污水处理厂建设的实施方案

A. “十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划建设规划

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》的要求，国家发改委、住房城乡建设部与环境保护部联合编制了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》的核心目标是提升我国城镇生活污水处理及再利用的能力和效率，明确了“十二五”期间的建设任务，以及实施保障措施，为各地加快污水处理设施建设和政府投资提供了指导性依据。

该《规划》的适用范围广泛，涵盖了全国所有设市城市、县城及建制镇，但不包括港澳台地区。城镇污水处理设施的建设得到了党中央和国务院的高度重视，被视为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的关键环保工程，以及建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。

在过去的“十一五”期间，地方各级政府积极响应国家政策，污水处理设施建设取得了显著成果。截至2010年底，我国城镇生活污水设施处理能力达到1.25亿立方米/日，设市城市污水处理率已超过77.5%，并且设施建设和COD减排贡献显著，占全国新增削减总量的70%以上。然而，仍存在污水配套管网建设不足、设施发展不均衡、部分设施无法满足环保新标准等问题，污泥处理处置、污水再利用及资金和运营监管等方面也存在短板。

为了在“十一五”成果的基础上继续推进，应抓住资金投入增加、激励机制完善、技术装备进步和环保产业发展等机遇，精心规划和科学组织，加速污水处理设施建设，提升设施的运营效率和服务水平。

为加快建设全国城镇污水处理及再生利用设施，提升基本环境公共服务水平、促进主要污染物减排、改善水环境质量，2012年4月19日，国务院办公厅以国办发〔2012〕24号印发《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。该《规划》分指导思想、基本原则与主要目标，主要任务，投资估算及资金筹措，保障措施，规划实施5部分。《规划》提出的主要任务是：加大城镇污水配套管网建设力度，全面提升污水处理能力，加快污水处理厂升级改造，加强污泥处理处置设施建设，积极推动再生水利用，强化设施运营监管能力。

B. 合肥市城市污水排放管理办法

第一章 总则第一条 为加强城市污水排放管理，确保城市污水排放设施完好和正常运行，改善水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《合肥市市政工程设施管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市城市规划区内产业废水、生活污水（以下统称污水）的排放管理。

本办法所称污水排放设施是指污水处理厂及其附属设施、污水提升泵站、污水管道、检查井、涵闸、排放口等接纳、输送、处理污水的设施。第三条 合肥市建设行政主管部门主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部门负责城市污水的日常管理工作。第二章 排放设施的规划与建设第四条 市建设行政主管部门应会同有关部门，根据城市总体规定编制本市的排水专业规划并负责组织实施。第五条 编制排水专业规划和建设污水排放设施应当遵循“旧城区（环城公园路以内5.2平方公里区域）污水截流、旧城区以外地区雨污分流”的原则。

旧城区以外地区新建、改建、扩建项目必须实行雨污分流，污水就近排入城市污水管网；已建成的排水设施的产权单位或个人应按规定进行管网改造，限期实行雨污分流。第六条 城市污水排放设施建设应当遵循统一规划、配套建设、点源处理与集中处理相结合的原则。

市建设行政主管部门应按排水专业规划统一制定城市污水处理厂、污水管网、收入区域内的提升泵站等公共污水排放设施的年度建设计划并组织实施。单位和个人自行投资建设污水排放设施，其设计方案应经市排水管理部门审查，并符合本市排水专业规划。开发区、住宅区自行投资建设污水排放设施，应当纳入其综合开发计划，进行配套建设。第七条 污水排放设施建设项目的设计和施工，应当由具有相当资质证书的单位承担。设施建设应当遵守国家有关技术规范，符合保护毗邻建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。第八条 污水排放设施施工应当接受市政工程质量监督机构的质量监督。污水排放设施竣工后，建设单位应及时组织验收。未经验收或验收不合格的，不准投入使用。第九条 接通城市污水管网排放污水的单位和个体工商户（以下统称污水排放户）应按规定设置隔油池、沉淀池等预处理设施，并到市排水管理部门办理准接手续，按指定位置接入城市污水管网。

接通城市污水管网应当由污水专业施工单位施工，所需费用由污水排放户按国家规定的标准承担。第十条 现有的和经规划确定的污水排放设施用地，未经法定程序调整，不得改变用途。第三章 污水排放管理第十一条 城市污水管网覆盖区域内的污水排放户必须将污水排放污水输送管网，其他地区的污水排放户应当采取相应措施对所排污水进行处理，达标排放。第十二条 污水排放户在污水排入城市污水管网前应当向市排水管理部门提交下列文件，申领排水许可证：

