因水资源配置不均，产生用水矛盾，进而引起更广、更深的社会矛盾。所以，提高各地再生水利用量，节约清洁水使用量，是今后必须要走的路。

7.3.2.2 再生水利用率

再生水利用率等于再生水利用量与再生水生产总量的比率（再生水生产量按100%的污水都被净化为再生水计算的），是衡量再生水利用效率的重要指标。京津冀都市圈近几年再生水利用率变化情况见表7.17及图7.7。

京津冀都市圈再生水利用效率也是逐年提高的，2006年再生水利用率19.34%，到2008年达到29.24%，高于全国平均水平。但是，目前利用效率仍然较低，再生水利用率还不到30%。仅2008年一年，京津冀都市圈就有17.42亿m³再生水未得到充分利用，占2008年京津冀都市圈水资源总量的7.9%，这一比例对于水资源严重不足的京津冀都市圈来说是非常巨大的。另外，从京津冀都市圈内各省市再生水利用效率来看，北京市再生水利用效率最高，2008年已经达到57.53%，河北省12.09%，天津市只有1.65%。

另外，与发达国家相比，京津冀都市圈再生水利用水平也存在巨大差距。例如，1987年以色列72%的城市污水都已经回用，京津冀都市圈内再生水利用率最高的北京市才接近60%。

表7.17 2006～2008京津冀都市圈再生水利用率%

资料来源：中国城市建设统计年鉴。

图7.7 京津冀都市圈再生水利用率柱状图

7.3.3 京津冀都市圈再生水利用率低下原因分析

截至2008年，京津冀都市圈再生水生产设施建设取得了一定的成效，污水处理总量也得到了提高。但是，京津冀都市圈再生水利用总量只有7.2亿m³，只相当于京津冀都市圈用水总量的2.81%，再生水利用率只有29.25%，再生水利用效率低（表7.18）。下面就再生水利用效率低下原因进行简要分析。

表7.18 2008年京津冀都市圈再生水生产和利用情况表

资料来源：中国城市建设统计年鉴2008，北京市统计年鉴2008，天津市统计年鉴2008，河北省统计年鉴2008。

第一，再生水价格偏低，影响再生水生产。目前，北京市居民使用的自来水价格已上涨为4元/t（表7.19），而再生水依然维持在1元/t，但是，实际上部分再生水生产企业平均运行成本超过1元/m³，再生水定价过低，使再生水生产单位亏本运行，影响了正常运营管理，部分再生水生产设备不能满负荷运转，或者出水水质低于设计标准。

第二，虽然目前京津冀都市圈水资源紧缺，但是还没有达到威胁饮用水的程度，所以再生水的替代作用被人忽视。

第三，由于我国再生水生产多为政府投资，投资主体单一，资金有限，受到财政收支情况影响，污水处理厂和管网建设（包括旧管网改建和新建设）仍然不能满足再生水行业发展需求。

第四，由于缺乏有效监管，京津冀都市圈部分再生水水质没有达到标准，影响用水单位使用积极性。

表7.19 北京市自来水价格表

资料来源：北京市发改委网站。

㈢ 污水排放标准提高何影响

污水排放标准提高影响：一些相对发达的地区对水环境污染治理急于求成，提出了城镇污水处理要达到《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类甚至Ⅲ类水质标准，容易引起其他地区的盲目攀比。

这些地区制定了严格甚至苛刻的出水水质标准，以致一些污水处理厂刚建成就要改造，但改造后出水水质仍难以稳定达标，甚至连乡镇几千吨的污水处理站出水水质也要求参照Ⅳ类水质标准，标准执行有失偏颇。

其次，一些地区采用高排放限值，确实是基于当地经济技术水平和受纳水体环境容量，经过系统分析和综合考量的，但在有些地区却看不出实施的必要性。在这些地区，不顾水体黑臭现象依然存在的事实，盲目跟风对污水处理厂进行提标改造，难免有舍本逐末之嫌。

