视察美丽乡村污水处理情况

㈠ 北控水务是国内水务行业优质的水务综合服务商，北控水务有做过哪些乡镇污水项目吗

北控水务作为国内水务行业的优质综合服务商，在乡镇污水处理领域有着丰富的项目经验和卓越的成果。以下是北控水务在乡镇污水项目方面的一些典型案例：
1. 广东鹤山农村污水治理项目
项目概况：北控水务在广东鹤山开展了大规模的农村污水治理项目，包括一期和二期工程。一期项目覆盖全市10个镇155个村庄，新建98个站点，服务常住人口4.8万人。二期项目则采用EPCO模式建设和管理，覆盖102个自然村，建设89个农村污水站点。
技术特点：北控水务将传统污水处理运营经验与生态工程理论相结合，形成了针对农村污水处理的湿地解决方案。这些方案稳水质、集约化、公园化等特色显著，实现了上百个人工湿地站点的稳定达标。
社会效益：项目有效改善了鹤山市农村的人居环境，使村民门前屋后的小溪池塘恢复清澈，同时保护了上百个乡村的人居环境，提升了乡村居民的生活幸福感。
2. 宜兴市农村污水治理工程项目
项目概况：北控水务承接了宜兴市农村污水治理工程项目，这是目前全国最大的农村污水PPP项目。项目覆盖2960个村庄，20.2万户，60万人，涵盖宜兴市太湖一级保护区和水源保护地。
合作模式：北控水务通过全域打包、产业协同、存量盘活等方式，与宜兴市政府实现了全面合作。这种合作模式探索出了富于北控水务特色的村镇污水治理模式，为产业的供给侧改革提供了有益的探索方向和实践经验。
社会与环境效益：项目不仅改善了宜兴市农村的水环境质量，还通过生态战略促进了当地产业升级和生态建设，整体盘活了宜兴当地经济。
3. 上海市崇明区农村生活污水治理项目
项目概况：北控水务在上海市崇明区也开展了农村生活污水治理项目，该项目服务范围涉及5个镇区100%村庄农户，建设运维约4.24万户，服务人口约10.6万人。
技术亮点：项目运用信息化智能监管平台，实现了设备数据自动集成、设施在线监控、水质实时监测等功能，成功开启了“崇明模式”。
社会效益：项目的实施显著提升了崇明区农村的生活污水处理率，改善了农村的人居环境，为美丽乡村建设贡献了力量。
综上所述，北控水务在乡镇污水处理领域有着丰富的项目经验和显著的成果。通过运用先进的技术和管理模式，北控水务为改善农村水环境、提升乡村居民生活幸福感做出了积极贡献。

㈡ 乡村污水处理工程是什么工程资金来原靠谱吗

乡村污水处理工程是工艺工程。资金可靠。
农村污水由于地区分散，人口数量较大，收集难等原因造成农村污水成为水污染的主要组成因素，农村污水中还有大量的有机物和有氮、磷等无机盐类。农村治污，“接管”先行。明确“接管优先”原则，优先治理重点村、特色村和污染量集中的区域，优先将农村生活污水接管至农村污水处理系统集中处理。
一般情况下美丽乡村的资金来源有三个。
1、百姓村民自筹投入，这个会受当地经济水平的限制。
2、省市县级制定的奖补政策,这个可以留意下你们当地的政策
3、美丽乡村带来的产业发展，已经产业发展带来经济收入，如旅游产业的发展。这样就可以形成一个流动的资金链。

