河南省新密市牛店鎮污水處理廠排水工程

A. 2010年新密市人民政府工作報告的2010年工作安排

2010年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是奪取「戰危機、保增長」攻堅戰全面勝利的關鍵一年，做好今年的各項工作至關重要。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持實施大投資戰略，強化大項目支撐，著力調整產業結構、提升經濟增長質量，著力推進城鄉統籌、加快城鎮化進程，著力保障民生改善、構建和諧社會，全面完成「十一五」規劃各項目標任務，奮力實現經濟社會跨越式發展。
今年我市經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長13%；財政總收入增長12%，地方財政一般預算收入增長15%；全社會固定資產投資增長32%；社會消費品零售總額增長19%；利用外商直接投資增長20%；城鎮居民可支配收入增長8%；農民人均純收入增長9%；人口自然增長率控制在5‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內。單位生產總值能耗控制在1.56噸標准煤以內，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.9%和9.1%。
今年政府工作的基本思路是五個「堅持」：第一，堅持把結構調整作為經濟發展的首要任務。做到「三抓並舉」：一手抓傳統產業的提升，一手抓新興產業的培育，一手抓第三產業的壯大，努力構建現代產業體系。第二，堅持把投資拉動作為經濟發展的重要推動力。靠激活內資、招商引資加快產業項目建設，靠政府融資加快基礎設施建設，保持適度的投資強度，促進經濟平穩回升。第三，堅持把城鎮化建設作為經濟發展的有效載體。按照「以城帶業、以業興城」的思路，實現「三個集中」，即：產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。第四，堅持把改善民生作為經濟發展的立足點。提高城鄉居民收入，健全社會保障，發展社會事業，搞好扶貧救濟，改善人居環境，不斷提高群眾生活的滿意度和幸福感。第五，堅持把社會穩定作為經濟發展的重要保障。暢通訴求渠道，維護群眾利益，及時化解矛盾，打擊違法犯罪，防範重特大安全生產事故，加快建設「和諧新密」。
圍繞上述目標，今年的工作任務可以概括為八個「著力」、八個「突破」。
（一）著力抓轉型升級，在推進結構調整上求突破
改造提升傳統產業。煤炭行業要抓住實施新一輪資源整合的契機，引導發展一批洗選煤項目，力爭3—5年精煤產量達到500萬噸；積極推進煤電冶煉一體化項目，拉長產業鏈條，提高產品附加值。耐材行業要打響「全國耐火材料生產基地」的牌子，加快重組整合，逐步淘汰年產1萬噸以下落後產能，抓好匯特耐材、火寶耐材、光大耐材、順興耐材、中寅公司等一批技改項目，提升整體裝備水平，培育一批名牌產品、出口創匯大戶。造紙行業要從原材料、產成品兩端抓起，同步提升檔次，逐步實現包裝紙向特殊紙轉變，低端產品向高端產品轉變。建材行業要深化小水泥、小石子綜合整治成果，以發展新型干法水泥、新型建材為主攻方向，鞏固和提升產業優勢。實施扶優扶強政策，篩選一批傳統骨幹企業進行重點幫扶。
大力培育新興產業。瞄準國家產業政策的方向，重點培育新能源、新材料、生物製造、服裝加工等戰略性新興產業。以裕中能源綜合開發、港華燃氣等項目為基礎，重點發展煤電、煤層氣、生物質能等新型清潔能源產業，加快循環型產業鏈條建設，形成規模優勢和技術優勢。以和信建材、龍力水泥等項目為基礎，重點發展新材料產業，努力打造專業品牌。以華昌公司、豫密葯業、拜納氟生物工程等項目為基礎，重點發展生物環保產業，盡快形成特色產業。以曲梁服裝園區為基礎，扶植龍頭企業，發展自主品牌，全面增強服裝產業的市場競爭力。
發展壯大第三產業。抓好新密古城、銀基黃帝宮度假村、超化寺、神仙洞等景區開發建設，打響以承譽德、青屏賓館為主的星級酒店和魯班、金海港等一批名店，叫響「吃在新密、住在新密、玩在新密」的口號，增創旅遊產業新優勢。抓好城市東區商業圈改造，培育以金博大、丹尼斯為中心的西區商圈，加快新萬里物流總部基地建設，優化商貿流通業布局。抓好中強御景灣、天園城中城和青峰路社區、廣場社區等房地產建設、城中村改造工程，提升房地產開發的檔次和品位。
積極推進產業集聚區建設。把產業支撐作為城鎮化的基點，在西區高標准規劃建設總面積近2000畝的生物環保科技產業集聚區。今年重點抓好「五個一」。即：編制一個集聚區產業發展和產業布局規劃；建設一批集聚區配套的基礎設施；組建一個集聚區企業發展的資金擔保體系；開辟一個集聚區建設的投融資平台；出台一系列集聚區發展的政策措施。通過撬動內資、吸引外資，力爭兩年內完成投資30億元，入駐企業20家，打造我市集約發展的示範工業園區和高新技術產業發展高地。繼續抓好鄭州曲梁產業集聚區、超化耐材工業集中區、大隗清潔生產循環經濟產業園區的建設和發展。
全面增強自主創新能力。抓好國家電力公司實驗室、中科院科技成果新密中試產業基地、安耐克新材料研究院等研發機構建設，充分發揮華昌技術轉移中心科技孵化器作用，引導企業與高校院所共建產學研聯合體，建設新密市企業信息服務平台，促進科技成果研發和應用。力爭實施鄭州市以上科技計劃項目20項，新進省級高新技術企業2家，爭創知識產權示範企業1家。
（二）著力抓投資拉動，在項目建設上求突破
突出重點項目。抓好68個重大項目建設，力爭完成投資47億元。加快裕中電廠二期2×100萬千瓦機組建設進度，力爭完成年度投資40億元。抓好港華燃氣、國電輸變電實驗基地、磊展科技造紙機械生產線等項目，爭取早日開工建設。溱水路東段路橋工程、布瑞達理工職業學院、新密中學建設竣工投用。積極協調鄭密快速通道、機場至少林寺高速公路建設。完成縣衙修復主體工程。堅持內資外資一起抓，實施招商引資「雙億」工程，每個鄉鎮、街道辦事處今年力爭引進域外資金2億元以上、撬動民資2億元以上。
搞好項目運作，開展「項目建設年」活動。實行重大項目分包聯系制度，屬地負責，全程代辦。對各類建設項目要落實時間節點、投資任務和責任人員，建立管理台帳，加強跟蹤調度，確保順利推進。規范政府投資項目管理，健全制度，嚴格程序，提高效益。
（三）著力抓西區開發，在城鎮化建設上求突破
堅持規劃先行，把規劃作為龍頭。建立健全「總體規劃—分區規劃—控制性詳細規劃」的多層次規劃體系。完成城區9.29平方公里控制性詳細規劃、西區控制性詳細規劃、10個鎮區控制性詳細規劃、174個村莊建設規劃編制審批工作。嚴格規劃評審，嚴肅規劃執法，對無視規劃、壓占紅線、未批先建、少批多建的建築，堅決依法處罰到位，維護規劃的權威性和強制性。以超化、大隗、白寨和曲梁等中心城鎮為重點，按照緊湊型、復合型的理念，加快衛星鎮基礎設施和公共服務體系建設，構建布局合理、功能配套的城鎮體系。
堅持以城帶鄉，把西區開發作為引擎。新密西區作為全市城鎮化建設的「一號工程」，今年要全面掀起建設高潮。加快推進基礎設施建設，提高綜合承載能力，重點做好污水管網工程。圍繞西區生物環保科技產業集聚區，加大招商力度，加快項目建設，重點抓好華昌技術轉移中心、拜納氟生物工程、東方企業家園、亞樂苦參鹼、安耐克新材料研究院等項目落地建設工作。
堅持建管並重，把創建作為載體。採取財政投資、政府融資和市場化運作的方式，對農業路南段、水上樂園路網、晴嵐街、府東街和府後街等道路實施改造，完善供水供氣管網、路燈照明等公用設施，進一步增強城市服務保障能力。加快青屏山和雪花山綠化、鄭密路十五支隊至三叉口綠化、嵩山大道綠化延伸、溱水路綠化補栽工程，新建一批游園綠地。嚴格城市管理執法，對重點街道、重點路段、重點區域進行綜合整治，打造一批建管俱佳的城市亮點。開展違章建築、環境衛生、五小企業等專項治理，不斷改善城市面貌。根據新修訂的國家衛生城市標准，繼續做好創建國家衛生城市工作。
（四）著力抓整村推進，在新農村建設上求突破