污水排放标准的执行

地方环境质量标准和地方污染物排放标准只是地方环境标准的两个方面，标准的执行不能仅仅停留在指标上，排放限值并不是越高越好。

地方在制定清洁排放技术改造标准时，要回归理性，不能盲目跟进，应当更加重视提高污水处理排放标准可行性的评估和论证，以期积累更多实践层面的技术经验和数据支撑，为水环境污染控制打下坚实的理论和实践基础。

最后，需要特别指出的是，属地政府是城镇污水处理厂落实清洁排放技术改造、提高排放标准的责任主体，对环境质量负全责。

对经济技术条件成熟和受纳水体环境容量允许的地区，应鼓励先行先试，不断修改完善技术标准，积累实践经验。对条件尚不具备的地区，应从经济性和实用性角度综合考量，给予一定的政策扶持，适当放宽排放限值，给予一个合理的改造期，保证清洁排放标准技术经得起历史检验。

㈣ 生活污水的污水处理

近况及未来
我国污水处理产业发展进步较晚，建国以来到改革开放前，我国污水处理的需求主要是以工业和国防尖端使用为主。改革开放后，国民经济的快速发展，人民生活水平的显著提高，拉动了污水处理的需求。进入二十世纪九十年代后，我国污水处理产业进入快速发展期，污水处理需求的增速远高于全球水平。
1990年以来，全球污水处理表观消费量以年均6%的速度增长，而九十年代的十年间，我国污水处理表观消费量年均增长率达到17.73%，是世界年均增长率的2.9倍。进入二十一世纪，我国污水处理产业高速增长。2000年—2004年，我国污水处理消费量从188万吨增长到447万吨，增加了2.3倍，年平均增长率在27%以上。其中，2001年，我国污水处理表观消费量达到225万吨，超过美国成为世界第一污水处理消费大国。同时，污水处理进口也大幅度增加。1998年，我国污水处理进口100万吨，由此成为世界上最大的污水处理进口国。2004年与1998年比，污水处理进口增长幅度年均达到27.14%。预计2005年，中国污水处理表观消费量将达到500万吨，进口仍将保持在300万吨左右。
伴随着污水处理市场的快速发展，我国污水处理产量也结束了长期徘徊的局面，实现了高速增长。我国污水处理产量从2000年的46万吨增长到2004年的236万吨，年平均增长率在82.6%，占国内市场需求的比重也由2000年的24.47%提高到2004年的52.80%。而同期，世界污水处理产量则仅以6%左右的速度增长。
从九十年代后期起，我国太钢、宝钢以及宝新、张浦等国有和合资企业通过引进和技术改造，先后建成了一系列污水处理生产线，污水处理工艺技术装备达到国际先进水平，污水处理生产初具规模。污水处理品种结构也发生了积极的变化，污水处理产品质量迅速提高。特别是国内污水处理冷轧板增长迅速，2003年，国内冷轧板产量达到170万吨，首次超过进口量,自给率达到66%；2004年，国内冷轧板产量达到200万吨，自给率达到70%以上。从2004年底到2005年底，国内冷轧污水处理产能将增加约150万吨，基本满足国内市场需求。到2007年，我国将成为污水处理的净出口国。