（一）本单位1/500地形图和标明污水排放口的排水平面图；

（二）生产产品或经营服务的类型和用水量；

（三）放污水的水质、水量；

（四）污水的处理工艺；

（五）其他应提交的有关资料。第十三条 市排水管理部门应当自收到排水申请之日起10日内对污水情况进行监测，对符合《污水排入城市下水道水质标准》的申请人，发给《排水许可证》；对排水设施不致谢造成严惩损害、经治理可以符合排水标准的申请人，核发《临时排水许可证》，并且限期治理。《排水许可证》有郊期3年，期满前3个月可申请续发。

因建设工程施工向城市污水管网临时排放污水的，应向市排水管理部门提出申请，领取《临时排水许可证（施工）》后方可排放。第十四条 取得排水许可证的污水排放户，必须按许可证许可的内容排放污水。

污水排放户需要变更污水排放状况时，应提前15日向市排水管理部门申请变更登记，经批准后方可排放。

污水排放户因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放设施的，应当立即报告市排水管理部门，并采取应急措施，防止危害发生或扩大。第十五条 市排水管理部门应对污水排放户排放的污水进行监测，被检测者应如实提供有关资料。第十六条 市排水管理部门有权对污水排放量超过城市污水管网接纳能力的区域采取限制排放量和调整排放时间等应急措施，污水排放户应服从市排水管理部门的调度。

C. 污水收集处理实施方案

通常包含以下几个关键步骤：
1. **项目规划与设计**：

- 进行污水来源调查，确定服务区域和人口。
- 设计污水收集系统，包括管网布局、检查井、集水井等设施。
- 规划污水处理厂的位置，设计处理工艺流程。
2. **建设施工**：
- 根据规划设计图纸施工，包括挖掘沟渠、铺设管道、建造处理设施等。
- 确保施工过程中符合环境保护和工程质量标准。
3. **系统调试**：
- 在建设完成后进行系统调试，确保所有设备运行正常。
- 调整处理工艺参数，达到设计的处理效果。
4. **运营管理**：

- 建立污水处理的日常运营管理体系，包括人员培训、设备维护、水质监测等。
- 定期对污水收集系统和处理设施进行检查和维护。
5. **监控与评估**：
- 实施污水流量和水质在线监测系统，实时掌握处理效果。
- 定期评估系统的运行效率和环境影响，必要时进行优化改进。
6. **公众参与与教育**：
- 开展公众环保教育，提高居民对污水治理的认识和支持。
- 建立投诉和反馈机制，鼓励公众参与监督。
7. **法规与政策遵循**：
- 确保整个项目符合当地环保法规和政策要求。
- 获取必要的建设许可和经营许可。

8. **经济性与可持续性分析**：
- 对项目的经济效益进行分析，确保其经济可行性。
- 考虑长远发展，采用可持续的处理技术和材料。
实施污水收集处理方案时，应充分考虑当地实际情况，如地理特征、气候条件、社会经济发展水平及技术可行性等因素，制定符合当地实际需要的实施方案。同时，还需要考虑资金投入、运营成本、社会效益及环境影响等多方面因素，确保项目的成功实施和长期运行。

