⑴ 小城镇适合什么样的污水处理方式
污水处理系统设置虽然改革开放以来我国的城镇化水平有了较大幅度的提高，但城镇的集约化程度总体上不高。小城镇集聚规模小、空间布局分散，而且乡镇企业的布局也相当分散，没有向小城镇区集中。如果将小城镇的污水集中处理，一方面将不同来源地污水混合，污水成分将复杂，处理的工艺流程会较复杂，处理成本也会较高。另一方面，需建设较大范围的污水收集管网，污水需进行长距离转输或中途提升，导致排水系统布局不合理，既加大了建设投资，也提高了运行成本。因此，小城镇污水处理系统设置不宜强调大集中的处理方式，应根据当地的自然地理条件、城镇总体规划、污水收集系统的实际情况，以及出水排放的趋向合理确定污水收集系统的划分。污水管渠系统的设计应以重力流为主，尽量不设中途提升泵站。对城镇布局分散、被自然河道或山体分割成几部分的地区，应按照经济合理的原则，选择适度分散的处理方式。有废水需要处理的单位，也可以到污水宝项目服务平台咨询具备类似污水处理经验的企业。5、处理工艺方案选择原则：针对性强，技术成熟，投资合理，运行安全可靠，维护管理简单，运行费用省。工艺选择应满足以下具体情况1）水量的不均匀性，昼夜变化大，可能夜间多数时间没水。2）排放要求，根据受纳水体要求或回用要求确定出出水水质，从而确定处理目标。3）管理者素质 污水处理是技术含量较高的行业，小城镇上劳动力素质较低，信息、交通运输、分析化验能力都不能与大城市相比，所选处理工艺尽量简单，易维护，可靠程底高。4）尽量降低投资和运行费用小城镇自身的财力较低，建设资金和运行资金低是确保能建得起和运行得起的关键。5）占地、环保要求低小城镇污水厂用地地价便宜，臭味对周围环境影响小，可以减少这方面投资。6、适合小城镇污水处理技术1）、活性污泥法国外小城镇污水处理基本都是采用活性污泥法，特点是工艺成熟可靠，处理效率高，受环境影响小。我国小城镇污水处理的主流工艺也是活性污泥法，变化也是在些基础上的创新与提高。•氧化沟工艺氧化沟工艺采用环形水流设计，具有稀释倍数高，抗冲击负荷能力强，出水水质稳定，曝气设备采用立轴曝气机或转碟曝气机，管理运行简单，适合小城镇水量变化大，管理水平低的特点。氧化沟主要类型有卡鲁塞尔、奥贝尔、二沟交潜式等。为降低工程造价氧化沟可设计成有防渗能力的土池结构。•百乐卡工艺百乐卡工艺用土池作为生化池，用浮动链曝气，并配有专用的沉淀刮泥设备。曝气设备、刮泥设备的维修可在水面上进行，池子基本不需放空检修，管理简单。可利用原有的坑塘洼地经必要整修作为生化池，投资费用低。实践证明该方法处理小城镇污水效果稳定，出水水质好。•SBR工艺小城镇污水主要集中在白天，晚上水很少，白天用SBR作为调蓄池，晚上电价便宜作为处理池，这样可减少构筑物数量。在SBR池中采用潜水或漂浮式机械曝气具有设备数量少，控制过程简单的优点。SBR对水量的适应性强，尤其是小规模更具优势。•4S-MBR江西金达莱环保研发中心有限公司组织科研技术团队，成功开发了一种运行能耗低、可实现污水污泥同步处理的村镇污水处理新技术—4S-MBR。该技术以金达莱公司原创的特性菌膜生物反应器工艺为核心，通过引入自主培养和筛选的特性菌群，污泥产量少，基本不排有机污泥；同时强化系统厌氧氨氧化、反硝化除磷生化降解效果，实现了一体式连续脱氮除磷，COD、NH3-N、TN、TP稳定优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB/T18918-2002）一级标准及《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002），能耗降低50％以上。有废水需要处理的单位，也可以到污水宝项目服务平台咨询具备类似污水处理经验的企业。