⑴ 水污染現狀是怎麼樣的
20世紀50年代以後，全球人口急劇增長，工業發展迅速。一方面，人類對水資源的需求以驚人的速度擴大；另一方面，日益嚴重的水污染蠶食大量可供消費的水資源。世界水論壇提供的聯合國水資源世界評估報告顯示，全世界每天約有200噸垃圾倒進河流、湖泊和小溪，每升廢水會污染８升淡水；所有流經亞洲城市的河流均被污染；美國40%的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染；歐洲55條河流中僅有5條水質差強人意。
我國的水污染也比較嚴重，現在已經進入水污染密集爆發階段，江河湖庫及近海海域普遍受到不同程度的污染，總體上呈加重趨勢。水污染加劇了我國水資源缺乏的狀況。據國家環境保護部發布的《2008年中國環境狀況公報》顯示，2008年，全國地表水污染依然嚴重，七大水系水質總體為中度污染，湖泊富營養化問題突出。
七大水系水質與2007年基本持平，200條河流409個斷面中，一二三類、四五類和劣五類水質的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20.8%。其中，珠江、長江水質總體良好，松花江為輕度污染，黃河、淮河、遼河為中度污染，海河為重度污染。七大水系污染程度次序為：海河—遼河—淮河—黃河—松花江—長江—珠江。主要大淡水湖泊的污染程度次序為：巢湖（西半湖）—滇池—南四湖—太湖—洪澤湖—洞庭湖—鏡泊湖—興凱湖—博斯騰湖—松花湖—洱海，其中巢湖、滇池、南四湖、太湖污染最重。不適合做飲用水源的河段已接近40%；工業較發達城鎮河段污染突出，城市河段中90%的河段不適合做飲用水源；城市地下水50%受到污染。另外，一些意外事故也造成了嚴重的水污染事件，以2005年底的松花江事件最為典型。
2005年11月13日，位於吉林省吉林市的中國石油吉林石化公司雙苯廠一車間發生連續爆炸。在這之後，監測發現苯類污染物流入該車間附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水質污染。14日10時，吉化公司東10號線入江口水樣有強烈的苦杏仁氣味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指標均超過國家規定標准。隨著污染物逐漸向下游移動，這次污染事件的嚴重後果開始顯現。特別是黑龍江省省會哈爾濱市，飲用水多年以來直接取自松花江，為避免污染的江水被市民飲用、造成重大的公共衛生問題，市政府決定自2005年11月23日起在全市停止供應自來水，這在該市的歷史上從未發生過。停水之後，蘇家屯斷面（哈爾濱市飲用水源取水口上游16千米處）硝基苯濃度24日18時為0.4417毫克/升，超標25倍；19時為0.5177毫克/升，超標29.45倍；25日零時為0.5805毫克/升，超標33.15倍，達到最大值，隨後濃度開始下降。在松花江水各項指標符合國家標准之後，該市於11月27日恢復供水。
⑵ 誰知道哈爾濱松花江近期水污染的詳細內幕
吉林松花江支流發生化工污染 污染帶長5公里
位於吉林省吉林市境內的松花江支流牤牛河近日發生化工污染事故。經過吉林市政府緊急處理，目前污染已得到控制，松花江中未檢出特徵污染物。
8月21日，吉林市環保局舉報中心接到群眾舉報，牤牛河附近發生化工污染。經吉林市環保局工作人員現場勘察，發現部分水質呈紅色，並伴有少量泡沫。初步檢測污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染帶長約5公里。
事故發生後，吉林市政府立即啟動突發環境污染事件應急預案。國家環保總局、吉林省政府和省環保局有關領導現場指揮調度防控工作。吉林市環保部門與上千名駐地武警、消防官兵晝夜奮戰，在距牤牛河入松花江口8公里處築起一道攔截壩和兩道活性炭吸附壩。目前，污染帶經吸附壩吸附後已進入松花江，壩下水質呈無色，未檢出特徵污染物。
據了解，事故污染原因已基本查明，系吉林長白山精細化工有限公司向牤牛河中人為排放化工廢水所致，責任單位法人代表和肇事者目前已被拘審。
從23日下午起，哈爾濱部分市民傳說因吉林松花支流虻牛河化工污染可能造成哈爾濱停水，不少市民家庭大量儲備自來水，造成局部地區供水不足。
據哈爾濱市供排水集團值班工作人員介紹，目前，供排水集團24小時保證全市正常供水，且水質符合國家檢測標准，請市民放心飲用。
專家指出，一旦大批市民家庭同時使用自來水，可能會造成高層居民用水不便或局部地區缺水。
松花江上游支流牤牛河發生化工污染事故後，哈爾濱環境監測站立即啟動應急監測預案，加密監測。根據監測結果顯示，目前，松花江哈爾濱段水質沒有出現任何異常，預計污染帶將於12天左右抵達哈爾濱。
據哈爾濱環境監測站副站長於桂雲介紹，牤牛河初步檢測污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染帶長約5公里，預計12天左右污染帶將抵達松花江哈爾濱段。監測站現每天監測一次松花江水質，隨著污染帶臨近將逐漸加大監測密度。於桂雲表示，隨著污染帶10多天的沖刷，估計到時不會給哈爾濱帶來太大的影響。
於桂雲副站長向哈爾濱市民承諾，目前，松花江哈爾濱段水質安全，請市民放心飲用。
⑶ 聽說黑龍江水又污染了到底是什麼原因
吉林永吉縣新亞強化工廠1000多隻裝有三甲基乙氯硅烷的原料桶（每桶160公斤－170公斤），順松花江水流沖往下游。
28日開始，互聯網和社會上陸續出現松花江出現污染的傳言。在哈爾濱，一些市民從網上獲悉松花江吉林段被污染，對當地水質表示擔憂。吉林網民稱，當地化工廠倉庫被洪水沖毀，自來水已經停水，盼望官方公布松花江是否污染及停水原因。
