❶ 广东省城镇污水处理厂监督管理办法的内容
第一条为进一步加强城镇污水处理厂(以下简称“污水处理厂”)的监督管理,充分发挥其环境效益,改善水环境质量,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省环境保护条例》等法律法规,结合广东省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于广东省辖区范围内的污水处理厂规划、建设、运营和环境保护的监督管理。
第三条各级建设行政主管部门(以下简称“建设部门”)负责对污水处理厂的规划、建设和运营的监督管理,编制污水处理厂和污水收集管网建设专项规划,并将其纳入城市建设总体规划。
各级环境保护行政主管部门(以下简称“环保部门”)依法对污水处理厂的环境保护实施监督管理,对污水处理厂建设期间的环境保护工作、投产后的运行情况及污染物排放情况进行监督管理。
第四条污水处理厂的设计必须严格执行污水处理厂设计规范,并根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地的实际,选择适用的污水处理工艺。
沿海城市和出水排入湖、库等封闭或半封闭水体等水污染防治特殊流域区域的污水处理厂,应采用脱氮除磷工艺。对已建成的污水处理厂出水水质氮、磷等指标超标的,必须限期治理。
第五条污水处理厂建设必须执行环境影响评价、环保“三同时”及建设项目竣工环保验收制度。
日处理10万立方米以上(含10万立方米)污水处理厂的初步设计必须报省建设厅审查,10万立方米以下的由地级以上市建设部门审查。
第六条污水收集管网的设计、建设应优先于污水处理厂的设计、建设,保证污水处理厂投入运行后的实际处理负荷在一年内不低于设计能力的60%,三年内不低于设计能力的75%。
第七条推行污水处理厂特许经营制度。政府要通过其授权的行业行政主管部门与污水处理厂运营单位签定污水处理厂特许经营协议。
对于暂不具备条件实行特许经营的,在核定实际污水处理量及处理成本的基础上,由政府授权部门与运营单位签定污水处理厂委托经营协议或服务合同。
特许、委托经营协议或服务合同的内容必须符合本办法的相关规定。
第八条污水处理厂应当按照国家和省的规定规范设置排污口。在排污口应设置水量自动计量装置,安装pH、COD(或TOC)等主要水质指标在线监测监控装置,并与当地环保部门和建设部门联网。
污水处理厂在线监测监控装置必须按有关规定定期进行检验和校准,运行单位应正常使用、维护在线监测监控装置,不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。
第九条污水处理厂必须按规定落实噪声控制、除臭、消毒等措施,配套突发事件的防范和应急设施。新建(包括改、扩建)污水处理厂周围应建设绿化带,并按经批准的环境影响评价文件以及批复意见要求设置一定的防护距离。
第十条污水处理厂建设完工后,建设单位必须向环保部门申请,经同意后污水处理厂方可进行试生产。
污水处理厂投入试生产之日起三个月内,建设单位必须向审批该项目环境影响评价文件的环保部门申请建设项目竣工环境保护验收,经环保部门验收合格,污水处理厂方可正式投产。
对试生产三个月不具备环境保护验收条件的,建设单位应当在试生产的三个月内向环保部门提出延期验收申请,说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后方可继续进行试生产。
试生产的期限最长不超过一年。
第十一条严格污水处理厂运营经费管理。污水处理费的支付应由依法通过计量认证的监测机构出具的污水处理量和出水水质报告,经建设部门和环保部门审核后,由财政部门核定拨款。
第十二条污水处理厂运营单位应当按照国家规定取得相应的资质证书,管理人员、技术人员和实际操作人员必须经培训后持证上岗。
运营单位必须在污水处理厂正式运营前根据本办法有关规定和污水处理厂运行维护及其安全技术规程等制定详细的管理制度和突发事故应急预案,并报当地建设部门和环保部门备案。
