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建設農村污水處理廠填補空白

發布時間:2021-02-28 13:40:50

❶ 農村污水處理工程施工有問題向那家單位舉報我家門前的污水處理管道正在施工,做井的磚塊都是廢棄的磚砌起

廢棄的磚來,不代表它不源合格,古代那時候不都用的石頭,用什麼堆砌的。
磚的內表面還要抹光的不是么?你那裡又沒什麼需要承重的吧,就算是鋼筋砼的,那要多少錢,而且防腐蝕的性能還不如你這磚年頭長呢。
廢棄的磚可以再用,廢棄的鋼筋砼誰用。

❷ 我掛靠一家環保工程公司中標了一個污水處理廠項目,在建設單位催著先施工再補辦手續的情況下開工了,現

簽訂合同,去主管部門辦理合同備案,去建設局質量監督站辦理質量監督手專續,去安監站辦理安屬全監督手續,拿著上述東西去建設局市場管理可辦理施工許可證,然後就正常施工,按照質監站給的質量監督計劃按要求報質量監督部門驗收,完工後辦理質監備案,結算備案,竣工驗收等等這些早了

❸ 政府可以強行在村民承包地上和房屋周邊修建污水處理廠賠償標準是多少與房屋

後建讓先建,應該是你要求安全距離,要求你拆遷你就應該要求賠償。這個在廠區建設前期環境評價時都應該確認好,環境評價批復時應取得周邊群眾的認可,否則環境評價批復不能下達,廠區建設就屬於違建。

❹ 企業自己建設污水處理設施的,如果不能達標排放的環保部門可對其做什麼樣的處罰對舉報人的信息可以保密嗎

您好:依據行政處罰法和環保法,對於不同的違法行為予以行政處罰,從警告到罰款到嚴重的拘留等~舉報會為舉報人保密。匿名舉報也可以不用擔心保密問題。只是要講究證據,或者能提供有關證據的線索。
希望可以幫助您