㈢ 农村污水处理补贴

近年来，我国农村建设正向美丽乡村建设转型，国家对农村环境整治的力度不断加大，同时，随着城镇污水治理市场的逐渐饱和，越来越多的水务企业也在向村镇污水治理市场进军。可以说，村镇水环境治理已经成为现今我国水处理行业发展的一个重要方向。然而，由于我国村镇污水治理尚处于起步阶段，不少问题也亟待解决，例如技术工艺的选择、标准的制定、运营模式的探索等等，而其中最受企业所关心的就是污水处理的费用问题。那么农村污水处理补贴和收费机制是怎么样的呢？
据悉，“农户付费制度”并非首次提出。在年初中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中，就已提出“鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。”但目前来看，农村污水垃圾的价格形成机制尚未形成，农村环境治理相关项目没有经营性收益，其回报机制也多来源于政府付费。
福建省
2017年4月，福建省印发《福建省培育发展农村污水垃圾处理市场主体方案的通知》。《通知》中针对资金来源问题，提到：
各地要参照省级补助标准，将农村生活污水垃圾治理费用纳入本级财政预算，加大财政投入。对采用捆绑打包PPP模式，省级专项补助资金上浮10%。
省级预算内投资对23个省级扶贫开发工作重点县每新增1万吨/日处理污水能力的，补助标准从400万元提高至440万元，其他县(市、区)从100～150万元提高至220万元，同时按照新增处理能力计算，补助金额低于110万元的项目按照110万元给予补助。对污水处理设施和管网运营采用各自独立的运营绩效考核指标和付费模式。对采用厂网一体化运营的PPP工程包项目，根据项目达标处理的污水处理量给予运营专项补助上浮20%，从省级宜居环境建设专项资金中统筹安排，补助时限截至2020年。
建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制。已建成污水处理设施的，要开征污水处理费;农村地区要采取村民自治和“一事一议”方式，村民按每人每年5～20元缴纳保洁费。
支持银行业机构开展收益权质押融资和发行资产证券化产品等，为农村污水垃圾项目提供多种融资支持。允许投资企业用项目预期收益权向金融机构质押贷款，地方政府可采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
河北省
2018年2月26日，河北省印发《河北省农村人居环境整治三年行动方案(2018—2020年)》。《方案》中针对资金来源问题，提到：
对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资;对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补，日常管护以农户为主;对村庄绿化、美化、亮化及街道硬化等建设，由村集体、农户适当出资，村民投工投劳，政府给予奖补，日常管护以村集体为主;政府财政资金重点向贫困地区倾斜，对贫困村人居环境整治，免除村集体和贫困人口出资。
四川省
2018年3月2日，四川省印发《四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》。《方案》中针对资金来源问题，提到：
健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，市、县政府可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权质押贷款等金融服务。
省级财政安排“以奖代补”资金，支持“千村示范工程”和全省农村生活污水治理工作。各级地方财政调整优化支出结构，通过集中新增财力、盘活存量资金、安排政府债券等多种方式加大支持力度。统筹好中央、省、市、县各级专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金“组合拳”。综合运用股权融资、债权融资等多种方式，鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。
从今年起，省财政每年安排两亿元以奖代补资金重点支持污水处理设施建设，并根据试点工作推进情况分配资金。
河南省
2018年4月23日，河南省发布《河南省农村人居环境整治三年行动实施方案》。《方案》中针对资金来源问题，提到：
建立多元投入的资金保障机制。加大资金筹措力度，建立各级政府补助、村集体资金及社会资金参与、村民合理付费相结合的费用分担机制。创新政府支持方式，采取试点示范、分类分档、以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。省辖市、县(市、区)可统筹使用上级均衡性转移支付等有关资金，用于弥补农村人居环境基础设施运营维护费用。积极推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目，鼓励采取整县打包或城乡一体的模式，增加项目吸引力。
吉林省
2018年5月15日，吉林省发布《吉林省农村人居环境整治三年行动实施方案》。《方案》中对资金来源问题，提到：
严格落实国家金融政策，积极争取国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构和中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行依法合规提供信贷支持。推动涉农企业上市、挂牌、发债等多渠道融资。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

㈣ 农村村级环境整治简报

在学习、工作、生活中，大家一定没少看到过简报吧，简报是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。那要怎么写好简报呢？下面是我收集整理的农村村级环境整治简报（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

农村村级环境整治简报1

强抓建设提质增效。完成石沛镇联盟村、六镇镇孙家村和古河镇蔡集村农村生活污水处理设施建设，65个自然村组的黑水得到有效资源化利用，生活污水治理率达到60%以上。因地制宜新建污水处理设施3处，完成武岗镇、西王镇和古河镇乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，污水治理率达到95%以上。