2005年松花江水污染事件發生後，黑、吉兩省建立了應急互動通報機制。一旦對下游有可能造成危害，將馬上啟動應急預案進行處置。 據了解，三甲基乙氯硅烷是無色透明液體，有刺激臭味，在空氣中暴露，易和潮氣反應產生氯化氫。其危險特性是易燃、遇高熱、明火或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險，受熱或遇水分解放熱，放出有毒的腐蝕性煙氣。
目前大家都很是擔憂，需要提前做好儲水準備啊！
⑷ 哈爾濱水污染詳細報道
松花江支流氓牛河8月20日晚發生水體污染事件，國家環保總局環境監察局局長陸新源昨天趕到現場開展調查，目前污染帶已經被控制在距松花江幹流14公里的地方，尚未對松花江水質造成污染。
氓牛河位於吉林省吉林市。20號晚上，蛟河市一家生產食品添加劑廠工作人員將該廠排出的生產廢水偷排到氓牛河中，致使河水受到污染。當地政府目前正在築壩降低水流速度，同時使用活性炭對水裡污染物進行吸附。偷排的七名人員包括兩名司機和五名食品廠相關負責人已經被刑事拘留。
⑸ 牡丹江市突發性水體環境污染事件基本情況
牡丹江市突發水體環境污染事件應急預案
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第1章總則
1.1編制目的
為了有效預防牡丹江市境內水體污染事件的發生，及時控制和消除突發水體污染事件的危害，最大限度地保護水生態環境不受污染，減少國家和人民群眾的財產損失，減小由突發水體污染事件造成的社會影響，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特製定本預案。
1.2工作原則
（1）堅持以人為本，保障人民群眾身體健康和生命安全的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為工作的出發點，依靠各級領導、專家，廣泛組織和動員人民群眾參與，充分發揮人民群眾的主觀能動性，從容應對突發水體環境污染事件，最大限度地減少水體環境污染事件造成的人員傷亡和對人身體健康的損害。
（2）堅持預防為主，防治結合的原則。強化預防措施，盡可能的減少、降低和避免水體環境污染事件的發生。對發生的水體環境污染事件，要最大限度地減少危害或力爭消除。做到污染事件前有預防，污染事件中有應急處置，污染事件後有總結經驗教訓，並提出安全建議。
（3）堅持統一領導，分級負責管理的原則。牡丹江市境內突發水體環境污染事件應急處置工作由市環保局負責，統一協調公安、衛生、水利、建設、農業等部門。必要時，由市政府直接領導、組織、協調應急處置工作。根據水體環境污染事件的類別及危害程度，實施不同級別應急預案，啟動相應的突發事件應急指揮系統。
（4）堅持整合資源，信息共享的原則。各所轄縣（市）、區人民政府負責對本轄區發生的水體環境污染事件建立快速反應機制，強化人員、裝備、資金儲備，提高反應能力；建立各級、各地區環境保護部門間信息交換網路，保證信息傳遞快速、通暢，並保持與公安、衛生、水利、建設、農業等有關部門密切配合，分工協作。
（5）堅持依靠科學、反映及時、措施果斷的原則。加強對水體環境污染的科學防治研究，採用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水體環境污染事件科學技術水平，及時、果斷地處置突發水體環境污染事件。
（6）堅持團結協作、公眾參與的原則。保持與公安、衛生、水利、建設、農業等有關部門的密切配合，發揚良好的分工協作精神。加大水體環境污染事件救援知識宣傳和普及力度，提高公眾自我防護意識及參與意識。
1.3編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《黑龍江省環境保護條例》、《黑龍江省工業污染防治條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》、《關於切實加強重大環境污染、生態破壞事故和突發事件報告工作的通知》等法律法規，制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用於牡丹江境內和涉及的跨市界、省界的各種水體功能的江、河、湖、庫等地表水體及地下水體發生的突發污染事件。
1.5事件分級
根據水體環境污染事件的類別及危害程度，水體環境污染事件劃分為一般水體環境污染事件、重大水體環境污染事件和特大水體環境污染事件。
1.5.1一般水體環境污染事件
（1）造成人員重傷5人以下（含5人）。
（2）區域水環境中出現動植物中毒或致死現象。
（3）區域環境生態遭到一定程度的破壞。
1.5.2重大水體環境污染事件
（1）造成人員死亡5人以下或重傷5人以上、10人以下。
（2）區域水環境一定面積動植物中毒或致死。
（3）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生態環境嚴重破壞。
1.5.3特大水體環境污染事件
（1）造成人員死亡5人以上或重傷10人以上。
（2）區域水環境發生大面積動植物中毒或致死。
（3）區域生態功能完全喪失或瀕危物種生態環境完全破壞。
（4）造成當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響。
第2章組織機構與職責
2.1領導機構與職責
發生水體環境污染事件時，成立牡丹江市水體環境污染事件應急處置指揮部（以下簡稱應急指揮部），作為全市水體環境污染事件應急處置的領導、決策機構，人員組成如下：
總指揮：市政府主管副市長
副指揮：市環保局局長、市水務局局長
成員：市公安局、市衛生局、市建設局、市財政局、市經委、市民政局、市委宣傳部及相關部門負責人。
