養鴨場污水怎麼進入污水管網

㈠ 街道河長制工作總結匯報

街道河長制工作總結匯報

河長制工作主要領導帶隊對轄區市容秩序管控、公廁提升改造、護城河周邊市容環境、綠化帶清掏管護等工作進行檢查。如下為街道河長制工作總結匯報，僅供參考!

街道河長制工作總結匯報【1】

5月29日，街道就“河長制”管理工作組織了一次匯報交流。現將匯報交流情況通報如下：

一、前階段“河長制”運行情況

華工委〔20xx〕19號文件明確各條河道的“河長”以來，大部分機關幹部和村主職幹部均能按照“河長制”管理工作要求，明確工作目標，落實工作責任，積極行動，履行污染治理調研員、政策法規宣傳員、河道管理協調員、日常保潔巡查員、問題整改督導員職責，主要做了五方面工作：

一是開展調查巡查。按照區里“用腳步丈量河道”的要求，多數“河長”開展了踏河普查工作，較全面地掌握了所管河道周邊的污染源，並加強了日常巡查，特別是區級河道的河長，巡查和調查工作更是深入、細致、具體、到位。

二是明確對策措施。根據調查和調研的情況，每條河都制訂了“一河一策”治理方案，明確了治理的具體措施和年度目標。

三是各方配合聯動。工業線加大了環保執法力度，關停了一大批小微排污企業;農業線實施畜禽養殖、水面養殖的清養關停，對箔樁、入河垃圾、沉船進行了全面清理;新農線實施農村生活污水截污納管改造，去年2個今年5個;環衛站對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理;城建線對主要河道沿線全面開展了違章整治，對船屋進行了清理，加強了境內建築工地泥漿水的監管;社事線對沿河餐飲行業進行了整治;各村居有效落實了河道保潔責任。

四是協調整改問題。對日常巡查中發現的問題，多數河長能積極發揮主觀能動性，與街道相關分管領導協商，與區相關職能部門對接，協調解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。

五是主動跟蹤督查。許多“河長”發揚“釘子精神”，對移交給相關部門處理的問題實施跟蹤，如個別建築工地偷排泥漿水和污水、個別企業偷漏排生產廢水、個別企業職工宿舍直排生活污水等行為得到了有效處理。有的河長還多次聯系區電視台、報社、街道廣電站一起參與河道巡查，強化媒體監督。

二、存在問題

(一)斷面水質方面的問題

最大的問題，水質斷面監測結果較差，離區里下達給我街道年度內消滅32個Ⅴ類、劣Ⅴ類水質斷面的任務距離很大，到目前可以說進展不大。這從5月份的水質斷面檢測結果分析可以得知。5月份檢測有效斷面74個，Ⅴ類水質斷面16個，比1月份的33個減少了一半，這說明在一定范圍內治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質斷面達到了50個，比1月份增加了10個，說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、岩塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產河、和尚婁、葛家婁等河道水質逐月呈現下降的趨勢)，其餘40個斷面的水質年初至今沒有大的改善。6條區級以上的河道，斷面水質忽高忽低現象突出，有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類，有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類，再仔細分析一下，發現這些河道沿線或上游均分布著大量的工業企業，水質出現大幅度、不規則的變化，不排除受部分企業偷漏排的影響。

(二)工作中存在的問題

斷面水質只是一個表象，是一個現象，“透過現象看本質”，不得不說是因為“河長制”運行過程中還存在許多不到位的地方，或者說是“河長”履職不到位的地方。從平時工作和匯報情況看，主要存在5方面的問題：

一是調查研究不夠實。有的“河長”沒有很好地執行“用腳步丈量河道”的要求，有些用汽車丈量，有些站在橋上丈量，有些站在地圖前面丈量，有些根本沒有到過河道現場，到匯報交流前一天，街道機關工作人員還有人在問治水辦同志，“我的河道在哪一個位置”;匯報當天，也有人未經請假，缺席匯報會，或許真的是工作忙，但你至少需要請假，或者委託其他同志匯報。無故缺席匯報會，從另一個側面反映心中無底，平時對“河長制”這項工作做得很不到位。有的河長雖然參加了匯報會，寥寥數語，可知這位同志平時的工作也是“了了任務”，污染源頭沒有找准，原因分析不夠深入，何談對症下葯。

二是一河一策不夠細。有的“河長”制訂“一河一策”也是“了了任務”，原因沒有找准，污染源沒有找到，制訂的對策也就沒有方向。有的原因分析沒有準確數字做依據、多數是定性的，毛估估的，沒有定量的依據，沒有按照“問題清單化，項目數字化”的要求制定“一河一策”，措施不夠扎實，缺乏可操作性、可考核性，存在應付了事的嫌疑。