从总体上看，我国污水处理正在经历由规模小、水平低、品种单一、严重不能满足需求到具有相当规模和水平、品种质量显著提高和初步满足国民经济发展要求的深刻转变，污水处理需求将逐步实现自给。 （难题一）人口增加，污水增多
在我国，随着城市人口的增加和工农业生产的发展，污水排放量也日益增加，水体污染相当严重，而且几乎遍及全国各地。到2000年底，全国设市的663个城市中有310个建有污水处理设施，建设污水处理厂427座，年污水处理量113.6亿立方米，污水处理率只有34.23%。
（难题二）加快发展，急需资金
在社会主义市场经济条件下，污水处理是从一定量的资金投入开始的。污水处理资金的规模决定着污水处理的规模。污水处理资金自身的发展速度决定着污水处理发展的速度和污水处理技术进步的速度。现实的污水处理中，技术先进、处理费用低的决策方案通常是预付资金量较大的方案。从这个意义上说，资金自身的发展速度越快，污水处理技术的进步和应用才能越快，污水处理也才能越快。
（难题三）处理资金，来源困难
1、我国城市污水处理资本金来源的难处所在
长期以来，我国城市污水处理设施采取的是免费使用政策，不仅扩大再生产由财政投资，简单再生产也需要财政拨款才能完成，财政拨款因此成了污水处理设施维护建设投资的唯一来源。只是在不同时期，来源的名称不同，但都是以财政为中心的资金循环。经济体制改革，否定了我国传统大一统财政模式，否定了国家作为生产经营者的身份，也否定了生产资料所有者身份和政权行使者合一，要求政企分开，政资分开。与此相适应，在国家为主体的统一财政的前提下，我国财政分成公共财政与国有资产管理两部分。公共财政是以政权行使者身份出现的国家，主要以税收形式筹集资金，解决市场配置资源所不能解决的问题，满足公共需要。城市污水处理是公益事业，污水处理资金财政拨款应是公共财政支出。因我国社会主义市场经济体制改革还在深化中，公共财政收入占GDP的比重、中央公共财政收入占公共财政收入的比重还不够合理，城市污水处理资金很难像美国等发达国家哪样绝大多数来自财政拨款或贷款。
2、污水处理借入资金来源的难处所在
城市污水处理资金需求巨大，银行贷款是污水处理资金的一个重要来源。银行贷款分商业银行贷款与国家开发银行贷款。商业银行资金来源为居民与企业存款，大多为短期资金，虽然也可作部分中长期贷款，但比重不宜过大；商业银行资金运用要求安全性、流动性和盈利性的三性统一，而污水处理资金的运用和回流很难与商业银行资金运用“三性”相吻合。因此，商业银行很难对污水处理项目进行贷款。 （破解方法一）加大财政拨款力度
城市污水处理资金的一部分，在社会主义市场经济条件下，还必须由政府给予必要的补助，原因是多方面的。主要是：1、污水处理普遍存在着价格需求弹性较小和政府垄断经营，其收费制定必须考虑居民的承受能力，而不能依靠竞争价格来完全地解决设施建设和企业发展问题。2、污水处理提供的服务具有公共性，许多设施的使用难以计算，使其服务收费不能直接进入市场实行等价交换，而只能成为公共消费的一部分。3、污水处理提供的服务具有广泛的社会性和外部经济性，衡量其投资效益时，首先是社会效益。
