养鸭场污水怎么进入污水管网

㈠ 街道河长制工作总结汇报

街道河长制工作总结汇报

河长制工作主要领导带队对辖区市容秩序管控、公厕提升改造、护城河周边市容环境、绿化带清掏管护等工作进行检查。如下为街道河长制工作总结汇报，仅供参考!

街道河长制工作总结汇报【1】

5月29日，街道就“河长制”管理工作组织了一次汇报交流。现将汇报交流情况通报如下：

一、前阶段“河长制”运行情况

华工委〔20xx〕19号文件明确各条河道的“河长”以来，大部分机关干部和村主职干部均能按照“河长制”管理工作要求，明确工作目标，落实工作责任，积极行动，履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责，主要做了五方面工作：

一是开展调查巡查。按照区里“用脚步丈量河道”的要求，多数“河长”开展了踏河普查工作，较全面地掌握了所管河道周边的污染源，并加强了日常巡查，特别是区级河道的河长，巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。

二是明确对策措施。根据调查和调研的情况，每条河都制订了“一河一策”治理方案，明确了治理的具体措施和年度目标。

三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度，关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停，对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造，去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治，对船屋进行了清理，加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。

四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题，多数河长能积极发挥主观能动性，与街道相关分管领导协商，与区相关职能部门对接，协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。

五是主动跟踪督查。许多“河长”发扬“钉子精神”，对移交给相关部门处理的问题实施跟踪，如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河道巡查，强化媒体监督。

二、存在问题

(一)断面水质方面的问题

最大的问题，水质断面监测结果较差，离区里下达给我街道年度内消灭32个Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面的任务距离很大，到目前可以说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份检测有效断面74个，Ⅴ类水质断面16个，比1月份的33个减少了一半，这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣Ⅴ类水质断面达到了50个，比1月份增加了10个，说明部分河道的污染情况在加重(西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势)，其余40个断面的水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道，断面水质忽高忽低现象突出，有的从1月份的Ⅴ类或劣Ⅴ类跳到4月份、5月份的Ⅲ类、Ⅳ类，有的又从Ⅲ类、Ⅳ类变到Ⅴ类或劣Ⅴ类，再仔细分析一下，发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业，水质出现大幅度、不规则的变化，不排除受部分企业偷漏排的影响。

(二)工作中存在的问题

断面水质只是一个表象，是一个现象，“透过现象看本质”，不得不说是因为“河长制”运行过程中还存在许多不到位的地方，或者说是“河长”履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看，主要存在5方面的问题：

一是调查研究不够实。有的“河长”没有很好地执行“用脚步丈量河道”的要求，有些用汽车丈量，有些站在桥上丈量，有些站在地图前面丈量，有些根本没有到过河道现场，到汇报交流前一天，街道机关工作人员还有人在问治水办同志，“我的河道在哪一个位置”;汇报当天，也有人未经请假，缺席汇报会，或许真的是工作忙，但你至少需要请假，或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会，从另一个侧面反映心中无底，平时对“河长制”这项工作做得很不到位。有的河长虽然参加了汇报会，寥寥数语，可知这位同志平时的工作也是“了了任务”，污染源头没有找准，原因分析不够深入，何谈对症下药。

二是一河一策不够细。有的“河长”制订“一河一策”也是“了了任务”，原因没有找准，污染源没有找到，制订的对策也就没有方向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的，毛估估的，没有定量的依据，没有按照“问题清单化，项目数字化”的要求制定“一河一策”，措施不够扎实，缺乏可操作性、可考核性，存在应付了事的嫌疑。

三是协调作用不够强。“河长”的其中一个职能是“河道管理协调员”，但有的河长对巡查中发现的问题，不论大小、不分责任，表格一填，“一股脑儿”往上交，只做“过手财神”，例如“村级河道保洁不及时”这样的小问题，也抛给街道治水办、抛给相关领导，其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题，碰到阻力就停止不前。有的河长只管发现问题，只管记录在案，既不协调属地解决，也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普遍是这样，问题永远得不到解决，“河长制”管理又成了一个形式。

四是动真碰硬不够多。如：企业偷漏排行为，不光小企业有，大企业也有，光靠环保站去发现问题，肯定会有所不及，需要各位“河长”有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了，效果如何，需要多方监督。中水回用的企业，是否真的在回用，需要经常督查。偷漏排行为非常隐秘，下雨天、节假日、晚上更要加强检查。农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏，全街道还有5000多亩农田，对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活污水尚未纳管排放，如何去发现，如何去协调，需要深入的作风。金龙客车的生活污水一直在直排，企业方也主动要求纳管，但区级相关部门在政策上存在障碍，需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然有偷排漏排现象，需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业占桥为厂，区级河长周树森副区长非常关注，尚需采取有效整治措施。还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在，一下雨污水流入河道影响水质，需要加大力度整治。

五是各方配合不够紧。“五水共治”是一项全省性的中心工作，涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能，发现问题抓整改，仅靠水利站和新农办一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各职能部门的全力配合。部分“河长”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况，导致问题整改、解决速度缓慢。村级主职干部作为二级河长，对“河长制”工作的重视和配合程度也各不相同，存在“上热下冷”的现象，属地职能需要进一步发挥。