其“4S”主要体现为以下四个方面：◇ 污水污泥同步---Sewage and Sludge Treating Synchronization◇ 处理回用同步--- Treating and Recycling Synchronization◇ 脱氮除磷同步--- Denitrifying and Dephosphorizing Synchronization◇ 节能高效同步--- Saving and Efficiency Synchronization2）、生物膜法•生物接触氧化法生物接触氧化是一种具有活性污泥法特点的生物膜法。它综合了曝气池和生物滤池两者的优点。生物接触氧化池具有容积负荷高、停留时间短、有机物去除效果好、运行管理简单和占地面积小等优点。•曝气生物滤池 当出水质要求高，有回用要求或占地面积受限时，采用好氧生物滤池，具有占地面积小，处理出水水质好的优点，缺点是工艺较普通活性污泥法复杂，其投资和运行成本高于活性污泥法。当出水用于景观水体时，因出水中悬浮物、有机物、氨氮等低，可减缓水体富营养化进展，好氧生物滤池出水清澈，作为景观用水时视觉效果较好。
⑵ 村镇污水处理传统工艺
探讨了传统A/O、A/A/O及改良式AAO工艺在村镇分散污水处理中的应用及一体化污水处理技术的发展进程，分析了传统工艺在城镇分散污水处理中的优缺点，阐述了一体化污水处理技术的发展，提出了一体化污水处理技术在低碳氮比村镇污水处理中的应用研究建议，为研发简便、可靠、高效、节能环保的一体化污水处理工艺提供参考。
城镇污水由于分散、规模小，传统的污水原处理工艺对管网的基础设施、工艺等方面的要求较高等原因，导致城镇污水对村镇环境造成了污染，村镇分散污水处理已成为传统污水治理之后的又一个热点，其治理成效将影响我国黑臭水体治理效果及生态环境状况。因此，研发适合村镇污水处理工艺对改善城镇化过程中人居环境具有重要的意义。
1村镇污水处理概况
1.1村镇污水特征
村镇污水主要包括居民生活污水、养殖废水，学校、医院、服务机构及各种公共设施排水，以及部分工业废水和雨水等。具有以下明显特点[1]。（1）生活污水的比重较大，受地区生活习惯、环境管理、设施完善程度等因素的影响，水质有较大的不均匀性。（2）村镇人口相对较少，污水水量小且分散，水量不稳定，不易收集；市场对某种行业或是产品的社会需求量不同也会影响废水量的变化；受雨季及用水的影响，水量的变化系数较大。（3）污染物主要含有TOC、TN、TP，生活污水中含有大量的氮和磷，有机物浓度相对较低，属于典型的低碳氮比污水。
1.2村镇污水处理工艺概述
随着我国对水环境质量要求的提高，修订后的《污水综合排放标准》（GB8978-1996）特别对出水氮、磷含量加严了要求，现有污水处理设施重点考虑达到氮、磷排放标准，由此研发了多种脱氮除磷工艺[2]。而针对我国村镇分散污水处理的工艺技术应满足以下要求：低碳氮比污染物处理效果好，出水氮磷达标；投资少，能耗低；占地面积小，一体化设计；污泥排放量少，运行和维护简单，操作管理方便。
1.2.1A/O工艺
20世纪80年代初开发的A/O（Anoxic/Oxic）工艺是目前较为广泛使用的一种脱氮工艺。在缺氧反硝化时，反硝化菌以污水中的有机碳为碳源，以硝化回流液为电子受体，进而完成反硝化脱氮[3]。主要优点：硝化反应消耗碱度可通过反硝化产生碱度得到一定的补充；缺氧、好氧池的顺序有利于减轻好氧池负荷，提高有机物的去除率；以原污水为碳源，降低了建设运行费用。主要缺点：由于没有独立的污泥回流系统，培养出的污泥不能去除难降解的物质；较大的内循环比加大了运行费用；内循环液携带一定的溶解氧，进而破坏了严格的缺氧环境，影响反硝化脱氮效果。
1.2.2A/A/O工艺
A/A/O（Aerobic/Anoxic/Oxic）工艺是在A/O工艺的基础上增设厌氧池而开发的具有同步脱氮除磷功能的工艺，可用于二级污水处理、三级污水处理、中水回用，具有较好的脱氮除磷效果[4]。出水进入二沉池进行泥水分离，上清液及一部分剩余污泥进行排放，一部分污泥回流至厌氧反应器。污水与含磷回流污泥进入厌氧区，在释磷菌作用下释放磷并产生能量，同时降解部分有机物。
1.2.3改进AAO工艺