国家财政对城市污水处理的拨款，在我国主要有基本建设安排的投资，中央财政拨给的专款和地方财政拨款。基本建设安排的投资，分国家预算内和地方自筹两种。国家预算内的基本建设投资由中央政府确定数额，由财政部交国家计委统一安排。地方自筹基本建设投资，是在国家规定的额度内由地方自筹资金安排的投资。中央和地方财政拨款，一种是根据需要，财政每年拨给一定数额的资金，作为污水处理的专项资金；另一种是按项目定额补助，项目建成，补助停止。
（破解方法二）增加企业自筹强度
在市场经济的条件下，污水处理只有在其建设经营活动中把它的价值转化到周而复始的资金回流中，才能实现污水处理的再生产。按价值规律的要求，污水处理的投入与产出理顺到市场经济的新秩序中，是加快我国城市污水处理的客观要求。污水处理收费，不应是一项临时性的筹资措施，而是实现污水处理资金补偿的市场化方式，同时也是调节污水处理设施合理利用的一种经济手段。
污水处理的自筹资金，在社会主义市场经济条件下，要按照价值规律制定污水处理收费标准，按照国家规定从营业收入中提取生产发展基金、固定资产折旧基金和大修理基金。污水处理单位不仅要依靠自身的力量来完成简单再生产和扩大再生产，还要向国家缴纳税费。为此，污水处理的合理收费，必须建立在合理成本和合理利润率的基础之上。
污水处理收费的合理成本，一般应包括生产费用、经营费用、固定资产折旧、大修理基金、贷款利息等。其中固定资产折旧要有恰当的折旧率，要改变折旧年限过长、折旧率较低的做法，以免企业的明盈实亏。污水处理收费的合理利润率，是指利润率的核定既要考虑企业的合理福利和必要的积累，又要考虑污水处理收费需求弹性小、社会服务性强的特点，防止利用其垄断性追求过高利润。为防止垄断强加给用户的负担，政府可通过行政和经济手段对经营者加以限制，使其可能获得的利润不超过全社会的平均利润。
（破解方法三）试行优先股票发行
市场经济国家的经验表明，发行优先股票吸收国内外私人资本进行城市污水处理，既能满足污水处理的巨大资金需求，又不丧失政府对污水处理项目的控制权。优先股票是相对普通股票而言的。投资购买普通股票的好处还有投资收益比其他类似证券的投资收益高，在证券交易市场上流通性强，交易公平进行等。
优先股票是比普通股票具有一定优先权的股票，主要是优先分得股利和公司剩余财产的权利。优先股的最大优点是较普通股收益稳定，风险小。但当股份公司经营成绩卓著，经营利润激增时，优先股享受到的收益却不会增加，而普通股的收益却可随着公司经营效益的提高而增加。从这一点考虑，优先股较普通股又缺乏发展性和进取性。
按我国现行做法，股票是根据投资者身份的不同，划分为国家股、法人股、个人股和外资股，没有优先股与普通股的划分。我国《公司法》中没有优先股的概念，也没有做出相应的规定。这是因为我国的股份制企业都是从计划经济体制下的企业改造而来，因而带有种种历史的痕迹，成为历史遗留问题正待在改革中进一步探索解决。从城市污水处理的实际出发，我们可以进行污水处理股票发行的探索。这就要对现有的污水处理企业进行股份制改造，向国内外私人资本发行部分优先股票，或将部分国有股以优先股的形式转让给私人资本，筹措的资金由污水处理企业用于污水处理。这种方式由于是以现有企业的发展业绩为基础，且改造后的企业业绩继续增长，所以集资成功的可能性较大。

