省督查组督查污水处理厂

『壹』 督查组暗访公主岭一污染企业后续如何

国务院第七督查组在深入吉林省公主岭市进行实地暗访督查时发现，该市一企业存在环境污染问题，相关部门存在失察失管问题。对此，公主岭市公安机关已对企业负责人处以行政拘留处罚，该市纪委、监委已经开始对责任单位的分管领导和主要领导及8名直接负责人进行追责问责。

此外，公主岭市问责程序启动迅速，追责问责不走过场。截至目前，公主岭市纪委、监委已经开始对责任单位的分管领导和主要领导及8名直接负责人进行追责问责。公主岭市相关领导表示，将结合全省开展干部作风大整顿活动，在全市范围内全面进行排查整顿，举一反三，做到“严肃处理一批、教育警示一批、坚决调整一批、认真选树一批”。

青山绿水就是金山银山，所以，我们一定要爱护好我们生存的环境。

以上内容来源：新华网

『贰』 怎么写好污水处理厂托管运营工作简报

污水垃圾处理工作简报

（2010年 第6期）

省污水处理工作专班 省住房和城乡建设厅垃圾处理工作专班 2010年6月28日

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目 录

◆ 全省城镇污水处理项目建设运营情况

◆ 全省城市生活垃圾处理项目建设运营情况

◆ 省厅开展全省部分污水处理厂工程质量专项检查

全省城镇污水处理项目建设运营情况

截止2010年5月底，全省已建成污水处理项目102个（含调试运行项目24个，其中调试运行项目中改扩建项目2个），处理能力525.39万吨/日；在建项目31个，设计处理能力96.4万吨/日。

一、建设情况

（一）在建项目情况。目前全省污水处理在建项目共31个，分别是：武汉市南太子湖二期、黄金口、黄陂盘龙，黄石黄金山、团城山，宜昌市夷陵区三斗坪镇、五峰县、秭归二期，荆门市南城区、沙洋县，鄂州市樊口，孝感安陆市、汉川市、云梦县，十堰郧西县，黄冈市黄州火车站、黄州新区、罗田县、英山县，咸宁市长江产业园、崇阳县、通山县、通城县，恩施市宣恩县、咸丰县、来风县、鹤峰县、巴东县野三关镇，仙桃市城南新区（管网工程）、天门市和神农架林区松柏镇污水处理厂。其中，宜昌市秭归县二期、云梦县和恩施宣恩县污水处理厂虽已完成厂区三通一平，但项目厂区还未进入实质性施工阶段，应尽快完成有关准备工作，迅即开始厂区主体工程施工。

（二）未开工项目情况。按照《湖北省“十一五”城市污水处理目标责任书》的要求，十堰市西部犟河污水处理厂主体工程尚未开工，应抓紧前期准备工作，力争早日开工，按期建成。

二、运营情况

截止5月底，全省已正式投运并上报住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》的污水处理厂共80座，设计处理能力431.59万吨/日。5月份，上述80座污水处理厂（其中丹江口六里坪未报5月份月报）共处理水量11385.88万立方米、COD削减量1.98万吨，平均负荷率为85.3%，平均吨水COD削减量为0.174kg/m3。其中：运行负荷率低于60%的有9座，分别是秭归县水田坝乡、归州镇、沙镇溪镇、郭家坝镇、远安县、兴山县峡口镇、房县大木镇、竹山县和神农架林区木鱼镇污水处理厂；平均吨水COD削减量低于0.1kg/m3的有8座，分别是武汉二郎庙、黄浦路、沙湖、夷陵区、荆州市草市、公安县、应城和十堰泗河污水处理厂；运行负荷率低于60%并且平均吨水COD削减量低于0.1kg/m3的有5座，分别是汉南纱帽、夷陵区太平溪、丁家坝、洪湖市和十堰市污水处理厂。

十堰市丹江口六里坪镇污水处理厂经各级主管部门多次催报后，在6月底仍未填报5月份运营月报，望该厂主管部门进一步加强运行管理，按时在住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》平台上填报运营月报。

三、污水处理费征收情况

截止5月底，全省除新设随县外，其余76个市县均已按照省政府规定的0.8元/立方米额度开征了污水处理费。各地行政主管部门应进一步加强污水处理费的征收和监管力度，特别是要加大自备水源的征缴力度，确保污水处理设施的运行经费。

四、信息上报情况

本月各项目单位填报住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》运营项目月报情况基本良好，但还有24座已建成调试运行污水处理厂，尚未由在建状态转为运营状态，分别是武汉落步嘴、黄陂前川、蔡甸、新洲阳逻、新洲邾城，宜昌当阳市、长阳县，襄樊鱼梁洲二期扩建、南漳县、谷城县、保康县，荆门夏家湾二期，荆州江陵县、监利县，十堰房县，黄冈团风县、红安县、浠水县、蕲春县、黄梅县，咸宁永安、嘉鱼县，恩施利川市和建始县污水处理厂。上述项目应申请通过环保验收后，尽快在住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》上由在建项目转为运营项目。

五、附件

2010年5月全省在（拟）建污水处理项目建设形象进度表.xls

全省城市生活垃圾处理项目建设运营情况

截止2010年6月15日，全省建成城市生活垃圾处理项目39个（含垃圾收集与垃圾转运站1个），处理能力14753吨/日；在建项目32个，设计处理能力13735吨/日；未建项目34个，设计处理能力为10071.6吨/日。