三是協調作用不夠強。“河長”的其中一個職能是“河道管理協調員”，但有的河長對巡查中發現的問題，不論大小、不分責任，表格一填，“一股腦兒”往上交，只做“過手財神”，例如“村級河道保潔不及時”這樣的小問題，也拋給街道治水辦、拋給相關領導，其實有些問題完全可以由屬地解決。有的河長怕協調問題，碰到阻力就停止不前。有的河長只管發現問題，只管記錄在案，既不協調屬地解決，也不向相關領導或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣，問題永遠得不到解決，“河長制”管理又成了一個形式。

四是動真碰硬不夠多。如：企業偷漏排行為，不光小企業有，大企業也有，光靠環保站去發現問題，肯定會有所不及，需要各位“河長”有動真碰硬的勇氣。整治提升的小企業環保設施雖然上馬了，效果如何，需要多方監督。中水回用的企業，是否真的在回用，需要經常督查。偷漏排行為非常隱秘，下雨天、節假日、晚上更要加強檢查。農業種植業的化肥、農葯的面源污染是一個遺漏，全街道還有5000多畝農田，對水質的影響不容忽視。有的工業企業、三產企業的生活污水尚未納管排放，如何去發現，如何去協調，需要深入的作風。金龍客車的生活污水一直在直排，企業方也主動要求納管，但區級相關部門在政策上存在障礙，需要我們想辦法協調。建築工地泥漿水仍然有偷排漏排現象，需要加強日常監管。三江大河稽山路橋下凌峰企業占橋為廠，區級河長周樹森副區長非常關注，尚需採取有效整治措施。還有不少沿河沙場、煤場、廢品收購站存在，一下雨污水流入河道影響水質，需要加大力度整治。

五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項全省性的中心工作，涉及環境保護、農業水利、城鄉建設等各線職能，發現問題抓整改，僅靠水利站和新農辦一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各職能部門的全力配合。部分“河長”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相關部門配合不積極、甚至推託的情況，導致問題整改、解決速度緩慢。村級主職幹部作為二級河長，對“河長制”工作的重視和配合程度也各不相同，存在“上熱下冷”的現象，屬地職能需要進一步發揮。

三、下步工作要求

一是強巡查。各級河長要嚴格執行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清，查實，查明，查徹底，要用數據說話。一旦出現水質污染情況，除排查本區域污染源外，還要排查周邊河道，甚至追溯到上游，跨區域進行排查。區委常委、區紀委金水法書記是杭甬運河的一級河長，5月27日在巡查杭甬運河的同時，巡查了錢清鎮、華舍街道範圍內的所有支流，這種做法值得各位河長借鑒。

二是強對策。按照“問題清單化、項目數字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根據斷面水質檢測結果，開展對比分析，排查水質變化的原因，有針對性地落實措施開展治理。

三是強執法。環保方面，要按照偷排的規律，特別是關注下雨天、節假日、晚上等重要時間段，主動出擊，加強檢查;要重點關注低小散企業，在生產過程中是否用到水，是否產生液體，擁有中水回用裝置的企業是否真正在回用。農業方面，要加強面源污染的控制，高度關注已關停畜禽養殖是否反彈回潮，要加快沿河小規模畜禽養殖的清養速度，防止由小變大。生活污水方面，在完成區農村生活污水截污納管的基礎上，重點要加快推進工業企業和三產企業的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河違章的拆除速度，全面清除沿河廢品收購點、煤場和沙場，清除非法佔用橋下空間的堆積物。

四是強協調。各級“河長”要敢於協調，發現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協調對接，取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發揮職能作用，積極介入處理各級“河長”在巡查中發現的問題，按照效能建設的要求，做到不扯皮、不推諉，敢落實、敢擔當。

五是強制度。明確街道班子成員一周一巡查，街道其他一級河長一周兩巡查，村級二級河長一周三巡查的要求。建立“河長”巡查工作記錄制度，建立“河長制”管理重大問題擬辦派遣制度，建立“河長制”管理抽查制度，建立“河長制”管理問題派遣辦理督查通報制度。督查職能由街道紀工委和黨政辦聯合執行，履行“河長制”情況和問題派遣辦理落實情況，與單位年度崗位目標責任制考核掛鉤，與個人年度考核掛鉤。

街道河長制工作總結匯報【2】

20xx年，我局作為黃土橋港牽頭部門，按照全縣治水工作的方案和總體要求，科學計劃，精心組織，統籌協調，會同縣建設、環保、農業等相關部門，合力推進黃土橋港水環境整治和“河長制”工作落實。現將有關情況總結如下：

一、“河長制”工作的基本情況

按照長河長辦〔20xx〕1號關於《長興縣黃土橋港水環境綜合治理20xx年目標任務》、長委辦發〔20xx〕63號關於《進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的實施意見》及我局關於《20xx年黃土橋港水環境治理工作計劃》，我局作為牽頭部門，會同黃土橋港“河長制”的各成員單位，重點抓好了以下五個方面的工作：

