2016杭州工業廢水排放總量

1. 中國的工業含油廢水排放量有多少

中國的工業含復油廢水排放制量：2014年，全國廢水排放量716.2億噸，比2013年增加3.0%。工業廢水排放量205.3億噸，比2013年減少2.1%；占廢水排放總量的28.7%，比2013年減少1.5個百分點。城鎮生活污水排放量510.3億噸，比2013年增加5.2%；占廢水排放總量的71.3%，比2013年增加1.5個百分點。集中式污染治理設施廢水（不含城鎮污水處理廠，下同）排放量0.6億噸。毅礪節能 公司治理工業含油廢水，回收再利用，減少污染。

2. 2016至2019年該市工業廢水排放量呈現逐年什麼的趨勢

據國家統計局數據顯示，2015年，我國工業廢水總排放量為199.5億噸。2019年，據生態環境部公布的448個日排污水量大於100立方米的直排海污染源監測結果顯示，工業廢水排放量為25.85億噸，同比下降33.3%。

由於國家統計局於2015年以後停止公布工業廢水總排放量數據，前瞻結合2016-2019年我國工業廢水直排海排放量的增速測算，估計2019年我國工業廢水總排放量約為252億噸。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國工業廢水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

3. 城市中下水道里的水都去哪了

一般流向：污水經過室內排水管道流入化糞，然後排到市政污水管，經過市政管道的燃漏收集，匯流到城市污水處理廠。經過處理後排入江河或者用於農田灌溉。

1、如果小區內設有中水回用系統的話，就是污水經過管道匯舉蘆集到小區水處理的構築物，經過深度處理後用於綠化用水或者沖廁。

2、如果城市沒有污水處理廠，則是直接排到江河裡了。

根據《2015年環境統計年報》統計，2015年全國廢水排放量735.3億噸，比2014年增加2.7%。工業廢水排放量199.5億噸，比2014年減少2.8%；占廢水排放總量的27.1%，比2014年減少1.6個百分點。

城鎮生活污水排放量535.2億噸，比2014年增加4.9%；占廢水排放總量的72.8%，比2014年增加1.5個百分點。集中式污染治理設施廢水（不含城鎮污水處理廠，下同）排放量0.6億噸。

(3)2016杭州工業廢水排放總量擴展閱讀

庫水處理廠收集下水道流入的污水，通正段帶過一些復雜的處理工藝，一般分為化學手段、物理手段、物理化學法及生化手段。

1、物理法：沉澱法、過濾、隔油、氣浮、離心分離、磁力分離。

2、化學法：混凝沉澱法、中和法、氧化還原法、化學沉澱法。

3、物理化學法：吸附法、離子交換法、萃取法、吹脫、汽提。

4、生物法：活性污泥法、生物膜法、厭氧工藝、生物脫氮除磷工藝。

經過工序處理完的污水依舊不滿足飲用水的標准，他們會做為景觀綠化用水、洗車用水，河流用水、沿線農田灌溉和工業回用等等，現在很多新建小區的住宅，也都採用這種再生水作為每家每戶的廁所用水。

4. 全國機械加工廠廢水排放量多少噸以上

617.3億噸

2010年亂賣老，全國廢水排放總量617.3億噸，比上年增加4.7%。其中，工業廢水排放量237.5億噸，占廢水排放總配畝量的38.5%，比上年增長1.3%；城鎮生活污水排放量379.8億噸，占廢水排放總量的61.5%，比上年增加6.9%。

廢水中化學需氧量排放量1238.1萬噸，比上年減少3.1%。其中，工業廢水中化學需氧量排放量434.8萬噸，比上嘩升年減少1.1%；城鎮生活污水中化學需氧量排放量803.3萬噸，比上年減少4.1%。

廢水中氨氮排放量120.3萬噸，比上年減少1.9%。其中，工業氨氮排放量27.3萬噸，與上年持平；生活氨氮排放量93.0萬噸，比上年減少2.4%。工業廢水排放達標率95.3%，比上年提高1.1個百分點。工業用水重復利用率85.7%，比上年提高0.7個百分點。