㈤ 城市生活污水出水COD为什么高什么原因造成的

1、进水浓度变化
2、有毒有害物质冲击
3、气温影响生化处理效果
4、生化系统运行异常
均会不同程度的影响出水cod
……
本答案由环保通提供，仅供参考

㈥ 城市污水的特点是什么主要污染物是什么

城市污水的物理性质包括颜色、气味、水温、氧化还原电位等指标。城市污水的化学指标很多，它包括酸碱度（PH）、碱度、生化需氧量（BOD）、化学需氧量（COD）、固体物质、氨氮（NH3-N）、总磷(TP)、重金属含量等。

城市污水中普遍含有有机污染物（用COD、BOD5表示），包括碳水化合物、蛋白质、氨基酸、脂肪酸、油脂、酯类等物质。城市污水含有大量的悬浮物（SS=150mg/L～500mg/L），包含了有机物和无机物，SS也是构成COD、BOD5的主要贡献者。

(6)为什么城市污水的排放增速那么快扩展阅读

方法：生物膜法工艺

生物膜法是土壤自净过程的人工强化，主要去除废水中溶解性的和胶体状的有机污染物，同时对废水中的氨氮还具有一定的硝化能力。生物膜法在处理工业废水中有着广泛应用。

1、微生物多样化，生物的食物链长，有利于提高污水处理效果和单位面积的处理负荷。

2、优势菌群分段运行，有利于提高微生物对有机污染物的降解效率和增加难降解污染物的去除率，提高脱氮除磷效果。

3、对水质、水量变动有较强的适应性，耐冲击负荷力增强。

4、污泥沉降性能好，易于固液分离，剩余污泥产量少，降低了污泥处理费用，进而降低投资费用。

5、适合低浓度污水的处理。

6、易于维护，运行管理方便，耗能低。

㈦ 环境问题

造成我国环境问题的主要原因是什么

中国的环境问题十分复杂，除了人口压力过重这一基本因素外，主要有以下原因：

（1）粗放型经济增长方式给环境造成巨大压力；

（2）城市化发展迅速，加剧了环境问题的严峻性；

（3）结构性污染突出，加大了环境保护的难度；

（4）规划布局不当，加剧了污染危害；

（5）历史欠账多，扩大了环境治理投人的缺口；

（6）保护环境法制不健全，执法机构薄弱，有法不依、违法不究现象突出。

全球十大环境问题

（一）全球气候变暖

（二）臭氧层的耗损与破坏

（三）生物多样性减少

（四）酸雨蔓延

（五）森林锐减

（六）土地荒漠化

（七）大气污染

（八）水污染

（九）海洋污染

（十）危险性废物越境转移

中国环境问题的急迫课题

【摘要】原本今年3月公布的2005年绿色GDP核算报告难产，据悉是因为国家统计局和国家环保总局对是否公布报告中各省绿色GDP的排名意见不一。尽管报告未能出炉，但据消息灵通人士透露，2005年全国因环境污染造成的经济损失超过上年。来自多方面的信息都表明，近年来我国环境污染和环境破坏的程度总体上呈加剧趋势。例如，全国废水排放量、生活污水排放量、工业废水排放量均在2003年后出现反弹。2005年，废水排放量比2000年增长了26.3%；二氧化硫排放总量不仅未按计划比2000年减少10%，还增加了27.8%；工业固体废物的排放量不仅没有比2000年下降10%，更是增长了64.2%。重点流域城市污水处理厂按计划建成率仅为40%，远远未达到计划要求，而且其中半数以上城市污水处理厂非正常运行，出水水质超标的超过1/5。荒漠化、水土流失控制未能达到计划目标。
鉴于环境问题的严重性，国家“十一五”规划提出了“主要污染物排放总量减少10%”等约束性目标。按照这个目标，主要污染物排放总量年均要减少2%。但从去年情况来看，全国主要污染物排放总量不降反升，其中，化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4.2%、5.8%，单位GDP的能耗指标同比上升0.8%，均突破了2%的限制。可以说，要完成“十一五”目标的难度极大。
绿色GDP年度核算报告的发布及其难产，使人们看到了经济发展背后所付出的沉重环境代价。针对中国当前严峻的环境状况，一些专家提出，中国未来若干年如出现危机，不在于经济增速突然放慢，甚至也不在于日益扩大的贫富差距，而是环境污染累积到整个经济体和社会无法承受时所爆发的大面积破坏力。届时，中国改革开放几十年来所取得的发展成果，可能毁于一旦。所以，对环境问题，我们要有高度的危机意识。