一是科學修訂方案和考核辦法。結合20xx年以來的整治和檢查督查情況，20xx年初，我局對黃土橋港3.8公里河道，再次組織了認真的調查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要問題，分析原因，針對問題，重新修訂完善了《20xx年黃土橋港“河長制”工作方案》和《20xx-2017年長興縣黃土橋港水環境治理方案》，並制定了黃土橋港“河長制“成員單位考核辦法。

二是認真抓好巡查和督查工作。根據“河長制”方案和要求，我局高度重視對黃土橋港的日常巡查工作，定人定責，堅持每月不少於2次的河道巡查，對重點河段和重要的季節，加強巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發現的問題，及時反饋到相應的職能部門和街道，督促責任單位限期整改，並跟蹤整改情況，全年共落實巡查32次。

三是及時組織協調和解決問題。今年以來，我局較好地堅持了每2個月召開一次“河長制”工作例會的制度，通過工作例會，分析河面保潔、岸坡整治、截污納管等方面存在的主要問題，分析原因，制定措施，明確責任，合力推進“河長制”各項工作落實。截止12月底，通過巡查和其他途徑，共發現問題42個，通過聯合整治解決問題30個，督促各成員單位解決問題12個。

四是定期開展整治和檢測工作。今年以來，我局定期組織開展聯合整治活動共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日)，參與整治力量172人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10餘噸，整治成效明顯。1.河面保潔工作。黃土橋港3.8千米的河面保潔工作均由縣建設局負責，每天1艘垃圾清理船，上午和下午各組織一次清理打撈，較好地落實了河面的保潔工作。2.截污納管工程。一是今年7月份，縣建設局重點組織對黃土橋港平安小區河段的雨污排水管道實施了分流改造(其中雨水管道890米，污水管道830米)、給水管更新，該工程歷時3個月，於10月5日竣工，受益住戶152戶。二是長海改造工程全長1770米，新建雨水管3580米，污水管1014米。雨污水管網改造為黃土港截污納管工程組成部分，主要實施對原有的雨污合流管廢除，新建新的雨水排放系統，實現雨污分流;將已改造的老小區如：園丁小區、古苑新村等污水接入已建污水管網;新建新的污水接入點，為下一步地塊污水管網改造建設預留接入點。3.河面船隻管理。縣港航局突出抓好了河段內運營船隻日常垃圾處理、污水排放的督查檢查工作;並對高家墩橋西、三里橋河段和張王塘口交叉口的.6艘廢棄船、沉船時行了清理。4.清理漁網工作。今年以來，我局聯合縣農業部門，加大了對河內設置漁網的問題查處力度，共清理收繳地龍57隻，絲網9張;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管執法局聯合拆除亂搭的雞鴨棚、瓜架6處，面積達100平方米，清理亂種菜的河段13處，河岸垃圾清理清運3噸;6.水質監測工作。縣環保局定期組織黃土橋港的水質監測工作，及時掌握河道水質變化趨勢，定期公布監測結果，為水環境綜合治理工作提供了依據。

五是重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情，我局藉助媒體、網路等載體和日常巡查，積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長制”的相關規定和要求，並專門策劃製作了《黃土橋港水環境保護倡議書》，向沿河居民、單位及企業發放宣傳資料1500餘份。作為牽頭部門，我局規范了日常巡查、聯合整治、工作例會和檢查考核的各類台賬資料，及時收集各成員單位報送的信息和圖文資料22次，同時將“河長制“工作開展和落實的情況，按要求及時向河長辦和治水辦報送。

二、存在的問題

黃土橋港水環境治理和“河長制“工作還存在一些問題。

一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強，配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高，參與度不高，向河裡亂倒、亂排等現象仍然存在;

二是日常監管難度大。沿河3.8公里距離長，居民點和企業多，在河岸邊亂搭、亂種、亂養的現象屢禁不止;

三是水質的提升難度大。黃土橋港與多條河道相通相連，東與東至張王塘口相連，西與長興港匯合，中與護城河相交，雖經努力整治，但水質提升還達不到預期的標准和要求，目前經縣環保部門監測，水質狀況仍為劣Ⅴ，三類水質。

三、下一步工作措施和打算

1.堅持落實“河長制”，強化長效保潔。我局將以強化落實“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進，實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織聯合整治，水岸齊抓、標本兼治、治管並舉，同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題，不定期開展專項整治。

2.加強統籌協調、組織指導和監督。我局作為黃土橋港牽頭單位，將進一步發揮好牽頭、組織、協調、指導及督查作用，及時掌握工作進展情況和存在的問題，會同相關成員單位緊密配合，形成聯動機制，形成工作合力，推進治水工作。