主要職責：負責全市水體環境污染事件的領導和協調指導工作；負責指導應急監測和監督，組織應急支援；負責及時向市政府、省政府和國家有關部門匯報事件情況；負責審查關於水體環境污染事件及應急情況的通報或通告。
應急指揮部下設辦公室，作為應急指揮部的執行機構，設在市環保局，主任由市環保局局長兼任。辦公室主要職責：負責開展水體環境污染事件應急處置人員的培訓，制定應急處置演練計劃及組織演練，檢查、落實應急器材和裝備；負責了解掌握本地方水體環境污染源規模及分布情況，以及有關情況，建立安全預警系統和應急資料庫，開發研製應急管理系統；負責接收上級部門水體環境污染應急處置命令、指示及水體環境污染事件的有關通報，接收下級環保部門、事件責任單位和社會各界的水體環境污染事件報告；負責綜合協調各有關應急單位的行動，傳達應急指揮部的指令，通報有關單位應急工作情況，指導下級部門應急處置工作；負責記錄應急處置過程，評估應急行動結果，編制水體環境污染事件應急處置工作的總結報告，提出改進應急預案建議；負責組織應急處置工作的各種保障。
2.2工作組職責
2.2.1現場處置小組
現場處置小組是突發水體環境污染事件現場應急指揮和處置機構。主要職責：負責事發現場的救援和應急監測的指揮與協調工作；經應急指揮部授權，代行應急指揮部的部分職責。
2.1.2應急處置專家咨詢組
應急處置專家咨詢組由市直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、農業、漁業、城建、公安等行業專家組成。主要職責：負責指導應急預案的編制、修改和完善；掌握本地區水體環境污染源的產生、種類及地區分布情況，了解國內外有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；負責對突發水體環境污染事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；負責指導各應急分隊進行應急處置；負責應急工作結果以及事件的中長期影響的評估分析工作。
2.3應急處置的輔助機構與職責
2.3.1物資保障機構。由市財政局和經委組成，負責保證必要的經費支持，確保突發事件處理與處置所需的裝備、器材等物資經費，並做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序，保證物價穩定。
2.3.2交通運輸保障機構。由市公安局和市交通局組成，負責應急處理與處置過程中交通和運輸的管理，控制無關人員和車輛進出危險區域；負責保護人員和財產安全，對人員撤離區域進行治安巡邏，保證事件可能危及區域內的人員疏散撤離，確認人員傷亡情況；協助環保部門做好污染調查，落實各項強制隔離措施；優先安排應急物資和人員疏散的運送，做好污染區域的交通管理工作。
2.3.3工程搶險機構。由市、縣各級環保部門及所屬的相關監察、監測、科研等技術單位組成，負責在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力，保證在發生水體環境污染事件時能有效防止進一步污染和擴散。
2.3.4醫療救護與防疫機構。由市衛生和防疫部門組成，負責組織醫務人員和搶救受傷人員，指導現場救護工作及疾病的預防和治療工作；負責貯備重點急救葯物。
2.4應急處置後的重建或恢復機構與職責
2.4.1善後處置機構。由市環保部門各技術部門組成，負責協同有關部門處理污染物收集、清理與處理，或由市環保局指定的專門處置單位處置；向應急指揮部提出人員安置、補償、災後重建等處理建議，報市政府，由市政府責成地方政府和有關部門處理。
2.4.2社會救助機構。由市民政局負責，做好國內團體和個人捐助、應急處置的經費、物資管理使用和救濟物資發放等工作。
2.4.3保險機構。由應急指揮部和保險機構組成，應急指揮部提出建議，報市政府，由市政府責成地方政府和有關部門協調處理。
第3章預防預警機制
3.1建立預防預警信息監測與報告體系
（1）全面掌握重要水體水質狀況。各縣（市）環保部門應對本轄區內重要江、河、湖、庫等地表水和縣（市）集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測。根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，確定常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次，報告監測數據結果，按照國家和省、市環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。牡丹江市環境監測中心站是全市各類水體水質監測的技術中心、數據中心，負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，並定期將水質監測情況按規定報送市環保局。發現水質異常情況，應立即向市環保局報告，並初步分析問題發生的可能原因。
（2）全面掌握污染源排放情況。各縣（市）環保部門應對本轄區內向水體排放污染物的企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特徵，掌握企業和單位常規污染物的特徵及排放情況。對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，監控排污企業和單位廢水污染物排放濃度和排放總量。
（3）建立暢通的資料庫。要在所屬環境監測站和信息中心建立市和各縣（市、區）重要水體水質狀況監測數據信息庫，建立向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，並建立管理檔案。