第十三条建设部门对排入城市污水收集系统的排水户实施排水许可证制度。环保部门对排污单位实行排污许可证制度。
利用污水处理厂处理废水的建设项目,其污水排放必须符合污水处理厂进水标准和环境影响评价文件及批复的要求,与污水处理厂签订污水处理合同,并取得排水许可证。排污单位不得擅自向污水处理厂或其污水收集管网排放污水。
第十四条污水处理厂应当依法进行排放污染物申报登记,向环保部门申请排污许可证。
第十五条污水处理厂运营单位应当保证污水处理设施正常运转,排放污染物符合规定的标准。
污水处理厂排放污染物超过规定排放标准的,按有关规定征收排污费,并由环保部门责令其限期整改,或者由同级人民政府责令其限期治理。
第十六条污水处理厂运营单位应当对其产生的污泥进行综合利用或无害化处理。污泥经鉴别属于危险废物的,必须按危险废物管理要求进行处理处置。
第十七条污水处理厂运营单位应对污水处理厂污染物排放情况进行检测,并定期(按月、季、年)向当地建设部门和环保部门报告。
第十八条各级环保部门须将辖区内的污水处理厂作为重点污染源进行管理,加强对污染物排放情况的监管。
各地级以上市的环境监测机构,对本辖区内污水处理厂污染物排放情况每季度进行不少于一次的常规监测。
省环境保护监测中心站对广东省的污水处理厂污染物排放情况必要时可以进行抽测、核查。
第十九条出现下列问题,污水处理厂运营单位应当及时向当地的环保部门和建设部门报告:
(一)进水水质、水量发生重大变化或超出污水处理厂设计参数,可能严重影响污水处理效果的;
(二)在线监测监控系统、重要设备或配套设施发生故障,不能正常运行的。
接到报告后,环保部门和建设部门应当对有关情况进行调查;发现有违法行为的,应当依法查处。
第二十条污水处理厂需暂停运行部分污水处理设施,导致处理能力明显下降的,运营单位必须提前15天向环保部门申请,并向建设部门备案,在获得同意后方可进行有关活动。
对于因突发事件或事故造成关键设备停运的,运营单位必须立即启动应急预案,广东省人民政府公报2006年并及时报告当地人民政府及有关部门。
第二十一条违反本办法第五条第一款规定的,依照国家建设项目环境保护管理法律法规的有关规定进行处理。
第二十二条违反本办法第八条规定,污水处理厂不按照规定设置排污口,或者擅自拆除、闲置、改变、损毁在线监测监控装置的,依据《广东省环境保护条例》第四十六条予以处罚。
第二十三条违反本办法第二十条第一款的规定,未经环保部门同意停止运行污水处理设施的,按《广东省环境保护条例》第四十七条处理;造成重大环境污染事故或社会影响的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条对于谎报实际运行数据以及制造虚假数据的污水处理厂运营单位,有关部门应依据特许、委托经营协议或服务合同,责令限期整改;对情节严重的,应终止特许经营权或委托经营权,取消其污染治理设施运营资格。
第二十五条对各级建设部门、环保部门或者依法委托的执法机构的工作人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十六条对违反本办法其他有关规定的行为,按照相关法律法规处罚。
第二十七条本办法中建设行政主管部门(建设部门)是指各级市、县的建设、规划、市政、公用、水务、城管等城镇污水主管部门。
第二十八条本办法有关污水处理厂规划、建设和运营单位的监督管理条款由省建设厅负责解释,有关污水处理厂环境保护监督管理条款由省环保局负责解释。
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❸ 如何做好污水处理回用工程的施工管理
1、技术合理。来
应正确处理技术的源先进性和成熟性的辨证关系。一方面,应当重视工艺所具备的技术指标的先进性,同时必须充分考虑适合中国的国情和工程的性质。城市污水处理工程不同于一般点源治理项目,它作为城市基础设施工程,具有规模大、投资高的特点,且是百年大计,必须确保百分之百的成功。工艺的选择更注重成熟性和可靠性,因此,我们强调技术的合理,而不简单提倡技术先进。必须把技术的风险降到最小程度。
