县污水处理率情况汇报

① 安徽省宣城市泾县什么时候撤县并市

我受县政府委托，现将我县“撤县设市”有关工作情况汇报如下，请予审议：
为转变我县经济增长方式，实现跨越式发展，加速推进我县工业化、城镇化进程，增强区域经济综合竞争力，根据县委、政府领导的指示，县民政局于2月12日专程到省民政厅以及厅区划地名处，就“撤县设市”的工作进行了咨询和了解，并将了解到的有关情况向县委常委会议作了专题汇报，2月23日，县委常委会议研究决定正式启动我县“撤县设市”工作。
一、“撤县设市”的政策、背景及形势
为推进城镇化建设步伐，党的十八届三中全会《关于全面深入改革若干重大问题的决定》提出：“完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划条件的县可有序改市”。国务院决定将已经冻结了16年的“撤县设市”审批工作，解冻为有序推进“撤县设市”。2013年12月12日至13日，中央召开了高规格的全国城镇化工作会议，明确了全国主体功能区规划，对城镇化总体布局作了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，我县处于规划中的“皖江城市带”的区域之中。
从我省的情况来看，全省地级市有16个，县级市仅6 个，其中包括原地级市巢湖市，结构极不合理。同时，与周边省相比，县级市数量上有明显的差距（山东省31个县级市、浙江省22个、江苏省27个、河南省22个、湖北省24个），因此，省委、省政府有意借这次县改市的契机，调整我省县级市的布局设置结构，支持有条件的县积极申报县改市工作。
目前，省政府正在制定“撤县设市”规划，对初步符合条件的县（区），根据相应指标和布局需要，已按先后顺序排出20个“撤县设市”名单，我县在其列。
从各地申报的情况看，全国已有165个县“撤县设市”申报材料已报国务院排队待审批，其中，我省仅有一个“潜山县”。另有6个县在省政府排队等候审批（其中包括宣城市的“广德县”）。
二、我县“撤县设市”的条件
（一）经济发展初具规模
2013年，我县全年实现地区生产总值72.2亿元，三产业结构比为22.0:44.3:33.7，人均GDP达20312元人民币，财政收入11.3亿元 。
全县35.58万人，其中，从事非农产业人口7.2万人，县政府所在地泾川镇从事非农产业人口5.4万人，全县从业人员24.7万人，其中，第一产业9.3万人，第二产业6.1万人，第三产业9.3万人。
全县规模以上工业107户，全年完成工业总产值102.38亿元，实现工业增加值23.6亿元。
全年实现进出口总额12399万美元。其中，出口10581万美元。
（二）社会事业稳步发展
全县各类学校158所，在校学生3.8万人，建有宣城市工业学校和省级优秀民办学校英特学校，拥有省级工程技术研究中心3家，科技创新企业1家，“院士工作站”、“博士后工作站”多家，各类医疗卫生机构200个，其中二甲医院2所，千人拥有医疗床位3.3张、卫生技术人员3.4人，文化、体育、广播电视竞相发展，基本满足群众文化生活需求，社会保障体系健全。
我县先后荣获：全国科技进步先进县称号，入选“中国绿色发展十强县”,全省首家”全国有机农业（茶叶）示范基地”,省政府旅游经济强县，全省休闲农业与乡村旅游示范县，全省双拥模范县。
（三）城区公共基础设施较为完善
城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率100﹪，道路铺装率100﹪，有较好的排水系统。县城区域面积10.6平方公里。建有污水处理厂，污水日处理能力达到2万立方米，污水处理率74﹪，生活垃圾无害化处理达到100﹪；城镇人均公园绿地面积7.1平方米，城镇绿化率达到32﹪，全境林木绿化率64.2﹪。
（四）放宽条件独具优势
根据咨询的情况，目前民政部正在制定“撤县设市”的新标准，预计今年中旬将出台。按照征求意见中的“撤县设市”新标准，我县的GDP等经济指标排名不占优势。但是，新标准有放宽条件。即：一是旅游资源丰富的县，境内有“4A”级景区两处以上的可放宽；二是历史上属革命老区的可放宽。
我县文化旅游资源丰富，目前国家级文保单位5处，省级11处，泾县是著名的“宣纸之乡”，国家宣纸发源地，宣纸制作技艺列入世界非物质文化遗产，对外开放景区12个，其中4A级景区5个，3A级景区5个，2013年接待旅游501.17万人次，实现旅游产值16.63亿元。2010－2013连续四年荣获全市旅游经济发展奖。
目前，我县已列入国务院批准的《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旅游产业将得到更大得发展空间。
同时，我县历史上是新四军军部、中共中央东南局所在地，皖南事变发生地，属革命老区。
三、“撤县设市”意义
我们认为，“撤县设市”：一是有利于我县经济转型，加快我县经济融入长三角经济圈，进一步扩大对外交流，改善投资环境，吸引更多的资金和资源为我县经济社会发展服务。二是将进一步明确我县城市功能定位，提升规划标准，从而改善基础设施条件，提高城市品味，优化城市空间结构和管理格局，增强县城的综合承载功能。三是有利于推进农业人口向城市转移和转移人口的市民化，带动二产、三产的快速发展，加快我县经济结构调整优化，促进城镇化和新农村建设统筹并进。四是将进一步提升我县的知名度，使我县旅游的资源优势发挥出更大的效益优势。五是“撤县设市”后，将会得到中央、省政府更多的项目资金支持，并提高资金扶持标准，城市建设力度将进一步加大。六是“撤县设市”也是县委政府近几届领导班子和全体泾县人民的迫切愿望。
四、申报程序
县人民政府组织县民政及有关部门制定方案，然后由市至省逐级向上一级人民政府提出请示，直至国务院。国务院转经民政部审核并征求有关部委意见，并由民政部草拟批复稿报国务院，国务院批准后，由民政部批复于省政府。
五、计划及目前工作开展情况
一是健全领导机构。成立由县委书记任组长，县四大班子分管领导任副组长，民政局、住建委、财政局、农委、国土资源局、旅游局、党史办、档案局（县志办）、统计局、经信委、商务局、公安局、泾川镇等相关部门为成员的撤县设市领导小组，定期召开工作列会，及时解决存在的困难和问题，将撤县建市工作经费纳入财政预算。
二是制定实施方案。明确撤县建市指导思想、目标任务、实施步骤，细化各阶段具体工作任务和措施，将各阶段、各环节任务分解到相关单位、落实到具体负责人。
三是抓好申报工作。成立申报材料撰写工作小组，从基础条件、经济实力、旅游资源和交通区位优势、发展潜力和老革命区条件等方面，阐述论证开展撤县建市工作的必要性和重大意义，积极与市政府和上级民政部门对接，加快上报撤县建市申报材料速度。
四是广泛宣传发动。结合群众路线教育实践活动，深入基层的契机，发挥广播、电视、网站等媒体作用，广泛宣传撤县建市的重大意义，引导全县各级党政干部群众积极参与到撤县建市工作中来，在全县形成“人人参与、共建共享”的良好氛围和撤县建市工作的强大合力。
六、设市建议名称
根据《国务院地名管理条例》的有关规定和我县的实际情况，县委常委会初步研究的意见是：暂定名为“泾县市”。
之前，还提出了三个建议名称，在此也一并汇报，以供参考。
1、泾州市。因甘肃省辖区内已有“泾川县”，根据《地名管理条例》的有关规定，统一行政区域范围内行政区域名称不能重名的原则，故我县改市名称，不能使用“泾川市”。
“州”字与“川”相近。“州”字本意是“住到河边”。（在河边建筑有城墙抵挡洪水的城市），和“住在水中”（在平地和洼地上建筑有城墙抵挡洪水的城市）。这种河边居住形式叫“州”，有水边设城之意，正好与我县城区地理地貌相近。
2、泾水市。青弋江古称泾水，据《后汉书.明帝经》记载，“有泾水，出芜湖，因水立名’,这也是“泾县”地名的由来。
3、泾市。直接由县名而来，保持延续。

