山海关污水处理厂郑涛

1. 合肥东五里井什么时间拆迁

合肥晚报讯 “作为一个老党员，临老不能‘枪倒扛’。我坚决支持政府工作，带头搬家。就希望高速铁路早日通到家门口！”常青街道竹西社区原党总支书记王永聪，在得知十五里河中段综合改造项目正式启动后，主动要求带头丈量自家房屋。日前，在包河区十五里河中段综合改造项目拆迁现场，记者零距离感受到炎炎烈日下的火热激情。

主动作为创造“高铁速度”

十五里河中段片区综合改造直接服务于高铁项目建设，是合肥现代化滨湖大城市建设的重要组成部分，涉及2个街道、8个社居委、63个村民组，拆迁面积大，时间要求紧。

在艰巨任务面前，包河区各级以大局为先、责任为重，迅速抽调精兵强将进驻现场，加快启动拆迁安置步伐。区有关部门与街、居工作人员组成6个丈量小组，登门入户开展丈量登记工作，并实行丈量登记与实施拆除同步推进，一手抓拆迁一手抓复建点的选址、规划。紧紧抓住拆迁工作和维稳两条战线，常青街道在拆迁工作中还邀请群众代表、党员代表全程参与监督，真正做到了让群众放心。

主动作为创造了工作的“高铁速度”！该片区自6月17日启动至7月20日，一个月就丈量房屋90余万平方米；自7月8日张贴拆迁公告至7月20日，十余天群众就交房30万平方米；自7月14日至7月20日，一个星期不到就拆除6.1万平方米。

奉献发展共谱和谐曲

干群同心，奉献大建设，是该区拆迁工作中的一段感人乐章。由于过度辛劳，望湖街道沈国清等四名同志在丈量房屋时先后晕倒，但他们在醒来服过药以后依然坚守在岗位上。在深圳做保险工作的常青街道油坊岗社区居民王正保，放弃每天数百元收入，请假回家支持丈量拆迁。在榜样的带动下，油坊岗社区400多户在一周内一次性丈量结束。

像这样的例子，不胜枚举。广大党员干部、拆迁群众的无私奉献，保证了“大建设”项目拆迁工作平稳、快速推进。除十五里河中段综合改造项目外，该区上半年滨湖新区建设拆迁会战已大头落地，为京东方项目配套的小仓房污水处理厂和山海关路、巢湖路污水管网工程已顺利实现净地交付，轨道交通一号线拆迁工作也正在攻坚克难。今年以来，该区已完成“大建设”项目拆迁133.4万平方米。

2. 河北省迁安的介绍

迁安市位于河北省东北部，燕山南麓，滦河岸边,是典型的半山区市。总面积1208平方公里，总人口71.8万，其中首钢5万人。1996年撤县设市。迁安地处环京津一级经济开发区内,地理位置优越，交通运输便利。北倚燕山、南望渤海、东连东三省、西临京津唐。分别距北京、天津195公里。距离三大港口京唐港80公里、秦皇岛港75公里、天津新港120公里。距首都机场195公里、天津机场160公里、山海关机场100公里。均有高速公路连接。500公里配送服务半径以内覆盖沈阳、长春、济南、石家庄等大中城市。

迁安物产丰富，种类齐全。现已探明的矿藏有铁、铜、镁、金和石灰石、白云石、膨润土等20多种。其中铁矿资源储量达27.2亿吨，年生产矿石3600万吨,年产铁精粉1200万吨,连续14年位居全国县级地方铁矿之首。现已发现的动植物资源400多种，是全国瘦肉型猪生产基地和京东干鲜果品主要产地之一，其中，“京东板栗”产于此地，驰名中外。境内有滦河、青龙河、沙河等16条河流，水资源总量达到3.72亿立方米，其中河北省第二大河——滦河自北向南流经全境，沿岸4公里范围内均可以找到丰富的水源地。

迁安基础设施完善，城建日新月异。全市公路通车总里程达到1670公里，实现了村村通油路。境内有京沈高速、102国道、平青大3条高等级公路，有京秦、大秦、京山和卑水4条铁路；供电系统设施完备，全社会用电总量达到22亿千瓦时；日处理8万吨的污水处理厂已经投入使用，日供水3万吨的第二水厂正在加快建设。市区自来水普及率达到了100%。2004年获得了省政府授予的“省级环保模范城”、“省级园林城”荣誉称号和“河北省人居环境奖”。目前正在争创“国家级卫生城”。

迁安综合实力雄厚，县域经济发达。全市现已初步形成了冶金铸造、水泥建材、地毯服装、造纸包装、医药食品、电线电缆、化工等七大支柱产业。2005年，全市实现地区生产总值245亿元，完成全社会固定资产投资70亿元，实现全部财政收入33亿元，地方财政收入达到14.3亿元。2000年、2001年、2002年、2003、2004年跨入全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，分别名列第82位、第80位、69位、53位、43位，综合经济实力名列河北省县级30强之首。目前在全国最发达百强县中名列第52位。

