學校中水回用整改方案

A. 石家莊2014政府44號文件關於修改取暖設施的文件

石家莊市人民政府關於印發石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃的通知
石政函〔2014〕44號

各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：

《石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃》已經2014年5月8日市第十三屆人民政府第21次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

各縣（市）、區要依據市減排計劃，認真制定本地區2014年主要污染物總量減排計劃，並於2014年6月10日前，報送市環保局。

石家莊市人民政府
2014年5月20日

石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃

為做好我市主要污染物總量減排工作，改善環境質量，促進環境與經濟協調發展，根據《石家莊市國民經濟和社會發展「十二五」規劃綱要》、《石家莊市環境保護「十二五」規劃》、《石家莊市「十二五」主要污染物總量控制規劃》、《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》，結合我市實際情況，制定2014年主要污染物總量減排計劃。

一、主要污染物總量減排目標

石家莊市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量分別比2010年下降10.4%、14.3%、14.7%、13.3%，分別控制在19.9032萬噸、1.3174萬噸、17.1692萬噸、23.1069萬噸以內，力爭提前一年完成石家莊市「十二五」主要污染物減排任務。

二、主要污染物新增量分析

（一）社會經濟發展預測

1.GDP增速及增量

2013年我市GDP為4900億元，預計2014年GDP增速為10%左右。

2.工業增加值

7個低COD排放行業工業增加值增量

據市統計局快報數據，我市7個低COD排放行業工業增加值呈逐年遞增的趨勢，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年我市7個低COD排放行業工業增加值分別為364.71億元、371.56億元、410.38億元、453.97億元、555.01億元，2009-2013年，7個低COD排放行業工業增加值增長率分別為17.53%、25.05%、9.67%、1.88%、9.46%、10.62%、18.21%，平均增長率為13%，由此預計2014年我市7個低COD排放行業工業增加值為627億元。

9個重點氨氮排放行業工業增加值

據市統計局快報數據，我市9個重點氨氮排放行業工業增加值，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年我市9個重點氨氮排放行業工業增加值分別為536.16億元、560.68億元、594.84億元、670.93億元、603.2億元，2009-2013年增長率分別為19.74%、30.22%、7.76%、19.49%、6.09%、12.79%、-0.02%，平均增長率為13%，由此預計2014年我市9個重點氨氮排放行業工業增加值為681億元。

3.城鎮常住人口

2013年國家核定我市城鎮常住人口548.70萬人，參照2013省核定我市年城鎮人口增長率3.65%，2014年末城鎮常住人口568.73萬人，比2013年增加20.03萬人。

4.能源消費

（1）煤炭消耗增量

按市統計局公報數據，2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，按照石家莊市國民經濟和社會發展計劃，2014年全市GDP增速為10%，單位GDP能耗下降5.6%，預計新增煤炭消費量約230萬噸。

按石家莊市人民政府關於印發《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》要求，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，2014年全社會煤炭消耗量控制在5307萬噸。

（2）電力煤炭消費增量

2014年，我市無新增電力企業，全市現有電力企業燃煤量與2013年基本持平。2014年，預計電力煤炭新增量為0萬噸。

(二)水污染物新增量預測

1.化學需氧量新增量

根據《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》行業宏觀核算，造紙及紙製品製造業化學需氧量新增量860噸；紡織業新增量380噸。其他行業化學需氧量新增量3200噸。

城鎮生活化學需氧量新增量：

E生活COD=(P2014人口-P2013人口)*e綜合*D*10-2=4752噸。

農業源化學需氧量新增量0噸，不增加化學需氧量新增量。

因此，2014年化學需氧量新增量為9192噸。

2.氨氮新增量

根據《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》行業宏觀核算，造紙及紙製品製造業氨氮新增量86噸；紡織業氨氮新增量72噸。其他行業氨氮新增量515噸。

城鎮生活氨氮新增量：

E生活氨氮=(P2014人口-P2013人口)*e綜合*D*10-2=585噸。

農業源氨氮新增量0噸，不增加氨氮新增量。

因此，2014年氨氮新增量為1258噸。

（三）大氣污染物新增量預測

1.二氧化硫新增量

（1）電力行業

2014年，全市電力企業燃煤量預計與2013年持平，不增加二氧化硫排放量，電力行業新增量0噸。

（2）冶金行業

2014年，全市冶金行業產量預計與2013年持平，不增加二氧化硫排放量，冶金行業新增量0噸。

（3）其它行業

2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，電力、冶金行業新增燃煤量0萬噸，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，其它行業燃煤量預計與2013年持平，二氧化硫新增量0噸。

（4）淘汰落後產能等量替代增量

根據2014年減排計劃，我市淘汰落後產能等量替代增量約2780噸（此數據有待國家最後認定淘汰落後產能減排量確定）。

因此，預測我市2014年二氧化硫新增量為2780噸。

2.氮氧化物新增量預測

（1）電力行業

2014年，全市電力企業燃煤量與2013年持平，預計不增加氮氧化物排放量，電力行業新增量0噸。

（2）水泥行業

2014年，我市水泥熟料及水泥產量與2013年持平，預計不增加氮氧化物排放量，水泥行業新增量0噸。

（3）其它行業

2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，電力、水泥行業新增燃煤量0萬噸，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，其它行業在燃煤量預計與2013年持平，其它行業氮氧化物新增量0噸。

（4）淘汰落後產能等量替代增量

根據2014年減排計劃，我市淘汰落後產能等量替代增量約為550噸（此數據需要根據國家最後認定淘汰落後產能減排量確定）。

（5）交通運輸行業

根據我市2013年機動車氮氧化物排放量增長情況，預測我市2014年機動車新增氮氧化物7500噸。

因此，我市2014年氮氧化物新增量為8050噸。

綜上，2014年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物新增量分別為9192噸、1258噸、2780噸、8050噸。

三、重點減排項目

全力推進《石家莊市2014年碧水工程實施方案》、《石家莊市大氣污染防治攻堅行動2014年工作方案》和市政府與各縣（市）、區簽訂的《「十二五」節能減排目標責任書》重點減排項目建設工程。

（一）水污染重點減排項目

1.強力推進污水處理廠新建、升級改造、配套管網及中水回用工程

（1）市水務局、水務集團負責，確保石家莊市橋東污水處理廠中水回用量；2014年12月底前，確保石家莊市橋西污水處理廠（一期）升級改造工程通過驗收；2014年12月底前，完成良村南污水處理廠驗收工作。

（2）高新區管委會負責，2014年12月底前，完成高新區污水處理廠升級改造主體工程。

（3）正定新區管委會負責，2014年12月底前，完成正定新區污水處理廠建設工程並投入試運行。

（4）井陘縣政府負責，2014年12月底前，完成井陘縣污水處理廠二期建設工程、新建管網工程並投入使用，增加處理水量。

（5）欒城縣政府負責，2014年6月底前，完成石家莊裝備製造基地綠源污水處理有限公司新建管網工程並投入使用。

（6）行唐縣政府負責，2014年10月底前，完成行唐縣第二污水處理廠（工業園區污水處理廠）建設工程並投入試運行；2014年12月底前，完成行唐縣玉城污水處理廠配套管網建設工程並投入運行。

（7）靈壽縣政府負責，2014年12月底前，完成靈壽縣污水處理廠擴建、升級改造、配套收水管網及中水回用管網工程並投入使用。

（8）高邑縣政府負責，2014年9月底前，完成高邑縣污水處理廠新建管網工程並投入使用，增加處理水量。

（9）贊皇縣政府負責，2014年10月底前，完成贊皇縣皇明污水處理廠擴建污水管網工程並投入使用，增加處理水量。

（10）平山縣政府負責，2014年12月底前，完成溫塘西柏坡溫泉城生活污水處理廠建設及配套管網工程。

（11）無極縣政府負責，2014年6月底前，完成無極縣城市綜合污水處理廠擴能及新建收水管網工程並投入運行；2014年12月底前，完成無極縣城市綜合污水處理廠升級改造工程並投入試運行。

（12）深澤縣政府負責，2014年12月底前，完成深澤縣城南污水處理廠一期及配套管網工程並投入試運行。

（13）元氏縣政府負責，2014年12月底前，完成元氏縣槐東污水處理廠建設及配套管網工程。

（14）趙縣政府負責，2014年12月底前，完成趙縣清源污水處理廠（一期）升級改造工程並投入運行。

（15）藁城市政府負責，2014年10月底前，完成藁城市水處理中心新建配套管網及中水回用工程並投入使用，增加處理水量並確保中水使用量。

（16）晉州市政府負責，2014年12月底前，完成晉州市第二城市污水處理廠建設工程。

（17）新樂市政府負責，2014年10月底前，完成新樂市第二污水處理廠建設及配套管網工程並投入試運行。

各相關縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，積極推進本轄區污水處理廠中水回用工程，提高中水回用比例。

2.加強現有污水處理廠日常運行管理

各縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會，市水務局、水務集團負責，全面落實污水處理廠第三方運營管理，推行污水處理廠運行數據審核制度。確保現有污水處理廠穩定運行，完善污水處理廠在線監測設施和中控系統，嚴格執行在線設施驗收制度和在線數據聯網制度，要求污水處理廠自動監測數據通過有效性審核，監測數據採集、傳輸、保存滿足國家減排核查要求，保持相關歷史記錄一年以上。

3.抓好重點工業企業污水治理工程

（1）循環化工園區管委會負責，2014年9月底前，完成中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司煉油污水處理廠異地改造工程。

（2）藁城市政府負責，2014年12月底前，完成華北制葯集團環境保護研究所（三廢治理中心）廢水深度處理和厭氧改造工程。

（3）贊皇縣政府負責，2014年12月底前，完成河北威遠生物化工股份有限公司生物葯業三廠廢水深度治理工程或全廠關閉。

（4）欒城縣政府負責，2014年12月底前，完成石葯集團新諾威制葯股份有限公司廢水治理工程、河北聖雪大成制葯有限責任公司鏈黴素污水微波處理及土黴素污水深度處理工程。

4.深入推進畜禽養殖污染減排工作

（1）市畜牧水產局牽頭，市財政局、環保局配合，各縣（市）、區政府負責，繼續大力推進畜禽規模養殖場(小區)糞污綜合利用和無害化處理工程建設。2014年,利用市財政及其他國家專項補貼資金，支持200個規模養殖場（小區）糞污綜合利用和無害化處理工程，11月底前通過市畜牧局、財政局、環保局聯合驗收，逐步實現畜禽糞污減量化、無害化、生態化、資源化。

（2）靈壽縣政府負責，2014年11月底前，完成靈壽縣景辰奶牛養殖專業合作社、靈壽縣榮蘭奶牛養殖專業合作社、靈壽縣喜慶奶牛養殖專業合作社、河北海燕農牧有限公司、靈壽縣振方奶牛養殖專業合作社等重點畜禽養殖場（小區）雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用工程。

（3）行唐縣政府負責，2014年11月底前，完成行唐縣侯家莊養殖場、行唐縣林華奶牛養殖專業合作社、行唐縣長健養殖場(原行唐縣長健奶牛養殖場)、行唐縣大為奶牛養殖專業合作社（原行唐縣大力生態養牛場）、行唐縣興民奶牛養殖專業合作社（原行唐縣興民奶牛養殖場）、行唐縣南凹奶牛養殖專業合作社、行唐縣二進奶牛養殖專業合作社、行唐縣北協神奶牛養殖合作社、行唐縣磁河庄奶牛小區、行唐縣希望奶牛小區雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用工程。

（4）晉州市政府負責，2014年11月底前，完成河北雙鴿美丹畜牧科技有限公司規模養殖場廢棄物綜合利用及污染防治工程。

（二）大氣污染減排重點項目

1.強力推進「四個行業」污染治理工作

（1）電力行業治理

①市建設局負責，2014年8月底前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電三廠、石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠南廠區的供熱替代工作；市發改委負責，在供熱替代工作完成的情況下，2014年11月15日前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電三廠全廠拆除關閉工作、石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠南廠區5#機組拆除及全廠關閉工作。

②長安區政府負責，2014年6月底前，完成河北華電石家莊熱電有限公司21#機組脫硫增容改造工程；2014年10月底前，完成河北華電石家莊熱電有限公司12#、13#、14#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造，22#機組脫硫增容改造工程。

③新華區政府負責，2014年6月底前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠1#、2#機組脫硫增容改造工程。

④高新區管委會負責，2014年12月底前，完成石家莊高新技術產業開發區熱電煤氣公司1#、2#、3#、4#機組脫硫增容改造及煙氣脫硝治理工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。

⑤循環化工園區管委會負責，2014年6月底前，完成中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司1#、2#、3#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程。

⑥井陘縣政府負責，2014年8月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠3#、4#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年11月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠1#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年12月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠2#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。

⑦欒城縣政府負責，2014年6月底前，完成河北宏源熱電有限責任公司4#、5#機組脫硫增容改造工程，完成河北華電石家莊裕華熱電有限公司1#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；2014年10月底前，完成河北華電石家莊裕華熱電有限公司2#機組脫硫增容改造工程。

⑧平山縣政府負責，2014年6月底前，完成河北西柏坡發電有限責任公司3#、4#機組煙氣脫硝治理工程，完成河北西柏坡第二發電有限責任公司6#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路工程。

⑨高邑縣政府負責，完成河北華辰澱粉糖有限公司1#、2#機組拆除煙氣旁路工程。

⑩趙縣政府負責，2014年6月底前，完成趙縣趙州熱電有限公司1#、2#、3#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北興柏葯業集團有限公司1#機組脫硫增容改造工程；完成河北興柏葯業集團有限公司2#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北趙州利民糖業集團有限公司1#機組脫硫增容改造工程。