三、下步工作要求

一是强巡查。各级河长要严格执行“用脚步丈量”河道的要求。污染源务必查清，查实，查明，查彻底，要用数据说话。一旦出现水质污染情况，除排查本区域污染源外，还要排查周边河道，甚至追溯到上游，跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河的一级河长，5月27日在巡查杭甬运河的同时，巡查了钱清镇、华舍街道范围内的所有支流，这种做法值得各位河长借鉴。

二是强对策。按照“问题清单化、项目数字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根据断面水质检测结果，开展对比分析，排查水质变化的原因，有针对性地落实措施开展治理。

三是强执法。环保方面，要按照偷排的规律，特别是关注下雨天、节假日、晚上等重要时间段，主动出击，加强检查;要重点关注低小散企业，在生产过程中是否用到水，是否产生液体，拥有中水回用装置的企业是否真正在回用。农业方面，要加强面源污染的控制，高度关注已关停畜禽养殖是否反弹回潮，要加快沿河小规模畜禽养殖的清养速度，防止由小变大。生活污水方面，在完成区农村生活污水截污纳管的基础上，重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河违章的拆除速度，全面清除沿河废品收购点、煤场和沙场，清除非法占用桥下空间的堆积物。

四是强协调。各级“河长”要敢于协调，发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接，取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用，积极介入处理各级“河长”在巡查中发现的问题，按照效能建设的要求，做到不扯皮、不推诿，敢落实、敢担当。

五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查，街道其他一级河长一周两巡查，村级二级河长一周三巡查的要求。建立“河长”巡查工作记录制度，建立“河长制”管理重大问题拟办派遣制度，建立“河长制”管理抽查制度，建立“河长制”管理问题派遣办理督查通报制度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行，履行“河长制”情况和问题派遣办理落实情况，与单位年度岗位目标责任制考核挂钩，与个人年度考核挂钩。

街道河长制工作总结汇报【2】

20xx年，我局作为黄土桥港牵头部门，按照全县治水工作的方案和总体要求，科学计划，精心组织，统筹协调，会同县建设、环保、农业等相关部门，合力推进黄土桥港水环境整治和“河长制”工作落实。现将有关情况总结如下：

一、“河长制”工作的基本情况

按照长河长办〔20xx〕1号关于《长兴县黄土桥港水环境综合治理20xx年目标任务》、长委办发〔20xx〕63号关于《进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的实施意见》及我局关于《20xx年黄土桥港水环境治理工作计划》，我局作为牵头部门，会同黄土桥港“河长制”的各成员单位，重点抓好了以下五个方面的工作：

一是科学修订方案和考核办法。结合20xx年以来的整治和检查督查情况，20xx年初，我局对黄土桥港3.8公里河道，再次组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，重新修订完善了《20xx年黄土桥港“河长制”工作方案》和《20xx-2017年长兴县黄土桥港水环境治理方案》，并制定了黄土桥港“河长制“成员单位考核办法。

二是认真抓好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求，我局高度重视对黄土桥港的日常巡查工作，定人定责，坚持每月不少于2次的河道巡查，对重点河段和重要的季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的职能部门和街道，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况，全年共落实巡查32次。

三是及时组织协调和解决问题。今年以来，我局较好地坚持了每2个月召开一次“河长制”工作例会的制度，通过工作例会，分析河面保洁、岸坡整治、截污纳管等方面存在的主要问题，分析原因，制定措施，明确责任，合力推进“河长制”各项工作落实。截止12月底，通过巡查和其他途径，共发现问题42个，通过联合整治解决问题30个，督促各成员单位解决问题12个。

四是定期开展整治和检测工作。今年以来，我局定期组织开展联合整治活动共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日)，参与整治力量172人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10余吨，整治成效明显。1.河面保洁工作。黄土桥港3.8千米的河面保洁工作均由县建设局负责，每天1艘垃圾清理船，上午和下午各组织一次清理打捞，较好地落实了河面的保洁工作。2.截污纳管工程。一是今年7月份，县建设局重点组织对黄土桥港平安小区河段的雨污排水管道实施了分流改造(其中雨水管道890米，污水管道830米)、给水管更新，该工程历时3个月，于10月5日竣工，受益住户152户。二是长海改造工程全长1770米，新建雨水管3580米，污水管1014米。雨污水管网改造为黄土港截污纳管工程组成部分，主要实施对原有的雨污合流管废除，新建新的雨水排放系统，实现雨污分流;将已改造的老小区如：园丁小区、古苑新村等污水接入已建污水管网;新建新的污水接入点，为下一步地块污水管网改造建设预留接入点。3.河面船只管理。县港航局突出抓好了河段内运营船只日常垃圾处理、污水排放的督查检查工作;并对高家墩桥西、三里桥河段和张王塘口交叉口的.6艘废弃船、沉船时行了清理。4.清理渔网工作。今年以来，我局联合县农业部门，加大了对河内设置渔网的问题查处力度，共清理收缴地龙57只，丝网9张;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管执法局联合拆除乱搭的鸡鸭棚、瓜架6处，面积达100平方米，清理乱种菜的河段13处，河岸垃圾清理清运3吨;6.水质监测工作。县环保局定期组织黄土桥港的水质监测工作，及时掌握河道水质变化趋势，定期公布监测结果，为水环境综合治理工作提供了依据。