實施 「整村推進、綜合達標」工程。按照與產業布局相結合、與小城鎮建設相結合、與扶貧開發相結合、與煤礦沉陷區群眾安置相結合、與土地綜合整治試點相結合原則，突出抓好12個綜合整治村、10個中心村和6個新型農村社區建設。繼續推進搬遷式扶貧，搬遷移民540戶2000人。完成槐樹嘴等4座水庫除險加固和雙洎河城關段河道治理工程。新建集雨水窖2000個、增加集雨節灌面積4000畝，實施水土保持生態修復22平方公里。新建安全水工程20處，解決3萬人飲水不安全問題。規劃建設沼氣服務中心，發展25個村級沼氣服務站。擴大「家電下鄉」實施的范圍和品種，讓更多農民受惠。統籌推進農村道路、公交、電力、通訊、有線電視、教育衛生等公用設施建設，進一步改善農民生產生活條件。
發展現代農業。進一步提高糧食直補和綜合直補標准，穩定糧食作物面積，改造中低產田1萬畝，優質糧種植達到 25萬畝，糧食總產保持在18萬噸左右。調整農業布局和農業結構，重點扶持蔬菜、水果、花卉、小雜果等作物設施化生產，提高農業綜合效益。引進推廣農業新品種、新技術。農業耕、種、收機械化程度達到70%以上。建設市農產品檢測檢驗中心、動物疫病防控中心和城關、曲梁兩個農技區域中心站。
推進農村綜合配套改革。以村鎮規劃編制為契機，對現有村鎮進行合理布局，探索實行遷村並點。穩定和完善農村基本經營制度，在依法自願有償基礎上，創新承包經營土地流轉方式，培育土地專業合作社、土地交易市場等中介組織，探索進行土地流轉改革試點。抓好農村公共服務能力建設，改革教育培訓、醫療衛生、公共文化服務，強化鄉村正常運轉的財力保障。
（五）著力抓節能減排，在生態文明建設上求突破
完善節能減排保障監督體系，以「上大壓小、關停並轉、淘汰落後產能」為重點，以發展循環經濟和低碳產業為導向，發揮環境容量調控作用，優先保障重大項目建設和產業集聚區發展。嚴格執行「兩高」產業淘汰標准，加緊實施新密市清潔生產工程，完成3家2萬噸以上碳素企業脫硫治理和50家耐材企業的清潔能源改造任務。加強造紙群工業污水廠運營管理，完成城市污水處理廠中水回用和脫氮工程，牛店、超化、來集、劉寨、曲梁5個鄉鎮生活污水處理廠建成運營，開工建設平陌、苟堂2個鄉鎮生活污水處理廠。啟動鄭少高速沿線地質環境恢復治理項目，做好採石場廢棄場地和煤礦搬陷區生態修復工作。加強道路運輸揚塵治理工作。重視林業生態建設，新造林2.5萬畝，成功創建全國綠化模範縣（市）。
（六）著力抓長效機制，在財稅征管上求突破
加快稅源管理信息系統建設，確保春節前信息平台聯網運行。加強重點行業稅收監控，對煤炭企業按照設計產量足額征稅。堅持依法治稅，堅決不收過頭稅，嚴禁越權減免稅。落實好「收支兩條線」制度，強化非稅收入征管，確保足額、均衡入庫。牢固樹立過「緊日子」的思想，優先保證民生工程、公益事業、機關運轉和急需建設的項目支出，盡可能壓縮招待費、會議費、車輛費、學習考察費等一些非生產性支出。注重各種融資平台建設，加大土地儲備力度，完善市土地儲備中心融資功能，拓寬融資的主體和渠道。建立多層次的中小企業信用擔保體系，優化金融生態環境。
（七）著力抓民生改善，在促進社會和諧上求突破
扎實辦好十件實事。1．啟動農村公辦幼兒園建設工程，實現全市所有鄉鎮、街道辦事處都有公辦幼兒園。2．完成108個村級標准化衛生所建設，實現全市標准化衛生所全覆蓋。免費開展農村婦女「兩癌」檢查。3．加大對殘疾人關愛力度，建設市殘疾人綜合服務中心。4．繼續推進農村敬老院建設，確保農村五保戶集中供養率達到60%。5．發放老人乘車卡，全市 60歲以上老人免費乘坐市內公交車。6．改造配套西上山路等10條街道路燈照明設施，城區背街小巷路燈安裝到位。7．對全市所有模擬有線電視用戶進行數字化整體轉換。8．新建廉租房5000平方米、經濟適用房4.5萬平方米，將廉租住房發放標准提高到每平方米每月6元，對符合條件並申請廉租住房保障的家庭實現應保盡保。做好煤礦搬陷區群眾安置規劃建設。9．新建、改建鄉鎮綜合文化站7個、示範農村文化大院93個、農家書屋96個、文化信息資源共享工程村級服務點125個。10．做好鳳凰山公墓建設。
積極發展社會事業。擴大社會保險覆蓋面，推廣國家新型農村養老保險試點工作，提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等補助標准。加大農民工參保力度，力爭全市高風險企業農民工工傷保險參保率達到100%。澄清底子，加大投入，分年度逐步解決市屬破產困難企業職工退休養老金問題。積極做好就業再就業工作，實現城鎮新增就業8000人，農村勞動力轉移就業1.6萬人。提高普通高中和職業高中生均公用經費標准。全面推行新農合門診統籌，降低起付線，擴大報銷葯品種類，提高報銷比例；實行基本葯物目錄制度，統一組織收購過期葯品，確保群眾用葯便宜安全。繼續抓好甲型H1N1流感等疫病防控工作。扎實做好人口和計劃生育工作，保持全國計劃生育優質服務先進縣（市）稱號。開展第六次全國人口普查。適時舉辦新密市第五屆運動會。
切實維護安全穩定。繼續實行煤礦安全領導分包制度，從嚴查處違法違規行為。進一步加強食品葯品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、化工、消防等重點行業的安全治理，堅決遏制重特大事故發生。暢通市長電話、市長信箱訴求渠道，做好人民調解和法律服務工作，完善社會矛盾糾紛調處機制，有效防範群體性事件和突發公共事件。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會大局的和諧穩定。全面實施「五五」普法規劃，增強全民法制觀念，提高依法治市水平。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族宗教事業和諧發展。依法保障婦女兒童合法權益，重視老齡工作和社會管理工作。繼續做好人民防空、民兵預備役建設和擁軍優屬、優撫安置工作，力爭省級雙擁模範城「三連冠」。
（八）著力抓自身建設，在打造人民滿意的政府上求突破
把為民作為第一責任。牢記全心全意為人民服務的宗旨，對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。加強民主法制建設，規范政務公開和政府信息公開，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、市政協的民主監督和社會的公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制，促進依法決策、科學決策、民主決策，使政府各項工作更加符合客觀實際、更加符合群眾意願。
把務實作為第一追求。堅持問政於民、問需於民、問計於民，做到說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發短文、講短話，量力而行，盡力而為，不圖虛名，不務虛功，少做拖後腿、挫信心的事情，多做打基礎、利長遠的工作。要真正把心思放在發展上，把氣力用在落實上，遇到困難不退縮，碰到矛盾不迴避，把工作一項一項抓實，把事情一件一件辦好，努力做出經得起人民和歷史檢驗的實績。
把高效作為第一準則。積極穩妥推進政府機構改革，繼續深化行政審批制度改革，理順部門體制，簡化審批環節，提高行政效能。嚴格目標管理責任制，抓好政務督查、效能監察和績效評價，確保重大決策、重要工作、重點項目按時序進度和要求高效推進。開展好「項目建設年」活動，落實好代辦服務制、服務承諾制、限時辦結制，堅決杜絕一件事情讓群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去的推諉扯皮現象。
把廉潔作為第一保障。貫徹落實《行政法》、《行政許可法》和《監督法》，確保政府始終在法律許可的范圍內做決策、干工作、促發展。深化民主評議行風活動，大力治理「涉企」四亂，進一步優化經濟發展環境。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強財政資金使用的監督管理。認真落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處各類違法違紀行為，樹立清正廉潔、務實為民的政府形象。
各位代表，新的一年，新的征程；新的一年，新的希望。讓我們在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為建設「干凈整潔、結構優良、富足文明、風清氣正」的現代化新興中等城市而不懈奮斗！
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B. 陳建國的介紹