② 化纤厂水污染

根据《石家庄市重点流域水污染综合治理实施方案》（石政发[2007]44号）和石家庄人民政府《关于水质考核点位责任目标与财政挂钩的通知》（石政发 [2007]60号）精神，为进一步加强饮用水源地污染防治工作，坚决打击偷排偷放、超标排放污染物的违法行为，尽快改善我县重点流域水环境质量，做好今年及“十一五”后三年的水污染防治工作，特制定本专项行动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，坚持以科学发展观为统领，坚决摒弃重经济增长、轻环境保护的落后观念，采取超常规手段和果断措施，做到认识到位、措施到位、监管到位、处罚到位、追究责任到位，大力推行污染减排，确保我县绵河、冶河重流域水质进一步好转，促进全县经济社会又好又快发展，为建设省会西部生态经济强县打下良好基础。

二、主要工作目标

按照市政府确定的我县地表水水源保护区水环境质量阶段目标要求和全县主要污染物化学需氧量（COD）排放总量控制目标任务，2008年底前冶河出境断面水质达到地表水III类水质标准；主要水污染物COD年排放量控制在6500吨，在2005年的基础上削减13%；县城污水处理厂建成并投入运营，县城污水集中处理率达到80%，全县污水处理率达到80%以上。2010年底前，冶河出境断面水质稳定达到地表水III类水质标准；主要水污染物COD年排放量控制在6000吨，在2005年的基础上削减20%；县城污水集中处理率达到100%，中水回用率不低于90%，全县污水处理率达到95%以上。

三、重点工作任务

（一）进一步加大对排污企业的监管力度

1、从现在起，利用一个月的时间，对绵河、冶河、甘陶河水源保护区内的工业企业进行全面排查，特别是要详细核查近两年来在国家、省、市各种环保专项检查活动中发现问题的企业及被挂牌督办企业，落实整改要求的完成情况。对查出严重超标的违法排污企业及屡查屡犯、偷排偷放的企业，要及时上报县政府并暂收排污许可证；县政府对此类企业将全部下达停产整治决定，有关部门要组织实施停电、停水、停供炸药等措施。对不能稳定达标的企业，一律依法责令限期整改，限期整改时间不得超过1个月，其间要限产限排，确保排污达标，逾期不完成整治任务的，报请县政府批准，依法责令停产或关闭。

2、环保部门要进一步强化“量化管理、点状监督、责任到位、公众参与”管理模式，加强对重点排污单位、工业集中区水污染处理设施的监管力度，保证处理设施稳定达标运行。环保部门要将占全县污染负荷80%以上的26家水重点单位，作为重点环境监管对象，每月至少进行2次现场监察，每年进行4次以上监督监测。对明知故犯、阳奉阴违、屡查屡犯、擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的企业，一律责令停产整治，同时给于高额高限处罚和依法足额追缴排污费，并追究有关单位和个人的行政责任；情节严重的，吊销其排污许可证，甚至依法责令关停。

3、县环保局要对我县二级水源保护区内已封堵的48个排污口进行逐一检查。对没有封堵排污口或封堵不严偷排偷放的、封堵排污口后另设暗道偷排的企业，一经查出一律责令限期整改，并给予高额高限处罚。逾期不能完成整改措施，依法责令停产整治。

4、进一步规范县城内餐饮企业（含学校食堂、单位食堂，下同）的排污行为，严禁餐饮污水直接或超标排放。县政府授权县环保局，对排放餐饮污水不能达到国家《污水综合排放标准》三级标准的餐饮企业责令限期治理，分期分批实现达标排放。限期治理要求及期限由县环保局另行提出要求。

5、所有水污染物排放企业和单位，要切实加强对污水处理设施的管理，确保正常运转；所有安装在线监测设施的企业，要加强对在线监测设施的维护和管理，发挥自动监测的作用，凡未与环保部门联网的企业，必须于今年年底前完成联网，否则，一律责令停产整治。

以上工作要在2008年1月10日前完成。逾期未能完成排查任务，要追究环保部门责任；对排查出的违法排污企业没有实施停产整治的，追究有关部门人员责任。

（二）加快产业结构调整和重点污染源治理

1、县发改局同县环保局协调配合，依照国家法律、法规、国务院节能减排综合性工作方案、国家产业政策和行业发展规划、环保政策及排放标准，结合我县实际情况，开展重点行业的污染企业整治工作。要进一步优化产业结构，加快淘汰规模小、污染重的落后生产能力。分阶段取缔排放不达标的年产1万吨以下废纸造纸企业。2007年底前取缔排放不达标的年产3000吨以下废纸造纸企业，2008年2月底前，取缔排放不达标的年产5000吨以下废纸造纸企业，2008年底前，取缔排放不达标的年产1万吨以下废纸造纸企业。

2、县发改委、县环保局负责，严把建设项目审批关，二级水源保护区内严格禁止新建各种类型的造纸、化工、印染等重污染项目。从现在起，原则上不再建设10万吨以下的普通轻质碳酸钙生产企业。积极发展碳酸钙深加工产业，提高碳酸钙产品附加值和竞争力。

3、加强对重点水污染源的治理。华能上安电厂、微水电厂要加大干排灰改造工作力度，进一步减少冲灰水的使用。石家庄化工化纤厂、三五一四厂、县化肥厂、裕兴制衣厂、翼凌机械制造厂要进一步加大废水处理力度，大幅度降低水污染物排放，要采取循环利用和中水回用等措施，逐步实现废水零排放。

（三）强化重点区域动态管理，全面实施重点污染源自动监控

1、环保部门要及时掌握企业排污状况，动态调整辖区范围内的重点污染源和入河污染源档案，建立动态数据库。要加强企业排污许可证管理，2008年底前，所有排污单位必须申领排污许可证。禁止企业无证或超总量排污。