为解决AAO工艺碳源竞争及同步脱氮除磷的矛盾，研究者做了大量的工艺改进，开发了以下工艺：解决硝酸盐干扰释磷问题的UCT工艺；针对碳源不足而改变进水方式提出的倒置AAO工艺，及新型同步硝化反硝化脱氮除磷工艺，如Dephanox[6]等。南非开普敦大学[7]（Uni-versityofCapeTown）提出的UCT脱氮除磷工艺将污泥回流由厌氧区改到缺氧区，使污泥经反硝化后再回流至厌氧区，减小了硝酸盐对厌氧区释磷的影响。UCT工艺的缺氧池分为两部分接受二沉池回流污泥和好氧区硝化混合液，使污泥的脱氮与混合液的脱氮分开进行，进而减少反硝化不充分的硝酸盐进入厌氧区[8]。同济大学高廷耀[9]等为了解决AAO工艺中碳源竞争矛盾，把缺氧区放在工艺最前端，厌氧区置后，开发了对常规除磷脱氮工艺提出一种新的碳源分配方式的倒置AAO工艺。
2一体化村镇分散污水处理工艺发展
现代分散污水处理技术发展的总趋势是趋向于一体化设计，一系列一体化污水处理新工艺得到较好的开发应用，该类工艺大大减少了占地面积，改变了传统工艺在时间和空间上的布置形式，并大大简化了水处理工艺的流程，适合用于处理城镇污水。该类工艺根据空间和时间可以归结为两类[12]：一类是对反应器的内部空间进行合理分区，如对空间上的厌氧区-缺氧区-好氧区进行一体化设计等。另一类是将反应、沉淀等工序按时间顺序进行调配的一体化氧化沟工艺等。M.Ro[13]等研究的一种厌氧-缺氧-好氧复合反应器，污水依次通过厌氧区、缺氧区和好氧区，取得了较好的一体化污水处理效果。由Pasveer[14]研制的一体化氧化沟（OmbinedOxidationDitch）成功的将集曝气、沉淀、泥水分离和污泥回流实现一体化，开发后迅速得到发展。比利时史格斯清水公司开发的UNITANK是专利技术，无需二次沉淀池、污泥回流系统简单且容易实现自动控制，建成投产后效果良好[15]。
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⑶ 10部门印发全面推进污水资源化利用指导意见，污水资源化利用有何意义
10部门印发全面推进污水资源化利用指导意见，污水资源化利用有何意义
随着我国社会经济的快速发展，由水污染给环境带来的破坏，影响越来越严重，进行污水处理刻不容缓，下面我来介绍一下进行污水资源化利用有什么重要意义。1、美化环境建设必然要求。
如今各个环境都朝着宜居、美化方面发展，给环境建设的发展提出更高要求，同时也是美化环境的直接体现。
在环境建设的要求下，建立新的风景线及风景点是必然所需，加之污水排放日益增多，处理污水措施也相对落后，在一定程度上对人类生存环境造成影响，可能会消耗掉经济发展的成果，也就会对环境建设及环境整改外貌造成影响，所以处理好污水，对于美环境具有重大意义。2、确保生态环境的重要举措。各个城市经过多年发展之后，回头发现生态环境遭到了巨大影响，都在花费巨资确保生态建设的恢复。而农村，一直以来生态环境都较好。
但是随着建设不断推进，各种因素对环境造成严重影响，其中一个重要因素就是污水污染。因此要确保环境建设大力发展，就必须要收集与处理污水，最大限度降低污水的直接排放，有效改善河道的水质，消除恶臭现象，有效提升生态环境建设。3、增强群众生活质量的民生工程。
良好环境是人们追求生活品质的一个方面，经济发展提高了农民生活质量，不但要求住好吃好，还要喝上干净水，吸收到新鲜空气，对环境要求逐渐提升。因此不解决好生活无数的处理问题，就会影响环境建设。只要处理好了生活污水，才能够合乎民心、顺应民意，才能够改善人们的生活条件，增强他们的生活品质。
4、改善水质。经过生活污水处理设备处理的污水，使水的污染程度大幅度下降，不论是排放还是回用，都可以达到标准。5、改善生态环境。
未经过处理的污水排放到河流中，不仅会污染环境，对人们的生活用水质量也会带来不利影响。6、促进水循环系统。水的自然循环是具有组织结构的非平衡开放系统，水的社会循环是具有人工组织结构的平衡系统。污水处理是为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求，并对其进行净化的过程。
