㈠ 涓婃捣甯傛斂闆ㄦ薄姘寸￠亾宸ョ▼鍖呭惈鍝浜涘唴瀹
鍦ㄤ笂娴峰競鐨勫競鏀垮缓璁句腑锛屼竴椤硅嚦鍏抽噸瑕佺殑宸ヤ綔灏辨槸甯傛斂闆ㄦ薄姘寸￠亾宸ョ▼銆傝繖椤瑰伐绋嬫兜鐩栦簡涓绯诲垪鏃ㄥ湪浼樺寲鍩庡競鍩虹璁炬柦銆佷繚闅滃眳姘戠敓娲诲搧璐ㄧ殑鍏抽敭缁勬垚閮ㄥ垎銆
鍦ㄥ叿浣撳疄鏂戒笂锛屼笂娴峰競鏀跨￠亾宸ョ▼娑电洊浜嗭細
鏂藉伐杩囩▼涓锛屾瘡涓鐜鑺傞兘闇瑕佺簿缁嗚勫垝鍜屼弗璋ㄦ搷浣溿傛柦宸ラ槦浼嶅湪杩涘満鍚庯紝棣栬佷换鍔℃槸瀵瑰満鍦拌繘琛屾暣鐞嗭紝绮剧‘娴嬮噺骞舵爣璁板嚭绠￠亾鐨勫竷缃鍜屾矡妲界殑杈圭晫锛屼互纭淇濆伐绋嬬殑椤哄埄杩涜屻
鎬荤殑鏉ヨ达紝涓婃捣甯傛斂闆ㄦ薄姘寸￠亾宸ョ▼鏄涓涓澶嶆潅鐨勭郴缁熷伐绋嬶紝瀹冧笉浠呭叧涔庡煄甯傜殑鍩虹璁炬柦锛屾洿鍏充箮灞呮皯鐨勭敓娲昏川閲忓拰鍩庡競鐜澧冪殑鍙鎸佺画鍙戝睍銆傞氳繃绮剧粏鍖栫殑绠＄悊涓庢柦宸ワ紝鎴戜滑鑷村姏浜庢墦閫犱竴涓鏇村姞瀹滃眳銆佺幆淇濈殑鍩庡競鐜澧冦
㈡ 上海市排水与污水处理条例
第一章总则第一条为了加强对排水与污水处理的管理，保障排水与污水处理设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内排水与污水处理的规划，排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向排水与污水处理设施排水和污水处理，及其相关监督管理活动，适用本条例。
排污单位直接向水体排放水污染物的，按照有关法律、法规执行。第三条本条例所称排水，是指利用排水与污水处理设施收集、输送、排放产业废水、生活污水和雨水的行为。
本条例所称污水处理，是指对污水采用物理、化学、生物等方法进行净化处理后达到排放标准的行为。
本条例所称排水与污水处理设施，是指用于排水与污水集中收集处理的公共基础设施，包括城镇排水与污水处理设施和农村生活污水处理设施。
本条例所称城镇排水与污水处理设施，包括排水管道、检查井、排水泵站、污水处理设施、污泥处理处置设施、大气污染物处理设施。
本条例所称农村生活污水处理设施，包括对农村生活污水进行收集处理的建筑物、构筑物及设备。第四条排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。第五条市水务部门是本市排水与污水处理的行政主管部门，负责本市排水与污水处理的组织、协调、指导和监督等工作。其所属的上海市水务局执法总队（以下简称市水务行政执法机构）按照本条例的授权，实施行政处罚。
区水务部门按照其职责权限，负责本行政区域内排水与污水处理的相关管理和监督工作。
本市发展改革、生态环境、建设、规划资源、绿化市容、财政、交通、农业农村、房屋管理等行政管理部门依照各自职责，协同实施本条例。第六条本市采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资本参与投资、建设和运营排水与污水处理设施。
支持海绵城市建设、排水与污水处理的科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进源头减排、污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高排水与污水处理能力。第七条市、区水务部门应当加强源头减排、排水与污水处理、雨水和污水分流等相关知识的宣传，提高全社会科学、安全、规范排水和环境保护的意识。
任何单位和个人都有依法排水、保护排水与污水处理设施的义务，有权对违反本条例的行为进行举报和投诉。第二章规划与建设第八条市、区人民政府编制国民经济和社会发展规划，应当将雨水和污水的源头减排、收集处理、资源化利用作为重要内容。
本市有关部门组织编制国土空间规划，应当统筹考虑雨水和污水源头减排、污水收集处理和再生利用、污泥处理处置和污泥、雨水的资源化利用。第九条市建设行政管理部门应当会同市规划资源、水务等行政管理部门，组织编制全市海绵城市专项规划，明确雨水源头减排的空间布局、要求和控制指标，并报市人民政府批准。
区人民政府应当依据全市海绵城市专项规划，组织编制本辖区海绵城市建设规划，分解落实全市雨水源头减排建设要求和控制指标。
市人民政府组织编制城市总体规划时，应当将雨水源头减排建设要求和控制指标纳入。区人民政府、市规划资源及相关行政管理部门编制控制性详细规划以及生态空间、道路等专项规划时，应当落实雨水源头减排建设要求和控制指标。第十条市、区水务部门应当根据国民经济和社会发展规划，会同同级规划资源部门分别组织编制市、区排水与污水处理系统规划，按照国家和本市规定的程序报经批准后，纳入相应的城乡规划。
区水务部门应当根据排水与污水处理系统规划，组织编制排水与污水处理详细规划，经市水务部门审核，并按照国家和本市规定的程序报经批准后，纳入相应的城乡规划。
排水与污水处理系统规划、排水与污水处理详细规划（以下统称排水与污水处理规划）的编制，应当综合考虑人口和产业发展趋势、排水与污水处理能力和设施连通需求、水环境整治要求等，合理确定规划目标。
㈢ 上海污水零直排改造 污水和废水的区别
上海污水零直排改造“污水零直排”建设，主要针对人们生产、生活和经营活动中存在的“污水直排”、“雨污合流”等问题。其核心在于在全面排查“诊断”的基础上提出系统性解决方案，并及时落实整改。目标是实现排水口“晴天无排水、雨天无排污”，即从源头到排放过程，实现全流程控污。
污水与废水的区别主要体现在以下几个方面：
(1)来源不同：
废水包含生活污水、工业废水和初雨径流入排水管渠等其它无用水。其中生活污水主要指生活使用后的水，含有较高有机物，处理相对容易。而工业废水则主要来源于制造、采矿和工业生产活动，包括来自工业或商业储藏、加工的径流或渗沥液，以及其它非生活污水。
(2)污染不同：
工业废水对环境的破坏较为严重，历史上如“水俣事件”和“富山事件”即源于工业废水的污染。相比之下，生活污水虽然也含有一定有机物，但处理难度相对较低。商业污水则在成分上超过生活污水，如餐饮污水、洗衣房污水、动物饲养污水及发廊产生的污水等。
表面径流是指雨水、雪水、高速公路下水等，这些径流在未渗入土壤的情况下，沿街道和陆地进入地下水。值得注意的是，这些径流在形成过程中可能携带污染物，对地下水资源构成威胁。
总结，上海的污水零直排改造计划旨在全面解决各类排水问题，从源头控制污染，实现污水和废水的有效分类、处理与排放。同时，对污水与废水的区分和理解有助于我们更好地识别污染源，采取相应的防治措施，保护环境和水资源。