3.強化宣傳教育，努力營造氛圍。積極運用各種平台和形式，加強對治水護河工作的宣傳，著力提高沿河居民及企業的意識，努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。

街道河長制工作總結匯報【3】

xxx街道自開展“五水共治”工作以來，堅持“科學治水、鐵腕治水、項目治水、全民治水”原則，以垃圾河清理為突破口，系統謀劃，水岸同舉，治管並重，廣泛發動幹部群眾齊心合力抓好“五水共治”各項工作，現將前階段工作總結如下。

一、統籌謀劃全面推進河道整治

(一)大力開展“垃圾河”治理。我街道列為“垃圾河”的河道共有8條(其中3條為新增整治河道)，累計長度15.81公里，街道共投入資金105.6萬元，清運河道垃圾262噸，3月底前已全面完成整治工作(新增垃圾河整治已於4月底前完成)。同時，已完成對三頂橋浦、中心河南段、水倉頭浦、水鬼塘岸、下岸河等5條河道全長11.52公里的疏浚工作，水陡門浦、楊家浦、於頭浦等5條河道的疏浚工作目前正在招標。

(二)強勢推進沿河違建拆除。結合“三改一拆”工作，我街道沿河拆違起步較早，去年已啟動鮑浦河沿河的拆違工作。但是我街道涉河違建量大面廣，總共有364處4.7438萬平方米違法建築，3月份以來，我們以三才涇、鮑浦河、三頂橋浦沿河為重點，開展“鐵拳”整治行動，截至目前，已拆除違建87處3.9305萬平方米，完成82.9%。下階段，我們將加快拆違工作步伐，在完成重點河道拆違的基礎上，穩步向村級河道縱深推進。

(三)分批取締沿河畜禽養殖。在全面摸排基礎上，街道對沿河畜禽養殖戶逐戶進行處理安置。同時，通過宣傳培訓和實施農葯化肥減量增效工程，積極引導種植大戶和農民科學用葯施肥，加強農業面源污染治理。目前，已關停養豬場9家(處理存欄生豬1099頭)，已簽訂協議正在關停之中的9家(存欄生豬1200頭)，尚在協商關停的2家(存欄生豬490頭);關停養牛棚1個;關停雞、鴨、鵝養殖場5家(處理活禽16938隻)，已簽訂協議正在關停之中的養鴨場1家(活禽1200隻)，尚在協商關停的3家(活禽4300隻)。所有沿河養殖場將於6月底前全部清理完畢。

(四)穩步實施截污納管工程。我街道共有10條上報的“千河截污”河道，由於河道長，所需資金量大，街道財力無法支撐。今年我們首先對機場路至劉洋工業園區河段進行全面截污納管，目前已完成800多米，預計今年年底完工。完成鮑浦河兩岸截污納管2000多米。下階段將啟動村莊污水納管工程，投資2000萬元，完成非建城區內8個村、擴面提升10個村污水的全面治理。同時，投入資金2500萬元，啟動下陳片區區塊截污，完成下陳主鎮區截污三級管網工程。明後年將加快工作進度，逐步實施沿河企業工業廢水截污納管。

(五)著力提升河岸治理水平。3月中旬開始，我們對鮑浦河進行砌石整治，目前已全部完成1000米砌石工程。同時著手重點河道河岸景觀的綠化改造，街道投資300多萬元，在鮑浦河、中心河總長1181米的兩岸種植梨樹，建設融休閑、交通、綠化於一體的沿河生態景觀廊道。結合“多城同創”工作，以黨員幹部認購方式，在轄區各村級河道沿河推廣梨樹種植，形成連片的景觀效果。目前，已種植梨樹1000多棵，著力打造椒江南大門“下陳三月梨花飛”的美景。

(六)順勢推動“抓節水”項目。結合申報“一事一議”村級公益事業建設項目，街道在高張村，投資110多萬元，對該村經常漏水的自來水管進行三級管網改造。

二、多措並舉建立長效管理機制

(一)加強領導，周密部署。成立由街道“一把手”任組長，由工辦、農辦、城建、宣傳、黨政辦各線抽調骨幹力量組成街道“五水共治”領導小組，下設辦公室，切實加強對治水工作的領導。治水領導小組每周召開工作例會，明確任務，協調推進各項工作。結合群眾路線教育實踐活動，定期召開“破難亮劍”推進會，及時總結分析治水過程中存在的問題，明確目標，布置整治任務，確保各項工作按計劃有條不紊地開展。“五水共治”辦公室統一部署面上工作，比如安排各村將清理出來的河道垃圾，統一運送到指定位置，再由街道集中處理，避免垃圾亂堆放造成二次污染。