藁城市政府負責，2014年10月底前，完成藁城天意熱電有限公司1#、2#、3#、4#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北吉藁化纖有限責任公司1#、2#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。

新樂市政府負責，2014年6月底前，完成石家莊新樂東方熱電有限公司1#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成石家莊新樂東方熱電有限公司2#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程。

鹿泉市政府負責，2014年6月底前，完成河北華電石家莊鹿華熱電有限公司2#機組拆除煙氣旁路工程；完成鹿泉市曲寨熱電廠1#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年12月底前，完成石家莊雙聯化工有限責任公司1#、2#機組脫硫增容改造工程或全廠關停。

按照大氣污染物排放限制最新要求，2015年京津冀地區所有火電企業全部執行特別排放限值，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放要分別控制在50mg/m3、100mg/m3、20mg/m3以下，相關縣（市）、區政府負責，年底前完成所有火電企業煙氣治理設施升級改造工程，確保按期執行特別排放限值。

（2）鋼鐵行業治理

①井陘礦區政府負責，2014年6月底前，完成石家莊佳正實業有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。

②贊皇縣政府負責，2014年6月底前，完成贊皇縣德眾鋼鐵有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。

③高邑縣政府負責，2014年6月底前，完成石家莊天力金屬有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。

④藁城市政府負責，2014年6月底前，完成藁城市鑫旺鑄造有限公司燒結機拆除煙氣旁路工程；完成藁城市宏森熔煉鑄造有限公司燒結機拆除煙氣旁路工程。

⑤平山縣政府負責，2014年6月底前，完成河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司1#-9#燒結機拆除煙氣旁路工程；完成河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司8#、9#燒結機煙氣脫硫治理工程。

（3）水泥行業治理

①靈壽縣政府負責，2014年3月底前，完成靈壽冀東水泥有限責任公司1#水泥熟料生產線煙氣脫硝治理工程。

②井陘縣政府負責，2014年3月底前，完成河北鼎星水泥有限公司1#水泥熟料生產線煙氣脫硝治理工程。

有關縣（市）、區政府負責，確保日產2000噸及以上水泥熟料生產線脫硝工程穩定運行，提升脫硝設施的運營管理水平，綜合脫硝效率達到70%以上。

（4）玻璃行業治理

行唐縣政府負責，2014年9月底前，完成石家莊玉晶玻璃有限公司1#燃煤窯爐煙氣脫硝治理工程；2014年底前，完成石家莊玉晶玻璃有限公司2#、3#、4#燃煤窯爐煙氣脫硝治理工程和4座燃煤窯爐煤改氣工程。

各相關縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，按照《石家莊市鋼鐵水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》要求，推進「四個行業」脫硫、脫硝治理工程進度，按期完成項目建設任務，加強「四個行業」所有脫硫、脫硝設施運行監管，提升綜合運行效率，確保形成穩定的減排能力。

2.積極推進集中供熱替代工程

各縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，積極推進本轄區集中供熱替代分散燃煤鍋爐工程。

3.繼續推進機動車氮氧化物減排

市交通運輸局牽頭負責，市環保局、商務局、財政局、交管局配合，2014年底前全部淘汰我市市區營運「黃標車」。各縣（市）和礦區政府負責，2014年底前全部淘汰本轄區內營運「黃標車」。市交管局牽頭負責，市環保局、商務局、財政局配合，2014年底前全部淘汰我市非營運「黃標車」。市「黃標車」辦公室負責協調督辦淘汰「黃標車」工作。市交管局負責「黃標車」限行工作，自2014年1月1日起，「黃標車」、「無標車」禁止進入市區三環路（含）及縣（市）建城區行駛。市商務局牽頭負責，市發改委、市能源辦配合，2014年底前按照國家要求完成符合國家第四階段標準的車用柴油升級替換工作。

四、保障措施

（一）合理分解減排指標

綜合考慮各縣（市）、區經濟社會發展和「十二五」前三年減排任務完成情況，將省下達的目標分解落實到各縣（市）、區政府，同時按照責任部門將負責的減排工程項目及減排量分解落實到各縣（市）、區政府及市政府相關部門。確定的各縣（市）、區2014年主要污染物總量減排計劃目標、重點減排項目、市政府部門減排任務（詳見附件）。

（二）促進減排監測體系建設及運行

按照環保部《關於加強「十二五」主要污染物總量減排監測體系建設運行情況考核工作的通知》（環發〔2013〕98號）、《2014年河北省主要污染物總量減排監測體系建設實施方案》要求，實施污染源自動監控數據傳輸有效率達到75%以上，企業自行監測結果公布率達到80%以上，監督性監測結果公布率達到95%以上。

（三）嚴格執行國家落後產能淘汰政策

依據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和相關行業准入條件等產業政策，市工信局牽頭負責，在市主要新聞媒體公布淘汰落後產能政策和淘汰落後產能企業、裝備名單，淘汰時限，並分解落實到各縣（市）、區和相關企業，明確具體的退出時間表，按期淘汰到位，完成國家和省下達年度淘汰產能目標計劃。

對未按時完成淘汰落後產能任務的縣（市）、區，嚴格控制國家、省和市安排的投資項目，實行建設項目「區域限批」。對未按時完成淘汰落後產能任務的企業，投資管理部門不予審批、核准、備案新的投資項目；國土資源部門不予批准新增建設用地；質量技術監督部門不予辦理工業產品生產許可證，安全生產監督管理部門不予辦理安全生產許可證，已頒發的要依法收回；環境保護部門吊銷排污許可證；銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持。被當地政府責令關閉的企業，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業執照；必要時，當地政府相關部門可要求電力供應企業依法對其停止供電。對虛假淘汰行為，市監察局依法追究企業負責人和地方政府有關人員的責任。

（四）嚴格控制新增排放量

嚴格控制電力、鋼鐵、水泥、焦化、化工等重點行業污染物排放量，日常督察中發現的部分企業由於治污設施不正常運行導致的污染物非正常排放量，涉及相關縣（市）、區將實施建設項目「區域限批」，並扣減所在縣（市）、區年終對縣（市）、區委書記綜合考核評價中環境保護指標分值。有效控制經濟增速目標帶來的新增量，保障經濟與環境的可持續協調發展。

（五）完善污染減排表彰獎懲機制

落實污染減排責任「一票否決」制度，以充分調動各個縣（市）、區及市政府相關部門的積極性，確保減排任務順利完成。對列入年度減排計劃的重點減排項目實行月調度通報制度，每月以市環保領導小組文件通報重點減排項目進度，對做出突出成績的縣（市）、區，單位和個人給予獎勵，對年度減排目標未完成、重點減排項目未落實、主要污染物排放量超過控制指標的縣（市）、區和企業，責令限期整改，整改期間實行建設項目禁（限）批，並取消授予該地區、單位及其主要領導、主管領導環保方面的榮譽稱號。

五、可達性分析

根據各縣（市）、區「十二五」減排工程安排，在強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排的基礎上，不斷完善黨委領導、政府負責、人大政協監督、環保部門綜合管理、發改、財政、統計、工信、建設、水務、商務、畜牧、交管、交通等部門密切配合、團結協作，形成了全社會共同參與的污染減排體系。突出抓好污水處理廠和電廠、鋼廠、水泥廠脫硫、脫硝工程的招商引資工作，並逐步實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化，努力開辟多元化的環保項目建設投融資渠道，能保障減排項目如期完成。我市2014年主要污染物總量減排項目共可實現削減化學需氧量14943.93噸，削減氨氮1720.58噸；削減二氧化硫29349.07噸，削減氮氧化物31212.24噸。預計我市2014年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量同比2010年分別比2010年下降11%、15%、15%、14%，可以提前一年完成石家莊市「十二五」主要污染物減排任務。

B. 資金使用計劃書

資金使用計劃書 篇1

為了降低企業的綜合經營風險，為了盡量企業投資成本，為了支持企業將資金資源實現最優的配置和轉化，為了給企業充足的投資的信心和決心，也實現項目運營收益的最大化並支持企業的綜合運營，本人先將的項目低成本運營計劃整理如下，僅供葉總參考。

一、可行性分析：

為了打造「清水灣」高效復合環保洗衣粉，為了爭取和保持該品牌的在市場上絕對的生命力，競爭力，本人曾歷時3個月將國內目前的洗衣粉市場和國內現有的所有的洗衣粉品牌進行專門的研究，立足差異化競爭戰略和破局營銷戰術的思路，本人策劃了現有的洗衣粉項目，該項目產品其品牌概念，營銷手段，產品功效在目前的國內是個絕無僅有的突破。因為產品本身的特性，品牌概念的新穎以及營銷手段的獨特必將成為未來市場的亮點，因為其品牌概念本身的社會性，政治意義，人性要素必將在社會、市場、政府方面贏得三面優勢。我深信好產品、好品牌、好營銷一定能在市場快速穩健的站穩腳跟。而目前洗衣粉市場軟肋正好是：商業模式老套，概念老化，取道固定，策略雷同。我的項目此可進入市場無疑是某重點符合取代。在強勢的項目面前，我利用以往的人脈和網路，我們只需將有限的資金用於刀刃上，然後巧妙地進行資金轉化便可實現別針環別墅。

二、實施策略：

1、在前期本項目唯有資金進入之前，將資金使用最小化，避開一切暫時不緊急的開支，例如：人員招聘，設備采購等;

2、將現有資金用於最關鍵、最長遠、最重要的工作：例如：包裝設計、樣品製作、招商手冊設計和印刷，合同印刷等;

3、在前期階段本項目不招聘任何人員，以此降低人員的聘用費用和差旅費用，本人根據現有的市場資源和人脈基礎邀請客戶到公司洽談並達成合作條件，並爭取在20xx年之前在中國的西南，華中等地分別分別建立樣板市場，並爭取達到200萬的銷售額，在20xx年以10個樣板市場為輻射點，進行全國突破。

4、採取資金滾動使用方式，用A市場的銷售費用滾動支持B.C.D.E.F.G市場。

5、本項目的20xx年一切巨大的廣告費將直接從本項目銷售資金中或者其他來源產生，盡量降低企業投入;

6、關於人員費用和市場費用，本人將採取與經銷商分攤的方式，或者其他的形式給予降低。

三、具體經營和資金使用計劃;

1.經營計劃：本人20xx年計劃在全國開發開發：600個有實力的大經銷商，每個大經銷商每月銷售15萬是非常低的數目，平均按照只有8個月的正常經營時間，那麼在20xx年預計目標大約是：7.2億。由此可見：20xx年做一個億是比較樂觀。

2.資金使用：

基礎准備：

樣品製作與包裝費用：12000元;

招商手冊：每本5元，先印刷300本，大約1500元;

其他臨時費用1000元;

樣板市場打造：

招待費每人600元乘以10人等於6000元;

差旅費用：大約20000元。

其他未知費用：10000元。

市場啟動期：原則上一切費用來源於銷售費。故前期葉總投資或者墊支將不超過4.7萬。

資金使用計劃書 篇2

一、編制依據

xx

二、編制說明

本資金使用計劃未包含招標文件中專業分包的第二類工程、甲供主材及設備，估價為x萬元。

三、資金計劃

xx

四、資金管理辦法

根據本工程施工體量大，施工周期長，資金需求量大的特點，為保證工程按期完成，必須有足夠的資金保障。根據資金管理有關制度，結合本工程的實際情況，制訂該項目資金管理辦法。

成立項目資金管理領導小組：由項目經理任組長，項目副經理及有關部門主要負責人為成員。對工程的全部資金，分別按收入做出月、詢資金支出預算計劃，防止盲目開支、無計劃支付，單筆支出在10萬元以上的必須實現連簽制度。

設立專用資金賬戶：為保證工程按承諾工期交工，必須設立兩個專用資金賬戶即收入賬戶和支出賬戶，由項目商務副經理負責執行。業主撥付的全部資金必須無條件全部進入收入賬戶，合同規定由業主代付的材料、設備款除外。在向支出賬戶撥付資金時，必須有項目經理、項目總工程師、項目副經理批準的月度資金計劃明細表，方能從收入賬戶撥付到支出賬戶中。另外，在月度資金計劃中必須留有不少於月度資金5%的應急儲備金，作為特殊需要而准備的資金，動用時需按資金管理要求執行。

資金支出程序：在支出賬戶向外撥付工程、材料款時，應由以下人員連簽，即：項目預算員審核上兩個月已完成工程量，項目材料員審核材料供應，項目質量、安全員簽審質量、安全情況，項目經理批准，項目商務副經理按合同批准執行。

資金使用計劃書 篇3

資金計劃的目的是獲得實現公司發展所需的必要資金，調整發展計劃和可能籌措來的資金之間的關系。剛開始創業的公司，由於資金不足，銷售計劃和生產系統的規模經常受到限制。創業者除了把有限的資金用在最重要的地方，還必須為了追加貸款而與銀行等信貸部門建立起良好的信賴關系。為此，制定一項縝密的資金計劃並一絲不苟地實施是非常必要的。

制定資金計劃時，現有的創業"比率分析"特別重要。比率分析能對公司現有的業績作出評價，也能對將來所需資金進行預測。比率的分析是很重要的問題，其原因是，通過對不同時間點的比率的比較，可以看出發展趨勢，還可以清晰地觀察到自己公司與同業界平均水平之間的差距。依據貸入借出表和盈虧計算書，一般可以計算出六種財務比率。