一、建设情况

（一）在建项目情况。全省城市生活垃圾处理场（厂）在建项目共有32个。其中：属国家拉动内需项目3个（荆州市城区垃圾收运及固体废弃物处理工程，红安县，潜江市扩建）；属“十一五”规划项目9个（汉阳锅顶山焚烧，洪湖市，十堰市城区西部，应城市，荆门市城区垃圾3座中转站建设工程、荆门市城区垃圾收集与集中点新建改造，麻城市，咸宁市焚烧，神农架垃圾处理场）；同属“十一五”规划、国家拉动内需项目15个（汉口地区生活垃圾焚烧处理厂，阳新县，宜城市，松滋市、监利县，秭归县二期，武当山，安陆市，沙洋县，黄冈市城区、英山县、武穴市、黄梅县，通城县、崇阳县）；其它项目5个（武汉市东西湖焚烧，黄石市黄金山焚烧，襄樊市焚烧，荆州市集美焚烧，罗田县）。

（二）未开工项目情况。全省城市生活垃圾处理场（厂）未开工项目共34个。其中：属“十一五”规划项目31个（武汉市青山区、武汉市城市建筑垃圾综合处理项目，襄樊市洪山头扩建、南漳县、保康县、谷城县、老河口市，公安县、江陵县，宜昌市猇亭、点军、五峰县，十堰市白浪、丹江口市、郧西县、竹溪县，汉川市、大悟县、孝昌县，荆门市屈家岭、京山县、钟祥市，鄂州市梁子湖区、华容区、花湖区，团风县、蕲春县，嘉鱼县、通山县，仙桃市，天门市）；其它未开工项目3个（石首市，孝感市焚烧，龙感湖）。

二、运营情况

全省已投入运营的生活垃圾处理项目共39个，处理能力14753吨/日，分别是武汉市二妃山、陈家冲、长山口卫生填埋、长山口焚烧，黄石市西塞、峰烈山，襄樊市洪山头、枣阳市，宜昌市黄家湾、黄家湾扩建改造、夷陵区、宜都市、枝江市、当阳市、秭归县、远安县、兴山县、长阳县，十堰市刘家沟、郧县、竹山县、房县，孝感市城区，荆门市第二垃圾无害化处理工程，鄂州市，浠水县，赤壁市，随州市烟岱包、广水市，恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县，潜江市、潜江市转运站。其中26个通过无害化等级评定（武汉市二妃山垃圾处理场已封场）；7个基本建成试运行（武汉市长山口焚烧，黄石市峰烈山，枣阳市，郧县、房县，浠水县，广水市）；4个建成运行未通过无害化等级评估（长阳县避难溪，竹山县，孝感市城区，随州市烟岱包）；1个改造项目完工（黄家湾垃圾处理场扩建改造工程）；1个中转站建成（潜江市垃圾收集与垃圾转运站）。

三、信息上报情况

本月各市、州及运营单位填报住建部《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》城市动态月报的上报率为100%，运营项目月报上报率为100%。其中武汉、黄石、襄樊、荆州、宜昌、十堰、孝感、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州、潜江、恩施等市（含所辖市、县、区）以及神农架林区统计上报情况较好，能够按照“评估办法”要求及时、全面、准确填报。

四、附件

2010年5月全省在建垃圾处理项目建设形象进度表.xls：

省厅开展全省部分污水处理厂工程质量专项检查

5月17日至5月20日，省住房和城乡建设厅城建处、省建设质安总站组织专家对武汉市南太子湖二期（扩建）等14座在建污水处理厂的实际进度、参建各方主体质量行为、安全文明施工和主体构筑物实体质量进行了专项检查。

检查表明，大部分污水处理厂建设主管部门高度重视污水处理设施工程质量和安全监督管理工作，认真履行监督管理职责，较好地保证了污水处理设施工程结构安全和使用功能质量。但也有少部分污水处理厂在建设过程中存在一些问题，如施工单位质量管理体系不健全、施工方案指导性不强、施工过程中工艺性试件留置或功能性检测不规范、监理人员配备不齐、安全文明施工现场不到位等。对于存在的问题，检查组提出了整改要求。

省厅要求，各地污水处理主管部门要进一步加强污水处理设施建设监管力度，督促施工单位认真执行国家标准和技术规范、加强施工现场安全文明整治，监督监理单位进一步强化现场监理，在保证工程质量的前提下，进一步优化施工组织设计、倒排工期，确保年内高标准建成投产。

报：张通副省长，省政府办公厅，省政府办公厅秘书九处、政务督查室

送：各市、州、县委、人大、政府、政协

发：市、州、县建委（建设局），有关城市水务局、城管局

『叁』 央视暗访排污企业发现了什么

山西省环保厅针对央视财经播出《污染大户身边的“黑保护”》表示依法依规从严从快查处非法排污企业。

4月17日晚8时，央视财经《经济半小时》播出《污染大户身边的“黑保护”》，曝光山西三维集团违规倾倒工业废渣、排放工业废水，对沿途村庄百姓带来很大危害后，山西省环保厅高度重视，由一名厅领导带队，连夜赶赴现场，第一时间开展实地调查，要求临汾市依法依规，从严从快查处非法排污企业，查处结果及时向社会公布。要坚决打击污染企业背后的“保护伞”，严肃追究不作为、滥作为、失职渎职人员的责任，对涉嫌违法的要移送司法机关，绝不姑息迁就。欢迎新闻媒体和社会监督，对媒体反映的问题和线索，一查到底，绝不手软！