5. 杭錦後旗的地理環境

杭錦後旗地理位置處於東經106度34分到107度24分，北緯40度26分至41度13分。
水資源總量9.042億豎含立方米，其中：降水量5.200億立方米，地表水資源量引黃水量8.854億立方米，地下水資源量3.021億立方米，重復計算量2.833億立方米。供水量統計9.282億立方米，其中：引黃水量8.672億立方米，地下水0.610億立方米。用水量9.282億立方米，其中：農灌8.850億立方米，林牧漁畜0.212億立方米，工業0.119億立方米，城鎮公共0.023億立方米，生活0.069億立方米，生態0.009億立方米。耗水量6.267億立方米。
廢水排放總量725.58萬噸，其中：工業263.85萬噸，生活461.73萬噸。COD排放總量2059.62噸，其中：工業余瞎笑242.47噸，生活1817.15噸。（化學需氧量(COD)排放量是工神山業廢水中COD排放量與生活污水中COD排放量之和。化學需氧量指用化學氧化劑氧化水中有機污染物時所需的氧量。一般利用化學氧化劑將廢水中可氧化的物質（有機物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化分解，然後根據殘留的氧化劑的量計算出氧的消耗量，來表示廢水中有機物的含量，反映水體有機物污染程度。COD值越高，表示水中有機污染物污染越重。）氨氮排放總量254.76噸，其中：工業70.06噸，生活184.70噸。 杭錦後旗行政區（包括太陽廟農場）面積1751.5302平方公里，其中耕地91417.04公頃，園地2790.20公頃，林地9576.93公頃，草地1575.52公頃，城鎮村及工礦用地15173.68公頃，交通運輸用地3757.92公頃，水域及水利設施用地14603.49公頃，其他土地36258.64公頃。

6. 近年我國工業污水排放量統計

求近年我國工業污水排放量最好有排放的渠道，比如排放到河流海洋之類的，最好再說一說這個污染的危害，這個污染佔中國總污染的地位。謝謝！補充：還有國家投資改善治理的數據，還有發布的方案，都需要近期的。滿意答案笑我，你拚命笑我14級2010-02-18 2008年國民經濟和社會發展統計公報（全文） 2008年，全國廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7％。其中，工業廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3％，比上年減少2.0％。城鎮生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7％，比上年增加6.4％。廢水中化學需氧量排放量1320.7萬噸，比上年減少4.4％。其中，工業廢水中化學需氧量排放量457.6萬噸，占化學需氧量排放總量的34.6％，比上年減少10.5％；城鎮生活污水中化學需氧量排放量863.1萬噸，占化學需氧量排放總量的65.4％，比上年減少0.9％。廢水中氨氮排放量127.0萬噸，比上年減少4.0％。其中，工業氨氮排放量29.7萬噸，占氨氮排放量的23.4％，比上年減少12.9％；生活氨氮排放量97.3萬噸，占氨氮排放量的76.6％，比上年減少1.0％。工業廢水排放達標率92.4％，比上年提高0.7個百分點。

7. 請問：城鎮污水處理廠允許排入的工業廢水的比例是多少（要註明依據哦，也就是出處）謝謝各位啦！

城鎮污水處理廠允許排入的工業廢水比例沒有統一的標准，這要看區域性的具體版情況，比如：生活污權水處理廠及工業污水廠的分布情況，生活污水處理廠周邊引入的生活污水量及工業污水量，污水處理廠的處理能力等等。
就拿杭州市蕭山城市污水處理廠來說，工業污水為30%生活污水為70%。
杭州東片污水處理廠工業污水為70%生活污水為30%。.

8. 關於浙江杭州市蕭山區

改革開放以來，蕭山經濟和社會取得長足發展，國內生產總值以年均超過15%的速度增長，多次榮獲「全國農村綜合實力百強縣（市）」、「全國明星縣（市）」、「全國十大財神縣（市）」、「國家衛生城市」、 「浙江省品牌強縣（市、區）」、「中國最令人嚮往的城市十強」、「浙江省科技綜合實力第一名」、「大陸極具投資地第一名」等稱號，是浙江省的首批小康縣（市）。近幾年，全區國內生產總值、財政收入、工業總產值等主要經濟指標實績居浙江省縣（市、區）級前位。2000年和2001年全國縣（市）社會經濟綜合發展指數排名中蕭山分別列第9位和第7位，2002年到2006年再列第七位，浙江省第一位。被命名為中國園林綠化產業基地、中國紡織生產基地、中國羽絨之都、鋼結構之鄉、中國傘鄉、中國鏡鄉、中國化纖名鎮等稱號。2006年，蕭山實現國內生產總值699.81億元，按現價計算，比上年增長18.7%。三次產業增加值占生產總值比重依次為5％、65％和30％。人均生產總值達到59257元，增長17.8％，按當年匯率折算，達到7400美元。完成財政總收入83.87億元，其中地方財政收入39.93億元，分別增長30.5％和29.0％(原口徑)。國內生產總值、財政收入、工業總產值等主要經濟指標實績均保持全省縣(市、區)級首位。�

農業基礎日益穩固

全區平原約909平方公里、山地約259平方公里。2006年農業總產值54.70億元，比上年增長8.21%。糧食復種面積50046公頃，總產量27.51萬噸。農業結構調整和產業化經營步伐加快，畜牧、水產、蔬菜、花卉苗木、茶果等五大特色主導產業占農業總產值的85.1%,比上年提高0.2個百分點。

全年生豬飼養量為144.68萬頭；全年水產品產量達43232噸，比上年增長11.9％。蔬菜種植面積31677公頃，年產量1206577噸；花卉苗木種植面積17929公頃。