3. 秦皇岛经济技术开发区的投资优势

秦皇岛经济技术开发区始终坚持三为主、一致力的发展方针，招商引资和项目建设取得了重大突破，实现了区域经济社会的协调可持续发展。截至到2004年8月，开发区已累计批准各类项目3672个，其中外资企业594个，投资总额36.47亿美元，合同利用外资24.18亿美元，实际到位
外资11.45亿美元；引进内资项目3078个，实际引进内资115.66亿元。建区以来累计实现工业销售收入526亿元，GDP
累计199亿元，财政收入30亿元，出口创汇14.4亿元。目前已有美国、德国、韩国等30多个国家和地区的客商在开发区投资置业，吸引了日本伊藤忠、日本旭硝子、韩国LG、韩国CASTEC、美国ADM公司、美国GE、美国美铝、德国德玛格、泰国正大、英国TI和中国中信、中粮、中油、哈动力、保变等一批国际知名公司到开发区投资兴业。2003年9月，设立国家级出口加工区，规划面积2.5平方公里。
秦皇岛开发区投资环境日益完善，城市载体功能不断增强。2001年6月开发区通过了ISO14000环境体系认证，并被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区，成为河北省首家、全国第六家ISO14000国家示范区。2002年5月被省政府授予环境保护模范区称号。
秦皇岛开发区实行项目审批一条龙服务体系、项目建设全方位服务体系和投产后经常化服务体系，推行首问责任制、公开承诺制、过错追究制和客商评议制；成立项目建设服务中心，组建企业110，专门负责受理、咨询、协调和监督等工作，实行零缺陷服务，努力营造亲商、安商、富商环境，使开发区成为投资成本的凹地、项目聚集的高地、企业发展的福地。
目前，秦皇岛经济技术开发区的优势日趋突出，已经进入了项目大开发、经济大提速、各项社会事业协调发展的新时期，成为整个环渤海地区中最为引人注目的投资发展区域之一。 秦皇岛地处河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市，西近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区三个城市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县，总面积7812.4平方公里，人口292万。
秦皇岛交通便捷，通讯发达。秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦四条铁路干线和京秦高速公路、102、205国道贯穿全境。从北京、沈阳到秦皇岛只需两个多小时。民航开通了至上海、广州、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等城市的航线。发达的通讯网络系统，可与全国各地和世界上230多个国家、地区直接通话，银线连五洲，秦皇岛与世界宛若比邻。
秦皇岛是中国3G网络的试点城市.基站率先部署完毕,秦皇岛也被确定为基站及相关网络设备必须最早到货及安装的城市，对供货的要求最高。截止到目前，秦皇岛的TD-SCDMA基站已经全部装完，目前正在进行网络优化。总容量45万户，当前的覆盖范围为秦皇岛全城，重点覆盖旅游场所和奥运宾馆等.
秦皇岛是中国重要的港口城市，是华北、东北和西北地区重要的出海口。已有百年历史的秦皇岛港水深港阔，不冻不淤，以煤炭、石油等能源输出为主，兼营杂货和集装箱运输，是一个多功能综合性的现代化港口。年货物吞吐量突破1.5亿吨，跻身世界大港之列，与世界130多个国家和地区有贸易往来。秦皇岛港是世界第一大能源输出港，是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应，占全国沿海港口下水煤炭的50%。 秦皇岛是一个新兴的工业城市。粮油食品、机械制造、玻璃建材和金属压延为四大支柱产业。工业产品1000多种，其中30多种达到国际先进水平，170多种达到国内先进水平。这里拥有中国最大的玻璃工业基地、中国最大的桥梁制造集团、亚洲最大的单线复合肥生产企业、中国最重要的铝加工基地、中国最大的汽车轮毂制造厂，是中国著名的干红葡萄酒生产基地，目前正在成为中国最重要的燃气轮机制造基地和各类资源
中国首批优秀旅游城市秦皇岛，素有“京津后花园”之美誉。拥有长城、滨海、生态等良好的旅游资源。国家历史文化名城山海关、避暑胜地北戴河、南戴河旅游度假区、昌黎黄金海岸等40多个旅游景区独具魅力，每年吸引上千万海内外游客慕名而至。秦皇岛境内山峦起伏，万里长城横亘全境，是长城最精华地段之一。老龙头、天下第一关、长寿山、角山长城、孟姜女庙等长城系列游备受游人青睐。驰名中外的旅游胜地北戴河，山清水秀，风光旖旎。这里空气中对人体有益的负氧离子含量高达每立方厘米7000个以上，为国内其他城市的数十倍。在曲径通幽的林荫路上漫步，如同倘徉在天然氧吧之中，令人心旷神怡，流连忘返。
物产资源丰富的秦皇岛。境内发现各类矿产56种，其中煤炭、黄金、铁、铜、锌、铝石、石灰岩、花岗岩、大理石等金属和非金属矿藏储量可观。全市森林覆盖率达34.45%，昌黎、青龙两县和山海关区分别被国家林业局授予“中国葡萄之乡”、“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。全市海岸线长126.4公里，盛产对虾、海参、海蜇、螃蟹等海产品。境内水系发达，水资源总量7.49亿立方米，是华北地区水资源最丰富的城市之一。秦皇岛是一个极具发展活力的城市。这里科研、教育机构集中，智力资源充裕。拥有国家建材局秦皇岛设计研究院、黑色冶金矿山设计院等国家部属科研单位。全市有各类学校1168所，其中燕山大学、东北大学秦皇岛分校等14所国家或省重点高等院校，在校大学生8万多人。秦皇岛卫生事业发展迅速，能够满足人民群众的医疗卫生需求。
秦皇岛是中国首批14个沿海开放城市之一，已跻身全国投资硬环境40优城市，在中国综合竞争力百强城市中名列第29位。这里拥有河北省唯一的国家级秦皇岛经济技术开发区、出口加工区和燕山大学科技园。良好的基础条件和投资环境，使秦皇岛成为外商投资的理想之地，已有53个国家和地区的客商在这里投资置业，美国GE、ADM、雷诺兹，英国TI集团，德国曼内斯曼·德马格，日本旭硝子、伊藤忠、丸红，韩国LG、科泰，泰国正大，新加坡丰益等国际知名公司，纷纷来秦皇岛拓展事业，并获得丰厚的回报。秦皇岛对外友好交往和文化交流日趋活跃。已与美国、意大利、日本、韩国、南非等国家20多个城市缔结了友好交流关系。通过这些友好渠道，与海外广泛开展了经贸、文化、艺术、教育、科技、体育等领域的交流与合作。作为2008年北京奥运会协办城市和环渤海地区重要城市，秦皇岛具有广阔的发展前景。现在，这里的人民正在以迎接2008年北京奥运会足球分赛为契机，全力打造“绿色秦皇岛”、“和谐秦皇岛”“活力秦皇岛”和“魅力秦皇岛”，努力把秦皇岛建成“园林式、生态型、现代化滨海名城”。
秦皇岛市的绿化建设基本达到了前所未有的水平,围绕“园林式、生态型、现代化滨海城市”的发展目标，整合旅游资源，打造长城文化游、海滨休闲度假游、自然生态游、商务会展旅游等特色旅游品牌，实施海岸线生态恢复景观、森林湿地公园、植物园等重点园林工程，塑造了秦皇岛现代滨海都市风格。秦皇岛作为中国首批优秀旅游城市，森林覆盖率达到了40.40%；城市区园林绿地面积45，765亩，建城区公共绿地10，701亩，绿地率36.90%，绿化覆盖率43.20%；人均公共绿地9.2平方米。全年空气质量二级及以上天数达360天，跨入国家级园林城市行列。便捷的交通
秦皇岛市是中国少有的同时拥有铁路运输、公路运输、管道运输和海运、空运等五大运输的地级市。 秦皇岛是中国华北地区淡水资源较为丰富的地区，可满足投资者的用水需求。
秦皇岛地区的电力供应比较充足，即使在目前中国大部分地区出现电力紧张的情况下，仍能较好地为企业提供电力供应。 秦皇岛开发区按照高起点规划、高强度开发、高标准配套、高效能管理的思路，完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。开发区内交通四通八达，水、电、热、气全线贯通，承接大项目、发展大产业的条件十分优越。为打造高标准的投资环境，启动山海关港续建、铁路扩能改造、东区直供水、净水厂等一批大型专项配套工程，基础设施建设提升到产业配套的新层次。
1、供水
秦皇岛市淡水资源丰富，水资源总量16.40亿m3，是中国北方少有的不缺水城市。
秦皇岛开发区西区由开发区水厂供给(供水能力5万m3/d，远期规模10万m3/d)，并有汤河水厂与海港区水厂为开发区备用水源(供水能力3.5万m3/d)。东区由山海关水厂供给，供水能力5万m3/ d。开发区现有原水加压泵站一座(10万m3/d)，可以供给价格较为低廉的原水。
2、供电
秦皇岛市由供电充裕的华北电网直供，供电稳定可靠，未出现过拉闸限电现象。
秦皇岛开发区西区现有一座220kV变电站，供电能力36万 KVA;110KV变电站4座，供电能力44万KVA;10KV中配室15座，供电能力15万KVA。东区现有110KV变电站一座,主变容量为3×50000KVA,规划建设110KV变电站一座，主变容量为3×50000KVA。
3、排水
秦皇岛开发区排水体制为雨污分流制，鄱阳湖路以东污水均排入北戴河东部污水处理厂(规模7万m3/d)。扩区范围内采用分散处理的形式，已建成富士康污水处理厂(近期1万m3/d，远期10万m3/d，)，东海道污水处理厂(4500万m3/d)，鄱阳湖路污水处理厂(1500万m3/d)。
4、供热
秦皇岛开发区西区现有热源为同和电厂与动力公司，同和电厂供热能力122MW，动力公司供热能力239MW，在建烟台山锅炉房128MW。东区由动力公司供热，供热能力63MW。
5、燃气
秦皇岛开发区已实现天然气供应，现由华燊燃气与市煤气公司经营，供气量1.1万m3/d。规划建设压缩天然气站，规模10万m3/d。永清-唐山-秦皇岛输气管道工程正在建设中。
6、电信
秦皇岛市是中国最早开通移动通讯和3G网络服务的地级市之一，已建成市话本地网、移动通讯网、数字数据网，可提供六大类五十余种业务服务，并成功完成了2008年北京奥运会秦皇岛赛区的通信服务任务。
秦皇岛开发区现有中国电信与中国网通两家公司经营固定电话业务，中国网通交换局交换容量为20000门，中国电信交换局交换容量为30000门，有中国联通、中国电信与中国网通三家公司共同经营宽带网络业务。 秦皇岛经济技术开发区与母城秦皇岛市隔河相望，是距离母城最近的国家级开发区，因而可以充分利用母城的宾馆、医疗和娱乐健身馆等资源。同时秦皇岛经济技术开发区还为投资者兴建了外国专家公寓等生活设施，创办了可供外国人子女就学的双语学校。
二十一世纪，环渤海地区不仅是中国经济发展的新热点地区，而且也是世界经济发展最活跃的地区。秦皇岛经济技术开发区所处的环渤海中心地带的战略位置，在推动中西部合作、融入世界经济一体化中将发挥重要作用。 20年来，秦皇岛开发区累计完成基础设施和城市建设投资近40亿元，投资环境日益完善，城市载体功能不断增强。2001年6月，开发区通过了ISO14000环境体系认证，并被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区， 2002年5月被省政府授予环境保护模范区称号。开发区实行
项目审批“一条龙”服务体系、项目建设全方位服务体系和投产后经常化服务体系，推行公开承诺制、首问责任制、过错追究制和客商评议制；成立项目建设服务中心，组建企业“110”，专门负责受理、咨询、协调和监督等工作，实行“零缺陷”服务，建设了可供外国人子女就读的双语学校和外国专家公寓，努力营造安商、亲商、富商环境，使开发区成为投资成本的凹地、项目聚集的高地、企业发展的福地。
随着环渤海经济圈的崛起，特别是2008年北京奥运会的日益临近，秦皇岛作为奥运会的协办城市，正蕴育着无限商机。面对着一历史机遇，开发区全体员工，将进一步解放思想、迎难而上、凝心聚力、率先发展，以加倍的热诚和努力，为投资者营造一个更加完善的现代化、国际化的良好环境，与海内外工商企业界各位朋友携手共创美好的未来。
二十多年来，在秦皇岛市委、市政府的正确领导下，秦皇岛开发区坚持三为主，二致力，一促进的发展方针，坚持走统一规划、分步实施、滚动发展和开发一片、建成一片、收益一片的开发道路。经过基础建设、起步发展、扩区开发、二次创业、跨越式发展等几个阶段，从无到有，由小到大，经济实力显著增强,在秦皇岛市经济总量中的比重逐步提高,成为秦皇岛市经济发展最具活力的增长极，一个经济发达、功能完备、环境优雅，充满生机和活力的现代化工业园区正在形成。秦皇岛开发区在区域经济发展中发挥了窗口、示范、辐射、带动作用。2007年，完成地区生产总值127.07亿元，占全市的比重由2000年的8%增至19.1%。规模以上工业主营业务收入达到348.5亿元，占全市的43.6%。实际利用外资1.82亿美元，占全市的53.5%；到位内资48.76亿元，占全市的88.5%。