第一種流動性比率這種比率展示出本企業償還短期債務的能力，也能體現出公司的信用度和財務上面臨危險的程度。一般可分為流動比率和當前比率。

第二種收益性比率收益性比率表示出與銷售收入、投資有關連的企業的收益性和運行效率。一般情況下的收益性比率是指銷售利潤率、總資產利潤率和個人資本利潤率。

第三種周轉率周轉率顯示企業短期的資金運用能力和資金的使用效率。一般情況下，周轉率包括墊付款債權周轉比率，在庫資產周轉日數和賒購債務周轉日數。

第四種債務儲備金比率這是根據企業資本構成中長期負債的情況，表示出對於固定的財務負擔是否有償還能力，並顯示企業的信用力和財務危險程度。一般包括對利潤的負債利息的倍率和負債償還金(利息和本金)的倍率。

第五種負債比率負債比率表示企業的資本構成中的負債這表示在銷售額上，企業的各種成本項目的比率和對企業現在的業績與以前的狀態，以及同業界平均水平進行比較的結果。一般來說，包括原材料費、工資、銷售費用、咨詢費等全部的成本項目。比率分析通過對過去數年間的比率進行比較和研究，可以明確企業中現存的各種問題，給解決這些問題提供了很大方便。費用分析費用分析是指在普通的費用的意義上把握費用的作用。

通過對階段、種類、形式等各種不同的費用的研究，可以理解費用的特徵和作用。

1、企業內階段的費用銷售成本與產品或服務有著密切的關系。這里包括原材料、勞務、工廠管理、製造等各種經費。製造經費包括工廠的水電費、供暖費、稅金、設備和場地使用資金、折舊費、工具費、清掃用品費等等。"銷售總利潤"或者"毛利潤"與銷售額和銷售成本有很大的差別。這表示支付銷售費用和一般管理費之後剩下的利潤。

2、變動費用、固定費用、准固定費變動費用是隨著生產量或銷售量的變化而變化的費用，它包括銷售成本中的原材料費、勞務費、銷售代理的手續費等。固定費是一般不隨著生產量或銷售量的變化而變化的費用，包括工場管理費、工人工資、咨詢費等。但是，固定費並不意味著永遠，有時也隨生產、銷售量的變化而變化。比如說，在生產增加了兩倍的情況下，工場管理費肯定也要增加，但不是也同樣增加兩倍。准固定費是隨著生產、銷售量的變化而階段性變化的費用。例如：電費的一部分是用於照明的，這部分不因生產量變化而變化，另一部分用於生產的動力電則隨生產量變化。

3、直接費用、間接費用以及任意費用和非任意費用直接費用的使用，在特定的部署、產品、工程上很容易看得出來，間接費用就不容易看出來了，因為都被間接而分散地使用了。原材料費和勞務費屬於直接費用，工場管少貸款，不就利率問題進行交涉變更也是不可能的。

資金使用計劃書 篇4

資金使用

由於本產品以前市場上從未有過，所以初期樣品試制、模具開發等費用投入較大，估計在10--15萬元；

各種認證、許可證、商標：5萬元；

公司組建、購買相關辦公用品、人員招募、公司網站等：10萬元；

房租水電費、人員工資（半年）：15萬元；

參加展會、廣告費：10萬元；

小批量生產成本（5000件）：20--25萬元；

周轉資金：20萬元。

合計：100萬元。

產品成本及盈利分析

為節省費用，降低投資風險，先期的小批量生產以委外加工為主，暫不購買生產設備。本產品主要包括：桶體，蓋子，加熱盤，漏電保護器，防干燒保護器，開關，蒸汽調解板，底座，密封圈。其中加熱盤7-8元，漏電保護器12元，防干燒保護器1.5元，開關0.5元，其餘為塑料件，價格15元，另外產品包裝，接線螺絲，運費等，成本合計在40元以下：批發價暫定為80元，每個毛利為40元，估計兩年能收回投資並稍有盈利。

（以上數據是調查的零配件經銷商，還有向下浮動的可能）

銷售前景

目前市場上還沒有同類產品，產品銷售壓力較小。建議利用各地電器批發商現成的銷售網路，進行代理銷售。目前已與多家商家聯系過，初步達成銷售意向。

合作方案

本專利項目是非職務發明，專利權為個人所有

具體合作方式由雙方協商議定。

原材料供應方案

可外協生產，無特殊要求創業計劃書：資金使用工作計劃。

本項目的未來

由於本產品製造簡便，門檻不高，難免被人仿造。除了加強打假力度之外，不斷升級產品也是拓展市場的必要手段。目前，已開發了兩款樣品，准備在明年繼續推出3-5款新品，隨著產品的升級換代，我們必能牢牢站穩市場。

資金使用計劃書 篇5

根據《省扶貧開發辦公室關於提前下達20xx年財政專項扶貧資金計劃的通知》文件精神，按照精準扶貧、突出重點、權責匹配、公開透明的原則，結合我市實際，特製定20xx年第一批省級財政專項扶貧資金323萬元的使用計劃如下：

ー、資金使用計劃

（一）到戶到人資金245.77萬元

1、教育扶貧本科大學生資助資金預計22萬元

繼續對貧困戶中當年考入並就讀二本B類以上的大學生按照5000元/人的標准進行資助。

2、雨露計劃補助資金預計32萬元

對貧困戶中接受中職、中技、高職、高技、中專、大專等職業教育的在校生，每生給予2000元的生活補助。

3、扶貧小額貸款貼息資金預計191.77萬元

根據《20xx年市金融機構扶貧小額信貸指導任務分解》文件，我市各金融機構20xx年度發放貸款任務為3241萬元，實際完成4466萬元，對貧因戶貸款金額5萬元（含）以下，貸款時間為20xx年9月至20xx年9月期間在銀行發生的利息進行補貼，每季度補貼一次。

（二）貧困重點村產業扶持及基礎設施建設扶持資金74萬元

1、村300kw村級光伏電站建設配套資金45萬元；

2、村發展180畝紅薯產業苗木補助9萬元；

3、村枸杞產業苗木及配套補助10萬元；

4、村基礎設施建設補助10萬元；

（三）列支項目管理費3.23萬元

根據省文件規定，結合我市實際，按1%比例列支項目管理費3.23萬元，用於貧困重點村基礎設施建設項目管理費。

二、資金監督管理

（一）實行項目庫管理。財政專項扶貧資金支持的項目實行項目庫管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，並落實績效管理各項要求。

（二）落實公開公示制度。資金使用計劃、項目實施情況、項目成果及資金效益、各類扶貧政策、扶貧補助標准等信息通過多種形式及時向社會公開，特別要注重村級公告公示，提高資金使用效益和透明度，實現陽光化運行、常態化公開。

（三）加大考核檢查力度。財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度，建立完善對扶貧專項資金的管理制度，重點對項目實施情況、資金使用及支出情況、項目與貧困戶的利益聯結機制進行不定期檢查，及時發現問題，提出整改要求。

資金使用計劃書 篇6

第一條 為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金(以下簡稱"淘汰改造專項資金")的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。

第二條 淘汰改造專項資金是指由市財政安排用於獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，20XX年安排700萬元，以後每年適度增加。

第三條 使用管理原則

嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示範的原則。

第四條 使用范圍

1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源佔有量大、污染重的項目(產品)以及落後的生產工藝設備的企業。

2、主動調整產業(產品)結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，並取得明顯環境績效的重污染企業(企業必須屬於(市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案)中確定的ཆ個重污染行業)。

3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。

4、工業企業中水回用項目。

5、市科創中心環保平台工作站和環保產業協會的建設運行。

6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。

7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條 申請條件

申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：

1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入補助范圍；

2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組辦公室(以下簡稱"市強制性淘汰改造辦")確認實施的項目；

3、項目已落實建設資金；

4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成並通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成並通過驗收。

5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬於研究開發的，必須經過中試並取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬於推廣應用的，須建成並通過驗收。

第六條 補助標准

(一)強制性淘汰改造補助標准

按計劃完成強制性淘汰改造任務並驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

企業主動淘汰改造的，參照上述標准予以補助。

(二)污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標准

1、推廣應用項目，建成並通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

2、研究開發項目，經過中試並取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。

(三)工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。

(四)對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。

第七條 申報材料

(一)強制性淘汰改造項目

1、申請表格(詳見附表一)；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、年度強制性淘汰改造計劃(文件)和原項目建設批文(核准、備案)。

4、(企業(項目)強制性淘汰改造實施報告)，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。

5、項目通過驗收的批文。

企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

(二)污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目

1、申請表格；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、研究開發項目，需提供該技術(工藝、設備)的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

(三)工業企業中水回用項目

1、申請表格；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

(四)當年強制性清潔生產審核先進企業

1、申請表格(詳見附表四)；

2、盛本級的確認文件。

第八條 申報程序

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮(街道)、兩區報送專項資金申報材料(書面材料一式兩份；電子版一份)。鄉鎮(街道)、兩區匯總、初審後上報市強制性淘汰改造辦。

2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。

第九條 資金撥付

由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。

第十條 申報受理時間

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條 使用管理

1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，並加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，並依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。

第十二條 本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環保局負責解釋。

第十三條 本辦法自發文之日起執行。

C. 東營市環境狀況調查！！！！

今年以來，我市環保工作以科學發展觀為指導，以「深入學習實踐科發展觀」活動為載體，通過創新管理體制、完善責任體系、深化環境治理、強化監督管理、狠抓污染減排等措施，進一步鞏固了創模成果，促進了科學發展和人與自然和諧。現將我市環保模範城市持續改進情況匯報如下：

一、主要指標完成情況

（一）基本指標

1、城市環境綜合整治定量考核：2006年，東營市城市環境綜合整治定量考核在全省十七個地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。

2、環境突發事件應急處置：東營市城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，市政府制定了環境突發事件應急預案並組織進行了應急演練。

3、環境保護投資指數：東營市非常重視環保投入，環保投資指數連續保持在2.0%以上。

（二）經濟社會指標

4、經濟發展：創建成為國家環保模範城市以來，我市持續增長率高達16.5%,遠高於全國平均增長水平，2006年全市實現GDP1450億元，2007年全市實現GDP1664億元，2008年實現GDP2052億元，人均GDP達到了10萬元以上。

5、人口與計劃生育：年度計劃完成率100% 。

6、工業萬元GDP能耗：2006年工業萬元GDP能耗水平約為0.87噸標煤/萬元；2007年為0.816噸標煤/萬元；2008年為0.751噸標煤/萬元GDP。均遠低於全國平均水平，且近三年逐年下降。

7、單位GDP用水量：東營市遠低於全國平均水平，2008年為13.66噸/萬元GDP，且近三年逐年下降。

8、萬元GDP主要污染物排放強度：2007年東營市分別為:化學需氧量1.57kg/萬元，二氧化硫7.6kg/萬元；2008年東營市分別為:化學需氧量1.18kg/萬元，二氧化硫5.95kg/萬元。遠遠小於全國平均水平，且近三年逐年下降。

（三）環境質量

9、空氣污染指數： 2008年市區空氣環境質量API指數<100的天數為350天，占前全年總天數的95.9%， PM10 、SO2、NO2優於國家環境空氣質量二級標准。

10、集中式飲用水源地水質達標率：2008年東營市市區三個飲用水源地市自來水公司、孤河水庫和耿井水源監測指標全部符合GB3838《地表水環境質量標准》中III類標准，達標率為100%。

11、東營水功能區水質達標率：2008年東營市建成區內的主要河流廣利河和草橋溝不超過GB3838—2002《地表水環境質量標准》Ⅴ類水質標准，符合功能區劃要求。

12、區域環境雜訊平均值：2008年我市城市區域環境雜訊按山東省環保局認證的監測點位進行監測，在中心城市建成區內以500米×500米網格均勻布設有效監測點，共布設監測點位210個，所有晝間區域環境雜訊平均等效聲級為55.4分貝，達到了國家要求的標准。

13、交通干線雜訊平均值：2008年東營市建成區內17條主要道路交通雜訊的平均值為66分貝，全部控制在國家考核指標要求之內。

（二）環境建設

14、自然保護區覆蓋率：國務院批準的黃河三角洲國家級自然保護區面積為15.3萬公頃，是我國最大的三角洲保護區，面積占東營市國土總面積的19.31%。

15、建成區綠化覆蓋率：繼續加大綠化工作，實施綠化工程，2008年城市綠化覆蓋率達到38.96%。

16、城市生活污水處理率： 2008年，東營市污水處理廠擴建工程、廣利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口區污水處理廠建成投入使用，我市城市生活污水處理率已達到85%以上。

17、工業廢水及排污申報情況：東營市所有工業企業都依法進行排污申報登記，排污申報登記執行率100%；2007年東營市投資3億多元用於工業污染治理，工業廢水排放達標率進一步提高。2008年工業廢水達標率為96%以上。重點污染源自動監控率100%。

18、城市清潔能源使用率：東營市作為全國著名的石油城，在清潔能源使用上有著得天獨厚的優勢，城區氣化率高達99.8%,清潔能源使用量率在80%以上。

19、城市集中供熱普及率:東營市大力實施城市集中供熱，禁止在城區新建10噸以下燃煤民用鍋爐，中心城區集中供熱普及率在85%以上。

20、機動車環保定期檢測率：市交警支隊、市環保局每年都定期對機動車進行抽檢，定期檢測率大於90%。

21、生活垃圾無害化處理率：建設了兩處無害化垃圾處理廠，市區生活垃圾無害化處理率大於90%。

22、工業固體廢物處置利用率：我市建設了全省最大的粉煤灰綜合利用企業，所有建築物全部禁止使用粘土磚，粉煤灰綜合利用率達到100%，並對鑽井泥漿池全部進行了整治，工業固體廢物處置利用率一直在95%以上。

