污水处理设施建设人大议案

A. 《中华人民共和国水污染防治法》关于污水排放的规定有哪些

《中华人民共和国水污染防治法》关于污水排放的规定具体如下：

1、第二十一条 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。

禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

2、第三十三条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

3、第三十四条禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。

4、第三十五条向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。

5、第三十六条含病原体的污水应当经过消毒处理；符合国家有关标准后，方可排放。

6、第三十七条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。

禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。

(1)污水处理设施建设人大议案扩展阅读

人民网北京10月16日电 据中国政府网消息，《城镇排水与污水处理条例》自2014年1月1日起施行。《条例》第六章明确规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《条例》提出了5条违反本条例规定应承担的法律责任，具体如下：

1、违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；

直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、违反本条例规定，核发污水排入排水管网许可证、排污许可证后不实施监督检查的，对核发许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。

3、违反本条例规定，城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

5、违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；

逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

参考资料来源：中国人大网—《中华人民共和国水污染防治法》

人民网—《国务院：无许可证向城镇排放污水者处50万以下罚款》

B. 污水处理设施在建设中可能面临哪些问题

楼主好^抄0^

很高兴为你解答问题：

污水处理设施在建设中可能面临如下问题：

一是污水处理设施建设滞后，能力不足，水平不高，适应不了发展需求；

二是污水管网与污泥处理等配套设施建设不同步， 环境效益没有充分发挥；三是污水处理费征收不到位，运行机制尚未完善，运营效率需要提高。

不懂欢迎追问~

维拓环境 十万伏特团队真诚为你解答。

如果满意请采纳，谢谢！

C. 为什么要建设污水处理厂,建设污水处理厂的必要性是什么请多从减排的角度回答。谢谢

1、建设污水处理厂的目的就是处理废水至排放标准，尽量减少对环境的污染。

2、必要版性主要来说是从区域来说的，权可以通过论述没有污水处理厂，我们的生产生活废水对周边水环境的影响，进而证明必要性。

废水处理厂的位置要配合废水的出路，考虑整个排水系统分期建设的需要，并服从城市用地规划。废水处理厂特别是有污泥处理和脱水设备的污水厂，对周围房屋的环境质量有一定影响。

应有适当的隔离绿带。发达的计算技术已使排水系统规划的经济分析日趋完善，污水厂厂址的选择常与整个系统的规划同时解决。

(3)污水处理设施建设人大议案扩展阅读：

处理废水的场所：

在城市也称污水处理厂或污水厂。设在工厂的常称处理站，出水放入城市排水管道时，处理站实际上是一种预处理设施。废水处理的一般目标是去除悬浮物和改善耗氧性（即稳定有机物），有时还进行消毒和进一步的处理。

工业废水的处理侧重于油类、悬浮物、重金属和妨碍城市污水厂运行的或高残留的有机物的去除或转化，以及pH值的调整。

D. 农村污水处理设施建设现状如何

1、概念家户村来寨; 2、独户治理、联自户治理、整村集、联村整治都实施关键于制宜反切实际高度集; 3、目减少环境污染治理施建设投资运行费用管网集程度垃圾集处理我污水处理发起步晚、发展快用于农村处理污水设备或设施用接触氧化、AB、A/O、氧化沟、SBR、曝气物滤池、导流曝气物滤池等 。导流曝气物滤池我自主知识产权污水处理新工艺根据续处理工艺同:水解-导流曝气物滤池、厌氧-导流曝气物滤池、气浮-导流曝气物滤池、快沉-导流曝气物滤池、超超声波-导流曝气物滤池、微波-导流曝气物滤池、臭氧-导流曝气物滤池等。 导流曝气物滤池旧污水处理工程升级改造、脱氮除磷、水用面与其工艺结合发展AB-导流曝气物滤池;A/O-导流曝气物滤池;A2/O-导流曝气物滤池;氧化沟-导流曝气物滤池;SBR-导流曝气物滤池;物接触氧化-导流曝气物滤池等种深度处理工艺 。导流曝气物滤池充借鉴曝气物滤池、接触氧化、物膜、间隙曝气、工快滤、沉降离、硝化返硝化、给水快滤等八者设计手并结合二级或三级污水处理工艺研制污水处理新工艺、新技术2005获家专利。

