㈠ 公務員申論考試建議書怎麼寫
建議主要是以解決問題為目的，內容是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區別在於，建議要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及採取相應對策的必要性、原理、依據，具有一定的科學論證性質。其內容可包括三部分：現狀及分析、對策措施的必要性和依據、對策措施。
㈡ 什麼是申論如何寫申論
自從2000年中央，國家機關將《申論》作為錄用公務員必考科目以來申論考試便引起廣大報考公務員的考生的特別關注。由於《考試大綱》中指出申論考試「主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平」因而出題角度靈活，涉及的知識畫逐步拓展，於是不少考生在面對《申論》考試給定資料答題時常常感到不知從何處落筆。很多地方申論考試成績都不得是必考科目中相對而言最低的。
申論，是一種非常嚴格的錄用考試，試題的政治導向明耽不容出現偏差：試題的客觀性很強，不許隨意發揮，文中的觀點和內容都有定論，無可非議；題材的多樣性和答題的規范性，使得應試者必須有完整有效的方法才能從容應對。下面以中共四川省委組織部。四川省人事廳2002年5月編的申論為範本進行分題論述。
一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。
（一）理解題意：
1、字數限定：150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都不要扣分。
2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。
3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，而去旁徵博引或隨意發揮。
4、輕重權衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃於細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。
（二）答題步驟：
1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括直接闡述內容的語句。
2、將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主幹成分。
3、用通順的語言把留下的語旬組織起來，就是全文所反映的主要問題。
（三）答題方法
一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。
1總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關於主體+事件1＋事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話，案例等。多數時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對於個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：「這是一篇關於純凈水廣告論戰的報道。」
2分述句：就是把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。可以根據具體情況采以下幾種方法（注意：由於《申論》考試的答案一般都不得是客觀的、基本確定的，基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應該是相同的，此所謂殊途同歸。）
（1）環節分析法。對於那些縱式結構的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題（一）的分述句可概括為：「（這是一篇反映醫葯行業葯價虛高情況的報道。）生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給病人開高價葯，病人購買高價葯品。」這是按醫葯流通的四個環節來分析的。
（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬題（六）的分述句可概括九「（這是一篇關於中國的10家蘋果汁生產企業應對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果計進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護了中方蘋果汁生產企業的利益。」這種方法最為簡便易行。
（3）鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題（七）的分述句可概括為：「（這是一篇關於我國玩具市場的調查報道。）9家彩電企業深圳結盟之後，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費基金者對此無動於衷，結盟商家內部意見也不統一最終導致彩電限價失敗。」
（4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進行分類表述。如模擬試題（九）的分述句就可概括為：「這是一篇關於我國玩具市場的調查報告。調查表明，我國的玩具消費擁有難以估量的發展潛力。家長望子成龍心切，願意為孩子買更多的玩具，但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機。到目前為止，還未出現專門生產成入玩具的企業。玩具的開發和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點。」
