山東國敖水處理

A. 山東柴汶河過去有航運嗎

柴汶河，因流經漢朝的柴縣故城，故名柴汶河。古代又稱其為淄水。為大汶河的主要支流之一，屬於黃河水系。全長57.5公里，最大寬度600米，最小寬度300米，一般寬度450米，比降1/1000。總流域面積1740平方公里。
民國《清史稿·地理志》載：「新泰（縣）……東北：龍堂，小汶即牟（應為柴）汶出，西南徑敖陽鎮，右合平陽、西周、蘇庄、羊流、左廣明河，徑靈查保入泰安（縣）。」柴汶河流域位於28億年前形成的古泰山和古蒙山之間，處於兩大山系之間東高西低的斷裂帶之中，至新生代中期，基本定型。柴汶河，把北部山脈同中南部山脈分為兩個截然不同的體系，柴汶河北為泰山支脈，柴汶河南為蒙山山脈。
《辭海》載：「柴汶一名淄水。上源即今新泰市西北羊流河，西南流合今小汶河西經古柴縣北，折西北至泰安南大汶口入汶。今小汶河上游乃古代洙水上游。本西南流入泗水，後世改道西流合柴汶，遂通稱上下游為小汶。」柴汶河發源於新泰市東北部的龍堂山。上源稱為小汶河，也叫南汶河。由東向西，流經新泰市的龍廷、嶅陰、沈家莊、汶南、東都、新汶、小協、翟鎮、西張庄、果都、谷里、宮里、大東庄、天寶、樓德等15個鄉鎮、辦事處；先後納入河北面山區而來的平陽河、西周河、羊村河（廣寧河）、崖頭河、段孟李河、羊流河、王家莊河、東庄河、楊庄河、天寶河等河流，納入河南邊山區而來的渭水河（東周河）、光明河、谷里河、宮里河、賀庄河、泥溝河、禹村河、汶南河、南泉河、北汶河等河流，共納入支流59條，其中長度超過5公里的有23條。河水年總徑流量5.55億立方米，豐年7.46億立方米，平年4.77億立方米，枯年2.93億立方米。至新泰市樓德鎮寺嶺村西，在新泰市、寧陽縣、岱嶽區三縣交界處的岱嶽區大汶口鎮東南部，與自東北而來的牟汶河交匯後，稱為大汶河，再繼續西流入東平湖，折北入黃河

B. 除了大禹治水還有哪些治水的事跡。

1.李儀址（1882-1938），1909年畢業於京師大學堂，先後赴德國皇家工程大學和但澤工業大學學習土木工程和水利，1915年與張謇一道創辦
了南京河海工程學校（現河海大學的前身），引進西水利技術。主持興建了陝西涇惠渠、渭惠渠等灌溉工程。曾任陝西省水利局局長、渭北水利工程總局總工程師
范、擔任中國水利工程學會第一至第六任會長，黃河水利委員會委員長兼總工程師，導淮委員總工程師、揚子江水利委員會顧問等，為我國近代治水的先驅

2.孫叔敖（公元前770-前476年） 楚國期思（今河南淮濱期期思）人，當時的政治家、軍事家和水利家。公元前605年，主持興建了我國最早的大型引水灌溉工程——期思雩婁灌區。因該灌區的兩條引水河總長為100餘里，公元前598-前591領導修建了淮河流域著名古陂塘灌溉工程，以稱安豐塘，其周長120許里，灌田萬頃，迄今2500多年一直發揮著灌溉效益。

3.西門豹 河北人，戰國時期魏國人，是我國歷史上著名的政治家和水利家。魏文侯時曾任鄴令，主持修築引漳十二渠灌溉工程，在漳河上建無壩取水樞紐和12座低溢流堰，引出12條灌渠，既減少了河水泛濫之禍，又肥沃了土壤。引漳十二渠經人們的不斷整治，灌溉效益一直延續到唐代至德年間（756-758年），有1000多年。西門豹死後，鄴地百姓在他治水的地方興建了西門豹大夫廟，宋、明、清三朝還為他樹立了碑碣。直到現在，河北臨漳地區還有一條渠道叫西門子渠。