2、经济节能。
节省工程投资是城市污水处理厂建设的重要前提。合理确定处理标准,选择简捷紧凑的处理工艺,尽可能地减少占地,力求降低地基处理和土建造价。同时,必须充分考虑节省电耗和药耗,把运行费用减至最低。对于我国现有的经济承受能力来说,这一点尤为重要。
3、易于管理。
城市污水处理是我国的新兴行业,专业人才相对缺乏。在工艺选择过程中,必须充分考虑到我国现有的运行管理水平,尽可能做到设备简单,维护方便,适当采用可靠实用的自动化技术。应特别注重工艺本身对水质变化的适应性及处理出水的稳定性。
❹ 某市某镇区污水处理厂建设工程施工组织设计方案
某市某镇区污水处理厂建设工程施工组织设计方案具体内容是什么,下面中达咨询为大家解答。
第一部分 编制依据、编制原则
1.1编制依据
1.1.1、××市××镇中心镇区污水处理厂建设工程招标文件和××市××镇中心镇区污水处理厂建设工程施毕锋工图汪漏设计资料。
1.1.2、现场踏勘的实际情况。
1.1.3、国家建筑施工的相关技术规范及验收标准。
1.1.4、其他有关的国家及地方强制性规范和标准。
1.1.5、我公司现阶段施工能力、管理水平及历年来承担类似工程的施工经验。
1.2编制原则
1.2.1、遵循《招标文件》的原则
严格按照招标文件中的工程规范、工期、质量、安全目标等要求编制施组,满足招标方各项要求。
1.2.2、遵循设计文件的原则
在编制施组时,认真阅读核对获得的设计文件资料,了解设计意图,掌握现场情况,严格按设计资料和设计原则编制施组,满足设计标准要求。
1.2.3、遵循施工技术规范和验收标准的原则
在编制施工组织设计时,严格按施工技术规范要求优化施工技术方案,认真执行工程质量检验及验收标准。
1.2.4、遵循实事求是的原则
在编制施工组织设计时,根据该标段工程特点,突出体现城市施工中环境保护和文明施工的要求,从实际出发、科学组织、均衡施工,把交通疏解、环境保护和文明施工作为重点内容,制定专题方案,确保使施工对城市环境的影响降到最低,体现快速,有序、优质、高效的施工作风和精神风貌。
1.2.5、体现"安全第一、防范结合"手陵晌的原则
严格按照施工安全操作规程,从制度、管理、方案、资源方面制定切实可行的措施,确保施工安全,服从建设单位指令,服从监理工程师的监督指导,严肃安全纪律,严格按规章程序办事。
1.2.6、遵循科学技术是第一生产力的原则
配备技术能力强、有丰富的同类工程施工经验的技术人员,同时,在编制施工组织设计时,充分应用"四新"成果,发挥科技在施工生产中的先导作用。
1.2.7、遵循专业队伍施工和综合管理的原则
以专业化队伍为基本形式,配备必要的施工机械设备,同时采取综合管理手段合理调配,以达到整体优化的目的。
1.2.8、遵循贯标机制的原则
使IS09002质量标准体系在本项目工程中自始至终得到有效运行。
1.2.9、遵循文明施工和环境保护的原则
施工中严格执行《环境保护法》和××市的有关文明施工和环境保护的地方法规,创建"文明施工现场"。
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❺ 探析污水处理厂建设项目实施方法
探析污水处理厂建设项目实施方法是非常重要的,方法的制定是为了更好的解决实际问题,每个细节的处理都非常关键。中达咨询就探析污水处理厂建设项目实施方法和大家说明一下。
新时期可持续发展观成为了社会的指导思想,解决环境污染问题是实现经济持续运作的基本保障。目前我国水资源污染的加重已直接影响到社会经济的可持续发展,关系到子孙后代的可持续生存。 近年国家意识到保护环境是实施我国可持续发展的关键,并将防治水污染作为全国性重点。所以,建设城市污水处理厂已是刻不容缓的事。
一、污水处理厂建设质量的指标
污水处理厂是解决水污染的关键设施,处理厂内配备了专用的处理设备及配套设施,使污水资源在短时间内得到净化处理,满足了城市污水、废水净化后循环利用的要求。新时期科学发展观对城市环保工程提出了先进的指导,环境改造项目作业流程有了更多的指导方向。污水处理厂作为污水处理的主要设施,其在建设期间也要注重工程质量的控制。笔者认为,污水处理厂建设指标应包括:
1、功能指标。衡量污水处理厂建设质量的高低,主要体现于厂内设施运行后的功能价值,功能指标是建设期间应当重点控制的标准。当前,一般分为城市集中污水处理厂和各污染源分散污水处理厂,处理后排入水体或城市管道,需考察这一过程污水处理厂除污功能的好坏。如:有时为了回收循环利用废水资源,需要提高处理后出水水质时,需考察污水回用或循环利用的功能特性。
2、工艺指标。施工工艺方案是指导污水处理厂建设的总指导,通过检查污水处理厂工艺标准也可反映项目的建造质量。行业标准规定处理厂的处理工艺流程是有各种常用的或特殊的水处理方法优化组合而成的,包括各种物理法、化学法和生物法[2]。为了更好地发挥出污水处理工艺标准,工艺指标要求处理厂符合技术先进、经济合理、费用最省等指标,以判断厂内设施的应用价值。
3、处理指标。城市污水输送至污水处理厂后,应按照不同级别要求对污水实施净化处理,实际建设环节要考虑厂内处理指标的控制,从局部上把握处理厂的作业质量。污水处理厂建设指标要求设计时必须贯彻当前国家的各项建设方针和政策,结合城市地区污水现状的特点执行标准规定,保障水资污水资源的有效处理。因此,从处理深度上,污水处理厂可能是一级、二级、三级或深度处理。
4、建筑指标。污水处理厂建造对象包括各种不同处理的构筑物、附属建筑物、管道的平面和高程等,并进行道路、绿化、管道综合、厂区给排水、污泥处置及处理系统管理自动化等改造,以保证污水处理厂达到处理效果稳定[3]。建筑指标要求污水处理厂固有设施能满足实际除污操作的要求,该标准的具体内容:设计方案切实可行,运行管理方便,技术先进,投资运行费用省等。
二。 污水处理厂建设项目实施方法
只有在项目启动前期做好充分准备工作,才能把控污水厂的规模、投资成本,选定优秀的设计工艺、合适的机电设备,保证项目工程施工质量。
1.立项前要做充分调研。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分,恰当地选择污水处理厂的位置,进行合理的规划,关系到城市排水系统的总投资,关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下需要对城市排水管网现状、厂址选择、结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
2.重视环境评价报告。由于缺乏必要的监管机制,现在的环评企业良莠不齐。为了节省监测成本,往往一个地区一份多年前的监测数据被该地区数十个项目环评报告引用,甚至为了迎合立项需求而凭空捏造数据等情况比比皆是。如广东某工业园区的污水处理厂的环评报告中,为了迎合其生态工业园的定位,把工业污水设定为一般生活污水标准,其后果是设计出来的工程项目不符合实际,污水处理厂实际满足不了现实的负荷,严重影响运营。为了真实反映当地环境质量现状,为了项目设计提供真实依据,也为了项目建成后的运营正常,保证环境评价报告的真实性及合理性非常必要。
3设备订货与初步设计。城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%~45%,由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有关报告指出:“近20年来,国家仅对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个待业废水处理设施的投资就超过了20亿元人民币,建立处理装置5000多套。根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30%。”造成这种现象的原因是多方面的,但设备本身的质量问题是重要原因之一。另外,市政工程往往一旦立项,急于建成,设备尚未落实,土建就先开工,以应付上级要求,这样情况为数不少。实际程序是,主要设备应在初步设计批准后进行订货,以要求施工图设计按所订设备进行设计,避免施工图设计完成后所订购的主要设备与设计不符,造成土建设计(尤其是预留、预埋设计)、设备安装设计乃至电气与自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量,在资金到位的情况下应该可以避免。