4. 秦皇岛市排水有限责任公司是事业单位吗

是企业

5. 石家庄政府网122号文件

河北省人民政府

印发关于加快沿海经济发展

促进工业向沿海转移实施意见的通知

冀政〔2010〕122号2010年10月22日

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《关于加快沿海经济发展促进工业向沿海转移的实施意见》已经2010年10月20日省政府第70次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

关于加快沿海经济发展促进工业向沿海转移的实施意见

根据中央领导指示精神，为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，调整优化经济结构，充分发挥我省沿海地区优势，加快工业向沿海转移，推动沿海经济带加速崛起，实现沿海与腹地优势互补、协调发展，特制定本实施意见。

一、区域范围和产业定位

（一）区域范围。在秦、唐、沧沿海487公里的海岸线上实施11县（市、区）、8区、1路、1带的发展思路。

11县（市、区）：即山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、黄骅市、海兴县。

8区：即秦皇岛北戴河新区、唐山曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉新区、沧州渤海新区，以及在沧州沿海和唐山曹妃甸分别设立的冀中南、冀东北工业集聚区。

1路：即滨海公路沿线。全长303公里（不含天津段约60公里），途经秦、唐、沧3市11个县（市、区），形成沿滨海公路的经济带。

1带：即沿海经济带。充分发挥区位优势，努力打造沿海产业带、城市带、人口带和滨海旅游带。

（二）产业定位。结合资源禀赋、产业基础等条件，积极推进工业向沿海转移，重点发展港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源、旅游等特色优势产业和战略性新兴产业。

1．11个滨海县（市、区）的产业定位。

山海关区：船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。

海港区：旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油食品精深加工、新材料、新能源等产业。

北戴河区：高端旅游、休闲度假、观光旅游、会展商务、总部经济、文化创意、高新技术等产业。

抚宁县：装备制造、金属压延、建材、服务外包、现代物流、休闲旅游、农副产品深加工等产业。

昌黎县：葡萄酒、商贸流通、海洋经济、特色种植、机械加工、畜禽养殖等产业。

乐亭县：精品钢铁、装备制造、煤化工、新型能源、现代物流、滨海旅游等产业。

滦南县：农副产品与海产品加工、制盐、化工、食品、电子等产业。

唐海县：环保设备、装备制造、新材料、港口物流、休闲旅游等产业。

丰南区：钢铁深加工、装备制造、精品陶瓷、现代物流等产业。

黄骅市：石油化工、装备制造、电力能源、港口物流、海水养殖及海产品加工等产业。

海兴县：盐化工、临港物流、装备制造、新能源、轻工食品等产业。

2．8个临港聚集区的产业定位。

北戴河新区：高端旅游、科技开发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等产业。

乐亭新区：精品钢铁、煤化工、装备制造、港口物流、滨海生态旅游等产业。

曹妃甸新区：港口物流、精品钢铁、石油化工、盐化工、新型重型装备、新型建材、电力能源等产业。

丰南沿海工业区：钢铁深加工、装备制造、新材料、新型建材、现代服务业等。

芦汉新区：高新技术、信息服务外包、高端服务业等。

渤海新区：港口物流、石油化工、盐化工、精细化工、钢铁新材料、装备制造、电力能源、湿地旅游等产业。

冀东北工业区、冀中南工业区：主要承接我省内陆9市和晋、蒙、鲁、豫等腹地产业转移。

二、总体思路和主要目标

（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，以转方式、调结构为抓手，坚持规划指导、政策引导、发挥优势、开放带动，不断提升对资金、项目、技术和人才的吸纳力和承载力，引导产业项目加速聚集，努力把我省沿海地区建设成为临港工业强大、现代物流发达、旅游产业兴旺、内外贸易繁荣、生态环境良好的东北亚地区产业聚集新高地。

