『壹』 哪個城市居民的生活幸福度最高
杭州是在各項幸福指標中獲得冠軍最多的城市，分別在總幸福度、環境、文明程度、交通方面獲得第一。
杭州、成都、上海人最願留在自己的城市。
杭州和成都人對自己城市的總幸福度最高，但希望自己或子女去杭州或成都的人比希望自己和子女去上海的人要少。反之，北京人對自己城市的總幸福度僅僅是倒數第四，但願意自己和子女去北京的人卻僅次於上海。
2011年中國十大宜居城市
從票選結果來看，過半入選城市為地理位置優越、空氣清新、風景優美的海濱城市，如廈門、台中、威海、大連、泉州、青島。而作為20個候選城市的北京、上海、廣州，卻獲得的投票寥寥，分別只有1433、1863、1051票，此次評選專家團分析，這些大城市人口已經出現超負荷狀態，其生活和工作環境都發生了變化，已經不符合宜居城市的理念，受到網友冷落也在意料之中……
廈門：低碳宜居第一城
沒有車馬喧嘩和人聲鼎沸，只有久違的鳥叫、環島路沿岸的濤聲、銀發老人聊天時的閩南語、戲台上咿呀的古老南音歌仔戲以及鼓浪嶼小巷深幽的琴聲。這是初次到廈門時給李晨留下的印象，那年他22歲。
10年時間過去了，李晨又去過廈門幾次，留給他的全是美好。一個城市的味道，往往最終停留在記憶深處。鄭成功、李叔同、舒婷，據說鼓浪嶼的一草一木、一磚一瓦都有無數故事，可是當真走在其中，李晨也只是覺得走在純粹的平凡生活中而已。「小國寡民」式的生活，「不知有漢，無論魏晉」，好像不是人類歷史上的一環，就那樣自在地一代又一代延續下去。
廈門一年四季花木繁盛。由於生態環境良好，空氣清新，棲息著成千上萬的白鷺，形成了廈門獨特的自然景觀，又因為廈門的地形就像一隻白鷺，因此被人稱為「鷺島」。
除了自然風光優美，廈門的城市環境非常整潔。在國家級旅遊景區鼓浪嶼，街區除了環島旅遊電瓶車外見不到任何其他機動車輛，更聽不到車馬的喧囂，因為有嚴格規定，不許任何其他機動車輛上島。
「未來，廈門在出讓土地時，可能將要求開發商必須建設中水回用設施，使小區生活污水達到零排放；建築的屋頂和外立面也將逐步安裝太陽能電板，可再生能源將逐步取代傳統的化石能源。」這些都不是天方夜譚，而是國際能源專家白瑞華為廈門作的低碳城市總體規劃。
這預示著廈門將大力發展成為低碳城市。這些設想都是低碳城市所必須具備的眾多條件之一。低碳城市是指城市在經濟高速發展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處於較低水平。
上述規劃計劃通過多種途徑降低廈門二氧化碳的排放量，並吸引國外組織投資這個計劃，利用國際資金為廈門的節能減排「買單」。這種做法一旦成功，將是目前中國獨一無二的。按照這份規劃，未來廈門的每一棟建築都是低碳的。
良好的自然和城市環境是廈門適宜「養老」的先決條件。這座城市獨特的氣質，決定了其更適合那些「提前」退休的中年一代，因為廈門是充滿發展機會的城市。
廈門是福建省的一個副省級城市，是中國5個計劃單列市之一，同時也是首批實行對外開放的五個經濟特區之一，享有省級經濟管理許可權並擁有地方立法權。
不僅如此，廈門在交通設施方面的巨大投資也已經進入收獲期，集美大橋、杏林大橋、brt快速通道的通車已將廈門向外延伸，近期，中國第一條海底隧道——翔安隧道即將通車。未來，一出翔安隧道就能看見翔安新城，而集美新城就介於集美老城區和新城區兩大功能片區之間。
台中市
采訪台中市長胡志強的時候，記者問他：「今後如果大陸開放對台自由行，台中拿什麼來吸引大陸遊客？」
這位當過「外交部長」的市長馬上回答：「生活方式。台中是一個真正讓人感覺從容不迫的城市，度假就應該從容不迫。如果陸客來台進行深度的生活旅遊，台中是最好的選擇。」
在胡志強看來，文化活動是生活的重要組成部分，在他的任內，現在台中市每年的大型文化活動已經達到34次，鋼琴演奏會都能有上萬人參加，這對於人口不過100萬出頭的城市而言，顯得難能可貴，而台中市民文化活動參與度在亞洲排名數一數二。采訪結束後，他專門推薦記者去樓下的一家珍珠奶茶店，據說是全世界珍珠奶茶店的發源地，而不遠處又是胡志強特別推薦的誠品書店(台中店)，書店外面鋪滿了養眼的綠色植被牆。一切都顯得如此安詳，干凈整潔的街道讓人想到日本，空氣很好天很藍，只是安靜在街上走走都很舒服。
台中就是這樣一座城市，這里沒有阿里山、日月潭、101大樓、中正紀念堂、故宮博物院等等對於大陸遊客極富吸引的符號性景點，但這里有眼花繚亂的美食檔口，有相比台北還能被人接受的房價——即便在台北，房價也沒有喪心病狂到「北上廣深」的地步。
台中的經濟也很發達，作為台灣第三大城市，著名的鞋業、電子巨頭寶成集團、自行車巨人巨大集團(捷安特)總部都在台中，並從這里走向了世界。生活在這里，也因此並不缺少工作機會。
2010年底，台中市和台中縣就將合並為新的台中市。在這里有山：太魯閣「國家公園」、雪霸山「國家公園」、大坑風景區。還有海：台中港是台灣重要港口，現在已經開通和大陸直航。
依山傍海，上天的特別眷顧讓這里的天氣都無比舒服，台中被認為是台灣最適宜居住的城市。東側的中央山脈阻斷了寒冷的東北季風，西側離海岸線也有相當距離，山海之間的台中空氣質量極佳，全年平均溫為攝氏22.4度，冬、夏溫差僅10度。
台中正如其名，位於台灣中部，是整個台灣的交通樞紐，南北和東西交通在此會合，從這里不論北上台北，還是南下高雄都不過是一個小時的高鐵車程。想去拜訪各地的老朋友，完全可以實現想到就走。
吃也是台中的標簽。麻葉羹、泡沫紅茶、豐仁冰、蜜豆冰、忠孝夜市、中華路夜市……攤點都不很大，但價格平易近人，也讓台中享有了美食城市的美譽。
吃得好、住得好、天氣舒服、交通方便、文化娛樂活動眾多，這都是台中的名片，但相對「小城之春」里其他城市，台中還有著很多「獨特」的閃光點。
以市政府為例，門口居然沒有衛兵，只是保安，我們大搖大擺就進去了，沒人阻攔。