环境持续恶化的原因：官僚体制及其政府失灵
某种程度而言，中国环境问题的产生及其逐渐累积，是改革开放的副产品。改革是要解放和发展生产力，首先就是要解决几亿人的吃饭和贫困问题。在一个资本有限而资源相对充足的国家，要发展首先就要向自然赐予我们的资源索取。所以，在改革开放之初，我们看到，遍地开花的乡镇企业虽是中国农民的伟大创造，但是也造成了遍地开花的污染，而引进的外资企业，也多半是境外淘汰的污染严重的落后产业。
总的来看，中国环境问题的产生和环境污染的加剧，有以下几个因素：
一是人口压力。我国人口已达13亿，约占世界人口的五分之一，这使得我国土地等各项自然资源的人均占有量在世界各国中都排在较后的位置。为求得如此庞大人口的生存，不得不扩大和加深对自然资源的索取，而难以顾及由此对生态环境产生的不利影响。而且，在今后相当长的时期内，我国人口对生态环境的压力仍存在逐渐加重的趋势。
二是经济发展的压力。我国目前还处在经济文化比较落后的社会主义初级阶段，经济建设是社会主义建设的中心任务。然而，几十年来的历史表明，我国的环境问题（尤其是环境污染）与经济发展存在着一定程度的正相关性。即经济越发展，对环境的压力就越大，环境问题也越严重。而且，今后一段时间内，这种正相关还难以改变，经济发展对环境的压力将继续增大。特别是城市化和工业化的发展，将使越来越多的废弃污染物排入环境。
三是改善环境的经济承受力较弱。我国经济的快速发展和仍然较落后的经济现状，一方面对环境产生强烈的冲击和破坏，导致严重的环境问题；另一方面又拿不出足够的资金来控制和治理环境问题，改善环境质量。美国开始大规模治理环境问题时，人均国民生产总值达11000美元，日本虽较低，也超过了4000美元。中国目前人均国民生产总值仅2000美元，人民的生活水平还很低，况且还要兼顾基础建设、交通、通讯、文化教育等多方面的投资需求。因此，在目前的国力下，社会还无力集中更多的资金来改善环境质量，也很难指望在近期内经济实力发展到足以跨越环境问题这一关。
四是社会心理对环境质量的期望值不高。在不同的社会经济背景下，或是处于不同的发展阶段，人们对于环境质量的需求和选择有着很大的不同。为环境所付出的代价随时间、收入、价值观念等而发生变化。我国尚处于发展的初级阶段，人们更多关心通过生产来满足各项基本的消费需求，而对于更高一级的环境享受则属于奢求之列，环境意识淡漠。这一方面导致在生产过程中对环境产生更多的本来可以避免的破坏，另一方面使对环境治理、监督的社会驱动力减小。
上述因素对环境会产生很大的压力，但如果我们在经济增长方式以及发展观上合乎可持续发展理念，则可能最大程度减少这些因素对环境的不利影响。问题是，“先污染后治理”的传统发展观和“以GDP论英雄”的政绩观在过去的20多年里却大行其道。传统发展观以经济增长作为衡量发展的唯一标志，把一个国家的工业化和由此产生的工业文明当作现代化实现的标志。因此，在现实经济生活中，这一发展观表现为对国民生产总值、对高速增长目标的热烈追求，并成了国家经济发展的目标和动力，也成了政府考核各级官员政绩的一个最重要指标。应该说，传统发展观在某个历史时期有其必要性，但是，也应看到，这种发展观所追求的经济增长没有建立在生态基础之上，没有确保那些支持长期增长的资源和环境基础受到保护和发展，相反，有的甚至以牺牲环境为代价来求得发展，则其结果导致生态系统的失衡或崩溃，最终使得经济发展因失去健全的生态基础而难以持续。比如，在现行的国民生产总值指标中，既没有反映自然资源和环境质量这两种重要价值的丧失程度，也没有揭示一个国家为经济发展所付出的资源和环境代价。反而是环境越污染，资源消耗得越快，国民生产总值增长也就愈加迅速。
