整治污水状况

A. 厦门市1216个自然村全部完成生活污水提升治理

昨日，市十六届人大常委会第七次会议审议市政府关于我市农村生活污水治理工作情况的报告。

市人大常委会组成人员认为，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治部署要求，在全省率先探索推进农村雨污分流，全链条系统化推进农村生活污水治理，阶段性成效明显。目前全市1216个自然村的生活污水提升治理工程已全部完工，提前完成福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（2021-2025年）的任务。通过治理，水环境质量持续提升，村容村貌明显改善，乡村旅游、休闲农业也加速发展，有力提升了村民的获得感、幸福感。

我市在解决污水问题的同时，结合水环境项目建设，对村内空地、闲置土地进行规整，形成一批可供村民停车、休憩的口袋公园、滨水岸线景观。同时，将经分散式污水处理设施处理过的尾水，就近引入农田灌溉，既可以缓解农民无水灌溉的困境，又可以变废为宝，让有限的资源得到充分的利用。具备景观补水条件的澳头社区受益于怀远湖水体水质的改善，民宿、农家乐更是快速发展，村民收入大幅增加，“绿水青山就是金山银山”的环境效益进一步显现。

此外，我市依托城市排水管网一张图、排水管家App等信息化技术，将管网信息、排水户信息、管养状况等导入系统。大力推行“一户一码”，居民扫码后即可查询自家及周边的排水情况，上报反映排水问题，大大提升了管网运维的效率和水平。制定监测监控工作方案，按污水处理设施规模和所在区域环境敏感程度，通过在线监测和人工监测相结合、水质监测和工况监测相结合的方式，实施分类监测监控。截至目前已安装25套在线监测设备。

市人大常委会组成人员审议认为，农村生活污水治理，是改善农村人居环境、建设生态宜居乡村、提高群众生活品质的重要抓手，是推进城乡协调发展和岛内外一体化的必然要求，是践行习近平生态文明思想的具体行动，建议各级政府及相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识农村生活污水治理的重要性，增强工作的主动性和积极性，坚持问题导向，健全长效机制，持之以恒、常抓不懈；齐抓共管，加强协作，形成治理合力；因地制宜，不断提升硬件建设；建管并重，加强日常维护监管；加大宣传，实现共建共治共享，持续推进农村生活污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居乡村。（厦门日报记者 詹文）

B. 扬尘环保整改回复报告范文

为全面落实主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作，我镇认真贯彻落实环境保护法律、法规，根据上级生态环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，从源头抓起，从基础做起，强化环境治理，改善卫生环境，提高人民生活质量，推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一、环保工作开展情况
（一）主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有三家，分别是南方水泥厂、正邦养殖场、涟安煤矿。这三家企业均不涉及煤耗，涟安煤矿因煤矿价格下降，产煤量明显下降。
（二）污水整治情况
1、畜禽养殖场污水处理进展情况
正邦养殖场坐落在我镇双园村。自引进以来，正邦养殖场非常重视污水排放建设，已完成污水处理沼气净化工程建设，并投入大量财力、物力新建三个污水处理池，经沼气池处理后再排放至污水处理池。
2、集镇生活污水建设情况
我镇认真做好生活污水处理工作，目前，集镇已开工建设污水处理设施，预计年底投入使用。车田村已建成农村生活污水处理设施，并投入使用。
3、水库污水处理情况
枫田镇以“还百姓一库清水”为目标，加强各村全面开展水库治污工作。通过召开镇村组三级干部和水库山塘承包人及养殖户会议，在各村张贴倡议书，全面提高广大干群治理环境、保护水质的意识。组织镇村干部深入每个库区，对库区养殖排污情况进行全面调查并登记造册。镇政府和各村签订了责任状，明确要求山塘水库水面承包合同到期的一律退出承x养殖；对已承包但尚未进行养殖的养殖户，要求他们签订“洁水养殖承诺书”；对已经养殖的养殖户要求建沼气池，禁止投放饲料、人畜粪、化肥药物，实现由“肥水养鱼”到“人放天养”。同时，组织人员不定期对各水库山塘水质进行检测，对违反者实行经济处罚和行政处分相结合，力争通过该项活动使水质得到全面改善。
（三）农村环境集中连片整治进展情况
我镇有21个行政村，农村环境连片整治任务繁重。为做好农村环境连片整治工作，全镇积极推行农村环境综合整治工作，配置好生活垃圾收集设施，如保洁车、垃圾箱。切实改善农村环境质量，确保和扩大惠民的政策效果。同时，目前新建了近200万项目资金占地5亩的枫田镇自来水厂，该工程主体建筑框架、蓄水池等设施已基本完工，投入使用后日供水能力可达1千吨，可为周边近万人解决生活用水需求，使农村用水环境质量得到有效提升，为推进全镇发展提供了环境保障。
（四）生态村镇创建情况
我镇车田村加强村容、村貌，及整个村内卫生和水沟、池塘等水生态建设，做好水生态环境的保护，深化对水生态文明建设内涵的认识，把水生态文明作为水利发展的新常态，着力推进乡村旅游产业发展，用生态红利带民致富。车田村被授予了全省第一批“江西省水生态文明村”的荣誉牌匾。
二、环保工作重难点及要解决的问题
在枫田镇，环境保护工作正处在发展阶段，还存在许多困难与问题，主要有：
1.环保机构未正式成立，缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员，环境监管不到位，环境监察、监测能力和手段不足。
2.镇政府环保力量薄弱，没有专门的环保队伍和环保员，镇干部时有变动，使环保工作在质量和效率上大打折扣。
3.农民生产、生活习惯落后，养成了许多污染环境和生态破坏的不良习惯。如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；垃圾随手乱扔。这种淡薄和落后的环保意识在农民身体上根深蒂固，制造污染的主体十分庞大，难以根治。
4.环境宣传教育力度还不够，农村基层对环保工作认识不足，环保工作氛围欠差。