试点示范消除黑臭。按照《全椒县农村黑臭水体治理方案》，全面启动黑臭水体治理工作，开展黑臭水体治理试点，结合农村生活污水治理工作，通过控源截污、清淤疏浚以及生态修复，完成1条列入国家监管的武岗镇康合村黑臭水体和1条列入安徽省监管的荒草圩村黑臭水体的治理，治理后的水体水质均达到地表水Ⅳ类标准。

自查自纠稳定运行。完善长效监管机制，开展已建设施“回头看”，确保已建污水处理设施管好用好。县生态环境分局会同县住建局、县美丽办对全县已建的26个A/O一体化处理设施、6个人工快渗一体化和22个三格式化粪池的运行情况实施不定期督查，对检查中发现的部分已建污水处理设施运行不稳定的问题，积极进行交办并整改完成。

专业保障长效运维。实施污水集中处理的站点，以采取购买服务的PPP模式实现农村生活污水项目勘查、建设、运行一体化，借助“互联网+运营管理”技术，建立“镇-村”污水处理项目联合组网、联合运营、联合管理模式；实施分散式污水处理的，因地制宜将池塘或沟渠建设成规范的生态氧化塘，由各镇政府按要求统一协调一家第三方公司分村签订粪污清掏协议，协商清掏时间，明确粪污去向和利用方式，建立粪污清掏处置台账，保证粪污不污染环境。

项目谋划保障资金。积极向上争取项目资金，编制全椒县滁河流域农村生活污水治理及水质自动站建设项目，获得2021年滁河流域横向生态补偿资金1400万元；编制滁州市全椒县农村环境综合整治项目，获得中央环境综合整治专项资金1925万元。

不忘初心砥砺前行。全椒县农村污水治理工作在“安徽土壤污染防治工作简报”2021年第1期中作为典型案例进行了介绍，农村污水治理工作得到了肯定。我县将继续以农村生活污水和黑臭水体治理为总抓手，结合编制的《全椒县农村生活污水治理专项规划（2020-2030年）》和《全椒县农村黑臭水体治理方案》，不断压实责任，强化保护措施，分期推进、分类治理，努力实现美丽乡村建设。

农村村级环境整治简报2

20xx年6月初至今，冠朝镇党委、政府为全面提高农村人居环境，提升美丽乡村建设水平进行统筹部署、全民动员，在全镇范围内集中开展人居环境卫生综合整治行动。

镇党委成立由党委书记翁永华同志任组长，党委副书记肖钰清同志任副组长，其他科级干部包片，驻村干部包村，村两委干部包点的综合整治领导小组。全镇机关干部下到各村组，与村两委干部一起，用脚步实打实丈量，零清家家户户房前屋后卫生乱象。同时，对319国道沿线、杨万线乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行了集中攻坚，并深入群众家中进行环境卫生大宣传，进一步提高群众的环境意识。

一清一扫还净土，“八乱”攻坚再行动。本次整治行动主要集中在农村“八乱”，具体包括：

（1）乱堆乱放（含建筑垃圾）；

（2）粪污暴露；

（3）房前屋后环境卫生；

（4）污水乱排乱倒；

（5）杂物堆放；

（6）河塘、沟渠等水面漂浮物；

（7）残垣断壁（旱厕）；

（8）明显垃圾；

（9）整体形象。

为确保本次活动取得实效，成立科级干部牵头的督查小组，对全镇范围内15个村（居）开展交叉督查，并每村（居）随即抽取一名贫困户和群众代表进行入户走访调查，排名倒数的村将在全镇干部例会上进行表态发言。