(二)明確職責，分解任務。街道所有河道，均由街道班子成員擔任河長，全面落實河長制。4月初，街道完成了轄區范圍內28條河道“一河一檔”方案編制，准確統計沿河的違章建築、排污管口、養殖場等情況，做到底數明、任務清。5月下旬，在各河道設立河長公示牌，進一步落實治水責任。街道設定考核目標，由街道治水辦牽頭，將轄區內每條河道分段成若干“點”，優化設計、末端放手、分配到點、責任到人，由河長、駐村幹部及村“兩委”幹部包河、包村負責，根據各村河道的實際情況，組織開展具體整治，安排村民做好日常保潔維護工作，並隨時檢查督促落實。動員沿河居民、企業自行拆除違章建築和沿河雞窩、鴨棚、瓜棚等臨時性亂搭建16582平方米，其中楊家村村民委主任、規上企業浙江卓馳機械有限公司總裁陳華清自拆沿河違建摩配廠房2000多平方米，經濟損失300多萬元，並帶動周邊企業和居民自行拆違。

(三)各方聯動，齊抓共管。所有河道保潔工作由兩支隊伍組成，一支為保潔公司承包治理，該隊伍由12人組成，有6艘船(其中4艘為機動船)。另一支隊伍為各村組織的河道保潔員隊伍。兩支隊伍共同負責維護水面清潔、凈化河岸環境。圍繞河道保潔工作，街道成立了由人大、紀檢、工會、各線辦中層幹部組成的10人督查組，分5組對街道轄區范圍內的主要河道進行定期巡查，並及時通報存在的問題，確保河道保潔工作落到實處。同時，街道團委組織了“治水先鋒”志願者隊伍、婦聯組織各村婦女組建“美麗人居·巾幗護水隊”，不定期對河道進行巡查，對亂倒、亂扔垃圾行為進行監督勸阻，不斷提升村民自我協商與自我管理能力，實現全民治水、鞏固成果的目的。

三、存在的主要問題和建議

(一)存在的主要問題

1、管網設施問題。沿河絕大多數村污水二級管線尚未鋪設，農村生活污水和企業工業污水無管可納，污水直排現象非常嚴重。

2、居民意識問題。部分居民生活習慣較差，尤其是外來務工人員，生活垃圾亂扔在河岸邊和河道里的現象較為嚴重。此外，群眾對“五水共治”意義認識不夠到位，在拆違、管網鋪設工程推進中遇到阻力較大。

3、資金短缺問題。河道存量垃圾整治、河道疏浚、禽類養殖關停補助、尤其是截污納管工程經費相當大，僅靠街道財力無法支撐。部分養殖戶因無關停資金補助，抵觸情緒較大。另一方面三級排污管網鋪設、拆違工作資金量大。