❺ 謳歌熱愛環境保護環境的先進人物或事跡,批評諷刺破壞環境,浪費資源的現象

2007綠色中國年度人物提名

張統
軍營里的環保博士

張統,河南南陽人,1963年9月出生,1991年清華大學環境工程系博士畢業入伍,1997年香港科技大學博士後,現為總裝備部工程設計研究所環保中心主任、研究員、博士生導師、全軍環境工程設計與研究中心首席專家。
隨著國防科研試驗和我軍武器裝備建設的發展,軍事特種廢水及微波、雜訊、放射性等軍事環境污染已成為直接影響官兵健康和部隊建設的一個亟待解決的問題。這些軍事特種污染源因其分布廣、危害大、缺少專用治理技術和成熟經驗,成為軍事環境污染治理的重中之重、難中之難。對此,軍委和總部首長非常重視,多次指示要盡快研究解決軍事特種廢水的污染治理難題。
為摸清全軍污染源分布及其危害,提出科學的防治對策,張統自1996年起,足跡祖國大江南北,行程數萬公里,先後對全軍近1000多個航天發射場、試驗基地、訓練場和營區進行了現場調研,基本摸清了軍事污染源的現狀、分布規律及污染特徵,編制了30多萬字的《軍事區域污染源調查與研究報告》,較准確地反映了全軍部隊的環境污染狀況,為軍隊制定切實可行的環保規劃提供了重要的決策依據,也為全軍有針對性地開展軍事污染治理奠定了基礎。與此同時,重點軍事污染源的科研和治理工作也隨之展開。
航天發射,人們往往記住的是火箭升空,神舟飛天的壯舉,但很少有人想到,那眩目的火焰,滾滾紅煙,會給官兵的身體健康帶來的危害。伴隨國防科研試驗和我國航天事業的發展,作為火箭推進劑的四氧化二氮和各種型號硝酸年用量達數千噸。但四氧化二氮和各種硝酸都是強氧化劑,具有極強的腐蝕性,一旦泄漏極會造成人員中毒和化學燒傷,並且因其沸點低所形成的紅色二氧化氮煙霧被基地官兵戲稱為「紅魔」。為此,航天領域迫切需要研製一種能迅速、快捷、有效地控制和清除因各種原因造成推進劑泄漏的方法及裝置。為解決這一難題,張統深入試驗現場,模擬泄漏發生的實況,冒著會嚴重損害身體健康的實驗環境,反復進行不同規模、不同條件下的對比試驗,終於研製成功我國航天發射場推進劑泄漏污染防治專用技術設備,解決了幾十年來困擾航天發射場的推進劑泄漏污染和安全防護難題。同時,這一成果也對我國地方近年來多次發生的酸性液體泄漏引起的公共安全事故防護同樣具有重要的借鑒作用。
在系統解決航天發射場推進劑污染治理難題的基礎上,張統更把目光瞄準了全軍的其他軍事特種污染源,針對彈葯拆解廢水污染、軍事化學廢水污染、艦船油污水及裝備洗消廢水污染問題開展了專項技術研究,提出了一整套軍事特種廢水治理的理論和方法,相繼開發了8種專項處理工藝,研製了多級光催化氧化凈水裝置等10多套關鍵設備,並建立了某軍區彈葯銷毀站等全軍24個軍事特種污染治理示範工程,形成了技術系列化、設備成套化和控制自動化,填補了我國軍事特種廢水治理技術的空白。目前,在總裝備部首長的關切下,張統又把目光瞄向了環境突發事故應急處理、應急檢測、環境評估及裝備研製領域。
飛機維修廢水濃度高、污染重,成份復雜,治理難度大。面對國外的技術封鎖,張統連續奮戰300多個日日夜夜,幾乎沒有休過一個節假日。他先後對比了十幾種工藝,選用了近百種化學葯劑,做了數十次試驗,對上萬個數據進行科學分析研究。最終成功走出了中國人自己的飛機維修廢水處理之路,比引進國外同類技術和設備節省投資250萬美元,填補了國內空白。
張統研發的營區污水處理成套技術具有投資省、成本低、易管理等顯著優勢,與傳統工藝相比可節省建設投資15%~30%,節省運行成本 30%~50%。營區污水與農村污水具有很大的相似性,將這套技術應用於新農村建設,可大大降低新農村污水處理的建站投資和運行成本,使新農村污染源治理工程不但建得起、用得上、而且還能管得好。2007年,在北京市科委的重點支持和推廣下,張統承擔了北京市5個新農村建設試點村的污水處理科技示範工程,成為了各地新農村建設的「樣板」。今年7月,經專家評審,該成套技術獲得國家環保總局環境保護技術二等獎。