2、环保部门要加强建设项目的后期环境监管，确保环境保护“三同时”制度的落实。建设项目试生产期间应在3个月内进行验收，最长不超过1年。逾期不申请环保验收或验收不合格的，必须停止生产，绝不允许以试生产为名违法排污。

3、环保部门负责，对造纸、医药、纺织、印染、化工、钢铁、食品、酿造、皮革、电镀等10个重污染行业日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企业和城镇污水处理厂安装在线监控装置，并与环保部门联网，实行全天侯、全自动监控。2008年6月底前，国家、省、市控重点污染源和污水处理厂的污染物排放情况都要纳入自动监控范围。

（四）加快筹建县城污水处理厂

按照市政府要求，我县县城污水处理厂必须在2008年底前建成并通过验收。试运行时要完成进水口、出水口COD自动监控装置安装工作，并与市、县环保部门联网。建设行政主管部门要克服一切困难，站在建设绿色井陉、生态井陉的高度，抓紧抓好污水处理厂筹建工作，争取今年年底前完成各种审批手续和开工准备工作，春节过后立即开工建设，力争提前建成并投入运行。发改、财政、环保等有关部门要积极协调配合，共同推进污水处理厂建设工作。

四、保障措施

（一）加强领导。县成立重点流域水污染防治专项行动领导小组，李彦明县长担任组长，王永华副县长担任副组长，县发改局、财政局、环保局、建设局、水务局、工商局、监察局、电业局为成员。领导小组下设办公室，办公室设在环保局，办公室主任由政府副县长王永华担任，副主任由县环保局局长王顺海担任。

（二）加强部门联动。发改局、财政局、环保局、建设局、供电局等有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，尽快建立流域水污染防治机制。县发改局要把涉及水污染的建设项目纳入计划，从产业政策、投资建设等方面，加强指导和监督，并加强对有关产业结构调整、淘汰落后生产能力、工艺和设备以及企业改造工作的指导和检查。县财政局要安排落实水污染防治相关工作所需资金，并研究制定我县污水处理费用的收费政策、标准及征收使用办法。县建设局要加快县城污水处理厂的建设工作。县工商局对未办理建设项目环境影响评价审批手续的，不予注册登记或发放营业执照。供电局要按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。环保局负责对水污染防治工作实施统一监督管理，坚决行使评优创先一票否决权；积极协调各有关部门做好水污染防治工作，定期将有关工作情况向县委、县政府进行汇报。要针对部分地方存在地方保护、企业偷排偷放和超标排污现象，加大查处力度。依照监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、最高人民法院《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，对责任人予以严肃查处。

（三）发挥舆论和社会监督作用。进一步加强环境宣传，及时宣传报道正面典型，对领导不力、工作不实、进展缓慢的部门要进行舆论监督，对典型违法行为要坚决予以曝光，并跟踪报道整改进度。

③ 如何提高县级污水处理厂使用效率

虽然我国拥有数量众多的大江大湖，但我国却是一个严重缺水的国家。国家环境保护总局有关负责人表示，目前我国水环境面临三大难题，形势严峻。
这位负责人表示，确保人民喝上干净的水，是环境保护工作的首要任务。十多年来，我国结合经济结构调整，依法关闭、淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重的小企业，积极推行清洁生产，加快城市污水处理厂建设；污水处理市场化、产业化进程加快，取得了明显的效果；重点流域水污染防治取得了阶段性成果，淮河、太湖、巢湖水体中有机污染逐步降低。
这位负责人表示，尽管我们作出了巨大努力，以保护和改善水环境，但水环境形势依然严峻。目前我国水环境面临三大问题。这三大问题分别是：一，主要污染物排放量远远超过水环境容量。据专家测算，去年我国COD排放量超过环境容量的70％。二，江河湖泊普遍遭受污染。全国七大江河水系741个监测断面中，41％的监测断面水质劣于五类标准；全国75％的湖泊出现不同程度的富营养化。三，生态用水缺乏，水环境恶化加剧。辽河、淮河、黄河地表水资源利用率已远远超过国际上公认的40％的河流开发利用率上限，海河水资源开发利用率更接近90％。一些北方河流呈现出“有水皆污、有河皆干”的局面，生态功能几近丧失。
这位负责人介绍，合理利用水资源、切实改善水环境是一项长期、艰巨和复杂的任务。环保部门将根据国家环保“十五”计划的要求，采取切实有效的措施，防止水污染，不断改善水环境，确保人民群众的用水安全。（完）
环保总局将采取五大措施改善水环境
我国是一个缺水的国家，水污染又比较普遍。确保人民喝上干净的水，是我国环保部门的一件大事。国家环境保护总局表示，今后我国将重点采取五大措施，切实改善水环境。
这五大措施是：一，建立污染物排放总量控制体系，将污染物排放总量削减任务落到实处。国家环境保护总局有关负责人表示，经济发展必须考虑水环境承载能力，在超出水环境容量地区上新项目，必须通过优化结构、治理污染，对原有污染源排污量进行等量削减。要进一步加快污染防治工作，积极推行清洁生产；加快生活污染治理设施建设的速度，着力解决以规模化畜禽养殖污染为重点的农业面源污染；实行排污许可证制度，排污单位要做到依法持证排放污水。
二，集中力量抓紧治理重点流域的污染，及早解决危害群众健康的环境问题。要按照国务院批复的重点流域水污染防治规划，加快防治项目的建设。各地要本着先易后难的原则，确定治理重点，逐个企业、逐条河流地解决问题，增强人民群众改善环境的信心。
三，积极推进城市污水处理与资源化。按照国家环保“十五”计划要求，2005年，全国城市污水处理率应达到45％，50万以上人口城市的污水处理率达到60％以上。缺水城市在规划建设污水处理设施时，要同时安排回用设施的建设，开展污水的深度处理，提高污水的回用率和资源化水平。
四，科学合理分配水资源，确保生态用水。水资源开发利用要以保护水环境功能为前提，要兼顾流域上、下游之间的水资源需求，保证生态用水，维持河流的自净能力。 五，依法管理水环境，积极开展水污染防治工作。要坚决扭转一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象，严格执行水污染防治法。今年，国家环保总局将开展以“让人民喝上干净的水”为主要内容的严查环境违法行为专项行动，严厉打击污染水环境、破坏水生态的违法行为