山西三维集团是一家国有大型化工企业，也是一家上市公司，曾被评为山西省36家优势企业之一，公司拥有资产总值超过45亿元。

在三维集团的大门，记者发现了一个奇怪的现象，在正常运送货物的卡车的队伍之中，混杂着一些外表布满污垢的车辆，这些卡车的后面统一被盖上了一层苫布，往来进出很是频繁。

为了弄清情况，记者跟随空车进入了厂区，在距离大门200多米远的地方，记者看到一辆辆卡车排着队，在一个巨大的装置下面等待装货，他们装的东西，是一种散发着刺鼻味道的黑灰色工业废渣。

十几分钟的时间，一辆卡车被装满了，工人们在车顶铺好苫布，卡车呼啸而出，记者随即驱车跟了上去。

《经济半小时》记者：跟上这辆白色卡车，前面进村了，拐弯了。

这一车工业废渣是要送到哪里去呢？记者一路紧跟。在穿过几个村庄，距离三维集团厂区大概2公里的地方，大卡车突然慢下来，迅速开进了一个院子里。记者立即跟上，径直走到院子的最深处。眼前的景象令我们大吃一惊。

伴随着发动机的轰鸣声，卡车的后斗被抬起，一整车白色工业废渣被倾倒在一个巨大的深坑里，灰色和白色两种工业废渣沿着卡车停过的位置滚落至坑底，从远处看，好似两种不同颜色的“瀑布”。

记者注意到，从这个大坑边缘处可以清楚地看到人工开凿的痕迹，显然这个大坑是被挖出来的。这是一个巨大的深坑，有两个足球场面积大，高低落差大概在30米左右。刚刚倾倒下来的工业废渣，在这里味道更浓烈、更刺鼻。

根据网上的公开资料显示，三维集团是一家以生产聚乙烯醇、粘合剂、苯、焦炭等上百种化工产品的企业。正在倾倒的灰黑色粉状物正是粉煤灰，而灰白色的东西则是电石渣。

电石渣和粉煤灰属于工业固体废物范畴，不仅会随风飘散，还会对空气造成影响，一旦通过雨水的冲刷极易渗透地下，对地下水和土壤造成二次污染。同时，电石渣属强碱性物质，有刺激和腐蚀作用。吸入粉尘，对人体呼吸道和眼睛有强烈刺激性，还有可能引起肺炎甚至灼伤，这两种工业固体废物需要通过专门的堆场统一贮存并严格管理。

可是记者调查发现，这个大坑的底部根本没有铺设相应的防渗层。工业废渣被倾倒在大坑中，然后再“伪装”成一个新建的渣场，埋在地下的工业废渣就成了一个不为人知的“秘密”。

就在这时，另一车满载电石渣的卡车又开到了坑边。和刚刚拍摄的大卡车一样，满满一车工业废物瞬间又被倾倒在大坑里，然后卡车扬长而去。

在这个大坑的另一侧，不足100米的距离就是洪洞县赵城镇新庄村。对于三维集团无休止地倾倒工业废物，周围的百姓怨声载道，但是却敢怒不敢言。

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：村里也知道，不用反映，村里当干部的哪个不知道。

这位村民的家距离三维集团倾倒工业废物的深坑不到50米远，记者站在大坑的最边缘，往下一看，头晕目眩，足足三、四十米深。村民说，污染让他们备受煎熬，更可怕的是因为大坑就挖在了家门口，是有生命危险的。而眼前的这个警示牌和围挡，则是因为出了事，才刚刚装上的。

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：我的母亲去年八月份从这掉下去埋在黑灰里面了，我在外面干活呢，回来在哪找都找不见，第二天在这找了一只鞋，亲自下去挖，露出来了，根据这个方向，下去挖了一米多深才挖出来。挖出来已经不在了，当场就不行了。

村民告诉记者，因为这个巨型大坑，年过半百的母亲葬身于工业废物中，最后还是经过村里调解才得到部分赔偿。

洪洞县赵城镇新庄村，人均拥有土地面积不到1亩，农田散落在沟壑纵横的黄土高坡上，时下正值小麦生长的季节，但是记者看到，只有几公分高的嫩芽刚刚破土而出，可上面却被蒙上了一层黑黑的粉末。

在新庄村的小路，路上布满了黄色的工业废物。

《经济半小时》记者：这个地上为什么一碰一挫就能出来黄色的东西？

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：这就是煤里面的碱煤，那个硫磺，它自己可以燃烧，一点就自然燃烧了。

记者：为什么有这种东西？

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：他就是洗了煤那个渣，煤没处倒，顺路哪都倒，这都是前十几年的事了。

倾倒工业废物的巨型大坑就挖在了家门口，眼看着仅有的农田被毁、家园被污染、生活环境被破坏、生命安全受到威胁，村民为什么就会同意了呢？

说话间，又有两辆大卡车呼啸而过，驶向了巨坑，继续向大坑内倾倒工业废渣。记者计算了一下时间，从上午9:46分开始，每间隔十五分钟至半个小时便会有一辆大卡车驶来，仅半天时间，三维集团向新庄村这个巨坑中共计倾倒了8车工业废物。

三维集团废水偷排山西“母亲河” 污水恶臭庄稼绝收

在国家加大环保整治力度，打造绿水青山的今天，一家上市公司竟然如此肆无忌惮地在农田里挖掘深坑，偷排倾倒工业废物，而且违规的数量十分惊人。随着调查的深入，记者还发现，山西洪洞县的三维集团的污染，还远不止随意倾倒工业废物。

在洪洞县赵城镇西沟村，村民们告诉记者，他们被污染压得几乎到了无法呼吸的地步，自然环境被严重破坏。为了让大家更清楚地看清三维集团给西沟村造成的污染，记者用航拍器在空中拍摄到了一组画面，在画面上，一条从东至西的沟壑当中，早已没有原来的颜色，取而代之的是漫山遍野灰色的废渣。