污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。我国是一个人均水资源匮乏的国家，被列为世界上十三个贫水国之一。随着我国工业化和城镇化的推进，日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民健康。
污水资源化利用发达的国家在污水资源化利用方面的共同特点是什么
水质可控等特点。站在统筹推进水资源、水环境、水生态治理的高度，把污水资源化利用摆在更加突出位置。
污水资源化利用具有水量稳定、水质可控等特点，国际上也有很好的经验做法和实践，经济、社会、生态、环境效益显著，推进污水资源化利用可以增加水资源供给，缓解水资源供需矛盾，同时减轻水体污染，保障生态安全。
污水是指受一定污染的来自生活和生产的排出水。丧失了原来使用功能的水简称为污水。主要是生活上使用后的水，其含有有机物较多，处理较易。
废水资源化是可行的为什么
废水资源化是可行的的原因：1、比远距离引水费用低。将城市污水处理到杂用水程度，其基建投资一般相当于从30km外引水，若处理到有较高要求的工艺用水，其投资一般相当于从40-60km外引水。
2、污水处理再生利用既节约了水资源也可以削减污染负荷对环境的污染，其经济效益是双重的。
其实总结起来就是一句话，对污水进行再生利用处理，可以节约水资源，同时也可以起到保护环境的作用。污水处理设备不仅可以把污水处理到可以达标排放的标准，还可以对污水进行深度净化处理，把污水变为可以杂用的回用水。近年来，不少地方开始大力推广使用再生水景观水池、花园草坪、绿树环绕，仅从外面看很难想象这是一个中水处理站。这处占地12亩的中水站负责济南市领秀城社区约10万人的生活污水资源化处理，日处理量达1万立方米。
“领秀城小区的绿化浇灌和道路喷洒全部来自中水站的中水，每天用水量在800至1000立方米。同时，片区内购物中心和酒店的保洁、冲厕用水也全部来自中水。剩余的中水则作为柏石峪泄洪沟和兴济河河道的景观补水。
”中水站运营方负责人颜京柏说，据估算，仅这一个中水站一年的污水资源化处理量就相当于3个大明湖的水量。
推进污水资源化利用的保障措施不包括
推进污水资源化利用的保障措施不包括：严格控制污染物排放总量，继续削减工业污染，对钢铁、电力、化工、煤炭等重点污染行业推广废水循环闭路的零排放制度，切实加强对污染排放单位的审核和监督。加快建设节水型工业和节水型社会。
进一步研究工业节水管理办法，规范企业节水范围，对水污染重点排放行业严格执行用水定额和节水标准。
污水资源化利用指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政杂用、居民生活、生态补水、农业灌溉、回灌地下水等，以及从污水中提取其他资源和能源。设置该指标，有利于引导水资源节约利用，改善缺水城市水资源短缺问题。
实现城市废水资源化有什么方法
1.城市废水资源化的意义近20年来，经济的持续快速发展和人口的膨胀加剧了对水的需求，造成世界范围水资源短缺。水资源短缺威胁着人类的生存和发展，已成为全球人类共同面临的最严峻的挑战之一。
为解决困扰人类发展的水资源短缺问题，开发新的可利用水源是世界各国普遍关注的课题。
城市废水水质、水量稳定，经处理和净化以后可以作为新的再生水源加以利用。世界上不少缺水国家把城市废水的资源化作为解决水资源短缺的重要对策之一，围绕城市废水的资源化与再生利用开展了大量的研究，包括废水回用途径的分析与开拓，废水资源化工艺与技术研究，回用水水质标准的建立，回用水对人体健康的影响，促进废水资源化的政策与管理体系等。城市废水如不加以净化，随意排放，将造成严重的水环境污染。如将城市废水的净化和再生利用结合起来，去除污染物，改善水质后加以回用，不仅可以消除城市废水对水环境的污染，而且可以减少新鲜水的使用，缓解需水和供水之间的矛盾，为工农业的发展提供新的水源，取得多种效益。