目前，科学发展观虽经几年倡导，但由于政府合法性很大程度上还是来源于经济增长，政府考核官员事实上还是主要看GDP完成情况，加之受传统的“为官一任，造福一方”思想文化的影响，以及迄今为止工业化国家所走过的道路仍然是“先污染后治理”，所以，传统发展观在人们的思想意识里和掌握政策大权的政府系统，仍有很大的市场，改变起来非一日之功。
另一方面，要看到，改革开放来，中国环境污染和破坏程度虽然呈总体恶化趋势，但这种趋势在上世纪90年代中后期，也即“九五”和“十五”时期特别明显。而这个阶段恰恰也是中国进入重化工业发展时期。它的显著特点是，包括能源、交通和通信设施在内的基础设施建设得到明显加强，钢铁、电解铝、水泥等重要工业原材料生产量大幅增长，由此推动第二产业的比重加速上升。然而，也在这个阶段，中国经济发展战略的选择受到两个根本性的资源、环境约束：一是中国从来没有将来也不可能有发达国家重化工业高速发展时期享有的廉价资源供应量和环境容量；二是中国经济增长至今仍然主要是发达国家已基本超越的“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”的模式。上述两个约束，加之前面的因素，使得我国的污染呈现出“复合型、压缩型”的特点，即发达国家在工业化中后期出现的污染公害已经在我国普遍出现，我国已没有继续支持这种增长方式的环境容量。
鉴于市场在环境保护和治理上存在失灵现象，政府在保护环境方面负有很大的责任，特别是对于中国这样一个转型社会来说，政府主导着经济发展、社会的运行以及资源的分配，相对于已经渡过工业化的国家，政府负有比市场更大的责任和权力。但是，政府却没有很好负起保护环境的作用，政府失灵主要表现在：一是监管缺失。对环境违法行为的处罚规定普遍过松，特别在地方保护主义的影响下，很多地方环保管理机构普遍存在执法不严，甚至行政不作为的现象，使得企业违法成本低、守法成本高，这实际上鼓励了企业的污染行为。
二是政策偏差。我国目前实行的是“谁污染、谁治理”环保政策，但在一定技术条件下，污染治理设施有比较苛刻的经济运行规模要求，而大多数单个中小企业的污染排放规模与处理设施的经济运行规模之间存在着较大的差距。同时，中小企业自身财力不足，筹集污染治理设施所需建设资金困难大、代价大。这就使得中小企业污染治理的成本相对较高，造成一些企业的污染治理流于形式，有人检查就应付一下，或者交一些罚款，还留下了“寻租”的隐患。另外，在垃圾处理、水处理、能源领域的价格管制和价格补贴政策，实际上也在鼓励企业和居民排放。
三是战略扭曲。在我国，以经济建设为中心已经扭曲为以GDP增长为中心，环境保护在政府工作中的实际地位实际很低。受发展战略扭曲的影响，我国粗放型的工业化、城市化方式并未得到改善，污染排放强度长期居高不下。一些生态环境原本就很脆弱的地区，为了GDP的增长，超环境容量大上工业项目，甚至是污染强度大的重化工业项目，使环境问题雪上加霜。
政府的失灵，根源在于现行的政策体制缺陷。中国的官员并非由选举产生，而是由上级提拔，而提拔的首要标准，是看官员贡献了多少GDP。因此，各级官员只关心经济增长，而不管付出多少环境代价。这使得地方政府在GDP增长和环境保护目标产生冲突时，会发生职能错位。特别是存在强大区域竞争压力的情况下，地方政府为了GDP和财政收入，可能对创造GDP和税收但却破坏了环境的企业争一只眼闭一只眼，甚至包庇怂恿，从而，由环境保护的监管者变成不作为者。从现行的环保监管体制来看，也使得政府失灵成为可能。在我国，地方环保机构在经费和人员上都受制于地方政府，缺乏独立性，因此，地方的环保工作很大程度上受地方首长意志的支配。这样，出于发展地方经济的考虑，生产或投资时出现了环境问题，本级环保部门往往不管，而由于信息不对称和体制限制，上级环保部门也管不了，于是就出现监管真空。总之，现行的官僚体制造成了中国的环境污染。