资源节约方面。狠抓重点行业和领域的资源节约，突出搞好钢铁、有色、化工、建材等重点行业的节能工作。依法淘汰了一大批落后生产能力，已关停小火电2157万千瓦，小煤矿1.12万处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。实施了十大重点节能工程、重点流域区域工业污染治理工程、循环经济和资源节约重大示范项目，推动技术进步，提高能源利用效率。仅2007年，通过实施重点节能工程，即形成节能能力2550万吨标准煤。国家还制定了千家企业节能行动实施方案，开展能源审计，编制节能规划，组织能效水平对标活动。2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27％，为完成“十一五”规划中的节能目标打下了良好基础。
环境保护方面。五年来，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，污染减排取得突破性进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势有所减缓，重点流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业污染排放强度有所下降。主要表现在以下几个方面：
一是强化综合措施，污染减排出现重要转机。“十一五”规划将主要污染物排放总量削减10％作为经济社会发展的约束性指标。受国务院委托，环保总局与各省级人民政府签订了减排目标责任书；各省（区、市）都成立了由省政府主要领导挂帅的节能减排领导小组。2006年，将两项污染减排指标层层分解，落实了责任，加大了力度，两项污染物增加的趋势明显减缓。2007年，污染减排取得突破性进展，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14％和4.66％。
二是加大污染防控力度，重点流域区域环境治理持续推进。国家将水、大气、土壤污染防治作为重中之重，把保障群众饮水安全作为首要任务。环保主管部门组织了集中式饮用水源保护区专项调查，初步摸清了全国县级以上城市的情况，发布了饮用水源保护区划分技术规范，70％的饮用水源保护区达到了规范要求。取缔关闭了饮用水源一级保护区内的排污口，依法严厉打击了二级保护区内的违法排污行为。松花江流域、三峡库区、丹江口水库及上游污染防治规划已经国务院批复实施。经国务院批准，北京周边6省（区、市）与国家环保总局共同成立了奥运会空气质量保障工作协调小组，共同采取行动，为绿色奥运提供环境保障。
三是严格执行环评制度，遏制“两高一资”行业过快增长。国家提高了电力、钢铁、石化等高耗能、高排放行业建设项目的环境准入条件，否决了一批违法违规项目。全国9000多个新开工项目开展了环保专项清理检查，对不符合环评要求的1194个项目依法予以处理，否决或暂缓10家企业84亿元的上市申请。同时，积极开展规划环评，努力从源头防范环境污染和生态破坏。
四是加大执法立法工作力度，努力解决关系民生的突出环境问题。紧紧围绕解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，连续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。突出执法重点，集中整治了饮用水源保护区、工业园区以及涉铅和造纸企业环境违法问题。建立健全长效机制，开展环保后督察。五年来，全国共出动执法人员700余万人次，检查企业300余万家次，查处各类环境违法案件12余万件，取缔关闭违法排污企业近2万家，挂牌督办2余万件，维护了群众环境权益。
五是全面启动农村环境保护，生态保护工作取得积极进展。国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》，环保总局发布了《全国农村环境污染防治规划纲要》，确定了主要目标和任务。首次启动了全国土壤污染状况调查。截至目前共采集农产品和土壤样品3.6万个，完成了3万多个样品的分析测试，获得近84万个有效调查数据。各地也进行了积极探索，一些地方建立了“户分类、村收集、乡（镇）运转、县处理”的生活垃圾处理模式。进一步加强生态保护力度，全国自然保护区面积占陆地国土面积15％以上，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理的自然保护区网络。
六是开展“加强地方环保年”活动，全面增强地方环境保护能力。国家财政预算设立了“211环境保护”科目，经费渠道日趋完善。2007年，中央预算内建设资金安排146亿元支持节能减排、环境保护和生态建设，中央财政资金拿出235亿元支持节能减排和环保重点工程。近两年来，全国环保投入共5560亿元，约占同期GDP的1.24％。中央财政设立了污染减排专项资金，重点支持指标、监测和考核三大体系能力建设，总投资32亿元，是2006年的4.2倍，达到历史最高水平，有力带动了地方对环保能力建设的投入

④ 污水处理行业前景如何呢

摘 要：文章首先对我国城市污水处理的现状和存在的问题进行了阐述，接着分析了改善措施及对我国城市污水处理的前景的展望。
关键词：污水处理厂；中水；方法
一、我国污水处理的现状和存在的问题
（一）空置率对运行成本的影响。目前国内许多城市存在房地产过度开发现象，许多地块的楼盘都存在空置率高的情况，基本很难保证建设完成后在短期内入住率达到设计居住人口，相应的污水处理系统在短时期内的处理水量也就不可能处理到设计水量。所以在选择工艺时，应选择可以根据实际处理水量进行处理的工艺，以降低运行成本，同时尽量分期建设、运行，以符合水量的增长规律，避免浪费。
（二）运行成本。污水处理设备的运行成本与用户所缴的污水处理费、中水水费之间的关系决定着处理系统今后是否能够正常运行下去。在过去几年内有很多工艺就是由于运行费用很高，建设完成后运行一段时间入不敷出，最终导致系统停用或者降低处理标准，超标排放等。
（三）投标范围的不明确。污水处理工程的投资一般主要由污水管线、附属构筑物、土方工程、土建工程、设备及安装工程几部分组成。但在投标报价阶段，乙方报价过程中往往会出现由于设计界限不清而造成的漏报，进而造成对整体工程投资估算的不准确。因此，在招投标阶段

⑤ 城镇污水处理的主要考核指标是污水处理总量及什么

城镇污水处理工作考核暂行办法

第一条 为加强城镇污水处理设施建设和运行管理，依据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对城镇污水处理设施建设、运行和管理工作考核。

第三条 住房和城乡建设部负责对各省、自治区、直辖市城镇污水处理工作考核。 各省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设厅（水务厅（局）、市政管委会）负责本行政区内城镇污水处理工作考核。

第四条 考核采取日常监管、现场核查和重点抽查相结合的方式进行。

第五条 考核指标主要为城镇污水处理设施覆盖率、污水处理率、处理设施利用效率、污染物削减效率以及监督管理指标。

第六条 住房和城乡建设部于每年5月前，对上一年度全国城镇污水处理工作情况进行考核。各省、自治区、直辖市于每年3月前完成上一年度城镇污水处理工作自查报告并报送住房和城乡建设部。自查内容除考核指标外，还应包括城镇污水处理规划编制和执行、城镇污水处理监管制度和落实、污水处理收费、污水处理水质监测、重大安全事故等情况。 第七条 住房和城乡建设部负责制定考核评分细则，具体评分细则参见附件。考核结果采用百分制记分，分为优（≥85分）、良（<85分，≥70分）、中（<70分，≥60分）、差（<60分）四个等级。对考核结果为优的将给予表彰，对考核结果为差的，认定为未通过年度考核，并给予通报。

未通过年度考核的省（自治区、直辖市）应在30天内向住房和城乡建设部做出书面报告，并提出限期整改措施。

第八条 对在考核工作中瞒报、谎报和造假的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。

第九条 本办法由住房和城乡建设部负责解释。 第十条 本办法自印发之日起施行。 附件：

1、省、自治区、直辖市城镇污水处理考核评分细则 2、36个大中城市污水处理考核评分细则

一、考核总分计算

考核指标包括：设施覆盖率、城镇污水处理率、处理设施利用效率、主要污染物削减效率和监督管理指标。考核采用百分制，考核总分为各项考核指标分值之和。

二、考核指标分值计算

（一）设施覆盖率（25分）

设施覆盖率分值按所辖设市城市和县城污水处理设施建成率加权计算。计算公式如下：（略）

所辖市县设施建设情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。

（二）城镇污水处理率（20分）

城镇污水处理率分值计算公式如下：（略）

城镇污水处理厂污水处理量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”本年度数据；其它

设施污水处理量和污水排放总量依据《中国城市建设统计年鉴》上一年度数据。考虑到污水处理率统计的复杂性，可根据全国城镇污水处理率的实际情况，对污水处理率最高得分作适当调整。