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：这是前五六年就已经堆的这个，环保部管它了，他们就盖住了。他现在不在这儿堆了，他在山边那儿。

据村民回忆，这里的土地虽然算不上肥沃，但大多农作物长势还算不错，可现如今许多原来能种活的庄稼现在都活不成了。除了工业废渣倾倒，三维集团的工业废水未经处理随意排放更是触目惊心。

在一位村民的指引下，记者几经周转找到了汾河岸边隐蔽的排污口。刚一到这里就看到，浓浓的白色工业废水从管道内不间断地流出，并伴随着刺鼻的气味，污水不时变换着颜色。白色的刺鼻，黑色的则泛着一股股恶臭。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：它不一定，啥色都有，有白色的有黑色的，啥色都有。

汾河是黄河的第二大支流，也是山西省内最长的河流，流域面积近4万平方公里，占山西省总面积的四分之一，养育了四成以上的三晋人民，是山西百姓名副其实的母亲河。但眼前的现实告诉所有的人，三维集团大量的工业废水，就是这样被直接排放到了汾河里。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：这个排水就从厂里排出来的，就这个三维尼龙厂。

排污口埋在地下，村民们为何这么肯定污水就是三维集团排的呢？原来就在几年前，企业埋在地下的排污管线由于年代久远，管道破损，工业废水直接溢到了村民的农田里，造成地里的庄稼死掉，农田再也无法耕种。村民拿出当时污水在农田里横流的照片，并告诉我们，事件发生后，三维集团还组织人员来修理管道。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：管腐蚀烂了以后，它从下面的水走，上面看不到，地都塌下去以后才知道管道坏了。地也没法种了，人吃上对人体有害。麦子一遇上就死了。

央视记者暗访遭扣押 村干部竟是排污企业“看门打手”

肆意排放，坑害百姓，一家上市公司为何如何大胆，将工业废物倾倒在村庄，将泛着恶臭、刺鼻的工业废水排到汾河里呢？正当记者询问这些问题时，几个自称是沟里村村干部的人拦住了记者的去路。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村主任：这是我们村副主任，兼治保主任，我是主任。

山西省洪洞县赵城镇沟里村副主任：你们是来干啥的？

山西省洪洞县赵城镇沟里村主任：这个地方有啥好看的。

山西省洪洞县赵城镇沟里村王村长：你们照相了吗？在那照那个管子头了吗？你说这的水排到汾河了，你看哪排到汾河了。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：在哪儿闻见河里有味？你在哪闻见的？在北京闻见这山西赵城镇河里有味？

山西省洪洞县赵城镇沟里村村主任：我们知道你们来，有人打电话说，有两个北京环保部的人来了。

沟里村的村干部误以为记者是环保部的工作人员，但却并没有因此而收敛。当记者提到在汾河边见到有污染情况时，两名村干部要将记者扣留当人质。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：我们扣了你们的人质了，不让走。

《经济半小时》记者：法律上面没规定说我们公民要服从谁，服从执法人员，如果要派出所来了，让他怎么查我们都没话说。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：那要我们村要治保主任干啥呢？

记者：治保主任有执法权吗？

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：咋没有，你到了我们村我们就有。

僵持之下，记者表明了身份和来意，并向他们出示采访证件，但这两名自称村干部的人根本不理睬。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：马上和三维联系，让三维的领导下来，你们等一下。

记者：我们会和三维接触的。

山西省洪洞县赵城镇沟里村副主任：不用你们联系，是来我们村的。

面对在汾河边与沟里村村干部僵持不下的场面，记者只得报警寻求帮助，在警察的护送下，记者最终才得以离开。企业排污，农田被毁，百姓遭殃，但是为什么面对记者的到来，村干部为何如此蛮狠，百般袒护排污企业呢？

在调查时，洪洞县赵城镇的很多村民向记者反映，之所以三维集团敢毁掉庄稼地，把工业废渣直接倒在村里，是因为村干部和三维集团私下协商，以承包的方式将这些工业废渣倾倒在村里，谋取利益，而反对的村民轻则被警告，重则吃棍棒之苦，村民们只能忍气吞声。

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：不同意你没办法，你惹不起他，人家当村干部打你，我要是说不让车在这倒，他就打你。

记者：之前打过吗？

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：打的人多着呢。

当记者准备离开的时候，有村民匆忙赶了上来，一定要留下记者的联系方式，他告诉记者，因为他接受了记者的采访，和记者聊天，他担心事后村里、厂子里的黑恶势力会报复他。

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：要是有个报复啥的，我跟你们好联系。

环保局副局长：活该！

一家上市公司，无法无天的肆无忌惮污染环境，当地村干部，充当着污染企业看门护院的打手，村民和记者说了几句话，都要担心会遭到打击报复。

其实早在2014年，中国青年网就报道了《山西三维污染近40年环保局确认企业偷排》的事实；

2016年，每日经济新闻也曝光了《山西三维成环保老大难年年被查处》的消息；

2017年，中国法制报道网调查发现，山西三维违规倾倒工业废渣污染农田。

2017年环保部派出8个督查组对13个地市进行督查，三维集团就是被督查的对象之一。在如此密集曝光和环保督查的重压下，山西三维集团的污染不仅不停止，反而越来越猖獗，如此违法的企业，当地的环保部门又是什么样的态度呢？