D. 如何设计污水处理方案

一、设计的认识
1、关于设计的价值
在很多人看来，水处理工程比较容易，大部分项目看看就大概知道怎么回事了，稍微多花点心思还可以弄出来一些“创新”。这么多年下来，各种专有技术的名词层出不穷，而其实际的内容往往大同小异，各种各样的环保公司也前仆后继。在这种模仿和复制的过程中，佼佼者在慢慢积累经验和教训，也有很多人在其中跌倒而茫然不知方向。行业有句话是“好的项目经理都是拿钱砸出来的”，同时要明白的是，在不尊重客观规律的情况下，拿钱也砸不出好的项目经理。对于一个项目，工程的设计是项目控制的主线，往往起着至关重要的作用，而在复杂项目中，设计的好坏基本决定着项目的成败。
设计向来不是简单的参考和细化的过程，而是一个很活泼的东西。每个项目都有着不同的外部条件，从水质水量的分析到区域的差异性，还有用户的使用习惯与投入产出预期。这些都需要进行充分的分析与沟通，并通过系统的专业化手段来进行协调，让工程经济高效地建设完成并达到预定的工艺目的。
在某种程度上设计是一个创作行为，具有其核心的价值。有价值的设计应该具备以下特点：
1）很好地理解了工程的工艺目的，充分保证了工程本身的功能。
2）考虑了不同的用户习惯及外部环境的建筑美学等，工程各方面达到一个平衡的状态。
3）工程设计与工程建设配合密切，节约了项目组织成本。
2、设计与画图的区别
设计和画图有着本质的区别。
一般而言，设计指的是对一个完整的系统负责，包括了项目的基础设计条件的确认、设计过程中各种要素的权衡和选择，还包括了图纸设计和配合项目实施等。在实际设计的工作中，为了保证设计的正确性和合理性，前期需要花费大量的精力用于项目基本资料的收集和确认，比如现场考察及与业主沟通确认等，在设计过程中要进行各种方案的讨论与比选，还有各种因为外部条件发生变化产生的反复，有些项目还需要开展现场试验等工作。以上工作都需基于扎实的专业基础，结合项目实际情况进行综合性的判断，在条件不充分时还需要进行适当的预判，综合素质要求高。
画图是设计的一部分，是设计人员应该具备的基本功。在具体的画图的工作中，工艺路线及总体方案已经确定，主要是总图及各单体的细化设计工作，细致性和重复性的劳动较多。画图首先应充分理解设计意图，才能在细化设计中少走弯路，高质量、快速地完成画图任务。
3、设计需要熟悉和掌握的基本知识
设计需要有良好的各方面的专业知识和专业技能的基础，主要包括以下方面：
1）废水处理基本理论
工艺设计首先需要掌握相关基本理论，包括了废水的组分与特性、污染物的去除机理，还需要具备基本的水力计算基础知识。
工程设计最终是为工艺目的服务的，只有基于基本理论出发，设计才是有根的设计。
2）国家标准、规范与手册
国家标准和规范为了规范工程建设而颁布的，具有强制性，在设计中需遵守。
设计手册是为了方便开展设计工作而编制的，手册较为全面地涵盖了设计中的各个方法，是重要的参考资料。设计人员要熟悉并合理地加以利用。
3）常规单元的设计
设计都是针对具体的项目及组成项目的各个工艺单元而言，需要对工艺单元的设计要素有着充分的了解，才能开展工艺设计工作。
4）工程制图基础
工程设计是通过图纸语言来阐述的，了解基本的投影理论、国家基本的制图规定、图纸的构成和深度要求等，可以让图纸设计有一个规范的开始。
AutoCAD软件是通用的绘图软件，需要掌握基本的绘图技巧。
5）设备、仪表与管道等知识
设备、仪表与管道等都是工程必不可少的组成部分，需要掌握相关知识，熟悉其规格参数及使用条件才能进行合理的选型和设计，使工程建设符合设计需求。
6）辅助专业常规知识
工艺设计人员还需要了解建筑结构、电气自控等辅助专业的常规知识，在专业配合方面才能顺利对接。
4、不同阶段能力的需求
对于设计人员而言，开始设计工作的切入点各有不同，但无论做那种工作，要想快速成长，需要时刻注意熟悉和掌握各种基本技能。
5、关于设计的周期
好的设计需要消耗大量的精力，在每个环节都进行仔细地考虑和权衡，并落实到文字和图纸上。同时还涉及到各方的配合与协调，需要合理的反馈和决策时间，综合下来形成了设计周期。
成熟的有丰富积累的设计团队效率会高很多，设计周期也会短。要有更短的设计周期，除了执行能力外，考验的是设计团队的综合判断能力，特别是在条件不成熟时的预判能力，能快速在纷繁的需求中抓住项目的主线，协调解决关键问题，并指导项目的实施。