23、危險廢物處置率。進一步完善醫療廢物集中處置設施，加大對各種工藝過程中產生危險廢物的處理管理，危險廢物處置率達到100%。

（三）環境管理

24、環保目標責任制：每年我市都召開環保共作會議，將環保重點工作以與各縣區、各部門簽定責任書的形式落實到位，並強化考核，將環境指標已納入黨政領導幹部政績考核。在電視台實行環境質量公告制度。

25、建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率：嚴格建設項目管理，加強規劃環評，建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率達到考核要求。

26、按期完成總量控制計劃。2008年，我市二氧化硫削減了21700噸，比上一年削減6.07%；化學需氧量削減6272噸，比上一年削減6.04%，超額完成年度目標。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削減11785噸，削減率13.39%，化學需氧量比上年同期削減1980噸，削減率9.73%，累計已削減COD14.4%、二氧環流22.1%。

27、環境保護機構：我市環保局屬政府序列單列局，在東營區、河口區、市經濟開發區、東營港經濟開發區設立了四個分局，在三個縣環保局全部獨立建制。市環境監測站通過國家實驗室認可，市環境監察支隊通過標准化建設驗收。市環保局、各縣區環保局通過省行政執法規范化驗收。

28、公眾對城市環境保護的滿意率。近幾年民意調查顯示，我市公眾對城市環境保護的滿意率在88%以上。

29、中小學環境教育普及率：我市大力開展綠色學校創建活動，大力普及環境教育，中小學環境教育普及率在95%以上。

30、城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理：我市每年都積極開展城鄉環境綜合整治活動，成立了城市管理綜合執法局，建設了城管支隊和大隊，通過了國家衛生部對我市「國家衛生城市」的暗訪，創建成為中國優秀旅遊城市，城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理達到考核要求。

二、重點整改任務完成情況

（一）綜合整治廣利河。廣利河綜合治理工程總投資20億元，按照「截污、治污、清淤、引水、增綠、造景、建港、通航」的總體要求，以實施截污導污、河道整理、建源引水、景觀塑造、疏航建港、流域綜合開發等六項工程為重點，在3年內把廣利河建設成為了「河海相連，水清岸綠，城水共生，人水相諧」的生態長廊、休閑長廊、發展長廊和文化長廊，使之成為了中心城水系景觀的「主動脈」、城市景觀「新亮點」。今年以來，繼續深化截污導污、沿河泵站管理，建設了一批新景點，黃河水城主要任務「三園一區一岸線」（體育公園、文化公園、科技公園、清風湖景區和廣利河岸線）工程基本建設完成。黃河水城建設近兩年多來已經完成投資逾20億元，實現了清水進城，水城特色初現。

（二）加快推進污水處理廠擴建。2008年，總投入1.4億元的東營市污水處理廠三期6萬噸/天擴建工程投入使用，中心城污水處理能力已達到12萬噸/天，實際處理量達到10萬多方，城區污水處理率已達到85%以上。同時，充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），為勝利電廠提供冷沖灰水，為城市提供景觀用水，中水利用率達到20%以上。2009年7月份，總投資1.3億元、由首創水務實行BOO方式運營的東營市第二污水處理廠投入使用後，城區污水處理率進一步提高到了90%以上。

（三）加快推進市垃圾無害化處理場改造和垃圾滲濾液處理系統。為進一步提高城市生活垃圾無害化處理水平，東營市政府投資3000多萬元，擴建了處理能力500噸/日的垃圾處理衛生填埋場，使用年限5年，同時配套建設滲濾液處理系統。東營市生活垃圾處理場擴建工程於2008年4月份立項，6月份完成設計開工建設，10月份擴建工程建設完成並投入使用。投資1000餘萬元，配套完善建設了高規格的垃圾滲濾液處理系統。採用碟管式反滲透工藝，處理後的滲濾液外排部分可以達到《生活垃圾填埋場污染控制標准》(GB16889-2008)中的一級標准。該系統已於2008年9月底投入使用。

（四）積極開展中心城周邊環境綜合整治。出台了《中心城環境污染綜合整治方案》，確定以化工異味治理、城市環境基礎設施建設、河流綜合整治為重點，實施綜合整治。市人大、市政府、市政協領導多次帶隊深入一線視察，現場辦公，解決實際突出問題。市人大根據整治工作情況，專門出台了《關於加強中心城環境污染綜合治理的決議》（東人發[2008]20號。通過綜合整治，中心城環境質量進一步改善。為迎接十一屆全運會在山東省的召開，今年，市政府正在組織深入開展環境綜合整治活動，建設、城管、市政、衛生、環保、公安、交通等部門聯合行動，進一步整治城市環境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善環境質量。

（五）加快市衛康醫療廢物集中處置中心設備更新。市縣兩級政府督促、協助建設單位落實了設備更新資金。委託上海萬強公司設計製作了符合國家最新技術要求的醫療廢物處置設施，委託山東省城建設計院完成了初步設計和規劃總平面圖。到2008年9月底，新設備安裝全部完成，完全達到了國家各項環保技術要求，污染物達標排放。今年，已經向省環保廳申請了竣工驗收。

（六）加快勝利發電廠脫硫工程建設進度。勝利發電廠脫硫工程採用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，建設項目的總投資控制在約3.2億元，2008年3月正式開工建設。市政府高度重視勝利發電廠脫硫設施建設，多次在電廠召開現場辦公會，督促其加快進度，1、2號機組脫硫設施已於2008年10月中旬建設完畢，並且通過了168小時試運行，現已實現正常運轉、達標排放。3、4號機組於2009年3月底建設完畢、通過了168小時試運行。2009年5月22日，省環保廳對勝利發電廠脫硫工程進行了環保竣工驗收，全省最大的二氧化硫減排工程開始發揮減排效益，全市二氧化硫減排有望在今年實現新突破。

三、主要做法

（一）領導重視，責任到位

市委市政府堅持各種創建活動統一指揮、統一調度，每年確定一批重點，鞏固和提高「創模」已經取得的成果，保持環保模範城市的先進性。重新調整和充實了環保模範城市持續整改提高領導機構，按照「十一五」創模指標體系將創建任務細化分解到各相關部門，並列入年度綜合考核指標體系，由市政府督察考核辦公室定期調度整改工作進展情況。通過強化領導、健全組織、加強考核、定期調度，實現了思想認識再統一、目標任務再明確、工作責任再落實，確保了各項整改工作落實到位。

（二）堅持標准，不斷提升

在整改過程中，市政府明確提出了「責任到人、整改到位、堅持標准、不斷提升」的十六字整改要求，要求整改力度要不減當年的創建力度，各縣區政府、各責任部門要把環保模範城市復核當成是一次「再創建」，對仍存在的問題認真加以整改，堅持創建的實效性。通過實施黃河水城建設、廣利河綜合整治、污水處理廠新建擴建及管網配套、垃圾無害化處理場擴建及滲濾液處理、中心城周邊環境綜合整治、醫療廢物集中處置中心設備更新、三網綠化等一系列重點工程，高標准、嚴要求、重實效，使得城市面貌煥然一新，環保模範城市成果不斷得到鞏固提高。

（三）多措並舉促減排

通過工程減排、結構減排、管理減排多措並舉，污染物減排工作成效明顯。全市共啟動主要污染物減排治理工程80多項，其中工業化學需氧量減排工程51項，累計投資16億多元；二氧化硫減排工程30項，累計投資10億多元。拆除了37.88萬千瓦的火電小機組，徹底關停了華泰紙業股份公司230噸/天的草漿生產線。嚴格環境准入，嚴格控制高污染高排放項目上馬。截至2009年6月底，我市累計實現COD減排14.4%，二氧化硫減排22.1%，為順利完成「十一五」污染減排任務打下了堅實的基礎。

（四）堅持環保優先，生態立市

緊緊抓住黃河三角洲開發建設的有利時機，堅持環保優先，生態立市。在開發中積極推行循環經濟模式。大力推進自主創新，發展高新技術產業。三是是突破經濟結構。堅決貫徹國家宏觀調控政策，大力推進經濟結構調整，突出抓好「五保三壓一整合」，保農業、保現代服務業、保高新技術產業、保基礎設施、保生態環境；壓高耗能、高排放、產能過剩行業；整合傳統產業。大力開展「三網」建設。設立了 「三網」綠化專項資金，由市財政連續5年,每年安排資金1億元，用於「三網」綠化工程建設。各縣區政府也要配套相應資金，專門用於「三網」綠化工程建設，打造生態品牌，展現「大空間、大水面、大綠地」的城市風貌特色加強飲用水源地的保護，保障群眾飲用水安全。加強黃河三角洲國家級自然保護區的建設和管理，實施濕地恢復和重要物種保護工程，加大執法監管力度，使保護區得到有效保護。大力開展生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村、綠色社區和綠色學校等系列創建活動，夯實生態市建設基礎。

四、下一步打算

（一）全面開展城市環境空氣質量綜合整治，保證環境空氣質量持續改善。按照「政府督導、部門聯動、城鄉並舉、分區負責」的要求，由市政府牽頭組織，明確工作目標、責任單位、工作任務、工作措施，堅持「四位一體」模式，全面開展城市環境空氣質量綜合整治工作。加大對周邊化工企業的整治力度，重點整治中心城區周邊的化工企業，按照搬遷一批、轉產一批、關停一批、治理一批和「退二進三」的要求，逐步將周邊的較大化工企業搬遷之工業集中園區，解決工業圍城問題。

（二）繼續加大廣利河綜合治理力度。市政府擬批准成立黃河水城辦公室，同時在市環保局設立廣利河流域環境監察大隊，落實人員編制，負責牽頭組織廣利河流域水污染綜合治理工作。力爭2009年底前完成所有排放口的規范化建設，封堵所有不符合要求的廢水、雨水排放口，對排水泵站全面進行改造，確保水質達到功能區劃要求。

（三）加快市污水處理廠中水公園進度。充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水處理廠出水補充城市濕地公園和環城水系，進一步提高中水回用率，實現資源化梯級利用，節約新鮮用水量。

（四）繼續加大污染減排工作力度。根據市政府工作報告提出的目標要求，2009年二氧化硫比2008年削減15%、化學需氧量比2008年削減5%，進一步改善環境質量。

（五）加快城市基礎設施建設進度。全面開展污水處理廠污泥無害化處置工作，2009年解決中心城區污水處理廠污泥無害化處理問題。加快東營市第二污水處理廠調試進度，力爭國慶節前通過驗收、年底前滿負荷運行率達到70%以上。加快垃圾焚燒無害化處理廠建設前期工作，加快勝坨鎮污水處理廠建設進度，完成廣饒縣污水處理廠擴建和中水回用工程。

（六）加大重點流域污染防治力度。加快重點工程建設進度，在織女河流域，投資1.5億元建設織女河綜合污水處理廠（華泰集團承辦）；在五干排流域，投資5000餘萬元，實施海科化工集團和勝利石化工廠污水深度處理回用項目；在神仙溝流域，投資3000萬元實施勝利油田孤東採油廠、樁西採油廠採油廢水深度處理工程；在小清河幹流區域，投資8000萬元建設正和集團污水深度處理及回用項目；在預備河流域，完成廣饒縣污水處理廠二期擴建工程。加快實施流域生態修復工程，按照「治、用、保」並舉的策略，全面實施截蓄導工程和濕地建設工程，進一步加大水資源利用力度，改善河流水質。

總之，在以後的工作中，在市委、市政府的正確領導下，在上級環保部門指導下，深入實踐科學發展觀，堅持環保優先、生態立市，進一步加大污染減排工作力度，加快黃河水城建設，全面達到國家環保模範城市各項指標的要求，推進黃河三角洲高效生態經濟區開發進一步深入，構建和諧、生態、富裕、文明、安康的東營。

D. 十三五工作實施自查報告

【 #報告# 導語】自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是 無 整理的十三五工作實施自查報告，歡迎閱讀！

【篇一】十三五工作實施自查報告

一、基礎設施建設日新月異

(一)完善開發區內部交通網路

長期以來，xx高速、xx及xx等道路、河流的影響，我區存在大量「半截路」、「斷頭路」，東西不通，南北不暢。20xx年以來，通過大力實施道路暢通工程，向南貫通xx高速涵洞，向東打通連接xx路的斷頭路，向北延伸南北主次幹道，架設跨xx河、x河大橋，逐步提升完善全區路網。

1.推進基礎設施建設

2017-2019年，先後開工建設xx余項基礎設施項目，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目，共計建設道路xx余公里，新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設口袋公園xx余處，安裝健身器材xx套。對原xx路、xx街和xx街等主幹道進行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、xx路等道路，打通了開發區內部路網「微循環」。

2.實施下穿xx高速涵洞工程

xx高速經濟區段全長x公里，是xx在經濟區與主城區之間的一道屏障。為推動城市發展，完善交通路網，十三五期間，對xx、xx路、xx路、xx路等原有4條下穿道路進行了提升改造，進一步改善同行條件。另一方面，結合xx高速改擴建工程，打通了xx路、xx路、xx路、xx路、xx路5條下穿道路，使得經濟區與主城區互聯互通更加緊密。

(二)加強排水、污水處理系統建設

1.城市排水、污水管網建設

自20xx年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網，為xx街、xx街、xx路、xx街、xx路、xx街、xx街、xx巷等新改建道路敷設雨污水管網xxx余公里，有效的解決了沿線排水問題。

2.開展雨污分流整治

積極開展雨污分流整治，全面實現雨污分流全覆蓋。在對市政管網完成雨污分流改造的基礎上，自2018年起，分三期對全區xx余個住宅小區進行雨污分流測繪及改造。目前，2018、2019年改造任務已完成，2020年改造項目正在實施，預計鋪設雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx余處，計劃年底前全部改造完成。