圍墾錢塘江灘塗是蕭山人民的一大創舉，自1965年以來，先後圍塗30次，至2000年底,圍墾造地面積達52.62萬畝，被聯合國糧農組織官員譽為「人類造地史上的奇跡」。

工業經濟發展強勁�

工業是蕭山經濟的支柱，截止2006年底，全區實現工業總產值2507.27億元，比上年增長25.0％，工業銷售產值2464.27億元，比上年增長25.1％。其中區規模以上工業完成產值2249.33億元，增長25.7%，銷售產值2213.14億元，增長25.9%。

經濟效益大幅提高。全區實現工業增加值429.89億元，比上年增長20.4％；實現工業利稅總額203.2億元，比上年增長27.25％，其中工業利潤總額124.22億元，增長33.0％；全員勞動生產率87070元/人，比上年提高11373元/人。

技術創新工作繼續深化。全區新增企業技術中心25家，累計企業技術中心167家，其中國家級3家，省級19家，杭州市級54家。技術創新項目38個,其中省級以上11個。開發省級以上新產品430隻，其中國家級4隻。

規模以上企業優勢明顯。全區規模以上工業企業達到1834家,工業總產值佔全部工業的比重為89.7%，比上年提高0.5個百分點。產銷超10億元企業22家，超5億元企業增至59家，超1億元企業增至379家。新增2家上市公司，累計達到12家。另有22家企業准備上市。

企業綜合素質不斷提高。年末累計擁有名牌產品161隻，其中：國家級名牌產品14隻，增加4隻，省級名牌產品54隻；市級名牌產品66隻。全區累計擁有著名商標162件，其中：國家級商標5件；省級著名商標66件；市級著名商標91件。

建築業發展較快。年末擁有資質以上建築企業234家，全年完成建築業產值376.31億元，比上年增長35.4％。實現增加值26.12億元，增長2.0%。各類房屋建築施工面積4515.8萬平方米，增長7.5％。

科技事業蓬勃發展

科技事業突飛猛進。科技綜合實力連續5年名列全省縣（市、區）第一名，2006年通過浙江省科技強區評審。年末擁有各類技術人員51802人,比上年增加3878人，高、中、初三級職稱人員構成為1:7.4:19.5；全年實施科技項目252項，其中國家級38項、省級22項；全年申請專利1106件、授權專利715件；全年獲各類科技進步獎73項；認定登記技術合同117項；累計建有11家博士後科研工作站。高新技術企業累計達到124家，其中國家級41家、省級50家、市級3家。

第三產業發展迅猛

消費品市場日益繁榮。以超市為主要形式的商業業態結構繼續鞏固，連鎖經營有了新的拓展，購物環境進一步得到改善。天潤發超市、樂購公司、世紀聯華、五星電器、國美電器等知名商家落戶蕭山，全區已有連鎖商場超市54家，連鎖分店45家，加盟店99家。全年實現社會消費品零售額145.33億元，增長18.1%，超年度計劃3.1個百分點。其中批零貿易業132.71億元，增長17.1%；餐飲業12.17億元，增長24.7%。總額中非國有經濟140.27億元，增長24.0%；非國有經濟比重達到96.5%，提高4.6個百分點。

市場建設進一步加快。商業城、新世紀市場園區、中國紡織采購博覽城、鋼材物流中心等四大百億市場運展順利。年末有各類專業市場139個，其中消費品市場109個；生產資料市場29個。新增星級市場6個,累計達38個，其中四星級4個、三星級5個、二星級23個。全年市場成交額401.45億元，增長33.4%，其中十億元以上市場4個。

旅遊業

蕭山作為東南沿海地區黃金旅遊線的紐帶，是國際大都市上海和東方大港寧波的中心點，旅遊資源豐富，名勝古跡頗多。境內的「跨湖橋文化」距今有8000年，2004年被正式命名，2006年被評為全國重點文保單位。有良渚文化遺址——蜀山，建於東晉的祗園寺，建於南朝的江寺，岳飛抗金時行軍駐足、渴飲而名並刻有「宋岳武穆行軍經此，飲潭水而歡」的歡潭，清代抗英名將葛雲飛墓，還有中國共產黨領導下最早成立的農民協會——衙前農民協會舊址等。

2006年成功舉辦了首屆世界休閑博覽會、全國強鎮論壇、第七屆蕭山杜家楊梅節、第十二屆中國國際（蕭山）錢江觀潮節等節慶活動。全年接待國內外遊客813.32萬人次，增長225.3%，其中海外遊客55.3萬人次，增長245.6%；實現旅遊總收入81.33億元，增長225.3%，其中營業收入18.37億元，增長119.7%；旅行社接待16.62萬人次，營業收入16970萬元，分別增長48.1和62.5%；旅遊景點接待656.86萬人次，營業收入84701萬元，分別增長5.1%和26.4倍；年末擁有涉外星級賓館飯店23家，其中五星級2家、四星級5家、三星級8家、二星級6家；涉外賓館飯店全年接待135.66萬人次，營業收入74025萬元，分別增長4.5%和19.3%，客房平均出租率68.3%。

