污水處理設施建設人大議案

A. 《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定有哪些

《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定具體如下：

1、第二十一條 直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。

禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

2、第三十三條禁止向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

3、第三十四條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

向水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規定和標准。

4、第三十五條向水體排放含熱廢水，應當採取措施，保證水體的水溫符合水環境質量標准。

5、第三十六條含病原體的污水應當經過消毒處理；符合國家有關標准後，方可排放。

6、第三十七條禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當採取防水、防滲漏、防流失的措施。

(1)污水處理設施建設人大議案擴展閱讀

人民網北京10月16日電 據中國政府網消息，《城鎮排水與污水處理條例》自2014年1月1日起施行。《條例》第六章明確規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》提出了5條違反本條例規定應承擔的法律責任，具體如下：

1、違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；

直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

3、違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

5、違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；

逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國水污染防治法》

人民網—《國務院：無許可證向城鎮排放污水者處50萬以下罰款》

B. 污水處理設施在建設中可能面臨哪些問題

樓主好^抄0^

很高興為你解答問題：

污水處理設施在建設中可能面臨如下問題：

一是污水處理設施建設滯後，能力不足，水平不高，適應不了發展需求；

二是污水管網與污泥處理等配套設施建設不同步， 環境效益沒有充分發揮；三是污水處理費徵收不到位，運行機制尚未完善，運營效率需要提高。

不懂歡迎追問~

維拓環境 十萬伏特團隊真誠為你解答。

如果滿意請採納，謝謝！

C. 為什麼要建設污水處理廠,建設污水處理廠的必要性是什麼請多從減排的角度回答。謝謝

1、建設污水處理廠的目的就是處理廢水至排放標准，盡量減少對環境的污染。

2、必要版性主要來說是從區域來說的，權可以通過論述沒有污水處理廠，我們的生產生活廢水對周邊水環境的影響，進而證明必要性。

廢水處理廠的位置要配合廢水的出路，考慮整個排水系統分期建設的需要，並服從城市用地規劃。廢水處理廠特別是有污泥處理和脫水設備的污水廠，對周圍房屋的環境質量有一定影響。

應有適當的隔離綠帶。發達的計算技術已使排水系統規劃的經濟分析日趨完善，污水廠廠址的選擇常與整個系統的規劃同時解決。

(3)污水處理設施建設人大議案擴展閱讀：

處理廢水的場所：

在城市也稱污水處理廠或污水廠。設在工廠的常稱處理站，出水放入城市排水管道時，處理站實際上是一種預處理設施。廢水處理的一般目標是去除懸浮物和改善耗氧性（即穩定有機物），有時還進行消毒和進一步的處理。

工業廢水的處理側重於油類、懸浮物、重金屬和妨礙城市污水廠運行的或高殘留的有機物的去除或轉化，以及pH值的調整。

D. 農村污水處理設施建設現狀如何

1、概念家戶村來寨; 2、獨戶治理、聯自戶治理、整村集、聯村整治都實施關鍵於制宜反切實際高度集; 3、目減少環境污染治理施建設投資運行費用管網集程度垃圾集處理我污水處理發起步晚、發展快用於農村處理污水設備或設施用接觸氧化、AB、A/O、氧化溝、SBR、曝氣物濾池、導流曝氣物濾池等 。導流曝氣物濾池我自主知識產權污水處理新工藝根據續處理工藝同:水解-導流曝氣物濾池、厭氧-導流曝氣物濾池、氣浮-導流曝氣物濾池、快沉-導流曝氣物濾池、超超聲波-導流曝氣物濾池、微波-導流曝氣物濾池、臭氧-導流曝氣物濾池等。 導流曝氣物濾池舊污水處理工程升級改造、脫氮除磷、水用面與其工藝結合發展AB-導流曝氣物濾池;A/O-導流曝氣物濾池;A2/O-導流曝氣物濾池;氧化溝-導流曝氣物濾池;SBR-導流曝氣物濾池;物接觸氧化-導流曝氣物濾池等種深度處理工藝 。導流曝氣物濾池充借鑒曝氣物濾池、接觸氧化、物膜、間隙曝氣、工快濾、沉降離、硝化返硝化、給水快濾等八者設計手並結合二級或三級污水處理工藝研製污水處理新工藝、新技術2005獲家專利。