4、聯合執法問題。由於街道無行政執法權，尤其是對企業排污、畜禽養殖關停等問題，需由區有關部門牽頭落實。

(二)針對存在問題的幾點建議

1、建議由區環保、住建、水利、農林等部門牽頭，街道全力配合，依法做好企業排污、畜禽養殖戶整治和沿河違章建築拆除工作。

2、建議區里及時出台有關資金補助政策。我街道財政經費緊張，尤其是截污工程、違章拆除工作、河岸砌石整治、養殖戶關停補助等經費需由區里補助。

3、建議區住建部門及時落實截污納管各項工程措施，加快二級截污管網建設。

4、建議擴大疏浚清淤河道範圍並盡快啟動。隨著夏季來臨，水底沉積物會加速變質上浮，使水質惡化，只有通過疏浚清淤才能徹底解決。

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㈡ 靳東風的靳東風在2013年全市環保工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大，以及全國、全省環境保護工作會議精神，總結經驗、分析形勢，以生態文明建設為統領，全面推進我市環境保護工作。剛才，勤科同志通報了有關情況。稍後，馬市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署，堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善，污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。
（一）全市環境質量持續改善。2012年，市區環境空氣質量優良天數為319天，超額完成了省定292天的目標；市區空氣中可吸入顆粒物（PM10）平均濃度較去年同期下降6%， SO2、NO2日均值較去年進一步減少；市區降塵量平均值為12.7噸/平方公里·月，大幅低於18噸的國家推薦標准。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好，雜訊污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
（二）污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備，完成10家企業清潔生產審核任務。林州市、湯陰縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小庄污水處理廠建成投入試運行；林州市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定，2012年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
（三）環境綜合整治成效明顯。深入推進了 「碧水工程」 、「藍天工程」，全市地表水環境質量持續改善，市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。水冶鎮、銅冶鎮、陵陽鎮、內黃陶瓷工業園區綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20餘家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備， 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
（四）農村生態環境進一步加強。 「鄉村清潔工程」深入推進，創建省級生態鎮2個、生態村22個，命名市級生態村53個，落實「以獎代補」資金193萬元。完成9個中央和省農村環境綜合整治項目，爭取專項資金2000萬元，啟動了湯陰縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷（或關閉）任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
（五）民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起，辦理人大建議和政協提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%；受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了「12·31」長治市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態發展，保持了社會大局穩定。在處置過程中，馬市長多次批示並親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作，確保了事件的科學有效處置。林州市、安陽縣和龍安區以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
（六）環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環境監察頻次和系數。全面推進了640家重點企業預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產業結構的優化升級。
一年來，我市環保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看，我市產業結構不盡合理，多年形成的結構型、復合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力，保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題，復合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看，農村環境保護存在缺位、不到位，農業面源污染問題突出，農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看，按照新的《環境空氣質量標准》評價，我市空氣質量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看，今年以來，持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、安陽河鉻污染等，環境安全事件成高發態勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。
當前，中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度，人民群眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低雜訊等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環境保護關注度「升溫」的趨勢，「升華」對環境問題的認識，「升級」環保決策上的考量，「升位」環保部門職能作用，創新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環境的改善，全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點，扎實做好今年各項環保工作
（一）緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節點包括，今年6月30日前，內黃污水處理廠提標升級改造工程、安陽北小庄污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、內黃縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐安陽發電廠1、2、9號機組脫硝設施、安陽鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、海皇益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。12月31日前，林州經濟開發區污水處理及中水回用工程、安陽新區污水處理工程、湯陰縣城南污水處理及中水回用工程、安陽市洹北污水處理廠工程，要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動，強化規模以上畜禽養殖企業污染治理，實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通，確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動，提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率，城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作，確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。
（二）實施「碧水工程」，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強安陽河、洪河和茶店河「三河」環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業的監管，改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖，加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監管制度，明確各部門運行監管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。 四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網，提高全市污水管網收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點，行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略，嚴格限制無序開采，解決威脅地下水水質安全的突出問題。
（三）實施「藍天工程」，繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展PM2.5監測公布為契機，持續推進市區揚塵污染防治，抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施，對安陽縣水冶鎮、銅冶鎮、林州陵陽鎮和內黃陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
（四）圍繞美麗鄉村，大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層，根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以「規劃一體化，治污一體化、考核一體化」的工作思路為統領，進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣（市）、生態鄉鎮、生態村創建為依託，大力推進農村環境連片整治，加強農村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手，積極發展綠色農業、生態農業，推進農業面源、畜禽養殖污染防治；嚴格農作物秸稈禁燒管理，推廣農業廢棄物綜合利用；強化農村地區工業企業環境監管，加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體，積極探索推廣新農村社區物業管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環境衛生保潔的長效機制，從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份，省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》，我市也要適時提出生態市建設工作，各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手，推動農村生態示範區建設，通過生態修復、改良和保護，使我市農村重現優美自然景觀。
（五）立足科學發展，充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上，進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域布局、優化產業結構、優化增長方式，推動經濟發展與環境保護高度融合，實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上，進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情，實施產業結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環境准入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產不增污、增產減污。在工作重點上，進一步優化產業集聚區發展服務。按照「用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量」的要求，支持重點企業發展，保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產業結構優化升級。
（六）著力民生之需，全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關系群眾切身利益的環境民生問題，改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。 二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化「12369」環保熱線服務，優化群眾利益訴求渠道，抓好環境信訪工作。要把群眾改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動群眾保護生態環境的積極性，鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了「安陽河沿河排污」等網上輿情問題，得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好群眾的「千里眼」、「順風耳」作用，做到善於「接地氣」，學會與群眾打交道，認真回應群眾的關切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
（一）切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立「守土有責」的底線思維，增強「走鋼絲」的憂患意識，強化對環保工作的組織領導。2013年我市的環保工作目標已經確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣（市、區）要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
（二）切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核「一票否決」和區域限批。要進一步完善聯合執法機制，切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制，切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度，並開始實施空氣環境質量生態補償制度，加大對各縣（市、區）出境斷面水質和空氣環境質量的監控，對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣（市、區）財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理，實行區域監管責任制，確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故，也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省裡面嚴格要求執行的，希望引起各縣（市、區）的重視。
（三）切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項，加大環境執法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組，強化重大項目、重點目標的節點督查，實行現場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
（四）切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市范圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估，增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度，把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度，充實應急分隊和監測分隊，落實「一員雙崗」制度，聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發環境事件，維護全市生態環境狀況穩定。
同志們，當前我們正處於經濟社會快速發展期，也是環境問題的集中凸顯期，這同時也是環保工作有所作為的最好時期，解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環境質量的進一步改善，開創全市環境保護工作的新局面。