3月19日，记者来到了山西省洪洞县环保局，就三维集团倾倒工业废渣、将未经处理的工业废水直接排放至汾河进行。

洪洞县环保局工作人员：我们一般工作日都是7到9天，像你们这个情况我做了登记，然后跟我们领导汇报了，他跟那边负责人打电话，然后去核实。有的就快，有的就慢。

当记者询问新庄村是否建有工业固体废物的存放场地时，这位工作人员始终含含糊糊，表示不太清楚。为了查清事实，记者随后来到了洪洞县环保局副局长的办公室。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：12369就是受理举报的，知道吗。

《经济半小时》记者：我们还想了解点其他的情况。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：你还想了解其他的情况，你想了解其他情况干啥。

《经济半小时》记者：新庄村的村西头有一个大坑。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：是些什么东西？

《经济半小时》记者：白色的电石渣。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：行了，我知道了，你们反映那些东西。

面对记者的举报，洪洞县环保局的这位副局长显得很不耐烦，当听到三维集团倾倒白色电石渣这几个字的时候，他直接讲出了村委会与三维集团的利益关系。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：你们村里边跟人家厂里签的协议，就让人往那堆的，找你们村长就得了，还用找别人。你村里边拿了人家的钱，就让往那里堆的，那你找谁麻烦。环保局能管了村里？谁让你们村里拿了人家钱了。就是你们村里老百姓胡干给人惹来好多麻烦，让他们自己跟村里人去解决。都是你们村里村干部惹的祸，告诉你吧。

洪洞县环保局这位副局长表示，三维集团往村庄里倾倒工业废渣的事他十分清楚，他的逻辑是，因为村委会干部拿了钱，有了协议，所以洪洞县环保局就不该插手。

王新森：你们村里人拿了人家钱说你们不用管了，我们给你打包了，你给我多少钱。

记者：那可是按照现在现行的环保法，你们作为环保部门。

王新森：我们不是公安，我们没权利去调查，知道吗？

记者：但是涉及到环境问题。

王新森：抓企业，企业说我没有倒，我们只能管企业，我们管不了老百姓。

记者：那不管以前村长那边怎么跟厂子去商定的，但是现在不是有环保法了吗。

王新森：有了环保法咋啦。

记者：而且确实影响环境了。

王新森：县长都管不了，知道吗，就是你们里边的黑心钱问题，那谁出这个钱。告状抓人，谁拿了钱了，抓人。

洪洞县环保局这位副局长始终强调，他们的职责只针对企业污染。但是当记者向他当面举报，希望调查三维集团倾倒工业废料、向汾河排放污水时，洪洞县环保局这位副局长情绪变得很激动。

王新森：你逮住证据了，谁逮住了，你把那企业逮住了吗？

记者：那可是目前造成的这种现状你们不应该。

王新森：运污不是企业的人，我们跟老百姓有啥办法？

记者：可是跟环境有关啊。

王新森：污染是你们村里人，村里人不管，让谁管了，活该。

半小时观察：打掉“黑恶”才能见蓝天

上市公司无法无天的排污，村干部拿钱看门护院，环保局无视企业污染，当地村民的举报，轻则口头警告，重则经受皮肉之苦，和记者说过话，都要担心遭受打击报复。历经媒体多次曝光，环保专项督查，污染反而日趋严重。洪洞县发生的这一幕幕，已经到了荒诞的地步。

2017年1月，中央纪委七次全会强调，要加大对“村霸”的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。今年2月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅引发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确强调，改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会的文明与和谐。

不查处污染企业、不打掉保护伞，不处理掉不合格的干部，和谐秀美的新农村，在沟里村就无法实现。我们希望当地政府能落实中央的政策，执行国家的法律，履行自己的职责，给党和百姓一份满意的答卷。内容来源于凤凰网。

『肆』 县环保局如何加强对污水处理厂的监管

一是进一步加大执法力度。根据本年度污水处理厂检查安排，在全回县范围开展大规模污水答处理厂专项执法检查。对污水处理厂进、出口水质进行采样监测，每天对污水处理厂污水处理设施、污泥处理设施运行情况进行一次现场监察，确保污水处理厂的正常运行。重点检查前期存在出水不稳定达标、处理设施不正常运行等问题的污水处理厂，对检查中发现仍然存在环境违法行为的污水处理厂一律从严处罚，同时跟踪督查直至整改到位。
二是提升科技监管水平。进一步发挥在线监测平台作用，对污水厂出水变化情况分析预警，并结合“过程监控”、“污泥电子监控”等工作，提升环保监管的科技水平，对污水处理厂设施运行、污水排放及污泥处置等过程实施全过程监控。
三是加强违法行为通报曝光力度。邀请公众参与污水处理厂监管，将检查情况向当地政府通报。对故意偷排或多次超标等严重违法行为的案件还将报送县政府，提请追究相关人员责任，并接受社会、媒体的监督。

『伍』 行政主管部门对污水厂进行监管的法律依据国家级、地方级（最好是湖南的）法律、法规及管理办法有哪些

中华人民共和国水污染防治法
中华人民共和国水法
城镇排水与污水处理条例
中华人民共和国水污染防治法实施细则
湖南省环境保护条例
湖南省湘江保护条例

『陆』 南府发[2009]133号

南府发〔2009〕119号 南宁市人民政府关于2008年度依法行政考核结果的通报 于二〇〇九年十二月三十一日核发，所以不存在133号文件

南府发〔2009〕103号 南宁市人民政府关于表彰奖励2008年度南宁市工业优秀企业家、先进企业家的通报

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市属有关企事业单位：

2008年，在市委、市政府的正确领导下，我市工业战线广大干部职工全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，积极应对全球金融危机，紧紧抓住国家扩内需、保增长的重大机遇，同心协力，克难攻坚，工业总量不断壮大，工业经济成为推动全市经济快速发展的主要动力，为我市综合实力迈上新台阶作出了重要贡献，涌现出一批先进个人。