许多国家和地区把城市废水再生水作为水资源的一种重要组成，对城市废水的资源化进行了系统规划，例如美国佛罗里达州的南部地区、加利福尼亚州的南拉谷那、科罗拉多州的奥罗拉、沙特阿拉伯、意大利及地中海诸国等。实践表明，城市废水经处理后可以用于农业、城市和工业等领域。作为缓解水资源短缺的重要战略之一，城市废水资源化显示了光明的应用前景。
2.废水资源化途径与再生水水质标准（1）废水资源化途径根据城市废水处理程度和出水水质，经净化后的城市废水可以有多种回用途径。大体可分为城市回用、工业回用、农业回用（包括牧渔业）和地下水回灌。在工业回用中，主要可用作冷却水；城市回用中有城市生活杂用水、市政与建筑用水等；农业用水则主要是灌溉用水。
（2）再生水水质标准对于城市废水的回用工程，最重要的是再生水的水质要满足一定的水质标准。回用对象不一样，所规定的标准也不一样。以下介绍几种废水回用途径及相应的水质标准。
①回灌地下水：再生水回灌地下蓄水层作饮用水源时，其水质必须满足或高于国家生活饮用水卫生标准（GB5749—85）。美国加利福尼亚州卫生署于1976年制订了再生水回灌地下水的建议水质标准，1977年进一步对水质标准进行了修订。考虑到难生物降解有机物对地下水质影响以及对人体健康的危害，除一般常规监测指标外，还要求对苯、四氯化碳等20种有机物和6种农药有机物进行监测。②工业回用：再生水的工业回用主要有3个方面：回用作冷却水、工艺用水以及锅炉补给水。
回用作冷却水的再生水水质应满足冷却水循环系统补给水的水质标准；回用作工艺用水时，由于工艺的不同，水质也千差万别，应根据不同工业的不同工艺，满足其相应的水质标准；用作蒸汽锅炉补给水的水质与锅炉压力有直接关系。再生水往往需要经过补充处理后才能用作锅炉补给水。③农业回用：再生水的农业回用主要用于灌溉。通常对灌溉用水的水质要求为：不传染疾病，确保使用者和公众的卫生健康；不破坏土壤的结构与性能，不使土壤退化或盐碱化；不使土壤中的重金属和有害物质的积累超过有害水平；不得危害作物的生长；不得污染地下水。
为了使再生水回用农业的水质符合以上要求，以保障人民身体健康，促进农业持续发展，世界卫生组织以及各国均制订了污水灌溉农田的水质标准。我国最新颁布了“农田灌溉水质标准（GB5084—92）”。3.城市废水资源化实例作为解决水资源短缺的重要对策之一，国内外对城市废水的资源化与回用都十分重视，并取得了许多成功的经验。以下列举一些废水资源化的成功实例，以供我国广大缺水地区在探索、研究和推广废水资源化中借鉴和参考。
（1）美国的废水再生与回用美国城市废水的再生与回用起步较早。全美有再生水回用点536个，其中加州有238个。下面介绍美国废水再生与回用的几个实例。
①加利福尼亚州橘子县21世纪水厂再生水回灌地下：该城市由于超量开采地下水，造成地下水位低于海平面，促使海水不断流向内陆，致使地下淡水退化不宜饮用。为防止地下水位下降造成海水入侵，美国加州橘子县早在1965年就开始研究将三级处理出水回灌地下，以阻止海水入侵。橘子县为此兴建了“21世纪水厂”，该厂设计能力为5678米3/天。
原水为城市污水二级处理出水，进一步经沉淀、过滤和活性炭处理后回灌地下水。由于回灌地下总溶解性固体的限制为500毫克/升，因此一部分再生水在回灌地下水之前还采用反渗透法进行了脱盐。21世纪水厂的净化水通过23座多点注入管井分别注入4个蓄水层，与深层蓄水层井水以2∶1的比例混合以阻止海水的入侵。该项工程表明：人工控制海水入侵是可行的；城市废水经深度处理后能够达到饮用水水质标准；工程经长期运行证明稳定、可靠。
②佛罗里达州圣彼得斯堡的废水再生与回用：该市是城市废水回用的先驱之一。1978年实施了双配水系统，供给用户两种质量的水（饮用水和非饮用水），再生水开始用于非饮用水目的的使用。1991年该市向7000多户家庭及办公楼提供再生水（8×103）米3/天，并用做公园、操场、高尔夫球场灌溉用水以及空调系统冷却水和消防用水。
该市共有4座废水处理厂，总处理能力达（270×103）米3/天，采用活性污泥生物处理工艺，并附加有铝盐混凝、过滤及消毒处理，双管输水系统管道共长420千米。通过10口深井将多余的再生水注入盐水蓄水层，一年间平均约有60％的再生水注入深井。由于使用再生水，节约了优质水，因此尽管该市入口增加了10％，但饮用水仍能满足供应。③亚利桑那州派洛浮弟核电站回用再生水作冷却水：该核电站是美国最大的核电站。