4.李冰,秦昭王滅周後(公元前256-前251),任蜀守,領導興修了一批水利工程,其中最主要的是都江堰工程。都江堰工程至今仍發揮著巨大的灌溉效益。為紀念李冰，早在唐代就興建了李冰祠。

5.王景（約公元20-90年） 琅琊不其（今山東即墨縣西南）人，東漢水利家。自幼「廣窺眾書」，學識淵博，掌握多種技藝，尤其熱心於水利工程建設。永平十二年（69年）主持由幾十萬人參加的治理黃河、汴河。使桀驁不馴的黃河安流800年，後人對王景「河、汴分流」，固定了河道，給予很高的評價。歷史上對王景充滿了贊揚之詞：「王景治河，千載無患」。

6.范仲淹(989-1052),蘇州吳縣人，北宋傑出的政治家、軍事家、文學家。范仲淹出生在一個貧苦農家，兩歲喪父。他從小有志，發憤讀書。26歲中進士，開始做官。文官至參知政事（副宰相），武官至樞密副使（宋朝軍事機關樞密院的副長官），提出「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」的倡言。他在水利方面也作出了不朽業績。曾在江蘇東部海濱修築捍海大堤——范公堤，恩澤後代。在治理太湖時期，結合自已的治水實踐，提出了「浚河、修圩、置閘」三者並重的治水方針，較妥善地解決了蓄與泄、擋與排、水與田之間的矛盾，至今仍具有一定的指導意義。

7.王安石（1021-1086） 江西撫州人，北宋政治家、改革家、文學家和思想家。他所主持的變法，在歷史上有較大影響。變法期間，他制訂了發展農業的各種新法，其中《農田水利約束》是我國第一部比較完整的農田水利法。《農田水利約束》的頒布和實施，大大調動了全國人民興修水利的積極性。形成了「四方爭言農田水利，古堰陂塘，悉務興復」的喜人景象。許多地方在新法的彭勵下，自動組織起來，大興農田水利，形成了一次水利建設高潮。

8.郭守敬（1231-1316) 河北邢台人，元代傑出的科學家，對天文、歷法、水利三方面貢獻很大。中統三年（1262年）提出修治燕京附近運道、開發邢台、磁州農田水利及豫北沁河、丹河水利等六項建議，這些建議得到元始祖忽必烈的稱贊，並被任命為「提舉諸路河渠」，受命負責河流與渠道的整修、管理事務。中統四年（1263年），郭守敬因興修水利有功，升任副河渠使。1264年在西夏地方行政長官張文謙的支持下，在寧夏等地修復、新建了數十條引黃灌溉渠道，並修建了許多水閘。至今仍在發揮作用的唐徠渠、漢延渠等十幾條渠道就是當時重修的。次年郭守敬升任都水少監，協助都水掌管全國的水利事務。回到大都後，郭守敬提出重開金口河，以引渾河（今永定河）之水入大都，興漕運與灌溉之利。至1266年，全面整修了金口河，使這條舊渠道起到了既能灌溉又能漕運的作用。至元八年（1271年）郭守敬升任都水監，掌管全國水利工作。元十二年（1275年）元朝庭開始修築京杭大運河，郭守敬奉命勘察了今山東西南的泗水、汶水、御河等主要河流，設計了京杭大運河山東段的河道線路，為運河全面溝通奠定了基礎。至元十三年任工部郎中，不久又調至太史局，負責制訂新歷法。至元十七年完成了我國歷史上使用時間最長、最精確的《授時歷》。郭守敬還研製成功了近二十種觀測天象儀器，組織實施了規模宏大的「四海測」計劃。提出了以海平面為地形測量的基點的科學理論及「海拔」的概念。元二十八年復任都水監，修復通惠河工程。至元三十一年任文館大學士知太史院事。郭守敬是與張衡、祖沖之等人齊名的我國古代八大科學家之一，是十三世紀末登上世界科學高峰的傑出人物。