五是重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情，我局借助媒体、网络等载体和日常巡查，积极宣传“五水共治”、“清三河”及“河长制”的相关规定和要求，并专门策划制作了《黄土桥港水环境保护倡议书》，向沿河居民、单位及企业发放宣传资料1500余份。作为牵头部门，我局规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料，及时收集各成员单位报送的信息和图文资料22次，同时将“河长制“工作开展和落实的情况，按要求及时向河长办和治水办报送。

二、存在的问题

黄土桥港水环境治理和“河长制“工作还存在一些问题。

一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强，配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;

二是日常监管难度大。沿河3.8公里距离长，居民点和企业多，在河岸边乱搭、乱种、乱养的现象屡禁不止;

三是水质的提升难度大。黄土桥港与多条河道相通相连，东与东至张王塘口相连，西与长兴港汇合，中与护城河相交，虽经努力整治，但水质提升还达不到预期的标准和要求，目前经县环保部门监测，水质状况仍为劣Ⅴ，三类水质。

三、下一步工作措施和打算

1.坚持落实“河长制”，强化长效保洁。我局将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

2.加强统筹协调、组织指导和监督。我局作为黄土桥港牵头单位，将进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用，及时掌握工作进展情况和存在的问题，会同相关成员单位紧密配合，形成联动机制，形成工作合力，推进治水工作。

3.强化宣传教育，努力营造氛围。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

街道河长制工作总结汇报【3】

xxx街道自开展“五水共治”工作以来，坚持“科学治水、铁腕治水、项目治水、全民治水”原则，以垃圾河清理为突破口，系统谋划，水岸同举，治管并重，广泛发动干部群众齐心合力抓好“五水共治”各项工作，现将前阶段工作总结如下。

一、统筹谋划全面推进河道整治

(一)大力开展“垃圾河”治理。我街道列为“垃圾河”的河道共有8条(其中3条为新增整治河道)，累计长度15.81公里，街道共投入资金105.6万元，清运河道垃圾262吨，3月底前已全面完成整治工作(新增垃圾河整治已于4月底前完成)。同时，已完成对三顶桥浦、中心河南段、水仓头浦、水鬼塘岸、下岸河等5条河道全长11.52公里的疏浚工作，水陡门浦、杨家浦、于头浦等5条河道的疏浚工作目前正在招标。

(二)强势推进沿河违建拆除。结合“三改一拆”工作，我街道沿河拆违起步较早，去年已启动鲍浦河沿河的拆违工作。但是我街道涉河违建量大面广，总共有364处4.7438万平方米违法建筑，3月份以来，我们以三才泾、鲍浦河、三顶桥浦沿河为重点，开展“铁拳”整治行动，截至目前，已拆除违建87处3.9305万平方米，完成82.9%。下阶段，我们将加快拆违工作步伐，在完成重点河道拆违的基础上，稳步向村级河道纵深推进。

(三)分批取缔沿河畜禽养殖。在全面摸排基础上，街道对沿河畜禽养殖户逐户进行处理安置。同时，通过宣传培训和实施农药化肥减量增效工程，积极引导种植大户和农民科学用药施肥，加强农业面源污染治理。目前，已关停养猪场9家(处理存栏生猪1099头)，已签订协议正在关停之中的9家(存栏生猪1200头)，尚在协商关停的2家(存栏生猪490头);关停养牛棚1个;关停鸡、鸭、鹅养殖场5家(处理活禽16938只)，已签订协议正在关停之中的养鸭场1家(活禽1200只)，尚在协商关停的3家(活禽4300只)。所有沿河养殖场将于6月底前全部清理完毕。

(四)稳步实施截污纳管工程。我街道共有10条上报的“千河截污”河道，由于河道长，所需资金量大，街道财力无法支撑。今年我们首先对机场路至刘洋工业园区河段进行全面截污纳管，目前已完成800多米，预计今年年底完工。完成鲍浦河两岸截污纳管2000多米。下阶段将启动村庄污水纳管工程，投资2000万元，完成非建城区内8个村、扩面提升10个村污水的全面治理。同时，投入资金2500万元，启动下陈片区区块截污，完成下陈主镇区截污三级管网工程。明后年将加快工作进度，逐步实施沿河企业工业废水截污纳管。

(五)着力提升河岸治理水平。3月中旬开始，我们对鲍浦河进行砌石整治，目前已全部完成1000米砌石工程。同时着手重点河道河岸景观的绿化改造，街道投资300多万元，在鲍浦河、中心河总长1181米的两岸种植梨树，建设融休闲、交通、绿化于一体的沿河生态景观廊道。结合“多城同创”工作，以党员干部认购方式，在辖区各村级河道沿河推广梨树种植，形成连片的景观效果。目前，已种植梨树1000多棵，着力打造椒江南大门“下陈三月梨花飞”的美景。