E. 建设污水处理厂需要办理哪些审批手续

立项（经贸委或发改委）、环境影响评价、处理运行资质、固废处理联单、排污总量核准、排污许可证（环保）、土地（国土局）、规划（规划局）、管网相关（建设局）等等，可能还有很多，主要就这些。

F. 人大代表一定要提没有政策支撑的议案建议怎么办

关于支持新型城镇化发展的相关政策建议
吉林省人民政府 www.jl.gov.cn 日期：-11-27 来源： 吉林省政府网 字体显示：大 中 小

近年来，吉林省不断加大支持力度，积极创新投融资机制，以中心城市、县城和新型农村社区为重点，推动城市新区、县城和新型农村社区建设，城镇的综合承载力、集聚力和辐射力明显提升，大中小城市、小城镇和新型农村社区协调发展、互促共进的态势进一步增强。但从目前看，在新型城镇化发展中还存在一些问题亟待解决。

一、新型城镇化建设中存在的问题

（一）规划不科学影响政府资金使用效益。城镇建设规划缺乏地方特色，缺乏一定的前瞻性和可操作性；规划的权威性不强，人为的随意性较大，难以确保规划的连续和稳定，总体规划与专项规划、长期规划与近期规划之间衔接不够，对统筹城乡的考虑不充分，使得县域和村镇规划编制层次较低，城镇生态、教育、医疗等公共服务配套设施跟不上。由于现行城镇建设规划不科学、不全面造成财政资金不便整合、难以明确投入方向和重点，影响了财政资金使用效益。

（二）城建资金缺口大与政府还贷压力大并存。新型城镇化涉及基础设施、公共服务、环境治理等多个方面，建设资金巨大。近年来，尽管各级政府不断加大支持力度，但目前大部分市县城建资金仍面临较大缺口。同时，市县政府还存在还贷压力较大的问题。目前，市县政府投融资平台的举债大多投资在基础设施建设方面，这些项目存在回收周期长、营利性差的特点，一旦效益不佳、入不敷出，其最后的偿债压力将由同级财政承担，潜在的财政风险增大。

（三）融资机制不灵活。主要表现在融资渠道单一、融资能力低、融资结构不合理等方面。多数地方城建资金仍主要依靠土地运作或其他财政投入，地方政府融资平台也主要面向大的国有商业银行采取银行贷款形式，融资渠道相对单一，一旦政策发生变化，就很容易出现融资难题。另外，部分融资平台由于资本不雄厚、主营业务不明确或缺乏稳定的资金流等问题，融资能力相对较低。短期贷款所占比重大，长期贷款比重小，融资结构不合理，还款压力较大。总体而言，还没有走出一条充分运用市场机制筹措城镇化建设资金的路子。

（四）产业支撑仍较薄弱。加快推进产业化，不仅可以壮大城镇经济实力，而且可以促进城镇化和工业化互动发展。尽管我省已经建立了较为完备的产业体系，特别是近年来产业结构调整不断加快，自主创新能力不断提高，但产业整体上仍然是全而不优、大而不强，结构性矛盾突出，一产比重偏高，三产比重过低，工业结构中能源原材料工业比重过大，产业结构相似、集聚度不高、发展模式粗放，部分地区产业结构单一、主导产业不明显，经济增长的质量和效益不高，促进城镇化发展的产业支撑能力较弱。

（五）对基础设施和社会事业投入力度仍需加大。道路、供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施是新型城镇化的硬件要素，而教育、医疗、社会保障等社会事业则是新型城镇化的软件要素，二者缺一不可。近年来，我省不断增加投入，城乡居民的生活环境不断改善，但垃圾和污水处理等设施仍跟不上新型城镇化建设步伐，教育、医疗、卫生、社会保障、住房保障和就业等社会事业历史欠账较多，人均保障水平较低，城乡差别较为明显。