（4）各縣（市）環保部門應會同交通部門對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事件易發路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。
3.2預防預警行動
（1）根據可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監測儀器、設施和分析監測試劑及數據分析系統，明確和研究相應的水質監測方法，加強水體污染的環境監測。
（2）市環保部門應對國內環境信息、污染和災害預警信息、常規環境監測數據綜合分析，進行污染風險分析與分級和污染環境風險評估，研究污染處置的實用技術。
（3）市環保部門應組織專家對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放的措施和應急處理措施，並進行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動和有效運行。
（4）建立信息交流網路平台。與各有關單位的應急處置的管理系統保持信息及時快速傳遞。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及突發水體環境污染事件應急處置防護知識，實現水體環境污染24小時有效的報警系統。
3.3建立預防預警支持系統
建立全市和各縣（市、區）的水體環境污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、暢通有效的預警報警系統。市和各縣（市）環保局均應設立水體環境污染事件報警電話，保持每天24小時暢通。市環保局水體環境污染事件報警電話是：12369。
第4章應急響應
4.1分級響應程序
水體環境污染事件發生後，應急指揮部辦公室接到報告後，立即報告應急指揮部，並傳達應急指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組，攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場，調查、核實、監測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定，提出控制措施。跨行政區域的水體環境污染事件、情況復雜且有爭議的水體環境污染事件、認為需要上級處置的水體環境污染事件，報請由上一級應急處置機構處置。緊急情況下，上級應急處置機構可指定下級應急處置機構緊急處置。
4.2信息共享和處理
應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查後，由專門信息報送組以電話、傳真等手段以快報方式及時報告應急指揮部。應急指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理後，形成文字材料，報應急指揮部領導。應急指揮部及時將有關信息報告市政府，通報相關部門，實現信息共享。應急指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作組人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部傳達。
4.3基本響應程序
4.3.1應急響應程序
（1）值班人員接到地方環保部門、企業、事業單位或個人水體環境污染應急報告後，記錄水體環境污染事件的有關情況（包括事發時間、地點，污染區域及影響、損失的初步情況，可能的污染原因等）。同時，立即向應急指揮部或指揮部辦公室的領導報告。
（2）責成事發地縣（市）環保部門在2小時內組織有關專家、管理人員、技術人員及裝備，進入事件現場實施調查、評估，初步判斷事件等級。應急指揮部根據報告的有關情況，調派專家到達現場做進一步評估，確屬水體環境污染事件，上報市應急委，啟動本預案。
（3）應急指揮部實施指揮，緊急調集和徵集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備、組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，指揮監測中心站進行應急監測，組織各有關方面的力量進行應急支援，做好正確的輿論導向工作。
（4）水體環境污染事件發生地的縣（市）級人民政府及有關部門在應急指揮部的統一指揮下，啟動當地水體環境污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。
（5）市環保局在實施應急工作的同時，要及時將水體環境污染事件情況、採取的處置措施及效果上報上級環保部門。
4.3.2擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體環境污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從應急指揮部的指揮，配合有關部門、人員做好密切協同的應急處置工作。
4.4指揮協調程序
應急指揮部按照相應的職責和許可權進行工作，實施指揮；制訂決策機制、報告、請示等規章制度並嚴格執行；設立信息分析、專家咨詢、損失評估等相應專門工作小組。環保和各相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責進行應急工作，服從統一指揮和調度。現場指揮以屬地化為主。
4.5新聞發布
慎重做好水體環境污染事件的新聞報道、宣傳和公眾溝通工作，統一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在市委宣傳部的指導下，應急指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式，審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前，報市委宣傳部審定。