陳建國，男，漢族，1960年7月出生。本科學歷，河南省新密市牛店鎮人。現任河南新密市電業局副局長。

C. 污水處理概念龍頭股有哪些

1、力合股份（000532）：公司藉助上市公司的融資實力和依託清華大學在環境工程方面雄厚的技術力量，專門從事城市污水處理廠的融投資、建設、運營管理、工藝技術和設備咨詢以及相關環保項目的開發，同時也致力於污泥處理、垃圾處理、高濃度工業廢水處理等項目的投資和運營管理。公司目前主要投資經營項目包括：以TOT方式經營珠海市吉大污水處理廠（一期），以BOT方式經營珠海市吉大污水處理廠二期和珠海市南區污水處理廠。
2、中原環保（000544）：公司主營業務為城市污水處理和城市集中供熱，兩大主業符合國家節能減排、環境保護政策，具有很好的發展前景。此次，新密市首批項目包括城市集中供熱、城區污水處理和城市供水等項目，初步估算供熱項目總投資42500萬元。
3、藍星清洗（000598）：所注污水業務增長有望加快公司變身西南污水處理龍頭，擁有成都排水公司8個污水廠（約130萬立方米/日產能），負責成都中心城區污水處理，資產清晰。重組基本完成，我們認為公司將把重心轉移至提高污水業務的增長上，這對於管網瓶頸的解決和外延擴張力度加大具有較大促進作用。污水處理量實現「10%-15%年均增長」概率加大，未來兩年業績增速有望超出預期，達20%左右增長。
4、中山公用（000685）：公司主營業務范圍是：環保水務為龍頭、商業地產和股權投資為兩翼。公司吸收合並公司原控股股東中山公用事業集團有限公司後，目前主要從事是生產供應自來水、污水處理和商業地產等三大主營業務

D. 新密市國土資源局

新密位於鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,轄13個鄉鎮、4個街道辦事處、1個風景區管委會,人口近80萬。境內名勝眾多,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。新密資源豐富,物阜品優。礦產資源遍布全境,煤炭、鋁礬土、石灰石、硅石等儲量大、品位高,為工業發展奠定了雄厚的物質基礎,由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業,超化鎮是聞名國內外的耐火材料專業鎮,大隗鎮被譽為全國造紙第一鎮。農特產金銀花、桑權、大蒜、密香杏等品質優良,享譽海內外。

張志強 黨委書記、局長

陳新奇 黨委委員、常務副局長

錢垠知 黨委委員、副局長

霍大圈 黨委委員、副局長

尚青山 黨委委員、副局長

蔣文甫 黨委委員、副局長

李映潔 黨委副書記

常松偉 黨委委員、副局長

趙春生 黨委委員、紀委書記

鄭瑛煒 總工程師

喬曉偉 工會主席

馮志剛 副主任科員

趙春峰 副主任科員

吳建州 土地收購儲備中心主任

邢紅偉 土地收購儲備中心黨支部書記

張書奇 國土資源執法監察大隊隊長

常西珍 國土資源執法監察大隊黨支部書記

張志強簡介:新密市超化鎮人,男,漢族,1963年12月出生,1979年1月參加工作,1981年10月加入中國共產黨,研究生學歷,經濟師。1982年至1984年在開封地區公安處工作;1984年至1988年在鄭州市司法局工作;1989年至1991年在新密市司法局工作;1992年至2000年在苟堂鎮政府工作,歷任副鎮長、副書記;2001年至2007年3月在新密市供銷合作聯社工作,任黨組書記、主任;2007年3月至2010年5月在新密市市直機關事務管理局工作,任黨組書記、局長;2010年5月至今在新密市國土資源局工作,任黨委書記、局長。

【機構設置】國土資源局機關內設辦公室、規劃科、法制信訪科、耕地保護科、用地管理科、土地利用科、測繪地籍科、紀委監察室、礦產開發管理科、地質勘查儲量科、行政服務中心辦事窗口辦公室11個行政科室;下設土地收購儲備中心(副科級)、國土資源執法監察大隊(事業全供)、機關服務中心、土地整理中心、征費管理稽核中心、信息中心6個事業單位及城關、平陌、超化、白寨、來集、劉寨、米村、牛店、岳村、袁庄、曲梁、苟堂、大隗、西大街、新華路、青屏16個國土資源所。

【土地資源】截至2010年底,新密市區域總面積為99635.06公頃,其中耕地46829.46公頃,占土地總面積的47.00%;園地235.38公頃,占土地總面積的0.24%;林地11802.80公頃,占土地總面積的11.85%;草地5729.19公頃,占土地總面積的5.75%;城鎮村及工礦用地24254.97公頃,占土地總面積的24.34%;交通運輸用地3013.41公頃,占土地總面積的3.02%;水域及水利設施用地1630.66公頃,占土地總面積的1.64%;其他土地6139.19公頃,占土地總面積的6.16%。全市土壤有97.3%為褐土,廣泛分布於南部、中部和東北部的低山丘陵區;另有1.64%的棕壤和1.06%的潮土,分布於西北部、南部山地和東部平原。

【礦產資源規劃修編】2010年5月,礦產資源規劃獲得鄭州市政府的批准。礦產資源規劃修編立足於資源短缺與經濟快速發展的現實,按照「有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效」的要求,對全市重要礦產實行總量控制,適度開采,合理劃分重點開采區、限制開采區和禁止開采區,合理規劃勘查區塊,為全市經濟發展提供了強有力的資源保證。