對外交往不斷增加�

蕭山於1988年被國務院列入沿海經濟開放地區，1993年經外交部批准，與日本山梨市建立了友好關系。對外貿易繼續保持快速增長。全年實現進出口總額61.02億美元，增長19.4%，其中進口20.06億美元，出口40.96億美元，分別增長9.8%和24.8%，實現貿易順差20.89億美元。企業出口規模不斷擴大，2006年出口超1000萬美元的企業99家，超2000萬美元的企業39家，分別比上年增加16家和5家。出口隊伍日趨壯大，產品出口企業達938家,累計有自營進出口權生產企業959家，外貿公司293家,境外公司43家。

出口產品結構優化。機電產品出口額增長23.2%；紡織品出口額增長25.1%；服裝出口額增長14.2%；羽絨及其製品出口額增長27.7%；傢具出口額增長25.7%；化工產品出口額增長11.4%。高新技術產品出口額繼續大幅增長，幅度為48.1%。

招商引資

投資環境進一步優化。2003、2004年度獲台灣電機電子工業同業公會評選的大陸極力推薦投資城市第一位、2005年度為第二位。利用外資取得新成績。把招商引資作為「接軌大上海、融入長三角」戰略重點，加大東引台資力度，鼓勵以民引外、民外合壁，進一步提高了利用外資的規模與質量。2006年新批外商投資企業160家，增資項目75個，總投資331676萬美元。其中一千萬美元以上的項目22個。當年合同利用外資110359萬美元，實際利用外資46962萬美元，分別增長88.5%和47.6%。累計實際利用外資195690萬美元。累計有9家世界五百強企業落戶蕭山，投資領域涉及三次產業。全年引進區外內資項目228項，協議引進內資54.3億元，實際引進內資28.7億元。

基礎設施日趨完善

城鄉建設日新月異，老城區日益美化，新區建設發展迅猛，交通、通訊、電力、供水、排污、供熱等基礎設施配套齊全。全區建成通車里程達到2105.84公里，各類運輸完成貨運總量5600萬噸，全社會旅客發運量15000萬人次，比上年上升27.1％。全年郵電業務總量17億元，比上年增長19.0％。其中郵政業務收入0.91億元，增長24.7%。移動通訊、互聯網路、數據通信等新的業務快速發展。年末固定電話機73.06萬戶，增長9.0%；行動電話92.6萬部，增長5.2%。全區電話主線普及率（含行動電話和小靈通）達到139.77線/百人。寬頻網已基本覆蓋城區和主要集鎮，年末登記注冊的網際網路用戶達14萬戶，其中寬頻網用戶13萬戶，比上年增長24.9%。

各項設施不斷完善。年末建成區面積48平方公里；城區實有道路總長度226公里，總面積562萬平方米，分別增長1.6%和3.1%。自來水供水干管總長度達到745公里，增長4.2%；日供水能力95萬噸；全年完成一戶一表改造0.44萬戶,累計達4.81萬戶。全區農村變壓線路4711公里，增長9.5%；變壓器容量累計達790.65萬千伏安,增長14.9%。

公用事業建設加快。年末，城區已開通44條公交線路，公交線路總長度達2270公里；公交營運車輛556輛，公交客運量6458萬人次；年末有678輛計程車。自來水供水人口達到117萬人；全年供水總量22230萬噸，增9.0%,其中居民生活用水7680萬噸，增長2.1%。全社會用電量110.9億千瓦時，增長16.8%，其中居民生活用電5.66億千瓦時，增長19.9%。使用家庭液化氣人數115萬人,全社會氣化率100%。

環境得到有效保護。全年環境污染治理投資總額14億元，城市環境基礎設施建設完成投資7.13億元，分別比上年增長15.6%和14.2%；工業廢水排放量16561萬噸、排放達標量8086萬噸；工業二氧化硫排放量49670噸、去除量3441噸，分別增長26.7%和12.7%；工業煙塵排放量11831噸、去除量321638噸，排放達標率95.5%；工業固體廢物綜合利用率92.3%，提高5.3百分點；三廢綜合利用產品產值486.2萬元，增長9.9%；環境雜訊達標區總面積41.51平方公里，增長6.7%；煙塵控制總面積110.5平方公里，增長165.6%；高污染燃料禁燒區總面積32.1平方公里， 生活垃圾無害化處理率100%；城市空氣質量綜合污染指數71.03%；主要水系監測斷面水質三類以上比例為30.76%；城區下水道總長度277公里,增長23.5%，城區生活污水集中處理率85.5%。

農業基礎設施進一步改善。全年投工412.5萬工，完成土石方103萬立方米；完成標准農田建設1344公頃；有效灌溉面積累計達到53080公頃，有效灌溉率為100%；年末擁有農業機械總動力68.89萬千瓦。