3.加強再生水利用

經濟區污水排向主要分為兩大區域，xx河以東區域污水通過xx街、xx街、xx街、xx街排水主管網匯集到x河污水主管道，排向x河污水處理廠;xx河以西區域污水通過xx路、xx路、xx路排水主管網，匯集到xx路污水主管道，排向城西污水處理廠。一方面，污水經過處理後，排向xx河最終匯入xx河，大幅補充城區河道景觀用水。另一方面，區內用水企業如友誼造紙廠等新上中水回用設施，加強中水回收利用，大大減少排水量，基本實現再生水循環利用。

4.黑臭水體整治

實施x河(xx高速至禹王北街)黑臭水體整治。投入xxx萬元開展x河治理工程，對x河(xx高速至xx街)河道進行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作並於20xx年x月底完工。同時，根據上級黑臭水體整治工作部署及《xx市全面實行河長制實施方案》的任務要求，積極開展黑臭水體整治效果及評估工作，委託專業評估公司完成初見成效評估，並出具評估報告。

(三)供熱實現直管直供全覆蓋

扎實推進供暖「汽改水」改造，共投資x億元，對供熱管轄區內供熱管網實施改造，共敷設熱力管網2*44.3公里，涵蓋管徑dn200～dn800，涉及xx街、xx街等17條道路。投資xxxx萬元，積極推進小區二網及換熱站改造，共完成xx余個原物業管理、地源熱泵供暖小區和2個老舊小區的換熱設施改造並全部移交供熱公司管理，實現了供熱直管直供「全覆蓋」，新增清潔取暖面積近200萬平方米平方米，圓滿完成清潔取暖各項任務目標。

二、城鄉環境持續優化

(一)環衛保潔實現標准化。十三五期間，我區道路保潔實現標准化作業，道路環境顯著改善。全區xx條主次幹道日均灑水次數達xxx次以上，灑水面積約xxx萬平方米。完成到期道路招標工作，共涉及道路x條，道路標准大大提升。全面加強深度保潔示範道路創建和管理，「十三五」期間，我區xx條主次幹道先後創建為省市級深度保潔示範道路，目前，新誼路、向陽路正在申報深度保潔示範路。

(二)深化城鄉環衛一體化管理。一是構建村莊保潔長效機制，按照「村村到、街巷到、周邊到」的原則村莊村容村貌進行定期檢查，對村內「三大堆」及其他衛生問題進行整治，建立問題台賬，在整改完成後驗收合格銷號。開展農村人居環境綜合整治。二是強化農村生活垃圾治理，完善生活垃圾收運處置體系，全區45個小區和58個村莊生活垃圾實現統管統運，日清運生活垃圾自由2016年的60噸增加到目前的120餘噸，生活垃圾無害化處理率達到100%。三是開展餐廚廢棄物聯合整治，聯合金信達生物化工有限公司對全區餐廚廢棄擅自清運問題進行檢查，截至2020年6月份，我區簽訂收運協議餐飲單位共70家，每日收集餐廚廢棄物約5噸。

(三)大力推行生活垃圾分類。2017年，我區參照濰城等地做法，在張氏街道選取2個小區投放了部分智能分類垃圾箱，實行市場化運作，採取有償回收模式鼓勵居民將可回收物進行分類投放，取得一定成效。2020年，按照《xx市生活垃圾分類工作實施方案》要求，全面啟動生活垃圾分類工作，先期確定了6處試點區域開展分類試點。在廣泛學習調研的基礎上，引入了線上線下融合的第三方運作模式在友誼小區進行試點，根據試點情況，最終確定符合我區實際，投入少、效果明顯且可操作性強的垃圾分類運作模式，按照規定時間，實現生活垃圾分類全覆蓋。

(四)持續提升綠化環境。截至2020年，經濟區建成區綠地總面積467.0137萬㎡，公園綠地面積181.7912萬㎡，綠地率39.6%，綠化覆蓋率41.25%，人均公園綠地面積30.18㎡，公園服務半徑覆蓋率55.6%。「十三五」期間，我區治理*露土地成效顯著，共治理*露土地面積54052㎡，主要種植小龍柏，金葉女貞、紫葉李、白蠟、欒樹。同時，不斷加強綠化日常養護，提升精細化管理，全面做好苗木補植移植、苗木修剪、灌溉、病蟲害防治以及衛生清理工作，持續提升整體綠化品質。

三、規范執法提升市容環境秩序

「十三五」期間，結合文明城市、衛生城市等一系列榮譽稱號的創建，持續開展市容環境集中整治，市容秩序顯著提升，攤點群設置管理日益規范，佔道經營、店外經營問題得到有效控制，露天燒烤全部取締，油煙直排基本消除，渣土運輸規范有序，戶外廣告規范美觀，城市夜景更加靚麗。2020年，我區又實施「門前五包」責任制，將門前環境衛生、設施等管理責任下放至商戶，積極構建人人參與的城市管理新格局，為「十四五」開好頭奠定堅實基礎。

一是規范便民攤點群市場化管理。設置10處固定便民攤點群和2處臨時便民攤點群，為流動商販提供經營攤位近600個，疏堵結合有效治理佔道經營問題，便利周邊群眾。攤點群全部實行市場化管理，全部設置信息公示牌、食品安全宣傳欄，經營攤位全部具備經營證照並張貼信息公示卡，攤點群內環境衛生設施齊全，毒餌站、垃圾桶、防蚊防蠅設施符合規范要求，確保老百姓舌尖上的安全。

二是實施夜景亮化提升。自2018年以來，我區集中開展了夜景亮化提升行動。一方面，對區內原有樓宇亮化進行排查，對40餘處存在缺字、不亮燈問題的亮化設施督促產權單位進行整改，確保亮化完整美觀。另一方面，對80餘棟未亮化和新建高層建築實施亮化改造，結合路燈改造提升，形成了以xx街、北海路、xx街、樂川街為軸線的四個夜景亮化組團，大大提升城市夜間活力。

【篇二】十三五工作實施自查報告

根據中共河北省委保密委員會辦公室、河北省國家保密局《關於開展「十三五」時期河北省保密事業發展規劃貫徹實施情況中期檢查的通知》（冀保辦字（2018）7號），縣委保密委員會辦公室、縣國家保密局決定組織開展《「十三五」時期滄州市保密事業發展規劃》（滄辦字（2016）42號）文件精神和要求，我鄉高度重視，組織各有關部門和人員對本單位的已公開的信息進行了全面自查，未發現泄密內容和不宜公開的政務信息，現將自查情況匯報如下。

一、主要工作

（一）提高認識、加強組織領導

為做好信息公開保密審查工作，我鄉領導高度重視。一是健全組織機構，確保領導到位。形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎；二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。近幾年來，我鄉先後建立健全了領導幹部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網路安全管理責任人、信息審查員（計算機安全員）管理制度，自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施後，建立政府信息發布保密審查制度。在《條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。

（二）開展保密宣傳教育情況

我鄉高度重視保密宣傳教育工作，一是積極組織有關人員參加了有關部門舉辦的各種學習；二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規劃，採取多渠道、多形式加強對領導幹部、重點涉密人員、保密幹部的保密法制宣傳教育，學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密幹部的保密意識，提高了業務能力；三是對幹部職工進行保密知識考試，進一步提高了我鄉保密幹部隊伍的業務水平，為做好我鄉保密工作奠定了扎實的基礎。

（三）政務信息公開保密審查工作開展情況

1、嚴格按制度辦事，加大保密審查力度。對主動公開的政務信息，由相關工作人員確定並製作、更新，在起草公文和製作信息時，應當對文件內容是否公開提出擬定意見，對屬於免於公開的政府信息應當說明具體理由，由工作人員審核並報單位分管領導審批。經審查，截止目前，我鄉向社會公開發布的信息，未發現涉密信息。

2、抓好計算機信息系統的保密治理和文件的治理。重點加強對計算機信息系統保密防範和治理工作和文件的治理。指定懂業務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協調。防止涉密信息上網，做到「涉密信息不上網，上網信息不涉密」，按照「控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度」和「誰上網，誰負責」的原則，加強了對涉密網路的檢查。經審查，到目前止，上網公開的信息符合保密規定，未發生計算機泄密事件。

二、存在問題及建議

（一）保密工作的教育力度需要不斷加強。開展保密工作的實踐使我們認識到，加強幹部、職工的保密教育，提高保密意識十分重要。利用計算機網路、電子郵件向外發送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規章制度，使事前行為得到規范，杜絕可能發生的失、泄密事件，消除隱患。

【篇三】十三五工作實施自查報告

一、開展「為官不為」問題專項整治工作情況

1、加強組織領導。一是迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。二是在公園進門處設置「為官不為」投訴舉報意見箱，公開了本單位投訴舉報電話、郵箱，自覺接受幹部群眾投訴舉報。

2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、股室和個人承擔的責任，對照「為官不為」的主要表現，逐項檢查履職盡責情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。

3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導幹部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改。

4、加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強幹部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有迴音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴格檔案管理，建立健全專題台賬。針對上級交辦、徵求到的意見、個人自查出來的問題，對照5個整治重點：①群眾觀念淡薄；②工作執行不力；③工作不敢擔當；④工作狀態不佳；⑤工作推諉扯皮等問題統一編號，納入工作管理台賬實行動態管理。明確了專項整治責任人、整改措施、整改時限，整改結果。

二、關於對待作風建設新的規章制度和「為官不為」等問題的檢查說明

隨著經濟社會的發展，新的問題和矛盾不斷顯現，作風建設也不例外。中央、省市委針對新情況出台了一系列的制度措施，旨在進一步加強和改進作風。對新的規章制度，我認真學習領會，並在工作生活中認真貫徹落實。但在「為官不為」方面，有時也存在「遇到難事繞道走」，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。相應的，對人民群眾賦予我的職責沒有做到盡善盡美，還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強，沒有嚴格按「三嚴三實」要求對照自己，在這方面，我將認真加以整改，履行好自己的工作職責和權利。

三、下一步努力方向和改進措施

我將堅持問題導向，針對徵求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

（一）加強學習，不斷提高思想政治修養。一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《黨章》及xx一系列講話精神等，並堅持收看每天的新聞聯播，系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養，增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計於民、問需於民、問政於民，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

（二）轉變作風，進一步提高為民服務水平。進一步改進工作作風，堅持和完善調研製度和調研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉措，把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題，在探索和創新上下功夫，把解決問題做為創新的目標，在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛徵求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，以基層組織建設的新成效提供保障。

（三）照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規定和省委省政府十項規定，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照「三嚴三實」要求和焦裕祿精神，倡導節儉辦事，節儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。

E. 街道河長制工作總結匯報

街道河長制工作總結匯報

河長制工作主要領導帶隊對轄區市容秩序管控、公廁提升改造、護城河周邊市容環境、綠化帶清掏管護等工作進行檢查。如下為街道河長制工作總結匯報，僅供參考!

街道河長制工作總結匯報【1】

5月29日，街道就“河長制”管理工作組織了一次匯報交流。現將匯報交流情況通報如下：

一、前階段“河長制”運行情況

華工委〔20xx〕19號文件明確各條河道的“河長”以來，大部分機關幹部和村主職幹部均能按照“河長制”管理工作要求，明確工作目標，落實工作責任，積極行動，履行污染治理調研員、政策法規宣傳員、河道管理協調員、日常保潔巡查員、問題整改督導員職責，主要做了五方面工作：

一是開展調查巡查。按照區里“用腳步丈量河道”的要求，多數“河長”開展了踏河普查工作，較全面地掌握了所管河道周邊的污染源，並加強了日常巡查，特別是區級河道的河長，巡查和調查工作更是深入、細致、具體、到位。

二是明確對策措施。根據調查和調研的情況，每條河都制訂了“一河一策”治理方案，明確了治理的具體措施和年度目標。

三是各方配合聯動。工業線加大了環保執法力度，關停了一大批小微排污企業;農業線實施畜禽養殖、水面養殖的清養關停，對箔樁、入河垃圾、沉船進行了全面清理;新農線實施農村生活污水截污納管改造，去年2個今年5個;環衛站對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理;城建線對主要河道沿線全面開展了違章整治，對船屋進行了清理，加強了境內建築工地泥漿水的監管;社事線對沿河餐飲行業進行了整治;各村居有效落實了河道保潔責任。

四是協調整改問題。對日常巡查中發現的問題，多數河長能積極發揮主觀能動性，與街道相關分管領導協商，與區相關職能部門對接，協調解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。

五是主動跟蹤督查。許多“河長”發揚“釘子精神”，對移交給相關部門處理的問題實施跟蹤，如個別建築工地偷排泥漿水和污水、個別企業偷漏排生產廢水、個別企業職工宿舍直排生活污水等行為得到了有效處理。有的河長還多次聯系區電視台、報社、街道廣電站一起參與河道巡查，強化媒體監督。

二、存在問題

(一)斷面水質方面的問題

最大的問題，水質斷面監測結果較差，離區里下達給我街道年度內消滅32個Ⅴ類、劣Ⅴ類水質斷面的任務距離很大，到目前可以說進展不大。這從5月份的水質斷面檢測結果分析可以得知。5月份檢測有效斷面74個，Ⅴ類水質斷面16個，比1月份的33個減少了一半，這說明在一定范圍內治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質斷面達到了50個，比1月份增加了10個，說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、岩塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產河、和尚婁、葛家婁等河道水質逐月呈現下降的趨勢)，其餘40個斷面的水質年初至今沒有大的改善。6條區級以上的河道，斷面水質忽高忽低現象突出，有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類，有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類，再仔細分析一下，發現這些河道沿線或上游均分布著大量的工業企業，水質出現大幅度、不規則的變化，不排除受部分企業偷漏排的影響。