4.管网与厂区建设
污水处理工程所需要的资金可分为2个方面:一是污水处理厂的费用,这部分资金比较容易获得外国政府的贷款、民间资本和采用bot等形式。二是污水收集系统,即污水管道与污水泵站的建设费用,这部分基本都在地下进行,工程面积达到城市的各个角落,而且有可能会破坏道路,干扰交通的正常进行,影响周围居民的生活、企业的营运,而且地下管线较多还会起冲突,还会影响城市行道树绿化。大部分管线需要埋深,定会影响附近建筑物和大型建筑物的基础,沿河道的管线极有可能影响防洪设施的安全,给附近居民造成难以估量的损失。管线不仅量大而广,工期持续很长,耗资巨大,工程完成后不仅看不见,摸不着,没有合理的形象,政绩也难以显现,而且不被重视。因此,污水管道工程往往比污水处理厂的工程要慢、要难。导致污水处理厂不能最大的发挥其应有的效益。所以,污水管网应与厂区建设同步进行,特别是各个城市的新区开发中。在实际工程的安排中,应当先地下后地上,与道路工程同步进行,尽量避免影响交通、环境的现象,减少不必要的额外投资。因此,在工程建设技术政策中提出“优先安排城市污水收集系统的建设”,这样才能最大程度保护环境,解决居民用水问题,创建美丽城市。
5.污水处理厂的运行
建设污水处理厂的主要目的是保护水资源,保护水环境,解决部分居民的用水问题。因此,污水处理厂的安全运行是至关重要的。因此,城市污水处理厂的建设,不能只考虑建设资金的来源,同时要关注运行费用的来源。比如,建设一座处理量为10×104m3/d的城市污水处理厂,其投资大约为1.0亿元,而且每年的运行经费大约需要1500万元,所以要确保污水处理厂的财务承受能力,即便污水处理厂不是以盈利为目标,但也必须保证有一定的利润,只有有利可图,污水处理工程才能进入市场化运作,才能使污水工程朝气蓬勃,蒸蒸日上。
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❻ 污水处理厂安全生产的工作计划
1. 针对污水处理厂的安全生产,制定以下工作计划:
a. 提高员工的安全意识:通过培训和教育,使员工充分认识到安全生产的重要性,从而转变工作态度,从“要我安全”转变为“我要安全”。
b. 建立和完善安全生产管理体系:在质量管理体系的基础上,建立职业健康安全管理体系,运用科学的管理方法,加强对重大危险源的辨识和风险控制,降低事故发生概率。
c. 加强安全基础设施建设:对生产运行设施设备进行定期检测、校验和维护,确保其安全达标。
d. 提升安全管理水平:通过内部和外部审核,发现和整改安全隐患,提高安全管理水平。
e. 加强职工安全教育:以管理体系为载体,开展安全教育活动,提高员工的安全素质,确保每个岗位人员具备相应的工作能力。
f. 制定和完善应急预案:针对可能发生的安全事故,制定和完善应急预案,确保在突发情况下能够迅速有效地进行处置。
g. 加强事故隐患的检查和整改:定期进行安全检查,发现安全隐患及时整改,确保生产现场的安全。
h. 召开安全生产会议:定期召开安全生产例会,组织安全生产月活动、安全生产大检查等,提高员工的安全意识。
i. 投入安全生产经费:加大安全生产经费的投入,及时更换到期的消防器材、陈旧老化供电线路等,保障生产安全。
j. 加强项目建设安全监督检查:对第二污水处理厂和污泥处置工程项目的建设进行安全监督检查,杜绝安全事故的发生。
❼ 浅述市政污水处理项目建设的安全管理
强调污水处理项目建设安全管理的重要性。以建设单位角度,着重论述了项目建设实施过程中的安全控制措施,提出了项目建设四大控制要素中安全第一的原则思想。