E. 建設污水處理廠需要辦理哪些審批手續

立項（經貿委或發改委）、環境影響評價、處理運行資質、固廢處理聯單、排污總量核准、排污許可證（環保）、土地（國土局）、規劃（規劃局）、管網相關（建設局）等等，可能還有很多，主要就這些。

F. 人大代表一定要提沒有政策支撐的議案建議怎麼辦

關於支持新型城鎮化發展的相關政策建議
吉林省人民政府 www.jl.gov.cn 日期：-11-27 來源： 吉林省政府網 字體顯示：大 中 小

近年來，吉林省不斷加大支持力度，積極創新投融資機制，以中心城市、縣城和新型農村社區為重點，推動城市新區、縣城和新型農村社區建設，城鎮的綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升，大中小城市、小城鎮和新型農村社區協調發展、互促共進的態勢進一步增強。但從目前看，在新型城鎮化發展中還存在一些問題亟待解決。

一、新型城鎮化建設中存在的問題

（一）規劃不科學影響政府資金使用效益。城鎮建設規劃缺乏地方特色，缺乏一定的前瞻性和可操作性；規劃的權威性不強，人為的隨意性較大，難以確保規劃的連續和穩定，總體規劃與專項規劃、長期規劃與近期規劃之間銜接不夠，對統籌城鄉的考慮不充分，使得縣域和村鎮規劃編制層次較低，城鎮生態、教育、醫療等公共服務配套設施跟不上。由於現行城鎮建設規劃不科學、不全面造成財政資金不便整合、難以明確投入方向和重點，影響了財政資金使用效益。

（二）城建資金缺口大與政府還貸壓力大並存。新型城鎮化涉及基礎設施、公共服務、環境治理等多個方面，建設資金巨大。近年來，盡管各級政府不斷加大支持力度，但目前大部分市縣城建資金仍面臨較大缺口。同時，市縣政府還存在還貸壓力較大的問題。目前，市縣政府投融資平台的舉債大多投資在基礎設施建設方面，這些項目存在回收周期長、營利性差的特點，一旦效益不佳、入不敷出，其最後的償債壓力將由同級財政承擔，潛在的財政風險增大。

（三）融資機制不靈活。主要表現在融資渠道單一、融資能力低、融資結構不合理等方面。多數地方城建資金仍主要依靠土地運作或其他財政投入，地方政府融資平台也主要面向大的國有商業銀行採取銀行貸款形式，融資渠道相對單一，一旦政策發生變化，就很容易出現融資難題。另外，部分融資平台由於資本不雄厚、主營業務不明確或缺乏穩定的資金流等問題，融資能力相對較低。短期貸款所佔比重大，長期貸款比重小，融資結構不合理，還款壓力較大。總體而言，還沒有走出一條充分運用市場機制籌措城鎮化建設資金的路子。

（四）產業支撐仍較薄弱。加快推進產業化，不僅可以壯大城鎮經濟實力，而且可以促進城鎮化和工業化互動發展。盡管我省已經建立了較為完備的產業體系，特別是近年來產業結構調整不斷加快，自主創新能力不斷提高，但產業整體上仍然是全而不優、大而不強，結構性矛盾突出，一產比重偏高，三產比重過低，工業結構中能源原材料工業比重過大，產業結構相似、集聚度不高、發展模式粗放，部分地區產業結構單一、主導產業不明顯，經濟增長的質量和效益不高，促進城鎮化發展的產業支撐能力較弱。

（五）對基礎設施和社會事業投入力度仍需加大。道路、供水、供電、垃圾和污水處理等基礎設施是新型城鎮化的硬體要素，而教育、醫療、社會保障等社會事業則是新型城鎮化的軟體要素，二者缺一不可。近年來，我省不斷增加投入，城鄉居民的生活環境不斷改善，但垃圾和污水處理等設施仍跟不上新型城鎮化建設步伐，教育、醫療、衛生、社會保障、住房保障和就業等社會事業歷史欠賬較多，人均保障水平較低，城鄉差別較為明顯。