（5）關鍵詞分析法。對於給定的材料，如果一時感到無處下筆進行概括，則可以將文中出現頻率的詞語羅列出來，然後結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對於初學者或應試心理素質較差者有較大幫助。我個人估計，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標准。所以其答案的客觀性應當是比較強。我們首先選點。保證選點正確，可以盡量少丟分。如模擬試題（八），先概括總述句：這是一篇關於農夫山泉與國內其他純凈水廠家打水戰的報道。」分述句的概括，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農夫山泉、
科學試驗、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當競爭法、查處起訴標准純凈水、天然、，反不正當競爭法、虛假廣告、科學性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考後，就能提煉出分述句：「農夫山泉宣布不再生產純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產廠家的反擊。這些純凈水生產廠家對農夫山泉的科學試驗提出質疑，認為農夫山泉進行炒作，屬於不正當競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發了各界對此問題的關注和討論。」
（六）主動方分析法。給定資料，一般來說都是內部蘊含著矛盾的事件或觀念。這時，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。
3、道理句。道理句基本句型結構為：「它告訴（或揭示、反映）了…道理（或規律、性質）。」綜觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。我認為，作為一名考生，為確保萬無一失，應當用簡潔的語言表述事件對人們的認識或啟示作用，道理句要求考生對給定資料有較強的歸納分析能力，能從中引申出…定的道理來。當然，少數時候，文中也有現成語句，這需要考生認真分析和辨別。
二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。
（一）理解題意：
1、字數限定：350字，彈性限度只能在10％以內，過高或過低原則上都不得要扣分。
2、解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。
3、適用性。由於招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角向提出的方案一要就事論事，二要可以執行，不能大而空。
（二）答題步驟：
1根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否有針對性的重要依據。
2尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。
3根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。
（三）答題方法：
1、分層法。有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面提出解決辦法。答題時一般可遵循這樣的層次安排：1轉變觀念，改變現有的。。觀念，通過樹立。。觀念；2．建立…制度（實際行動）
2、職能分類法。很多模擬試題都與法律有關。因而答這類題目時，方案可以是按企業或單位、政府、法律、個人這四個方面來分。通常情況都是「企業應當做些什麼」、「政府應當做什麼」、「法律應當做些什麼」、「個人應當做些什麼」的方式。
3、核心元素分析法。抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在解決關於人的問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出方案。如模擬試題（二）中「撞了白撞』的核心元素是「人、車、路」，那麼解決方案就是：1提高路人的安全意識，監督路人的行動（要列舉上具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口、安全監督崗位等）。2車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發生。3．路的問題主要靠政府解決。政府要多修路，修好路（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要架架設大橋，修地下通道，或嚴加管理一些事故多發路口等。）
4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什麼問題就分別解決什麼問題。這種方法要避免各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種方法也是考生最易接受的，考生平時可多練此法。
5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。模擬試題（十四）中就是如何很好地解決新聞曝光案件的問題。解決這個問題要從法律，政府、新聞的實際出發，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。
三、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。
（一）理解題意；