为表彰先进，树立典型，市人民政府决定对被评为南宁市工业优秀企业家的12名同志、被评为南宁市工业先进企业家4名同志予以表彰奖励。

希望受表彰的同志发扬成绩，再接再厉，努力开创我市工业化建设新局面，为加快我市工业化进程作出更大贡献。

附件：2008年度南宁市工业优秀企业家、先进企业家名单

二〇〇九年十一月二十日

南府发〔2009〕113号 南宁市人民政府关于下达2010年主要污染物总量减排计划的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

2010年是“十一五”的最后一年，也是我市能否完成“十一五”污染减排最关键的一年。为确保完成自治区下达给我市的2010年主要污染物总量控制目标，实现全市“十一五”主要污染物减排目标任务，现将南宁市2010年主要污染物总量减排计划以及有关事项通知如下：

一、主要污染物减排计划作为当年考核各县区各单位减排任务完成的依据

本通知下达的各县、城区、开发区、重点企业2010年度减排计划指标和主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）重点减排项目计划将作为市政府考核年度减排目标完成情况的主要依据。没有重点减排项目的城区、开发区，要替代和减少工业和生活用煤，实现二氧化硫零增长。

二、抓紧完成各项污染减排项目

各县、城区、开发区、重点企业要认真对照所负责的污染减排项目，逐一推进完成项目建设，按时完成污染减排项目验收工作。不完成污染减排项目建设、不按时完成项目验收工作的，视为不完成污染减排任务。

三、落实各项减排工作制度

（一）强化部门联动，实施减排联动工作机制。市发改委、经委、建委、环保局等部门要各负其责，加强沟通，定期召开减排联席会，及时研究解决减排工作中的困难和问题。

（二）实行减排报告制度。各县、城区、开发区和各重点减排企业于每月5日前将上月减排进展情况分别报市环保局和市发改委（市节能减排领导小组办公室），2010年12月25日前将本年度及“十一五”期间污染减排情况报送市环保局、市发改委，并由市环保局汇总后上报市人民政府。

（三）落实减排督查制度。各县、城区、开发区，各有关单位要采取有效措施，督促辖区内污染物排放企业推进减排工作；市监察局、发改委、经委、环保局、市政府督查室要组成联合督查组，每个季度对减排计划完成情况进行督查，并将督查情况报市人民政府。

（四）实施奖惩制度。按照《南宁市主要污染物总量减排目标责任考核实施办法》，强化减排工作的考核，2010年继续实行与减排量挂钩的以奖代补办法，同时将减排目标完成情况与领导班子、领导干部和企业负责人政绩考核挂钩，实行“一票否决”，对没有完成减排任务的企业，取消年度评优评先资格。

四、强化环境监管，提高企业达标排放水平

各县、城区、开发区要强化污染源的日常监管，从严要求辖区企业认真执行建设项目“三同时”制度，并做到污染防治设施、在线监控设施正常运转和污染物达标排放；严厉查处各类违规建设项目和违法排污行为。减排项目因超标排放等环境违法行为不能通过减排核查的，视为不完成减排任务，追究项目责任人责任。

五、全力以赴加快污水处理厂建设

城市城镇污水处理厂建设、城市城镇污水处理率是“十一五”污染减排的一项硬指标，直接关系到我市能否如期完成自治区下达我市的污染减排任务。各县人民政府、各相关单位要全力以赴加快污水处理厂建设，确保2010年完成武鸣、横县、宾阳、上林、马山县城污水处理厂建设并投入运行，污水处理率达到50%以上。

附件：1、2010年南宁市重点企业主要污染物减排计划任务表

2、南宁市2010年企业工程COD减排项目清单

3、南宁市2010年度SO2重点减排项目计划表

二〇〇九年十二月二十七日

关于土地处理的也没有几个文件，以下参考资料是全部的文件的链接，你可以自行查询：

『柒』 要做一个研究课题关于舟山环境治理的，麻烦帮帮忙提供点材料。

第一单元：舟山市环境污染整治实施方案

为确保我市环境污染整治工作的顺利进行，按照省政府要求和《舟山市人民政府关于进一步加强环境污染整治工作的意见》（舟政发[2004]59号）精神，制定本实施方案。

一、总体目标

从2004年到2007年，在全市开展重点区域、重点行业和企业环境污染整治行动。整治的目标和要求是：以水环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，完善城乡环保基础设施，增强环境监测和执法能力。到2007年，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，全面建成市区和县城镇城市污水、生活垃圾集中处理设施，建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

二、整治内容

（一）水环境整治

1.整治目标

主要水库、河道等地表水体环境功能区水质达标率达到50%以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上。

2.工作内容

（1）编制并实施市、县（区）水污染防治规划。

（2）制定并实施城乡一体化的给排水计划。

（3）所有中心镇完成合格（规范）饮用水源保护区创建工作。

（二）工业污染整治

1.整治目标

工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；无工业危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。市级环境保护重点监管区和省、市级重点污染整改企业的环境污染问题基本得到解决。

2.工作内容

（1）取缔“十五小”和“新五小”企业。

（2）关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》的项目。

（3）限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业；在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的，一律予以取缔。

（4）在排查的基础上，对不能稳定、全面达标生产的企业，当地政府在2004年底前下达限期治理任务，2005年底前完成限期治理任务；不能限期完成治理任务的，由下达限期治理任务的地方政府责令停业、关闭。