【耕地保護】2010年,全市耕地保有量在71.3萬以畝上保持動態穩定,基本農田在60.5萬畝以上。根據鄭州市下達新密市耕地保有量和基本農田保護面積指標,督促完成市政府與各鄉鎮政府、辦事處簽訂《耕地和基本農田保護責任書》,明確了各鄉鎮、街道辦事處耕地保有量和基本農田保護面積,並把耕地保有量、基本農田保護面積作為年終考核各鄉鎮、辦事處的硬性指標;與各國土資源所簽訂了耕地保護責任書,在全市形成了一級抓一級,層層抓落實的耕地保護責任體系;大力推進土地整理復墾開發和土地綜合整治工作力度,增加耕地後備資源,承擔的2008年新密市劉寨鎮園林等三個村土地開發整理復墾項目和2009年新密市劉寨鎮張庄村土地開發整理復墾項目,兩個項目總規模508.1公頃,項目新增加耕地23.4公頃,完成投資1284萬元,順利通過了鄭州市國土資源局專家組驗收。牛店鎮高村、張灣兩個村土地綜合整治項目已通過鄭州市政府批准立項,並在省廳備案,順利進入實施階段,兩個土地綜合整治項目總規模483公頃,項目實施後可新增耕地73公頃,節余建設用地指標68公頃。嚴格落實耕地佔補平衡制度,2010年,通過異地補充、自行補充兩種方式,全年建設項目佔用耕地81公頃,補充耕地81公頃,實現了耕地總量動態平衡。

【土地利用】全年完成土地初審、預審46宗,面積4540.6畝。為防止批後不用、低效利用等浪費土地資源行為發生,加大對已供應建設用地的監管力度,進一步明確監管責任;積極盤活存量建設用地,把工作重點放在閑置土地和低效利用土地上,針對倒閉、停產、破產企業的土地積極協調相關部門,通過各種方式重新利用;2010年,盤活存量土地8宗,面積352.8畝,其中收回土地使用權5宗,面積182.7畝,出讓土地2宗,面積68.45畝,已掛牌待出讓土地1宗,面積104.86畝。

【地籍管理】嚴格按照國家、省、市二調辦的要求,積極推動第二次土地調查工作進度。先後完成全市17個鄉鎮、辦事處349個行政村(居委會)的實地調查,獲得了評定的基礎資料。全市城鎮地籍更新調查工作外業已全面結束,開始進入內業資料庫建設,農村土地調查工作已全部結束,已順利通過省廳預審。進一步規范土地登記行為,健全和完善土地登記制度,嚴把發證關,全年共發放集體土地使用證書22本,農村宅基地證書116本,國有土地使用證書28本,他項權利證書19本,有效維護了土地使用者的合法權益。

【建設用地管理】2010年,新密市國土資源局著力完善了基本項目用地報批和保障服務機制,全年上報各類建設用地批次9個,面積5678畝。已獲得上級批復3個,分別是:鄉鎮第一批,面積448畝,鄉鎮第二批,面積552畝,集體建設用地一批,面積74畝,總計1074畝。已上報至省政府和鄭州市局審核待批准批次6個,分別是:鄉鎮第三批,面積938畝,鄉鎮第四批,面積521畝,城市第一批,面積785畝,城市第三批,面積868畝,城市第四批,面積1050畝,黃帝宮旅遊專線項目用地,面積442畝。在積極上報審批用地的同時,提高辦事效率,加強土地供應,全年完成國有建設用地供應20宗,面積1133畝,分別是:劃撥供應土地4宗,面積176畝;協議出讓土地4宗,面積144畝;掛牌出讓土地12宗,面積813畝;供應集體建設用地41宗,面積584畝,供應農民宅基地2批次,共183戶,面積45畝。

【礦產資源概況】新密市礦產資源豐富,種類多,分布廣,儲量大。已探明的主要有煤炭、石灰石、鋁礬土、耐火土、天然油石、磷礦石、大理石、水晶石、石棉石、硅石、玉石等25種以上,其中以煤炭、石灰石、硅石最為豐富。已探明煤炭的地質儲量近50億噸,主要分布在米村、牛店、平陌、城關、超化、來集、岳村、曲梁、苟堂、新華路等鄉鎮、街道辦事處;鋁礬土儲量為5720萬噸,主要分布在城關、米村、超化、平陌、新華路等鄉鎮、街道辦事處;工業硅儲量10億噸,主要分布於平陌、尖山、牛店等鄉鎮;石灰石儲量50億噸,主要分布於岳村、米村、袁庄、新華路等鄉鎮、街道辦事處;玉石儲量在60萬噸以上,主要分布在牛店鎮。

【礦產資源管理】礦產資源管理堅持在「在保護中開發,在開發中保護」方針,完成煤炭企業兼並重組和非煤礦山資源整合階段性工作,達到了「數量減少,規模擴大,布局合理,總量平衡」的整合目標。一是積極配合,全面完成煤炭企業的兼並重組工作。對參加兼並重組的需要變更采礦許可證的90家煤炭企業,按照兼並標准和要求,制訂工作計劃,明確工作目標,加強力度,嚴格審查,全部出具初審意見,完成兼並重組前期初審工作。2010年,變更采礦許可證48家,已報送至省廳窗口,正在審查簽證的礦山企業6家,其餘36家煤炭企業由於存在各種原因正在解決上報中。二是針對非煤礦山企業科學合理的擬定了《新密市非煤整合規劃方案》及相關規劃圖、規劃表,及時報送鄭州市國土資源局。同時,按照市委、市政府對新密市非煤礦產整合工作意見,制定了《新密市水泥灰岩及建築石料用灰岩整合開發方案》。三是進行礦山企業礦產資源開發利用年檢工作。新密市境內采礦權企業總數為213家,應檢查的各類礦山企業數為126家,實際年檢126家,年檢率100%,其中煤礦企業總數119家,列入年檢名單113家;鋁土、耐火粘土礦企業10家,列入年檢名單10家;水泥用灰岩2家,列入年檢名單2家;水泥配料粘土礦山1家,列入年檢名單1家;由於從2009年6月開始對採石場進行綜合整頓,屬於本市發證的非煤礦山企業未列入年檢名單暫緩年檢。

【執法監察】一方面嚴格落實執法監察動態巡查機制,建立健全了市、鄉、村三級動態監測網路,強化了日常土地利用動態監管,逐步建立了「縱向到底,橫向到邊」的立體監管體系,做到了防範關口前移、預防重心下移,及時發現和制止各類土地違法違規行為,有力地促進了土地管理秩序和礦產秩序的根本好轉。另一方面加強各類違法案件的查處力度,對上級批轉、領導批轉及群眾舉報的案件進行及時調查,對清查出來的違法違規行為進行了及時處理;同時加強與公安局、檢察院、法院、紀檢監察等部門的溝通聯系,取得土地執法管理共識,確保土地違法違規案件得到及時有效處理。三是及時開展第十次衛片執法和集中整治違法違規用地工作,建立了政府主導,各鄉鎮、街道辦事處、市直有關單位相互協作、上下聯動、責任明確的工作機制,發現問題,依法依規處理,規范用地秩序,並對違法單位負責人採取約談等方式進行問責。2010年共立案查處國土資源違法案件44起,結案43起。

【信訪工作】認真落實信訪工作責任制,實行「一崗雙責」,全面貫徹落實領導包案責任制。立足於有效化解矛盾,維護社會穩定的目的,對上級交辦、轉辦和群眾來訪、來信、來電等高度重視,及時妥善處理群眾反映的問題,集中開展農村土地徵收矛盾糾紛和重信、重訪問題化解工作,積極尋求從源頭上減少信訪的源頭,直至上訪群眾和各級領導滿意為止。2010年共受理信訪案件57起,與去年同期相比下降38%,已全部按期辦結,按期結案率為100%。

(張建偉)