辦公樓歷史悠久，是日據時期的產物，巴洛克風格很漂亮但也很小，不過4層而已，精緻卻不氣派，辦公室里的傢具也顯得有些陳舊。在台灣，但納稅人至上的意識已經深入民心，一旦被投訴，公務員的職業前途就危險了。至於通過選舉上台的官員以及他們任命的有任期的政務官，考慮到選票，也必須討好選民。
想到這里，沒人能忍住不愛這座城市。
威海
1.歷史
威海價值何在？人們為什麼要到威海來？首先想到的是歷史。「鄧世昌應該是一個原因。」在威海有世昌路，劉公島上有鄧世昌舉著望遠鏡遠眺的巨大雕塑。劉公島是威海的主要景點，而此景點主要講述的是北洋水師的歷史。
劉公島上正在興建高爾夫球場，確切地說，應是重建。島上博物館里的一張黑白照片中，一位留辮子的中國清朝孩童正揮桿打高爾夫球。劉公島上曾有英國人修建的遠東最早的高爾夫球場。英國人不僅帶來了高爾夫球，還有足球，按照梁月昌的考證，中國現代足球的起源地，很可能就在威海除了體育，英國人的生活方式曾給威海做出過重要的示範。如今的威海人之所以有講衛生的好習慣，多少是從英國人那裡沿襲的傳統。「你知道嗎，英國人管理劉公島的時候，島上最重要的管理者是什麼人？是大醫官，也就是醫生。」 曾寫下過《紫禁城的黃昏》的庄士敦曾是英國派往威海衛的行政長官。威海衛這個地名也因為英國人而遠播到遙遠的歐洲。1902年的《泰晤士報》曾稱：「如同香港是華南商業中心一樣，威海衛在未來成為華北的商業中心絕非不可能。」但這個設想終沒有成為現實。香港在1997年回歸中國，而威海衛早在1930年就已經回歸。
2.環境
劉公島上還遺存有英國人留下的老建築，部分仍被駐扎此地的軍隊使用。從劉公島乘船往市區駛去的時候，能看到威海城市的特徵：背山朝海，綠樹紅瓦。天晴的時候，還可以加上「碧海藍天」這一條。從視覺上能給人以色彩奪目、層次豐富的寬闊感受。「除了歷史，自然環境是威海吸引人的另一個地方。」
去過國內的一些城市，覺得不如威海乾凈，有些城市「像垃圾堆似的」。但威海人他們並不認為威海就已經做得多麼好，有去過日本又回到威海的人說，拿日本的街道和威海相比，就像拿威海和中國其他的一些城市相比一樣。
威海人大體來說算是敦厚老實，做什麼事情比較實在，生活得也比較平靜安逸。「一個月1000多塊錢就可以生活下去了。」有一種說法是，威海是「養活窮人的地方」。
在威海，能經常聽到外地口音，比如東北口音。郝大姐從東北來威海十來年了，從老家的工廠下崗後，她就跟著其他老鄉來到威海做事，偶爾回東北，反而已經不習慣。「來威海的外地人大都是兩種人，一種是沒錢的，來這打工，一種是有錢的，來這買房。」
在威海的街頭，各種招牌和指示牌往往有中、英、韓三國文字。市中心還有專營韓國商品的韓國城。威海是離韓國最近的中國城市，這些年到威海來做生意的韓國人不少，去韓國留學的威海人也挺多。
威海街頭的人並不多，若不是下雨天，計程車經常是放空在路上跑。
3. 矛盾
威海就這么安靜地存在著，許多人來，許多人往，許多人心甘情願，許多人心有不甘。按梁月昌的話來說，威海就是一個被山與海所圍住的盆景，是大自然轉了一圈之後的收筆。
僻靜之處有不被打擾的美，也有遠離外界的疏離感。「威海適合養老，不大適合年輕人創業。」
威海的山宛若屏風，屏風的一側是熱鬧的市區，轉過屏風去，是寧靜的後花園。許多漂亮的歐式臨海別墅在這里興建。而住在別墅里的大多是當地的漁民。閆大偉向我們描述了一個經典的場景：半山腰上的一幢白牆紅瓦的別墅，面朝著無敵海景，早上，太陽從海上升起，別墅的門開了，漁民們穿著簡陋的工作服，開著手扶拖拉機就出來了。
外地來此的購房者喜歡海景房，和大城市的房價相比，這里的房價並不貴，售價在每平米六七千塊錢左右。但對於本地人而言，除了住在海邊的漁民，基本上不會有人買海景房。「海景房度假住一下還可以，但長年住在這樣的房子里，被潮濕的海風吹著，關節會受不了。」
在孫家疃，也就是「山後」，連日的雨水停了，藍天呈現，將原本面目不清的海水染成了藍色，海風帶著浪花，輕拂著沙灘。在人跡稀少的沙灘上，一個鐵制的房子模樣的框架立在那裡，透過這個框架，從不同的方向可以看到不同的風景。這大概就是威海。
大連
大連暖溫帶、半濕潤的季風氣候，並兼有海洋性特點和優美的環境，構築了適宜人居的生態環境。大連城市空間以山水特色最為突出，形成了「藍天、碧海、青山」的特色風貌和景觀格局，不僅擁有美麗的海岸線、百歲老人聚集的金石灘，還擁有濱海路、星海廣場等著名景觀。
一個面積不到1.3萬平方公里的城市，大手筆建起了56個廣場，包括英特爾在內，近40家世界500強企業落戶於此，是什麼讓這個城市如此有魅力？
大連是中國最為宜居的城市之一，在這座城市的書店，你甚至能找到這樣一本書《我愛大連的100個理由》。生活在這里的人用書籍描繪城市的畫像，飽含著深情與熱愛，今天帶著這本書，懷著對大連的好奇，五個重慶建設萬里行，也開始了大連之旅。
大連，我國北方著名的港口，因其優良的人居環境，被聯合國環境規劃署授予「全球500佳」城市稱號，成為我國第一個獲此殊榮的城市。在許多人心目中，她是中國最美麗、最浪漫的地方，夏季達沃斯、足球、陽光、沙灘，還有「聯合國人居獎」都是她的標簽。
讓國人來到這里像到了西方，到了一個開放的世界，如果是外人像回到家一樣，這種招商理念或者環境理念成就了和城市文脈相同的廣場文化，或者廣場形態，事實上這種客廳意識或者叫環境意識，生態意識也是讓市民逐漸逐漸的當成一種驕傲了。
在近現代的城市規劃中，大連一直很重視公共交通發展。目前，全市共有公交線路105條。在關於交通方式的調查項中，被調查居民中，有一半以上主要的交通工具是公共交通(包括公共汽車、無軌電車、電鐵和快軌)，比重達到49.78%。加上單位班車(准公交車)達54.9%。表明城市的整體交通通達性較好。
成都
成都是天下的「鹽」。是中國「第四城」。2009年成都榮獲「低碳中國貢獻城市」。它最新則擬定了建設世界現代化田園城市目標，分三步走：5至8年實現新三最，中西部第一；20 年步入世界三級城市比肩休斯頓；30至50年躋身世界二級城市向巴黎看齊」。