通过全民动员、全民参与，用家家户户的点滴行动凝成全镇清洁整齐的崭新面貌，用每位干部的真抓实干精神推动美丽乡村建设掷地有声。

农村村级环境整治简报3

为进一步营造优美、和谐、文明的人居环境，加强城市精细化管理，营造洁净舒适的生活环境。近日，区司法局来到狮子巷社区与社区工作人员共同开展环境卫生整治。

此次活动主要对小区环境卫生进行集中大整治，尤其对楼道乱张贴、乱堆放、绿化带以及各死角垃圾进行集中清理，对垃圾桶进行全面清洗，对小区主干道和垃圾堆放点进行大冲洗，为居民营造舒适宜居的生活环境。同时，确保小区生活垃圾、建筑垃圾做到及时清运，并对小区树木、绿植进行修剪，使草坪更加整齐美观，进一步美化小区环境，整个小区的面貌焕然一新。

通过此次环境卫生大整治活动，不仅提升了辖区的环境面貌，也增强了居民群众的`文明意识、环卫意识，更为居民营造了一个干净舒心、整洁有序的居住环境。

农村村级环境整治简报4

为进一步完善和落实创建全国文明城市工作常态化机制，街道积极开展各项创建工作，巩固和提升创建成果。

一、完善市容环境整治长效管理机制。

推行文明创建工作道路、小区、社区周边整治提升会商会议。街道领导班子、社区书记、城建所、创建办、各小区物业负责人参会，针对小区物业管理情况、社区周边及主次干道环境整治目前存在的各类问题会商整治提升方案，督促小区物业及各部门尽快整改落实到位。

二、实行党工委书记抓文明创建工作督办单制度。

督办内容以创建全国文明城市考核指标为抓手，将推进辖区道路、小区、社区周边市容市貌、三大商贸城、七个小区、39个村庄环境整治、111个公厕管护等重点工作，建立工作台账，实行清单化管理。每周由街道主要领导、文明创建分管负责人、社区书记主任等人对辖区市容市貌及人居环境进行实地勘察，并现场向物业、社区及街道分管下达整改通知，下发任务督办单，党工委书记亲自督办，落实通报制度，每周对未能按时完成任务、又不能说明理由的相关责任人约谈并通报批评。

三、常态化开展环境卫生专项整治行动。

一是城建所三支中队联合义、、汽配城三大商贸城物业持续对三大商贸城以及辖区道路主干道进行常态化整治。二是街道聘请15名保洁员持续对辖区主次干道两侧及绿化带杂物、烟头垃圾、枯枝烂叶等情况进行逐段清理，街道创建办每日进行跟踪督查，巩固创建成果。

四、持续优化农村人居环境整治。

一是积极开展“五净一规范”。结合当前脱贫攻坚和秸秆禁烧工作，组织禁烧网格员、扶贫工作队、帮扶责任人在确保无火点的同时确保辖区主次干道，背街小巷无乱晾晒、秸秆乱堆乱放等现象，对居民进行文明创建知识宣传劝导。二是切实做好公厕卫生管护。督促各社区管护员继续对辖区公厕每周定期排查，对排查问题及时进行维修及更换，保证公厕正常使用，同时督促公厕管护员做好公厕卫生、保洁公司做好主次干道及各自然庄保洁工作，保证居民生活垃圾及时清理，不堆积。

农村村级环境整治简报5

为营造干净整洁的农村环境，提升村民对村内生活环境的满意度，清化镇街道大力开展人居环境提升行动，及时清运村民屋边的杂物和垃圾，避免杂物和垃圾长时间的堆积导致新的卫生黑点形成。农村人居环境的提升，需要从一点一滴微不足道的小事做起，清化镇街道及时处理小而散的垃圾，从而保障村民的生活环境稳中有升。

1月10日，砖井村安排铲车清运了砖井村北街房前屋后的废旧砖块、瓦块，葛庄村安排铲车对村头垃圾进行清运，罗庄村清理了房前屋后乱堆乱放现象，前莎庄村对排房周边土地进行平整，北朱营村对胡同杂草进行清理清运。

㈤ 美丽乡村调查报告

美丽乡村调查报告范文

引导语 ：下面是我为大家收集整理的美丽乡村调查报告，希望对大家有用。

美丽乡村调查报告(一)

为学习借鉴先进地区经验做法，进一步提升我市美丽乡村建设水平，5月底，市委农工委组织部分基层干部赴苏州市进行了美丽乡村建设工作专题学习调研。现将苏州市典型经验进行总结提炼，以期对我市美丽乡村建设起到启发思路、推陈出新之作用。