C. 我国城市污水处理厂运行存在问题及解决对策研究

当前我国对生态文明建设重视程度空前，党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将“美丽”作为社会主义强国目标的重要内容，水环境治理是其中最为核心的内容之一。城市污水处理厂作为治污基础设施之一，是治水工作的关键环节，其处理规模、处理水平等直接影响治水成效。
本文通过分析我国已建的上海白龙港、广州新华、宝鸡市高新区、通辽市污水处理厂，太湖地区、三峡库区污水处理厂的运行情况，发现其运行普遍存在运行负荷率较低、进水水质水量波动较大、出水水质难稳定达标等问题，通过深度剖析原因，科学地提出了针对性的解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献为全面贯彻《水污染防治计划》，全国各城市先后开展黑臭水体整治工作。
城市污水处理厂在保障水环境安全方面发挥着重要作用，建设污水处理厂是解决城市水污染的重要手段。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中提出，到2020年底，要实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%。“九五”期间，我国重点流域水污染防治规划开始实施，城镇污水处理设施的建设和运行开始成为各地落实水污染物减排责任目标的主要途径。
在中央财政资金和相关政策的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”的发展，我国污水处理厂建设取得了跨越式的进展，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，城市污水处理能力不断提高。
统计资料显示，至2016年末，城市污水处理率达到93.44%，其中污水集中处理率89.8%。截至2010年，全国共有城镇污水处理厂2496座，较2006年相比提高了140%。到2016年末，城镇污水处理厂数量达到3552座，与2010年相比增加了29%。
但是，污水处理率与处理能力的持续提高与水环境污染依然矛盾突出。环保部公布的《2016中国环境状况公报》显示，全国地表水1940个监测断面中，仍有32%为IV类及以下水体。截止2017年底，住房与城市建设部和环保部认定的全国城市黑臭水体数量有2100个。
与此同时，污水处理厂排放标准不断提高，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求;敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
由于我国城镇污水普遍存在着水质水量变化幅度大、碳氮比偏低、无机悬浮固体含量高、冬季水温低、工业有毒有害污染物冲击等突出问题，明显影响污水处理设施的正常运行，出水难以稳定达标。即使在达标排放的情况下，符合一级A/B标准的水质仍接近V类水(表1)，是水环境的重要污染源。
表1我国城镇污水处理厂排放标准主要污染物指标对比 单位:mg/L
一些城郊结合部因居民乱扔、乱排生活污水，对水环境也带来严重危害。为此，本文作者深入分析了我国南北方具有代表性的污水厂存在的问题及原因，并提出解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献。
1存在问题及原因分析
1.1运行负荷率普遍较低，部分超负荷运行
根据住房与城市建设部2012年发布的《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)，城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上。我国大部分地区的污水处理厂运行负荷率偏低，难以达到住房与城市建设部的要求。
辽宁省污水处理厂月均负荷在80%以上的仅占污水厂总数32%。通辽经济技术开发区污水处理厂现状水量未达到设计值，近一半处理设施闲置。广西城镇污水处理厂2010年负荷率达到60%以上的污水厂占总量的65%。三峡库区2014年176座污水处理厂的平均运行负荷仅为56.5%。
全国已建污水处理厂平均运行负荷率仅有65%～70%，远低于德国2008年污水处理厂平均运行负荷率95%。而一些城市由于经济发展迅速，人口数量增长过快，污水处理厂已超负荷运行，处理压力大。
污水厂处理设施负荷率低的主要原因是厂网建设不配套，污水管网覆盖率和收集率偏低。污水处理厂只有和排污管网配合使用，才能发挥治污作用。
由于污水厂建设相对简单、集中、建设周期短，管网建设相对复杂、牵涉面广、建设周期长，我国城市管理者普遍重建厂、轻管网、轻管理。
数据显示，截至2016年全国共有城镇污水处理厂3552座，与2010年相比增加了29%，排水管道长度仅增加了17%。配套管网与污水处理厂建设不同步，导致一些污水处理厂建成后面临无污水可处理的尴尬境地。
有些城市先期只建设了污水干管，由于资金不到位支管网建设推进缓慢。部分城市新建的管网存在诸多问题无法与已有干管接驳，如设计标高与已有干管不一致，已有干管积水堵塞等。
导致建成管网没有“织网成片”，污水收集率偏低。另一原因是污水厂设计规模与实际情况不符。由于部分城市对污水处理厂建设前期工作重视不够，对污水来源和收集缺少详细的规划和充分的论证，管网、泵站等辅助设施建设相对滞后，设计规模往往基于理论设计计算。在经济相对落后的地区，人均实际用水量和污染物排放量相对偏低，导致设计规模偏大，实际污水量不足。
而在一些发展较快的城市，随着经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，污水产生量不断增加。污水厂设计规模滞后于人口经济增长速度，污水厂处理能力不足，出现超负荷运行现象。