16年來,張統堅持紮根軍營,在軍事特種污染防治和生態營區建設研究領域辛勤耕耘,取得突出成就。他提出了軍隊污水處理「低投入,低成本,易管理,重回用」的發展理念,研究開發出11種污水處理新工藝,自主研製成功8類軍事污染防治專用設備,集成開發了4種新型污水處理材料。成果應用於我國三大航天發射場和全軍近100個營區,產生了顯著的軍事、經濟、社會和環境效益,有力推動了軍隊營區建設從「綠色」向「生態」躍升,保證了軍事區域環境污染治理國債項目成功實施,使軍隊的污水處理步入「建得起,用得起,管得好,有長效」的良性發展軌道,使我軍環境污染防治技術步入全國先進行列,主導技術達到國際先進水平。
張統先後獲得軍隊和部委級科技進步二等獎9項,三等獎7項,國家專利7項,主編和參編專業著作11部,他同時也得到了軍內外同行的廣泛認可和贊譽,被列為國家「百千萬人才工程」第一、二層次培養對象,總裝備部「1153」人才庫第一層次培養對象,榮立個人二等功,獲第六屆「地球獎」、首屆 「首都精神文明建設獎」、首屆「首都環保之星」稱號,被評為「全軍環境工作先進人物」「全軍優秀地方大學生幹部」和「總裝備部優秀共產黨員」。
宋克明一個農民的「環保長征」
◆黃濤
宋克明,河南長垣縣城關鎮呂樓村農民。2002年,創辦黃河流域第一家公益環保組織「綠色未來環境保護協會」。2003年至2005年在黃河灘區濕地建立6個鳥類保護站。2005年,創建我國第一家由民間組織實施的「黃河生態監護站」。2005年,榮獲「中國青年豐田環境保護獎」。2006 年,榮獲「地球獎」。
2006年4月2日,宋克明又一次站到了領獎台上,領取他人生中的第三個環保大獎——2006杜邦環境新聞人物排行榜入圍大獎。與宋克明並肩站在領獎台上的還有因步行上班而聞名的北京市環保局副局長杜少中、國家環境保護總局環境規劃院總工程師王金南、繪制中國水污染地圖的馬軍、提議將環保納入中小學教育的浙江永嘉第15中學校長楊建南、開創幼兒環保教育新篇的貴陽幼師張劍輝等環保風雲人物。而在入選本次排行榜的10位環境新聞人物中,宋克明,一位43歲的農民、河南長垣縣綠色未來環境保護協會會長,被排在了第一位。
從黃河支流污染到黃河濕地鳥類保護,再到城市垃圾向農村轉移,宋克明關注的領域越來越寬。他並不太清楚自己的明天會怎樣,但他知道「這是一個長征,要一直走下去」,而他的目的也很簡單,就是「給下一代的孩子留個干凈的環境,也留個活路」。
宋克明認為,自己只是做了一些有益於環保的小事,而環保本身則是關注國計民生的大事,已到了不得不重視的程度。
「其實我在1978年讀高中時就開始關注環境問題了。」據宋克明介紹,那時他經常閱讀《中國青年》等雜志,在上面看到一些環保方面的文章,其中印象較深的是一幅漫畫。
近30年後的今天,宋克明仍然清晰地記得這幅漫畫的內容——漫畫的名字叫《21世紀的乞丐》,畫了一個西裝革履的中年人,手裡拿著一個碗,像乞丐一樣,求別人施捨一點兒干凈的水。
「這幅漫畫給我的震撼非常大!我想,如果水真的都被污染了,人類的末日可能就到了。」宋克明說。
也就是在這時,宋克明開始了自己的「環保長征」,但真正讓他成名的是對天然文岩渠污染的實地調查。這項調查為期10天,行程200多公里。
天然文岩渠是黃河下游的支流,流經原陽、延津、封丘、長垣,至濮陽市渠村橋排入黃河。2002年起,由於沿渠各縣的造紙廠、水泥廠等企業將大量污水排放到渠內,致使渠水被污染,成為河南省污染最嚴重的河流之一。