2012年，苏州在全省率先基本完成村庄环境整治任务，并全面通过省级考核验收。为巩固村庄环境整治成果，提升村庄建设水平，更好地彰显农村特色、培育致富产业，促进人与自然的和谐发展，苏州市委、市政府于2013年7月全面部署开展美丽镇村建设，努力打造生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽村庄。当前，苏州市美丽村庄建设工作正在快速、稳步、有序地推进，取得了阶段性成果，呈现以下特点：

1、目标明确，推进有序。苏州市美丽乡村建设工作点面兼顾，层次清楚。主要分为美丽村庄示范点创建、星级康居乡村提升和生活污水治理三个层面。2013年，以美丽村庄示范点建设为突破，全市选择了71个有一定条件和基础的村开展美丽村庄建设试点。2014年，全面实施“百村示范千村整治提升”三年行动计划，就是三年内力争创建100个有产业特色的美丽村庄示范点(含2013年开展试点的71个)，提升1000个基础设施配套的星级康居乡村。2015年，为切实解决农村污水处理设施标准不高的问题，出台《关于切实加强全市农村生活污水治理工作的意见》，以每年不少于1000个村庄10万农户的速度推进农村生活污水治理。通过三年的努力，实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖。到2017年，全市农村生活污水处理率达到80%以上。

2、规划科学，分类指导。苏州市在村庄布点方面坚持以人为本，实事求是。一方面从尊重村庄既有现状，保护山水田园风光出发，将上一轮1268个保留村目标扩展为5000个左右。一方面坚持按不同村庄类型和资源禀赋进行分类指导。划定的“一般村”，必须按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、乱堆乱放、疏浚村庄河道，保障农民群众基础生活需求)标准搞好村庄整治，不搞重复建设;划定的“重点村”，必须按“六整治、六提升”标准完善配套设施，打造“康居乡村”;划定的“特色村”，探索挖掘历史文化、培育特色产业、完善旅游设施，创建“美丽村庄示范点”。尤其是重点村和特色村，必须按照“生活宜居、环境优美、设施配套、生产发展”的要求，科学编制美丽村庄示范点建设规划和三星级“康居乡村”整治规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、公厕、绿化、停车场、小游园、社区服务分中心等各类项目建设的时序与要求。

3、突出重点，加大投入。苏州市积极探索国家、集体、农户和社会共同参与村庄建设的多元化投入模式，建立财政分级负担机制，根据不同项目性质明确不同投入主体。市级财政重点支持美丽村庄示范点建设，2013年开展试点的71个示范村庄，市级财政根据打造标准，分档次奖补5240万元，加上其它项目支持，市级扶持资金共计近7000万元。2014年试点的市级重点村庄，市级财政每村奖补200万，每年10个，三年30个;1000多个规划保留村庄“康居乡村”建设，市级部门给予业务指导和服务，达到创建标准的，市委市政府给予命名表彰。2015年开始每年1000个规划保留村庄生活污水集中治理，全市三年计划投入60亿元，市级财政计划每年安排不少于2亿元以奖代补资金，用于对各区的补助和各市的奖励。吴中区区镇两级财政计划投资40多亿元，完成全区109个特色村、408个重点村、421个无撤并计划一般村和540个自然村污水处理的建设任务，2015年当年计划投资8亿元，其中区财政安排4亿元专项资金。该区还对区内电力、电信等基础设施采取由区统一扎口、统一与相关部门洽谈等办法，使各项建设费用下降约20%。

4、产业融合,致富农民。针对农村休闲游普遍存在体验项目单一、难以持续吸引游客、农民无法享受更多增值收益等问题，苏州市在镇村布局规划中明确了产业主导，倡导发展六次产业，以就地就近解决农民就业为目标，为农民自主创业提供条件和保障，促进农民增收致富。依托综合性农业园区，以企业化理念推动家庭农场集团式发展，以生产、加工、营销、服务一体化的形态，形成可复制的“六次产业”新模式。农民全程参与生产、加工以及营销、旅游三大环节，农民增收空间得到有效拓展。园区因地制宜规划设立由家庭农场经营的种养区域，并推行项目、技术、资金、销售等服务。整合资源，统一开展亲子游、采摘游、婚纱摄影等营销服务，为农场持续吸引游客，解决单个农场休闲游粘合力不强等问题。通过在居民区设专卖店，进餐饮店、企业批量营销等途径，为家庭农场打通销售渠道，农民在全产业链中获得增值收益空间。