4.6應急處置結束
應急處置結束條件：（1）水體環境污染事件得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；（3）事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；（4）已採取並繼續採取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體環境污染危害，並使事件可能引起的中長期後果趨於合理且盡量降到最低的水平。
第5章後期處置
5.1善後處置
污染物收集、清理與處理由環保部門的技術單位和專業人員處置，或由環保部門指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災後重建等工作由應急指揮部根據所受的污染程度提出合理建議，報市政府，由市政府責有關部門協調處理。
5.2社會救助
對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金帳戶，專款專用，由應急指揮部根據需要提出使用建議，報市政府，由市政府決定。
5.3保險
各保險公司要深入水體環境污染事件應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，應急指揮部如有異議，可提出建議，報市政府，由市政府責成有關部門協調處理。
5.4調查報告和經驗教訓總結及改進意見
應急指揮部應在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報市政府，同時由市環保局上報國家環保總局、省環保局。
（1）應急評價依據。依據應急過程記錄、現場處置組及各應急機構的總結報告、其他應急情況、應急的實際效果及產生的社會影響、公眾的反映等方面進行評價。
（2）突發事件調查報告。主要包括：突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，採取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實、得當，對公眾心理產生的影響及其他情況和結論。
（3）應急經驗教訓總結及改進建議。根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；根據本次應急實戰經驗，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，提出進一步加強人員培訓的意見；避免類似污染事件再次發生的防範措施。
第6章應急保障
6.1通信與信息保障
全市各級環保部門要在機關或信息中心建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息採集制度，確保應急預案啟動時應急指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡、信息暢通。
6.2現場救援和工程搶險保障
全市各級環保部門及所屬和相關監察、監測、科研等技術單位，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生水體環境污染事件時能有效防止進一步污染和擴散。
6.3應急隊伍保障
全市各級環保部門要加強環境監察、監測隊伍的建設，加強應急業務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力。市環境監察支隊和市環境監測中心站要培訓一支常備不懈，熟悉環保應急知識和技術，充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量。對縣（市）級環境監察、監測隊伍和大中型企業環境保護管理、技術人員進行應急知識和技術的培訓，形成由市、縣（市）和相關企業組成的應急網路，保證突發污染事件後，能迅速進入應急狀態，迅速參與並完成現場應急處置工作。
6.4交通運輸保障
市環境監察支隊和市環境監測中心站要配備應急處置、應急監測車和專用應急交通工具。應急期間，全市各級環保部門和單位的所有車輛要保證隨時服從應急指揮部和現場指揮部的徵用和調動。各應急相關單位也必須要保證應急期間的交通運輸工具。
6.5醫療衛生保障
衛生部門按預案組織實施。
6.6治安保障
公安部門按預案組織實施。
6.7物資保障
各級環境保護部門要做好污染事件應急的必要、相關物資儲備。制訂應急期間急需物資的申請、采購、管理制度。
6.8資金保障
向市政府申請專項資金，進行專項管理、專項使用。
6.9社會動員保障
由應急指揮部提出動員社會力量參與應急和救援工作的建議，報市政府決定，由市政府下達指示，開展協調工作。應急指揮部做好各社會力量參與應急和救援工作的現場協調、聯系工作。
6.10技術儲備與保障
建立並適時補充更新水體環境污染應急專家庫；建立重要水體水質狀況、監測方法、監測數據、主要污染物污染防護和應急處置、重點排放源排污情況和特徵的數據、信息庫；加強應急監測、應急處置、風險評估、風險管理的能力建設，培養專業技術隊伍，提高科技研發能力。
第7章宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
最大限度地公布突發水體環境污染事件應急預案信息，接警電話和部門，宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救的常識。加強環境保護宣傳教育工作，增強公眾的防範意識和相關心理准備，提高公眾的防範能力。