㈢ 羅江縣的社會事業

2011年全縣有小學校13所，在校學生9064人，比2010年減少481人；普通中學校12所（含九年一貫制學校5所），在校學生9433人，比2010年減少427人；中等職業學校1所，在校學生5897人；幼兒園11所，在園兒童數5558人。羅江縣全縣1010位考生參考，上本科線516人，本科上線率51.09%，列全市第一。安排義務教育公用經費1091.38萬元，寄宿生貧困學生生活補助資金321.55萬元，普通高中助學金129.45萬元，中職業學生助學金381.05萬元，減免中職業學生學費資金達162.6萬元，各項資金達2086.03萬元。
依託四川工業科技學院、西南財經大學天府學院羅江校區、德陽通用電子科技學校，打造高等職業教育改革發展示範區，每年為企業培養和輸送優秀的技能人才達3萬人。 2011年羅江縣申報 「國家農業科技成果轉化資金」、「四川省新農村建設農業科技園」、國家級科技富民強縣「優質獺兔標准化基地建設示範」、「循環流化床工業鍋爐FBM耐壓模式冷渣排渣系統研究與開發」 、「重型工業鍋爐U型吊夾產業化開發」等18項國家、省和市級科技項目，爭取項目資金197萬元。對銷售假冒、仿冒商品和否侵犯版權行為等進行專項檢查，繳獲復制VCD、DVD音像製品8500盤（張）及盜版書籍100餘本。
組織實施「金橋工程」項目20項，其中市級立項6項，發放科技資料書籍3.5萬余冊，現場咨詢280人次，義診義檢870人次。開展農業實用技術培訓120餘期、培訓1.3萬人次。青少年科技創新作品參加省、市競賽，獲優秀科技項目三等獎以上17個；少人繪畫三等獎以上11，科技科教作品、科教方案三等獎以上7個。編印農村防震減災知識讀本3000冊。開展防震減災科普示範學校4所、創建縣級防震減災科普示範鎮1個。新建蟠龍鎮林木種植協會，鄢家鎮養蜂協會，鄢家鎮養鴨協會、白馬關鎮大霍山棗子技術協會、鄢家創益核桃協會5個。創建市級示範農技協會2個。徵集科技集論文19篇，上報6篇，縣醫院《無創通氣治療慢性阻塞性肺病並發急性呼吸衰竭的應用研究》、農業局《立足優勢資源 發展特色產業》獲德陽市第十三屆優秀科技論文三等獎。 羅江縣征訂雜志146種，報紙17種，累計接待讀者3000餘人，圖書流動冊次達2000餘次，辦理借書證1238個。縣文化館、圖書館實現免費開放。109個農家書屋規范管理。完成第三次全國文物普查工作。參加市第二屆運動會，參賽運動員達450餘名，獲得青少年組團體總分第6名。青少年組蹂道隊、皮劃艇、賽艇隊，選拔出30餘名隊員備戰省「十二運會」。
2011年末，有廣播電台1座，節目1套，廣播人口覆蓋率100%；有電視轉播台2座，節目2套，電視人口覆蓋率100%。2011年播發電視新聞258期，用稿1553條，佔全年任務數的100%。播出電台新聞288期，用稿1742條，佔全年任務數的100% 。播出《走進鄉村》136期、行風熱線42期、電視專題59期、《紋江音樂》專題節目152期。36件作品獲得國家、省、市獎項。八景苑廣場建立LED公共應急視聽載體投入使用。 「十一五」廣播電視「村村通」工程驗收，全面啟動廣播電視「組組通」通過省級，全面恢復農村廣播的暢響，農村公益電影放映1913場次。 2011年城市綠化綠地面積23.75萬平方米，其中公共綠地面積365000平方米，人均公共綠地面積6.26 平方米/人。年末實有出租汽車數42輛，煤氣（人工、天然氣）供氣總量2710萬立方米，家庭用量達485萬立方米；液化石油供氣總量115.6噸，其中：家庭用量108.9噸，家庭用液化氣人口2150人。
城鄉居民住房重建全面完成，發放維修加固和重建補助資金5.78億元，建成廉租房、安居住房10.3萬平方米；26所學校重建竣工23所，深雪堂初中、深雪堂小學開工建設；建成縣醫院門診大樓、縣中醫院康復中心和9所鎮衛生院、6個計生服務指導站、73個村衛生站；建成縣社會綜合福利中心、殘疾人康復中心和10個鎮敬老院；完成7個鎮「七位一體」公共服務設施、86個村級組織陣地和縣職工「三中心」建設；基本完成廣電重建任務；民生事業取得突破性進步，公共服務和綜合保障能力大幅提升。
縣域內供水基礎設施（三期）縣城濱河東路管道完成93%，（四期）城南新區供水管道工程完工。市政基礎設施災後重建項目、供水設施及管網DB承包項目、白馬關供水管網、秀水河水源地取水井及輸水管線安裝、城市供水管網等完成30%。