9.潘季馴（1521-1595），烏程（今浙江湖州）人，明工治河專家。30歲中進士，嘉靖末至萬曆中，4次任總理河道大臣，主持治理黃河、運河等，在實踐上和理論上都有重要貢獻。提出著名的「束水攻沙」理論，對以後治河有很大影響。其代表作《河防一覽》，共14卷。

摘自網路網友，謝謝。

C. 劉邦為何要在山東定陶稱帝那個地方有什麼特別嗎

公元前202年1月項羽在烏江自剄而死。劉邦於是還至定陶，馳入韓信軍中，收奪了他的兵權，後專改封韓信為楚王。
在公屬元前202年2月，劉邦兌現了先前的諾言，封韓信為楚王，彭越為越王。受封的韓信和彭越聯合原來的燕王臧荼、趙王張敖以及長沙王吳芮共同上書劉邦，請他即位稱帝。劉邦開始假意推辭，韓信他們說：「大王雖然出身貧寒，但能率領眾人掃滅暴秦，誅殺不義，安定天下，功勞超過諸王，您稱帝是眾望所歸。」劉邦順水推舟地說：「既然你們大家都這樣看，覺得有利於天下吏民，那就按你們說的辦吧。」
公元前202年2月28日，劉邦在山東定陶汜水之陽舉行登基大典，定國號為漢。

也就是說劉邦是迫不及待的稱帝，即在軍隊所在地定陶稱帝。

D. 請問酸漿米線的製作方法

准備材料：濕米線500克、裡脊肉150克、豬骨湯1大碗、韭菜1把、豆腐絲50克、回蔥1根、香答菜1顆、酸菜50克、豆芽50克、糟辣椒2勺、肉末適量、鹽適量、味精適量、醋適量、花椒粉適量、辣椒油適量、胡椒粉適量

製作步驟：

1、製作酸漿小鍋米線配料：米線（沒有濕的就用乾的來泡吧，最好是雲南米線）、裡脊肉切薄片、干豆腐皮泡水後切絲、韭菜、蔥、香菜切段。

E. 山東煎餅是什麼樣的

山東煎餅也分廣義上的山東煎餅和狹義上的山東煎餅。也並不是整個山東都吃版山東煎餅。一般廣權義上的山東煎餅就是泰安地區，臨沂地區，日照地區等等。，這些地區的煎餅基本上差不多就是電視上說的那種煎餅卷大蔥的那一種，也就是圖片中的煎餅。一般以玉米為主。地瓜面的，麵粉的，大米小米的，高粱的都可以做。然後還有滕州菜煎餅，還有一些山東雜糧煎餅，脆皮煎餅等等。不過一般廣義上的山東煎餅，外地人一般是吃不了的。而且山東本地人年輕人吃的也越來越少了。

F. 求句子、高懸賞、

【好評不給我你給誰】
【不給我天理難容】

原創【空守一座城 等待哪個人
【鉛華洗盡 容顏褪 誰空守著孤城
【暮日遲歸 發染霜 一襲青衣浸江南
【花落盡 待花開 花開似前 人已非
【錦綉繁華 繁華入誰眼 誰眼進繁華
【侯門一入深似海 你我從此是路人 最熟悉的陌生人
【月、華、靜、
【昨夜東風 東風吹 風吹桃花落 桃花落 花落萬里長安街【我挺喜歡這句的】
【花欲淚 煙花碎 夜光杯 馬上催 伊人醉 盼君
【當生命逐漸沉睡在遺忘 誰還能告訴我 慾望 它將要駛向和何方
【我在努力奔跑 卻怎樣都跑不出你的憂傷
【憂傷逆轉了一夏的陽光
【月是砒 月是霜 灑在誰的傷口上
【失手 摔碎了我們的過去
【四月 溢滿了憂傷的味道
【紛繁的喧囂 彌漫了四月的紅塵 周圍是那麼吵鬧 讓我忽視了你的聲音
【此刻想你． 孤獨是窗外的一抹深藍的夜色
【我已等過花開滿樓 你怎麼還不歸 等過秋涼星轉百斗已物事人非 我已等過殘燭流淚
【我靜靜的看著你 用匕首一寸一寸 抹過你的喉嚨 無視你眼底的落寞 我很開心的微笑【血腥】
【踐踏了我所有的自尊 匍匐在你的腳底苦苦哀嚎 你很優雅的微笑 親手毀滅了我的王朝
【有一點迷茫 有一點憂傷 誰為我指引方向
【莫斯科郊外的晚上會不會升起月亮
【有時候 離開是一種解脫 我想放縱一回