7.2培訓
聘請國家和省、市有關管理人員和專家，定期對應急管理人員、救援人員、技術人員進行應急知識和業務的培訓。
7.3演習
選擇市內不同的重要水體或主要地區，每年組織1次應急突發事件全過程的演習。
第8章附則
8.1預案管理與更新
本預案由應急指揮部辦公室組織修訂，每兩年修訂一次，經市應急委審批，報市應急辦備案。應急實施程序的修改根據執行情況和人員變動情況由應急指揮部辦公室負責，應急指揮部審批。
8.2獎勵與責任追究
對在應急處置工作中有突出貢獻、負傷和犧牲的人員，按照國家和省、市的有關規定給予表彰獎勵、經濟補償和追認烈士。對污染事件責任單位和責任人，依據環境保護有關法律、法規進行處罰和責任追究，情節嚴重的，移交司法機關處理。
8.3制定與解釋部門
本預案由牡丹江市環保局制定，並負責解釋。
8.4實施時間
本預案自公布之日起實施。
⑹ 水污染問題現狀
中國是現今世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中有大約一半的城市缺水，水污染使水質的惡化更使水短缺雪上加霜。有資料顯示：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，90%的城市水系污染嚴重，南方城市總缺水量60%～70%是由於水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有11個城市地下水受到污染，其中重度污染約佔40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺。以上這些對我國可持續成長戰略的實施帶來了負面影響。
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⑻ 水污染治理現狀
一、水污染源治理現狀
70年代，我國的工業污染治理主要集中在點源上，以治理工業「三廢」為主；80年代，通過調整不合理的工業布局、產業結構和產品結構，結合技術改造，強化環境管理等措施，對工業污染進行了綜合防治，並在小范圍內開展了區域環境綜合治理；進入90年代以來，在加強工業污染防治的同時，大規模開展了重點城市、流域的區域環境綜合整治和農村面源污染防治，力爭使部分城市和地區環境質量有所改善。國家確定的「三河」、「三湖」的水污染防治全面展開。
1998年度我國廢水排放總量為395億t，化學需氧量（COD）排放量為1499萬t。分別比上年下降了5.0%和14.7%，其中，工業廢水排放量201億t，化學需氧量排放量806萬t，分別比上年降低了11.5%和24.9%；生活污水排放量194億t，化學需氧量（COD）排放量693萬t，分別比上年增加了2.6%和1.3%（表7-3）。
表7-31998年與1997年廢水及化學需氧量排放對比
縣及縣以上工業和重點鄉鎮工業廢水處理率和排放達標率分別為87.4%和65.3%，比上年分別提高了8.5%和10.9%。全國已建成並運行的城市污水廠266座，日處理能力1136萬t，城市污水集中處理超過20%。
二、水污染治理技術現狀
1.污水常規處理技術
污水處理技術，按其作用原理大體可分為物理法、化學法和生物法三類。物理法是利用物理作用使污染物在不改變其化學性質條件下從污水中分離的方法，如沉澱、過濾、氣浮、吸附、蒸發等方法，多用於污水的預處理和後處理；化學法是利用化學反應作用來分離、回收污水中的污染物，或使其轉化成無害物質的方法，如混凝法、中和法、氧化還原法、電解法等，多用於污染物濃度較高、毒性較大或微生物難以降解的工業污水處理；生物法則是利用微生物新陳代謝功能使污水中呈溶解和膠體狀態的有機污染物降解並轉化為無害物質的方法，多用於可生化性較好的有機污水的治理。生物法根據微生物對氧的需求可分為厭氧法和好氧法兩大類，同時又根據生物絮體在反應器中的存在方式分為活性污泥法和生物膜法兩種。厭氧法多用於處理高濃度污水，好氧法則多用於處理較低濃度污水。
國內外污水處理工藝主要以生物法技術為主，原因在於生物法具有微生物來源廣、種類多、繁殖力強、容易馴化和發生變異的特點，處理成本相對較低。特別是近些年來，隨著對微生物凈化機理和反應動力學認識的深入，生物法技術也更加成熟和完善，不僅凈化效率和出水效果有了很大提高，運行成本也有了大幅度降低。我國污水處理雖然起步較晚，但在消化吸收國外技術基礎上，通過積極的研究與開發，也已形成了一系列適合我國國情的新技術、新工藝。
目前國內外普遍採用的污水處理工藝包括：好氧法中的傳統活性污泥法、氧化溝法、A-B法、生物接觸氧化法；厭氧法中的厭氧污泥床法、兩相厭氧消化法；厭氧、好氧相結合的A-O法、A-A-O法等。
（1）傳統活性污泥法。傳統活性污泥法自1914年在英國曼徹斯特建成第一座試驗廠以來已有80多年歷史，通過多年生產實踐中的不斷完善，現已十分成熟，並在許多國家的大中型污水廠應用。其凈化機理重點利用了微生物對數增長期的高活性，因此具有凈化效率高的特點。
該工藝的優點是凈化效率高，出水效果好；缺點是污泥產量大、脫氮除磷能力差，操作管理技術要求嚴，一旦疏與管理將引起活性污泥的異常現象（如生物中毒、污泥膨脹等），重新恢復需較長時間；因此該工藝目前已逐步被其它工藝取代。
土耳其安長拉污水處理廠，日處理水量76.5萬t，運行參數如表7-4。我國北京（高碑店）城市污水廠、天津（紀莊子）城市污水廠也屬此類。
表7-4土耳其安卡拉污水處理廠效果