社會事業協調發展

我區相繼被評為全國計劃生育、文化、體育、科技先進縣(市)。城區先後被評為全國縣級市十佳衛生城市、全國環境綜合整治優秀城市、國家衛生城市。

各類教育全面發展。年底在園幼兒數44823人，學前三年幼兒入園率為98.2%；94所小學在校生105393人，小學適齡人口入學率、鞏固率均達100%；45所初中在校生46277人，初中入學率、鞏固率均達100%；10所普通高中在校生24458人，5所中等專業學校、職業高中在校生15134人，初中畢業升入高中段比例達到96.01%，比上年提高0.98個百分點；蕭山電大在校生7982人，高等教育自學考試報考人數達到5346人，高等教育毛入學率47.2%；特殊教育成績繼續得到鞏固，「三殘兒童」入學率達100%；電大、教師進修學校以及成人學校與高等院校聯合舉辦各類成人大專、本科學歷進修成效顯著；通過公辦學校和規范的民辦學校，來蕭務工人員子女就學問題得到妥然解決；年末專任教師達到12911人，其中小學4666人、中學5576人。2006年底，全區已擁有杭州市標志性教育強鎮11個，浙江省教育強鎮、街道23個

蕭山區廣播電台每天播出16小時，區電視台每周播出129.5小時，廣播電視人口覆蓋率達100%。43個電影放映機構全年放映電影2152場，觀眾9.6萬人次。建有1.4萬多個座席的體育場和能接納國際體育比賽的體育館，蕭山歌劇院、蕭山圖書館新館、蕭山區文化中心等一批高水準的文化事業項目已投入使用。

衛生事業蓬勃發展。2006年末，全區擁有各類醫療機構663家，其中醫院20家、衛生院50家；各類醫療機構擁有病床3700張，比上年增長8.3%，每萬人擁有病床31.22張；擁有衛生技術人員5200人，其中醫生2200人；產婦住院分娩比例99.55%，5歲以下兒童死亡率為5.36‰，其中嬰兒死亡率3.63‰；新型農村合作醫療參加率96.8%,提高2.6個百分點；農村自來水普及率97.26%,提高2.55個百分點，農村自來水受益人口97.49萬人，比上年增長2.8%；年末擁有市級以上衛生鎮18個，其中國家級1個、省級15個；浙江蕭山醫院已對外開放；農村改廁工作有力推進，三格式戶廁進一步普及；積極防控麻疹和禽流感疫情，疫情監測、應急能力得到有效提高。

社會保障體系建設不斷完善。企業職工養老保險全覆蓋成果得到有效鞏固和發展，全年凈增企業職工養老保險參保人員5.47萬人，至年末，全區參加各類社會養老保險的總人數達到60萬餘人，其中參加企業職工養老保險單位12054家、人數45.57萬人；工傷保險率先在全省實現基本全覆蓋，全年凈增參保人員3.14萬人，至年末，全區參加工傷保險的單位12677家、人數27.56萬人；醫療保險、失業保險、生育保險的覆蓋面進一步擴大，分別達到25.64萬人、27.94萬人和27.56萬人；社會保險實現「五費合征」，全年各項保費綜合收繳率為99.9%，發放率為100%。

社會福利事業進一步鞏固。年末有各類社會福利院、敬老院等福利機構31個，床位3218張，收養1884人。全區26個鎮、街道全部實行最低生活保障制度，18118人享受最低生活保障，全年支付保障金2321萬元；通過各種渠道募集資金對五保戶、特困戶、災民進行救助，總計10830人次；全區110家社會福利工業企業安置「四殘」職工7082人，殘疾人保障事業不斷加強。

人民生活質量穩步提高

據抽樣調查：城鎮居民人均可支配收入21238元，增長12.5%，超年度計劃3.5個百分點；人均生活消費性支出17131元，增長22.2%；恩格爾系數為0.275。農民人均純收入10588元，增長11.5%，超年度計劃2.5個百分點；人均生活消費性支出8383元，增長9.2%；恩格爾系數為0.349。年末全區城鄉居民儲蓄存款余額（含外幣）388.66億元，比年初增加72.56億元，增長23.0%；城鄉居民人均儲蓄余額達到32791元，比年初增長24.3%。

城鎮居民人均居住面積33.09平方米，比上年增加0.16平方米；農村居民人均居住面積71.79平方米，比上年增加0.94平方米。

城市園林綠地面積不斷擴大。截至年底，建成區園林綠地面積累計達1468公頃，其中公共綠地面積320公頃，建成區綠化覆蓋率33.5%；人均園林綠地面積56平方米，人均公共綠地面積為12平方米。（