易拉罐拉環愛著易拉罐，可易拉罐心裡裝著可樂

故事寫在紙上總有一個結局，故事寫在心裡是無人知道的結局

你是誰，我是誰，誰是誰的誰

睫毛下的傷城路過了誰的風景誰的心

今天下雨了，看著一滴雨滴在窗戶上以完美又孤單的弧度滑落，我突然間很希望另一滴雨滴快速落下，因為這樣，這滴雨滴就不會孤獨了······

其實每個人都在戴著面具生活，沒有一個人只會是一張臉

愛情是沾滿蜂蜜的鴉片,華麗的背後是永無止境的沉淪

原來，世界上最痛苦的事情不是難受得想哭 而是明明想哭，卻壓制著不讓自己掉眼淚。

我遺失了我原本所擁有的美好幸福，這是件多麼悲哀的事情

因為害怕自己受傷，所以拚命地用謊言偽裝自己

因為不喜歡被別人看到我脆弱的一面，所以總是假裝強悍

人情冷暖，世態炎涼。

在星光下的夜幕中，我似乎聽見遙遠的星星在唱歌。那是一種奇妙的歌聲，有點像海浪輕輕拍打著礁石的聲音 ，若有若無的漂浮在夜空中。

天空中飄過一朵雲，薄薄的，稀疏極了，像一塊已經快要撕破的棉花，還在不停的堅持

抬頭望天，早已進入月色里，大而亮的月亮被雲一點一點地遮起來，就像我的心情一樣，密不透風

阿狸說 , 這世界好寬 ,讓孤獨好滿

我的世界丶只容得下我一人了

我的世界，只有一張門票

抬起頭後 發現陪著星星的只會是月亮

沒有了派大星。 海綿寶寶還會笑么

阿狸說 , 忘掉桃子是世界上最難的事

畫個問號給明天。『伱 看 ， 硪 伈 唄 敲 碎 了 一地』

盪 秋 千、 來 回 終 究 要 停 在 原 點

//安徒生才能寫出來的扯淡，你卻演給了我看。

陽 光 正 溫 暖 ， 一 直 照 進 我 心 里 。

如塵 埃 、那 恍 如 隔 世 的 沉 默

【就先這么多吧 不夠還有】
【那兩百分說什麼也要拿到】

G. 歷史上有哪些為治理洪水作出國貢獻的人

1.禹（約公元前21世紀），中國傳說中古代部落聯盟領袖，是中國最早治理大洪水的領袖人物。他改以前邊單純用堵的辦法為疏導的辦法，取得了成功。他治水十三年，三過家門而不入的精神，至今為人所傳頌。他的治水思想至今仍值得借鑒。

2. 孫叔敖（公元前770-前476年） 楚國期思（今河南淮濱期期思）人，當時的政治家、軍事家和水利家。公元前605年，主持興建了我國最早的大型引水灌溉工程——期思雩婁灌區。因該灌區的兩條引水河總長為100餘里，公元前598-前591領導修建了淮河流域著名古陂塘灌溉工程，以稱安豐塘，其周長 120許里，灌田萬頃，迄今2500多年一直發揮著灌溉效益。