成都的宜居不僅關乎居住問題，而且還在於有良好發展機遇。盡管經歷了汶川大地震的考驗，成都的樓市依然堅挺，外地人來蓉購房也創了新高。2007年—2009年一季度期間，在成都的購房者中，外地人佔四成左右，約三成左右的外地購房者資產在100萬元以上。
宜居指標
氣候：成都氣候溫潤，山川秀美，水資源豐沛，城區空氣質量優良天數達319天/年。
地理條件：成都平原面積比重大，達4971.4平方公里，佔全市土地總面積的40.1%，
人口：都市區常住人口837萬。
高校資源：有四川大學、西南交通大學、電子科技大、四川農業大學、西南財經大學等多所211本科重點大學。
交通資源：成都市區規劃了四條地鐵線，其中1號線將於今年10月開通。
青島
有海的城市，在「宜居」 二字面前，總是容易討人喜的。尤其像青島這樣，那座百多年歷史的歐式火車站，像個句號點在大海面前，每每注視著它與海浪間，那段可以用步子來量的距離，我腦中便浮出宮崎駿式的畫面：和諧號子彈頭列車鳴叫著，穿車站而不停，像馬兒打著響鼻歡奔向大海，才慢慢減速。待你下車，兩腳卻淺淺的、踩在鹹海水中，一雙紅鞋子，便顯得分外明艷。
想像一下在這座城市的生活：人少，走在大街上，清凈得讓人要想起民國。城市好看，歐陸老建築沿著海岸線，扶疏在花木從中。城市不一馬平川，就有小徑分叉的花園般的奇趣。啤酒生鮮、海物生猛，當地人無論喝酒還是啖海貨，一概的山東大漢的豪放熱情。美女多、帥哥多，可由影視劇市場作證，青島已成為明星的重要種庫之一。(文馮超)
宜居指標
交通資源：火車相當便利。山東的高速路網，那是沒的說的。據說要修青島-煙台-威海輕軌了，要修好了，那伸出頭來的一小塊兒山東半島，就都可當日抵達了。
高校資源：近二十所。最有含金量也最漂亮的是海洋大學。
杭州
杭州的美，以「清幽、素樸」為底色，即使改造城市，也是尊崇山水自身的習性，極力摒除人工的痕跡。它已經連續5年獲得「中國最具幸福感城市」稱號。2009年6月，杭州取得了世界休博會的永久落戶權，因此成為世界矚目的中國休閑產業發展匯聚地。
世界銀行連續5年將杭州評為「中國城市總體投資環境最佳城市」第一名，美國《福布斯》雜志連續5年將之評為「中國大陸最佳商業城(19.34,0.01,0.05%)市排行榜」第一名，經濟總量多年居中國省會城市第2位，綜合競爭力排名中國內地城市第6位。這些數據證明：杭州既是旅遊和生活的天堂，也是投資興業的天堂。
宜居指標
人口：全市常住人口 810萬(2009年末統計)。
購物：世紀聯華、華潤萬家、歐尚、家樂福、沃爾瑪、麥德龍等多家超市，營業時間一般為 9：30-22：00。
公共交通設施投入：2009年全年完成基礎設施投資601.84億元。
醫院：全市擁有各類醫療衛生機構2550個，其中醫院142個。
高校資源：全市共有普通高等院校36所。
綠地覆蓋率：主城區綠地覆蓋率達38%以上；城市森林覆蓋率逾64%，已居全國副省級城市首位。
常住名人：作家余華、麥家，畫家潘公凱、吳山明等。音樂家徐沛東，導演賴聲川，劇作家鄒靜之，漫畫家朱德庸，英國經濟學家約翰·霍金斯等12位文化名家入駐西溪創意產業園。
泉州
泉州沉澱太多層歲月，而且它們都還活著，這座城市，因而就像個藏寶之城。你永遠不知道，在泉州，下一刻，你將邂逅到的，是哪一個朝代，甚至哪一個國家的哪一塊碎片
太多人以為到過廈門就了解了閩南，並簡單地認為，閩南就是難懂到有點「異國風情」的閩南語，以及鼓浪嶼的華麗別墅。其實，我一直以為鼓浪嶼只是閩南的一襲霓裳，泉州才藏著閩南真正的魂靈。
廈門的興起源於近代華僑的聚居和外國通商拉動，閩南最早的聚居地還是泉州。泉州居民大都來自幾次中原戰亂，士大夫家族的衣冠南渡——就是帶著最華麗的衣裳和最高雅的傳統，躲到當時這片蠻荒之地。因著地理的偏遠和武夷山脈的隔離，這里殘留著古代中國太多的痕跡——尊神事鬼是來自晉朝的規矩，閩南語保留著唐宋的古音，甚至泉州的兩條江一條叫晉江、一條叫洛江，是為了讓後代人記住，閩南人是在晉朝時候從洛陽來到這里。在我看來，閩南恰恰陰錯陽差地藏著最純粹的傳統中國。
我一直認為，生為泉州人是幸福的，因為泉州人享有中國最正統文化塑造的精神秩序。從出生開始，就有種種儀式，把你確定在某種規矩里。比如你的名字在出生不久就會被寫入族譜，當那代表你的幾個字，放進密密麻麻的眾多名字中，你知道你從哪來——這是與鬼的溝通；出生後掛上各路神仙給的符紙，並認當地鎮境神為契父契媽——這是與神確立關系。
在我看來，泉州的美在於與時間頑抗後留下來的那些古樸的、天然的、鮮活的碎片——晉朝的祠堂粉雕，元朝印度教的某條花紋……它們或許已經無法連貫成一個系統，因此無法統一包裝成某個可以在現代進行簡單推銷的形象。然而也正因為這種「不合身」，泉州躲過了種種粗暴的整頓和梳理，按照自己的脈絡頑固地滋長著。當國人厭倦那些表象的、快餐式的城市，鮮活地藏著中國繁復傳統碎片的泉州，會因其古樸醇厚的魅力而變得更吸引人。
包頭
包頭，源於蒙古語包可圖，蒙古語意為「有鹿的地方」，所以又叫鹿城。
包頭是內蒙古最大的城市，也是內蒙綠化面積最大的城市。
關於包頭地名來源另外的說法，一是來源於「泊頭」的變音，二是來源於河流名稱「博托河」
包頭市坐落在著名的黃河河套頂端，是連接環渤海經濟帶和西北地區的戰略要地，是自治區戰略布局中腹地開發的關鍵地區。
包頭市地域遼闊，總面積為27691平方公里，2008年底城區建成區面積約為180平方公里，轄9個旗縣區，總人口近250萬，其中城市180多人口萬，是全國23個市區人口超百萬的大城市之一。