(二)工作中存在的問題

斷面水質只是一個表象，是一個現象，“透過現象看本質”，不得不說是因為“河長制”運行過程中還存在許多不到位的地方，或者說是“河長”履職不到位的地方。從平時工作和匯報情況看，主要存在5方面的問題：

一是調查研究不夠實。有的“河長”沒有很好地執行“用腳步丈量河道”的要求，有些用汽車丈量，有些站在橋上丈量，有些站在地圖前面丈量，有些根本沒有到過河道現場，到匯報交流前一天，街道機關工作人員還有人在問治水辦同志，“我的河道在哪一個位置”;匯報當天，也有人未經請假，缺席匯報會，或許真的是工作忙，但你至少需要請假，或者委託其他同志匯報。無故缺席匯報會，從另一個側面反映心中無底，平時對“河長制”這項工作做得很不到位。有的河長雖然參加了匯報會，寥寥數語，可知這位同志平時的工作也是“了了任務”，污染源頭沒有找准，原因分析不夠深入，何談對症下葯。

二是一河一策不夠細。有的“河長”制訂“一河一策”也是“了了任務”，原因沒有找准，污染源沒有找到，制訂的對策也就沒有方向。有的原因分析沒有準確數字做依據、多數是定性的，毛估估的，沒有定量的依據，沒有按照“問題清單化，項目數字化”的要求制定“一河一策”，措施不夠扎實，缺乏可操作性、可考核性，存在應付了事的嫌疑。

三是協調作用不夠強。“河長”的其中一個職能是“河道管理協調員”，但有的河長對巡查中發現的問題，不論大小、不分責任，表格一填，“一股腦兒”往上交，只做“過手財神”，例如“村級河道保潔不及時”這樣的小問題，也拋給街道治水辦、拋給相關領導，其實有些問題完全可以由屬地解決。有的河長怕協調問題，碰到阻力就停止不前。有的河長只管發現問題，只管記錄在案，既不協調屬地解決，也不向相關領導或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣，問題永遠得不到解決，“河長制”管理又成了一個形式。

四是動真碰硬不夠多。如：企業偷漏排行為，不光小企業有，大企業也有，光靠環保站去發現問題，肯定會有所不及，需要各位“河長”有動真碰硬的勇氣。整治提升的小企業環保設施雖然上馬了，效果如何，需要多方監督。中水回用的企業，是否真的在回用，需要經常督查。偷漏排行為非常隱秘，下雨天、節假日、晚上更要加強檢查。農業種植業的化肥、農葯的面源污染是一個遺漏，全街道還有5000多畝農田，對水質的影響不容忽視。有的工業企業、三產企業的生活污水尚未納管排放，如何去發現，如何去協調，需要深入的作風。金龍客車的生活污水一直在直排，企業方也主動要求納管，但區級相關部門在政策上存在障礙，需要我們想辦法協調。建築工地泥漿水仍然有偷排漏排現象，需要加強日常監管。三江大河稽山路橋下凌峰企業占橋為廠，區級河長周樹森副區長非常關注，尚需採取有效整治措施。還有不少沿河沙場、煤場、廢品收購站存在，一下雨污水流入河道影響水質，需要加大力度整治。

五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項全省性的中心工作，涉及環境保護、農業水利、城鄉建設等各線職能，發現問題抓整改，僅靠水利站和新農辦一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各職能部門的全力配合。部分“河長”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相關部門配合不積極、甚至推託的情況，導致問題整改、解決速度緩慢。村級主職幹部作為二級河長，對“河長制”工作的重視和配合程度也各不相同，存在“上熱下冷”的現象，屬地職能需要進一步發揮。

三、下步工作要求

一是強巡查。各級河長要嚴格執行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清，查實，查明，查徹底，要用數據說話。一旦出現水質污染情況，除排查本區域污染源外，還要排查周邊河道，甚至追溯到上游，跨區域進行排查。區委常委、區紀委金水法書記是杭甬運河的一級河長，5月27日在巡查杭甬運河的同時，巡查了錢清鎮、華舍街道範圍內的所有支流，這種做法值得各位河長借鑒。

二是強對策。按照“問題清單化、項目數字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根據斷面水質檢測結果，開展對比分析，排查水質變化的原因，有針對性地落實措施開展治理。

三是強執法。環保方面，要按照偷排的規律，特別是關注下雨天、節假日、晚上等重要時間段，主動出擊，加強檢查;要重點關注低小散企業，在生產過程中是否用到水，是否產生液體，擁有中水回用裝置的企業是否真正在回用。農業方面，要加強面源污染的控制，高度關注已關停畜禽養殖是否反彈回潮，要加快沿河小規模畜禽養殖的清養速度，防止由小變大。生活污水方面，在完成區農村生活污水截污納管的基礎上，重點要加快推進工業企業和三產企業的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河違章的拆除速度，全面清除沿河廢品收購點、煤場和沙場，清除非法佔用橋下空間的堆積物。

四是強協調。各級“河長”要敢於協調，發現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協調對接，取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發揮職能作用，積極介入處理各級“河長”在巡查中發現的問題，按照效能建設的要求，做到不扯皮、不推諉，敢落實、敢擔當。

五是強制度。明確街道班子成員一周一巡查，街道其他一級河長一周兩巡查，村級二級河長一周三巡查的要求。建立“河長”巡查工作記錄制度，建立“河長制”管理重大問題擬辦派遣制度，建立“河長制”管理抽查制度，建立“河長制”管理問題派遣辦理督查通報制度。督查職能由街道紀工委和黨政辦聯合執行，履行“河長制”情況和問題派遣辦理落實情況，與單位年度崗位目標責任制考核掛鉤，與個人年度考核掛鉤。

街道河長制工作總結匯報【2】

20xx年，我局作為黃土橋港牽頭部門，按照全縣治水工作的方案和總體要求，科學計劃，精心組織，統籌協調，會同縣建設、環保、農業等相關部門，合力推進黃土橋港水環境整治和“河長制”工作落實。現將有關情況總結如下：

一、“河長制”工作的基本情況

按照長河長辦〔20xx〕1號關於《長興縣黃土橋港水環境綜合治理20xx年目標任務》、長委辦發〔20xx〕63號關於《進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的實施意見》及我局關於《20xx年黃土橋港水環境治理工作計劃》，我局作為牽頭部門，會同黃土橋港“河長制”的各成員單位，重點抓好了以下五個方面的工作：

一是科學修訂方案和考核辦法。結合20xx年以來的整治和檢查督查情況，20xx年初，我局對黃土橋港3.8公里河道，再次組織了認真的調查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要問題，分析原因，針對問題，重新修訂完善了《20xx年黃土橋港“河長制”工作方案》和《20xx-2017年長興縣黃土橋港水環境治理方案》，並制定了黃土橋港“河長制“成員單位考核辦法。

二是認真抓好巡查和督查工作。根據“河長制”方案和要求，我局高度重視對黃土橋港的日常巡查工作，定人定責，堅持每月不少於2次的河道巡查，對重點河段和重要的季節，加強巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發現的問題，及時反饋到相應的職能部門和街道，督促責任單位限期整改，並跟蹤整改情況，全年共落實巡查32次。

三是及時組織協調和解決問題。今年以來，我局較好地堅持了每2個月召開一次“河長制”工作例會的制度，通過工作例會，分析河面保潔、岸坡整治、截污納管等方面存在的主要問題，分析原因，制定措施，明確責任，合力推進“河長制”各項工作落實。截止12月底，通過巡查和其他途徑，共發現問題42個，通過聯合整治解決問題30個，督促各成員單位解決問題12個。

四是定期開展整治和檢測工作。今年以來，我局定期組織開展聯合整治活動共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日)，參與整治力量172人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10餘噸，整治成效明顯。1.河面保潔工作。黃土橋港3.8千米的河面保潔工作均由縣建設局負責，每天1艘垃圾清理船，上午和下午各組織一次清理打撈，較好地落實了河面的保潔工作。2.截污納管工程。一是今年7月份，縣建設局重點組織對黃土橋港平安小區河段的雨污排水管道實施了分流改造(其中雨水管道890米，污水管道830米)、給水管更新，該工程歷時3個月，於10月5日竣工，受益住戶152戶。二是長海改造工程全長1770米，新建雨水管3580米，污水管1014米。雨污水管網改造為黃土港截污納管工程組成部分，主要實施對原有的雨污合流管廢除，新建新的雨水排放系統，實現雨污分流;將已改造的老小區如：園丁小區、古苑新村等污水接入已建污水管網;新建新的污水接入點，為下一步地塊污水管網改造建設預留接入點。3.河面船隻管理。縣港航局突出抓好了河段內運營船隻日常垃圾處理、污水排放的督查檢查工作;並對高家墩橋西、三里橋河段和張王塘口交叉口的.6艘廢棄船、沉船時行了清理。4.清理漁網工作。今年以來，我局聯合縣農業部門，加大了對河內設置漁網的問題查處力度，共清理收繳地龍57隻，絲網9張;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管執法局聯合拆除亂搭的雞鴨棚、瓜架6處，面積達100平方米，清理亂種菜的河段13處，河岸垃圾清理清運3噸;6.水質監測工作。縣環保局定期組織黃土橋港的水質監測工作，及時掌握河道水質變化趨勢，定期公布監測結果，為水環境綜合治理工作提供了依據。

五是重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情，我局藉助媒體、網路等載體和日常巡查，積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長制”的相關規定和要求，並專門策劃製作了《黃土橋港水環境保護倡議書》，向沿河居民、單位及企業發放宣傳資料1500餘份。作為牽頭部門，我局規范了日常巡查、聯合整治、工作例會和檢查考核的各類台賬資料，及時收集各成員單位報送的信息和圖文資料22次，同時將“河長制“工作開展和落實的情況，按要求及時向河長辦和治水辦報送。

二、存在的問題

黃土橋港水環境治理和“河長制“工作還存在一些問題。

一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強，配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高，參與度不高，向河裡亂倒、亂排等現象仍然存在;

二是日常監管難度大。沿河3.8公里距離長，居民點和企業多，在河岸邊亂搭、亂種、亂養的現象屢禁不止;

三是水質的提升難度大。黃土橋港與多條河道相通相連，東與東至張王塘口相連，西與長興港匯合，中與護城河相交，雖經努力整治，但水質提升還達不到預期的標准和要求，目前經縣環保部門監測，水質狀況仍為劣Ⅴ，三類水質。

三、下一步工作措施和打算

1.堅持落實“河長制”，強化長效保潔。我局將以強化落實“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進，實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織聯合整治，水岸齊抓、標本兼治、治管並舉，同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題，不定期開展專項整治。

2.加強統籌協調、組織指導和監督。我局作為黃土橋港牽頭單位，將進一步發揮好牽頭、組織、協調、指導及督查作用，及時掌握工作進展情況和存在的問題，會同相關成員單位緊密配合，形成聯動機制，形成工作合力，推進治水工作。

3.強化宣傳教育，努力營造氛圍。積極運用各種平台和形式，加強對治水護河工作的宣傳，著力提高沿河居民及企業的意識，努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。

街道河長制工作總結匯報【3】

xxx街道自開展“五水共治”工作以來，堅持“科學治水、鐵腕治水、項目治水、全民治水”原則，以垃圾河清理為突破口，系統謀劃，水岸同舉，治管並重，廣泛發動幹部群眾齊心合力抓好“五水共治”各項工作，現將前階段工作總結如下。

一、統籌謀劃全面推進河道整治

(一)大力開展“垃圾河”治理。我街道列為“垃圾河”的河道共有8條(其中3條為新增整治河道)，累計長度15.81公里，街道共投入資金105.6萬元，清運河道垃圾262噸，3月底前已全面完成整治工作(新增垃圾河整治已於4月底前完成)。同時，已完成對三頂橋浦、中心河南段、水倉頭浦、水鬼塘岸、下岸河等5條河道全長11.52公里的疏浚工作，水陡門浦、楊家浦、於頭浦等5條河道的疏浚工作目前正在招標。

(二)強勢推進沿河違建拆除。結合“三改一拆”工作，我街道沿河拆違起步較早，去年已啟動鮑浦河沿河的拆違工作。但是我街道涉河違建量大面廣，總共有364處4.7438萬平方米違法建築，3月份以來，我們以三才涇、鮑浦河、三頂橋浦沿河為重點，開展“鐵拳”整治行動，截至目前，已拆除違建87處3.9305萬平方米，完成82.9%。下階段，我們將加快拆違工作步伐，在完成重點河道拆違的基礎上，穩步向村級河道縱深推進。

(三)分批取締沿河畜禽養殖。在全面摸排基礎上，街道對沿河畜禽養殖戶逐戶進行處理安置。同時，通過宣傳培訓和實施農葯化肥減量增效工程，積極引導種植大戶和農民科學用葯施肥，加強農業面源污染治理。目前，已關停養豬場9家(處理存欄生豬1099頭)，已簽訂協議正在關停之中的9家(存欄生豬1200頭)，尚在協商關停的2家(存欄生豬490頭);關停養牛棚1個;關停雞、鴨、鵝養殖場5家(處理活禽16938隻)，已簽訂協議正在關停之中的養鴨場1家(活禽1200隻)，尚在協商關停的3家(活禽4300隻)。所有沿河養殖場將於6月底前全部清理完畢。