（二）主要目标。到2015年，沿海地区生产总值比2010年翻两番，由2010年的2184亿元增加到8736亿元，年均递增32�9%；规模以上工业增加值由2010年的908�1亿元增加到3630亿元，年均递增32%；全部财政收入由2010年的270亿元增加到1080亿元，年均递增31%以上；城镇人口由2010年的159万人增加到630万人，城镇化率由2010年的30%增加到56%，年均增长5�2个百分点。

到2020年，在2015年的基础上再翻一番，地区生产总值达到17500亿元，规模以上工业增加值达到7200亿元，全部财政收入达到2150亿元，城镇人口1200万人，城镇化率达到65%。

三、支持政策

（一）给予建设用地支持。对符合国家产业政策、向沿海转移的重大工业项目，优先安排用地指标，属于战略新兴产业的项目按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持；国家在“十二五”期间下达我省的土地利用计划中，50%的未利用地指标安排给秦、唐、沧三市；除列入国家和省重点的单体建设项目外，围填海计划指标原则上全部用于重点区域。到2020年，安排唐山、秦皇岛、沧州市规划建设用地规模和新增建设用地59�25万公顷（888�8万亩）和6�24万公顷（93�6万亩），分别占全省的31%和27%。

（二）实施财税激励政策。鼓励市、县在沿海地区“飞地”开发建设，对向沿海转移的工业企业,实现税收全额分享。落实企业研发投入税前抵扣政策。沿海地区建设项目除国家规定的收费外，免收各种行政事业性费用。

（三）降低工商注册门槛。在国家法律、法规、规章许可条件下，坚持非禁即入，允许企业经营范围按国民经济行业中类申请核定，减免登记类、证照类等有关行政事业收费的省级留成部分；对符合国家产业政策的项目，允许企业注册资金部分到位，剩余资金可分期划入账户。

（四）下放行政审批权限。除国家规定必须由省级或市级审批的事项及高耗能、高排放项目审批外，其他事项全部下放到沿海县（区）或产业新区、工业园区管委会。简化环评程序和内容,除可能对环境造成重大影响的建设项目外，均由所在地环保部门进行环评审批。

四、推进措施

（一）建立推进机制。省政府成立以常务副省长为组长，省有关部门、各设区市政府主要负责同志为成员的领导小组，秦、唐、沧三市分别设立前线指挥部，形成上下联动、高效运转的工作推进机制。

（二）强化规划指导。结合国家产业政策，高质量编制沿海地区总体规划、沿海地区产业发展规划及其他配套性规划。沿海地区重点发展项目，优先列入省“十二五”总体规划、专项规划和区域规划，优先列入省重点建设计划。

（三）健全支撑体系。加快发展科技、教育、文化、卫生、旅游、就业和社会保障等各项社会事业，优化资源配置，增强公共服务能力；建立健全通信、交通、信息、社保、金融、生活服务和临港物流集散等支撑体系，不断提高专业配套服务能力，增强沿海地区对产业发展的吸纳力和承载力。

（四）提升港口功能。加强口岸设施和功能建设，推动海关、边检、海事、检验检疫等查验机构实施便捷通关服务，支持保税区、保税港区、出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区域建设，大力发展港口物流业。到2015年，港口生产性泊位由2010年的116个增加到167个，港口吞吐能力由2010年的4�9亿吨增加到8亿吨，港口吞吐量由2010年的6亿吨增加到10亿吨。到2020年，港口生产性泊位达到200个，港口吞吐能力达到11亿吨，港口吞吐量达到12亿吨。

（五）优化发展环境。进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，在人才引进、金融支撑、融资担保等方面建立配套服务机制，为推动工业向沿海聚集提供保障。

附:1�渤海新区冀中南工业聚集区开发建设方案

2�曹妃甸新区冀东北工业聚集区开发建设方案

附1

渤海新区冀中南工业聚集区开发建设方案

为充分发挥渤海新区综合比较优势，为石家庄、衡水、邯郸、邢台、保定、廊坊市及腹地工业向沿海转移提供平台和载体，推进冀中南地区经济发展，制定本方案。

一、选址理由

（一）区位交通优势。东区距黄骅港20公里、距天津滨海新区100公里，西区背靠黄骅新城，周边紧邻沿海高速、石黄高速、津汕高速、307国道、朔黄铁路和建设中的邯黄铁路。

（二）基础设施优势。库容6000万立方的杨埕水库和日处理5万吨海水淡化装置投入运营，日处理20万吨海水淡化即将启动；5万吨污水处理厂已运营，尚有10万吨在建。

（三）产业基础优势。聚集区内已形成500万吨炼油、23万吨PVC、8万吨TDI以及冶金和装备制造生产能力。

（四）土地资源优势。东区60平方公里大部分为建设用地，西区40平方公里中建设用地和未利用地达32�7平方公里。

二、发展构想

（一）功能定位：冀中南和朔黄铁路沿线地区产业转移的重要载体和开发开放的“桥头堡”，区域经济合作与发展、大规模产业聚集的平台，拉动冀中南板块快速崛起的新引擎。

（二）发展重点：石化、煤化、盐化、精细化工、重型装备制造、非金属制品及精密模具、电子信息、轻工、食品等。

（三）空间布局：聚集区面积100平方公里，分东西两个片区，东区为石化和重型装备制造产业区，西区为先进装备制造业以及电子信息、五金制品、轻工、食品等都市型工业。

（四）发展目标：2011年完善主干道路、水、电、气、通信等基础设施，具备产业聚集条件；2012年基础设施基本完成，产业项目实现聚集；2013年引进建设投资50亿元以上的重大项目20个以上，聚集区初具规模；2015年聚集区整体开发建设基本完成，投资完成2000亿元，力争实现主营业务收入4000亿元、利税600亿元，实现港口、港产、港城协调发展。

三、支持政策

（一）土地政策。聚集区单独下达新增建设用地计划，新增建设用地有偿使用费省级留成部分全额返还渤海新区，战略新兴产业项目按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持。

（二）财政政策。对省内腹地转移到本区内的工业企业上缴的增值税、营业税、所得税省、市两级留成部分，5年内全额支持聚集区。对入区项目，除国家规定的相关收费外，免收各种行政事业性费用。冀中南6市政府主导迁入项目，以搬迁企业前3年上缴税收入库平均值为基数全部返还迁出地，超基数部分和渤海新区按6∶4比例分享。自2011年至2015年，省政府每年在产业发展专项资金中安排5000万元，沧州市政府每年安排5000万元，用于入区企业建设项目贷款贴息、基础设施建设补助。

（三）环评政策。聚集区发展规划环评完成后，简化入区项目环评内容，重点加强施工期现场监管和“三同时”验收。区内建设项目，除可能对环境造成重大影响的建设项目外，其他行业的项目，由所在地环保部门进行环评审批。

（四）投融资政策。鼓励聚集区建立投融资平台，进行土地前期开发，多渠道筹集建设资金，渤海新区安排专项资金向聚集区投融资公司注入资本金。鼓励将聚集区开发建设后所形成的基础设施存量资产以及财政历年投入所形成的实物资产，通过划转、授权注入投融资公司。鼓励在聚集区设立创新创业投融资机构，支持技术研发、成果转化和企业发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立省政府领导为组长，省有关部门、沧州市政府、渤海新区管委会主要负责同志为成员的领导小组，统筹解决开发建设中的重大问题，并成立渤海新区冀中南工业聚集区管委会，具体负责组织实施工作。