第一期三个反应堆分别于1982、1984及1986年投产，每个发电能力为1270兆瓦。此外拟再建两个反应堆。核电站地处沙漠，严重干旱，因此采用再生水作为冷却水。
再生水来自两座城市废水处理的二级生物处理出水。输至核电站再经补充处理，使之达到所需水质。该。
健全污水资源化利用体制机制就要健全价值机制正确吗
正确。根据国家发改委网站发布的《关于推进污水资源化利用的指导意见》指出，关于健全污水资源化利用体制机制，需要进行健全法规标准、构建政策体系、健全价格机制、完善财金政策、强化科技支撑等。
⑷ 当前水污染产生的原因以及解决
影响农村水资源污染的因素
1生活污水的排放
在城镇化建设的背景下，农民的生活水平和生活方式发生巨大的变化，农村人均用水量明显增大，农村水环境污染情况也愈加严重。生活污水排放造成水资源污染的的主要原因有以下两方面。首先，农村人口分布相对比较分散，生活污水排放也比较分散，一些农村的污水收集管网建设的不完善，从而导致一些生活污水未经处理直接排放进附近的河流[1]。其次，部分污水处理厂的处理标准不合格，直接将处理后的污水排入河流中，这不仅影响了水资源的重复利用率，也破坏了农村周边水环境的生态平衡。
2农业生产引起的污水排放
我国幅员辽阔，是农业生产大国，由于我国地区经济发展存在不平衡的现象，一些农村的信息技术较为落后，农户对化肥、农药的使用情况掌握的不够充分，大部分农户认为多使用化肥农药可以让农作物更好的生长，忽视了化肥农药对土壤盐碱化的危害。农田灌溉后多余的水分将土壤中的微量元素带入河流中，从而造成农村水资源的污染。
3养殖业的污水排放
当前，我国农村的养殖业主要有两种形式，一种是猪牛羊这类的禽畜养殖，一种是水产养殖。有些农户最将这些养殖业所产生的粪便污水直接排入周围的农田或渠沟，从而造成生态环境污染。
⑸ 实现城市的污水处理
城市污水是城市中各种污水和废水的统称,它由各种生活污永、工业废水和入渗地下水三部分组成。城市污水处理系统是指收集、输送、处理、再生和利用城市污水的设施以一定方式组合成的总体。随着工业化、城镇化的加快,城市污水排放量越来越大,如果不能得到妥善处理,将严重污染环境,影响人居环境质量和城市可持续发展。因此,城市污水处理事业的发展好坏十分重要。 一、我国城市污水处理发展迅速,成绩巨大 一直十分关注和重视城市水污染防治工作。自改革开放以来,全国各地的城市污水处理设施建设取得了令人瞩目的成果。特别是1998年以来,污水处理事业更是得到了空前的发展。 纵观世界各国的城镇化发展进程,都经历了一个先污染、后治理的过程,付出了相当代价,发展有快有慢。据了解,到2004年底的城市污水处理率,巴西仅为38%%,俄罗斯为90%,英国为100%,韩国于上世纪80年代中期实施国家污水管理计划。当时人均GDP大约为7000美元。经过了20年的时间。韩国污水处理率达到了80%。 尽管目前我国城市污水处理能力、效率、水平与环境要求差距很大,但必须看到中国的城市污水处理发展速度很快,成绩巨大。1978年全国只自37个城市污水处理厂,日处理能力约为64万立方米;1998年全国有398个污水处理厂,日处理能力1583万立方米;即使在“九五”末的2000年,也只有427个污水处理厂,日处理能力2158万立方米。 应该说。与世界各国比,中国城市污水处理发展是世界所有国家中最快的,这也是中国政府对全球可持续发展做出的贡献。 中国城市污水处理事业之所以发展较快,主要是由于地方各级政府的重视,社会主义制度可以集中力量办大事,同时,不可否认的是1998年起实行的扩大内需政策,发行国债的一部分投资城市污水处理厂的建设,起到了极大的带动作用。特别是提出了科学发展观的受求,指引全国各族人民在现代化的过程中努力建设资源节约型、环境友好型社会,这为城市污水处理事业又好又快地发展创造了良好的氛围和条件。 