二、开始参与设计
对于新手而言，开始参与设计工作时，往往从一些简单的事情做起：
1、项目现场实施配合
项目现场的实施配合是设计人员应该有的经历，在协助解决现场施工和图纸的相关问题的同时，可以帮助深入理解施工图的构成，锻炼将图纸和实际工程联系起来的能力。对于一个成熟的设计工程师而言，丰富现场经验的积累是必不可少的。
2、简单工艺单体的图纸设计
从简单的比较容易理解的图纸绘制，开始接触设计工作，比如集水池、泵房等。在总体工作量不大的情况下，能了解和熟悉设计的过程和要点，图纸的绘制技巧，各专业之间的配合等等。在完成任务的同时，更多资料在易净水网（www.ep360.cn。）对图纸设计工作形成整体的认识。制图要养成良好的习惯，需要做到以下几点：
1）不抄图：提高设计效率的有效途径是参考外部图纸，但同时设计中最容易犯的错误的是简单的抄图。其中最大的区别在于，参考图纸是以基本理论和设计规范作为依据，在设计中借鉴其他的设计成果。抄图仅仅是在其他人的成果上改图，不考虑设计的适用性，容易导致设计与项目实际需求不符，出现设计错误。
2）充分理解单元工艺功能：单元的工艺功能是根本，在设计经常由于外部条件变化需要适当做一些调整。只有充分理解了工艺功能，调整时才有灵活性，而且不影响工艺目的。
3）谨慎面对设备安装检修需求：设备厂家一般会提供安装图纸，而设备厂家往往提供的是通用图，或其他类似项目的图纸，不一定完全匹配本项目的需求。设计中需要充分理解设备的安装检修条件，结合项目的实际外部条件和需求再进行针对性的设计考虑，才能保证设计的合理性。
3、方案制作的参与
在工艺路线及设计参数都比较明确的情况下，以规范和手册为基本依据，进行设计计算的校核、设备选型等工作，配合完善方案。简单的文字工作比较容易参与，同时可以熟悉基本的设计计算、设备选型等技能。
设计经验的成长是一个循序渐进的过程，要想在设计能力的台阶上走得更高，尤其需要注意基本能力的积累。

三、设计经验的成长
1、良好的心态
做好长期的打算。废水处理工程涉及范围广，知识面要求全，项目建设周期一般较长，成熟的设计师都需要有大量的项目经验，并经过完整项目的历练，一般至少需要3~5年以上时间。而且在工作中，大量的时间实际上是处理非常琐碎的事情，包括各种反复，但这些工作很多时候都是必要的，任何忽略可能带来一些不好的后果。设计工作需要有良好的心态，一方面琐碎的工作可以熟能生巧，另一方面，过程当中的各种错误和反复实际上也是设计能力提升的过程。
2、寻根问底的习惯
设计工作中尽量弄清楚各种设计考虑的原始出发点，工艺参数一般都能还原到理论依据，附属的设计一般和经济性、安装检修条件及运行方便性有关。有了寻根问底的习惯，设计才能建立在一个坚实的基础上。
3、工作的技巧
任务开始前，要充分理解任务的核心需求，首先满足完成基本任务，再根据自己的特点进行适当发挥。工作首先应服从总体的安排，才能提高整体效率，设计当中的理解、沟通和协调技巧非常重要，是设计能力的重要组成。
4、设计能力的沉淀
平时多积累问题，通过设计项目的参与、现场的考察等积累相关经验，多主动参与讨论，将各种经验转化成自己的设计能力的沉淀。有了设计能力的沉淀，才能与项目结合，形成自己对于设计的独立见解，才能真正具备独立承担项目的能力。
你也可以到易净水网资料库上看看，上面有很多污水处理设计方案案例可以借鉴。

E. 污水处理存在问题及整改措施

法律分析：(一)细化整改方案。各地要按照“一厂一策”的要求，进一步细化乡镇污水处理厂运行实施方案，安排工作计划和资金，制定管网建设时间表和乡镇污水处理厂运行时间表。

(二)完善运行条件。加强污水收集管网建设改造力度，因地制宜完善运行条件，老城区充分利用和改造现有雨污合流管道和明渠，新城区加快污水管道建设力度，充分收集污水，力争项目高负荷运行。

(三)保障运行经费。所有已建成污水处理厂的乡镇都要开征污水处理费。若征收的污水处理费不足以保障污水处理厂正常运转，由各地财政按比例予以补贴。各地政府要明确相关部门和单位在征收、管理、拨付污水处理费等方面的职责，实行污水处理费征收管理责任制，切实做到专款专用。

(四)加强运营监管。建立乡镇污水处理运行监管体制，实行三级监管，市直相关部门负责乡镇污水处理厂运行工作的监督指导;县市区责任部门负责乡镇污水处理厂运行机制的落实;乡镇政府负责乡镇污水处理厂建设及运行相关工作的实施。争取年底前正式投入运转的4个乡镇污水处理厂运行负荷率达到60%以上。