（二）强化规划指导。加快聚集区总体规划、产业发展规划和控制性详规的编制工作，制定项目准入标准，确保聚集区高水平建设。聚集区重大项目列入省“十二五”规划。

（三）创新招商方式。探索行业招商、中介招商、园区招商、品牌招商、特色资源招商等新模式，优先引进战略型企业家和重点产业龙头项目。鼓励实施产业链招商、产业集群招商，重点引进产业集群核心企业、产业链关键企业。

（四）加大建设力度。以黄骅港综合港区起步工程为龙头，加快聚集区内基础设施建设；以“九通一平”为目标，加强“三路”（铁路、公路、公共管廊配套）、“三气（汽）”（天然气、工业蒸汽、工业气体供应配套）和“两水一电”（供水管网、污水管网、电力设施配套）建设，进一步优化投资硬环境。

在省政府领导下，沧州市政府负责组织实施。

附2

曹妃甸新区冀东北工业聚集区开发建设方案

为充分发挥曹妃甸新区的综合比较优势，为唐山、秦皇岛、承德、张家口等市提供临港“窗口”和桥头堡，加快工业向沿海转移，推进冀东北地区经济发展，制定本方案。

一、选址理由

（一）选址区位优势明显。曹妃甸冀东北工业聚集区南距曹妃甸港区20公里，北距唐山市中心45公里，西距天津滨海新区（天津港）80公里，东距秦皇岛港150公里，能够广泛承接京津及冀东北区域产业转移。

（二）交通运输网络完善。初步形成以唐山机场、唐曹高速、沿海高速和迁曹、滦曹高等级公路、迁曹铁路和正在建设的张唐铁路以及规划中的京津唐地区城际铁路，集港口、铁路、公路、航空、管道等运输方式为主的立体现代综合交通体系。

（三）土地开发潜力较大。聚集区规划范围内，建设用地占16%，未利用地占51%，一般农田和养殖水面用地占33%。同时区内人口较少，地表附着基本为农作物，开发成本较低。

（四）周边产业基础较好。聚集区毗邻曹妃甸国际生态城、唐海县城、曹妃甸工业区和中日唐山曹妃甸生态工业园等。到2009年底，聚集区规划范围内已有入园企业73家，实现主营业务收入30�8亿元,具备了较好的产业基础。

二、发展构想

（一）功能定位：唐、秦、承、张等地开发开放“桥头堡”、新型工业化示范“窗口”、区域合作发展重要载体。

（二）产业方向：装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代物流及面向曹妃甸工业区和国际生态城开发的配套产业。

（三）空间布局：聚集区规划面积110平方公里，由唐、秦、承、张4市开发建设临港工业园。南部为唐山临港工业园区，规划面积60平方公里；北部为秦皇岛临港工业园区,规划面积20平方公里；中部为承德临港工业园区，规划面积20平方公里;东部为张家口临港工业园区，规划面积10平方公里。每个园区可结合实际，分别划定5至10平方公里起步区。

（四）发展目标：到2011年，起步区的路、水、电、暖、气、通信等初步完善，基本具备产业聚集条件。2011年开始，力争每年引进项目总投资超亿元以上重点项目40个以上；2011至2015年集聚区累计投资争取达到2000亿元，2015年聚集区主营业务收入争取实现4000亿元、利税600亿元。

三、支持政策

（一）土地政策。在区内建设的符合国家产业政策和我省生产力布局的重大项目，优先提供用地指标，战略新兴产业项目，按企业缴纳的土地出让金数额给予支持；新增建设用地有偿使用费省级留成部分，全额返还聚集区。

（二）财税政策。以2010年为基数，企业上缴的增值税、营业税、所得税省级留成超基数部分，5年内全额支持聚集区。对入区项目，除国家规定相关收费外，免收各种行政事业性费用。2011年，在省产业发展专项资金中支持聚集区起步建设资金1亿元，唐、秦、承、张4市分别安排聚集区起步建设资金3000万元；2012至2015年，省产业发展专项资金每年安排5000万元，唐、秦、承、张4市每年分别安排1000万元，用于入区项目建设贷款贴息、基础设施建设投资补助等。

（三）实行异地投资税收分享。自园区建成投产之日起，5年内企业上缴增值税、营业税、所得税省级以下留成部分，分归工业园区；自第6年起，以前5年上缴税收额年平均值为基数，增长部分由秦、承、张3市临港工业园区与唐山市当地财政按6∶4比例分成；中央、省和唐山市税收返还收入，全额纳入唐、秦、承、张临港工业区地方财政收入分享基数；秦、承、张3市原有企业整体迁入各自所属临港工业园区的，以搬迁企业前3年上缴税收入库平均值为基数，留给迁出地财政，超基数部分由秦、承、张3市临港工业园区与唐山市当地财政按6∶4比例分成。

（四）环评政策。聚集区发展规划环评完成后，简化入区项目环评内容，重点加强施工期现场监管和“三同时”验收；对区内的建设项目，除可能对环境造成重大影响的建设项目外，其他行业的项目，由所在地环保部门进行环评审批。

（五）投融资政策。鼓励聚集区建立投融资平台，进行土地前期开发，多渠道筹集建设资金。鼓励将聚集区开发建设后所形成的基础设施存量资产以及财政历年投入所形成的实物资产，通过划转、授权注入投融资公司。鼓励在聚集区设立创新创业投融资机构，支持技术研发、成果转化和企业发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以省政府领导为组长，省发展改革委等省主管部门以及唐、秦、承、张4市政府主要负责同志为成员的“冀东北曹妃甸工业聚集区开发建设领导小组”，领导小组办公室设在省发展改革委。唐、秦、承、张4市政府具体组织推进聚集区的开发建设,并参照省级开发区（园区）机构编制管理模式，联合成立聚集区管理委员会。唐、秦、承、张4市临港工业园可分别组建各自的管理委员会。

（二）尽快完善规划。唐山市政府会同秦、承、张3市政府，尽快编制聚集区总体规划、控制性详细规划和产业发展规划，加快制定入区项目准入标准，确保聚集区高水平建设。

（三）完善基础设施。以起步区为重点，加快路、水、电、暖、气、通信等基础设施建设，做好与区外基础设施的对接和配套，尽早实现“九通一平”。

在省政府领导下，唐山市政府负责组织实施。

6. 锦州市 七里河工业区

七里河工业区
那里已经有很多家企业在那里落户了
锦州七里河工业园区顺应辽西北开发战略成立于2003年，2006年辽宁省委、省政府提出打造“五点一线”沿海经济带的战略构想，依托锦州港，为打造锦州湾临港加工基地，在省市领导的关心支持下，锦州七里河工业园区成功列为省重点支持园区。