（三）处理设施利用效率（20分）

处理设施利用效率分值按不同运行负荷率对应的实际处理水量加权计算。计算公式如下：（略）

运行负荷率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。

（四）主要污染物削减效率（20分）

污染物削减效率分值按不同的污染物削减效率的削减总量加权计算。计算公式如下：（略）

主要污染物削减量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。

（五）监督管理指标（15分）

监督管理指标分值按“全国城镇污水处理管理信息系统”数据上报分值和水质化验管理分值加和计算。计算公式如下：

监督管理分值=数据上报管理分值+水质化验管理分值

1、数据上报管理分值（9分）

数据上报管理分值=在建项目分值+运行项目分值（略）

其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。

2、水质化验管理分值（6分）

水质化验管理分值计算公式如下：（略）

其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据，取各指标项实报期数与应报期数之比。

3、在专项检查、抽查中，发现上报数据存在弄虚作假现象的，每一项扣3分，直至将总分15分全部扣净。

请参考：住房和城乡建设部颁布的《城镇污水处理工作考核暂行办法》

⑥ 整脏治乱的行动纲要

按照省委、省政府的要求，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，为深化“卫生与秩序”主题创建活动，着重解决全省城乡“脏”、“乱”的突出问题，从2006年起，用5年左右时间，开展“整脏治乱”专项行动，整治城镇乡村、交通沿线、旅游景区等的脏乱状况，使全省城乡面貌发生根本改善，树立贵州新形象，造福广大人民群众。为使整治工作按计划、有重点、有目标、有步骤地进行，特制定本《纲要》。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力为构建和谐贵州，建设社会主义新农村，建设旅游大省，提高城乡文明程度和公民的道德素质，实现贵州经济社会发展的历史性跨越营造良好环境。
(二)总体目标
一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效。到2010年，基本改变全省城乡“脏”、“乱”状况。
二、整治重点和主要区域
(三)重点内容
“五脏”：公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏。
“五乱”：乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行。
(四)主要区域
1、市、州、地所在城市和县级市；
2、高等级公路、国道、省道和其他重要线路过境的县城、村镇、集镇；
3、高等级公路、国道、省道、铁路沿线可视范围以及收费站、加油站、生活服务区；
4、旅游景区、景点；
5、火车站、汽车站、机场、码头、市场。
三、保障措施
(五)加强组织领导，明确责任分工
按照党政齐抓共管、各职能部门分工负责的原则，成立贵州省“整脏治乱”专项行动领导小组，负责研究协调解决“整脏治乱”工作中的重大问题。
领导小组下设办公室，办公室主任由文明办主任兼任，办公室副主任分别由党委办、政府办联系有关方面工作的副秘书长兼任，办公室成员由有关职能部门的分管领导担任。
各市(州、地)、县(市、区、特区)都要成立相应的组织，加强对“整脏治乱”专项行动的组织领导和协调工作。
各有关职能部门要各司其职，密切合作，全力推动。宣传部门和文明办要负责总体部署和协调工作。
组织部门要将“整脏治乱”方面的情况纳入干部考核内容，将工作成效作为干部选拔任用的重要依据。
发展改革部门要将环境卫生基础设施建设纳入经济社会发展的总体规划，并落实项目经费。
财政部门要加大对环卫基础设施建设的投入力度，并纳入年度预算。要保证“整脏治乱”专项行动工作经费的落实，确保整治工作正常运转。
建设部门要加强对城乡、风景旅游区建设规划的审查、指导和实施管理，加强对基础设施的建设、维护和管理。加强对建筑工地的规范管理，加大对公交、货运、的士的监管力度。指导建立健全小区物业管理制度。
综合执法、城管、市政、环卫、爱卫会等部门，要加强对环境卫生的维护和管理，加大执法力度。
卫生(爱卫)部门要组织开展爱国卫生运动，开展创建卫生城市(县城)活动，开展公共厕所达标治理活动。搞好饮食行业、食品卫生安全的监督管理。
经贸部门要负责检查督促中石化、中石油等部门加强对加油站环境卫生和厕所卫生的管理。负责工矿企业环境卫生的整治力度，并负责监督管理。
交通部门要加强对公路沿线收费站、生活服务区环境卫生的治理。抓好交通运输秩序整治。督促指导车站、码头等窗口单位卫生与秩序的日常监督和管理。并要抓好交通标识的中英文标牌。
铁路部门要加强车站、铁路和宿舍区域环境卫生整治、管理。
公安交警部门要加强乱停乱行等现象的治理。
旅游部门要加强对宾馆、旅行社的管理。
工商行政管理部门要加强对集贸市场的管理。
质监部门要随时查处各种制假售假和短斤少两行为，维护好市场秩序。
环保部门要加大对乱排乱放行为的治理和处罚力度。
国土资源部门要加大整治力度，取缔城镇周边的和可视范围内的采石场、打沙场。
民政部门要抓好社区建设，发挥社区作用。推进殡葬改革，治理乱埋乱葬。
教育部门要指导和督促学校建立和落实“整脏治乱”工作责任制。加强对学生的教育管理，提高学生爱护卫生、保护环境的意识。
共青团要组织青年志愿者开展环境卫生义务监督。
新闻媒体要开辟专栏，设立“脏乱曝光台”，加强舆论监督。
(六)加大投入力度，完善基础设施
要加大对基础设施建设经费的投入，确保垃圾处理、公共厕所、集贸市场、污水处理、标志标线等相关基础设施、配套项目所需经费落实。各市州地所在地、县级市和重点县城，已有垃圾处理和污水处理设施的，要确保运转正常；无垃圾处理和污水处理设施的，要安排项目建设的前期工作，尽快开工建设，2010年底前建成使用。到2010年，贵阳市、遵义市的垃圾处理率必须达到90%以上，污水处理率必须达到80%以上。其他市州地所在地、县级市垃圾处理率必须达到80%以上、污水处理率必须达到60%以上。县城垃圾处理率必须达到60%以上，污水处理率必须达到50%以上。
(七)建立长效机制，实现规范管理
认真贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，建立健全“整脏治乱”工作规章制度。
建立领导责任制度。把“整脏治乱”工作作为一把手工程，党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。因脏乱突出，整治效果差，经群众评议，满意率排列在倒数前三名的，要进行通报，并限期整改。在整改期内脏乱问题无明显改善的，其主要负责人不得被提拔重用。
建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组成员参加，定期听取“整脏治乱”工作的情况汇报，研究解决整治工作的重要问题，安排部署下步工作。为确保及时沟通信息，抓好工作落实，各成员单位指定一名相关处室负责人担任联络员。
建立举报公示制度。各地都要设立举报电话和信箱，在当地主要媒体公布，并做到有专人值守，接受群众监督。组建义务监督员队伍，对“脏乱”问题进行举报。对所举报的问题，领导小组办公室要认真进行梳理，责成有关地区和部门限期整改，在限期内达不到整改要求的，在媒体予以曝光。
建立目标考核制度。把“整脏治乱”工作纳入年度目标管理。按当年确定的工作内容，由领导小组办公室组织考核，采取问卷调查方式，以群众满意率为标准，评出名次，并在媒体上公布。
建立属地责任制度。对责任划定明确的区域，由责任单位负责；对责任有交叉的区域，由当地政府协调划定责任；对责任不明确的，由当地政府负责。中央驻黔单位、垂直管理部门、驻地各级机关、单位，必须服从所在地的统一部署和督促考核，积极参与和支持整治工作，对工作不力、不服从所在地的安排部署、造成脏乱问题突出的，由当地“整脏治乱”领导小组办公室向其上级主管部门通报有关情况，并提出处理建议。同时，按照谁审批谁负责，谁收费谁管理的原则，强化有关职能部门的职责。
(八)搞好宣传发动，营造浓厚氛围
充分利用广播、电视、报纸、网站、宣传栏、发放资料、举办市民学校等多种形式，广泛深入地做好“整脏治乱”宣传教育工作，使人们充分认识“脏”、“乱”的危害，自觉投入到“整脏治乱”活动中来。动员全省城乡广大干部改陋习、树新风、治脏乱，搞好个人、家庭和环境卫生，遵守公共秩序，养成文明健康的生活习惯。各级新闻媒体要开辟“整脏治乱访谈”栏目，推出“脏乱曝光台”，对各地的脏乱问题进行跟踪报道和舆论监督。
(九)把握重要时段，不断掀起高潮
每年可结合重大节庆活动开展整治工作。一般要把握好以下四个时段。第一时段为元旦、春节前后，第二时段为“五·一”黄金周前后，第三时段为“黄果树瀑布节”前后，第四时段为“十·一”黄金周前后。结合3月“公民道德宣传月”、“9·20公民道德宣传日”、“共铸诚信贵州”等活动，以“与文明同行，建和谐贵州”为主题，开展相应的专项治理行动，不断掀起整治活动的高潮，营造整洁卫生、安全文明、畅通有序的环境。
(十)坚持因地制宜，制定并实施好计划
各市(州、地)、县(市、区、特区)和有关部门要从实际出发，按照因地制宜、分类指导原则，根据本《纲要》精神，制定并实施切实可行的工作推进计划，报省“整脏治乱”专项行动领导小组办公室备案。