(六)顺势推动“抓节水”项目。结合申报“一事一议”村级公益事业建设项目，街道在高张村，投资110多万元，对该村经常漏水的自来水管进行三级管网改造。

二、多措并举建立长效管理机制

(一)加强领导，周密部署。成立由街道“一把手”任组长，由工办、农办、城建、宣传、党政办各线抽调骨干力量组成街道“五水共治”领导小组，下设办公室，切实加强对治水工作的领导。治水领导小组每周召开工作例会，明确任务，协调推进各项工作。结合群众路线教育实践活动，定期召开“破难亮剑”推进会，及时总结分析治水过程中存在的问题，明确目标，布置整治任务，确保各项工作按计划有条不紊地开展。“五水共治”办公室统一部署面上工作，比如安排各村将清理出来的河道垃圾，统一运送到指定位置，再由街道集中处理，避免垃圾乱堆放造成二次污染。

(二)明确职责，分解任务。街道所有河道，均由街道班子成员担任河长，全面落实河长制。4月初，街道完成了辖区范围内28条河道“一河一档”方案编制，准确统计沿河的违章建筑、排污管口、养殖场等情况，做到底数明、任务清。5月下旬，在各河道设立河长公示牌，进一步落实治水责任。街道设定考核目标，由街道治水办牵头，将辖区内每条河道分段成若干“点”，优化设计、末端放手、分配到点、责任到人，由河长、驻村干部及村“两委”干部包河、包村负责，根据各村河道的实际情况，组织开展具体整治，安排村民做好日常保洁维护工作，并随时检查督促落实。动员沿河居民、企业自行拆除违章建筑和沿河鸡窝、鸭棚、瓜棚等临时性乱搭建16582平方米，其中杨家村村民委主任、规上企业浙江卓驰机械有限公司总裁陈华清自拆沿河违建摩配厂房2000多平方米，经济损失300多万元，并带动周边企业和居民自行拆违。

(三)各方联动，齐抓共管。所有河道保洁工作由两支队伍组成，一支为保洁公司承包治理，该队伍由12人组成，有6艘船(其中4艘为机动船)。另一支队伍为各村组织的河道保洁员队伍。两支队伍共同负责维护水面清洁、净化河岸环境。围绕河道保洁工作，街道成立了由人大、纪检、工会、各线办中层干部组成的10人督查组，分5组对街道辖区范围内的主要河道进行定期巡查，并及时通报存在的问题，确保河道保洁工作落到实处。同时，街道团委组织了“治水先锋”志愿者队伍、妇联组织各村妇女组建“美丽人居·巾帼护水队”，不定期对河道进行巡查，对乱倒、乱扔垃圾行为进行监督劝阻，不断提升村民自我协商与自我管理能力，实现全民治水、巩固成果的目的。

三、存在的主要问题和建议

(一)存在的主要问题

1、管网设施问题。沿河绝大多数村污水二级管线尚未铺设，农村生活污水和企业工业污水无管可纳，污水直排现象非常严重。

2、居民意识问题。部分居民生活习惯较差，尤其是外来务工人员，生活垃圾乱扔在河岸边和河道里的现象较为严重。此外，群众对“五水共治”意义认识不够到位，在拆违、管网铺设工程推进中遇到阻力较大。

3、资金短缺问题。河道存量垃圾整治、河道疏浚、禽类养殖关停补助、尤其是截污纳管工程经费相当大，仅靠街道财力无法支撑。部分养殖户因无关停资金补助，抵触情绪较大。另一方面三级排污管网铺设、拆违工作资金量大。

4、联合执法问题。由于街道无行政执法权，尤其是对企业排污、畜禽养殖关停等问题，需由区有关部门牵头落实。

(二)针对存在问题的几点建议

1、建议由区环保、住建、水利、农林等部门牵头，街道全力配合，依法做好企业排污、畜禽养殖户整治和沿河违章建筑拆除工作。

2、建议区里及时出台有关资金补助政策。我街道财政经费紧张，尤其是截污工程、违章拆除工作、河岸砌石整治、养殖户关停补助等经费需由区里补助。

3、建议区住建部门及时落实截污纳管各项工程措施，加快二级截污管网建设。

4、建议扩大疏浚清淤河道范围并尽快启动。随着夏季来临，水底沉积物会加速变质上浮，使水质恶化，只有通过疏浚清淤才能彻底解决。

---

;