1.2进水水质水量波动较大，与设计值不符
污水厂原水水质和水量是影响污水处理工艺运行稳定性的重要因素。我国城市污水厂进水水质水量波动较大，部分污水厂进水负荷波动幅度可达到-47%～4%。
上海白龙港污水厂进水BOD5日平均浓度波动范围为14～382mg/L，CODCr波动范围为96～824mg/L。昆明市合流制排水区域污水处理厂进水受雨季影响，悬浮物波动大。除了水质波动，一些污水厂进水水质有机物浓度与设计值有差异，严重影响了污水处理效果。
宝鸡高新区污水处理厂实际进水水质除NH3-N和TN外，其他各指标均高于设计值。宝鸡十里铺污水处理厂进水TP高于设计值外，其它各指标均低于设计值。
分析原因，主要是排水管网雨污分流不彻底、管网漏损、沿河截污冲击污水处理系统。我国老城市的排水体制一般为雨污合流制，后来部分城市改为截流式合流制。
合流制排水体制下，污水处理厂进水水质受多种因素影响。雨季时排水管网同时收集了生活污水和大量的雨水，引起污水厂水量的波动。
其中初期雨水污染物浓度高、污染严重，部分污染物指标高于旱季污水浓度，造成水质的波动。在我国，由于管网维护的不及时，老旧管网渗漏严重，地下水、河水及雨水的混入也直接影响了进入污水处理厂的水量、水质。
在一些南方地区，由于前端管网建设不完善，污水厂旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管网的水量又远超过污水厂的处理规模，造成了旱雨季水质波动较大。
沿河截污系统对污水处理系统的冲击，是造成水质水量波动的又一原因。作为合流制改造过程中的过渡产物，沿河截污系统在一些南方城市较为常见。
该系统可极大程度地改善河流长期以来的黑臭状况，但也存在一些问题。系统雨季收集的合流水含有大量雨水，导致污水厂旱、雨季污水处理量逐年加大，污水处理厂雨季负荷普遍偏大。
而截污箱涵系统大部分尚未配备相应的末端处理设施，携带大量污染物的初小雨直接进入污水厂，造成水质波动，处理效果难以保障。
另外，我国处于经济快速发展阶段，区域经济差异明显。经济相对发达、人口密集地区的城市不断扩容，但实际扩容速度与规划往往不一致，致使污水增长量与污水厂设计规模不一致。
当污水量超过设计规模时，污水处理厂处于“吃不饱”状态，当设计规模超过实际处理需求时，又造成“大马拉小车”现象。
西北地区的污水处理设施则由于服务数量不足、管网配套差等问题处于“吃不饱”状态，这些都影响着污水处理厂的进水水质水量。
1.3出水水质难以稳定达标，NH3-N、TN超标
我国现有污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准，其中执行一级A标准的占总数量的29.3%，执行一级B标准的接近60%。截至2016年底，我国仅有30%的污水厂尾水达到一级A标准，高达70%的污水处理厂排放标准达到或低于一级B排放标准。
大部分污水厂主要超标污染物为NH3-N、TN，上海市白龙港污水处理厂采用A2/O工艺，出水NH3-N一级B达标率仅有46%，TN一级B达标率68%。
三峡库区176座污水厂一级B达标率60.7%，通辽污水厂一级A达标保障率低于50%，宝鸡十里铺污水厂NH3-N、TN一级A达标保障率分别为42.4%、42.5%。
广州新华污水处理厂出水TN和NH3-N在1-3月份偶尔超标，不能稳定达到一级A标准。污水处理厂出水水质不达标，无法充分发挥效能，不仅降低了污水厂投资效益，也给污水厂运行管理带来困难，应充分引起运行管理者的重视。
工艺是污水厂处理效果的关键保障因素，我国城镇污水厂使用的工艺主要为普通活性污泥工艺、氧化沟及其改良工艺、A2/O及其改良工艺、SBR及其改良工艺、A/O及其改良工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺，这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
上述工艺具备脱氮功能，而实际运行中由于进水水质水量波动或与设计值不符、生物处理设施超负荷运行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水难以达到排放标准。
当污水处理厂进水BOD5、TN、TP浓度低于设计进水浓度时，从多方面严重影响污水处理效果。一方面，污水中BOD5浓度过低导致生物处理单元中的微生物所需有机物不足，影响反硝化阶段脱氮效果。
另一方面，进水污染物浓度偏低时生物反应池中曝气量高于微生物需求量。如不能及时调整曝气池曝气量，容易出现曝气过量，导致活性污泥沉淀分离效果较差。
除此之外，南方地区冬季缺少保暖措施，致使进水水温较低，不利于硝化反硝化细菌的生长，出水NH3-N、TN浓度无法保障。除了工艺方面的原因，污水厂的运行管理水平也对出水水质有重要影响。
污水厂的运行是一个复杂的过程，操作人员应在水质、环境条件发生变化的条件下，充分利用各种工艺的弹性进行适当调整，及时发现并解决问题。
操作人员除了要具备一定的物理、化学及微生物学方面的知识，还需了解污水处理基本知识、厂内构筑物的作用以及化验指标的含义及其应用等。
在国外，污水处理厂的运行通常由博士来实施。在国内，由于薪资水平等原因的限制，大部分污水厂的员工学历层次普遍偏低、技术素养不足，往往凭经验操作污水厂各工艺设施，严重制约和影响污水处理厂整体运行水平。
1.4其他问题
随着工业化、城市化进程的推进，城郊结合部生态环境问题日益凸显。这种“结合”是城市与乡村、农业与工业、农民与市民的结合，充满着一种不确定的、动态的过渡和转型。
城郊结合部的城中村建筑废弃物、生活垃圾四处堆积，居民乱排生活污水，流经的小河流颜色发黑，垃圾漂浮，污染严重。
如果不能得到有效控制，时时威胁着当地居民的健康。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊结合部出现这样的难题。工业园区的发展对经济发展的促进作用日益显著，但随之而来的环境污染也在加剧。