5、机制健全，推进有力。市美丽村庄建设办公室组织市住建、市容市政、水务、农委等成员单位建立联合督查和验收制度，加强工作力量，加大工作协调和指导。各地、各部门围绕“百村示范千村整治提升”建设目标，加强配合，细化任务，周密布置工作计划，加大工作推进力度。市政府成立“农村生活污水治理工作领导小组”，市长任组长，领导小组办公室设在市水利(水务)局，凡推进过程中出现困难矛盾，立即召开联席会议，梳理问题原因，明确责任主体，确保工作得到扎实推进。

当前我市美丽乡村建设已进入由点到面深入推进的关键时期。按照既定目标，江宁、高淳两区必须全面完成美丽乡村示范片区建设任务，市级示范村累计须达100个。学习借鉴苏州经验，建议突出做好以下三个方面工作：一是加大农村污水处理设施建设力度。近几年，南京农村污水处理设施建设数量虽有较大提升，但建设标准还较低，覆盖面还不高，污水仍是影响农村环境的重中之中。建议学习苏州经验，结合“十三五”规划安排，制定农村污水处理设施建设总体方案，用几年左右的时间逐步实现规划布点村生活污水集中收集处理全覆盖。二是统筹规划农村基础设施建设。以区为单位，对农村电力等基础设施建设统筹安排并与相关建设单位打包协商，以加快建设进度、提高建设标准、降低建设成本。三是加快推进全域美丽乡村建设。在抓好市级美丽乡村示范村的同时，着手研究面上农村环境整治的提档升级，让更多的农民享受到美丽乡村的建设成果。

中共南京市委农村工作委员会

2015年7月10日

美丽乡村调查报告(二)

浙江省第十三次党会明确把“天更蓝、山更绿、水更清、地更净”作为我省今后五年的工作目标之一，XX市委三届六次全会《中共XX市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水的决定》更是把坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路作为贯彻落实总书记系列重要讲话精神，谋求丽水更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径。目前，我市“美丽乡村”建设取得了阶段性的成果。但是，如何按照生产、生活、生态和谐发展的要求进一步推进，使其真正成为绿色生态发展之路，是今后我市美丽乡村建设亟需解决的问题。对此，我会自去年以来，选取莲都、龙泉、青田和景宁等地美丽乡村进行调研，通过问卷调查、实地考察、村民走访、座谈会等多种形式，在调研中发现问题并探求解决对策。现将有关调研情况报告如下：

一、存在的问题

(一)资金筹集渠道单一。当前美丽乡村建设尽管有上级财政补助这一渠道，但要大规模、大范围地实施，财政支持只是杯水车薪。尤其在当前大部分村集体经济比较薄弱的情况下，仅仅依靠农村的自身积累显然力不从心。如景XX县东坑镇根底岘村美丽乡村示范村，虽得到上级补助资金80万元，还是远远不够。

(二)规划可操作性不高。在村级层面，虽已编制美丽乡村建设规划，但由于时间仓促，经费缺乏，缺乏科学论证，针对性、操作性不强。没有充分挖掘资源优势、地方特色、民俗风情、人文内涵等要素，不能体现村庄的个性魅力。外请专家不接地气，本地专家缺少视野，普遍存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱节等问题。

(三)项目推进速度缓慢。一方面由于部分村民集体观念薄弱，支持发展的愿望不强烈;另一方面，由于美丽乡村建设规划定位较高，工程量大，而资金配套又难以及时跟上，导致部分村工程推进压力大，排定建设计划时存在顾虑，项目建设进度也相对滞后。