二、支持新型城鎮化發展的政策建議

（一）支持做好城鄉建設規劃。各級政府應大力支持當地做好新型城鎮化建設規劃，增強城鄉規劃的引導和調控作用，確保城市（村鎮）總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃精準對接，確保合法合規推進實施，實現資源優化配置和集約節約利用。加強專項規劃編制，實現城市近期建設地段控制性規劃全覆蓋。統籌編制城鄉規劃，將新型農村社區主要布置在市縣郊區、城中村、中心鎮和產業集聚區周邊，加強城鎮體系規劃和村鎮體系規劃的有機銜接，合理安排城鎮建設、產業集聚、農田保護、村莊分布和生態涵養等空間布局，構建國家區域性中心城市、省域中心城市、中小城市、中心鎮、新型農村社區五級城鄉體系。

（二）進一步創新投融資機制。逐步建立政府、企業、個人共同投資的多形式、多元化、多渠道城鎮化建設投資體系。強化財政資金和政策引導作用，通過財政獎補、貸款貼息等方式調動社會資本參與城鄉基礎設施、舊城改造、城中村改造、新型農村社區和教育、醫療、住房保障等社會事業建設的積極性。鼓勵銀行類金融機構加大信貸投放，建立財政性資金存放與金融機構支持地方經濟發展掛鉤機制；鼓勵境內外金融機構來河南設立區域性管理總部、區域性功能中心、後台服務機構和分支機構。支持省直屬行政事業單位國有資產管理中心投資，充分發揮省級投融資平台優勢，通過統貸統還方式，幫助市縣解決城鎮建設資金缺口大、分散融資成本高的難題。支持地方根據各地情況對以財政為依託或財政參股的各類投融資公司進行適當合並，將投融資公司做大做強。堅持以市場化為原則，盡快完善投融資公司的法人治理結構，明確其發展方向、主營業務和投資重點。繼續支持地方運用BT、BOT、打捆成片開發、資源置換開發、委託貸款、社團貸款、間歇資金質押貸款等多種模式，加快基礎設施建設和城鄉綜合開發；重點鼓勵發行城投企業債券或信託產品、扶持企業上市等直接融資形式，擴大直接融資規模。支持各地挖掘盤活國有資源、資產、資金、資本，通過拍賣經營權、城市基礎設施有償使用權、冠名權等形式融集城鎮建設資金。逐步擴大農村「五權」擔保抵押貸款試點，擴大有效擔保物范圍。

（三）強化新型城鎮化的產業支撐。堅持因地制宜、分類指導原則，切實發揮財政資金和政策的引導和帶動作用，促進產業優化配置，構建「分工明確、梯度有序、特色突出、集群發展」的現代產業體系，不斷強化新型城鎮化的產業支撐。中心城市在著力促進產業轉型升級的同時，結合本地實際積極培育戰略性新興產業，大力發展商貿、餐飲、文化、創意、物流、金融等服務業，並促進相關產業集群、集聚發展；縣域結合當地優勢和特色，重點支持工業類或相關產業集聚區發展；村鎮探索適合當地情況的產業發展模式，以促進當地居民就業安居為重點。繼續加大對產業集聚區內企業發展的支持力度，扶持企業發展的財政資金優先安排用於支持產業集聚區內企業，繼續加大各項行政事業性收費減免力度。

（四）推進新型城鎮化建設資金統籌。按照「渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功，集中投入，形成合力」的原則，穩步推進新型城鎮化建設資金統籌，集中財力辦大事、辦要事，辦一件成一件。堅持分類指導，統籌相應專項資金分別重點支持新型農村社區、城鎮和產業集聚區建設。統籌各類涉農專項資金，主要用於新型農村社區建設，並明確較大比例用於基礎設施建設；統籌各類城鎮建設專項資金，主要用於城鎮基礎設施建設、維護和保障性住房建設；統籌各類涉企專項資金，主要用於對產業集聚區入駐企業的扶持。同時，要結合當地規劃明確支持方向和重點，避免遍地開花、分散投入。可先在條件比較成熟的局部地區進行資金統籌試點，在總結經驗的基礎上，出台省級管理辦法，逐步在全省范圍內推廣。