l、文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。
2、論述內容：給定材料所反映的主要問題。《申論》考試時都要求考生抓住主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須注意平衡問題。而平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對於輕重利弊能較好地權衡
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公務員申論寫作技巧與五類議論文構思方法
議論文的構思方法歸納起來主要有以下幾種：
(一)聯想法
有些事物，孤立去談，易平淡、枯燥，如果展開聯想，由這個事物想到與之相關的另一個事物，在它們的相互聯系中，去突出事物的特徵，發掘事物的本質，這樣不僅可以使議 論更深入，而且可以使思路變得活潑而開闊。
除了古今聯想以外，還可進行類似聯想(有相似的特點或本質)、對比聯想(有相反的性質)、因果聯想、連鎖聯想等等。
(二)分類法
看到比較抽象的論題，籠統地談，議論就很難展開。這時候我們可以考慮將所要討論的事物分一分類。
比如對「友誼」一詞，我們並不陌生，但難以深層論述。這時，我們可將不同類型的友誼分一分類，這樣就可打開思路。
友誼，按不同時代，可以分成「伯牙摔琴」、「桃園結義」式的反映封建倫理道德的友誼；「基督——博愛」式的資本主義社會中的友誼；以馬克思和恩格斯為典範的無產階級的革命友誼。
按不同的目的，可以分成為了一個人或幾個人的利益而建立的友誼，為了階級、國家、民族的利益而產生的友誼。
按不同的性質，可以分成在共同的奮斗中，互相深刻了解建立起來的友誼；在一起吃喝玩樂中，互相吹吹拍拍建立起來的「友誼」。
按不同的內容，又可以分成，在你工作遭受挫折時給你幫助，生活遇到煩惱時給你安撫的友誼；在你一帆風順時給你捧場，在你自鳴得意時為你叫好的「友誼」；「患難相共、生死相托」的友誼；「利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)」的「友誼」；君子之間「淡淡如水」的友誼；小人之間「甘言如飴」的「友誼」……
有了分類，可供議論的內容一下子變得豐富多了。分類，不僅打開了你的思路，而且使你看到了問題的深入。由此看出，分類法是從各個不同角度來認識事物的性質，把那些抽象的論題具體化的一種方法。
(三)層遞法
是一種把論題加上其他成分，進行變形思考的方法。有些概念比較抽象，如果只就這個概念來談就很容易使議論空泛、不深入。這時候，可以考慮採用「層遞」的方法，縮小議論，使文章層層深入。
層遞法可分兩種方式：一種是增加定語，隨著論題不斷增加定語，文章的思路便不斷向前發展，議論的范圍就不斷集中到更小的范圍之內。比如《談奮斗》這樣一個題目，第一層可以泛談「奮斗」，第二層增加成分，談「青年的奮斗」，第三層繼續增加成分，談「二十世紀中國青年的奮斗」；另外一種方式是擴展論題內容，把一個抽象的論題具體化，從而使文章思路更開闊、論述更全面。比如《論學習》這個題目，就可以先談「學習的目的」，其次談「學習的興趣」；再次談「學習的規律」；最後談「學習的方法」等等。
注意使用層遞法時，第一種情況不要出現論點轉移，第二種情況增加成分以後的概念只能作為分論點，不要造成論點不集中的情況。
(四)闡述法
即在論證過程中對論據進行闡明、解釋，把論據中蘊涵的藉以證明論點的內容揭示得更鮮明、更充分。可藉助於這一方法打開思路。
例如，鄧拓的《不要秘訣的秘訣》中，曾引用南宋人陳善在《捫虱新話》中的一段話來論證讀書不能求助於「秘訣」，而須自己下功夫：
「讀書須知出入法。始當求所以入，終當求所以出。見得親切，此是入書法；用得透脫，此是出書法。蓋不能入得書，則不知古人用心處；不能出得書，則又死在言下。惟知出知入，得盡讀書之法也。」
接著作者作了如下闡釋：
用現在的眼光讀這一段文字，也許覺得他的見解很平常。然而，我們要知道，陳善是南宋淳熙年間，即公元十二世紀後半期的人。在那個時候他就能夠提出這樣鮮明的主張，也算是難能可貴的人。他主張要讀活書而不要讀死書，就是說要知入知出；要體會古人著作的精神和實質而不要死背一些字句，就是說要體會古人用心處而不可死在言下。不但這樣，他還反對為讀書而讀書的傾向。他主張讀書要求實際運用，並且要用得靈活，即所謂「透脫」。你看他的這些主張，難道不是一種反教條主義的主張嗎?他的這個主張，過去很少有人注意，因為他的聲名遠不如朱熹等人，但是他根據自己讀書的經驗而提出了這種主張，我想還是值得推薦的。
作者通過對一段文言文的闡釋，藉以闡明了自己的觀點。我們也可以對一些難以理解的觀點進行條分縷析的闡述，以使觀點鮮明、突出。
(五)反彈琵琶法
對於有些似成定論的問題，如果仔細分析一下，你就發現未必恰當。這就需要我們拿出破舊立新的氣魄，推翻傳統的看法，提出新的見解。這種逆向思維出新意的方法，我們稱之為「反彈琵琶法」，它可以打破陳舊觀念，使新的觀念出台。
比如「近朱者赤，近墨者黑」是千百年來流傳至今的名言，似乎是不可移易的真理，仔細研究一下就會發現，這個觀點意在強調環境對人的影響作用，但外因總是要通過內因而起作用的，因此在一定的條件下這句話是不對的，是有一定局限性的。這樣我們就可以寫出《近墨者未必黑》這樣的文章，來闡明我們的觀點：每個人都應加強自身修養，做到出淤泥而不染，濯清漣而不妖。
不過大家在運用反彈琵琶法時，要注意不能刻意地標新立異，而沒有事實根據，那樣就不是思路的創新，而成為嘩眾取寵了。
㈢ 申論作文怎麼寫
一、申論文章寫作技巧
1、標題。標題就是文章的龍眼，一定要體現文章的內容。
2、正文一律採用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。
(1)提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理綸材料來進行。