大型集中的工业园区一般都有污水处理厂，对大量的、中小型工业企业的废水，采用经预处理后与园区生活污水合并处理的方式，实际运营过程中也有不少问题出现。
一是实际水量与设计不符。在园区污水处理厂设计阶段，由于对发展规模预估不足，实际污水量超出污水处理厂处理能力。部分企业由于生产状况不稳定，使污水处理厂处理量不足。
二是实际进水水质与设计不符。实际入园企业的类型与规划不符，导致污水特征发生较大变化，使污水厂难以达标排放。
2对策与建议
2.1政府统筹规划，污水处理厂、管网建设同步推进
政府各部门应结合各自职能，协调一致，科学组织，实现污水处理厂的长效管理[11]。住建部门会同环保、发改委等部门，紧跟城市发展脚步，牵头编制污水处理厂、污水管网的统筹规划，以前瞻性思维规划和设计污水处理厂。
地方政府要制定政策推进污水处理厂的运营规范化，与物价、住建、财政等部门联合，因地制宜地研究制定与当地经济社会发展水平相适应的污水处理收费制度。
财政部门应增加对污水处理厂的资金投入，创新投资建设运营模式，提高污水厂运行人员的工资水平，从而吸引高水平、高素质的人才进行运行管理。环保部门要加强对污水处理厂出水水质的检查监督，对整治不力的要严肃查办。
2.2完善污水收集系统，实现水量浓度“双提升”
为充分发挥污水厂效能，要坚持厂网并举，将排水管网和污水厂作为一个整体建设。首先要加快新增污水管网建设，建成从“用户—支管—干管—污水处理厂”路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，提高已建污水厂运行负荷。
其次是要强化老旧管网改造，对漏损严重的管网、排水口、检查井进行维修，减少管道淤积，确保收集的污水水质、水量稳定。再者是要彻底进行合流制管网改造，难以改造的地区加快建设截流、调蓄等设施，减少雨季雨水对污水厂水量水质的冲击。
2.3源头分散处置初期雨水，减轻进厂污水量变化幅度
针对初期雨水影响进水水质水量问题，宜源头分散处置。从初期雨水的特点和国内外初期雨水处置经验来看，初期雨水应采用源头分散收集、分散处置等方式;初期雨水集中收集非常困难，主要原因在于若设置集中收集系统，上游初期雨水到达时，下游早已是干净的雨水，很难保证能够收集到20～30分钟前的初期雨水。
已建设初小雨收集系统的城市，应增设相应末端处理设施，减轻初小雨对污水处理厂的水质影响。有条件接入污水处理厂处理的，应论证污水处理厂具备接收条件后再接入。
2.4加强管网精细化管理，防患于未然
重视建成污水管网的日常管理与维护工作，加强管网的精细化管理[12]。首先是要加强日常巡查，对存量管网“修补测”、“定期体检”并加以修缮。
采用CCTV和QV手段对管道内部进行检测，掌握其病害的分布状况和程度，为管道修复提供基础。其次要实行定期清淤制度，保证污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不仅工作环境恶劣，且效率低下，无法满足需求。可引进高科技清淤手段，如清淤机器人等，实现自动高效清淤。
再者，对排水管网数据进行信息化处理，建立污水管网水质在线监测系统等，实时掌握水质情况。当水质出现异常时可及时查出管段存在问题，并提醒污水处理厂采取有效应对措施[34]。
2.5优化污水处理厂服务范围，提标扩容
污水处理厂一般位于城市建设区，随着城市建设和城市更新的开展，城市污水量增长较快而污水处理厂或污水系统扩容困难的矛盾日益突出。
对污水厂超负荷运行的地区，通过服务范围的调整解决污水处理厂污水增量问题有着重要的意义。同时考虑提升污水处理厂处理能力，进行污水厂扩建。
按照GB18918-2015《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水处理厂和自2018年起敏感区现有城镇污水处理厂均执行一级A标准。
对排放标准较低污水处理厂改造，因地制宜合理选择改造措施，提高出水水质。提标改造路径一般包括水力改造、设备改造和工艺升级改造等，其中污水处理工艺改造是提高出水水质的关键。
TN和NH3-N主要通过生化系统处理去除，这两个指标是生化系统改造的主要目标污染物。TN的去除效果受制于进水碳氮比，由于我国大部分污水处理厂进水碳氮比偏低，可通过改进运行方式，合理利用内部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
当NH3-N不达标时，可在二级生物处理后增加曝气生物滤池。涉及具体项目时，按照“一厂一策、分门别类”的原则制定适宜的工艺方案。
2.6集散结合，统筹治水
城市主城区的生活污水应集中处理，通过建设完善污水管网将污水收集到污水处理厂集中处理。而在城郊结合部，有条件建设管网的城市应逐步完善管网系统，对污水进行集中处理。短期内无法建设管网系统的，应采取分散处理的措施。
分散式一体化污水处理装置，具有移动灵活、自动化控制程度高、处理效果好的特点，在城中村等分散式污水处理中已有大量应用，是解决城郊结合部水污染的有效措施。
工业园区污水厂存在的问题并不是一个企业的问题，需要改革和发展来解决，加大对污染源排放的控制力度，工业企业要严格执行相关法规，确保废水达标排放。
3结语
城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是减少水体外源污染的重要手段，保障其安全、稳定、高效地运行，对于水环境治理具有十分重要的意义。
目前我国污水处理厂运行中仍存在一些问题，有的放矢地总结存在问题，可为今后污水厂科学化管理奠定基础。只有政府部门统筹规划，加强顶层设计，不断完善污水收集系统，加强管网精细化管理，进行提标扩容建设，才能充分发挥污水处理厂的环境效益，改善城市水环境质量，促进水环境治理成效的长久保持。