E. 2010年新密市人民政府工作報告的2009年工作回顧

2009年是我市經濟社會發展極其艱難的一年。一年來，市人民政府在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的主線，克難攻堅，真抓實干，較好完成了市三屆人大三次會議確定的各項目標任務，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。預計全年完成生產總值350億元，增長9%；地方財政總收入25.3億元，增長7.3%，其中一般預算收入12.8億元，增長19.7%；規模以上工業增加值184億元，增長10%；全社會固定資產投資230 億元，增長34.5%；社會消費品零售總額96億元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入14477 元，增長 9.5%；農民人均純收入 7949元，增長7.6 %。
（一）抓經濟運行，戰危機、保增長扎實有效。開展「企業服務年」活動，累計為企業協調貸款13.9億元，辦理退稅9716萬元，兌現獎勵資金1886萬元，為企業戰危機提供了有力支撐。狠抓項目建設，年初確定的200個重點項目完成投資57.2億元，182個項目投產投用或完成年度投資計劃，龍力水泥、和信建材、隆盛祥氟化鹽等項目投入生產，裕中電廠二期、港華燃氣等重大項目落地；積極招商引資，實際利用外資7340萬美元，引進鄭州市外境內資金51.2億元。集中開展稅收專項治理，依法追繳稅款1.9億元，成立稅源管理辦公室，促進了稅收征管的制度化、規范化，為保增長、保民生奠定了重要基礎。
（二）抓環境整治，城鄉面貌明顯改觀。開展「美化鄉村、清潔家園」百日行動，累計投資近3億元，清理垃圾雜物33萬立方米，拆除違章破舊建築1300多處，取締規范煤場、石雕市場等380多家，建設垃圾填埋場600多個、游園綠地160多處，購置垃圾清運車輛700多台，配備環衛工人5500多名，初步建立了城鄉衛生保潔長效管理機制。整治採石場，有效解決了採石行業破壞生態、污染環境等問題。新造林7萬畝，創建全國綠化模範縣（市）通過省級驗收。雙洎河綜合整治工程開工，造紙群工業污水處理廠、城市生活垃圾無害化處理場投入運行，5個鄉鎮新建生活污水處理廠。依法取締非法小煉油企業132家，拆除閑置煙囪232根，淘汰生產工藝落後企業30家，節能減排取得新成效。
（三）抓基礎投入，新農村建設有序推進。實施「整村推進、綜合達標」工程，23個項目村累計完成投資6.6億元，12個綜合整治村、1個中心村和2個新型農村社區通過鄭州市驗收。編制完成了全市村鎮體系規劃和86個行政村規劃。對密滎路、王觀路、王超路等縣道進行升級改造，新修鄉村公路230公里。19個行政村的新農村電氣化改造全部結束。培育現代化農業示範園區3個，改造中低產田1萬畝，組建農業產業化龍頭企業3家、農業專業合作社14家。建成大中型沼氣工程19處，戶用沼氣5000座。新建安全水工程15處，解決了3萬人飲水不安全問題。發展集雨節灌4150畝，再獲全省農田水利基本建設「紅旗渠精神」杯。袁庄扶貧開發區新建移民住宅樓8幢，可搬遷入住貧困戶228戶。
（四）抓西區開發，城鎮化建設步伐加快。總面積24.5平方公里的西區控制性詳規編制完畢，新建了青屏街西段、友愛路，布瑞達理工學院正式招生，新密中學建設進展順利。完善城市功能，開通和改造了惠豐街、東大街、密新北路等7條城市主次幹道，新打水源井4眼，整修和配套城區道路供水管網10條，改造「一戶一表」 3700多戶。完成大鴻路、平安路、開陽南路等綠化工程，新增綠地面積5.4萬平方米。
（五）抓民生改善，社會事業協調發展。年初確定的十件實事基本完成。多渠道籌資1.4億元，為全市中小學校配備空調、彩電、影碟機，改造校舍11萬平方米、餐廳8400平方米，購置餐桌凳14400多套，128所學校完成改善辦學條件任務。公開選拔小學校長111名，組織城鄉教師交流560人次。投資1500萬元，升級達標4所鄉鎮衛生院，新建標准化村衛生所150個。新型農村合作醫療參合率達98.6%，補償總金額6600萬元。全力做好甲型H1N1流感等重大疫情防控工作。新增城鎮勞動力就業再就業9400人，農村勞動力轉移就業2萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。城鄉居民養老保險參保6.1萬人，城鎮居民醫療保險參保7.9萬人，五保對象集中供養率達到55%。建成經濟適用房2. 4萬平方米，享受廉租住房補貼190戶561人。通過全國文化先進縣（市）復查驗收，啟動古城縣衙修復改造工程，神仙洞景區成功創建國家AAA級景區。鞏固和深化全國計劃生育優質服務先進縣（市）成果，人口和計劃生育工作不斷加強。
（六）抓安全穩定，和諧新密建設取得新進展。市財政設立了信訪救助基金、涉法涉訴救助基金和道路交通事故救助基金，下決心解決了一批信訪突出問題，全市信訪量下降95%。嚴格落實安全生產責任制，認真做好煤礦停產整頓和復工驗收工作。創建省級食品安全示範市通過驗收。嚴厲打擊各類犯罪，社會治安秩序不斷好轉。深入開展學習實踐科學發展觀活動，注重機關效能建設，擴大信息公開，推進依法行政，健全應急機制，政府自身建設進一步加強。主動接受人大法律監督和政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案得到及時辦理回復。加強軍政軍民團結，再獲省級「雙擁模範城」稱號。
此外，監察、人事、審計、統計、人防、物價、氣象、供銷、農機、畜牧、拆遷、工商、煙草、殘疾人、民族宗教、行政執法、工農關系、國資管理、廣播電視、外事僑務、機關事務、檔案史志、郵政通信、金融保險、民兵預備役等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，在極其困難的情況下，我們的各項工作取得了新突破、新進展，成績確實來之不易。這是市委統攬全局、正確領導的結果，是全市廣大幹部群眾共克時艱、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向在各條戰線上付出辛勤勞動的全市人民，向各位人大代表、政協委員以及工商聯、群眾團體和離退休老同志，向為新密改革發展穩定作出積極貢獻的駐密單位以及消防、武警官兵和政法幹警，向在新密投資創業的企業家朋友，以及所有關心新密發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們深感還存在不少問題。突出表現在：經濟結構性矛盾更加突出，資源環境壓力日益加大；產業層次低，產品競爭力不強，戰略性新興產業培育不快，經濟增長的內生動力不足；大項目儲備不多，新項目落地較慢，經濟發展缺乏有力支撐；財政收支矛盾突出，民生投入壓力較大；發展環境不夠優化，一些部門效率不高，少數幹部吃拿卡要，社會反映強烈。對此，我們務必高度重視，切實加以解決。

F. 鄭州市經濟技術開發區，屬於鄭州市的哪個區

鄭州市經濟技術開發區屬於國家級經濟技術開發區，為所在地（直轄）設區的市以上人民政府的派出機構，擁有同級人民政府的審批許可權，直屬於鄭州市政府管轄。

鄭州經濟技術開發區位於鄭州市東南，成立於1993年4月，2000年2月獲批為河南省首個國家級經濟技術開發區。下轄6個街道辦事處：

明湖街道辦事處、潮河街道辦事處、京航街道辦事處、前程街道辦事處、祥雲街道辦事處、九龍街道辦事處；共計63個行政村（社區）（45個行政村、18個社區），常住和從業人口約40餘萬人。

(6)河南省新密市牛店鎮污水處理廠排水工程擴展閱讀：

鄭州經濟技術開發區基礎設施

截至 2005年底，鄭州經濟技術開發區已經完成12.5方公里的基礎設施覆蓋，實現了供水、排水、電力、燃氣、熱力、郵政、電信、道路、有線電視等「九通一平」，鐵路專用線可直達區內。

一、交通：開發區已經形成了 12縱12橫的網狀道路格局，區內道路總長達到50公里以上；鐵路專用線與隴海鐵路圃田站相連，直達開發區內；公共交通網路逐步完善，33、35、46、117、59、307等公共交通線路可直達市區，公交樞紐站、開發區內部公交系統也即將建成投入使用。