㈡ 靳东风的靳东风在2013年全市环保工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大，以及全国、全省环境保护工作会议精神，总结经验、分析形势，以生态文明建设为统领，全面推进我市环境保护工作。刚才，勤科同志通报了有关情况。稍后，马市长还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
一年来，全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署，坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善，污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展，各项目标任务全面完成。
（一）全市环境质量持续改善。2012年，市区环境空气质量优良天数为319天，超额完成了省定292天的目标；市区空气中可吸入颗粒物（PM10）平均浓度较去年同期下降6%， SO2、NO2日均值较去年进一步减少；市区降尘量平均值为12.7吨/平方公里·月，大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%，城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好，噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。
（二）污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动，191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备，完成10家企业清洁生产审核任务。林州市、汤阴县污水处理厂提标改造工程通过验收，北小庄污水处理厂建成投入试运行；林州市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开，143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定，2012年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
（三）环境综合整治成效明显。深入推进了 “碧水工程” 、“蓝天工程”，全市地表水环境质量持续改善，市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中，市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合，市人大多次进行督导、视察，进行现场指导，使这项工作取得了明显成效，初步建立了长效管理机制。水冶镇、铜冶镇、陵阳镇、内黄陶瓷工业园区综合整治成效明显，受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破，8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务，20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备， 5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展，完成了22个加油站油气回收治理试点工作。
（四）农村生态环境进一步加强。 “乡村清洁工程”深入推进，创建省级生态镇2个、生态村22个，命名市级生态村53个，落实“以奖代补”资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目，争取专项资金2000万元，启动了汤阴县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁（或关闭）任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。
（五）民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起，办理人大建议和政协提案10件，代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%；受理信访投诉1551件，受理率、回访率和按期办结率均为100%，群众满意率100%。妥善处置了“12·31”长治市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后，我市迅速启动应急预案，克服接到信息迟的困难，科学应对、果断处置，有效控制了事态发展，保持了社会大局稳定。在处置过程中，马市长多次批示并亲自进行指导，市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作，确保了事件的科学有效处置。林州市、安阳县和龙安区以保障民生为首要责任，投入大量人力物力，不惜代价做好了应急防控工作，我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。
（六）环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况，进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定，完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评，全市共审批建设项目640个，拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个，有效促进了我市产业结构的优化升级。
一年来，我市环保工作取得了长足进步，成绩有目共睹。但同时我们也必须清楚的认识到，我市环境形势依然严峻，还面临很多突出问题。一是从经济结构来看，我市产业结构不尽合理，多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力，保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看，地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制，加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题，复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看，农村环境保护存在缺位、不到位，农业面源污染问题突出，农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看，按照新的《环境空气质量标准》评价，我市空气质量达标率将明显下降，完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看，今年以来，持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、安阳河铬污染等，环境安全事件成高发态势，对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度，我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象，受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
当前，中央把生态文明建设提升到五位一体的战略高度，人民群众对改善空间环境、大气环境、水环境以及降低噪声等的要求越来越高、呼吁越来越多。全市各级各部门要做到认时谋势，把环境保护作为生态文明的主阵地和突破口，积极顺应全社会对环境保护关注度“升温”的趋势，“升华”对环境问题的认识，“升级”环保决策上的考量，“升位”环保部门职能作用，创新思路、突出重点，积极作为、有所作为，为推进民生环境的改善，全市经济社会的健康发展提供强有力的环境保障。
二、明确任务、突出重点，扎实做好今年各项环保工作
（一）紧盯任务目标，全力完成主要污染物减排任务。一要全力推进结构性减排工程。省政府已经确定了今年我市在城镇污水处理厂建设和升级改造、电力行业脱硝、钢铁行业烧结机脱硫、规模化畜禽养殖污染治理和重点行业污染治理等方面的重点减排项目，这些都是硬任务、硬指标，必须按期完成。主要时间节点包括，今年6月30日前，内黄污水处理厂提标升级改造工程、安阳北小庄污水处理厂等工程要建成并通过验收。11月30日前，明波水务3万吨中水回用项目、内黄县华瑞畜牧沼气工程、大唐安阳发电厂1、2、9号机组脱硝设施、安阳钢铁公司2号烧结机、亚新钢铁1号烧结机、海皇益民水泥1号水泥窑脱硝设施要建成投运。12月31日前，林州经济开发区污水处理及中水回用工程、安阳新区污水处理工程、汤阴县城南污水处理及中水回用工程、安阳市洹北污水处理厂工程，要建成并通过验收。希望大家切实增强项目意识、时间意识，加大推进力度，确保项目按期完成。 二要全力推进农业源污染减排。大力开展畜禽养殖企业污染治理专项行动，强化规模以上畜禽养殖企业污染治理，实施禁养区企业搬迁整合。加强农业、畜牧、环保、统计等部门数据和信息沟通，确保全市减排数据的科学性和一致性。 三要全力推进细化管理促进减排。大力开展违法排污企业环保专项行动，提高电力企业综合脱硫、脱硝效率，城镇污水处理厂负荷率和化学需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理设施的减排效能。继续开展纺织印染、化工、屠宰等重点行业和医疗机构环境综合整治工作，确保污染物稳定达标排放。强化主要污染物排放总量预算管理制度，实行总量预算约束性管理，促进全市环境资源的优化配置和环境容量的高效利用。
