广西小城镇污水处理政策

① 小城镇常用哪些污水处理工艺

传统活性污泥法
处理工艺：生活污水进水-格栅-沉沙池-一次沉淀池-曝气池-二次沉淀池-（消毒）-出水。
该工艺稳定成熟，但有机物处理容积负荷偏低，造价高：处理1立方米污水工程造价为1200-1500元；运行维护费用高：处理1立方米污水运行费用一般为0.6-0.8元。而且市政污水需要由管网收集输送到污水处理厂,同时污水处理厂对周边生活环境也有一定影响。处理过程排放的污泥需要进行脱水处理后才能处置。
城市污水厌氧处理工艺
该工艺的流程是：生活污水进水-格栅-沉沙池-上流式厌氧反应器（UASB）-氧化塘-出水。
处理工艺需要机械设备少，运行管理简单。因此，处理城市生活污水采用该工艺要比传统活性污泥法工艺工程投资和运行费用都降低约38%。剩余污泥排入后续氧化塘进行稳定处理，不需再设污泥处理装置。缺点是后处理的氧化塘占地大。
水解-好氧生物处理工艺
工艺流程：原污水-格栅+沉沙池-水解池-曝气池-二沉池-出水，水解池-污泥池-污泥脱水处理。
该工艺将厌氧反应控制在水解-酸化阶段，缩短了污水停留和后续的曝气时间，减少了工程建设投资。采用该工艺，按10万吨/年规模的污水处理厂计，处理1立方米污水工程投资800元，运行费用为0.3元左右。缺点是需要对污泥进行专门处理。
序批式活性污泥法（SBR）处理工艺
该工艺的工作原理是在一个池子里对污水在时间上交替实现曝气、微生物降解、二次沉淀功能来处理污水。污泥需要进一步处理。
优点包括：工艺简单，可不建二沉池，不需污泥回流等，节省投资；处理效率高，可以去除氮、磷。按现有工程概算，吨水工程投资为800-1000元，吨水处理成本为0.2-0.3元。
氧化沟处理工艺
氧化沟属于活性污泥处理工艺的一种变形工艺，一般不设初沉池，采用延时曝气。在封闭的环型沟渠结构内完成曝气、生物降解有机物、除氮、二次沉淀等。
该工艺的优点是：曝气可控性强，占地小，建设投资和运行费用都比传统活性污泥法节省20%左右。处理效率高、运行稳定，可去除氮，对中、小型污水处理厂尤其适用。
生物膜法工艺
生物膜法工艺是通过布水器使污水均匀流过滤料、生物转盘或填料表面的生物膜，生物膜具有较大的表面积、含大量的微生物，能够吸附氧化分解污水中的有机物，在分解有机物的同时，膜上的微生物快速繁殖增长，更新换代，老化的生物膜从表面脱落，随水流排出，这样使污水得到净化。生物膜法有曝气生物滤池、生物转盘、接触氧化等工艺类型。
由于生物膜法处理污水的负荷高于活性污泥法，且供氧效率高，其吨水处理工程造价和运行费用都比活性污泥法低20%左右。采用生物膜法处理污水还有占地小、出水质量高、抗冲击负荷性能好、臭气噪声对周围环境影响小等优点。
AB工艺
AB（Adsorption Biodegradation）工艺是吸附-生物降解工艺简称。典型的AB工艺流程：污水-格栅-沉沙池-A段曝气池-中间沉淀池（污泥回流至A段曝气池）-B段曝气池-二次沉淀池（污泥回流至B段曝气池）-出水。A段（高负荷）、B段（低负荷）严格分开，串联运行，可视为一种改进的两段生物处理技术。
AB法的基建投资与传统活性污泥法相当，但运行费用要低20%左右；AB法通过采用变形的AB工艺，可以对氮磷进行有效去除，但运行管理较复杂。而且对于工业废水比例高的城市污水，不宜采用AB法处理。