环境保护中的地方主义和特殊利益集团
考察转型期中国的环境问题，还有一个特殊的原因不能不提，这就是地方保护主义以及地方政府与某些企业特别是大企业结成的利益集团。今年初在国家环保总局掀起的新一轮“环保风暴”中，环保总局用“区域限批”的新办法，对唐山、吕梁、莱芜、六盘水4个城市及大唐国际、华能、华电、国电等4大电力集团处以停批、限批所有建设项目的行政制裁。这一制裁，就是明确打击由大企业和地方政府结成的利益联盟。
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㈧ 城市每天产生大量污水，它们是如何被处理掉的

一个城市每天会产生大量的污水，这些污水需要通过庞杂的管道系统输送到污水处理厂进行处理。但是，可能大多数人并没有见过污水处理厂，更难以想象，未来你可能在城市里根本看不到污水处理厂，但它却一如既往为你服务。

中国许多城市正在兴建的污水深隧项目正是这样的工程，今天我们以目前规模最大的武汉深隧工程为例带大家了解下。

（一）中国的污水处理起步晚任务重，问题多多

中国污水处理产业发展起步较晚，改革开放前，污水处理的需求主要以工业和国防尖端使用为主，二十世纪九十年代后才进入快速发展期，处理需求的增速也远高于全球水平。

截至2014年，中国城镇污水处理厂共3900余座，但治污任务仍相当繁重。而且随着时间的推移，不少问题开始暴露出来。

问题一：污水处理厂用地与城市格局之间的矛盾

一般污水处理厂在建厂之初，选址用地均位于城市建设边缘区，与当时的城市布局没有矛盾，但随着城市的快速发展，污水处理厂往往会被新建的建筑物所包围。

如武汉的沙湖污水处理厂，现已成为武汉市内环内唯一一座污水处理厂，与周边地区的功能格格不入，影响地区发展，同时使得厂区周边地区土地资源的潜在价值得不到释放。随着各大城市的不断发展，未来还会有更多的污水处理厂将面临这样的问题。

㈨ 污水处理的意义

污水处理的意义：将污水进行处理之后，可以对其进行循环使用，为我国的生产减少水资源的消耗。水处理技术利用相关的技术手段对污水进行净化，使其可以继续使用，所以污水处理极为重要。

按污水来源分类，污水处理一般分为生产污水处理和生活污水处理。生产污水包括工业污水、农业污水以及医疗污水等，而生活污水就是日常生活产生的污水，是指各种形式的无机物和有机物的复杂混合物，包括：

①漂浮和悬浮的大小固体颗粒；

②胶状和凝胶状扩散物；

③纯溶液。

按水污的质性来分，水的污染有两类：

一类是自然污染；另

一类是人为污染，当前对水体危害较大的是人为污染。

污水处理被广泛应用于建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。

(9)为什么城市污水的排放增速那么快扩展阅读

污水处理按照其作用可分为物理法、生物法和化学法三种。

①物理法：主要利用物理作用分离污水中的非溶解性物质，在处理过程中不改变化学性质。常用的有重力分离、离心分离、反渗透、气浮等。物理法处理构筑物较简单、经济，用于村镇水体容量大、自净能力强、污水处理程度要求不高的情况。

②生物法：利用微生物的新陈代谢功能，将污水中呈溶解或胶体状态的有机物分解氧化为稳定的无机物质，使污水得到净化。常用的有活性污泥法和生物膜法。生物法处理程度比物理法要高。

③化学法：是利用化学反应作用来处理或回收污水的溶解物质或胶体物质的方法，多用于工业废水。常用的有混凝法、中和法、氧化还原法、离子交换法等。化学处理法处理效果好、费用高，多用作生化处理后的出水，作进一步的处理，提高出水水质。

一级处理后的废水BOD去除率只有20%，仍不宜排放，还须进行二级处理。二级处理的主要任务是大幅度去除污水中呈胶体和溶解状态的有机物，BOD去除率为80%～90%。

一般经过二级处理的污水就可以达到排放标准，常用活性污泥法和生物膜处理法。三级处理的目的是进一步去除某种特殊的污染物质，如除氟、除磷等，属于深度处理，常用化学法。