法律依据：《中华人民共和国环境保护法》

第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。

水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。

F. 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策处置规划和建设

城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策的实施对于环境保护和资源利用至关重要。本文将详细介绍城镇污水处理厂的污泥处理处置规划和建设政策，旨在提供一个全面的指导方案，确保环境的可持续发展与资源的有效利用。

首先，城镇污水处理厂的污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划，并与城乡规划、环境卫生、园林绿化、土地利用等专业规划相协调，以实现资源的高效整合与利用。这需要将污泥处理设施的建设与整体规划相结合，确保其与周围环境的和谐共处。

其次，污泥处理处置应统一规划，合理布局，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置，以提高资源利用效率和经济效益。合理规划污泥处理设施的规模，近期建设规模需根据污水量和进水水质确定，确保设施投资和运行效益的最大化。

在城镇污水处理厂新建、改建和扩建时，应同时规划、建设污泥处理处置设施，确保其与污水处理设施同步运行。只有满足污泥处置要求的项目才能通过验收，对于未满足要求的设施，应加快整改和建设，确保污泥的安全处置。

城镇污水处理厂建设应兼顾污泥处理处置，减少污泥产生量，降低处理成本。对于未妥善处理处置的污泥，应按照相关法规核减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量，促进资源的循环利用和环境的保护。

严格控制污泥中的重金属和有毒有害物质，工业废水应按规定在企业内进行预处理，去除重金属和其他有毒有害物质，确保排放标准符合国家、地方或行业规定。这一措施旨在保护环境，减少对生态系统的潜在威胁。

综上所述，城镇污水处理厂的污泥处理处置及污染防治技术政策规划与建设是一项复杂但至关重要的任务。通过合理规划、统一布局、高效利用资源以及严格的环境控制措施，我们可以确保环境的可持续发展，实现资源的循环利用，为未来创造一个更加绿色、健康的地球。

《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》于2009年2月28日由住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部以建城200923号印发。《术政策（试行）》分总则、污泥处理处置规划和建设、污泥处置技术路线、污泥处理技术路线、污泥运输和储存、污泥处理处置安全运行与监管、污泥处理处置保障措施7个部分。

G. 农村污水处理实施方案

【关于农村污水处理实施方案1】

为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室 x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。

(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。

二、工作目标

(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。

(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。

三、组织领导

为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。

四、工作步骤

(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。

(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。

(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。

(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。

(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。

(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。

(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。

【关于农村污水处理实施方案2】

为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水平，根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔xxxx〕xx号)、国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔xxxx〕xx号)、x省人民政府办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(闽政办〔xxxx〕xxx号)，结合我县实际，我县各乡镇(场、区、办事处)全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。

一、总体目标

围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。

二、建设任务

(一)敷设完善雨污分流管网

对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。

(二)新建农村污水处理设施

根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村(居委会)应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施(人工湿地)，其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。

(三)提升改造已建污水处理设施

目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。

三、实施计划

(一)计划实施目标

xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村(包括县域范围内旅游农家乐项目)农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处(含提升改造已建设施xx处)，同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下(详见附件)：

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(x)xxxx年计划：建设xxx处。

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(二)污水设施处理工艺要求

污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。

x.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。

x.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于x.x吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地(含水田地或农地)工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的.，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。

四、建设模式

按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家发改委、财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南》、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[xxxx]xx号)文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：

x.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县政府作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县政府根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限(十年期以上)分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县政府。

x.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。

五、工作要求

x.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇(场、区、办事处)作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。

x.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。

x.加强管护，确保效益各乡镇(场、区、办事处)要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。

H. 污水处理厂的不合理建议与实施方案

如果建抄成后的城市污袭水处理厂不合格，应该进行补救和整改，在补救和整改之前，要弄清问题所在，找出不合格的原因之后，提出合理化的补救整改实施方案，并将方案报告给建设厅（局），环保厅（局）、发改委（局）等部门。
城市污水处理厂不合格的原因主要分为以下几个方面：
1、工艺设计不合理造成污水处理厂不合格；2、建筑工程或结构工程设计不合理造成污水处理厂不合格；3、施工质量不合格造成污水处理厂不合格；4、设备安装不合理造成污水处理厂不合格；5、调试运行不合理造成污水处理厂不合格；6运营管理不当造成造成污水处理厂不合格，只要把问题弄清，写出的报告就一定能引起高度重视并得到实施。

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