一、区位交通
七里河工业园区地处山海关外，勃海之滨，座落于义县七里河镇，居于锦州与义县城区之间。园区东临锦阜高速公路，设有七里河出入口。锦义公路和新义铁路穿区而过，25公里范围内拥有七里河、八角台、义县、锦州等火车站点。园区距锦州港50公里，距锦州机场30公里，通过公路、高速公路30分钟车程都可顺利抵达。园区所在区域东通大连、北连沈阳，南接京津，特别是背靠东北老工业基地，身居环渤海经济圈，交通便利，区位优势明显。
二、规划布局
七里河工业园区东西宽3.37公里，南北长9.3公里，总规划面积21平方公里（31500亩），其中：工业用地18450亩，居住用地3300亩，公共设施用地600亩，仓储用地1890亩，道路广场用地4785亩，对外交通150亩，市政公用设施用地315亩，绿地1335亩，河道675亩。
按照总体规划方案，园区推行“一心两片”发展结构，以大定河流域为中心生活区，南北两片为工业区。生活区将规划建设住宅区、商业中心、兴建托儿所、幼儿园、小学、中学、职业学院等教育设施，以及金融服务设施、文化卫生设施及运动休闲设施等。
三、产业分区
园区规划两个产业园，
一是电力电器产业园，主要布局于园区的锦义公路以西，包括新义铁路以西部分，总规划面积为6.4平方公里。起步区占地2平方公里。该园区以锦州义兴铁塔有限公司为龙头，由生产各种电力设备的企业组成，主要招引电线电缆、电线塔杆、变压器及配件、高低压开关柜、发电机及配件和电源启动器等，形成品种齐全、相互配套、相互拉动的电力设备产业集群。
二是健康食品产业园，主要布局于锦义公路以东，总规划面积为4.5平方公里。起步区占地1平方公里。依托义县丰富的农业、畜牧、蔬菜、水果、林木等资源，建设绿色无公害农产品精深加工产业、食品产业、保健产业、医药产业基地。
四、基础设施
1、道路修建
目前锦阜公路穿过起步区，道路宽度36米，控制红线100米，两侧各有30米绿带。起步区采用三级道路系统，主干道36米，控制红线56米，采用一横两纵一环的布置方式。次干道24米，控制红线40米。支路小于18米，控制红线30米。厂区中心广场占地2公顷。起步区道路修建年内完成。
2、供水
因园区地下水充足，地下水位在10米左右，近期企业可打深井解决水源，远期计划建设由红旗水库供水的供水系统。近期工程施工中预留供水管路铺设管位。
3、排水
在起步区的东南部设1座污水处理厂，规划用地5公顷，达到日处理污水2万吨规模。起步区同步铺设污水处理管道和雨水收集管道，污水管道、雨水管道年内铺设完成，污水处理厂明年春季交付使用。
4、供电
在继续使用三家子变电所二次变供电的同时，正在申请新建6万6二次变电所一座，以实施双路电源供电。区内采用1万中压配电，380/220低压供电。 园区为入园项目提供电力线路至厂区。
5、通讯
园区为入园项目铺设通讯线路至厂区
6、集中供热
从园区南四公里的八角台热电厂引进热水管线，实现集中供热。
7、标准厂房
园区管委会今年将兴建标准厂房5万平方米，标准厂房采用30Х90、36Х120、48Х96米的不同尺寸，分为带天吊和不带天吊两种，采用钢结构。同时可以根据投资者的不同要求进行兴建。

7. 中铁十八局集团第三工程有限公司的荣誉

公司讲荣誉有什么用，是个黑心公司，

8. 河北三年上水平与三年大变样的区别

中共河北省委办公厅

河北省人民政府办公厅

关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见

冀办发〔2010〕36号

（2010年12月24日）

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为加快推进城市化进程，省委、省政府决定在城镇面貌三年大变样基础上，从2011年起，在全省开展城镇建设三年上水平工作。经省委、省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣舒适的现代化城市，坚持以人为本、改善民生、绿色低碳、生态宜居基本理念，全面加快城市建设方式转型和创新，着力推动城市的环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平，增强城市聚集优质要素、辐射周边地区和城乡统筹的能力，提高人民群众对城市建设的满意度和幸福指数，促进全省经济社会又好又快发展。

经过三年努力，全省城市现代化建设迈出重大步伐，设区市主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，部分指标达到或接近国内先进水平，县级市和县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，创建一批中国人居环境奖城市和国家园林城市，努力建设在国内外有一定影响力的宜居城市。

二、基本目标任务

(一)城市环境质量上水平。坚持把环境保护和生态建设放在首位，着力建设资源节约、环境友好、可持续发展城市，从总体上改善城市人居环境质量。

空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程，城市中心区重污染企业限期完成搬迁改造。市、县(市)空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加。集中式饮用水水源地水质全部达标，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。

污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务，并实现联网在线监控。设区市污水处理率、回用率分别达到90％、30％以上；推行垃圾处理无害化、减量化、资源化，设区市生活垃圾无害化处理率达到80％，危险废物和医疗废物安全处置率达到1OO％。县(市)污水处理率达到85％，生活垃圾无害化处理率达到80％。省级重点镇和现状人口1万人以上的镇建成污水处理厂。县级市、环首都和沿海县、50％的其他县建立"村收集、乡转运、县处理"的城乡一体垃圾处理体系。

园林绿化。大幅度增加中心城区绿量，设区市中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上，每个设区市建成3个以上省级精品公园，重点部位绿化养护管理达到省一级标准，达到30米见绿、500米见园的公园绿地服务标准。秦皇岛、唐山、廊坊市力争进入国家生态园林城市行列，其他设区市达到国家园林城市标准，县级市全部建成省级园林城市，60％的县城建成省级园林县城。

建筑节能。设区市新建建筑节能强制性标准执行率达到100％，既有居住建筑供热计量及节能改造完成3000万平方米，四个生态示范新城(新区)建设主要指标位居全国前列，可再生能源建筑应用比率达到38％，每个设区市建成3个以上、每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区，开展绿色建筑星级评价标识工作。

新技术推广。以示范城市和示范项目为载体，推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、沿海滩涂园林绿化、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成、地下空间开发利用等新技术，每个设区市建成2个省级以上科技示范工程。制定实施《河北省绿色建筑标准》、《河北省居住建筑节能设计标准》等地方标准。

(二)城市聚集能力上水平。坚持把聚集优质要素作为城市改造建设的主攻方向，加快高端人流、物流、资金流、技术流、信息流向城市汇集，提高城市核心竞争力。

产业聚集区。推动产业与城市融合发展，加强产业聚集区规划建设和管理，做大做强一批国家级和省级开发区，将一批省级开发区升级为国家级开发区，新增一批出口加工区和保税区，创建一批工业聚集区、新兴产业示范区，加快战略性新兴产业、高端现代服务业和传统优势产业等聚集步伐，形成"产城一体、互动发展''的格局。

商贸物流设施。修订完善城市商业网点规划，合理布局各类商业设施，建设一批集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合体项目，优化升级商贸流通业结构。培育总部经济，吸引国内外知名企业总部入驻，打造高品位中央商务区。推进大型综合性和专业性物流园区、大型文化产业和创意产业园区建设。发展社区商业，推进标准化菜市场、早快餐、家政服务体系建设。

会展旅游设施。建设一批高标准星级宾馆等接待设施，加快建设石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛等会展中心城市，提高承办国际及全国性会展活动能力。加强风景名胜区综合治理，新创建2-3个国家级风景名胜区，省级风景名胜区达到50个，以环首都风景名胜区为重点培育高品质旅游带。