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D. 农村生活污水工作汇报(2)

2、污水治理受地质影响，实际效果不一。在实际调查中我们发现，村落集中、地势低、地质以淤泥为主的村庄，在治理中污水不容易渗漏，容易收集，治理效果好。如排门村，该村由于地处低洼，村民居住集中，且地质以淤泥冲刷形成为主，不易渗漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造后大部分污水都经管网流入到集中处理池，效果很好，也深受村民的拥护。朱田村的情况与排门村也差不多，由于地势平坦，该村在治理中采用了纳管方式，把污水管埋放的深度与家家户户的化粪池形成一定落差，这样就更容易收集污水，进行集中处理，治理后效果也非常好。在一些地势高，落差大，地质以沙石土壤为主的村，治理的效果不佳。如和鸽、城东、城湾、城联村等，由于那些村的地质原因污水容易渗漏，平常的生活污水特别是化粪池污水都经渗漏到地下，晴天流到入管网的污水少之又少，平时集中处理池基本无出水，只有雨天才会有些污水流入处理池，污水改造成了一项面子工程，没有收到很好的实效。

3、污水治理缺乏整体规划和系统论证，目的性不明确。2015年前我区推开的农村生活污水治理工作，是在新农村示范村创建中作为雨污分流的一项前置条件提出的，当时目的是为了创建新农村建设示范村，污水治理只不过作为其一项创建达标的前置条件。由于时间紧，任务重，大部分村都仓促上马开始生活污水治理工作，没有很好的结合各村自然环境，经过详细规划和仔细论证，因地制宜的开展该项工作。政府有关部门也没有严格把关，对该项工作缺乏系统性的指导，造成了工作中的短腿。上述原因影响了各村污水治理实效。

4、污水治理资金花费大，全部靠上级补助。根据调查结果，2015年前20个已实施农村生活污水治理的村，户均改造费用在3000元左右，包括道路开挖平整、管网材料及铺设、污水处理池建设等费用。污水治理资金对这些村来说是个宠大的开支。我区由于新农村建设对污水治理有要求，结合新农村创建开展农村生活污水治理，费用全部以上级补助为主，村级层面不用负担任何费用，在资金上有了坚强的.保障。如果没有上级全额补助，污水治理工作根本无法开展。对于污水治理后的日常养护费用，采用厌氧生态处理方式的村，年均养护费用需1-2万元，对于采用三格式过虑分散处理的村，日常养护费用不是很多在5000元左

右。这部分养护费用对大部分村来说都不是负担，但对少部分村级经济薄弱的村来说也是个不小的负担。

三、对下步开展农村生活污水治理的建议和措施

1、加强宣传，形成合力提高对农村生活污水治理的认识。农村生活污水治理工作具有公益性、系统性、前瞻性的特点。随着农村生活水平的不断提高和经济发展，农村生活污水已成为水环污染的重要污染源之一。农村生活污水要整乡整村推进，家家户户治理，量多面广难度大，推进的前提必须取得老百姓的理解和配合。首先要取得村干部和群众的支持，在老百姓房前屋后建设污水处理设施，人们难免会有抵触情绪。这种情况下，光讲道理不行。带他们到现场看处理效果好不好，看是不是有异味儿，比什么都有说服力。其次要根据生态市和我区生态文明建设的要求，在新农村建设中，把农村生活污水处理纳入村庄整体规划，与新农村建设项目中的改水改厕、村容村貌整治、农村住房改造建设等工作相结合，建立一套运行有序的长效机制。同时，各部门要加强协调，形成合力。各级政府有关部门分工协作，齐抓共管，做到专业把关、政策引导、规范审批，共同负责农村生活污水治理工作的开展。

2、科学规划，因地制宜建设农村污水处理设施。针对我区农村地形多样，村庄数量多，规模小，分布散，经济状况各异等特点，要按照“投资省、周期短、运行快、效果好”的要求，从实际出发，根据不同地区的不同特点，因地制宜制订农村生活污水处理方案的规划，建设污水处理池。结合各农村特点，采用生态处理等模式合理建设农村污水处理设施。对于少数城中村及城区周边村庄，距离市政污水管网较近的，农户污水经污水管道集中收集后，可统一接入邻近市政污水管网，纳入城市污水处理系统。对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，可采取分散处理模式，即将农户污水按照分区进行收集，每个区域污水单独处理，采用人工湿地处理模式等自然处理等形式处理村庄污水。而对村庄布局相对密集、规模较大、可采取选用无动力厌氧处理方式，集中进行处理，即对所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施，统一处理村庄全部污水。对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房，要把生活污水处理作为建房的一个前置条件，同时配套完善周边污水管网和设施，防止先建后治。

3、政策激励，加大对农村生活污水的资金投入。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，需要政府的积极引导、大力推动，更需要农村居民的主体参与和自觉行动。目前，村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大。因此，各级政府应提高认识，及时制订和出台有关激励政策，大力扶持和发展污水资源化处理产业，并在多方筹集资金的同时，加大财政投入力度，实行污水处理

资金补助与新农村示范村创建资金相分离，做到“政策到位、监督到位、资金到位”，确保农村生活污水治理工作顺利开展。

4、建立制度，规范农村生活污水治理后续长效管理。农村污水处理池能够长期发挥作用才能真正改善农村环境，保证水环境安全，因此，污水处理池的长效管理必不可少。有关部门要为每个污水建立“一池一档”，统一管理，做到每个工程施工过程中的资料和照片齐全，管理人员培训到位，及时了解每个污水处理的情况，一旦工程产生问题，即可分析原因着手整改。农村的每个污水处理池都设有专门的管理人员，定期进行清掏，确保污水处理设施的正常运转。同时要建立农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法，将运行维护措施落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核，明确农村污水池长效运行的奖惩办法。

E. 整治污水的措施

整治污水的措施主要包括以下几点：

1. 减少和消除污染物排放： 改革工艺：通过改进生产工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。 废水重复利用：采用重复用水及循环用水系统，将废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。 控制污染物浓度：尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，减少生产成本的同时降低废水浓度。 垃圾与废渣处理：处理好城市垃圾与工业废渣，防止其因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

2. 全面规划，合理布局，进行区域性综合治理： 规划预防：在制定区域规划、城市建设规划、工业区规划时，考虑水体污染问题，并采取预防措施。 综合治理：对水体污染源进行全面规划和综合治理，杜绝工业废水和城市污水任意排放，并规定排放标准。 集中处理：同行业废水应集中处理，减少污染源的数目，便于管理。 治理已污染水体：有计划地治理已被污染的水体。

3. 加强监测管理，制定法律和控制标准： 设立管理机构：设立国家级、地方级的环境保护管理机构，执行环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂的环境保护和水源保护工作。 颁布法规条例：颁布有关法规，制定保护水体、控制和管理水体污染的具体条例。