9. 杭州政府是怎樣處理污水的

杭州污水處理試用TOT方式

新華網江蘇頻道 城際快遞 www.JSxinhuanet.com 2005-06-29 14:33:39 來源: 都市快報

每天，杭州有150多萬噸生活和工業污水，源源不斷輸向四堡、七格等地的幾大污水處理廠。這些污水廠全年共需處理5億多噸污水，足夠填滿9個西湖。

因此，杭州市民目前所支付的1.65元/噸的自來水水費中，就有0.5元/噸的污水處理費。實際上，處理每噸污水的成本為0.95元左右，每年需要政府財政補貼數千萬元。

6月中旬，杭州最大的污水處理廠——七格污水處理廠率先以TOT（轉讓—經營—轉讓）方式公開招標。有三家國內、國際企業參與了競標，其中最低的污水處理費報價達到0.83元/噸，比杭州目前的污水處理成本低了0.12元/噸。

如此一來，每位市民都因此減少了花在污水處理費的開支，政府財政投入可以投向更需要的地方；杭州市通過出讓特許經營權，提前收回8億多元的建設投資；最終中標的企業也將憑借技術優勢，從污水處理中獲得穩定而可觀的收入。

TOT方式替杭州省錢省力

杭州七格污水處理廠位於下沙七格村，總共投資8.2億元，分兩年時間、兩期工程建設，今年下半年將竣工試運營，滿負荷運轉每天能處理60萬噸污水，相當於杭州目前排放污水的40％左右。

如果按照往常的做法，污水處理廠建成後，將由相應的公共事業企業來經營，經營20年左右才能收回成本；如果經營不善的話，每年還需要政府財政補貼大筆資金來維持運轉，依靠企業盈利收回成本，可能會遙遙無期。

而七格污水處理廠卻推翻了這一傳統的「建成－經營－收回成本」模式，直接試用了國際通行的TOT方式，來選擇污水處理的經營者和受讓方。

根據這一方式，中標投資人和杭州市城市建設資產經營有限公司按照70%：30%的比例合資設立項目公司，由項目公司出資受讓資產所有權，並獲得25年特許經營權，期滿後重新交還市政府。杭州市城建資產經營公司確定的最終項目轉讓價為8.58億元。

這就是說，政府投資建設污水處理廠，通過授權投資者特許經營，提前置換出8.58億元資金。當25年期滿後，政府將重獲完整產權。此舉被視為杭州市政公用事業市場化運作的又一創舉。

通過這一融資渠道，政府減少了財政壓力，提前收回巨額投資；同時充足了現有資金，加快了城建步驟。在不多徵收額外費用的前提下，加快城市建設的「血液」流速，提高資金的利用率和供應量。

杭州市民因TOT方式受益

七格污水處理廠的項目招標，分技術標和價格標兩階段進行，技術標主要是投資者的工藝方式和技術水平，而價格標指的是污水處理費用，在評定要素中顯得最為關鍵。該項目評標小組將競標方的報價由低到高排列，報價最低者優先考慮。

有關人士透露，三家競標方的污水處理費報價呈等差數列，最低的為0.83元，其次是0.9元左右，最高的為1元多。目前，評標小組正在根據三家競標方的綜合衡量，然後出具評標報告上呈政府，由市政府最終確定中標方。

杭州市城建資產經營有限公司投資發展部的朱少傑說，「我們確定的污水處理費招標上限為1.05元，而三家競標企業的報價都基本符合要求。按照這樣的市場化模式，如果每噸降低1角錢的成本，每年至少能節省1000多萬元的財政支出。」

朱經理認為，自來水水價里包括供水價格和污水處理費兩塊費用。自來水近來的提價，除了水資源的緊缺之外，主要原因就是污水處理運行成本上升，杭州不得不上調污水處理費用。而今後，這樣的漲價壓力將會減輕。「這樣的融資模式一旦成功運營，在民間資本的積極參與下，杭州污水處理率有望在近年內達到90%。」杭州市城建資產經營有限公司投資發展部朱經理說，現在杭州市日產污水量約150萬立方米，處理率只有70%左右。

經營者有望收益5％－8％

本次招標吸引了北京首創股份有限公司—深圳漢氏環境投資有限公司聯合體、天津創業環保股份有限公司和中國光大國際有限公司—西格斯吉寶科技亞洲有限公司聯合體等三家競標方，這三家上市公司在全國有多處投資先例，非常嚮往進入杭州市政公用設施投資領域。

北京某投資人士說，市政公用行業投資規模大，投資時間長，投資回報率低，但是投資回報穩定，相對來說市場風險較小。如果政策穩定，民間資本非常看重該領域的商機。

為了保障投資者利益，杭州將按照「企業成本＋稅費＋合理利潤」的保本微利原則，確定污水處理服務價格，投資者的利益將受到最大限度的保障，收益率基本在5%—8%左右。

招商組有關人士分析，經營期第一年污水日處理量規定為31萬噸，此後逐年遞增，在整個特許經營期內，每年平均要處理2億噸污水，25年總共處理50億噸污水，假定每噸污水處理費在0.8元左右，25年的污水處理費為40億元。

根據估算，投資者為受讓資產掏出的真金白銀大約為2.5億元，其餘將向銀行貸款，由特許經營期內的污水處理收費作為還貸擔保。投資方真正付出的本息總計為10億元，稅後利潤仍然可觀。