包頭市位於陰山----天山縱向成礦帶上，礦產資源豐富，蘊藏有稀土、鐵、煤炭、鋁、金、鈮等54種金屬、非金屬和能源化工原料。其中最為著名的白雲鄂博礦山，是舉世罕見的金屬共生礦山，鐵的探明儲量約為10億多噸，鈮的儲量居全國之首，稀土儲量居世界之最，稀土儲量不僅巨大而且品位高、生產成本低，佔到全國稀土儲量的91.6%，佔世界已探明儲量的54.2%，1999年包頭稀土產量(以氧化稀土計)佔世界總產量的60%，是名副其實的「稀土之鄉」。
包頭是連接中國華北、西北的重要交通樞紐和中國西部重要的郵電通訊中心，現已基本形成了鐵路、公路、航空綜合交通網路。其中貫通華北、西北地區的大動脈京包、包蘭、包神、包西鐵路在包交匯，東行可連北京，西行可連蘭州，南行可連太原、西安、上海、寧波等地；110、210國道穿越市區、呼包高速公路建成通車，27條公路干線通向全國各地，形成了以丹東----北京-----包頭-----銀川----拉薩為東西南北州縣和北海---西安---包頭---白雲為南北軸線，連接內蒙古自治區和近省、市、自治區的公路網路，密度超過了全國平均水平；現代化的民航機場實現了全國微機聯網售票，機場等級已達到4D級標准，可供大型飛機安全起降，現已開通了至北京、上海、廣州、武漢、西安、太原、石家莊、蘭州、溫州等地的航班，基本上形成了覆蓋華北、西北、華東、華中、華南等較為完善支線航空運輸聯絡，為本市人民及外商旅遊或經商提供了方便、迅捷的服務。
位於包頭市中心的賽汗塔拉草原是全國唯一的都市草原，城中有草原，草原中有城市，特色獨具，不能不說是大自然的奇跡。風景區還有：梅力更、九峰山等。地處沙漠邊緣，響沙灣是人們親身體驗滑沙樂趣、感受大漠風情的絕佳去處。
在大漠，成吉思汗的威名可謂家喻戶曉，距包頭市100多公里的成吉思汗陵蔚為壯觀，站在陵前，彷彿又看到「一代天驕」縱橫沙場的雄姿。五當召、美岱召等蒙古族的寺廟建築也不乏可圈可點之處。
今天的包頭，城市街道寬闊整潔、高樓林立、綠樹成蔭，霓虹彩燈交相輝映，風格各異的城市廣場、小區景點比比皆是。到目前為止，全市已建成公園10處，街頭景點80多處，大型綠化廣場17個，一個花園型城市已初具規模。
『貳』 石家莊2014政府44號文件關於修改取暖設施的文件
石家莊市人民政府關於印發石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃的通知
石政函〔2014〕44號
各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：
《石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃》已經2014年5月8日市第十三屆人民政府第21次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
各縣（市）、區要依據市減排計劃，認真制定本地區2014年主要污染物總量減排計劃，並於2014年6月10日前，報送市環保局。
石家莊市人民政府
2014年5月20日
石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃
為做好我市主要污染物總量減排工作，改善環境質量，促進環境與經濟協調發展，根據《石家莊市國民經濟和社會發展「十二五」規劃綱要》、《石家莊市環境保護「十二五」規劃》、《石家莊市「十二五」主要污染物總量控制規劃》、《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》，結合我市實際情況，制定2014年主要污染物總量減排計劃。
一、主要污染物總量減排目標
石家莊市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量分別比2010年下降10.4%、14.3%、14.7%、13.3%，分別控制在19.9032萬噸、1.3174萬噸、17.1692萬噸、23.1069萬噸以內，力爭提前一年完成石家莊市「十二五」主要污染物減排任務。
二、主要污染物新增量分析
（一）社會經濟發展預測
1.GDP增速及增量
2013年我市GDP為4900億元，預計2014年GDP增速為10%左右。
2.工業增加值
7個低COD排放行業工業增加值增量
據市統計局快報數據，我市7個低COD排放行業工業增加值呈逐年遞增的趨勢，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年我市7個低COD排放行業工業增加值分別為364.71億元、371.56億元、410.38億元、453.97億元、555.01億元，2009-2013年，7個低COD排放行業工業增加值增長率分別為17.53%、25.05%、9.67%、1.88%、9.46%、10.62%、18.21%，平均增長率為13%，由此預計2014年我市7個低COD排放行業工業增加值為627億元。
9個重點氨氮排放行業工業增加值
據市統計局快報數據，我市9個重點氨氮排放行業工業增加值，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年我市9個重點氨氮排放行業工業增加值分別為536.16億元、560.68億元、594.84億元、670.93億元、603.2億元，2009-2013年增長率分別為19.74%、30.22%、7.76%、19.49%、6.09%、12.79%、-0.02%，平均增長率為13%，由此預計2014年我市9個重點氨氮排放行業工業增加值為681億元。
3.城鎮常住人口
2013年國家核定我市城鎮常住人口548.70萬人，參照2013省核定我市年城鎮人口增長率3.65%，2014年末城鎮常住人口568.73萬人，比2013年增加20.03萬人。
4.能源消費
（1）煤炭消耗增量