这些措施的实施需要政府、企业和公众的共同努力，以确保水资源的可持续利用和生态环境的保护。

F. 有没有懂得如何因地制宜整治农村生活污水的啊

当今农村污水处理的一个突出问题就是在农村生活污水处理工程实施的同时，“晒太阳”工程情况仍然时有发生。存在有钱打造无人运维，缺乏对需求和处理量的相应标准，以及对如何长期运维的考虑。姿察

当前，农村污水处理需要制度保障，规划前提，监控管理和长期运行维护。农村污水处理市场的发展时间还很短，需要更多规范性文件。

我国版图幅员辽阔，模板式的治理方式显然不适合分散于全国各地的数百万村落，因地制宜是最佳的解决方案。不论是一村一镇为单位，还是按地形地势海拔气候等因素区分，都能够看到更有效的成果。

选择农村污水处理方法十分重要，并且必须正确使用才能理解其价值。例如，对乡镇人后按用途分类，可以使用的生活污水老慎处理类型包括城乡处理，村庄处理类型包括集中处理和农户分散处理。这样侍册敬的分级就可以完成从稠密到松散的污水处理全覆盖。

此外，农村污水处理模式和技术还可以按照区域划分。包括中南地区、西南地区以及西北干旱地区，针对各自地理、气候、人口、经济、基础建设等条件的不同，各自选用的发展模式和工艺略有差异。但是总体而言，农村污水处理方式的选择要统筹考虑一系列因素，逐步缩小选择范围，提高处理效率。

G. 　水污染治理现状

一、水污染源治理现状

70年代，我国的工业污染治理主要集中在点源上，以治理工业“三废”为主；80年代，通过调整不合理的工业布局、产业结构和产品结构，结合技术改造，强化环境管理等措施，对工业污染进行了综合防治，并在小范围内开展了区域环境综合治理；进入90年代以来，在加强工业污染防治的同时，大规模开展了重点城市、流域的区域环境综合整治和农村面源污染防治，力争使部分城市和地区环境质量有所改善。国家确定的“三河”、“三湖”的水污染防治全面展开。

1998年度我国废水排放总量为395亿t，化学需氧量（COD）排放量为1499万t。分别比上年下降了5.0%和14.7%，其中，工业废水排放量201亿t，化学需氧量排放量806万t，分别比上年降低了11.5%和24.9%；生活污水排放量194亿t，化学需氧量（COD）排放量693万t，分别比上年增加了2.6%和1.3%（表7-3）。

表7-31998年与1997年废水及化学需氧量排放对比

县及县以上工业和重点乡镇工业废水处理率和排放达标率分别为87.4%和65.3%，比上年分别提高了8.5%和10.9%。全国已建成并运行的城市污水厂266座，日处理能力1136万t，城市污水集中处理超过20%。

二、水污染治理技术现状

1.污水常规处理技术

污水处理技术，按其作用原理大体可分为物理法、化学法和生物法三类。物理法是利用物理作用使污染物在不改变其化学性质条件下从污水中分离的方法，如沉淀、过滤、气浮、吸附、蒸发等方法，多用于污水的预处理和后处理；化学法是利用化学反应作用来分离、回收污水中的污染物，或使其转化成无害物质的方法，如混凝法、中和法、氧化还原法、电解法等，多用于污染物浓度较高、毒性较大或微生物难以降解的工业污水处理；生物法则是利用微生物新陈代谢功能使污水中呈溶解和胶体状态的有机污染物降解并转化为无害物质的方法，多用于可生化性较好的有机污水的治理。生物法根据微生物对氧的需求可分为厌氧法和好氧法两大类，同时又根据生物絮体在反应器中的存在方式分为活性污泥法和生物膜法两种。厌氧法多用于处理高浓度污水，好氧法则多用于处理较低浓度污水。

国内外污水处理工艺主要以生物法技术为主，原因在于生物法具有微生物来源广、种类多、繁殖力强、容易驯化和发生变异的特点，处理成本相对较低。特别是近些年来，随着对微生物净化机理和反应动力学认识的深入，生物法技术也更加成熟和完善，不仅净化效率和出水效果有了很大提高，运行成本也有了大幅度降低。我国污水处理虽然起步较晚，但在消化吸收国外技术基础上，通过积极的研究与开发，也已形成了一系列适合我国国情的新技术、新工艺。

目前国内外普遍采用的污水处理工艺包括：好氧法中的传统活性污泥法、氧化沟法、A-B法、生物接触氧化法；厌氧法中的厌氧污泥床法、两相厌氧消化法；厌氧、好氧相结合的A-O法、A-A-O法等。

（1）传统活性污泥法。传统活性污泥法自1914年在英国曼彻斯特建成第一座试验厂以来已有80多年历史，通过多年生产实践中的不断完善，现已十分成熟，并在许多国家的大中型污水厂应用。其净化机理重点利用了微生物对数增长期的高活性，因此具有净化效率高的特点。

该工艺的优点是净化效率高，出水效果好；缺点是污泥产量大、脱氮除磷能力差，操作管理技术要求严，一旦疏与管理将引起活性污泥的异常现象（如生物中毒、污泥膨胀等），重新恢复需较长时间；因此该工艺目前已逐步被其它工艺取代。

土耳其安长拉污水处理厂，日处理水量76.5万t，运行参数如表7-4。我国北京（高碑店）城市污水厂、天津（纪庄子）城市污水厂也属此类。

表7-4土耳其安卡拉污水处理厂效果

（2）氧化沟法。氧化沟又称循环曝气池或氧化渠，50年代由荷兰卫生工程研究所开发，属活性污泥法的变种，净化机理也稍有不同。开发的目的在于满足污水处理要求的同时，使剩余污泥量进一步减少，从而降低污泥处理成本。原理是通过延长曝气反应时间，并采用环形循环曝气池，使污水在池内有一个较长的循环期，在距曝气器较近的区段溶解氧浓度高，微生物处于高活性期，有利于有机物的降解；在远离曝气区，溶解氧浓度偏低，微生物处于缺氧环境，有利于提高系统中污泥的自身消化和脱氮、磷能力。氧化沟法就其结构形式而言，又有许多变种，其中较典型的有奥拜尔式（orbal）、卡鲁塞尔式（cor-rousel）和交替式。