二、給水：開發區實行雙水源供水，其中，城市自來水管網供水能力為 20萬噸/日，開發區地下群井供水網路作為輔助用水，日供水能力7.32萬噸。

三、排水：開發區實行污、雨水分流排放，其中城市污水處理達標後經市政管網排入王新莊污水處理廠，日處理能力40萬噸。

四、供電：開發區實行雙迴路供電，建有一座11萬伏變電站（鮑湖變電站），有4條1萬伏供電專線投入使用，另有三座11萬伏變電站正在籌建中，預計2006年底可實現供電能力44萬伏。

五、供熱：開發區實行集中供熱，開發區第一座熱源廠已投入使用，供熱能力達到84蒸噸/小時。

六、燃氣：開發區內天然氣主幹管網已全線貫通，主要氣源為中原油田氣源和西氣東輸氣源，日供氣能力約30萬立方，可以為進區企業提供充足的生產、生活用氣。

七、郵政、電信：開發區郵政局、電信局均已建成投入運營，開發區電話交換機容量為10萬門，國際互聯網出口帶寬1000兆。

八、物流：開發區是鄭州市圃田物流組團的重要組成部分，鐵路貨運集裝箱接點站、公共保稅中心、托普鐵路物流等一批物流設施即將建成投入使用，可為入區企業提供鐵路物流、公路物流、保稅物流、商業物流等一系列現代物流服務。

G. ========誰有鄭州這個文件在線等~~

2004年鄭州市城市規劃工作回顧

在市委、市政府的正確領導下，鄭州市城市規劃局結合城市規劃工作實際，以求真務實、狠抓落實的工作作風，堅持城鄉規劃工作的總體發展思路，聚精會神搞規劃，一心一意謀發展。

（一）鄭東新區規劃及實施

圍繞「三年出形象，五年成規模」的目標，實行「三加快，三引導」的方針，進一步深化鄭東新區規劃，做好新區各專項規劃與中心城區的協調銜接工作。加快實施鄭東新區近期規劃，高標准建設中央商務區和基礎設施，嚴格按規劃實施監督管理，即加快實施中央商務區規劃，加快實施龍子湖科教園區規劃，加快實施龍湖生態圈的規劃；引導新型產業進鄭東新區發展，引導房地產公司進鄭東新區開發，引導商務建築、公共建築和高層建築進入中央商務區，強力推進鄭東新區順利實施。

1.中央商務區建設

目前中央商務區內外環60棟高層已31棟開工建設，其中10棟主體已經結頂。公益性建設項目中，鄭州國際會展中心土建工程主體已基本完工，累計完成投資10.7億元。河南省藝術中心正在進行樁基施工。四十七中一期工程已經完工並投入使用，二期工程已經開工；景觀綠化工作有序推進，道路綠化工作已全線鋪開。

2.基礎設施建設

基礎設施建設全面展開。起步區開工建設道路38條，其中26條具備通車條件。15座橋（涵）開工建設，總投資約4.8億元，其中7座具備通車條件；七里河治理工程基本竣工，東風渠、金水河治理工程大部分完成。

3.安置小區建設

安置小區建設工作穩步進行。33 km2范圍內規劃安置小區3個，總佔地4175畝，規劃建築面積323萬平方米。

4.招商引資

招商引資工作快速推進。前三季度引進外來投資項目43個，其中天津順馳、上海綠地、杭州廣裕等項目已開工建設，部分項目正在進行方案設計並將陸續開工。龍湖南區、商住物流區項目已全面鋪開。

5.城市生態水系工程

城市生態水系工程（龍湖區）可行性研究報告已經完成，並經省發改委批准；環境保護影響評價已完成；控制性詳規已經市政府審批。

（二）中心城區綜合整治

2004年是實施中心城區「三年大變」目標的關鍵一年，繼續嚴格控制土地一級市場，強化強制性標准，加強和提高城市詳細規劃的約束力，充分發揮城市詳細規劃對優化城市土地與空間資源配置和利用的調控作用。繼續堅持「三控制，三增加」的原則（即控制土地一級市場、控制插建高層建築、控制商品房投放總量；增加公共綠地、增加公共廣場空間、增加服務設施），加強中心城區保護和改造，完成20項綜合整治規劃任務，使新老城區進一步協調發展。

中州大道（原107國道）景觀規劃。完成對107國道北起黃河大橋，南至機場高速公路收費站，全長約26公里的景觀規劃實施國際方案徵集、評審，按照《方案國際徵集技術文件》和招投標法的有關要求，邀請獲獎單位承擔中州大道景觀工程的初步設計。以德國方案為基礎，結合其他兩個獲獎方案優點，進行了道路斷面和管線綜合設計。並組織驗收，提交最終成果。

街景市容綜合整治規劃。完成金水路等9條精品示範街的綜合整治規劃，委託14家設計單位編制了黃河路等全長160公里的58條主次幹道街景市容綜合整治規劃方案，確定200幢位於重要地段或具有特色的建築物作為整治規劃的重點，規劃方案已全部完成，並通過了專家評審。

夜景照明工程規劃。突出標志性景觀區（二七廣場、綠城廣場、紫荊廣場、文博廣場）和精品街（金水路、花園路、紫荊山路、中原路、嵩山路、東西大街、鄭汴路、未來大道）的夜景照明，完成精品街夜景照明規劃方案、107國道沿線重點建築及立交橋夜景照明規劃方案評審。

游園綠地建設規劃。完成35個游園規劃選址和規劃設計方案評審。

鄭花路綜合整治規劃。已完成全長8.5公里的景觀規劃方案，並通過評審，完成綠化方案和施工圖設計。

出入市口綜合整治。主要包括鄭少路與西四環、鄭上路與西四環、鄭邙路與天河路、107國道與南三環等4個出入市口，總規劃面積182.29萬平方米，其中綠化面積116.29萬平方米。景觀規劃設計方案已通過評審。

支路背街小巷改造規劃。57條道路規劃全部完成。改造寬度為15米以下的小巷47條。

雨污水管網改造規劃。完成商城路、伊河路、金水路、隴海路、沙口路等8個積水區的改造規劃，改造完工金水路民航大酒店、沙口路（金水路-黃河路）、金水路（防疫路-健康路）、金水路鄭百文等40餘處積水點。完成姜砦明溝改造規劃。支路背街小巷涉及雨污水管網改造的有28條，已完成27條。

市容設施綜合整治規劃。完成金水路、花園路、建設路、中原路等29條主幹道、景觀路的市容設施規劃方案。重點是對道路兩側的公交站牌、閱報欄、書報亭、路牌、廣告及環衛設施進行規范整治或升級改造。

鐵路沿線環境景觀規劃。實施中心城區京廣、隴海鐵路沿線30公里城市空間的綜合整治改造規劃，按照「兩線五點」（京廣、隴海鐵路沿線，北三環與客運線節點、北三環與貨運線節點、南三環節點、西三環節點、金水路節點）思路，改善鐵路沿線環境景觀，已完成規劃設計方案評審，並根據評審會專家組意見對方案進行了修改完善。

市政重點工程規劃。完成2004年市政重點工程的36條道路、15座立交橋的規劃方案徵集、設計、評審、深化工作。

107國道輔道建設規劃。完成道路管線綜合規劃、測量及3座立交橋的規劃方案徵集工作。107國道輔道已於今年8月1日通車。

商城遺址整治保護規劃。與文物部門共同確定保護改造拆遷紅線，組織文物、考古、建築、規劃專家對商城遺址保護展示環境景觀規劃進行評審，方案完善後按程序報國家文物局審批。