按市統計局公報數據，2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，按照石家莊市國民經濟和社會發展計劃，2014年全市GDP增速為10%，單位GDP能耗下降5.6%，預計新增煤炭消費量約230萬噸。
按石家莊市人民政府關於印發《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》要求，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，2014年全社會煤炭消耗量控制在5307萬噸。
（2）電力煤炭消費增量
2014年，我市無新增電力企業，全市現有電力企業燃煤量與2013年基本持平。2014年，預計電力煤炭新增量為0萬噸。
(二)水污染物新增量預測
1.化學需氧量新增量
根據《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》行業宏觀核算，造紙及紙製品製造業化學需氧量新增量860噸；紡織業新增量380噸。其他行業化學需氧量新增量3200噸。
城鎮生活化學需氧量新增量：
E生活COD=(P2014人口-P2013人口)*e綜合*D*10-2=4752噸。
農業源化學需氧量新增量0噸，不增加化學需氧量新增量。
因此，2014年化學需氧量新增量為9192噸。
2.氨氮新增量
根據《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》行業宏觀核算，造紙及紙製品製造業氨氮新增量86噸；紡織業氨氮新增量72噸。其他行業氨氮新增量515噸。
城鎮生活氨氮新增量：
E生活氨氮=(P2014人口-P2013人口)*e綜合*D*10-2=585噸。
農業源氨氮新增量0噸，不增加氨氮新增量。
因此，2014年氨氮新增量為1258噸。
（三）大氣污染物新增量預測
1.二氧化硫新增量
（1）電力行業
2014年，全市電力企業燃煤量預計與2013年持平，不增加二氧化硫排放量，電力行業新增量0噸。
（2）冶金行業
2014年，全市冶金行業產量預計與2013年持平，不增加二氧化硫排放量，冶金行業新增量0噸。
（3）其它行業
2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，電力、冶金行業新增燃煤量0萬噸，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，其它行業燃煤量預計與2013年持平，二氧化硫新增量0噸。
（4）淘汰落後產能等量替代增量
根據2014年減排計劃，我市淘汰落後產能等量替代增量約2780噸（此數據有待國家最後認定淘汰落後產能減排量確定）。
因此，預測我市2014年二氧化硫新增量為2780噸。
2.氮氧化物新增量預測
（1）電力行業
2014年，全市電力企業燃煤量與2013年持平，預計不增加氮氧化物排放量，電力行業新增量0噸。
（2）水泥行業
2014年，我市水泥熟料及水泥產量與2013年持平，預計不增加氮氧化物排放量，水泥行業新增量0噸。
（3）其它行業
2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，電力、水泥行業新增燃煤量0萬噸，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，其它行業在燃煤量預計與2013年持平，其它行業氮氧化物新增量0噸。
（4）淘汰落後產能等量替代增量
根據2014年減排計劃，我市淘汰落後產能等量替代增量約為550噸（此數據需要根據國家最後認定淘汰落後產能減排量確定）。
（5）交通運輸行業
根據我市2013年機動車氮氧化物排放量增長情況，預測我市2014年機動車新增氮氧化物7500噸。
因此，我市2014年氮氧化物新增量為8050噸。
綜上，2014年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物新增量分別為9192噸、1258噸、2780噸、8050噸。
三、重點減排項目
全力推進《石家莊市2014年碧水工程實施方案》、《石家莊市大氣污染防治攻堅行動2014年工作方案》和市政府與各縣（市）、區簽訂的《「十二五」節能減排目標責任書》重點減排項目建設工程。
（一）水污染重點減排項目
1.強力推進污水處理廠新建、升級改造、配套管網及中水回用工程
（1）市水務局、水務集團負責，確保石家莊市橋東污水處理廠中水回用量；2014年12月底前，確保石家莊市橋西污水處理廠（一期）升級改造工程通過驗收；2014年12月底前，完成良村南污水處理廠驗收工作。
（2）高新區管委會負責，2014年12月底前，完成高新區污水處理廠升級改造主體工程。
（3）正定新區管委會負責，2014年12月底前，完成正定新區污水處理廠建設工程並投入試運行。
（4）井陘縣政府負責，2014年12月底前，完成井陘縣污水處理廠二期建設工程、新建管網工程並投入使用，增加處理水量。
（5）欒城縣政府負責，2014年6月底前，完成石家莊裝備製造基地綠源污水處理有限公司新建管網工程並投入使用。
（6）行唐縣政府負責，2014年10月底前，完成行唐縣第二污水處理廠（工業園區污水處理廠）建設工程並投入試運行；2014年12月底前，完成行唐縣玉城污水處理廠配套管網建設工程並投入運行。
（7）靈壽縣政府負責，2014年12月底前，完成靈壽縣污水處理廠擴建、升級改造、配套收水管網及中水回用管網工程並投入使用。
（8）高邑縣政府負責，2014年9月底前，完成高邑縣污水處理廠新建管網工程並投入使用，增加處理水量。
（9）贊皇縣政府負責，2014年10月底前，完成贊皇縣皇明污水處理廠擴建污水管網工程並投入使用，增加處理水量。
（10）平山縣政府負責，2014年12月底前，完成溫塘西柏坡溫泉城生活污水處理廠建設及配套管網工程。