② 小城镇适合什么样的污水处理方式

污水处理系统设置虽然改革开放以来我国的城镇化水平有了较大幅度的提高，但城镇的集约化程度总体上不高。小城镇集聚规模小、空间布局分散，而且乡镇企业的布局也相当分散，没有向小城镇区集中。如果将小城镇的污水集中处理，一方面将不同来源地污水混合，污水成分将复杂，处理的工艺流程会较复杂，处理成本也会较高。另一方面，需建设较大范围的污水收集管网，污水需进行长距离转输或中途提升，导致排水系统布局不合理，既加大了建设投资，也提高了运行成本。因此，小城镇污水处理系统设置不宜强调大集中的处理方式，应根据当地的自然地理条件、城镇总体规划、污水收集系统的实际情况，以及出水排放的趋向合理确定污水收集系统的划分。污水管渠系统的设计应以重力流为主，尽量不设中途提升泵站。对城镇布局分散、被自然河道或山体分割成几部分的地区，应按照经济合理的原则，选择适度分散的处理方式。有废水需要处理的单位，也可以到污水宝项目服务平台咨询具备类似污水处理经验的企业。5、处理工艺方案选择原则：针对性强，技术成熟，投资合理，运行安全可靠，维护管理简单，运行费用省。工艺选择应满足以下具体情况1）水量的不均匀性，昼夜变化大，可能夜间多数时间没水。2）排放要求，根据受纳水体要求或回用要求确定出出水水质，从而确定处理目标。3）管理者素质 污水处理是技术含量较高的行业，小城镇上劳动力素质较低，信息、交通运输、分析化验能力都不能与大城市相比，所选处理工艺尽量简单，易维护，可靠程底高。4）尽量降低投资和运行费用小城镇自身的财力较低，建设资金和运行资金低是确保能建得起和运行得起的关键。5）占地、环保要求低小城镇污水厂用地地价便宜，臭味对周围环境影响小，可以减少这方面投资。6、适合小城镇污水处理技术1）、活性污泥法国外小城镇污水处理基本都是采用活性污泥法，特点是工艺成熟可靠，处理效率高，受环境影响小。我国小城镇污水处理的主流工艺也是活性污泥法，变化也是在些基础上的创新与提高。•氧化沟工艺氧化沟工艺采用环形水流设计，具有稀释倍数高，抗冲击负荷能力强，出水水质稳定，曝气设备采用立轴曝气机或转碟曝气机，管理运行简单，适合小城镇水量变化大，管理水平低的特点。氧化沟主要类型有卡鲁塞尔、奥贝尔、二沟交潜式等。为降低工程造价氧化沟可设计成有防渗能力的土池结构。•百乐卡工艺百乐卡工艺用土池作为生化池，用浮动链曝气，并配有专用的沉淀刮泥设备。曝气设备、刮泥设备的维修可在水面上进行，池子基本不需放空检修，管理简单。可利用原有的坑塘洼地经必要整修作为生化池，投资费用低。实践证明该方法处理小城镇污水效果稳定，出水水质好。•SBR工艺小城镇污水主要集中在白天，晚上水很少，白天用SBR作为调蓄池，晚上电价便宜作为处理池，这样可减少构筑物数量。在SBR池中采用潜水或漂浮式机械曝气具有设备数量少，控制过程简单的优点。SBR对水量的适应性强，尤其是小规模更具优势。•4S-MBR江西金达莱环保研发中心有限公司组织科研技术团队，成功开发了一种运行能耗低、可实现污水污泥同步处理的村镇污水处理新技术—4S-MBR。该技术以金达莱公司原创的特性菌膜生物反应器工艺为核心，通过引入自主培养和筛选的特性菌群，污泥产量少，基本不排有机污泥；同时强化系统厌氧氨氧化、反硝化除磷生化降解效果，实现了一体式连续脱氮除磷，COD、NH3-N、TN、TP稳定优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB/T18918-2002）一级标准及《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002），能耗降低50％以上。有废水需要处理的单位，也可以到污水宝项目服务平台咨询具备类似污水处理经验的企业。其“4S”主要体现为以下四个方面：◇ 污水污泥同步---Sewage and Sludge Treating Synchronization◇ 处理回用同步--- Treating and Recycling Synchronization◇ 脱氮除磷同步--- Denitrifying and Dephosphorizing Synchronization◇ 节能高效同步--- Saving and Efficiency Synchronization2）、生物膜法•生物接触氧化法生物接触氧化是一种具有活性污泥法特点的生物膜法。它综合了曝气池和生物滤池两者的优点。生物接触氧化池具有容积负荷高、停留时间短、有机物去除效果好、运行管理简单和占地面积小等优点。•曝气生物滤池 当出水质要求高，有回用要求或占地面积受限时，采用好氧生物滤池，具有占地面积小，处理出水水质好的优点，缺点是工艺较普通活性污泥法复杂，其投资和运行成本高于活性污泥法。当出水用于景观水体时，因出水中悬浮物、有机物、氨氮等低，可减缓水体富营养化进展，好氧生物滤池出水清澈，作为景观用水时视觉效果较好。