（2）氧化溝法。氧化溝又稱循環曝氣池或氧化渠，50年代由荷蘭衛生工程研究所開發，屬活性污泥法的變種，凈化機理也稍有不同。開發的目的在於滿足污水處理要求的同時，使剩餘污泥量進一步減少，從而降低污泥處理成本。原理是通過延長曝氣反應時間，並採用環形循環曝氣池，使污水在池內有一個較長的循環期，在距曝氣器較近的區段溶解氧濃度高，微生物處於高活性期，有利於有機物的降解；在遠離曝氣區，溶解氧濃度偏低，微生物處於缺氧環境，有利於提高系統中污泥的自身消化和脫氮、磷能力。氧化溝法就其結構形式而言，又有許多變種，其中較典型的有奧拜爾式（orbal）、卡魯塞爾式（cor-rousel）和交替式。
該工藝的優點是工藝流程簡單，出水水質好，氮、磷去除率高，污泥產量少。缺點是污水停留時間長、基建投資大，同時由於該法採用表面轉蝶曝氣，水渠較淺，不僅曝氣效率低，對環境溫度要求也較高。
工程實例：河北省邯鄲市橋東污水廠引進丹麥技術建成了一套三溝交替式氧化溝系統，水處理規模10萬m3/d，各項運行指標均優於設計要求（表7-5）。北京燕山石化公司石油化工污水廠（6萬m3/d）、昆明市蘭花溝污水廠（5.5萬m3/d）則分別採用的是奧拜爾式和卡魯塞爾式氧化溝，運行效果也十分理想。
表7-5邯鄲市污水處理廠運行效果
（3）A-B活性污泥法。A-B活性污泥法又稱吸附-生物氧化法，是德國亞琛大學賓克教授於70年代中期，為有效去除污水中的氮、磷和難降解有機物而設計的。該法按微生物反應原理將污水處理過程分為兩個階段，第一階段（A）為高負荷吸附合成段，第二段（B）為低負荷生物氧化再生段。通過分段，使每段中的生態系相對獨立，避免生物間的相互干擾，可充分發揮不同生物群體自身的凈化作用，提高系統的總體凈化能力。在A段，由於微生物較強的吸附作用和自身合成能力，不僅能較高程度地去除可生物降解污染物，還可大量去除難降解污染物；在B段，由於在低負荷環境下運行，有利於消化菌和聚磷菌的繁殖，因此還可提高系統的脫氮、除磷能力。
該工藝的特點是：凈化效率高、基建投資省、耐沖擊能力強、出水水質好。缺點是工藝較復雜，運行管理不便。
工程實例：德國Krefeld污水處理廠，日處理污水2.4萬m3/d，進水水質BOD5400mg/L、COD800mg/L、TKN45mg/L、TP10mg/L，其處理結果見表7-6。
表7-6德國Krefeld污水處理廠運行結果
（4）生物接觸氧化法。生物接觸氧化法屬生物膜法的一種，70年代由日本初創。原理是在生物反應器中裝載填料（或稱載體），利用微生物自身的附著作用在填料表面形成生物膜，使污水在與生物膜接觸過程中得到凈化。該方法由於填料的存在，一方面增大了反應池內的生物量，提高了系統的凈化能力；另一方面還由於生物膜是由好氧菌、厭氧菌、兼性菌、真菌、原生動物和較高等的水生動物共同組成的高密集生態系，因此具有良好的凈化效果。
生物接觸氧化法的供氧多採用底部鼓風曝氣方式，空氣氣泡在填料間迂迴上浮過程中，一方面可與生物膜充分接觸，提高氧的利用率，降低鼓風動力消耗。另一方面由於氣泡的攪動作用，還可促進生物膜的更新，提高生物活性。
該法的優點是凈化效率高，抗沖擊能力強，污泥產率低，操作管理方便，動力消耗低，脫氮除磷能力強。缺點是對於較大型污水廠需要填料量過大，不便於運輸和裝填。近幾年我國又在普通生物接觸氧化工藝基礎上根據生物吸附原理，開發出了二段生物接觸氧化工藝，進一步提高了該技術的凈化效率和脫氮除磷能力，拓寬了應用范圍。
工程實例：北京燕山石化公司星城生活污水處理廠（2萬m3/d）、內蒙古東勝市城市綜合污水處理廠（3萬m3/d）、河北邯鄲叢台酒廠（2000m3/d）、河北晉州市印染廠（2000m3/d）等均採用了二段生物接觸氧化工藝，運行效果良好。
（5）上流式厭氧污泥床法。厭氧法也稱厭氧消化法，是在無氧條件下，借兼性菌及專性厭氧菌對有機物的消化降解作用，使污水得到凈化的方法。消化降解過程可分為酸性水解和鹼性消化（鹼性發酵或甲烷消化）兩個階段。在第一階段中，通過酸性腐化菌或產酸菌的作用，最終產物是包括丁酸、丙酸、乙酸和甲酸在內的有機酸以及醇、氨、CO2、硫化氫、氫以及生物能量，為下一階段的甲烷消化作準備；第二階段中，在甲烷菌的作用下，第一階段的產物進一步分解成消化氣，主要產物是甲烷（CH4）和二氧化碳（CO2）。
上流式厭氧污泥床法就是在厭氧反應原理下產生的。所謂污泥床，是指在人工培養或馴化條件下，厭氧污泥以顆粒狀絮體形式沉積於反應器的底部所形成的高濃度污泥層。當污水向上流動、首先穿過污泥層時，就會使大部分有機物轉化為消化氣。因此，上流式厭氧污泥床法成功的關鍵是要形成沉降性能良好的顆粒狀高活性污泥。
該方法的優點是有機負荷高，凈化能力強，能夠直接處理較高濃度的有機廢水，並能產生新的能源。缺點是對反應溫度要求嚴，當污水中含硫化合物濃度較高時會對反應產生抑製作用。
目前，該方法已廣泛應用於高濃度有機廢水處理中，如啤酒、制葯、食品、肉類加工、酒精等行業。
（6）兩相厭氧消化法。前已述及，厭氧消化過程包括酸性水解和鹼性消化兩個階段，每一階段都有自己獨立的微生物群體參與其反應。由於兩大類微生物群體對環境條件的要求有很大差異，對底物的反應速率也不相同，整個反應過程受鹼性消化速率所控制。因此，當在同一個消化池中生活棲息這兩大類微生物群體時，必然不能使它們都處於生長繁殖的最佳狀態，發揮各自應有的作用。兩相厭氧消化法就是根據這一原理，將兩個反應階段分別在兩個消化池中完成，使每一段的生物菌體都生長在各自最佳環境條件，從而大大提高了消化效率、有機物分解程度和系統有機負荷，還提高了消化氣中甲烷的純度。此外，由於酸化水解段中微生物群體對反應環境（水質、溫度、pH值等）的要求范圍比第二段寬得多，因此還增強了該工藝的適用范圍，特別是對於難降解的有機污染物，通過第一段的預處理，可較大程度地提高污水生化性能，為後續處理打下了良好基礎。
目前，由於兩相厭氧第一段的特殊凈化作用，人們還利用這一點，使其與好氧法工藝直接相連，開發出了A-O和A-A-O法等新工藝，克服了好氧法不敢涉足高濃度污水或生化性較差污水的不足。
2.污水處理非常規技術