⑦ 东营市环境状况调查！！！！

今年以来，我市环保工作以科学发展观为指导，以“深入学习实践科发展观”活动为载体，通过创新管理体制、完善责任体系、深化环境治理、强化监督管理、狠抓污染减排等措施，进一步巩固了创模成果，促进了科学发展和人与自然和谐。现将我市环保模范城市持续改进情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

（一）基本指标

1、城市环境综合整治定量考核：2006年，东营市城市环境综合整治定量考核在全省十七个地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。

2、环境突发事件应急处置：东营市城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，未有重大违反环保法律法规的案件，市政府制定了环境突发事件应急预案并组织进行了应急演练。

3、环境保护投资指数：东营市非常重视环保投入，环保投资指数连续保持在2.0%以上。

（二）经济社会指标

4、经济发展：创建成为国家环保模范城市以来，我市持续增长率高达16.5%,远高于全国平均增长水平，2006年全市实现GDP1450亿元，2007年全市实现GDP1664亿元，2008年实现GDP2052亿元，人均GDP达到了10万元以上。

5、人口与计划生育：年度计划完成率100% 。

6、工业万元GDP能耗：2006年工业万元GDP能耗水平约为0.87吨标煤/万元；2007年为0.816吨标煤/万元；2008年为0.751吨标煤/万元GDP。均远低于全国平均水平，且近三年逐年下降。

7、单位GDP用水量：东营市远低于全国平均水平，2008年为13.66吨/万元GDP，且近三年逐年下降。

8、万元GDP主要污染物排放强度：2007年东营市分别为:化学需氧量1.57kg/万元，二氧化硫7.6kg/万元；2008年东营市分别为:化学需氧量1.18kg/万元，二氧化硫5.95kg/万元。远远小于全国平均水平，且近三年逐年下降。

（三）环境质量

9、空气污染指数： 2008年市区空气环境质量API指数<100的天数为350天，占前全年总天数的95.9%， PM10 、SO2、NO2优于国家环境空气质量二级标准。

10、集中式饮用水源地水质达标率：2008年东营市市区三个饮用水源地市自来水公司、孤河水库和耿井水源监测指标全部符合GB3838《地表水环境质量标准》中III类标准，达标率为100%。

11、东营水功能区水质达标率：2008年东营市建成区内的主要河流广利河和草桥沟不超过GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水质标准，符合功能区划要求。

12、区域环境噪声平均值：2008年我市城市区域环境噪声按山东省环保局认证的监测点位进行监测，在中心城市建成区内以500米×500米网格均匀布设有效监测点，共布设监测点位210个，所有昼间区域环境噪声平均等效声级为55.4分贝，达到了国家要求的标准。

13、交通干线噪声平均值：2008年东营市建成区内17条主要道路交通噪声的平均值为66分贝，全部控制在国家考核指标要求之内。

（二）环境建设

14、自然保护区覆盖率：国务院批准的黄河三角洲国家级自然保护区面积为15.3万公顷，是我国最大的三角洲保护区，面积占东营市国土总面积的19.31%。

15、建成区绿化覆盖率：继续加大绿化工作，实施绿化工程，2008年城市绿化覆盖率达到38.96%。

16、城市生活污水处理率： 2008年，东营市污水处理厂扩建工程、广利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口区污水处理厂建成投入使用，我市城市生活污水处理率已达到85%以上。

17、工业废水及排污申报情况：东营市所有工业企业都依法进行排污申报登记，排污申报登记执行率100%；2007年东营市投资3亿多元用于工业污染治理，工业废水排放达标率进一步提高。2008年工业废水达标率为96%以上。重点污染源自动监控率100%。

18、城市清洁能源使用率：东营市作为全国著名的石油城，在清洁能源使用上有着得天独厚的优势，城区气化率高达99.8%,清洁能源使用量率在80%以上。

19、城市集中供热普及率:东营市大力实施城市集中供热，禁止在城区新建10吨以下燃煤民用锅炉，中心城区集中供热普及率在85%以上。

20、机动车环保定期检测率：市交警支队、市环保局每年都定期对机动车进行抽检，定期检测率大于90%。

21、生活垃圾无害化处理率：建设了两处无害化垃圾处理厂，市区生活垃圾无害化处理率大于90%。

22、工业固体废物处置利用率：我市建设了全省最大的粉煤灰综合利用企业，所有建筑物全部禁止使用粘土砖，粉煤灰综合利用率达到100%，并对钻井泥浆池全部进行了整治，工业固体废物处置利用率一直在95%以上。