人才家园。环首都县(市、区)各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。

(三)城市承载功能上水平。坚持功能配套和结构优化，推进城市基础设施一体化建设和网络化发展，预防和治理"城市病"，全面提升城市综合功能和区域板块影响力。。

道路交通。加快城市机场、高速公路等跨区域基础设施建设，构建中心城区与周边地区快速交通网络。推进道路交通设施立体化、网络化，每个设区市都要建成1个现代化综合交通枢纽。设区市建成区人均道路面积达到17平方米，道路网密度达到6公里／平方公里。实施公交优先战略，双向六车道以上道路全部设置公交专用道，石家庄、唐山公交出行分担率达到30％以上，其他设区市达到25％以上。发展大运量快速公交系统，石家庄、唐山开工建设轨道交通。自行车道设置全部达到国家标准。实施城市畅通工程，加强智能交通管理系统建设，增加停车供给，各设区市努力进位升级，石家庄、唐山、邯郸创建城市交通模范管理城市。

市政设施。加快各类市政设施配套建设，建立功能齐全、运转高效的市政设施体系。实施架空线路入地改造，主要新建道路采用地下管线共同沟模式，对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。设区市市政设施完好率达到90％以上；集中供热普及率达到80％以上，供热计量收费面积达到30％以上；燃气普及率达到99％以上，其中管道燃气比重达到80％以上。县(市)燃气普及率达到70％以上，市政设施完好率达到80％以上。

公共设施。高标准建设文化、教育、科技、体育：医疗、养老、儿童活动等大型公共服务设施项目，各设区市博物馆、展览馆、图书馆达到国家基本要求，建成综合性文化体育中心。设区市中小学幼儿园教育设施水平全部达到国家建设标准。统筹安排社区行政管理、商业服务、文化体育、医疗卫生、社区服务等配套服务设施，建立完善的社区公共服务和物业管理体系。结合人防工程，开发利用城市地下空间。

城市防灾。编制市政公共设施防灾减灾规划，建立地质灾害预警、防治和应急体系，加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设，按照国家标准设置消防车通道。

(四)城市居住条件上水平。坚持以人为本、民生优先，加强保障性住房和便民服务设施建设，大幅度提高城市居住质量。

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保障性住房。实施住房保障安居工程，扩大住房保障范围，建立以公共租赁住房、廉租住房为主的保障体系，对人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房建筑面积50平方米以下的城市低收入家庭应保尽保，中等偏下收入住房困难群体的住房条件明显改善。各市每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2％以上，其中设区市市区不低于2．5％、县(市)不低于1％。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1／3以上。集中建设向农民工出租的公共租赁住房、集体宿舍。推行商品住宅装修一次到位。

棚户区改造。设区市3000平方米以上集中成片棚户区(含城市、工矿、煤矿、林业、垦区棚户区)基本完成改造任务。

城中村改造。设区市2008年初建成区范围内80％的城中村基本完成改造任务，已完成改造的城中村全部实现土地性质转为国有、村民身份转为城镇居民、集体经济资产转为规范的公司运营，村民委员会按程序转为居委会。设区市2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储。

旧住宅区改造。设区市2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区，完成房屋整修、环境整治、违章拆除、设施补建和规范管理等改造任务。搞好居住小区配套设施规划建设，严格小区配套设施验收管理。

旧商贸区改造。推行成片区、立体化改造模式，打造一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区，设区市改造建设2个以上综合商业街区，便民市场按照合理服务半径实现全覆盖。

便民服务设施。以"贴近群众、方便百姓"为主题，以街道和社区为主战场，高标准整治建设小街巷、小游园、过街天桥(地下通道)、小型停车场、小型体育设施、早(夜)市、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕。发展社区多媒体便民综合服务站，提供各类缴费、信息咨询等服务。

(五)城市风貌特色上水平。坚持精心设计、匠心雕琢，充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉，塑造富有地域特色的品综合交通、城市水系、景观风貌以及城市有形文化、防灾减灾等重点专项规划，中心城市统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖，所有县城总体规划重新进行修编。推行规划方案比选和重要建筑方案设计国际招标，强化"五线''管理，严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。采取多种形式建设规划展馆，所有设市城市、环首都经济圈的县城，以及"十二五"末人口规模达到20万人的县城都要建成规划展馆。

城市设计。围绕塑造风貌特色开展城市设计，重点搞好行政中心、商业商务中心、文化体育中心、综合交通枢纽、滨水地区、高层建筑集中区、历史街区等重点区域城市设计。制订《河北省城市设计导则》，各设区市制订城市风貌特色管理规定，对城市色彩、建筑、街道、绿化、水体、照明和城市家具等，作出规划控制要求和导引范例，对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造，彰显城市历史文化内涵。

景观建设。对主次干道两侧和城市广场、公园、重要公共建筑周边景观要素进行系统性改造。整治城区河湖水系，重点搞好河道生态护砌、沿岸绿化等工程建设，增添文化亭廊、休闲座椅等设施，打造都市风光带。开展城市雕塑营活动，建设一批雕塑公园或雕塑长廊。推广节能照明技术和设备，道路和景观照明集中控制率达到95％。

精品工程。创建一批高品质特色街区、样板道路、风貌建筑、示范小区、文化广场和城市标志性建筑(群．)，设区市2万平方米以上单体公共建筑、4万平方米以上公共建筑群都要建成精品工程。

(六)城市管理服．务上水平。坚持建管并重、综合治理，以精细化、标准化为核心，以信息化为载体，建立高效的城市管理体制和运行模式。

容貌整治。以治脏治乱为重点，集中整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂，清除城区道路、河道、市场、工地积存垃圾，彻底消除卫生死角；全面整治各类广告牌匾和标识。设区市全面做到垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率达到100％，'主次干道16小时保洁、重点区域24小时保洁，机械化清扫率达到50％。，综合管理。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，完成城市管理重心下移，使区、街管理职能到位，并确保费随事转、人随事走。实施城市管理、设施配套、公共服务进社区工程，物业管理覆盖率达到60％。坚持文明执法、群众参与，推行柔性、亲民、和谐的城市管理。

数字化管理。加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造，建立统筹数字规划、数字城管和数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系，推进城市数字化管理向县(市)延伸。整合城市空间信息资源，实现专业管理系统标准统一、系统融合和数与城市管理。制定和完善市民公约，培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯，市民公共场所行为达到国家文明城市标准，交通守法率达到国家畅通工程标准。

三、设区市重点项目

根据区位条件、产业基础和环境容量，因地制宜确定各设区市基础设施建设和产业聚集等重点项目。

石家庄市充分发挥省会优势，着力发展总部经济、文化旅游、商贸物流、生物医药、电子信息、软件、信息服务、纺织服装、精密现代服务业等优势产业，构筑主城区为核心，鹿泉、藁城、栾城和空港城为组团的大都市区，以正定新区开发、老城区改造建设、空港物流园建设、大西柏坡建设为引擎，打造十大繁华片区、十大标志性建筑(群)，实施环城水系等环境工程，开展每人1盆花活动。高标准完成石家庄机场改扩建、客运专线和货运外迁等大型交通枢纽工程。

唐山市充分发挥省域中心城市和沿海港口优势，着力发展精品钢铁、装备制造、循环化工、港口物流、电子信息、新型建材等优势产业，发展壮大总部经济，统筹中心城区与丰润、古冶、开平、南堡、海港、唐山湾生态城等城市组团，构筑"双核"大都市格局，开发建设南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系、唐山湾国际旅游岛，改造建设唐山西站、凤山、弯道山、大城山等城市片区。