■新聞附件

杭州在公用事業方面的嘗試

吸收社會資金投資市政設施建設，杭州一直走在全國前列。早在2000年9月26日，赤山埠水廠以1.5億元的價格成功拍賣，當時中標者是錢江水利開發股份有限公司，而本次污水處理招標，更是把引資范圍擴至全國。

為了減輕政府投資負擔，杭州市積極探索民間資本參與城市建設的新路子。相比5年前，現在融資模式和渠道豐富多樣，去年實施的《市政公用事業特許經營管理辦法》更是及時提供了新思路。

為了增加市政公用項目的投資價值以及招標透明度，杭州市已經對經營性項目採取BOT（建設—運營—轉讓）、TOT（轉讓—運營—轉讓）合作方式，對准經營性項目給予適當補貼，對非經營性項目給投資者合理回報。

從去年開始，杭州市政公用事業引資動作頻繁。今年1月份創造性地用廣告設施使用權，交換武林廣場和岳廟地下通道內兩套西子奧的斯扶梯400萬元的建設成本。同時，在引入外資方面也有突破，不僅與法國ONYX公司簽訂了合作投資「二埋場」（天子嶺垃圾填埋場外的第二家垃圾填埋場）項目的意向書，還和英國「殼牌」簽訂了燃氣合作協議。

有關人士認為，與先進城市相比，在市政公用事業的經營水平上，杭州還有很大的上升空間。近3年來，全國范圍內的市政公用類上市公司的凈資產平均增長率在8.5%左右，杭州市經營良好的企業普遍為5%—6%，至少還有2%－3％的可增長空間。

污水處理廠的生產原理

污水處理廠首先利用過濾、沉澱等方法，除去工業污水和生活污水中個體比較大的固體污染物，然後利用污水中的多種需氧微生物，把污水中的有機物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的無機鹽等，使污水得到凈化。

目前，大多數污水處理廠使用的是傳統活性污泥法，全過程為：原污水→格柵→泵→沉砂→一沉池→活性污泥曝氣池→二沉池→消毒→排放。(董捷)