（11）無極縣政府負責，2014年6月底前，完成無極縣城市綜合污水處理廠擴能及新建收水管網工程並投入運行；2014年12月底前，完成無極縣城市綜合污水處理廠升級改造工程並投入試運行。
（12）深澤縣政府負責，2014年12月底前，完成深澤縣城南污水處理廠一期及配套管網工程並投入試運行。
（13）元氏縣政府負責，2014年12月底前，完成元氏縣槐東污水處理廠建設及配套管網工程。
（14）趙縣政府負責，2014年12月底前，完成趙縣清源污水處理廠（一期）升級改造工程並投入運行。
（15）藁城市政府負責，2014年10月底前，完成藁城市水處理中心新建配套管網及中水回用工程並投入使用，增加處理水量並確保中水使用量。
（16）晉州市政府負責，2014年12月底前，完成晉州市第二城市污水處理廠建設工程。
（17）新樂市政府負責，2014年10月底前，完成新樂市第二污水處理廠建設及配套管網工程並投入試運行。
各相關縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，積極推進本轄區污水處理廠中水回用工程，提高中水回用比例。
2.加強現有污水處理廠日常運行管理
各縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會，市水務局、水務集團負責，全面落實污水處理廠第三方運營管理，推行污水處理廠運行數據審核制度。確保現有污水處理廠穩定運行，完善污水處理廠在線監測設施和中控系統，嚴格執行在線設施驗收制度和在線數據聯網制度，要求污水處理廠自動監測數據通過有效性審核，監測數據採集、傳輸、保存滿足國家減排核查要求，保持相關歷史記錄一年以上。
3.抓好重點工業企業污水治理工程
（1）循環化工園區管委會負責，2014年9月底前，完成中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司煉油污水處理廠異地改造工程。
（2）藁城市政府負責，2014年12月底前，完成華北制葯集團環境保護研究所（三廢治理中心）廢水深度處理和厭氧改造工程。
（3）贊皇縣政府負責，2014年12月底前，完成河北威遠生物化工股份有限公司生物葯業三廠廢水深度治理工程或全廠關閉。
（4）欒城縣政府負責，2014年12月底前，完成石葯集團新諾威制葯股份有限公司廢水治理工程、河北聖雪大成制葯有限責任公司鏈黴素污水微波處理及土黴素污水深度處理工程。
4.深入推進畜禽養殖污染減排工作
（1）市畜牧水產局牽頭，市財政局、環保局配合，各縣（市）、區政府負責，繼續大力推進畜禽規模養殖場(小區)糞污綜合利用和無害化處理工程建設。2014年,利用市財政及其他國家專項補貼資金，支持200個規模養殖場（小區）糞污綜合利用和無害化處理工程，11月底前通過市畜牧局、財政局、環保局聯合驗收，逐步實現畜禽糞污減量化、無害化、生態化、資源化。
（2）靈壽縣政府負責，2014年11月底前，完成靈壽縣景辰奶牛養殖專業合作社、靈壽縣榮蘭奶牛養殖專業合作社、靈壽縣喜慶奶牛養殖專業合作社、河北海燕農牧有限公司、靈壽縣振方奶牛養殖專業合作社等重點畜禽養殖場（小區）雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用工程。
（3）行唐縣政府負責，2014年11月底前，完成行唐縣侯家莊養殖場、行唐縣林華奶牛養殖專業合作社、行唐縣長健養殖場(原行唐縣長健奶牛養殖場)、行唐縣大為奶牛養殖專業合作社（原行唐縣大力生態養牛場）、行唐縣興民奶牛養殖專業合作社（原行唐縣興民奶牛養殖場）、行唐縣南凹奶牛養殖專業合作社、行唐縣二進奶牛養殖專業合作社、行唐縣北協神奶牛養殖合作社、行唐縣磁河庄奶牛小區、行唐縣希望奶牛小區雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用工程。
（4）晉州市政府負責，2014年11月底前，完成河北雙鴿美丹畜牧科技有限公司規模養殖場廢棄物綜合利用及污染防治工程。
（二）大氣污染減排重點項目
1.強力推進「四個行業」污染治理工作
（1）電力行業治理
①市建設局負責，2014年8月底前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電三廠、石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠南廠區的供熱替代工作；市發改委負責，在供熱替代工作完成的情況下，2014年11月15日前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電三廠全廠拆除關閉工作、石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠南廠區5#機組拆除及全廠關閉工作。
②長安區政府負責，2014年6月底前，完成河北華電石家莊熱電有限公司21#機組脫硫增容改造工程；2014年10月底前，完成河北華電石家莊熱電有限公司12#、13#、14#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造，22#機組脫硫增容改造工程。
③新華區政府負責，2014年6月底前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠1#、2#機組脫硫增容改造工程。
④高新區管委會負責，2014年12月底前，完成石家莊高新技術產業開發區熱電煤氣公司1#、2#、3#、4#機組脫硫增容改造及煙氣脫硝治理工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。