（二）实施“碧水工程”，全面深化重点流域综合整治。一是进一步加强安阳河、洪河和茶店河“三河”环境综合整治。加快推进入河排污口截流、沿线河道综合治理等整治措施，强化重点排污企业的监管，改善沿线区域环境面貌。二是进一步加强饮用水水源保护。依法取缔整治水库等违法水产网箱养殖，加大彰武水库网箱养鱼和养鸭等水产养殖业集中整治力度，确保省控彰武水库断面水质达到省政府考核要求。三是进一步加强污水处理厂建设运行管理。积极研究建立污水处理厂运行费拨付与运行效果挂钩的监管制度，明确各部门运行监管职责。加大投融资力度，加快污水处理厂、以及污水厂提标改造、中水回用等工程建设，提高污水处理效果和减排能力。 四要进一步完善城镇污水处理厂配套管网，提高全市污水管网收水能力，提高垃圾处理场渗滤液处理效果，确保污水处理厂正常运行和污水的达标排放。这里要强调一点，行政执法部门要加强对住宅小区化粪池的清理管理工作，严格禁止废渣直接倾倒到污水处理管网，造成污水处理厂氨氮超负荷运转。五要启动地下水保护战略，严格限制无序开采，解决威胁地下水水质安全的突出问题。
（三）实施“蓝天工程”，继续推进大气环境整治。一是狠抓长效机制建立。要以开展PM2.5监测公布为契机，持续推进市区扬尘污染防治，抓好工业物料扬尘、工地扬尘、道路扬尘治理，落实长效监管机制。二是强化重点行业整治。进一步巩固市区燃煤锅炉取缔整治成果，积极推进机械燃煤锅炉脱硫工程，加大手烧锅炉关闭淘汰、天然气移动供热清洁能源的推广力度，严防污染反弹。积极推进机动车污染防治监管体系建设，推进机动车尾气治理工作。全面开展城市石油产品储存和使用设施油气回收，推进我市氮氧化物污染防治。三是深化重点区域整治。采取综合措施，对安阳县水冶镇、铜冶镇、林州陵阳镇和内黄陶瓷园区区域大气环境进行综合整治，巩固和提高去年的整治效果。
（四）围绕美丽乡村，大力开展农村环境综合整治。改善生态环境的立足点在基层，根本出路在农业、农村生态环境的改善。我们一要以“规划一体化，治污一体化、考核一体化”的工作思路为统领，进一步完善农村环境管理体制和目标责任制。二是要以生态县（市）、生态乡镇、生态村创建为依托，大力推进农村环境连片整治，加强农村饮用水水源地保护和水质改善，积极开展农村生活污水、垃圾污染治理。三要以农业发展方式转变为抓手，积极发展绿色农业、生态农业，推进农业面源、畜禽养殖污染防治；严格农作物秸秆禁烧管理，推广农业废弃物综合利用；强化农村地区工业企业环境监管，加强农用土壤环境保护和污染场地环境监管。四要以乡村清洁工程为载体，积极探索推广新农村社区物业管理，以市场化方式建设村庄基础设施、公共服务设施，完善环境卫生保洁的长效机制，从根本上改善农村的生产、生活、生态环境。今年元月份，省政府正式印发了《河南省生态省建设规划纲要》，我市也要适时提出生态市建设工作，各县区要把生态县创建工作作为重要抓手，推动农村生态示范区建设，通过生态修复、改良和保护，使我市农村重现优美自然景观。
（五）立足科学发展，充分发挥好环境保护优化经济发展作用。在规划方向上，进一步强化生态空间管制。以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式，推动经济发展与环境保护高度融合，实现低碳发展、绿色发展。在政策指导上，进一步加快主体功能区战略的实施。结合我市市情，实施产业结构调整指导目录，严控高耗能、高排放项目，加强环境准入与产业政策的高效配合。对化工、电力、造纸、印染及钢铁行业新、改、扩建项目所需的主要污染物排放指标，严格减排项目等量、减量置换，做到增产不增污、增产减污。在工作重点上，进一步优化产业集聚区发展服务。按照“用好总量、盘活存量、争取增量、提升质量”的要求，支持重点企业发展，保证经济效益好、产品附加值高、产业鼓励类的重点项目，以及招商引资的大项目、好项目的容量之需，促进全市产业结构优化升级。
（六）着力民生之需，全面确保环境质量安全。当前环境问题已成为制约经济社会发展，影响人民群众生活和健康的重大问题。各级环保部门要切实增强责任意识、作为意识，把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，妥善解决好关系群众切身利益的环境民生问题，改善群众生活质量。一是要强化对重点污染企业的监管，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。 二要深化对重点环境风险源、环境敏感点深入排查评估，及时消除污染隐患。三要建立畅通有序的民意沟通机制。群众对环境的感受在某些时候比评价指标更重要。我们要进一步优化“12369”环保热线服务，优化群众利益诉求渠道，抓好环境信访工作。要把群众改善生活环境的强烈愿望引导到推动工作的实际行动上来，充分调动群众保护生态环境的积极性，鼓励人人都来参与环境保护工作。去年以来，我市主动沟通服务，较好地处置了“安阳河沿河排污”等网上舆情问题，得到了群众和网民的好评。希望大家要积极发挥好群众的“千里眼”、“顺风耳”作用，做到善于“接地气”，学会与群众打交道，认真回应群众的关切和期盼，使广大群众理解和支持我们的工作，营造良好的舆论氛围。
三、切实强化推进环保工作的保障措施
（一）切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制，本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立“守土有责”的底线思维，增强“走钢丝”的忧患意识，强化对环保工作的组织领导。2013年我市的环保工作目标已经确定，关键是要抓好落实，抓出效果。各县（市、区）要进一步细化实施方案，明确政府、职能部门、企业的责任分工，明确重点整治工作的具体任务，明确具体的方法措施，将减排任务量化分解落实到各级各部门，确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。
（二）切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制，严格落实好年度考核“一票否决”和区域限批。要进一步完善联合执法机制，切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制，切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度，坚决查处重大污染事件和环境群体性事件中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度，并开始实施空气环境质量生态补偿制度，加大对各县（市、区）出境断面水质和空气环境质量的监控，对水环境考核断面和空气考核点位超标的，将直接从负有责任的县（市、区）财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理，实行区域监管责任制，确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故，也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的，希望引起各县（市、区）的重视。
（三）切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项，加大环境执法力度，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任，按照各自的职能，各司其职、各负其责，加强横向联动、城乡联动、区域联动，强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组，强化重大项目、重点目标的节点督查，实行现场督查、跟踪督导，确保全年污染减排和环保任务圆满完成。
（四）切实增强队伍能力。一要切实增强环保参与综合决策的能力。隐患险于事故、防范胜于救灾。要在全市范围内对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查与评估，增强战略环评参与重点领域、重点规划、公共决策的广度和深度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。二要切实增强应急处置能力。环保部门要督促指导各级政府、重点企业进一步完善环境突发事件应急预案，开展好季度、重大活动、重要节日、敏感时段的隐患排查活动。进一步强化市、县两级环境应急值班制度，充实应急分队和监测分队，落实“一员双岗”制度，联合公安、消防、安监等部门定期开展环境应急演练，增强应急处置能力，及时妥善处置突发环境事件，维护全市生态环境状况稳定。
同志们，当前我们正处于经济社会快速发展期，也是环境问题的集中凸显期，这同时也是环保工作有所作为的最好时期，解决新老环境问题的关键时期。机遇与挑战并存，问题与利好同在。大家要振作精神、锐意创新，以更加扎实的工作、更加明显的成效，努力推动我市环境质量的进一步改善，开创全市环境保护工作的新局面。