城市生活垃圾衛生填埋場完工並交付使用。城市生活污水處理廠一期項目主體工程基本建成，項目配套截污干管鋪設完成2.7公里，日處理城市生活污水1.0萬平方米。實施高速路出口站前改造等7項污水管網建設，污水管網總長19公里。BT項目26個，其中統建安置房項目7個，市政基礎設施項目19個。
房地產業管理辦理初始登記39宗，建築面積9.7萬平方米。辦理轉移登記691宗，建築面積7.63萬平方米。辦理抵押登記974宗，建築面積27.16萬平方米。辦理商品房預售許可證4宗，建築面積7.95萬平方米；辦理預售備案住宅573套，面積6.1萬平方米。
2011全年減排項目有金路樹脂公司循環流化床鍋爐改造、略坪場鎮污水處理站、新盛場鎮污水處理站、白馬關場鎮污水處理站， COD減排34.4噸，二氧化硫減排166噸、氮氧化物減排20.5噸。辦理建設項目環境影響審批事項55件，環評制度執行率達100%。否決5個不符合國家產業政策的建設項目。環境監測空氣質量達到國家二級標准，地表水達到國家三類水質標准。區域雜訊達到國家城市一類標准。成功創建省級生態縣，成為全市第一個通過省級生態縣驗收的（市、區）縣。 2011年實現城鎮居民人均可支配收入16776元，增加2354元，增長16.3%；實現農民人均純收入7106元，增加1227元，增長20.9%。
在城鎮居民人均可支配收入中，工薪收入13116元，增長16.3%；經營凈收入718元，增長13.0%；財產性純收入138元，增長41.8%；轉移性收入4053元，增長14.0%。城鎮居民人均消費支出12389元，增長14.4%，其中：食品消費支出5441元，增長17.1%，食品消費支出占生活消費支出的比率（恩格爾系數）為43.9%，比上年上升1個百分點；居住支出691元，增長25.4%；家庭設備用品及服務支出970元，增長3.8%；醫療健康支出539元，增長21.3%；教育文化娛樂支出1285元，增長2.0%，交通和通訊支出1484元，增長30.7%。在農民人均純收入中，工資性收入3612元，增長22.9%；家庭經營收入2758元，增長22.5%；財產性收入109元，增長4.1%；轉移性收入627元，增長7.3%。農民人均生活消費支出4455元，增長19.2%，其中食品消費支出2241元，增長32.6%，食品消費支出占生活消費支出的比重為50.3%（即恩格爾系數），比上年降低1個百分點。衣著消費支出317元，增長19.6%；居住支出409元，下降27.9%，交通通訊支出613元，增長62.9%，教育文化娛樂及服務支出184元，增長81.9%。年末城市低保戶4281戶9161人，保障標准為240元/月/人，累計月人均補助152元，累計保障人數為109992人，累計支出保障資金1871.8萬元；農村低保戶5916戶9306人，保障標准為100元/月/人，累計月人均補助61元，累計保障人數為111816人，累計支出保障資金852.7萬元。
2011年城鎮新增就業1410人，其中1010名失業人員和失地無業農民實現了再就業，無「零就業家庭」，城鎮登記失業率3.2%。開展各類培訓2000餘人次，直接組織勞務輸出450人。
吸納安置就業困難人員的企業辦理社保補貼和崗位補貼80人；為100餘名大齡特困人員辦理了社會保險補貼，為900餘名持《就業失業登記證》的就業困難人員辦理了靈活就業社保補貼。按時足額支付失業人員各項失業保險待遇。
城鎮居民醫療保險參保21948人，支付各項社會保險待遇1.2億元，其中8972名離退休人員的養老金都保證了按時足額發放。1.1萬余征地農轉非參保工作順利開展，辦理超齡人員參保1078人。處理拖欠農民工工資投訴30餘起，幫助農民工追討工資200萬余元。受理人事勞動爭議案件93起，結案93起，為企業與勞動者挽回經濟損失300萬余元。工傷認定50起,傷殘鑒定16起。高校畢業生到羅江縣人才交流中心報到325人（其中：研究生學歷3人，本科學歷157人）。
救助符合條件的城鄉貧困患者17828人，支出救助資金320萬元。按月足額發放孤兒10人基本生活養育金9萬元。五保供養對象共計1779人，集中供養率達61.7%。新建「愛心慈善超市」4個，募集捐贈資金194萬元。符合救助條件的169人次受助，發放救助經費5.19萬元。其中：省外受助人員67人次、省內受助人員102人次。
2011年末有各類保險機構12家。其中：人保公司財產險保費收入2969萬元，增長10.0%；處理賠款及給付金額1338萬元，下降10.8%。人壽公司人壽險保費收入6800萬元，增長15.4%；處理賠款及給付金額496萬元，下降11.7%。