3.西門豹 河北人，戰國時期魏國人，是我國歷史上著名的政治家和水利家。魏文侯時曾任鄴令，主持修築引漳十二渠灌溉工程，在漳河上建無壩取水樞紐和12座低溢流堰，引出12條灌渠，既減少了河水泛濫之禍，又肥沃了土壤。引漳十二渠經人們的不斷整治，灌溉效益一直延續到唐代至德年間（756-758年），有1000多年。西門豹死後，鄴地百姓在他治水的地方興建了西門豹大夫廟，宋、明、清三朝還為他樹立了碑碣。直到現在，河北臨漳地區還有一條渠道叫西門子渠。

4.李冰，秦昭王滅周後(公元前256-前251)，任蜀守，領導興修了一批水利工程,其中最主要的是都江堰工程。都江堰工程至今仍發揮著巨大的灌溉效益。為紀念李冰，早在唐代就興建了李冰祠。

5. 王景（約公元20-90年） 琅琊不其（今山東即墨縣西南）人，東漢水利家。自幼「廣窺眾書」，學識淵博，掌握多種技藝，尤其熱心於水利工程建設。永平十二年（69年）主持由幾十萬人參加的治理黃河、汴河。使桀驁不馴的黃河安流800年，後人對王景「河、汴分流」，固定了河道，給予很高的評價。歷史上對王景充滿了贊揚之詞：「王景治河，千載無患」。

6.范仲淹(989-1052)，蘇州吳縣人，北宋傑出的政治家、軍事家、文學家。范仲淹出生在一個貧苦農家，兩歲喪父。他從小有志，發憤讀書。26歲中進士，開始做官。文官至參知政事（副宰相），武官至樞密副使（宋朝軍事機關樞密院的副長官），提出「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」的倡言。他在水利方面也作出了不朽業績。曾在江蘇東部海濱修築捍海大堤——范公堤，恩澤後代。在治理太湖時期，結合自已的治水實踐，提出了「浚河、修圩、置閘」三者並重的治水方針，較妥善地解決了蓄與泄、擋與排、水與田之間的矛盾，至今仍具有一定的指導意義。

7. 王安石（1021-1086） 江西撫州人，北宋政治家、改革家、文學家和思想家。他所主持的變法，在歷史上有較大影響。變法期間，他制訂了發展農業的各種新法，其中《農田水利約束》是我國第一部比較完整的農田水利法。《農田水利約束》的頒布和實施，大大調動了全國人民興修水利的積極性。形成了「四方爭言農田水利，古堰陂塘，悉務興復」的喜人景象。許多地方在新法的彭勵下，自動組織起來，大興農田水利，形成了一次水利建設高潮。

8.郭守敬（1231-1316) 河北邢台人，元代傑出的科學家，對天文、歷法、水利三方面貢獻很大。中統三年（1262年）提出修治燕京附近運道、開發邢台、磁州農田水利及豫北沁河、丹河水利等六項建議，這些建議得到元始祖忽必烈的稱贊，並被任命為「提舉諸路河渠」，受命負責河流與渠道的整修、管理事務。中統四年（1263年），郭守敬因興修水利有功，升任副河渠使。1264年在西夏地方行政長官張文謙的支持下，在寧夏等地修復、新建了數十條引黃灌溉渠道，並修建了許多水閘。至今仍在發揮作用的唐徠渠、漢延渠等十幾條渠道就是當時重修的。次年郭守敬升任都水少監，協助都水掌管全國的水利事務。回到大都後，郭守敬提出重開金口河，以引渾河（今永定河）之水入大都，興漕運與灌溉之利。至1266年，全面整修了金口河，使這條舊渠道起到了既能灌溉又能漕運的作用。至元八年（1271年）郭守敬升任都水監，掌管全國水利工作。元十二年（1275年）元朝庭開始修築京杭大運河，郭守敬奉命勘察了今山東西南的泗水、汶水、御河等主要河流，設計了京杭大運河山東段的河道線路，為運河全面溝通奠定了基礎。至元十三年任工部郎中，不久又調至太史局，負責制訂新歷法。至元十七年完成了我國歷史上使用時間最長、最精確的《授時歷》。郭守敬還研製成功了近二十種觀測天象儀器，組織實施了規模宏大的「四海測」計劃。提出了以海平面為地形測量的基點的科學理論及「海拔」的概念。元二十八年復任都水監，修復通惠河工程。至元三十一年任文館大學士知太史院事。郭守敬是與張衡、祖沖之等人齊名的我國古代八大科學家之一，是十三世紀末登上世界科學高峰的傑出人物。