二、城市污水处理责任重大,任务艰巨 取得以上这些成绩来之不易,但是我国的城市污水处理形势依然十分严峻,任务还相当艰巨。 按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求:到2010年,全国设市城市的污水处理率不低于70%:缺水城市再生水利用率达到20%以上。“十一五”期间新增城市污水日处理能力4500万吨、再生水日利用能力680万吨,形成COD削减能力300万吨;今年设市城市新增污水日处理能力1200万吨,再生水能力100万吨,形成COD年消能力60万吨。整个任务与“十五”末的能力相比几乎翻了一番。 目前,要实现上述目标,还存在许多问题,主要是:(1)污水处理设施建设任务繁重。计划今年设市城市新增污水处理能力1200万吨,参比2006年新增污水处理能力,需要翻一番。各级财力投入不足,资金短缺仍是制约工程建设的突出问题。(2)污水收集管网与厂区建设不配套,运行经费不落实,使部分已建成的污水处理项目负荷率偏低甚至不能正常运行。(3)相关处理技术设施改造有待加强。现有污水处理工艺需要改造,增加脱磷除氮设施,污水污泥处置问题始终没有很好的解决办法。(4)政策法规不健全,部分城市污水处理费征收工作难度大。再生水利用重视不够,城市污水排放和处理的监管体系没有建立,监管力度亟待加强。(s)在推进污水处理产业化,有关用地、用电、税收等优惠政策有待进一步落实。 总结历史经验教训,要加快城市污水处理的发展必须充分考虑两个基本点: 第一,如何调动地方政府的积极性。城市污水处理是地方政府的事权,也是地方政府的责任,地方政府既是最终的实施主体,也是监管工作的责任主体。因此,要实现城市污水减排的目标,除了将目标任务分解落实之外,关键还是要通过政策的制定,进一步调动地方政府参与和推动城市污水处理工作的积极性。实践证明,地方政府认识不到位,没有积极性,只靠中央政府的号召和要求是无法落到实处的。相反。只要地方政府想干的事情,就能克服一切困难,动员一切资源,想尽一切办法干成干好。 第二,如何充分发挥市场配置资源的基础性作用。市场的作用是巨大的,市场发挥作用也是有规律的。按照“十一五”规划目标要求,要增加4500万吨城市污水处理能力和300万吨削减COD能力,专家估算,约需投资人民币3300多亿元。这些投资,仅靠各级政府的财政收入,很难做到。更重要的是,投资主体不转变,效率难以提高。即使城市污水处理能力达到了,也难以正常运转。因此,必须充分发挥市场配置资源的基础型作用。通过开放市场,理顺价格和收费,制定优惠政策等,保证投资者的合法收益,以最大程度的吸引社会资本投入到城市污水处理行业上来。 三、城市污水处理发展必须实现八个转变 面对新的形势,总结以往经验和教训,为了促进城市的司持续发展,在城市污水处理发展上必须实现八个根本转变: 1、在认识上。变废水为资源 在对城市污水的认识上,人们经历过一个由低级到高级的过程。相当长的一个时期,由于技术手段和以识的限制,人们曾经把城市污水看作是“废水”。既然是废水,自然就是简单处理完后向下游排掉就可以了。随着经济的发展,城市水资源短缺的压力越来越大,追究城市水危机的根本原因,人们越来越认识到,是水的社会循环超出了水的自然循环可承载的范围。因此,只有充分尊重水的自然运动规律,合理科学地使用水资源,使上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能、社会循环不损害自然循环的客观规律,从而维系或恢复城市乃至流域的良好水环境,才是水资源可持续利用的有效途径。这就要求我们从“取水-输水-用户-排放”的单向开放型的用水模式转变为“节制地取水-输水-用户-再生水”的反馈式循环流程,提高水的利用效率。实现这一重大用水模式的转变,加强污水再生利用是关键。随着科学技术的进步,城市污水已不再是废水,而是一种宝贵的资源。既然是一种资源,就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率,一是可以减少污染物排放,二是节约了有限的水资源。 