㈢ 罗江县的社会事业

2011年全县有小学校13所，在校学生9064人，比2010年减少481人；普通中学校12所（含九年一贯制学校5所），在校学生9433人，比2010年减少427人；中等职业学校1所，在校学生5897人；幼儿园11所，在园儿童数5558人。罗江县全县1010位考生参考，上本科线516人，本科上线率51.09%，列全市第一。安排义务教育公用经费1091.38万元，寄宿生贫困学生生活补助资金321.55万元，普通高中助学金129.45万元，中职业学生助学金381.05万元，减免中职业学生学费资金达162.6万元，各项资金达2086.03万元。
依托四川工业科技学院、西南财经大学天府学院罗江校区、德阳通用电子科技学校，打造高等职业教育改革发展示范区，每年为企业培养和输送优秀的技能人才达3万人。 2011年罗江县申报 “国家农业科技成果转化资金”、“四川省新农村建设农业科技园”、国家级科技富民强县“优质獭兔标准化基地建设示范”、“循环流化床工业锅炉FBM耐压模式冷渣排渣系统研究与开发” 、“重型工业锅炉U型吊夹产业化开发”等18项国家、省和市级科技项目，争取项目资金197万元。对销售假冒、仿冒商品和否侵犯版权行为等进行专项检查，缴获复制VCD、DVD音像制品8500盘（张）及盗版书籍100余本。
组织实施“金桥工程”项目20项，其中市级立项6项，发放科技资料书籍3.5万余册，现场咨询280人次，义诊义检870人次。开展农业实用技术培训120余期、培训1.3万人次。青少年科技创新作品参加省、市竞赛，获优秀科技项目三等奖以上17个；少人绘画三等奖以上11，科技科教作品、科教方案三等奖以上7个。编印农村防震减灾知识读本3000册。开展防震减灾科普示范学校4所、创建县级防震减灾科普示范镇1个。新建蟠龙镇林木种植协会，鄢家镇养蜂协会，鄢家镇养鸭协会、白马关镇大霍山枣子技术协会、鄢家创益核桃协会5个。创建市级示范农技协会2个。征集科技集论文19篇，上报6篇，县医院《无创通气治疗慢性阻塞性肺病并发急性呼吸衰竭的应用研究》、农业局《立足优势资源 发展特色产业》获德阳市第十三届优秀科技论文三等奖。 罗江县征订杂志146种，报纸17种，累计接待读者3000余人，图书流动册次达2000余次，办理借书证1238个。县文化馆、图书馆实现免费开放。109个农家书屋规范管理。完成第三次全国文物普查工作。参加市第二届运动会，参赛运动员达450余名，获得青少年组团体总分第6名。青少年组蹂道队、皮划艇、赛艇队，选拔出30余名队员备战省“十二运会”。
2011年末，有广播电台1座，节目1套，广播人口覆盖率100%；有电视转播台2座，节目2套，电视人口覆盖率100%。2011年播发电视新闻258期，用稿1553条，占全年任务数的100%。播出电台新闻288期，用稿1742条，占全年任务数的100% 。播出《走进乡村》136期、行风热线42期、电视专题59期、《纹江音乐》专题节目152期。36件作品获得国家、省、市奖项。八景苑广场建立LED公共应急视听载体投入使用。 “十一五”广播电视“村村通”工程验收，全面启动广播电视“组组通”通过省级，全面恢复农村广播的畅响，农村公益电影放映1913场次。 2011年城市绿化绿地面积23.75万平方米，其中公共绿地面积365000平方米，人均公共绿地面积6.26 平方米/人。年末实有出租汽车数42辆，煤气（人工、天然气）供气总量2710万立方米，家庭用量达485万立方米；液化石油供气总量115.6吨，其中：家庭用量108.9吨，家庭用液化气人口2150人。
城乡居民住房重建全面完成，发放维修加固和重建补助资金5.78亿元，建成廉租房、安居住房10.3万平方米；26所学校重建竣工23所，深雪堂初中、深雪堂小学开工建设；建成县医院门诊大楼、县中医院康复中心和9所镇卫生院、6个计生服务指导站、73个村卫生站；建成县社会综合福利中心、残疾人康复中心和10个镇敬老院；完成7个镇“七位一体”公共服务设施、86个村级组织阵地和县职工“三中心”建设；基本完成广电重建任务；民生事业取得突破性进步，公共服务和综合保障能力大幅提升。
县域内供水基础设施（三期）县城滨河东路管道完成93%，（四期）城南新区供水管道工程完工。市政基础设施灾后重建项目、供水设施及管网DB承包项目、白马关供水管网、秀水河水源地取水井及输水管线安装、城市供水管网等完成30%。