⑤循環化工園區管委會負責，2014年6月底前，完成中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司1#、2#、3#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程。
⑥井陘縣政府負責，2014年8月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠3#、4#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年11月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠1#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年12月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠2#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。
⑦欒城縣政府負責，2014年6月底前，完成河北宏源熱電有限責任公司4#、5#機組脫硫增容改造工程，完成河北華電石家莊裕華熱電有限公司1#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；2014年10月底前，完成河北華電石家莊裕華熱電有限公司2#機組脫硫增容改造工程。
⑧平山縣政府負責，2014年6月底前，完成河北西柏坡發電有限責任公司3#、4#機組煙氣脫硝治理工程，完成河北西柏坡第二發電有限責任公司6#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路工程。
⑨高邑縣政府負責，完成河北華辰澱粉糖有限公司1#、2#機組拆除煙氣旁路工程。
⑩趙縣政府負責，2014年6月底前，完成趙縣趙州熱電有限公司1#、2#、3#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北興柏葯業集團有限公司1#機組脫硫增容改造工程；完成河北興柏葯業集團有限公司2#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北趙州利民糖業集團有限公司1#機組脫硫增容改造工程。
藁城市政府負責，2014年10月底前，完成藁城天意熱電有限公司1#、2#、3#、4#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北吉藁化纖有限責任公司1#、2#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。
新樂市政府負責，2014年6月底前，完成石家莊新樂東方熱電有限公司1#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成石家莊新樂東方熱電有限公司2#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程。
鹿泉市政府負責，2014年6月底前，完成河北華電石家莊鹿華熱電有限公司2#機組拆除煙氣旁路工程；完成鹿泉市曲寨熱電廠1#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年12月底前，完成石家莊雙聯化工有限責任公司1#、2#機組脫硫增容改造工程或全廠關停。
按照大氣污染物排放限制最新要求，2015年京津冀地區所有火電企業全部執行特別排放限值，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放要分別控制在50mg/m3、100mg/m3、20mg/m3以下，相關縣（市）、區政府負責，年底前完成所有火電企業煙氣治理設施升級改造工程，確保按期執行特別排放限值。
（2）鋼鐵行業治理
①井陘礦區政府負責，2014年6月底前，完成石家莊佳正實業有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。
②贊皇縣政府負責，2014年6月底前，完成贊皇縣德眾鋼鐵有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。
③高邑縣政府負責，2014年6月底前，完成石家莊天力金屬有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。
④藁城市政府負責，2014年6月底前，完成藁城市鑫旺鑄造有限公司燒結機拆除煙氣旁路工程；完成藁城市宏森熔煉鑄造有限公司燒結機拆除煙氣旁路工程。
⑤平山縣政府負責，2014年6月底前，完成河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司1#-9#燒結機拆除煙氣旁路工程；完成河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司8#、9#燒結機煙氣脫硫治理工程。
（3）水泥行業治理
①靈壽縣政府負責，2014年3月底前，完成靈壽冀東水泥有限責任公司1#水泥熟料生產線煙氣脫硝治理工程。
②井陘縣政府負責，2014年3月底前，完成河北鼎星水泥有限公司1#水泥熟料生產線煙氣脫硝治理工程。
有關縣（市）、區政府負責，確保日產2000噸及以上水泥熟料生產線脫硝工程穩定運行，提升脫硝設施的運營管理水平，綜合脫硝效率達到70%以上。
（4）玻璃行業治理
行唐縣政府負責，2014年9月底前，完成石家莊玉晶玻璃有限公司1#燃煤窯爐煙氣脫硝治理工程；2014年底前，完成石家莊玉晶玻璃有限公司2#、3#、4#燃煤窯爐煙氣脫硝治理工程和4座燃煤窯爐煤改氣工程。