③ “十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的保障措施

（一）健全法规标准。
研究出台城镇排水与污水处理条例，适时修订《城市排水监测管理规定》、《城市污水处理及污染防治技术政策》等规定，建立健全运行监管和绩效评估体系，规范城镇排水和污水处理管理工作，明确地方政府及其排水主管部门责任，保障城镇排水和污水处理工作有序进行。加快出台小城镇污水处理工程建设标准，加强对小城镇污水处理工程项目投资和建设的管理，提高小城镇污水处理工程项目决策和建设的科学管理水平。在污水处理、管网、污泥处理处置、再生水利用等方面制定相应的设计规范、技术指南、建设规程和运行维护规范。加强标准规范实施情况的后续评估，形成动态修编、先进适用的技术标准体系。研究完善市政公用事业特许经营管理办法，进一步明确资质许可、成本监审、招投标等方面的要求，各省（区、市）要根据实际运营管理情况，及时制定和完善省级市政公用事业特许经营管理办法。
（二）完善激励政策。
1.加大资金投入。落实政府责任，加大各级公共财政投入，稳定资金渠道，加强中央财力在地区间的统筹。
2.完善价格机制。进一步研究完善污水处理收费政策，按照保障污水处理运营单位保本微利的原则，逐步提高吨水平均收费标准。研究将污泥处理成本逐步纳入污水处理成本并纳入缴费范围，加强对自备水用户污水处理费的征收管理，为污水处理设施运行提供经费保证。
3.加强政策扶持。切实保障污水处理设施运行经费，污水处理收费不足以补偿运行成本时，地方政府要积极采取措施，提高财政补贴水平。逐步理顺再生水价格、水资源费、排污费等费价关系。
4.确保设施建设用地。市、县城市总体规划中要确保建设污水处理设施的用地需求，污水处理及再生利用设施建设用地应纳入土地利用年度计划。符合《划拨用地目录》的项目，以划拨方式供应建设用地。禁止以城市开发或其他理由侵占污水处理设施规划用地，禁止更改已运营污水处理设施的用地性质。
（三）加强科技支撑。
积极推动污水收集、处理及再生利用，污泥处理处置重大技术的研发、示范和推广，筛选技术先进、经济适用、环境友好的工艺流程和处理路线，加强技术指导。加大膜处理、新型生物脱氮等新技术研发力度，利用已有技术和研究成果进行集成创新，提高处理效果，降低处理成本。组织污泥能源化利用、土地利用及协同焚烧处置等技术示范。开展管网检漏、原位修复技术、在线控制技术研究，探索初期雨水蓄积及处理。将污水处理与再生利用的重大关键技术、运营与监管支撑技术等纳入国家相关科技计划。在重点城市逐步建设排水管网综合管理平台。加强规划、管理和专业技术人才培养，强化设施运行人员的培训。
（四）强化监督管理。
建立健全监管体系和责任追究制度，从设计、选址、施工、安装、调试、验收各个环节进行全过程监管，确保建设项目规划合理、选址适宜、施工严密、调试到位，加大项目招投标和资金使用监管力度。建立健全指标统计和监测体系，建立绩效考核评估制度，定期对运营成本、污水进出水水质、污泥处理处置情况、配套管网漏损等运营情况进行评估。加强污水处理厂出水水质监控平台建设，强化污染物削减评估考核，并将考核结果作为污水处理费拨付的参考依据之一。对城市污水处理设施建设严重滞后、收费政策不落实、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%，以及已建成污水处理设施但无正当理由拒不运行的地区，暂缓该城市项目环评审批，暂缓下达有关项目的国家建设资金。