该工艺的优点是工艺流程简单，出水水质好，氮、磷去除率高，污泥产量少。缺点是污水停留时间长、基建投资大，同时由于该法采用表面转蝶曝气，水渠较浅，不仅曝气效率低，对环境温度要求也较高。

工程实例：河北省邯郸市桥东污水厂引进丹麦技术建成了一套三沟交替式氧化沟系统，水处理规模10万m³/d，各项运行指标均优于设计要求（表7-5）。北京燕山石化公司石油化工污水厂（6万m³/d）、昆明市兰花沟污水厂（5.5万m³/d）则分别采用的是奥拜尔式和卡鲁塞尔式氧化沟，运行效果也十分理想。

表7-5邯郸市污水处理厂运行效果

（3）A-B活性污泥法。A-B活性污泥法又称吸附-生物氧化法，是德国亚琛大学宾克教授于70年代中期，为有效去除污水中的氮、磷和难降解有机物而设计的。该法按微生物反应原理将污水处理过程分为两个阶段，第一阶段（A）为高负荷吸附合成段，第二段（B）为低负荷生物氧化再生段。通过分段，使每段中的生态系相对独立，避免生物间的相互干扰，可充分发挥不同生物群体自身的净化作用，提高系统的总体净化能力。在A段，由于微生物较强的吸附作用和自身合成能力，不仅能较高程度地去除可生物降解污染物，还可大量去除难降解污染物；在B段，由于在低负荷环境下运行，有利于消化菌和聚磷菌的繁殖，因此还可提高系统的脱氮、除磷能力。

该工艺的特点是：净化效率高、基建投资省、耐冲击能力强、出水水质好。缺点是工艺较复杂，运行管理不便。

工程实例：德国Krefeld污水处理厂，日处理污水2.4万m³/d，进水水质BOD5400mg/L、COD800mg/L、TKN45mg/L、TP10mg/L，其处理结果见表7-6。

表7-6德国Krefeld污水处理厂运行结果

（4）生物接触氧化法。生物接触氧化法属生物膜法的一种，70年代由日本初创。原理是在生物反应器中装载填料（或称载体），利用微生物自身的附着作用在填料表面形成生物膜，使污水在与生物膜接触过程中得到净化。该方法由于填料的存在，一方面增大了反应池内的生物量，提高了系统的净化能力；另一方面还由于生物膜是由好氧菌、厌氧菌、兼性菌、真菌、原生动物和较高等的水生动物共同组成的高密集生态系，因此具有良好的净化效果。

生物接触氧化法的供氧多采用底部鼓风曝气方式，空气气泡在填料间迂回上浮过程中，一方面可与生物膜充分接触，提高氧的利用率，降低鼓风动力消耗。另一方面由于气泡的搅动作用，还可促进生物膜的更新，提高生物活性。

该法的优点是净化效率高，抗冲击能力强，污泥产率低，操作管理方便，动力消耗低，脱氮除磷能力强。缺点是对于较大型污水厂需要填料量过大，不便于运输和装填。近几年我国又在普通生物接触氧化工艺基础上根据生物吸附原理，开发出了二段生物接触氧化工艺，进一步提高了该技术的净化效率和脱氮除磷能力，拓宽了应用范围。

工程实例：北京燕山石化公司星城生活污水处理厂（2万m³/d）、内蒙古东胜市城市综合污水处理厂（3万m³/d）、河北邯郸丛台酒厂（2000m³/d）、河北晋州市印染厂（2000m³/d）等均采用了二段生物接触氧化工艺，运行效果良好。

（5）上流式厌氧污泥床法。厌氧法也称厌氧消化法，是在无氧条件下，借兼性菌及专性厌氧菌对有机物的消化降解作用，使污水得到净化的方法。消化降解过程可分为酸性水解和碱性消化（碱性发酵或甲烷消化）两个阶段。在第一阶段中，通过酸性腐化菌或产酸菌的作用，最终产物是包括丁酸、丙酸、乙酸和甲酸在内的有机酸以及醇、氨、CO₂、硫化氢、氢以及生物能量，为下一阶段的甲烷消化作准备；第二阶段中，在甲烷菌的作用下，第一阶段的产物进一步分解成消化气，主要产物是甲烷（CH₄）和二氧化碳（CO₂）。

上流式厌氧污泥床法就是在厌氧反应原理下产生的。所谓污泥床，是指在人工培养或驯化条件下，厌氧污泥以颗粒状絮体形式沉积于反应器的底部所形成的高浓度污泥层。当污水向上流动、首先穿过污泥层时，就会使大部分有机物转化为消化气。因此，上流式厌氧污泥床法成功的关键是要形成沉降性能良好的颗粒状高活性污泥。

该方法的优点是有机负荷高，净化能力强，能够直接处理较高浓度的有机废水，并能产生新的能源。缺点是对反应温度要求严，当污水中含硫化合物浓度较高时会对反应产生抑制作用。

目前，该方法已广泛应用于高浓度有机废水处理中，如啤酒、制药、食品、肉类加工、酒精等行业。

（6）两相厌氧消化法。前已述及，厌氧消化过程包括酸性水解和碱性消化两个阶段，每一阶段都有自己独立的微生物群体参与其反应。由于两大类微生物群体对环境条件的要求有很大差异，对底物的反应速率也不相同，整个反应过程受碱性消化速率所控制。因此，当在同一个消化池中生活栖息这两大类微生物群体时，必然不能使它们都处于生长繁殖的最佳状态，发挥各自应有的作用。两相厌氧消化法就是根据这一原理，将两个反应阶段分别在两个消化池中完成，使每一段的生物菌体都生长在各自最佳环境条件，从而大大提高了消化效率、有机物分解程度和系统有机负荷，还提高了消化气中甲烷的纯度。此外，由于酸化水解段中微生物群体对反应环境（水质、温度、pH值等）的要求范围比第二段宽得多，因此还增强了该工艺的适用范围，特别是对于难降解的有机污染物，通过第一段的预处理，可较大程度地提高污水生化性能，为后续处理打下了良好基础。