各相關縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，按照《石家莊市鋼鐵水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》要求，推進「四個行業」脫硫、脫硝治理工程進度，按期完成項目建設任務，加強「四個行業」所有脫硫、脫硝設施運行監管，提升綜合運行效率，確保形成穩定的減排能力。
2.積極推進集中供熱替代工程
各縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，積極推進本轄區集中供熱替代分散燃煤鍋爐工程。
3.繼續推進機動車氮氧化物減排
市交通運輸局牽頭負責，市環保局、商務局、財政局、交管局配合，2014年底前全部淘汰我市市區營運「黃標車」。各縣（市）和礦區政府負責，2014年底前全部淘汰本轄區內營運「黃標車」。市交管局牽頭負責，市環保局、商務局、財政局配合，2014年底前全部淘汰我市非營運「黃標車」。市「黃標車」辦公室負責協調督辦淘汰「黃標車」工作。市交管局負責「黃標車」限行工作，自2014年1月1日起，「黃標車」、「無標車」禁止進入市區三環路（含）及縣（市）建城區行駛。市商務局牽頭負責，市發改委、市能源辦配合，2014年底前按照國家要求完成符合國家第四階段標準的車用柴油升級替換工作。
四、保障措施
（一）合理分解減排指標
綜合考慮各縣（市）、區經濟社會發展和「十二五」前三年減排任務完成情況，將省下達的目標分解落實到各縣（市）、區政府，同時按照責任部門將負責的減排工程項目及減排量分解落實到各縣（市）、區政府及市政府相關部門。確定的各縣（市）、區2014年主要污染物總量減排計劃目標、重點減排項目、市政府部門減排任務（詳見附件）。
（二）促進減排監測體系建設及運行
按照環保部《關於加強「十二五」主要污染物總量減排監測體系建設運行情況考核工作的通知》（環發〔2013〕98號）、《2014年河北省主要污染物總量減排監測體系建設實施方案》要求，實施污染源自動監控數據傳輸有效率達到75%以上，企業自行監測結果公布率達到80%以上，監督性監測結果公布率達到95%以上。
（三）嚴格執行國家落後產能淘汰政策
依據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和相關行業准入條件等產業政策，市工信局牽頭負責，在市主要新聞媒體公布淘汰落後產能政策和淘汰落後產能企業、裝備名單，淘汰時限，並分解落實到各縣（市）、區和相關企業，明確具體的退出時間表，按期淘汰到位，完成國家和省下達年度淘汰產能目標計劃。
對未按時完成淘汰落後產能任務的縣（市）、區，嚴格控制國家、省和市安排的投資項目，實行建設項目「區域限批」。對未按時完成淘汰落後產能任務的企業，投資管理部門不予審批、核准、備案新的投資項目；國土資源部門不予批准新增建設用地；質量技術監督部門不予辦理工業產品生產許可證，安全生產監督管理部門不予辦理安全生產許可證，已頒發的要依法收回；環境保護部門吊銷排污許可證；銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持。被當地政府責令關閉的企業，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業執照；必要時，當地政府相關部門可要求電力供應企業依法對其停止供電。對虛假淘汰行為，市監察局依法追究企業負責人和地方政府有關人員的責任。
（四）嚴格控制新增排放量
嚴格控制電力、鋼鐵、水泥、焦化、化工等重點行業污染物排放量，日常督察中發現的部分企業由於治污設施不正常運行導致的污染物非正常排放量，涉及相關縣（市）、區將實施建設項目「區域限批」，並扣減所在縣（市）、區年終對縣（市）、區委書記綜合考核評價中環境保護指標分值。有效控制經濟增速目標帶來的新增量，保障經濟與環境的可持續協調發展。
（五）完善污染減排表彰獎懲機制
落實污染減排責任「一票否決」制度，以充分調動各個縣（市）、區及市政府相關部門的積極性，確保減排任務順利完成。對列入年度減排計劃的重點減排項目實行月調度通報制度，每月以市環保領導小組文件通報重點減排項目進度，對做出突出成績的縣（市）、區，單位和個人給予獎勵，對年度減排目標未完成、重點減排項目未落實、主要污染物排放量超過控制指標的縣（市）、區和企業，責令限期整改，整改期間實行建設項目禁（限）批，並取消授予該地區、單位及其主要領導、主管領導環保方面的榮譽稱號。
五、可達性分析
根據各縣（市）、區「十二五」減排工程安排，在強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排的基礎上，不斷完善黨委領導、政府負責、人大政協監督、環保部門綜合管理、發改、財政、統計、工信、建設、水務、商務、畜牧、交管、交通等部門密切配合、團結協作，形成了全社會共同參與的污染減排體系。突出抓好污水處理廠和電廠、鋼廠、水泥廠脫硫、脫硝工程的招商引資工作，並逐步實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化，努力開辟多元化的環保項目建設投融資渠道，能保障減排項目如期完成。我市2014年主要污染物總量減排項目共可實現削減化學需氧量14943.93噸，削減氨氮1720.58噸；削減二氧化硫29349.07噸，削減氮氧化物31212.24噸。預計我市2014年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量同比2010年分別比2010年下降11%、15%、15%、14%，可以提前一年完成石家莊市「十二五」主要污染物減排任務。