（5）对污染物超标排放、或超总量排放污染物、或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

（6）严格控制工业废水进入城市生活污水处理厂的比例；对于污水进入城市生活污水处理厂的企业，排放废水必须达到国家有关标准要求。

（7）规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流。省级重点污染源要安装在线监测装置（与市环保部门联网）和等比例采样器，市环保监控平台与省级联网。

（三）城镇环境污染整治

1.整治目标

生活污水和垃圾处理设施基本建成和完善，到2007年底前市区（包括定海城区和普陀城区）生活污水处理率达到55%以上；岱山、嵊泗县城生活污水处理率均达25%以上；市区生活垃圾无害化处置率达到92%，岱山、嵊泗县城生活垃圾无害化处置率达到70%。市区和县城大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

2.工作内容

（1）加快污水处理厂建设。到2007年底，普陀城区和岱山、嵊泗县城均要建成污水处理厂；中心镇和开发区（工业区块）根据环境保护和治理的需要，建设污水处理厂。

（2）建设和改造污水收集系统。新建污水处理厂的收集系统，应与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；加快现有污水处理设施的改造，不断提高污水收集率和处理率，2007年底前，基本达到设计要求。

（3）加强污水处理厂运行监督管理。2005年污水处理厂出水水质达标率达到80%以上，并对污水处理厂污泥实行无害化处置。

（4）加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾分类收集，加快生活垃圾焚烧、填埋处理设施建设。

（5）强化城市大气和噪声污染防治，划定并实施市区和县城镇“禁燃（煤）区”，巩固和扩大“烟尘控制区”、“噪声达标区”。

（四）农业农村污染整治

1.整治目标

调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到80%以上；通过减量、增效措施，控制化肥、农药污染；农村生活垃圾收集率达到60%以上。

2.工作内容

（1）根据水源保护要求，划定“禁养区”、“限养区”，限期搬迁或关闭?禁养区?内的规模化养殖场。

（2）开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，提高畜禽排放物处理率和综合利用率。同时，重视做好海水养殖污染的治理工作。

（3）大力发展生态农业，推广使用有机化肥，削减化肥、农药施用量。

（4）大力实施“千村示范、万村整治”和“万里清水河道整治”、“千万农民饮用水”工程，改善农村居住环境。

（五）环境监控设施建设

1.建设目标

基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

2.工作内容

（1）加快建成市区及各县城空气自动监测站，并实现与省级联网。其中2005年底前，建成定海、嵊泗、普陀山空气质量自动监测站及省空气质量背景自动监测站（建在嵊泗）。

（2）各污水处理厂总排放口按要求建设在线监测装置，并实现与省级联网。

（3）对重点污染源（包括水、气）实行在线监测，并实现与省级联网。

三、组织实施

（一）切实加强组织领导

环境污染整治实行地方行政首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由郭剑彪市长任组长，马国华副市长任副组长，宣传、发展计划、经贸、科技、公安、监察、财政、国土资源、城建、交通、水利、农林、海洋与渔业、环保、工商等单位主要领导为成员的市环境污染整治工作领导小组。各地要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，做好组织实施工作。

（二）进一步落实工作职责

各县（区）政府要根据市政府与各县（区）签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级负责的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任，并签订县（区）与各乡镇（街道）的目标责任书。2004年底前，各县（区）要制定具体的环境污染整治实施方案，对重点污染企业组织开展整治。

市级各有关部门要按照工作职责，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促各地执行落实。

（三）加强环保执法监督检查

加强依法行政，强化监督检查，对违反环境保护有关法律、法规的行为，要依法查处，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》的有关规定，追究有关责任人员的责任。加大社会监督力度，自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的监督，充分发挥新闻媒体的监督和导向作用，对严重的环境违法行为要坚决予以曝光。

（四）建立污染整治通报制度

加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。其中主要水库、河道等地表水水质、主要饮用水源地水质以及各县城的空气质量情况由市环保局提供，市级主要媒体负责向社会公布。省、市级环境保护监管区整治进度、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况由当地环保部门进行通报或公示。

（五）落实污染整治工作经费

各地要根据整治工作的目标任务，确保整治工作机构运行和人员经费的落实。要加大环保监测设施建设投入，加快在线监测、应急监测和现场取证等环保执法设施建设，增强环境应急预警和快速处置能力。各级财政要逐年增加安排生态建设、环境保护和治理的专项经费，确保生态建设和环保基础设施建设资金的落实。要按照市场化要求，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。

（六）强化环境保护宣传

各级新闻单位要根据全市生态市建设暨环境污染整治工作会议精神，加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，为大力推进环境污染整治工作。营造良好的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”活动，组织开展环境保护宣传，努力提高全社会的环境保护意识。

（七）严格环境目标考核

制定环境污染整治目标考核办法，整治工作领导小组分年度对各县（区）环境污染整治工作完成情况进行考核，并与干部政绩考核挂钩。对考核优秀的地区，市政府给予奖励。

第二单元：浙江舟山市制定环境污染整治目标

本报讯 近日，从“千岛名城”浙江省舟山市环保部门获悉，日前，该市制定环境污染整治目标，将对重点区域、重点行业和重点企业环境污染整治。

至2007年底，达到以下整治目标：一是水环境污染整治，使主要水库、河道等地表水体环境功能区水质达标率达到50%以上；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上。二是工业污染整治，使工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；废旧放射源集中收贮率达到100%。三是城镇环境污染整治，使市区生活污水处理率达到55%以上；岱山、嵊泗县城生活污水处理率达到25%以上；市区生活垃圾无害化处置率达到92%，岱山、嵊泗县城生活垃圾无害化处置率达到70%；市区、县城大气环境和声环境质量按功能区要求达到国际环境质量标准。四是农业、农村污染整治，使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到80%以上；农村生活垃圾收集率达到60%以上。五是环境监控设施建设，基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。（张明华）