目前，由于两相厌氧第一段的特殊净化作用，人们还利用这一点，使其与好氧法工艺直接相连，开发出了A-O和A-A-O法等新工艺，克服了好氧法不敢涉足高浓度污水或生化性较差污水的不足。

2.污水处理非常规技术

污水二级处理，并不能彻底解决对环境的污染，处理后的污水也不能直接回用于工农业生产。随着世界各国水资源的急剧短缺，单纯的污水二级处理已远不能满足经济发展的需要，因此在西方发达国家已逐步开始了污水三级处理和深度处理，但在实际运行中，其昂贵的基建投资和运行费用使许多水厂陷入了困境。为了寻求既经济又节能的处理技术，人们打破常规，又重新回到了自然净化的老路。如近几年大力推广应用的土地处理、人工湿地和氧化塘技术等，被称为革新与代用技术（Innovative and Alternative Technology），简称IA技术。目前IA技术在发达国家的污水深度处理中已广泛应用，如美国、英国、加拿大、以色列等国。在污水二级处理方面，发展中国家也进行了大胆尝试，并取得了良好的处理效果，在许多国家得到了推广和应用，如中国、印度、巴西等国。

IA技术的优点是基建费用和运行费用低、操作管理简单、易维护、处理水质好。缺点是净化效率较低、占地面积大、不适宜在寒冷地区应用。

（1）土地处理系统。土地处理系统是在人工控制条件下将污水投配在土地上，通过土壤吸附、微生物分解和植物根系吸收，使污水得到自然净化的污水处理技术。基本工艺包括：漫渗、快渗、地表面漫流和湿地。为了更好地提高净化效率和经济效益，有的还专门引种了具有较高经济价值、较强净化能力和适应能力的植物或林木，称为人工土地处理系统。利用该技术最有代表性的国家是以色列。在该国，经过二级处理的污水几乎80%以上都要再经土地处理进一步净化，然后回用于工农业生产。

我国近几年也开展了这方面的研究，并在污水二级处理中得到广泛应用，如北京燕山石化公司的人工湿地和内蒙古宁城老窖酒厂的土地快速渗滤系统等。

（2）稳定塘（俗称氧化塘）。稳定塘是利用天然或经人工改造、修建的池塘，通过诸如厌氧、好氧、兼性生物分解和水生植物吸收等自然净化能力，完成污水净化的处理技术。稳定塘根据塘中溶解氧含量的不同，可分为厌氧塘、好氧塘和兼性塘，在实际应用中根据各种塘体的功能、效能进行单独使用或组合使用。处理负荷以系统自净能力为限。为了进一步提高系统的净化能力，还可加入许多人工措施，从而又派生出了诸如强化曝气塘、水生植物塘和生态系统塘等。

工程应用：如联邦德国Ohlstadt城的Biolak曝气塘、巴西Bahia省的水葫芦塘和我国北京燕化公司牛口峪水库的生态塘等。

（3）生态系统法。生态系统法是根据生态学观点和系统学理论，通过多种廉价处理技术的优化组合，实现污水净化的技术方法。该法1990年于我国北京燕山石化公司牛口峪水库石油化工污水处理中（5.5万m³/d）首次应用，不仅取得了良好的处理效果，还迅速恢复了库区生态，得到了国内外环保专家的高度评价，被称之为既治标又治本的“中医疗法”。

采用的生态系统包括：

·有机质→菌、藻类→原（后）生动物→高级水生动物（生物净化系统）

·有机质→微生物→水、陆生植物（植物净化系统）

·有机质→生物床→土壤层（土壤净化系统）

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I. 治理污水的措施有哪些

治理水污染的措施包括：
1. 处理污染源：禁止工业企业和养猪场将污水和粪便直接排入河流，应集中处理这些废物，以减少对环境的负面影响。
2. 清理河边和河道建筑材料：移除河边的废弃建筑材料，并对河道进行整治，清理河内的垃圾和淤泥，这可以动员沿岸居民和利用大型机械来完成。
3. 河边植树和植草皮：在河边种植树木和草皮，建立绿化带，以防止土壤流失。
4. 加强管理和环保教育：对附近的工厂和养猪场等加大监管力度，严肃处理污染河流的行为。同时，对沿岸居民和全体市民进行环保教育，提高环保意识，因为河流的环境保护取决于大众的思想意识，人们应自觉保护河道和环境。
此外，还有八大防治措施：
1. 控制污染物排放总量，继续减少工业污染，并推广重点污染行业的废水循环闭路零排放制度，加强对污染排放单位的审核和监督。
2. 加快建设节水型工业和社会，研究工业节水管理办法，规范企业节水范围，严格执行用水定额和节水标准。
3. 推进城市污水处理与资源化，避免城市水环境继续恶化，完善城市排水系统，提高污水处理技术水平，特别是在缺水城市，规划污水处理设施时应安排回用设施，并开展深度处理。
4. 发展生态农业和有机农业，综合防治面源污染，推广有机肥，制定减量计划，解决农业面源污染问题。
5. 保护海洋生态环境。
6. 科学合理调配水资源，确保生态用水，开发水资源时应以保护水环境功能为前提，兼顾上、下流域需求，按水资源可开发总量发放许可证。
7. 优先保护饮用水源地水质，制定全国城市和农村饮用水源地保护规定，在保护区内限制开发活动。
8. 严格控制持久性有机污染物，由于持久性有机污染物在水体中的比例较高，需要严格控制。
这些措施的实施将有助于改善和预防水污染问题。