2002年8月,抱著一探究竟的目的,宋克明騎著一輛破摩托車上路了。通過向沿途村民打聽等各種明察暗訪,宋克明終於確定了天然文岩渠沿途排放污水的企業,獲得了大量的一手證據。
接下來,宋克明自掏腰包,請來北京等各地的環境保護專家、官員和新聞單位,在長垣縣召開了一個名叫「環境保護與可持續發展」的萬人環保大會。
5年後的今天,談起那次萬人環保大會時,宋克明仍然興奮不已。「開那次大會,我花了兩萬多元,但效果太好了。」在會上,宋克明共發放「保護母親河倡議書」1萬多份,並通過新聞媒體的報道,向數以萬計的人們傳達了他的環保理念。 宋克明還帶著與會的專家和記者,沿文岩渠邊進行了為期兩天的實地調查。這些調查報告被長垣縣人大代表整理成5份議案。根據這些議案,長垣縣關停了該縣境內向天然文岩渠排污的企業。
這次萬人環保大會給宋克明帶來的另一個重要收獲是,他借機創辦了全國縣級第一家、黃河流域第一家民間環保組織——長垣縣綠色未來環境保護協會,自己出任會長。
「這個平台太重要了,沒有它,很多事就是辦不成。」宋克明說。
58歲的馬上任,是長垣縣惱里鎮侯馬占村人,也是宋克明建立的第一個鳥類保護站的義務巡查員。「原來沒有保護站時,經常會有一些不法分子來投毒捕鳥。最嚴重時,一天就把三四隻船裝得滿滿的,運出去賣錢,天鵝、大雁、白鷺、白鶴都有。」
宋克明找到馬上任,建立起鳥類保護站後,情況很快就有所改變。「現在基本上看不到捕鳥的了」,而為了實現這一點,馬上任6年來不知寫了多少幅標語,每天也都要沿著黃河灘走走看看,一旦發現捕鳥者,設法制止,同時給宋克明打電話,商量對策。因為宋克明是長垣縣的環保名人。而宋克明對付捕鳥者也自有一套——藉助其會長的知名度,宋克明成功地聯合了當地派出所。
由長垣縣城東行約30公里,就是趙堤鎮,這里正在成為白鷺、白鶴等國家保護動物的天堂。閆強是趙堤派出所的所長,2006年初,閆強攜趙堤派出所16名民警全部加入了長垣縣綠色未來環保協會,成為該協會會員。
2006年5月,趙堤派出所正式啟動了專項治理獵殺鳥類的行動。「前期收繳的鳥網多一些,後來越來越少,現在基本上沒有人再捕鳥了」,環保協會與派出所民警的聯合行動,收到了明顯的效果。2006年8月,當地媒體報道,趙堤鎮黃河濕地的白鷺多達上千隻,真正地成為了鳥類天堂。
「一個人的能量是有限的,只有不斷提高公眾的參與度,環保才有出路。」宋克明說。從馬上任到閆強,再到趙堤派出所的全體民警,宋克明的愛鳥隊伍不斷壯大。
目前,宋克明已成功建成6個鳥類保護站。而長垣縣綠色未來環境保護協會目前的會員也已超出1000人,長垣縣作協、書協等單位均成為該協會團體會員。
徐海婷圓綠色夢的女孩
◆陳玲
徐海婷,深圳蛇口國際學校學生,初中部學生會主席、環保小組組長。2006年6月榮獲「深圳市民環保獎」。2004年至2006年代表中國兒童參加了由聯合國環境規劃署在美國、日本、馬來西亞組織召開的「世界兒童環保會議」。
徐海婷雖年僅14歲,卻已經身體力行做了12年的環保工作,為推動世界可持續發展而持之以恆。
2004年,她獲得了深圳市環保英語演講比賽一等獎,「利樂杯」全國中小學生環保英語演講比賽二等獎。出色的英語成績,使得徐海婷代表中國兒童出席了由聯合國環境規劃署和「兒童與環境國際聯盟」共同組織的聯合國國際兒童環保會議,與來自全世界100多個國家的1000名兒童代表討論環保問題,交流環保經驗,共同分享各自的環保項目。她精彩的演講和「保護瀕臨滅絕的粉色海豚」、「在全世界實行無車日」等建議給聯合國官員留下了深刻印象。
一年後,徐海婷應邀參加在日本召開的「聯合國世界兒童環保峰會」,並成為全國唯一一名聯合國全額資助代表。在此次大會上,她對環保充滿深情的即興演講,在環保交流會議上獨特的對環境保護的看法等等,讓大會選舉她成為2006年世界兒童環保峰會籌委會全世界11名成員之一,也是唯一一位代表亞太地區的籌委會委員、首位代表亞太地區的中國兒童。會議期間,日本王子主動走向她,與她討論環保問題,並盛贊中國近年來的發展。