23、危险废物处置率。进一步完善医疗废物集中处置设施，加大对各种工艺过程中产生危险废物的处理管理，危险废物处置率达到100%。

（三）环境管理

24、环保目标责任制：每年我市都召开环保共作会议，将环保重点工作以与各县区、各部门签定责任书的形式落实到位，并强化考核，将环境指标已纳入党政领导干部政绩考核。在电视台实行环境质量公告制度。

25、建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率：严格建设项目管理，加强规划环评，建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到考核要求。

26、按期完成总量控制计划。2008年，我市二氧化硫削减了21700吨，比上一年削减6.07%；化学需氧量削减6272吨，比上一年削减6.04%，超额完成年度目标。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削减11785吨，削减率13.39%，化学需氧量比上年同期削减1980吨，削减率9.73%，累计已削减COD14.4%、二氧环流22.1%。

27、环境保护机构：我市环保局属政府序列单列局，在东营区、河口区、市经济开发区、东营港经济开发区设立了四个分局，在三个县环保局全部独立建制。市环境监测站通过国家实验室认可，市环境监察支队通过标准化建设验收。市环保局、各县区环保局通过省行政执法规范化验收。

28、公众对城市环境保护的满意率。近几年民意调查显示，我市公众对城市环境保护的满意率在88%以上。

29、中小学环境教育普及率：我市大力开展绿色学校创建活动，大力普及环境教育，中小学环境教育普及率在95%以上。

30、城市环境卫生及城乡结合部及周边地区环境管理：我市每年都积极开展城乡环境综合整治活动，成立了城市管理综合执法局，建设了城管支队和大队，通过了国家卫生部对我市“国家卫生城市”的暗访，创建成为中国优秀旅游城市，城市环境卫生及城乡结合部及周边地区环境管理达到考核要求。

二、重点整改任务完成情况

（一）综合整治广利河。广利河综合治理工程总投资20亿元，按照“截污、治污、清淤、引水、增绿、造景、建港、通航”的总体要求，以实施截污导污、河道整理、建源引水、景观塑造、疏航建港、流域综合开发等六项工程为重点，在3年内把广利河建设成为了“河海相连，水清岸绿，城水共生，人水相谐”的生态长廊、休闲长廊、发展长廊和文化长廊，使之成为了中心城水系景观的“主动脉”、城市景观“新亮点”。今年以来，继续深化截污导污、沿河泵站管理，建设了一批新景点，黄河水城主要任务“三园一区一岸线”（体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区和广利河岸线）工程基本建设完成。黄河水城建设近两年多来已经完成投资逾20亿元，实现了清水进城，水城特色初现。

（二）加快推进污水处理厂扩建。2008年，总投入1.4亿元的东营市污水处理厂三期6万吨/天扩建工程投入使用，中心城污水处理能力已达到12万吨/天，实际处理量达到10万多方，城区污水处理率已达到85%以上。同时，充分利用市污水处理厂一期工程（10万吨/日曝气氧化塘）的200万立方米的氧化塘，将其建成中水蓄含水库，并养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准（COD50mg/L以下），为胜利电厂提供冷冲灰水，为城市提供景观用水，中水利用率达到20%以上。2009年7月份，总投资1.3亿元、由首创水务实行BOO方式运营的东营市第二污水处理厂投入使用后，城区污水处理率进一步提高到了90%以上。

（三）加快推进市垃圾无害化处理场改造和垃圾渗滤液处理系统。为进一步提高城市生活垃圾无害化处理水平，东营市政府投资3000多万元，扩建了处理能力500吨/日的垃圾处理卫生填埋场，使用年限5年，同时配套建设渗滤液处理系统。东营市生活垃圾处理场扩建工程于2008年4月份立项，6月份完成设计开工建设，10月份扩建工程建设完成并投入使用。投资1000余万元，配套完善建设了高规格的垃圾渗滤液处理系统。采用碟管式反渗透工艺，处理后的渗滤液外排部分可以达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中的一级标准。该系统已于2008年9月底投入使用。

（四）积极开展中心城周边环境综合整治。出台了《中心城环境污染综合整治方案》，确定以化工异味治理、城市环境基础设施建设、河流综合整治为重点，实施综合整治。市人大、市政府、市政协领导多次带队深入一线视察，现场办公，解决实际突出问题。市人大根据整治工作情况，专门出台了《关于加强中心城环境污染综合治理的决议》（东人发[2008]20号。通过综合整治，中心城环境质量进一步改善。为迎接十一届全运会在山东省的召开，今年，市政府正在组织深入开展环境综合整治活动，建设、城管、市政、卫生、环保、公安、交通等部门联合行动，进一步整治城市环境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善环境质量。

（五）加快市卫康医疗废物集中处置中心设备更新。市县两级政府督促、协助建设单位落实了设备更新资金。委托上海万强公司设计制作了符合国家最新技术要求的医疗废物处置设施，委托山东省城建设计院完成了初步设计和规划总平面图。到2008年9月底，新设备安装全部完成，完全达到了国家各项环保技术要求，污染物达标排放。今年，已经向省环保厅申请了竣工验收。

（六）加快胜利发电厂脱硫工程建设进度。胜利发电厂脱硫工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，建设项目的总投资控制在约3.2亿元，2008年3月正式开工建设。市政府高度重视胜利发电厂脱硫设施建设，多次在电厂召开现场办公会，督促其加快进度，1、2号机组脱硫设施已于2008年10月中旬建设完毕，并且通过了168小时试运行，现已实现正常运转、达标排放。3、4号机组于2009年3月底建设完毕、通过了168小时试运行。2009年5月22日，省环保厅对胜利发电厂脱硫工程进行了环保竣工验收，全省最大的二氧化硫减排工程开始发挥减排效益，全市二氧化硫减排有望在今年实现新突破。

三、主要做法

（一）领导重视，责任到位

市委市政府坚持各种创建活动统一指挥、统一调度，每年确定一批重点，巩固和提高“创模”已经取得的成果，保持环保模范城市的先进性。重新调整和充实了环保模范城市持续整改提高领导机构，按照“十一五”创模指标体系将创建任务细化分解到各相关部门，并列入年度综合考核指标体系，由市政府督察考核办公室定期调度整改工作进展情况。通过强化领导、健全组织、加强考核、定期调度，实现了思想认识再统一、目标任务再明确、工作责任再落实，确保了各项整改工作落实到位。