关于市美丽乡村建设的调研报告关于市美丽乡村建设的.调研报告(四)村级产业支撑不强。大多数美丽乡村目前都没有自己较强的特色产业，基本都将目标瞄准为发展乡村旅游。但从目前发展情况来看，各村发展思路同质化严重，导致特色不鲜明，加上交通、区位、资金、宣传和基础配套设施的限制，很难吸引到稳定的游客，绝大多数美丽乡村的旅游产业还处在起步阶段。

(五)农民主体意识不够。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。另外，长期以来许多农民群众在如何切实保护利用好历史文化资源、传承地方特色文化等方面，缺乏足够的认识，一些村富有特色的生态文化、民居文化等未能得到很好的发掘与利用。

(六)农村人气集聚不足。由于长期以来收入上的巨大差距，致使农村人口流失十分严重。以景XX县东坑镇为例，全镇户籍人口为8838人，劳动力总数5780人，其中外出劳动力就有2052人;XX县高市乡洞背村户籍人口342人，常驻人口只有120人，只占户籍人口约1/3。劳动力短缺成为美丽乡村建设中部分家庭面临的最现实、最直接的困难。

二、对策建议

(一)科学系统编制规划，发挥规划引领作用。既要深入分析区域发展潜力、尊重经济发展规律、充分听取群众意见、衔接配套其他规划，科学制定村庄布局规划，又要注重因地制宜，把美丽乡村建设与产业开发、农民增收和民生改善紧密结合起来，构建功能齐全的美丽乡村新格局。要在“系统规划”上做文章，把全市当作一个大景区来规划，把一个县当作一个景点来设计，把一个村当作一个小品来改造。

(二)以建管并举为举措，维护乡村优美环境。美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命。因此，建设中要优化农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，全面实施村庄的“五水共治”及硬化、绿化、亮化、美化工程，不断完善农村基础设施建设。通过创新管理载体和服务方法，建立环境卫生长效保洁机制。

关于市美丽乡村建设的调研报告各类报告(三)拓宽资金筹集渠道，促进资源要素集聚。建立财政引导、金融支持、群众参与的多元化的投入体系。一是可以把美丽乡村建设任务予以分解，然后通过专门项目包装，争取上级各项支农资金的支持。二是通过激烈机制，发挥乡村的能人和企业家的作用，通过他们的支持、引领，引导社会资源向美丽乡村建设投入。三是采用bop等方式，引进社会资金参与美丽乡村投资建设经营。

(四)调整农村产业结构，增强可持续发展能力。充分挖掘村庄的发展潜力，把快速改变村庄面貌与促进村庄长远发展有机结合起来。从培育农村主导产业和新型业态着手，按照“一连二接三”三产并进的产业发展思路，让农民在从事第一产业的基础上，有效介入第三产业，拓宽经济收入渠道，增强乡村的自我造血功能，以产业集聚群众，用产业留住农民。

(五)以地域文化为特色，突出差异性和多元化。因地制宜培育地域特色和个性之美。合理定位村庄主题特色，做到既融入整体大环境，又体现特色小“气候”。要善于发掘和科学保护农耕文化、山水文化、人居文化，加强对非物质文化的系统发掘、整理和保护，把继承与弘扬、发掘与培育、保护与利用有机结合起来，按照村寨各具特色的品味、内涵，努力形成“一村一景、一户一韵”的民居布局

美丽乡村调查报告(三)

***镇美丽乡村调研报告

建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。

一、 ***村基本情况：

***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村;南与**省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，2007年被定为市级新农村建设示范村，2008年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了政府表彰，2013年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。

二、 美丽乡村建设优势

一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。

二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。

三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。

四是区位优势明显。***村隔淮河与G312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。

五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，2013年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。

三、规划发展

***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。

四、支柱产业

一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。

五、建设内容及进展情况

一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。

基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。

环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。

公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。

目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积2000平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。

六、资金来源

***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。

七、保障措施

一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。

二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。

三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。

四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。

五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。

六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。

八、存在问题：

一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。

二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。

三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。

九、建议：

1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。***村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与***村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。

3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。

4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。 ***镇政府

2014年9月15日