同年,徐海婷應聯合國環境規劃署的邀請,向聯合國環境規劃署不定期匯報在國內學校以及社區推廣4項環保項目的進程。聯合國前秘書長安南將她的報告帶到」紐約世界首腦會議」上展出,並授予她」世界兒童環保會議積極參與證書」和」環保活動委託證書」。
2005年9月,」全球人居環境論壇」在深圳召開。聯合國副秘書長、聯合國秘書長特別顧問、全球環境泰斗莫瑞斯·斯特朗,聯合國環境規劃署管理委員會主席戴維安德森等權威人士會聚一堂,共議可持續發展的人類住所,這是聯合國首次在我國舉辦人居環境論壇。徐海婷在此次會議上作了」保護我們的水」 的主題演講,呼籲人類保護和節約僅供有限的淡水資源。演講完畢後,全場起立為徐海婷鼓掌三分鍾。
2006年6月,徐海婷榮獲」深圳市民環保獎」,並獲由深圳市委書記李鴻忠頒發的」環保市民」獎狀。2006年8月,在馬來西亞舉行的聯合國世界兒童環保會議上,徐海婷是唯一一位獲得由馬來西亞皇後贈送」巧克力」的兒童,並當選為該次會議的兒童籌委會主席,她還為大會閉幕式的主題歌作了歌詞《Weare the children》。2006年8月,徐海婷加入深圳市義工聯環保二組,參與了」走進紅樹林,關愛紅樹林」的宣傳、清潔活動。 2006年9月,徐海婷與學校一同組建了」環保小組」,赴香港中文大學聽環保專家的講座,參與了清潔香港海灘、環保購物袋的發放活動,以及」全球變暖」等宣傳活動,因此獲得了香港環境保護協會授予的」環保大使」稱號,並獲由港澳區全國人大代表、羅叔清先生頒發的」環保大使」聘書。2006年,在第8屆中國國際高新技術成果交易會上,徐海婷作為小」聯合國環保大使」的先進事跡在環保科普展區展出。2006年12月,徐海婷獲」綠色中國年度人物」提名。
今年,作為深圳市最小的義工,徐海婷代表深圳市中小學生與深圳市副市長呂銳峰和市環保局領導一起參加了」環保社區監督員啟動儀式」,並倡議」讓我們共同行動起來,與違法排污行為做堅決的斗爭」。2007年3月,在深圳市」兩會」期間,徐海婷作為市民代表與深圳市人大代表、市政協委員、市環保局、市水務局以及福田區的有關領導進行面對面交流,探討環保改進方案,並參加了深圳市環保局和深圳市電視台共同組織的」拒絕使用塑料袋」和」環保購物袋的發放儀式」宣傳活動。2007年6月,徐海婷參加了深圳市百萬市民」建生態城市、圓綠色夢想」活動啟動儀式,並在《市民生態公約》上簽名,同時參加了深圳市第36個」6·5」世界環境日,並在」深圳綠色力量,聚焦環保NGO」大型展覽上,作為環保先進人物事跡展出。2007年8月,徐海婷獲邀參加了」第三屆全球人居環境論壇」,並作了以」應對全球變暖」為主題的演講,獲得了聯合國秘書長潘基文、聯合國安理會主席安瓦爾·喬杜里大使和聯合國環境計劃署北美區主任、聯合國友好理事會主席努爾·布朗博士的表揚。同月,就深圳市」塑料袋污染」問題,徐海婷寫信給呂銳峰副市長和深圳市環保局有關領導,提出4點建議,呂副市長於2007年9月批示:」建議很好,請有關部門辦理」,並收到深圳市環保局就此問題處理意見的回信。
傅企平生態村的帶頭人
◆袁坤
傅企平,浙江省奉化市滕頭村黨支部書記,寧波滕頭集團有限公司總裁。1999年獲得「地球獎」;2000年被評為全國勞動模範;2006年榮獲「新農村建設十大風雲人物」。10年來他帶領村民把滕頭村建成「世界十佳和諧鄉村」。
浙江省奉化市的滕頭村是環境保護的先行者,也是重視生態文明的典範。早在1993年,滕頭村就被聯合國評為「全球生態500佳」,從而引起世人矚目。