城市生活垃圾卫生填埋场完工并交付使用。城市生活污水处理厂一期项目主体工程基本建成，项目配套截污干管铺设完成2.7公里，日处理城市生活污水1.0万平方米。实施高速路出口站前改造等7项污水管网建设，污水管网总长19公里。BT项目26个，其中统建安置房项目7个，市政基础设施项目19个。
房地产业管理办理初始登记39宗，建筑面积9.7万平方米。办理转移登记691宗，建筑面积7.63万平方米。办理抵押登记974宗，建筑面积27.16万平方米。办理商品房预售许可证4宗，建筑面积7.95万平方米；办理预售备案住宅573套，面积6.1万平方米。
2011全年减排项目有金路树脂公司循环流化床锅炉改造、略坪场镇污水处理站、新盛场镇污水处理站、白马关场镇污水处理站， COD减排34.4吨，二氧化硫减排166吨、氮氧化物减排20.5吨。办理建设项目环境影响审批事项55件，环评制度执行率达100%。否决5个不符合国家产业政策的建设项目。环境监测空气质量达到国家二级标准，地表水达到国家三类水质标准。区域噪声达到国家城市一类标准。成功创建省级生态县，成为全市第一个通过省级生态县验收的（市、区）县。 2011年实现城镇居民人均可支配收入16776元，增加2354元，增长16.3%；实现农民人均纯收入7106元，增加1227元，增长20.9%。
在城镇居民人均可支配收入中，工薪收入13116元，增长16.3%；经营净收入718元，增长13.0%；财产性纯收入138元，增长41.8%；转移性收入4053元，增长14.0%。城镇居民人均消费支出12389元，增长14.4%，其中：食品消费支出5441元，增长17.1%，食品消费支出占生活消费支出的比率（恩格尔系数）为43.9%，比上年上升1个百分点；居住支出691元，增长25.4%；家庭设备用品及服务支出970元，增长3.8%；医疗健康支出539元，增长21.3%；教育文化娱乐支出1285元，增长2.0%，交通和通讯支出1484元，增长30.7%。在农民人均纯收入中，工资性收入3612元，增长22.9%；家庭经营收入2758元，增长22.5%；财产性收入109元，增长4.1%；转移性收入627元，增长7.3%。农民人均生活消费支出4455元，增长19.2%，其中食品消费支出2241元，增长32.6%，食品消费支出占生活消费支出的比重为50.3%（即恩格尔系数），比上年降低1个百分点。衣着消费支出317元，增长19.6%；居住支出409元，下降27.9%，交通通讯支出613元，增长62.9%，教育文化娱乐及服务支出184元，增长81.9%。年末城市低保户4281户9161人，保障标准为240元/月/人，累计月人均补助152元，累计保障人数为109992人，累计支出保障资金1871.8万元；农村低保户5916户9306人，保障标准为100元/月/人，累计月人均补助61元，累计保障人数为111816人，累计支出保障资金852.7万元。
2011年城镇新增就业1410人，其中1010名失业人员和失地无业农民实现了再就业，无“零就业家庭”，城镇登记失业率3.2%。开展各类培训2000余人次，直接组织劳务输出450人。
吸纳安置就业困难人员的企业办理社保补贴和岗位补贴80人；为100余名大龄特困人员办理了社会保险补贴，为900余名持《就业失业登记证》的就业困难人员办理了灵活就业社保补贴。按时足额支付失业人员各项失业保险待遇。
城镇居民医疗保险参保21948人，支付各项社会保险待遇1.2亿元，其中8972名离退休人员的养老金都保证了按时足额发放。1.1万余征地农转非参保工作顺利开展，办理超龄人员参保1078人。处理拖欠农民工工资投诉30余起，帮助农民工追讨工资200万余元。受理人事劳动争议案件93起，结案93起，为企业与劳动者挽回经济损失300万余元。工伤认定50起,伤残鉴定16起。高校毕业生到罗江县人才交流中心报到325人（其中：研究生学历3人，本科学历157人）。
救助符合条件的城乡贫困患者17828人，支出救助资金320万元。按月足额发放孤儿10人基本生活养育金9万元。五保供养对象共计1779人，集中供养率达61.7%。新建“爱心慈善超市”4个，募集捐赠资金194万元。符合救助条件的169人次受助，发放救助经费5.19万元。其中：省外受助人员67人次、省内受助人员102人次。
2011年末有各类保险机构12家。其中：人保公司财产险保费收入2969万元，增长10.0%；处理赔款及给付金额1338万元，下降10.8%。人寿公司人寿险保费收入6800万元，增长15.4%；处理赔款及给付金额496万元，下降11.7%。