(四)穩步實施截污納管工程。我街道共有10條上報的“千河截污”河道，由於河道長，所需資金量大，街道財力無法支撐。今年我們首先對機場路至劉洋工業園區河段進行全面截污納管，目前已完成800多米，預計今年年底完工。完成鮑浦河兩岸截污納管2000多米。下階段將啟動村莊污水納管工程，投資2000萬元，完成非建城區內8個村、擴面提升10個村污水的全面治理。同時，投入資金2500萬元，啟動下陳片區區塊截污，完成下陳主鎮區截污三級管網工程。明後年將加快工作進度，逐步實施沿河企業工業廢水截污納管。

(五)著力提升河岸治理水平。3月中旬開始，我們對鮑浦河進行砌石整治，目前已全部完成1000米砌石工程。同時著手重點河道河岸景觀的綠化改造，街道投資300多萬元，在鮑浦河、中心河總長1181米的兩岸種植梨樹，建設融休閑、交通、綠化於一體的沿河生態景觀廊道。結合“多城同創”工作，以黨員幹部認購方式，在轄區各村級河道沿河推廣梨樹種植，形成連片的景觀效果。目前，已種植梨樹1000多棵，著力打造椒江南大門“下陳三月梨花飛”的美景。

(六)順勢推動“抓節水”項目。結合申報“一事一議”村級公益事業建設項目，街道在高張村，投資110多萬元，對該村經常漏水的自來水管進行三級管網改造。

二、多措並舉建立長效管理機制

(一)加強領導，周密部署。成立由街道“一把手”任組長，由工辦、農辦、城建、宣傳、黨政辦各線抽調骨幹力量組成街道“五水共治”領導小組，下設辦公室，切實加強對治水工作的領導。治水領導小組每周召開工作例會，明確任務，協調推進各項工作。結合群眾路線教育實踐活動，定期召開“破難亮劍”推進會，及時總結分析治水過程中存在的問題，明確目標，布置整治任務，確保各項工作按計劃有條不紊地開展。“五水共治”辦公室統一部署面上工作，比如安排各村將清理出來的河道垃圾，統一運送到指定位置，再由街道集中處理，避免垃圾亂堆放造成二次污染。

(二)明確職責，分解任務。街道所有河道，均由街道班子成員擔任河長，全面落實河長制。4月初，街道完成了轄區范圍內28條河道“一河一檔”方案編制，准確統計沿河的違章建築、排污管口、養殖場等情況，做到底數明、任務清。5月下旬，在各河道設立河長公示牌，進一步落實治水責任。街道設定考核目標，由街道治水辦牽頭，將轄區內每條河道分段成若干“點”，優化設計、末端放手、分配到點、責任到人，由河長、駐村幹部及村“兩委”幹部包河、包村負責，根據各村河道的實際情況，組織開展具體整治，安排村民做好日常保潔維護工作，並隨時檢查督促落實。動員沿河居民、企業自行拆除違章建築和沿河雞窩、鴨棚、瓜棚等臨時性亂搭建16582平方米，其中楊家村村民委主任、規上企業浙江卓馳機械有限公司總裁陳華清自拆沿河違建摩配廠房2000多平方米，經濟損失300多萬元，並帶動周邊企業和居民自行拆違。

(三)各方聯動，齊抓共管。所有河道保潔工作由兩支隊伍組成，一支為保潔公司承包治理，該隊伍由12人組成，有6艘船(其中4艘為機動船)。另一支隊伍為各村組織的河道保潔員隊伍。兩支隊伍共同負責維護水面清潔、凈化河岸環境。圍繞河道保潔工作，街道成立了由人大、紀檢、工會、各線辦中層幹部組成的10人督查組，分5組對街道轄區范圍內的主要河道進行定期巡查，並及時通報存在的問題，確保河道保潔工作落到實處。同時，街道團委組織了“治水先鋒”志願者隊伍、婦聯組織各村婦女組建“美麗人居·巾幗護水隊”，不定期對河道進行巡查，對亂倒、亂扔垃圾行為進行監督勸阻，不斷提升村民自我協商與自我管理能力，實現全民治水、鞏固成果的目的。

三、存在的主要問題和建議

(一)存在的主要問題

1、管網設施問題。沿河絕大多數村污水二級管線尚未鋪設，農村生活污水和企業工業污水無管可納，污水直排現象非常嚴重。

2、居民意識問題。部分居民生活習慣較差，尤其是外來務工人員，生活垃圾亂扔在河岸邊和河道里的現象較為嚴重。此外，群眾對“五水共治”意義認識不夠到位，在拆違、管網鋪設工程推進中遇到阻力較大。

3、資金短缺問題。河道存量垃圾整治、河道疏浚、禽類養殖關停補助、尤其是截污納管工程經費相當大，僅靠街道財力無法支撐。部分養殖戶因無關停資金補助，抵觸情緒較大。另一方面三級排污管網鋪設、拆違工作資金量大。