第三单元：舟山大猫岛环境污染将得到治理
浙江日报11月9日《民情周记》专版“来信与调查”栏目发表了《还我们一个安静清洁的环境》一组稿件，反映舟山大猫岛居民深受环境污染之事。对此，舟山市有关部门十分重视，定海区环南街道多次开会研究，探讨解决办法。舟山市国土资源局、定海环保局和环南街道办事处还组成联合调查组，深入大猫岛，上门走访群众，听取群众的意见。
调查组认为，由于当地企业环保意识不强，采取措施不够有力，对附近群众的生产生活带来一定影响。考虑到凯旋门石料厂和邻近的永明石料厂投资规模较大，如关闭宕口停止生产，对企业和国家均会造成较大损失，因此统筹兼顾企业与村民关系，在做好群众思想工作的基础上，加大对企业安全环保监督力度，并采取强制安全环保措施。
据街道负责人介绍，目前石料厂在附近搭建避炮房，规定每天放炮时间三次，上午6时、中午11时、下午5时，用村广播告知村民，并装好警报器，使村民在劳动中听到警报响后，能及时进入安全地带；两家企业各自投入20万元把振动筛和石屑输送带等扬尘点进行封闭式包装，使粉尘减少到最低限度；计划运用新工艺，采用中深孔爆破方式，使粉尘飞扬高度降低；同时采取相应的经济补偿。现在外砂碗、中厂里两个自然村的污染问题已经协商处理完毕，大南岙自然村正在协调处理之中。
街道负责人还说，如大猫岛村民们愿意搬迁，街道可在岛上别处或邻近岛屿划出地方安置。

第四单元：省督查组检查舟山市环境污染整治和污染减排工作
9月28日到29日，由省环保局、省发改委等部门组成的省环境污染整治专项督查组一行对舟山市的环境污染整治和污染减排工作进行了检查。
省督查组听取了舟山市政府的工作汇报，现场检查了舟山经济开发区、定海工业园区等地的部分“811”整治重点项目、污染减排重点工程以及开发区（工业园区）项目环保审批和“三同时”执行情况。在反馈会上，督查组指出，舟山市委市政府高度重视环境污染整治和污染减排工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的精神，紧紧围绕生态省建设任务，以环境整治和污染减排为突破口，积极创新环境管理体制机制，切实加大环保投入和执法力度，坚决落实811环境整治和主要污染物减排任务，取得了明显成效。
督查组还建议舟山市总结经验，及时解决存在的问题，加强领导，强化责任，突出重点，抓好落实；控制增量，完善促进产业结构调整的政策措施，加快实施重点工程，加快发展循环经济，加强宣传，提高全民节能减排意识；高度重视和积极应对港口开发和临港工业发展带来的环境压力，科学谋划，及早采取相应的应对措施

『捌』 国务院督查组核查污水直排查到什么内幕

国-务-院第十八督查组抵达湖南后，接到当地群众和环保志愿者反映，在株洲有一条70年代修建的灌溉水渠，由于沿途生活污水恣-意排放，成了污浊不堪的臭水沟。在督查组到株洲核查的过程中，另一小分队又发现，当地还有一处水质自动监测站，把本来应该放在活水中的监测探头居然插在了盛有死水的几个矿泉水瓶内。

国-务-院第十八督查组的另一支小分队来到了位于长江流域的渌江王坊水质自动监测站，发现了一个匪夷所思的现象：这个站内，总磷总氮在线水质分析仪的监测探头居然插在了几个矿泉水瓶内，而且监测数据还在变化，实时上传到了中国环境监测总站。

国-务-院第十八督查组成员 周长海：矿泉水瓶子里的水是死水，它的数据不应该发生变化。但是从数据平台上看到的数据来看，它的数据还在不断变化，并且在实时上传系统之中。从现场情况看，我们有理由怀疑监测站有数据造假的嫌疑。

此外，督查组还发现这个站的水质自动监测仪，在水质发现异常的情况下，没有按规定留样，也没有处理措施。

下一步，督查组将把现场督查发现的证据材料移送有关部门进行调查核实，督促立行立改，并视情况对相关责任人员展开约谈。

必须严厉惩罚。

消息来自凤凰网。

『玖』 从督察结果来看，哪些突出生态环境问题浮出水面

从督察结果来看，哪些突出生态环境问题浮出水面？

在我国多次进行环保督查工作之后，发现了很多的环保问题，其中一些企业偷排废气废水无证经营等问题是比较突出的。之前国家曾经进行过整顿，将一些无证经营的小企业进行撤销，或者说是合并处理，解决了很大一部分的散乱污企业。在对一些偷排废水，废气企业进行重罚之后，有效的减少了类似污染事件的发生，对环境的污染起到了非常大的整治作用，也让很多的企业规范经营，但是还是有部分企业会存在偷排偷放的行为，有的企业的污染处理设施经常处在停运的状态，这是一个非常大的问题。

『拾』 污水处理厂环保巡查应检查哪些内容

污水处理厂设备是否正常运行
关键设备是否有点检表并检查记录
排放口回标识是否规范
现场是否有污水或答者处理药剂泄露
是否有应急处置预案并演练
药剂存放区域是否有设置二次容器防污染
药剂存放区域是否将属性不同的化学品分开存放，危险药剂是否按危险化学品的存放要求存放
废药剂空瓶是否正确处置
污泥是否正确处置，若有污泥被列为危险废物是否按危险废物的要求进行处置
是否有关键数据记录
是否有相关的文件规定污水处理厂的运行