（二）坚持标准，不断提升

在整改过程中，市政府明确提出了“责任到人、整改到位、坚持标准、不断提升”的十六字整改要求，要求整改力度要不减当年的创建力度，各县区政府、各责任部门要把环保模范城市复核当成是一次“再创建”，对仍存在的问题认真加以整改，坚持创建的实效性。通过实施黄河水城建设、广利河综合整治、污水处理厂新建扩建及管网配套、垃圾无害化处理场扩建及渗滤液处理、中心城周边环境综合整治、医疗废物集中处置中心设备更新、三网绿化等一系列重点工程，高标准、严要求、重实效，使得城市面貌焕然一新，环保模范城市成果不断得到巩固提高。

（三）多措并举促减排

通过工程减排、结构减排、管理减排多措并举，污染物减排工作成效明显。全市共启动主要污染物减排治理工程80多项，其中工业化学需氧量减排工程51项，累计投资16亿多元；二氧化硫减排工程30项，累计投资10亿多元。拆除了37.88万千瓦的火电小机组，彻底关停了华泰纸业股份公司230吨/天的草浆生产线。严格环境准入，严格控制高污染高排放项目上马。截至2009年6月底，我市累计实现COD减排14.4%，二氧化硫减排22.1%，为顺利完成“十一五”污染减排任务打下了坚实的基础。

（四）坚持环保优先，生态立市

紧紧抓住黄河三角洲开发建设的有利时机，坚持环保优先，生态立市。在开发中积极推行循环经济模式。大力推进自主创新，发展高新技术产业。三是是突破经济结构。坚决贯彻国家宏观调控政策，大力推进经济结构调整，突出抓好“五保三压一整合”，保农业、保现代服务业、保高新技术产业、保基础设施、保生态环境；压高耗能、高排放、产能过剩行业；整合传统产业。大力开展“三网”建设。设立了 “三网”绿化专项资金，由市财政连续5年,每年安排资金1亿元，用于“三网”绿化工程建设。各县区政府也要配套相应资金，专门用于“三网”绿化工程建设，打造生态品牌，展现“大空间、大水面、大绿地”的城市风貌特色加强饮用水源地的保护，保障群众饮用水安全。加强黄河三角洲国家级自然保护区的建设和管理，实施湿地恢复和重要物种保护工程，加大执法监管力度，使保护区得到有效保护。大力开展生态县、环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区和绿色学校等系列创建活动，夯实生态市建设基础。

四、下一步打算

（一）全面开展城市环境空气质量综合整治，保证环境空气质量持续改善。按照“政府督导、部门联动、城乡并举、分区负责”的要求，由市政府牵头组织，明确工作目标、责任单位、工作任务、工作措施，坚持“四位一体”模式，全面开展城市环境空气质量综合整治工作。加大对周边化工企业的整治力度，重点整治中心城区周边的化工企业，按照搬迁一批、转产一批、关停一批、治理一批和“退二进三”的要求，逐步将周边的较大化工企业搬迁之工业集中园区，解决工业围城问题。

（二）继续加大广利河综合治理力度。市政府拟批准成立黄河水城办公室，同时在市环保局设立广利河流域环境监察大队，落实人员编制，负责牵头组织广利河流域水污染综合治理工作。力争2009年底前完成所有排放口的规范化建设，封堵所有不符合要求的废水、雨水排放口，对排水泵站全面进行改造，确保水质达到功能区划要求。

（三）加快市污水处理厂中水公园进度。充分利用市污水处理厂一期工程（10万吨/日曝气氧化塘）的200万立方米的氧化塘，将其建成中水蓄含水库，并养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水处理厂出水补充城市湿地公园和环城水系，进一步提高中水回用率，实现资源化梯级利用，节约新鲜用水量。

（四）继续加大污染减排工作力度。根据市政府工作报告提出的目标要求，2009年二氧化硫比2008年削减15%、化学需氧量比2008年削减5%，进一步改善环境质量。

（五）加快城市基础设施建设进度。全面开展污水处理厂污泥无害化处置工作，2009年解决中心城区污水处理厂污泥无害化处理问题。加快东营市第二污水处理厂调试进度，力争国庆节前通过验收、年底前满负荷运行率达到70%以上。加快垃圾焚烧无害化处理厂建设前期工作，加快胜坨镇污水处理厂建设进度，完成广饶县污水处理厂扩建和中水回用工程。

（六）加大重点流域污染防治力度。加快重点工程建设进度，在织女河流域，投资1.5亿元建设织女河综合污水处理厂（华泰集团承办）；在五干排流域，投资5000余万元，实施海科化工集团和胜利石化工厂污水深度处理回用项目；在神仙沟流域，投资3000万元实施胜利油田孤东采油厂、桩西采油厂采油废水深度处理工程；在小清河干流区域，投资8000万元建设正和集团污水深度处理及回用项目；在预备河流域，完成广饶县污水处理厂二期扩建工程。加快实施流域生态修复工程，按照“治、用、保”并举的策略，全面实施截蓄导工程和湿地建设工程，进一步加大水资源利用力度，改善河流水质。

总之，在以后的工作中，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门指导下，深入实践科学发展观，坚持环保优先、生态立市，进一步加大污染减排工作力度，加快黄河水城建设，全面达到国家环保模范城市各项指标的要求，推进黄河三角洲高效生态经济区开发进一步深入，构建和谐、生态、富裕、文明、安康的东营。

⑧ 污水处理厂班长年终工作总结

一、思想政治表现、品德修养及职业道德方面

半年来，本人认真遵守劳动纪回律，按时出勤，有效利用工作答时间;坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。

认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责地对待每一项工作。

二、工作能力和具体业务方面

我作为污水处理厂班长带领广大职工，紧紧围绕年度责任目标，团结拼搏，开拓进取，创造性地开展工作，圆满地完成了上级下达的各项任务。

减排基本情况 依据20**年1-9月监督性监测报告数据，截止20**年8月，xx县污水处理厂共处理水量71.41万吨，负荷率76.6%，进水平均cod浓度为109.48mg/l,出水平均cod浓度19.92mg/l。

进水平均nh3浓度20.25mg/l，出水平均nh3浓度为0.91mg/l。消减污染物量为：cod88.7吨，nh313.87吨，分别占减排任务的62.03%、69.35%。以目前完成进度看，20**年度污水处理厂的减排任务难以完成。

同时，我还结合工作需要，学习一些现代经济、科技、管理、法律等方面的知识。要求自己做到干什么、会什么，不当之处请同志们批评指正。

⑨ 农村生活污水处理现状及存在问题

本文核心数据：农村污水处理数量、污水处理厂数量、污水日处理能力

“十四五”开年之际国家多次提及农村污水处理

随着我国社会经济的快速发展，农民经济收入不断提高，农民的生活方式也发生了巨大变化，自来水的普及，卫生洁具、洗衣机、沐浴等设施也走进平常百姓家，使得农村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年来农村污水处理愈发受到国家重视。

在“十四五”开年之际，国家出台的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于推进污水资源化利用的指导意见》、《“十四五”规划》中均明确提出未来五年要加快推进农村污水处理。其中，在《“十四五”规划》中提到，我国将开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理。支持因地制宜推进农村厕所革命。推进农村水系综合整治。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国农村污水处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》