10. 杭州市環境污染情況及原因

2006年杭州市環境狀況公報

根據《中華人民共和國環境保護法》之規定，現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。

一、綜述
2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持科學發展，構建和諧社會，按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求，圍繞「十一五」規劃的目標任務，深入實施「五大戰略」，破解「七大問題」，引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」，加快建設生活品質之城，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計，全市實現地區生產總值（GDP）3440.99億元，按可比價格計算，比上年增長14.3％，連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升，實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下，全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標，以生態市建設為載體，以環境污染整治為重點，搶抓機遇，扎實工作，開拓創新，經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力，我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績，在生態省考核中連續第四年被評為優秀，為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質，功能區達標率為37%，較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重，但水質有所好轉，下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高，由上年的33.3%上升為42.9%，而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%，超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高，處於輕度富營養狀態，但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現，近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢，透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平，平均水質為Ⅲ類，湖區自凈能力較強，主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降，透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善，水質劣於Ⅴ類，未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求，主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6，屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化，全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉，但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降，高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜，自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善，但總體水質仍然較差，按全項評價，各監測斷面均超過相應水功能區目標，且為劣Ⅴ類水質，主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%～88%之間，水質總體達標率為84.1%，比上年下降5.6個百分點，超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸，比上年下降11.7%，廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37萬噸，比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收；蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部，確保2007年摘帽任務的完成；富陽市已關停76條造紙生產線，年削減造紙廢水3240萬噸；建德市化工企業累計投入8000餘萬元，新增污水治理設施17套，減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖（運河）水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》，下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》，運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河（含支流）企業的查處力度，加強日常監督管理。推動市區截污納管工作，完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作，實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次，啟動了運河（杭州市）出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣（區）交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建設169.4公里，超計劃41%；累計完成715.38公里，超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查，有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治，鼓勵發展先進生產工藝，創造條件促使電鍍企業進園區發展，同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷；開展水泥行業整治，關停5條水泥機立窯生產線，全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停；責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制；抓好重點企業管理，下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家，以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量，我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行，處理能力達到了55萬噸/日；蕭山東污水處理廠一期（30萬噸/日）已通水試運行；富陽污水處理廠三期主體已完成，春江污水回用工程一期（4.5萬噸/日）已投入運行，八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行，春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資，靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設，大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設；淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行；餘杭塘棲污水處理廠已建成；良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成；建德梅城鎮污水處理廠已開工建設；臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前，全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個，污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水，把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施，在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上，2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建，拆除了22個設在保護區內的排污口，拆除8條采砂船，削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作，在開展有機污染物監測調查工作基礎上，對有能力監測的項目開展了全面監測，並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全，編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》，基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全，編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》，啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年，完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底，禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽；關閉養豬場20個，養牛場35個；城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個（其中省治理項目74個）合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場（戶），採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定，可吸入顆粒物為主要污染物，呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年，杭州市區環境空氣質量達到一級（優）、二級（良）的天數共299天，比上年減少2天，佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中，二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢，但仍超過二級標准，不容忽視。其餘各縣（市）環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准，臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准，總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重，大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31～7.27，最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降，其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%，較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升，蕭山區、餘杭區有所下降，降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年，全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為12.12萬噸，比上年下降3.7%，煙塵排放量3.36萬噸，比上年下降6.1%，粉塵排放量為4.79萬噸，比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手，相關部門密切配合，積極採取各種措施，逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治（第四階段）工作，主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務，累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元，並出台了杭州市大氣污染綜合整治（第五階段）工作方案，經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度，強化對不達標車輛的環境監管力度，對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合，加大城市揚塵污染的控制力度，推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝，採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染，初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》，全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作，制定了今後5年的大氣污染整治工作任務，並大力推行清潔能源的應用，全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣（市）擴大煙塵控制區，並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平，生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝，為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平；臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝，比上年下降0.6分貝，低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降，蕭山區、富陽市與去年持平，其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%，較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安縣無重度和中度污染路段，但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作，進一步規范夜間建設施工審批程序，加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關，對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度，對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題，及時進行處理解決，對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改，使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案，開展專項執法檢查，共出動環境監察人員120餘人(次)，對敏感區域重點查，檢查工地 325家(次)，查到一家，重罰一家，共查處違法施工單位15家(次)，有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為，給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」，累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理，鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴，降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸，綜合利用量524.54萬噸，其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸，綜合利用率為94.29％。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸，通過填埋、部分焚燒，生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定，全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工業危險廢物716家次，醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸，無害化安全處置15607.45噸，企業儲存待處置209.12噸，綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸，收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下，該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工，完成庫區清基，地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓，防滲漏檢測系統首層電極安裝，首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下，已處置鉻渣約7000餘噸，為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例，取得了實質性進展。同時，開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展，確保環境安全，在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目，浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家，放射源917枚，其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家，射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家，涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年，我市購買、轉讓放射源118枚，收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚，放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作，進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》，開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動，市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位，通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查，強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》，254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》，有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神，目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目，新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所，醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力，將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度，2006年，市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一，並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上，又新增加5000萬元的生態補償專項資金；市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下，我市按照生態市建設規劃要求，以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭，以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手，扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前，5個主城區、8個縣（市）、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃；全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證；3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年，12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此，全市已建成縣（區）級生態村358個，市級生態村40個，市級生態鄉鎮（街道）28個，省級生態鄉鎮15個，全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後，桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名，至此，我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據，截止2006年10月31日，杭州市土地總面積2128畝，其中農用地20908800畝，佔82.8%，建設用地2861792畝，佔11.3%，未利用地1490537畝，佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝，其中建設佔用耕地減少49226.1畝，農業結構調整減少耕地21908.6畝，其他減少耕地 10811.3畝；耕地增加54445畝，其中通過土地開發增加耕地13512畝，土地整理增加耕地23140畝，農業結構調整增加耕地1039.8畝，土地復墾增加耕地1225.1畝，其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝，全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝，通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝，通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝，合計補充耕地55007.1畝，實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計，2006年全市全年共使用化肥614515噸（折標），較上年減少0.44%；農葯使用量9475噸，較上年增長1.70%，其中除草劑總量3240噸，殺蟲劑總量4268噸，殺菌劑總量為1967噸。
水利／森林資源
據林業水利部門提供的數據，2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米，耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米；城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝，森林面積1592萬畝，人均2.41畝，林木蓄積量3342萬立方米，人均5.06立方米；全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期，全市森林面積增加23萬畝，林木蓄積量增加949萬立方米，森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種，其中蕨類植物20多科39種，裸子植物8科49種，被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群，共642種，分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種，佔全國重點保護動物總種數的35％，占浙江省內國家重點保護動物種數的53％。其中屬於國家一級保護動物有10種；屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度，工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理，內部挖潛，努力增加耕地面積，提高耕地質量，確保耕地佔補平衡。同時，通過土地開發整理，籌措建設用地指標，保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政，提高供地門檻，促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查，盤活存量建設用地，防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段，加強土地執法力度。對發現的土地違法行為，要嚴肅查處，做到查人與查事相結合，切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著，全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測，全市主要土壤類型及主要理化性狀（有機質、有效磷等）呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展，達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准，全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理，總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入，評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定，94.5%的區域土壤符合生產要求，個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入，無公害農產品生產基地環境評價成效明顯，糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起，生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進，農業廢棄物利用率顯著提高，農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條，治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度，完成市區河道配水量23.7億立方米，河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程，引錢塘江水入運河，輸水能力超過30立方米/秒，對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市（區）交界河段的違法采砂事件進行重點打擊，維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業，核實並削減采砂總量，全市全年實際采砂量比計劃采砂量
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