1997年傅企平擔任村支書後,為不斷提升「全球生態500佳」的含金量,著力實施「藍天、碧水、綠地」工程:拆除農家柴灶統一改用液化氣,實現了無煙村;對污水進行處理實現達標排放;種樹種草,飼養白鴿、野水鴨等飛禽,建成了江南風情園、農家樂、農民公園、盆景園等20多處生態景觀。
他的努力沒有白費,滕頭村天更藍了,水更碧了,地也更綠了。今年,滕頭村被聯合國評為「世界十佳和諧鄉村」,其中評定指標里「一級空氣質量」和「67%的綠化率」,就是他辛勤工作的最好回報。
從「全球生態500佳」到「世界十佳和諧鄉村」,滕頭村的生態文明建設實現了一次質的飛躍。
傅企平常說:「生態環境建設不僅僅是滕頭村的事,讓更多的人提高環境意識,是滕頭人義不容辭的責任。要讓每一個來到滕頭村的人,都受到綠色的熏陶。」為此,他決定投資2000萬元,建設國家級生態農業示範園區。為了加大宣傳力度,他邀請專業機構製作了帶有綠色使命的專題片、宣傳資料,讓來到滕頭村的人們深受教育。他的工作得到了社會的肯定,滕頭村先後被命名為寧波市、浙江省首個生態旅遊示範區、全國造林綠化千佳村、全國生態示範區、全國環境教育基地。
「既要金山銀山,又要綠水青山」是傅企平的名言。他覺得,要提高公眾綠化意識,首先得從青少年做起,讓「綠色發展觀」在下一代頭腦中紮根。在他的倡議下,村莊道路兩旁的綠化帶被劃分成很多個「綠色小衛士基地」,由小學生負責護理;村團委也組織團員在全村范圍內劃分了9個綠化責任區。
1998年,傅企平開始開發生態旅遊,充分發揮本村環境教育基地的作用,使更多人切身體會到綠色所帶來的享受。因為旅遊業的迅猛發展,滕頭村於2001年獲得「國家AAAA級旅遊區」稱號,2006年旅遊門票收入1060萬元,綜合收入4500萬元。
10年來,46項高利潤的投資項目被滕頭村否決——這對於其他地方或許聞所未聞,但傅企平帶領的滕頭人做到了,他們的信念是:凡是不利於環保、損害綠色的事,他們堅決不幹。
但是,對環保有利的事,傅企平再難也干。鄰縣因拓寬公路要砍掉一批樟樹。傅企平得知消息後,連夜驅車趕赴鄰縣,決定搶先將那批樟樹買下來。車到半路,恰遇嚴重堵車。他乾脆沿著盤山公路步行10餘公里。等他回到村裡,已是凌晨兩點多了。這片樟樹移植滕頭後,株株成活,為滕頭村增添了濃濃的綠意。
對綠色的執著,促使傅企平辦起了園林綠化公司,開始了對大江南北的綠化之路。在他的帶領下,公司承辦了諸多綠化項目,成為了全國綠化一級資質企業,實力不斷壯大,在北京、上海等地設立了8家分公司,擁有苗木基地2.5萬畝,年產值兩億元。
2001年,北京申奧成功。傅企平懷著激動的心情來到北京,努力爭取到奧運會部分場館的綠化項目,為2008奧運貢獻來自滕頭的一片綠意。
傅企平除了重視滕頭村的生態建設以外,還十分關心其他村莊的生態建設。他積極與周邊村莊結對,成為他們村莊的建設顧問,幫助他們搞好環境治理。同時,他還幫助周邊村莊發展生態農業,種植花卉苗木,經營綠色農產品,走上致富之路。
有一天,傅企平收到一封來自浙西革命老區麗水市慶元縣官塘鄉山頭村的信。信里說,山頭村十分貧困,得知滕頭村成為社會主義新農村典範以後,希望能為山頭村的脫貧致富指點迷津。
傅企平立即帶著農村科技人員趕到山頭村。在山頭村,傅企平和科技人員一起爬山坡、下田頭、進菇棚,詳細了解當地的土壤結構、氣候環境和農作物生長情況。
一番忙碌之後,傅企平心裡有了底,這里具有種植瓜果、蔬菜等反季節農產品的獨特優勢,有栽培紅豆杉等珍貴樹種的天然條件,適宜養殖土雞、鴨、鵝等特色家禽。
傅企平對山頭村支書吳心炳說:「我們一定派人過來幫你們開發山林,發展種植、養殖業,為老區山村早日脫貧致富出一份力。」如今,傅企平把生態農業、效益農業和以綠色致富的滕頭經驗延伸到浙西的革命老區。
在傅企平心裡,綠色之花不僅要開遍滕頭村,更要開遍神州大地。這就是一個農民、一個農村黨支部書記的綠色情結。