二、支持新型城镇化发展的政策建议

（一）支持做好城乡建设规划。各级政府应大力支持当地做好新型城镇化建设规划，增强城乡规划的引导和调控作用，确保城市（村镇）总体规划、土地利用规划、产业发展规划精准对接，确保合法合规推进实施，实现资源优化配置和集约节约利用。加强专项规划编制，实现城市近期建设地段控制性规划全覆盖。统筹编制城乡规划，将新型农村社区主要布置在市县郊区、城中村、中心镇和产业集聚区周边，加强城镇体系规划和村镇体系规划的有机衔接，合理安排城镇建设、产业集聚、农田保护、村庄分布和生态涵养等空间布局，构建国家区域性中心城市、省域中心城市、中小城市、中心镇、新型农村社区五级城乡体系。

（二）进一步创新投融资机制。逐步建立政府、企业、个人共同投资的多形式、多元化、多渠道城镇化建设投资体系。强化财政资金和政策引导作用，通过财政奖补、贷款贴息等方式调动社会资本参与城乡基础设施、旧城改造、城中村改造、新型农村社区和教育、医疗、住房保障等社会事业建设的积极性。鼓励银行类金融机构加大信贷投放，建立财政性资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩机制；鼓励境内外金融机构来河南设立区域性管理总部、区域性功能中心、后台服务机构和分支机构。支持省直属行政事业单位国有资产管理中心投资，充分发挥省级投融资平台优势，通过统贷统还方式，帮助市县解决城镇建设资金缺口大、分散融资成本高的难题。支持地方根据各地情况对以财政为依托或财政参股的各类投融资公司进行适当合并，将投融资公司做大做强。坚持以市场化为原则，尽快完善投融资公司的法人治理结构，明确其发展方向、主营业务和投资重点。继续支持地方运用BT、BOT、打捆成片开发、资源置换开发、委托贷款、社团贷款、间歇资金质押贷款等多种模式，加快基础设施建设和城乡综合开发；重点鼓励发行城投企业债券或信托产品、扶持企业上市等直接融资形式，扩大直接融资规模。支持各地挖掘盘活国有资源、资产、资金、资本，通过拍卖经营权、城市基础设施有偿使用权、冠名权等形式融集城镇建设资金。逐步扩大农村“五权”担保抵押贷款试点，扩大有效担保物范围。

（三）强化新型城镇化的产业支撑。坚持因地制宜、分类指导原则，切实发挥财政资金和政策的引导和带动作用，促进产业优化配置，构建“分工明确、梯度有序、特色突出、集群发展”的现代产业体系，不断强化新型城镇化的产业支撑。中心城市在着力促进产业转型升级的同时，结合本地实际积极培育战略性新兴产业，大力发展商贸、餐饮、文化、创意、物流、金融等服务业，并促进相关产业集群、集聚发展；县域结合当地优势和特色，重点支持工业类或相关产业集聚区发展；村镇探索适合当地情况的产业发展模式，以促进当地居民就业安居为重点。继续加大对产业集聚区内企业发展的支持力度，扶持企业发展的财政资金优先安排用于支持产业集聚区内企业，继续加大各项行政事业性收费减免力度。

（四）推进新型城镇化建设资金统筹。按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功，集中投入，形成合力”的原则，稳步推进新型城镇化建设资金统筹，集中财力办大事、办要事，办一件成一件。坚持分类指导，统筹相应专项资金分别重点支持新型农村社区、城镇和产业集聚区建设。统筹各类涉农专项资金，主要用于新型农村社区建设，并明确较大比例用于基础设施建设；统筹各类城镇建设专项资金，主要用于城镇基础设施建设、维护和保障性住房建设；统筹各类涉企专项资金，主要用于对产业集聚区入驻企业的扶持。同时，要结合当地规划明确支持方向和重点，避免遍地开花、分散投入。可先在条件比较成熟的局部地区进行资金统筹试点，在总结经验的基础上，出台省级管理办法，逐步在全省范围内推广。