市政污水处理是一项公益性服务事业,目前国内污水处理项目建设一般是国外政府贷款或世界银行贷款,采取公开招标投标的方式运作。项目建设内容包括污水收集管网施工、构筑物建造和设备采购与安装三大部分,其中每一环节都各自存在着安全隐患,如土建施工中的塌方事故、高空坠落事故;设备安装中的触电事故和机械伤害事故等等。一旦发生安全事故,对项目建设的进度和项目投资效益将产生一定的负面影响。新的《建设工程安全生产管理条例》不仅规定了勘察、设计、施工、监理单位的安全职责,同时也规定了建设单位的安全责任。为此,作为项目建设的组织者和管理者,建设单位在项目建设实施过程中,除了对工程质量、进度和投资进行有效控制外,还应对项目建设的安全实施管理,即对承包单位(或施工单位)进行工程的安全监督与检查,确保项目建设的顺利、按时完成。笔者就建设单位如何实施污水处理项目建设安全管理提出几点建议,与同行们商榷。
一、项目建设招标和施工前期的安全管理
(1) 承包单位安全资质的审查
在工程招投标期间,建设单位应将承包单位安全资质的审查作为评标定标的一项重要内容,具体审核内容是: ①企业法人营业执照、施工资质等级及年检材料、安全许可证;②全资质及年检材料,包括近3年经相关审查部门审查的企业安全资质年检情况;③安全施工的机构组织及专职或兼职安全员的配备情况、安全员必须取得相应的资格证;特种作业人员的证件及年检资料;④企业自备的主要施工器械设备情况、防护设施及安全工器具的配备情况;⑤近3年承建的主要工程项目及质量证明情况。严格实行安全资质审查一票否决制,对不符合相关规定及安全要求的投标单位坚决予以取消其中标资格。通过对投标单位资格、资质的审查,避免了安全管理混乱、要求不严的承包单位或施工队伍竞标中标,参与项目建设。
(2)签订安全协议书
为了把好工程建设第一道安全关,当投标单位中标后,建设单位应与承包单位签订安全协议书,安全协议书是与合同同时签定的必备的书面文件。协议书中应明确项目建设双方的安全责任和义务,以及发生安全事故后各自应承担的经济责任;同时应明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取办法。当发生人身伤亡或设备事故,或者发现存在安全隐患时,应在安全保证金中扣除一定数额的罚款。实践证明安全保证金抵押制度在具体的实施过程中是卓有成效的,有效遏制了承包单位施工的违章行为和冒险作业,提高了承包单位的安全意识和责任感。签订安全协议书是建设单位对承包单位进行安全管理所采取的重要经济手段。
(3)施工组织设计审核
进行施工组织设计是确保安全施工和施工质量不可缺少的重要环节,是进行标准化、规范化作业的重要途径。建设单位要求承包单位编制详细的施工组织设计和方案,做到凡事实现事前控制。施工组织设计必须体现施工的具体步骤、使用材料、设备及施工方法,然后根据施工组织设计,制定施工安全技术措施及组织措施,施工组织设计明确各工序的安全控制具体措施。建设单位认真做好施工方案、安全技术措施、组织措施的审核和安全注意事项的交底,关键重要工序的安全措施必须经过建设单位和工程项目监理的审核。
(4)严把开工安全关
严格实施开工审批制,承包单位取得开工许可后方可开工。建设单位要严格审查承包单位的开工条件:①审查承包方的项目负责人、安全负责人、技术负责人及现场专、兼职安全人员的落实情况;②审查特殊工种作业人员的身份证及操作证; ③审查是否编制施工组织设计、制订安全管理制度和安全技术措施;④审查施工人员是否经过必要的安全技术培训和安全交底。工程正式开工之前,建设单位项目负责人、承包单位负责人及相关技术人员共同到现场检查安全措施的落实情况,对不符合安全要求规定的和不具备开工条件的禁止开工。
与此同时,开工之前建设单位应协调施工现场周边各种关系,为承包单位或施工单位提供施工现场临时安全设施,确保安全可靠的外围环境。应对承包单位进行现场安全交底,让施工单位知道施工安装现场有哪些危险源。对施工范围内的地下管线、各种电缆走向进行交底,为破土动工创造良好的条件。对于工程规模大、施工难度高的项目,建设单位应组织设计单位、承包单位和工程项目监理进行安全技术交底,进行安全施工方案的技术论证,必要时修改和完善施工方案,确保安全施工。
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