G. 建設城市污水處理廠要考慮哪些環境因素，需要辦哪些環保手續嗎

建設城市污水處理廠要考慮哪些環境因素：
一、是否符合環境規劃
二、廠址必須專位於集中給誰水源屬下游，並應設在城鎮、工廠廠區及生活區的下游和夏季主導風向的下風向。
三、廠址不宜設在雨季易受水淹的低窪地。
四、為保證衛生要求，廠址與城鎮、工廠廠區及生活區及農村居民點保持約300m以上的距離
五、地表水、地下水、臭氣等，因城市污水處理廠造成的影響。
環保手續：
1、選址
2、建廠
3、環評
4、環保工程
5、試生產
6、三廢監測
7、項目驗收
8、排污許可證
9、正式投產

H. 城市污水處理廠建設具備哪些條件

建設城市污水處理廠時應避開居住區，選擇地勢低窪，有良好的電力條件，位於城市下游符合污水處理場的選址原則。

I. 1、 污水處理廠建設過程中如何實施「統一規劃、分期建設」

比如說兩個呈對稱的生化池或沉澱池，先只建一半，對稱另一半預留出土地，以後再建。規劃時最好都設計成對稱的，方便

J. 如何創新城鎮污水處理設施和運行管理模式

對城鎮污水處理廠的環境監察涉及三個方面：水量、水質及運行狀況。水量監察包括進水水量監察和出水水量監察；水質監察包括進水水質監察和出水水質監察；運行狀況監察包括對氧化溝、二沉池、脫泥間等運行狀況的監察。監察要點分別如下:

1對污水處理廠水量的監察
1.1進水水量的監察
1.1.1查管網建設情況及設計資料
通過查看污水處理廠實際管網建設長度、管網收水范圍服務人口，管網收水范圍工業企業分布情況等資料，初步核算出污水處理廠實際處理水量。根據管網收水范圍服務人口及《第一次污染源普查城鎮居民生活源污染物產生、排放系數》測算出污水處理廠生活污水收水量；根據網管收水范圍分布工業企業排污情況，測算出污水處理廠工業污水收水量，工業污水和生活污水排放量之和即污水處理廠實際處理水量。通常情況下，污水處理廠實際進水水量應不大於最大設計進水水量，如果進水量長期超過設計規模甚至最大設計進水水量，那麼數據就很可能不真實。1.1.2查流量計流量
流量計通常顯示瞬時流量和累計流量。根據瞬時流量計顯示流量，測算每天實際進水量；根據累計流量和時間之比測算每天處理水量。
1.1.3查在線監控數據
配進口在線監測儀的污水處理廠，根據在線監控頁面顯示瞬時流量，測算每天實際進水量；根據在線監控頁面顯示每小時平均進水量，測算每天實際進水量，測算實際進水量與根據流量計測算結果對比，兩者誤差應在允許范圍內。1.1.4查監督性監測報告
根據環保部門監督性監測報告測算進水水量。1.1.5查中控室相關記錄
1）查歷史曲線圖，查進水泵運行台數及運行時間，根據每台泵每小時進水量及運行時間，測算每天實際進水量。2）查進水井液位、進水泵電流和揚程，並與進水量曲線對照，判定進水水量記錄是否准確。1.2出水水量的監察1.2.1查流量計
參考進水水量檢查辦法，測算出水水量。1.2.2查在線監控數據
參考進水水量檢查辦法，測算出水水量。1.2.3查監督性監測報告
參考進水水量檢查辦法，測算出水水量。1.2.4查中控室相關記錄
參考進水水量檢查辦法。1.2.5對照進、出水水量
污水處理廠進、出水水量應非常接近，如沒有通過超越管排放污水，出水水量加上剩餘污泥含水量及蒸發量應等於進水水量。進、出水水量差距較大時需進一步核實是否通過超越管排放污水，嚴禁通過超越管偷排污水。
進、出水量還可以用產泥量及用電量量來驗證。通過廠方運行記錄濕泥(一般含水率為80％)產生量來估算處理水量。一般處理水量與干泥產生量比例為1∶0.0001；通過廠方月電費票據用電量估算處理水量，一般處理1噸污水耗電量為0.2度~0.28度。
2對污水處理廠水質的監察
2.1對進水水質的監察
2.1.1通過對管網建設情況推測實際進水水質
通過對污水處理廠實際管網建設長度、收水范圍內人口、工業企業污水排放情況，對比原設計資料，就可以從宏觀上大致了解進廠污水水質的情況，是否能達到設計負荷。根據收水范圍內工業企業類別及排水量的判斷，估計進水可能超過設計指標的情況，結合污水處理廠的處理工藝，就能初步判斷水質是否存在超標的可能性。2.1.2通過進水口自動在線監測儀，查看進水水質
現有污水處理廠一般進、出口都裝有自動在線監測儀，查進口在線儀歷史數據，並與中控室歷史數據對照。進口歷史數據應與中控歷史數據一致。進口水質異常數據應有異常情況記錄。
2.1.3通過查廠方化驗室分析原始記錄及監督性監測數據，查看進水水質
通過查閱污水處理廠化驗室分析原始記錄及監督性監測報告，並根據下述關系：BOD5/TP>20，BOD5/TN>3.5，BOD5/COD≥0.3，判斷進水濃度是否正常。
2.1.4通過進水表觀特徵估算進水水質
一般顏色較深和氣味較重的水COD濃度較高。2.2對出水水質的監察
2.2.1通過出水口自動在線監測儀，查看出水水質
參考進水水質檢查方法。
2.2.2通過查廠方化驗室分析原始記錄及監督性監測數據，查看進水水質
參考進水水質檢查方法。2.2.3查出水表觀特徵
處理較好的廢水應該是清澈透明的。出水發黃可能氨氮或總氮會超標；在總排口生長較多的絲狀藻類，通常由於出水總磷偏高導致。
在檢查進出口水質時，還應注意人為造假導致數據不真實。主要有：1）調高測量量程；2）調低設備參數；3）改變確定的反應試劑濃度；4）改變采樣探頭位置或將稀釋後的處理廢水作為出水在線監測樣品。
3對污水處理廠運行狀況的檢查
污水處理廠運行狀況的狀況可以通過對氧化溝（曝氣池）及二沉池運行狀況及相關指標進行判斷，而且可以相互驗證。對於日常督察和監管，可以通過對相關數據進行驗證來判斷污水處理廠運行狀況。3.1判斷污水處理廠運行狀況的相關指標
3.1.1混合液懸浮固體濃度（MLSS），也稱污泥濃度，表示在曝氣池中單位容積混合液內所含有的活性污泥固體物的總重量。它是計量曝氣池中活性污泥數量多少的指標。一般活性污泥法中，MLSS濃度正常值為2-5g/L。
3.1.2污泥沉降比（SV），指曝氣池混合液在1000mL量筒中，靜置沉降30min後，沉降污泥所佔的體積與混合液總體積之比的百分數。SV的正常值為15-30%。
3.1.3污泥體積指數（SVI），也稱污泥容積指數，是指曝氣池出口處混合液，經30min靜置沉降後，沉降污泥體積中1g干污泥所佔的容積的毫升數，單位為mL/g,SVI正常值通常在50-150mL/g之間。60﹤SVI﹤100表示污泥沉降性能良好；100﹤SVI﹤200表示污泥沉降性一般；200﹤SVI﹤300表示污泥有膨脹趨勢；SVI﹥300表示污泥已膨脹。3.1.4溶解氧（DO）指單位體積內溶解氧的含量，缺氧段DO的正常值在0.2mg/L-0.5mg/L之間，好氧段DO的濃度正常值在1.5mg/L-3mg/
L。
3.2通過對氧化溝（曝氣池）的監察判斷運行狀況3.2.1氧化溝的感觀指標
混合液的顏色應該呈現巧克力樣的顏色，能聞到泥土氣味，曝氣池泡沫不多，且較容易破裂。曝氣池壁上生長藻類表明出水中富營養化。
3.2.2通過查看氧化溝污泥濃度、溶解氧監測儀監測數據、中控室污泥濃度和溶解氧濃度及污水處理廠實驗室監測數據判斷