4、聯合執法問題。由於街道無行政執法權，尤其是對企業排污、畜禽養殖關停等問題，需由區有關部門牽頭落實。

(二)針對存在問題的幾點建議

1、建議由區環保、住建、水利、農林等部門牽頭，街道全力配合，依法做好企業排污、畜禽養殖戶整治和沿河違章建築拆除工作。

2、建議區里及時出台有關資金補助政策。我街道財政經費緊張，尤其是截污工程、違章拆除工作、河岸砌石整治、養殖戶關停補助等經費需由區里補助。

3、建議區住建部門及時落實截污納管各項工程措施，加快二級截污管網建設。

4、建議擴大疏浚清淤河道範圍並盡快啟動。隨著夏季來臨，水底沉積物會加速變質上浮，使水質惡化，只有通過疏浚清淤才能徹底解決。

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F. 節能減排綜合性工作實施方案

青島市節能減排綜合性工作實施方案

為進一步加強節能減排工作，全面落實資源節約基本國策，確保完成我市「十一五」節能減排目標，根據國務院《關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)和省政府《關於印發節能減排綜合性工作實施方案的通知》(魯政發〔2007〕39號)精神，結合我市實際，制定本方案。
一、 進一步明確節能減排工作的目標任務和總體要求
(一) 主要目標。到2010年，全市萬元國內生產總值能耗由2005年的0.96噸標准煤下降到0.75噸標准煤，下降22%左右；全市國內生產總值取水由2005年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；規模以上工業萬元增加值能耗由2005年的1.27噸標准煤下降到0.99噸標准煤；規模以上工業萬元增加值取水由2005年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放總量較2005年削減26.32%，化學需氧量(COD)削減18%，城市污水集中處理率大於80%，污水處理回用率達到20%；城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城市生活垃圾分類收集覆蓋率大於50%；工業用水重復利用率七區達到85%，五市達到80%；工業廢物綜合利用率達到96%。
(二) 總體要求。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快資源節約型、環境友好型社會建設，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監管，加強宣傳、提高認識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動我市經濟社會又好又快發展。
二、 控制增量，調整和優化結構
(三) 嚴格執行建設項目用能審核制度。設置准入門檻，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。實行新開工項目報告和公開制度，建立新開工項目管理的部門聯動機制、項目審批問責制和高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落後產能相結合的機制，嚴格執行項目開工建設「六項必要條件」，即必須符合產業政策和市場准入標准、項目審批核准或備案程序、用地預審、環境影響評估審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求。根據國家有關規定，嚴格限制高耗能、高污染產品出口。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標准。組織對高耗能、高污染行業的節能減排工作進行專項檢查，清理和糾正對高耗能、高污染行業的有關優惠政策。
責任單位：市發改委、市建委、市環保局、市物價局、市經貿委
(四) 加快淘汰落後生產能力。研究實施我市加快淘汰落後生產能力、工藝技術和產品的具體工作意見，組織對全市鋼鐵、電力、建材等行業企業淘汰落後產能工作進行專項檢查，制訂淘汰落後產能分區市、分年度的具體工作方案，並認真組織實施。加大淘汰電力、鋼鐵、建材等行業落後產能的力度。全市110戶重點用能企業「十一五」期間實現節能180萬噸標准煤，減排二氧化硫3.24萬噸；2007年實現節能30萬噸標准煤，減排二氧化硫0.54萬噸。對不按期淘汰的企業，各區市政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排污許可證並予以公布，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落後產能任務的區市，嚴格控制各級財力投資的項目，實行項目「區域限批」。市政府有關部門每年要向社會公告淘汰落後產能的企業名單和各區市執行情況。建立落後產能退出機制，加大對淘汰落後產能的資金支持力度。
責任單位：市發改委、市環保局、市財政局、各區市政府
(五) 完善促進產業結構調整的政策措施。修訂《產業結構調整指導目錄》，鼓勵發展低能耗、低污染的先進生產能力。根據不同行業情況，提高建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的准入標准。修訂《青島市外商投資產業指導目錄》，鼓勵外商投資節能環保領域，嚴格限制高耗能、高污染外資項目，促進外商投資產業結構升級。提高加工貿易發展水平，促進加工貿易轉型升級。
責任單位：市發改委、市外經貿局、市經貿委、各區市政府
(六) 加快新能源、可再生能源推廣應用。鼓勵開發利用太陽能、風能、沼氣等可再生能源，重點抓好風力發電、秸桿發電、水源熱泵等項目建設。推進可再生能源與建築一體化，組織實施一批示範工程和重點工程。通過培植風能、生物質能、海洋能和太陽能四個新能源產業，力爭實施一批新能源、可再生能源工程和示範項目，爭取用5年左右的時間，裝機總容量達到50萬千瓦左右，年二氧化硫排放量相應減少1.2萬噸。啟動利用海水源、污水源、地源熱泵技術代替改造傳統的燃煤供熱工程，制訂改造方案，對有條件改造的供熱企業安排專項補助資金逐步進行熱泵技術改造。
責任單位：市發改委、市財政局、市建委、市經貿委、市市政公用局、各區市政府
(七) 促進服務業和高技術產業加快發展。以項目建設為切入點，認真落實市委、市政府《關於促進現代服務業發展的意見》(青發〔2006〕22號)，加快改造傳統服務業，突出發展現代服務業，大力發展生活性服務業和社區服務業，積極支持生產性服務業，推動全市服務業又好又快發展。認真組織實施《青島市中長期科學和技術發展規劃綱要》，全面推進高技術產業規模化、集群化發展。加快實施《青島市「十一五」服務業發展規劃》和《青島市「十一五」高技術產業發展規劃》，進一步提高服務業和高技術產業在全市國民經濟中的比重和水平。
責任單位：市發改委、市科技局、各區市政府
三、 加大投入，全面實施重點工程
(八) 加快實施重點領域節能工程。組織實施工業鍋爐(窯爐)改造工程。對全市近1萬台在用的工業鍋爐(窯爐)分步實施以提高熱效率為重點的技術改造，年底前爭取徹底關停市區20噸以下工業鍋爐，鎮(街道)淘汰上世紀80年代前生產的工業窯爐，對在用20噸及以上工業鍋爐的系統主輔機不匹配、自動化程度和系統效率低等狀況實施改造。按照《國務院批轉發展改革委、能源辦關於加快關停小火電機組若干意見的通知》(國發〔2007〕2號)要求，「十一五」期間，我市將逐步關停小火電機組30萬千瓦。全面實施機關節能改造工程。在市政府辦公大樓、府新大廈、黃海飯店和八大關賓館等實施綠色照明和空調節電等技術改造，降低政府機關單位建築能耗及人均能耗，並逐步在全市機關中推廣。加快既有居住建築供熱計量及節能改造，組織實施大型公共建築節能運行管理與改造示範，啟動10個可再生能源在建築中規模化應用示範推廣項目。到「十一五」末，實現政府機關單位建築能耗及人均能耗比「十五」末降低20%；全市范圍逐步禁用白熾燈，推廣使用節能燈具。推進余熱余壓利用工程。編制鋼鐵、化工、建材等行業余熱余壓綜合利用專項規劃，組織高爐煤氣余壓(TRT)發電、大型玻璃廠余熱發電及化工、建材等行業回轉窯、磨機、烘乾機的專項節能改造。
責任單位：市發改委、市機關事務局、市建委、各區市政府
(九) 加快水污染治理工程建設。「十一五」期間，新增城市污水日處理能力27萬噸，再生水日利用能力9.9萬噸，形成COD年削減能力4.3萬噸；2007年新增污水處理能力4萬噸，再生水日處理能力0.5萬噸，形成COD削減能力0.6萬噸。加大工業廢水治理力度。「十一五」期間形成COD削減能力1.15萬噸。加快城市污水處理配套管網建設和改造。嚴格飲用水水源保護，加大污染防治力度。
責任單位：各區市政府、市市政公用局、市環保局
(十) 推動燃煤電廠二氧化硫治理。「十一五」期間，脫硫機組達到362.7萬千瓦，形成削減二氧化硫能力7.25萬噸。2007年投運脫硫機組160.2萬千瓦，形成削減二氧化硫能力3.2萬噸。
責任單位：市環保局、各區市政府
(十一) 多渠道籌措節能減排資金。重點領域節能減排工程所需資金主要靠企業自籌、金融貸款和社會資金投入，市政府設立節能減排專項資金給予必要的支持。各級財力在加大對城市污水處理設施和配套管網建設的同時，要積極爭取國家財力對重點建設項目的資金支持。按照「誰污染、誰治理，誰投資、誰受益」的原則促使企業承擔污染治理責任，同時安排財力專項資金對重點流域內的工業廢水治理項目給予必要的支持。
責任單位：市財政局、市發改委、各區市政府
四、 創新模式，加快發展循環經濟
(十二) 深化循環經濟試點。選擇不同類型的具有代表性的重點行業、重點園區、重點城區作為發展循環經濟試點。組織重點行業、重點企業和重點區市編制循環經濟實施方案，推進資源節約和循環利用。加快制定循環經濟評價指標體系及循環經濟示範園區的標准體系和建設指南。積極推進廢舊家電回收處理試點工作。
責任單位：市發改委、各區市政府
(十三) 實施水資源節約利用。加快推進重點行業節水改造和重點節水項目建設。「十一五」期間，實現重點行業節水1億立方米左右，2007年實現重點行業節水3000萬立方米。根據城市污水回用建設規劃，逐步建成海泊河、麥島、團島、李村河污水處理配套截污管網工程及再生水回用工程和配套供水管網，逐步取代周邊企業生產工藝冷卻、基建、綠化、景觀和居民沖廁所用自來水。加快青島華歐集團海水淡化示範工程和沿海各區市海水淡化基地建設。「十一五」期間，新增海水淡化能力20萬立方米/日，2007年新增海水淡化能力2萬立方米/日。繼續開展節水型企業和節水型城市建設工作。積極推廣使用節水器具。
責任單位：市市政公用局、市水利局、市發改委、各區市政府
(十四) 推進資源綜合利用。加強資源綜合利用認定。推動資源回收體系建設。推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊紡織品、廢舊機電產品、包裝廢棄物以及秸桿等農業廢棄物的綜合利用和再製造。推進新型牆體建材和利廢建材產業化示範。
責任單位：市發改委、市建委
(十五) 促進垃圾資源化利用。各區市要建立健全垃圾收集系統，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒供熱、填埋氣體發電，積極推進城鄉垃圾無害化處理，實現垃圾減量化、資源化和無害化。
責任單位：各區市政府、市市政公用局
(十六) 全面推進清潔生產。落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，依法引導、鼓勵和支持企業使用清潔能源和原材料，採用綠色工藝、技術和設備。
責任單位：市經貿委、市環保局、市發改委
五、 依靠科技，加快技術開發和推廣
(十七) 加快節能減排技術研發。加大對節能減排重大技術項目的支持力度，加快節能減排技術支撐平台建設，優化節能減排技術創新和轉化的政策環境。推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新和成果轉化體系。加強節能減排技術領域團隊和研發基地建設。
責任單位：市科技局、市發改委、市財政局
(十八) 加快節能減排技術產業化示範和推廣。實施一批節能減排重點行業共性、關鍵技術和重大技術裝備產業化示範項目和循環經濟高技術產業化重大專項。在鋼鐵、電力、石油、化工、建材、紡織、建築建材等重點領域，推廣一批潛力大、應用面廣的'重大節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節肥、節約技術推廣。鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。
責任單位：市發改委、市經貿委、市財政局、市建委、市科技局
(十九) 加快建立節能技術服務體系。培育節能服務市場，促進節能服務產業發展。加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節能診斷、設計、融資、改造、運行管理「一條龍」服務。積極引導企業加強與專業節能服務公司的合作。
責任單位：市發改委、市機關事務局、市建委、市教育局、市衛生局
(二十) 推進環保產業健康發展。加快煙氣脫硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾資源化利用、海洋保護、環境監測等關鍵技術設備的研發，推進產業化進程，提升污水處理、中水回用、垃圾處理等環保技術水平，促進城市污水、垃圾處理產業化、市場化進程。大力發展節能燈具、雙層玻璃及中空低輻射玻璃等製品，加快節水型工業設備、生活器具、滴灌設備、冷卻設備的開發製造。
責任單位：市市政公用局、市發改委、市環保局、市海洋與漁業局
(二十一) 加強國際交流合作。廣泛開展節能減排國際技術合作，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，不斷拓寬節能環保國際合作的領域和范圍。
責任單位：市發改委、市環保局、市經貿委、市外經貿局
六、 強化責任，加強節能減排管理
(二十二) 建立政府節能減排工作問責制。將節能減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和「一票否決」制。
責任單位：市委督查室、市政府督查室、市發改委、市政府國資委、市環保局
(二十三) 建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部能耗單位和污染源進行調查摸底，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，實施單位GDP能耗指標季度核算制度。建立和完善年耗能1萬噸標准煤以上企業能耗動態監測系統。加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測。制定並實施主要污染物排放統計和監測辦法，完善統計和監測制度。對重點污染源實施聯網在線自動監控，構建污染物排放三級立體監測體系，向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。繼續做好單位GDP能耗、主要污染物排放量和工業增加值用水量指標公報工作。
責任單位：市發改委、市環保局、市統計局
(二十四) 建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。完善建設項目節能評估和審查制度並嚴格實施。將總量指標作為環評審批的前置性條件。強化環評審批備案制度和公布制度。加強「三同時」管理，嚴把項目驗收關。對建設項目未驗收擅自投遠、久拖不驗、超期試生產等違法行為，要嚴格依法進行處罰。
責任單位：市發改委、市建委、市環保局
(二十五) 強化重點企業節能減排管理。加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導。進一步落實目標責任制，完善節能減排計量和統計，組織開展節能減排設備檢測，編制節能減排規劃。重點耗能企業建立能源管理師制度。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告和公告制度。啟動重點企業與國際國內同行業先進水平對標活動，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。市直企業全面推進創建資源節約型、環境友好型企業活動，推廣典型經驗和好的做法。
責任單位：市發改委、市環保局、各區市政府
(二十六) 加強節能環保發電調度和電力需求側管理。制定並盡快實施有利於節能減排的發電調度辦法，優先安排清潔、高效機組和資源綜合利用機組發電，限制能耗高、污染重的低效機組發電。推行電力需求側管理，規范有序用電，開展能效電廠試點，研究制訂配套工作措施，建立長效機制。
責任單位：市經貿委、市發改委、市環保局、青島供電公司
(二十七) 大力推廣節能省地環保型建築。強化新建建築執行能耗限額標准全過程監督管理，實施建築能效專項測評，對達不到標準的建築，不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售使用；從2008年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節能措施等信息。建立並完善大型公共建築節能運行監管體系，抓緊研究制定大型公共建築能耗限額標准。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。2007年著力抓好新建建築施工階段執行能耗限額標準的監管工作，在新建建築中全面推廣供熱分室控制、分戶計量工作，逐步建立大型公共建築能耗統計、能源審計、能效公示、能耗定額制度，實現年節能8萬噸標准煤。
責任單位：市建委、市市政公用局
(二十八) 強化交通行業節能減排管理。提高交通運輸的組織化程度，鼓勵客貨運輸企業向集約化、規模化、專業化方向發展。優先發展城市公共交通系統，發展節能、大型、專業化運輸車輛和綠色環保車輛。繼續做好天然氣汽車的推廣工作。加快船舶大型化、專業化進程，加大車船節能改造力度，加速老舊、高耗能車船的折舊和淘汰。推進交通信息技術應用，研究推廣智能化數字交通管理技術，優化運輸工具的實載率和運輸服務環節。加強公路建設用地和港口岸線管理，研究開發工程新材料、新技術、積極推進疏浚土、舊瀝青和水泥混凝土路面、鋼材等建材的再生循環利用，積極推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣等工業廢料在交通建設中的應用。大力發展現代物流業，以港口為核心，以第三方物流企業為主體，以物流園區為依託，積極構建現代物流基礎設施平台、信息平台和政策平台。
責任單位：市交通委
(二十九) 加大實施能效標識和節能節水產品認證管理力度。
加強對能效標識的監督管理，強化社會監督、舉報和投訴處理機制，開展專項市場監督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規行為。推動節能、節水和環境標志產品認證，規范認證行為，擴展認證范圍。
責任單位：市質監局、市環保局、市市政公用局、市發改委
(三十) 加強節能環保管理能力建設。建立健全節能監管監察體制，加強節能執法機構建設。加快市、區(市)兩級環境監測和監察機構標准化、信息化體系建設。擴大重點監控污染企業環境監督員制度試點。加強節能監察中心、節能技術服務中心及環境監測站、環保監測機構、城市排水監測站的建設，適時更新監測設備和儀器，積極開展人員培訓。加強節能減排統計能力建設，充實統計力量，適當加大投入。充分發揮行業協會、學會在節能減排工作中的作用。
責任單位：市發改委、市環保局、市統計局、市財政局
七、 健全法制，加大監督檢查執法力度
(三十一) 加快節能法制建設和強化執法力度。抓緊完成《青島市資源綜合利用若干規定》修訂、《青島市資源節約條例》修訂調研和《青島市建築節能管理條例》立法工作。對2006年制定的節能檢查限期整改通知書和節能認定意見書，要抓好落實。組織對賓館飯店、寫字樓、大型超市等單位的耗能設備開展專項檢查，對使用國家明令淘汰用能設備的，要加大處罰力度。對重點企業持續開展節能監察工作。
責任單位：市發改委、市建委
(三十二) 加強煙氣脫硫設施運營監管。燃煤電廠必須安裝在線自動監控裝置，建立脫硫設施運行台賬，加強設施日常運行監管。2007年底前，所有燃煤脫硫機組要與省級電網公司完成在線自動監控系統聯網。對未按規定和要求運行脫硫設施的電廠要扣減脫硫電價，加大執法監管和處罰力度，並向社會公布。完善煙氣脫硫技術規范，開展煙氣脫硫工程後評估。組織開展煙氣脫硫特許經營試點。
責任單位：市環保局
(三十三) 強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行管理和監督。實行城市污水處理廠運行評估制度，將評估結果作為核撥污水處理費的重要依據。對重點監控的城市污水處理廠的運行情況及污染物排放信息實行向環保、市政公用和水行政主管部門季報制度，限期安裝在線自動監控系統，並與環保和市政公用主管部門聯網。對未按規定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設施的區市要公開通報，限期整改。對污水處理設施建設嚴重滯後、不落實收費政策、污水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力60%以及已建成污水處理設施但無故不運行的區市，暫緩審批該區市項目環評。
責任單位：市市政公用局、市環保局、各區市政府
(三十四) 嚴格節能減排執法監督檢查。組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查，對違反節能環保法律法規的單位要公開曝光，依法查處。開設節能環保違法違規行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。建立節能環保執法責任追究制度，對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易的行為，要依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
責任單位：市監察局、市發改委、市環保局
八、 完善政策，形成激勵和約束機制
(三十五) 積極穩妥推進資源型產品價格改革。完善電力谷峰分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利於煙氣脫硫的電價政策。鼓勵可再生能源發電以及利用余熱余壓、城市垃圾發電，實行相應的電價政策。合理調整原水和各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，制定支持再生水、海水淡化水、雨水開發利用的價格政策，加大水資源費徵收力度。提高排污單位排污費徵收標准，將二氧化硫排污費由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，適當提高COD排污費標准。加強排污費徵收管理，杜絕「協議收費」和「定額收費」。全面開征城市污水處理費並提高收費標准，噸水平均收費標准原則上不低於0.8元。提高垃圾處理收費標准，改進徵收方式。
責任單位：市物價局、市市政公用局、市水利局、市發改委、市環保局
(三十六) 完善促進節能減排的財政政策。安排一定資金，採用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能及污染減排監管體系建設。進一步加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度。改進和完善資源開發生態補償機制。繼續加強和改進新型牆體材料專項基金和散裝水泥專項資金徵收管理。研究建立高能耗農業機械和漁船更新報廢經濟補償制度。
責任單位：市發改委、市財政局、市環保局、市建委
(三十七) 加強節能環保領域金融服務。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供融資服務。環保部門要與金融部門建立環境信息通報制度，將企業環境違法信息納入銀行企業徵信系統。
責任單位：市經貿委、市環保局、市發改委
九、 加強宣傳，提高全民節約意識
(三十八) 將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節能減排公益性廣告，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家採取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成果，大力弘揚「節約光榮，浪費可恥」的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。
責任單位：市委宣傳部、市廣電局、青島日報報業集團、市文化局、市發改委、市新聞出版局、市環保局
(三十九) 廣泛深入持久開展節能減排宣傳。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、水日宣傳活動。組織企事業單位、機關、學校、社區等開展經常性節能環保宣傳，廣泛開展節能環保科普宣傳活動，把資源節約和保護環境觀念滲透到各級各類學校的教育教學中，從小培養兒童的節約和環保意識。選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向社會開放。
責任單位：市發改委、市環保局、市機關事務局、市教育局、市科技局、市經貿委、各區市政府
(四十) 表彰、獎勵一批節能減排先進單位和個人。對在節能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。組織媒體宣傳節能先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環境的反面典型。
責任單位：市發改委、市環保局、市人事局
十、 政府帶頭，發揮節能表率作用
(四十一) 政府機關率先垂範。建設崇尚節約、厲行節約、合理消費的機關文化。建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度，制定並實施政府機構能耗定額標准，積極推進能源統計和監測，實施能耗公布制度，實行節獎超罰。教育、科學、文化、衛生、體育等系統，要制訂和實施適應本系統特點的節約能源資源工作方案。
責任單位：市機關事務局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛生局、市體育局
(四十二) 抓好政府機構辦公設備和設施節能。分批完成政府辦公樓空調系統低成本改造；開展辦公區供熱、製冷技術改造，結合既有建築節能改造工作，對住宅區進行供熱計量改造；開展食堂燃氣灶具改造，「十一五」期間實現食堂節氣20%；凡新建或改造的辦公樓必須採用節能材料及圍護機構；及時淘汰高耗能設備，合理配置並高效利用辦公設施、設備。在市級機關開展政府機構辦公區和住宅區節能改造示範項目。推動公務車節油，推廣實行一車一卡定點加油制度。
責任單位：市機關事務局、市市政公用局、市建委、各區市政府
(四十三) 加強政府機構節能和綠色采購。認真落實《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，進一步完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，不斷擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調機、計算機、列印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先採購改為強制采購高效節能、節水、環境標志產品。
責任單位：市財政局、各區市政府青島市人民政府辦公廳