❻ 農村建造污水處理廠,需要環保部門出示環評報告書嗎

建生活污水處理廠,你需要找專門環評機構給你做環評報告書(新建、擴建日處理10萬噸及以上)或報告表,然後環保部門批。

❼ 國家對農村鄉鎮污水處理的政策

請看以下報道:
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期:2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸

記者發現,隨著各地對環保要求越來越高,一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加,採取在大中城市興建污水處理設施,減少COD的空間將縮小,鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。

鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠,都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹,為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理,通過省級補助方式,今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠,對日處理每噸污水能力補貼1300元;管網建設也是按照地方每投資100萬元,省市補貼50萬元的標准進行。

但記者發現,環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現,即使有上級政府補貼,一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少,走上市場化運行軌道更是希望渺茫。

一方面,我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱,污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理,湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠,省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說,當地還有管網建設費800萬元,即使上級財政補貼一半,仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說,新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮,每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。

因此,湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後,至今無實質性進展。

另一方面,鄉鎮經濟落後,導致城鎮化的供水體系不健全,農村自來水收費率低,與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告,收取污水處理費,但當地自來水的收取率才40%,自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏,農村貧困戶、無人戶大量存在。

農村污水處理費政策存在空白

記者發現,從法律法規和相關政策上看,污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。

由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障,即使開征污水處理費,中部鄉鎮普遍經濟水平低,群眾生活水平不高,難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠,要保本運行,污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後,這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說,保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。

另外,人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹,目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣,當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員,造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況,鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。

強化補貼手段 堵塞政策漏洞

以上一系列問題的存在,加上鄉鎮污水處理廠規模過小,一般企業根本無法正常進入這個市場,鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議,要在堅持推進市場化的基礎上,逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。

首先,對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施,國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前,我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策,只有一些特定區域和項目上才有補貼,而且這些補貼缺乏持續性,忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹,宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質,國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量,國家在2006年補0.80元/噸,2008年為0.40元/噸,2009年為0.30元/噸,2010年為0.20元/噸,之後國家不再補貼。

劉立偉說,除補貼建設資金外,國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀,強化對污水處理費的補貼。他說,鄉鎮污水處理規模小,污水主要以生活污水為主,進行初級處理就能夠達到國家排放標准,因此主要成本還是集中在電費和人力成本上,只要能夠有效解決這兩個問題,就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。

其次,補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白,防止因此加重農民負擔。專家認為,我國中西部農村地區經濟落後,農民收入低下,對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重,國家要有一個明確的政策標准,不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。

第三,要堅持市場化原則,供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題,國家所有的補貼行為,必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則,運行體制上堅持企業參與,政府補貼,走市場化道路;應將污水處理設施的經營權和所有權分開,將經營權向市場拍賣;企業不能在同一個地區既供水,又參與污水治理。

❽ 我們村要建污水處理廠怎麼向上級反映

現在很多村鎮都要求建設污水處理廠,這是正常現象,很好啊!你是想反映什麼?不想建設嗎?一般建設污水處理廠都是處理村鎮自己的生活污水,處理後再排放對整個環境都要好啊!

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