① 长沙苏托垸为什么一直不开发
原因如下：
1、捞刀河的蓄滞洪区域，需加强对片区湿地景观的保护和提升、谨慎建设。
2、两规在建设开发规模和布局、基本农田保护与生态保护定位上存在差异，亟待通过新一轮国土空间规划实现多规合一，才能依规审批建设。
背景
苏托垸湿地深藏于长沙城北，境内湖泊、水塘、河流密布，总建设面积达452.34公顷，规模将是目前梅溪湖和洋湖片区面积的总和，计划将投资500亿，打造以凤羽湖为中心的城北大型生态湿地，与梅溪湖湿地、松雅湖湿地、洋湖湿地共同构成长沙的四大生态湿地系统。
苏托垸现状
2009年，位于河西的梅溪湖一期正式开始立项动工，彼时梅溪湖投资置业公司还是一个注册资金只有500万的小公司，五年后，一跃成为几个亿资产的一级土地开发商，原因就是引进了金茂集团，不仅基本兑现了梅溪湖国际新城的公共配套，同时把长沙最好的开发商全部集中在一起，把梅溪湖一期从葡萄园一跃变成了河西最火爆片区之一。
然而仅差三年，2012年时任开福区区委副书记、区长凌勤杰高调宣布过苏托垸片区与鸭子铺片区将在“十二五”期间进行重点开发。在市十五届人大七次会议上，多名市人大代表提出的“关于加快苏家托城中村开发的建议”（第177号）和“关于加快启动苏托垸片区开发的建议”（第263号），市人大常委会主任会议确定为重点督办件，曹再兴副主任领衔督办。
苏托垸片区位于捞刀河街道，捞刀河、楚家湖、北二环、星沙联络道合围区域，房屋3200余栋，人口11000余人，共计1398公顷（20975亩）。苏托垸片区作为长沙北拓、实现金霞组团与现状主城区联动发展的重要支点，是长沙从区域层面衔接环洞庭湖经济圈，立足长株潭一体化、融入长江经济带的重要节点空间。