污水二級處理，並不能徹底解決對環境的污染，處理後的污水也不能直接回用於工農業生產。隨著世界各國水資源的急劇短缺，單純的污水二級處理已遠不能滿足經濟發展的需要，因此在西方發達國家已逐步開始了污水三級處理和深度處理，但在實際運行中，其昂貴的基建投資和運行費用使許多水廠陷入了困境。為了尋求既經濟又節能的處理技術，人們打破常規，又重新回到了自然凈化的老路。如近幾年大力推廣應用的土地處理、人工濕地和氧化塘技術等，被稱為革新與代用技術（Innovative and Alternative Technology），簡稱IA技術。目前IA技術在發達國家的污水深度處理中已廣泛應用，如美國、英國、加拿大、以色列等國。在污水二級處理方面，發展中國家也進行了大膽嘗試，並取得了良好的處理效果，在許多國家得到了推廣和應用，如中國、印度、巴西等國。
IA技術的優點是基建費用和運行費用低、操作管理簡單、易維護、處理水質好。缺點是凈化效率較低、佔地面積大、不適宜在寒冷地區應用。
（1）土地處理系統。土地處理系統是在人工控制條件下將污水投配在土地上，通過土壤吸附、微生物分解和植物根系吸收，使污水得到自然凈化的污水處理技術。基本工藝包括：漫滲、快滲、地表面漫流和濕地。為了更好地提高凈化效率和經濟效益，有的還專門引種了具有較高經濟價值、較強凈化能力和適應能力的植物或林木，稱為人工土地處理系統。利用該技術最有代表性的國家是以色列。在該國，經過二級處理的污水幾乎80%以上都要再經土地處理進一步凈化，然後回用於工農業生產。
我國近幾年也開展了這方面的研究，並在污水二級處理中得到廣泛應用，如北京燕山石化公司的人工濕地和內蒙古寧城老窖酒廠的土地快速滲濾系統等。
（2）穩定塘（俗稱氧化塘）。穩定塘是利用天然或經人工改造、修建的池塘，通過諸如厭氧、好氧、兼性生物分解和水生植物吸收等自然凈化能力，完成污水凈化的處理技術。穩定塘根據塘中溶解氧含量的不同，可分為厭氧塘、好氧塘和兼性塘，在實際應用中根據各種塘體的功能、效能進行單獨使用或組合使用。處理負荷以系統自凈能力為限。為了進一步提高系統的凈化能力，還可加入許多人工措施，從而又派生出了諸如強化曝氣塘、水生植物塘和生態系統塘等。
工程應用：如聯邦德國Ohlstadt城的Biolak曝氣塘、巴西Bahia省的水葫蘆塘和我國北京燕化公司牛口峪水庫的生態塘等。
（3）生態系統法。生態系統法是根據生態學觀點和系統學理論，通過多種廉價處理技術的優化組合，實現污水凈化的技術方法。該法1990年於我國北京燕山石化公司牛口峪水庫石油化工污水處理中（5.5萬m3/d）首次應用，不僅取得了良好的處理效果，還迅速恢復了庫區生態，得到了國內外環保專家的高度評價，被稱之為既治標又治本的「中醫療法」。
採用的生態系統包括：
·有機質→菌、藻類→原（後）生動物→高級水生動物（生物凈化系統）
·有機質→微生物→水、陸生植物（植物凈化系統）
·有機質→生物床→土壤層（土壤凈化系統）
⑼ 關於巴東縣水污染情況及治理
一 、計劃實施總體情況
1、「十五」計劃確定的目標完成情況
「十五」期間，恩施州巴東縣列入《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》項目共34個，其中垃圾處理項目5個，污水處理項目4個，重點工業污染源治理項目25個。國家已下達所有規劃項目的投資計劃（含關閉或產業結構調整23家重點污染源治理項目）。截止目前， 除溪丘灣污水處理廠和東壤口垃圾處理場因工藝調整和征地等原因，延誤了部分工期，而未建設完成外，其他項目均可已基本建成。規劃目標工程建成率達到94%。
2、污水垃圾處理設施的企業化改制、收費情況
縣城雲沱污水處理廠通過招投標已實現企業化運作，由巴東縣天祿環保公司承包經營，每天處理污水1.2萬噸左右，處理費用從每噸自來水收取污水處理費0.3元，縣城垃圾由縣永勝汽車運輸公司承包經營，每日處理垃圾70噸左右，由於處理費暫未徵收，目前處理費由縣級財政補助。
3、取得的成效
隨著「十五」期間《規劃》項目的實施完成，極大地減輕了污染物向長江的排放（垃圾日處理規模為193噸/日，污水處理規模為2.4萬噸/日）。
二、所實施項目建設運行情況
1、國家下達投資計劃情況
「十五期間」共安排11個項目投資計劃，其中污水、垃圾處理項目9個，工業污染治理項目2個，核定概算總投資2.0253億元，其中國債投資1.7162億元。截止目前，已實際完成投資1.78億元，完成計劃的87.2%。沿渡河垃圾處理場、溪丘灣垃圾處理場、官渡口垃圾處理場、縣城垃圾處理場、官渡口污水處理廠、縣城污水處理廠竣工投入運行，沿渡河污水處理廠，預計8月底可投入運行，野三關酒業污水治理基本竣工。植物油浸出廠污水治理完成三通一平等部分基礎設施工程。
2、地方配套資金及投資情況
由於巴東縣屬國家重點貧困縣，地方財力有限，地方配套無實際資金投入，只能從制定優惠政策，如減免土地規費等方面予以落實。
3、在建項目的建設情況
尚未按計劃完成的項目主要是溪丘灣污水處理廠和東壤口垃圾處理場。溪丘灣污水處理項目初步設計已通過專家審查。東壤口垃圾處理項目已正式動工，預計今年年底竣工投產。
4、竣工項目的運行情況
竣工項目運行正常，基本上達到設計要求。
⑽ 現在全國哪些省份的水污染情況比較嚴重
南方這邊類似於福建，浙江沿海一帶經濟較為發達的地區 水污染情況較為嚴重，北方那邊的吉林，遼寧，黑龍江一帶燈重工業區的水污染情況,建議這些重工業企業葯注意企業的安全排污問題,今年新頒布了新的環保法就是針對各個省份的水污染情況作出的相應的調整,加強了處罰的力度,控制水污染情況惡化,強制要求重工業區實施工業污水處理第三方運行管理,國內目前也有很多專業的環保運營公司協助環保部門監管這一塊市場,南方地區做的最好的應該是格林環保,北方那邊你也可以自己去查查.希望對你有幫助,