西流湖公園建設規劃。近遠期規劃控制范圍已確定，提交指揮部展開摸底工作，並通過西流湖地區景觀設計規劃評審。

河道整治規劃。完成東風渠、熊耳河、金水河河道整治及截污規劃方案，並通過了評審。

環道綜合整治規劃。實施對西、北環全長20公里綜合整治規劃，綠化面積198公頃，完成環境景觀規劃方案評審。

城中村改造規劃。城中村改造規劃管理實施辦法（試行）已由市政府印發。確定了城中村的改造范圍，對城中村改造總體規劃的編制，提出了規劃設計要點，列出了進度時間表。今年列入城中村改造的18個村，完成管城區的安徐庄村、惠濟區的小杜庄村、劉寨村，中原區的朱屯村、董寨村，金水區的西史趙村，中原區的崗坡村、崗杜村等8個城中村的詳細規劃。

垃圾處理場、馬頭崗污水處理廠已完成相關規劃審批。

（三）綜合交通規劃及實施

依據鄭州市城市總體規劃、城市綜合交通規劃、軌道交通線網規劃，和建設投資公司共同委託了中規院編制了《鄭州市城市快速軌道交通建設規劃》，規劃方案已基本編制完成，完成輕軌一號線建設規劃。

配合鐵四院完善鐵路客運專線鄭州鐵路樞紐總圖規劃和新鄭州客運站選址工作，並將有關成果形成報告向省、市政府進行了匯報。

完成文化路——北三環、建設路——桐柏路、紫荊山路——南三環、農業路——花園路、農業路——文化路、化工路——西三環六座立交規劃方案審查。完成西三環——科學大道、南三環——機場高速立交規劃方案，並根據專家評審會意見完成優化方案。

根據鄭州市綜合交通規劃，對鄭州市道路網路規劃及道路紅線圖（1：1000）進行了審查，形成審查意見。根據審查意見，市規劃院正在進行完善與修改。

（四）風景名勝區規劃工作

依據少林寺景區核心地區詳細規劃，按照恢復少林寺「深山藏古寺、碧溪鎖少林」的規劃主旨，少林寺景區基本完成整治，景區環境得到了很大的改善，新貌已經顯現。對黃河風景名勝區五龍峰景區的詳細規劃進行了研究和批復。黃河游覽區已建成五龍峰、岳山寺、大禹山三大景區近40處景點，綠化覆蓋率達85％以上。

根據省建設廳的安排，對包括嵩山風景名勝區、環翠峪風景名勝區、浮戲山雪花洞和黃河風景名勝區，及時下發了開展綜合整治檢查工作的通知，上報自查材料，加強風景名勝區規劃管理。

（五）鄭州城市發展戰略研究、市域城鎮體系規劃及總體規劃修編相關專題研究

隨著城市化步伐的加快，根據省市政府關於全面建設小康社會的規劃和加快城鎮化的決定，著手進行了鄭州城市發展戰略研究和市域城鎮體系規劃。通過發展戰略研究，對一些影響地區未來發展的有利條件和重大制約因素的深入調研，圍繞鄭州市作為國家區域性中心城市，隴海——蘭新地帶重要的中心城市等發展目標與功能定位，提出解決問題的方法與思路；制定科學可行的城市發展戰略，為鄭州未來城市發展提出有指導意義的政策大綱和操作步驟；以宏觀戰略的選擇方法，構思未來鄭州市空間發展的基本框架。

在對已經或正在開展城市總體規劃修編工作的城市進行了調研的基礎上，舉行座談會，市委、市政府主要領導與委託單位就總體規劃修編所要達到的目標、修編工作方法與思路、各階段組織形式、相關專題研究的范圍和深度等重大問題進行討論。在向省市領導作了專題匯報後，形成城市發展戰略研究應與中共中央、國務院關於加快城鎮化、工業化、五個統籌發展和全面建設小康社會等指示精神相結合；與國務院1998年關於鄭州城市總體規劃（遠景規劃部分）的批復精神相結合；貫徹省委、省政府關於加快城鎮化進程的決定，與中原城市群、經濟隆起帶的建設相結合，與鄭州市近年來迅猛發展的實際情況相結合，與中原城市群發展戰略研究相結合，與國內外發展戰略規劃做得比較好的城市進行結合等思路。同時，積極開展市域城鎮體系規劃。按照要求，完成城鎮體系規劃的立項、調研，並列出任務完成進度時間表，細化任務書，目標明確，步驟清晰。

2004年10月25日——26日，舉行了鄭州城市發展戰略研討會，邀請省建設廳等省直單位領導、鄭州市主要領導、國內外知名規劃專家在聽取中期方案匯報的同時，對鄭州城市發展戰略、市域城鎮體系規劃進行了深入研討，取得良好效果。

10月22日——24日，協助中國城市規劃協會成功舉辦了規劃管理專業委員會二屆三次年會。

（六）重點工程項目規劃建設情況

貫徹落實市委、市政府鄭發[2004]7號文件精神，倡導求真務實作風，促進加快發展，切實服務好市裡確定的「五個一百」項目，實行局領導聯系「五個一百」項目工作制度，提升服務，強化責任，依法行政。在堅持強制性標准條件下，簡化審批程序，提前介入，現場辦公，跟蹤服務，特事特辦，做到在原規定時限內至少縮短一半時間辦結（需資料齊全）：建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證在15個工作日內辦結，建設用地規劃許可證在25個工作日內辦結，扎實推進各項規劃工作，進一步加大工作力度。已審批發放世貿商城、鄭州一中遷建、正大世紀城市廣場等重點項目的建築規劃許可證。

（七）城鎮規劃建設和管理工作

加強縣（市）城市規劃工作。各縣（市）新一輪城市總體規劃修編已全部完成，其中鞏義市、新鄭市總體規劃已被省政府批准。中牟縣城市總體規劃已被市政府批准。

加大小城鎮及重點鎮規劃的編制工作力度。根據省建設廳的安排，全面啟動新一輪村鎮規劃工作。對鄭州市馬寨鎮、新密市劉寨鎮、鞏義市芝田鎮、米河鎮、中牟縣謝庄鎮、雁鳴湖鄉等小城鎮的規劃進行指導，和基層領導幹部積極探討小城鎮規劃建設發展的路子，幫助理清思路，提出修改意見，增強規劃的可操性和規范性。

加強對小城鎮建設項目的規劃管理。共辦理河南華潤電力（登封）開發有限公司建設用地規劃許可證等14個用地項目，面積共約181公頃。

（八）規劃管理體制改革情況

嚴格執行「一書兩證」制度及國家規劃設計規范有關強制性條文，不斷適應新形勢，改進管理體制，保證城市規劃依法實施，促進城市的健康發展。

1.及時修訂城市規劃管理條例，加強規劃依法管理

結合我市行政執法體制的改革，優化經濟、發展環境。2004年《鄭州市城市規劃管理條例》進行了修訂，於8月1日起施行，對城市規劃必須貫徹的原則、管理部門及職責、城市規劃的編制和審批、建設工程選址規劃管理、建設用地規劃管理、建設工程規劃管理、城市規劃行政主管部門的許可權和責任等進行了進一步明確。

依法行政與加大對城市規劃知識和法律法規的宣傳工作相結合。在綠城廣場、紫荊山廣場等多次舉辦大型的城市規劃知識和法律法規宣傳活動，大力宣傳《行政許可法》、《城市規劃法》和修訂後的《鄭州市城市規劃管理條例》，解答群眾的咨詢和關注的問題，得到廣泛的贊譽，取得良好的效果。提高公務員的依法行政水平，專門成立法制工作領導小組，加強法制監督，切實做到依法行政，依法管理。