9.潘季馴（1521-1595），烏程（今浙江湖州）人，明工治河專家。30歲中進士，嘉靖末至萬曆中，4次任總理河道大臣，主持治理黃河、運河等，在實踐上和理論上都有重要貢獻。提出著名的「束水攻沙」理論，對以後治河有很大影響。其代表作《河防一覽》，共14卷。

10. 李儀址（1882-1938），1909年畢業於京師大學堂，先後赴德國皇家工程大學和但澤工業大學學習土木工程和水利，1915年與張謇一道創辦了南京河海工程學校（現河海大學的前身），引進西水利技術。主持興建了陝西涇惠渠、渭惠渠等灌溉工程。曾任陝西省水利局局長、渭北水利工程總局總工程師范、擔任中國水利工程學會第一至第六任會長，黃河水利委員會委員長兼總工程師，導淮委員總工程師、揚子江水利委員會顧問等，為我國近代治水的先驅。

H. 古代治水措施

大禹治水的傳說，算是最早見諸冊籍的成功典範。為了治水除患，我國歷代相繼設置水官。
《國語·魯語》載，冥某為夏朝水官，為防汛治水而殉職。從秦漢時期開始，先後設置都水使者、河堤謁者、大舟卿、都水台、都水監、都水司等官屬。明代設總河都御史，清代設河道總管，專司水政。
《管子·度地篇》：「除五害之說，以水為始……令習水者為吏。」提出水官必須通曉水性。
據《後漢書》載，東漢時有兩位精通業務的水官：王景、王吳。東漢明帝時，經引薦，王景得到明帝劉庄的信任。奉命與王吳共修浚儀渠。他們採用墕流法，治理渠道，使黃河水不再為害。
西漢平帝以來，積五十餘年，黃河、汴河的水利年久失修，水患肆虐，百姓怨聲載道。永平十二年(69年)四月，明帝遣王景、王吳治理汴渠，動用幾十萬士卒，從滎陽(今河南滎陽東北)至千乘(今山東利津)海口，長達一千多里，修渠築堤。
次年夏天，治水工程完成。自此，黃河、汴河分流，河不侵汴，便利漕運。王景由是知名，以功三遷為侍御史。永平十五年(72年)封河堤謁者，主管河堤之事。
治水的成敗，固然與水官通曉水性，熟悉業務有關，有時卻與其他原因分不開。
北宋哲宗趙煦時，水治分兩派：左相呂大防、殿中侍御史郭知章等人，力主引黃河水東流；右相范純仁、尚書右丞蘇轍等人，力主引黃河水北流。元祐元年(1086年)，都水使者吳安持奉命引水東流。吳安持為英宗朝樞密使吳充之子、王安石之女婿。
引水東流工程浩大，偏又遇上水患凶險。元祐八年(1093年)五月，黃河水漲，堤防潰決，洪水泛濫。紹聖元年(1094年)七月，由於東流堤防未及修繕加固，水患頻仍，流民擁入京師。

I. 國務院確定的新農保試點地區有哪些啊

全面開展。
除了基礎養老金可以適當增加和增加繳費檔次外，其他的和下列內容是一樣的。

國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發[2009]32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省（區、市）人民政府規定。

八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。

九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險（以下稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案
省（區、市）人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣（市、區、旗）的試點實施方案由各省（區、市）人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。

國務院
二○○九年九月一日