承德市发挥文化、生态等独特优势，着力发展休闲旅游、钒钛制品、现代农业、食品加工、清洁能源、装备制造、新型材料等优势产业。构建大水系、大交通、大景观、大产业、大建设格局，综合整治滦河、武烈河，恢复避暑山庄、外八庙水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景观风貌，统筹中心城区与滦平县、承德县、隆化县部分乡镇协调发展，加快山庄外庙、承德新城、上板城、空港城等片区建设，形成带状形、组团式、多中心"五区三带"国际旅游城市发展格局。

张家口市充分发挥坝上草原、冰雪文化优势，着力发展旅游服务、新型能源、装备制造、现代物流、电子信息和矿产品深加工，整合中心城区、宣化区、下花园区、万全县、宣化县、崇礼县及周边建制镇资源，形成组团式大城市格局，加快综合交通、生态环境、文化旅游、民生保障、产业园区等体系建设，实施清水河等水系整治和沿岸景观风貌建设，创建国家级园林城市。建设文化艺术会展中心、历史博物馆等大型公共设施项目，搞好大境门修复改造等历史文化保护工程。

秦皇岛市充分发挥生态、旅游优势，着力发展休闲旅游、装备制造、港口物流、电子信息、软件、信息服务、食品加工、总部经济、现代服务业等优势产业，整合昌黎、抚宁的沿海资源，构筑山海关区、海港区、北戴河区、北戴河新区、昌黎、抚宁的组团式空间格局，以实施''旅游立市''战略、打造五A级景区为主线，瞄准国内外一流海滨城市，全面提升城市功能、环境和品位，改造建设市区道路，研究发展城市轻轨项目，做大做强滨海城市生态环境优势，开发建设一批旅游接待综合性项目。

廊坊市充分发挥环首都优势，着力发展总部经济、会展经济、电子信息、软件、信息服务、科技孵化、休闲旅游、现代农业等优势产业，整合中心城区与固安、永清、临空港产业园区等资源，加快构建生态、智能、休闲、商务型中心城市，实施京廊、京固、京燕轻轨项目，实现廊坊环京县(市、区)与北京轨道交通的对接。开发建设万庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新兴产业示范区、广阳新兴产业示范区等新城区。

保定市充分发挥历史文化优势，着力发展文化旅游、新能源、汽车制造、纺织服装、现代中药、现代物流等优势产业，以中心城区为核心，统筹清苑、满城、徐水和安新，构建"一城三星一淀"都市区发展格局，立足建设大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三张名片，建设北部电谷新城、东部高铁客站新城、东湖文化中心片区、西湖体育新城和市民中心5大新区，完成府河、西大园、清真寺三大片区整体拆迁改造。

沧州市充分发挥沿海临港优势，着力发展石油化工、装备制造、冶金建材、临港物流、滨海旅游等优势产业，整合青县、沧县空间资源，做大做优中心城区，加快建设黄骅生态新城。实施新城开发、旧城提升、运河整治等重大战略，加快开发沧州新城，基本建成起步区，建设市民服务中心、文化教育中心、体育中心、金融商业中心等重大服务设施。

衡水市充分发挥衡水湖资源优势，着力发展休闲旅游、高新技术、现代物流、工程橡胶、食品加工、现代农业等优势产业。整合中心城区和冀州城区资源，构建"一湖两城，，空间发展格局。完成河东老城区主体改造，改善提升旧城区，衡水湖生态城打造成为成熟的旅游度假区，加快开发建设南部滨湖新城，创建省级园林城市，打造以市区为中心的半小时交通圈。

邢台市充分发挥紧邻太行山的资源优势，着力发展新能源、煤盐化工、装备制造、纺织服装、休闲旅游等优势产业，以中心城区为核心，整合邢台县、南和县、任县、内丘县、沙河市等周．边地区，构建组团式大城市空间格局，实施"一城五星，，和"五大区域"开发战略，加大高新技术开发区和七里河新区开发建设力度，加快邢台新区、滨水生态区和石武高铁站周边综合商务区开发建设，全面启动邢台新区起步区建设。

邯郸市充分发挥省际区位、历史文化资源优势，着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流、煤炭、化工、高新技术、文化旅游等优势产业，整合峰峰、磁县、成安、肥乡、广府、永年空间资源，构建大都市区空间格局，培育冀南新区等五大产业集聚区，开发建设东部新城等六大新城、中央商务区等四大功能区、文化艺术中心等四大公共设施，整治建设南湖、滏阳河等"四湖六河''，开展"森林邯郸"、"每人一棵树”活动。

各设区市要积极推动县城扩容升级，制定所属县（市）城镇建设三年上水平工作实施方案，努力打造一批高标准小城市，促进县域经济加快发展。加快城乡一体化进程，开展城乡总体规划试点，推进基础设施和公共服务向农村延伸，加大对农村新民居建设和危旧房改造的政策指导和支持力度。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实把城镇建设三年上水平工作放在战略位置，党政一把手要亲自谋划和组织推动。有关部门要发挥职能作用，形成协调联动、合力推进的工作机制。完善重点工作调度、督查、通报制度，适时组织观摩交流活动。加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。开展分层次、大规模培训，大胆培养和选拔使用各类人才。各地要明确城镇建设三年上水平工作机构，配足配强适应工作需要的工作力量，提供经费保障。

(二)推进改革创新。进一步解放思想、更新观念、提升理念，坚持扩大开放、打开城门搞建设，引进战略合作者搞顶层规划、顶层设计、顶层开发。'深化城市规划、城建投融资、住房保障、城市管理等领域的改革，改革户籍管理制度，鼓励农民进城落户；推行城建投融资公司运作模式，加强资本注入和资产整合；建立以廉租住房、公共租赁住房为主的保障性住房体系；对污水和垃圾处理项目建设实行以奖代补政策；进一步下放审批权限，特别是对于重点发展地区，能下放的权限全部下放。鼓励创环境奖和十佳绿色建筑、十佳绿色小区、十佳公园、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳特色街区等评选活动，各市也要相应开展评选活动。开展群众满意度调查。

(四)强化项目支撑。把项目建设作为主抓手，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。每个市都要建设一批重大项目，实行"领导+指挥部+融资平台"的项目推进机制，各市都要组建领导挂帅的重大项目指挥班子，实施投融资、招投标、工程建设、项目廉政等全过程负责。

(五)完善制度标准。大力推行科学民主决策，建立重大事项方案论证、听证和公示、公布制度。加强制度与标准化建设，建立起省市县全覆盖，地方性法规、政府规章、规范性文件、地方标准和技术导则相配套的制度体系，努力构建长效机制。开展对标活动，每个市都要确定一个国内先进城市作为追赶目标，制定与先进城市接轨的标准体系。

(六)组织评估考核。省委、省政府对各设区市进行重点工作专项评估；每年组织一次考核，第三年进行汇总评比。将评估考核结果纳入干部绩效考核'对做出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。制定《城镇建设三年上水平基本目标任务指标体系》，作为评估考核依据。各设区市也要建立对县(市)的评估考核机制。

(七)搞好县(市)指导。各市要按照抓两头、带整体的原则，加强对所属县(市)的工作指导和督促检查，促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。县级市和基础条件优越的县城要发挥领跑作用，向高标准中等城市迈进。其他县城要因地制宜、尽力而为，努力建设高标准小城市。