2.依法行政，大力推行聽證制度和公示制度

按照《行政許可法》精神，依據鄭州市規劃管理工作的特點，重新規范規劃許可格式文書，嚴格制定相關配套制度，使《城市規劃法》與《行政許可法》得到有機的結合，並在實際工作中，進一步加大了推行行政許可聽證制度和規劃公示制度的力度。

舉行了多次大型聽證會，收到良好的效果，也引起了媒體的廣泛關注，充分體現了行政許可的公正、公開原則。實施陽光規劃，繼續推行公示制度，推進公眾參與城市規劃管理工作，實行政務公開，將辦事制度，工作程序，審批時限，投訴渠道等向社會公開。通過省市主流媒體及時公布城市規劃和重大規劃評審論證進展及審批成果，明確控制指標，有效地保護全社會的規劃知情權與監督權。激發市民關心規劃、共建城市的熱情。

3.改進規劃管理體制，加強集中統一管理

圍繞規劃管理機制的創新和改革，建立垂直規劃管理體制，在市內各區成立了規劃局直屬分局，作為市局的派出機構，實行垂直領導和管理，並於2004年7月1日正式掛牌運作。各分局重心下移，深入各社區現場辦公，為基層和納稅人更多地解決規劃實施中的實際問題，增強了規劃工作的先導性和權威性，使規劃工作不斷深入民心，體現出規劃工作「執政為民」的本質，確保了城市健康有序的發展。

二 2005年城市規劃工作展望

貫徹十六屆四中全會精神和鄭州市委、市政府工作要求，圍繞全面建設小康社會的規劃目標，聚精會神搞規劃，一心一意謀發展，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，求真務實，不斷完善城市功能，優化人居環境，提高文化品位，與時俱進，開拓進取，為把鄭州建設成國家區域性中心城市、中原城市群隆起帶核心城市、全省東引西進的主平台和實現中部崛起的排頭兵繼續做出新的貢獻。

1.以「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結合實際，爭取啟動鄭州市城市總體規劃修訂及報批工作。按照市域城鎮體系規劃進度表，進一步完善工作操作程序，配合城市規劃法修訂，加強城鄉統一規劃，積極開展市域城鎮體系規劃的編制工作。

2.按照「三年出形象、五年成規模」目標，進一步推進鄭東新區規劃建設；圍繞「三年大變」規劃目標，以城市功能完備、人居環境舒適、城市特色鮮明、城市品位躍升、城市形象美好為核心內容，以中州大道（暫名）城市段改造、金水路東段整治和月季公園規劃建設等為重點，進一步實施中心城區整治規劃，新區和中心城區協調發展，突出「中」字形城市結構，在城市形態、景觀上進一步凸現中原特色。

3.根據鄭州市建設發展需要和鄭州鐵路樞紐規劃，鄭州市輕軌項目由國務院批准後，在下一步可行性研究過程中進行調整完善。根據線網規劃的總體構思，進一步完善軌道交通1號線一期工程，為報批和施工圖設計做好施工前准備工作。

4.繼續圍繞規劃管理機制的創新和改革，加強城鄉規劃的宏觀調控作用，更好地適應市場經濟的需要，適應加快工業化、城鎮化、建設大鄭州的需要。各區規劃分局要深入推進規劃管理重心下移工作，切實把規劃管理的觸角延伸到全市的各個角落，不斷加強規劃監督管理，保證各項規劃的實施。

5.繼續加強前期規劃宏觀控制，加強對建設過程中的管理，建立健全全市城鄉規劃的監督管理制度，堅持依法行政、執政為民，嚴格「一書兩證」制度，提高審批質量和辦事效率。維護規劃的權威，繼續堅持「三控制，三增加」的原則，切實加強對「四線」的管理，即紅線（道路規劃）、綠線（園林綠地）、藍線（河湖水系資源）、紫線（歷史文化遺產保護），認真執行規劃管理強制性標準保證鄭東新區和中心城區多項規劃的依法順利實施。

6.進一步優化經濟發展環境，完善辦事大廳，規范簡化辦事程序，對重點企業和重點項目提前介入、跟蹤服務、特事特辦、建立綠色通道、確保重點企業和重點項目的順利進展。加大《城市規劃法》、《行政許可法》、《鄭州市城市規劃管理條例》和規劃知識的宣傳力度，以座談會、聽證會、規劃展覽等形式，引入公眾參與，提高全民的規劃意識。對公眾開放規劃展示館，繼續實行「陽光規劃」，增加規劃透明度。

H. 鄭州有幾個垃圾處理場基本情況

經過一年多的施工建設，鄭州市垃圾處理廠一期工程正式竣工，10月18日開始接收垃圾。

據介紹，垃圾處理廠目前已完成投資1.38億元，包括進場道路、環場道路、填埋A區土方及防滲、集液池及儲水池、供配電、給排水、D區土方等工程在內的一期工程已完成，生活垃圾處理能力達2250噸／日，基本可以容納下鄭州市所有的生活垃圾（約2300噸／日）。場內還購置了兩台進口垃圾壓實機，通過層層壓實，對所有進場垃圾進行「三明治」式衛生填埋。市區內凡辦有垃圾准運許可證的車輛，都可在這里免費傾倒垃圾。垃圾車進場後，可享受到圖像採集、電子稱重、IC卡登記、自動打卡等現代化的服務。
日期：2005-10-19

據介紹，鄭州市垃圾處理廠設計總庫容為1300萬立方米，主要容納生活垃圾，綜合處理廠包括衛生填埋場和高溫堆肥場，兩場建成後總服務能力為2300噸／日，採用「衛生填埋為主，堆肥為輔」的處理工藝。預計2006年底全部竣工，設計使用年限為22年。

為了給城市居民營造更加安全舒適的生活環境，滿足環境保護的要求，鄭州市城市污水處理廠、垃圾處理廠建設將全面提速，各縣（市）、區污水處理廠和垃圾處理廠項目建設時間表已經排定。這是記者昨日從鄭州市環保局得到的信息。

按照鄭州市政府的計劃要求，王新莊污水處理廠擬定於2005年年底前完善管網，解決收水能力不足問題；五龍口污水處理廠相關項目應加快建設，爭取盡早投入使用；新鄭市中心污水處理廠擴建項目應於2004年年底前開工；登封市污水處理廠擴建工程應於2004年開工；滎陽市污水處理廠應於2005年年底前完成建設規模的擴大；鞏義市污水處理廠新建項目應加快速度；新密市、上街區污水處理廠相關項目應於2004年年底前開工；中牟縣污水處理廠項目應於2005年年底前開工。

鄭州市政府同時要求，鄭州市生活垃圾綜合處理廠項目應加快建設，滎陽、新鄭、登封、新密的城市垃圾處理廠應於2005年年底前開工，中牟縣垃圾處理廠應在2006年年底前開工。

I. 滎陽市清源水務有限公司怎麼樣

簡介：滎陽市清源水務有限公司地址位於滎陽市建設路垃圾電廠東臨污水處理站辦公樓3樓污水處理；中水（不含飲用水）銷售；污泥無害化利用；污水處理技術咨詢、環保技術咨詢、環境工程承包（憑資質證經營）。經營狀態：存續公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資）成立日期：2013-04-22法定代表人：王彥堂法人對外投資營業期限：2013-04-22-2023-04-22注冊資本：2000萬人民幣發照日期：2015-12-22登記機關：滎陽市工商行政管理局
法定代表人：王彥堂
成立時間：2013-04-22
注冊資本：4000萬人民幣
工商注冊號：410183000029953
企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資）
公司地址：滎陽市建設路垃圾電廠東臨污水處理站辦公樓3樓