G. 建设城市污水处理厂要考虑哪些环境因素，需要办哪些环保手续吗

建设城市污水处理厂要考虑哪些环境因素：
一、是否符合环境规划
二、厂址必须专位于集中给谁水源属下游，并应设在城镇、工厂厂区及生活区的下游和夏季主导风向的下风向。
三、厂址不宜设在雨季易受水淹的低洼地。
四、为保证卫生要求，厂址与城镇、工厂厂区及生活区及农村居民点保持约300m以上的距离
五、地表水、地下水、臭气等，因城市污水处理厂造成的影响。
环保手续：
1、选址
2、建厂
3、环评
4、环保工程
5、试生产
6、三废监测
7、项目验收
8、排污许可证
9、正式投产

H. 城市污水处理厂建设具备哪些条件

建设城市污水处理厂时应避开居住区，选择地势低洼，有良好的电力条件，位于城市下游符合污水处理场的选址原则。

I. 1、 污水处理厂建设过程中如何实施“统一规划、分期建设”

比如说两个呈对称的生化池或沉淀池，先只建一半，对称另一半预留出土地，以后再建。规划时最好都设计成对称的，方便

J. 如何创新城镇污水处理设施和运行管理模式

对城镇污水处理厂的环境监察涉及三个方面：水量、水质及运行状况。水量监察包括进水水量监察和出水水量监察；水质监察包括进水水质监察和出水水质监察；运行状况监察包括对氧化沟、二沉池、脱泥间等运行状况的监察。监察要点分别如下:

1对污水处理厂水量的监察
1.1进水水量的监察
1.1.1查管网建设情况及设计资料
通过查看污水处理厂实际管网建设长度、管网收水范围服务人口，管网收水范围工业企业分布情况等资料，初步核算出污水处理厂实际处理水量。根据管网收水范围服务人口及《第一次污染源普查城镇居民生活源污染物产生、排放系数》测算出污水处理厂生活污水收水量；根据网管收水范围分布工业企业排污情况，测算出污水处理厂工业污水收水量，工业污水和生活污水排放量之和即污水处理厂实际处理水量。通常情况下，污水处理厂实际进水水量应不大于最大设计进水水量，如果进水量长期超过设计规模甚至最大设计进水水量，那么数据就很可能不真实。1.1.2查流量计流量
流量计通常显示瞬时流量和累计流量。根据瞬时流量计显示流量，测算每天实际进水量；根据累计流量和时间之比测算每天处理水量。
1.1.3查在线监控数据
配进口在线监测仪的污水处理厂，根据在线监控页面显示瞬时流量，测算每天实际进水量；根据在线监控页面显示每小时平均进水量，测算每天实际进水量，测算实际进水量与根据流量计测算结果对比，两者误差应在允许范围内。1.1.4查监督性监测报告
根据环保部门监督性监测报告测算进水水量。1.1.5查中控室相关记录
1）查历史曲线图，查进水泵运行台数及运行时间，根据每台泵每小时进水量及运行时间，测算每天实际进水量。2）查进水井液位、进水泵电流和扬程，并与进水量曲线对照，判定进水水量记录是否准确。1.2出水水量的监察1.2.1查流量计
参考进水水量检查办法，测算出水水量。1.2.2查在线监控数据
参考进水水量检查办法，测算出水水量。1.2.3查监督性监测报告
参考进水水量检查办法，测算出水水量。1.2.4查中控室相关记录
参考进水水量检查办法。1.2.5对照进、出水水量
污水处理厂进、出水水量应非常接近，如没有通过超越管排放污水，出水水量加上剩余污泥含水量及蒸发量应等于进水水量。进、出水水量差距较大时需进一步核实是否通过超越管排放污水，严禁通过超越管偷排污水。
进、出水量还可以用产泥量及用电量量来验证。通过厂方运行记录湿泥(一般含水率为80％)产生量来估算处理水量。一般处理水量与干泥产生量比例为1∶0.0001；通过厂方月电费票据用电量估算处理水量，一般处理1吨污水耗电量为0.2度~0.28度。
2对污水处理厂水质的监察
2.1对进水水质的监察
2.1.1通过对管网建设情况推测实际进水水质
通过对污水处理厂实际管网建设长度、收水范围内人口、工业企业污水排放情况，对比原设计资料，就可以从宏观上大致了解进厂污水水质的情况，是否能达到设计负荷。根据收水范围内工业企业类别及排水量的判断，估计进水可能超过设计指标的情况，结合污水处理厂的处理工艺，就能初步判断水质是否存在超标的可能性。2.1.2通过进水口自动在线监测仪，查看进水水质
现有污水处理厂一般进、出口都装有自动在线监测仪，查进口在线仪历史数据，并与中控室历史数据对照。进口历史数据应与中控历史数据一致。进口水质异常数据应有异常情况记录。
2.1.3通过查厂方化验室分析原始记录及监督性监测数据，查看进水水质
通过查阅污水处理厂化验室分析原始记录及监督性监测报告，并根据下述关系：BOD5/TP>20，BOD5/TN>3.5，BOD5/COD≥0.3，判断进水浓度是否正常。
2.1.4通过进水表观特征估算进水水质
一般颜色较深和气味较重的水COD浓度较高。2.2对出水水质的监察
2.2.1通过出水口自动在线监测仪，查看出水水质
参考进水水质检查方法。
2.2.2通过查厂方化验室分析原始记录及监督性监测数据，查看进水水质
参考进水水质检查方法。2.2.3查出水表观特征
处理较好的废水应该是清澈透明的。出水发黄可能氨氮或总氮会超标；在总排口生长较多的丝状藻类，通常由于出水总磷偏高导致。
在检查进出口水质时，还应注意人为造假导致数据不真实。主要有：1）调高测量量程；2）调低设备参数；3）改变确定的反应试剂浓度；4）改变采样探头位置或将稀释后的处理废水作为出水在线监测样品。
3对污水处理厂运行状况的检查
污水处理厂运行状况的状况可以通过对氧化沟（曝气池）及二沉池运行状况及相关指标进行判断，而且可以相互验证。对于日常督察和监管，可以通过对相关数据进行验证来判断污水处理厂运行状况。3.1判断污水处理厂运行状况的相关指标
3.1.1混合液悬浮固体浓度（MLSS），也称污泥浓度，表示在曝气池中单位容积混合液内所含有的活性污泥固体物的总重量。它是计量曝气池中活性污泥数量多少的指标。一般活性污泥法中，MLSS浓度正常值为2-5g/L。
3.1.2污泥沉降比（SV），指曝气池混合液在1000mL量筒中，静置沉降30min后，沉降污泥所占的体积与混合液总体积之比的百分数。SV的正常值为15-30%。
3.1.3污泥体积指数（SVI），也称污泥容积指数，是指曝气池出口处混合液，经30min静置沉降后，沉降污泥体积中1g干污泥所占的容积的毫升数，单位为mL/g,SVI正常值通常在50-150mL/g之间。60﹤SVI﹤100表示污泥沉降性能良好；100﹤SVI﹤200表示污泥沉降性一般；200﹤SVI﹤300表示污泥有膨胀趋势；SVI﹥300表示污泥已膨胀。3.1.4溶解氧（DO）指单位体积内溶解氧的含量，缺氧段DO的正常值在0.2mg/L-0.5mg/L之间，好氧段DO的浓度正常值在1.5mg/L-3mg/
L。
3.2通过对氧化沟（曝气池）的监察判断运行状况3.2.1氧化沟的感观指标
混合液的颜色应该呈现巧克力样的颜色，能闻到泥土气味，曝气池泡沫不多，且较容易破裂。曝气池壁上生长藻类表明出水中富营养化。
3.2.2通过查看氧化沟污泥浓度、溶解氧监测仪监测数据、中控室污泥浓度和溶解氧浓度及污水处理厂实验室监测数据判断