(2)分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，要集中力量論述主要問題。論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況又要注意到次要問題。分析問題還要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。
(3)解決問題的方案要有條理、有層次，涉及到相關部門時方案要體現備司其職、各盡所能、互相合作的精神;解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前後對應;解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使之既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題滋生。
(4)在分析問題和提出解決方案時，建議採用分條列項的方式，使閱卷教師一目瞭然，或者使用段旨句，每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師具體情況還是以機關工作作風來衡量，這種簡潔快速的作文方式都是值得提倡的。
(5)在解決問題時，我們還考慮到政府對這些問題應該怎樣做，法律對為些應該怎樣制裁。
(6)考生要注意，清潔的文面和工整漂亮的文字能夠讓評卷教師賞心悅目，也便於他們清楚地閱讀和理解，在保證文章內容質量的基礎上以幫助考生獲得較好成績。
二、申論答題步驟技巧
1、通讀全文，抓住主要問題。
2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。
3、圍繞中心論點選擇能恰當證明材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行全盤布局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。
三、申論審題技巧
申論審題切忌草草了事，特別要注意兩點：一是要邊看邊總結，每看完一段材料，就在草稿紙上寫個本段的一句話的總結，並且標上段落編號。二是看完材料要簡單的進行分類，把所有內容相近的段落的編號歸為一類;發現某兩個段落有因果、對象一致、角度相同等異常親密的關系，就在草稿紙上把他們的編號用線條連接起來，註明何種關系。
四、正確認識什麼是申論
什麼是申論，從嚴格意義上講，其實和古代的「八股取士」中的「策論」相同。考試都是紙上談兵，至於能否解決實際問題，其實並不可能馬上做出調研和論證。所以這裡面就有個理論和實際的差距問題，而這也正是申論可以速成的根源所在。這也好比相親，花前月下不一定看的很真實，是東施還是西施，一時很難做出判斷，所以裡面有一定的矇混過關以次充好的投機空間。
1、申論的提出問題一定要有客觀的論證，所謂客觀就是一定要有建立在可信度基礎上的可操作性，讓人讀來在30秒鍾時間內覺得你很獨特。
2、申論同時也是你所真正面對行政調研論證工作的第一塊試驗田，你所寫的不僅僅是一個問題的解決方案，而且是你的思維方式和人格魅力的展現。
3、要善於和命題人及改卷老師溝通、對話。你和命題人對話的媒介是申論所給出的大段大段的材料，你和改卷老師對話的媒介是你用筆在規定時間內所寫下來的文字。你和命題人對話的目的是，要揣摩他命題的意圖和要旨所在;你和改卷老師對話的目的是，要猜測改卷老師的預期想法和評判標准，以期能得到很好的評價。這樣展開聯想，你就會把握住申論寫作的「七寸」所在。
4、考試的心理狀態一定要做到「不卑不亢」，不要太志滿得意，感覺很放鬆，一副舍我其誰的架勢;也不要太有緊迫感，感覺時間就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止。你是考試的主人，不是奴隸;你是在向人展現你的才華和魅力，不是在應付一件任務。
㈣ 公務員考試的申論應該怎麼寫
申論大作文注意事項
1、申論大作文一般要寫策論文，這是相對來說比較好寫的一種。這個「策」是對策的策，而不是「政策」的策。
2、要圍繞申論三要素來寫，而申論三要素需要從材料里提煉。即從材料里總結出問題現狀、原因、解決對策。申論三要素是不管小題目還是大作文答題的基礎，必須學會如何從材料里找出來。
3、大作文的立意不需要太高，要貼合材料，能夠自圓其說。
4、論點一定要明確，可以以副標題的形式寫出來，讓閱卷者一目瞭然。
5、字跡一定要清晰整潔，不要連筆；字數要夠。大作文打分只需要12秒，卷面是第一印象。
㈤ 自己寫的申論文章,請大家指教,請大家打分
您好！中政申論專家為您提供服務！
從考生的作答來看，本文闡述了淮河污染出現的問題和危害，並用了大量的篇幅分析了產生污染的原因，然後提出了解決淮河污染問題的具體措施進行論證分析，呈現出了「總結問題-分析問題-措施論證」的層次，文章的結構完整，層次鮮明，條理性和邏輯性強，這些都是值得肯定的，但是在你的這篇文章中，還存在以下問題：1、文章的內容分析有失偏頗，文章使用了大量的篇幅對問題出現的原因進行了分析，但是在措施的分析上卻是相對較少的，但是我們知道申論文章的寫作考查的是我們的綜合分析能力和提出措施解決問題的能力，因此，就本文而言，建議文章適當的精簡一下對原因的分析，然後加大對措施的分析力度，把握文章的寫作重心。2、文章的措施分析內容不夠翔實，論證分析力度不強。比如：在措施的第一點分析中，文章只是提到了「一方面要從工廠抓起，堵住污染源頭；」但是沒有具體的措施，措施分析的論證力度不強，內容不夠翔實，建議文章增強文章措施分析的論證力度。
具體申論學習可以參考以下網址：
中政申論網（申論批改中心）：http://www.zzshenlun.com/
一品公務員網：http://bbs.gwy1.com/forum.php