2、在规划上,变大集中为合理布局 正是由于认识上的偏差,过去在城市污水处理的规划布局上,一般都是把城市污水处理厂安排在城市的下游,靠管网拦截,重力自流,把城市污水输送到城市污水处理厂,经过处理后,再排放到下游的自然水体中去。现在城市污水是一种资源了,必须重复利用。如果仍采取过去的规划布局,城市污水处理完,如要利用就需要再重新铺设新的管道,采用分级提升的办法,输送 到城区用户。这不仅造成了巨大的工程建设成本和土地资源的浪费,而且还会形成极高的运行成本,无论是从经济上,还是从社会实践上都是行不通的。因此,没有合理的污水处理厂的布局,就没有水资源保护目标的实现,也不可能实现水资源的循环利用。所以,必须改变过去“大集中,大排放”的规划布局,按照“统筹规划,合理布局,就近处理,有利使用”的原则,重新审视和调整城市污水处理厂的规划布局,适当采取分散、小型、多级、循环的方法,合理建设城市污水处理厂,促进城市污水的再生利用。 3、在工艺上,变单一为综合 同样是由于过去对城市污水认识上的偏差,不仅形成了规划布局上的不合理,而且也造成了城市污水处理工艺上的先天不足。目前有相当一部分城市已建成的污水处理厂采用的是一级处理或一级强化处理,部分二级处理工艺中也没有考虑除磷脱氮功能,出水没有消毒工艺,不适应城市污水处理再生利用的要求。 因此,在城市污水处理的工艺上必须按照”最大化利用”的原则,从当地实际情况需要出发,争取由单一的处理工艺改造为综合处理工艺,通过积极推广各种膜分离技术、臭氧氧化技术以及安全消毒技术的应用。努力改善城市污水处理水平。达到再生水的指标要求,提高水的重复利用率。同时要努力推进污泥无害化处置的技术进步,推广污泥的资源化利用。 4、在建设上,变政府为主为社会为主 加快城市污水处理的发展,保护好水环境是地方政府的职责,政府不能以任何理由推卸应承担的责任。但政府的责任不等于政府包办,凡是市场能发挥作用的,凡是企业能够做的,都应该让市场和企业去做。 过去,由于市场发育程度不够,社会经济水平不高,污水处理收费不到位,很难吸引社会资本投入到城市污水处理行业上来。现在,各方面条件已经具备。为了进一步加快城市污水处理设施的建设,提高运营效率和管理水平,在继续加大政府财政投入的同时,应当充分利用市场机制,建立多元化投资体制。推进城市污水处理的产业化发展。要改变以往政府在城市污水处理建设中的主导地位,逐步让社会力量成为建设的主体。政府投入的建设资金主要发挥引导作用,鼓励社会资本参与城市污水处理建设。在实践中有些地方创造的“社会建厂,政府配网,加强监管,按处理量付费”的政企合作模式值得推广。 5、在运营上,变事业单位为企业 目前,许多城市的城市污水处理厂还仍然是事业单位。这不仅造成了机构臃肿,人浮于事,效率低下,还形成了政事不分,政企不分,政府和污水处理单位由于共同利益关系,难以相互监督与制约。因此,必须坚持政事分开,政企分开的原则,按照建立现代企业制度的要求,对城市污水处理厂进行企业化改造,并彻底与当地政府脱钩。在转企改制工作中,要严格规范操作程序,加强政府监管,切实做到国有资产不流失,职工的合法权益不受侵害。 各级政府建设行政主管部门应改变对城市污水处理行业直接管理的模式,把工作重点转移到市场监管等方面。 6、在投资上,变拨款为补贴与奖励相结合 不可否认国债资金对城市污水处理事业的发展起到了极大的推动作用,但是应该清醒地认识到,以往的投资方式,容易造成地方上“国家的钱,不用白不用”的心理,争项目,跑投资,效率不高、铺张浪费。部分欠发达地区还存在建设标准过高,管网投资不配套等问题,这种传统的投资方式需要彻底改变,以确保国家投资效益的最大化。 7、在考核上,变以量为主为量、质结合 在以往的考核体系中。只是注重城市污水处理厂的水量和出水标准,而对进水水质基本不监控。重“量”而不重“质”的考核方式,带来了污水处理厂运行不稳定、城市水体污染物削减效果不理想的后果,甚至出现了抽取河道污水进人污水处理厂处理后再排入原来河道的消极现象。 因此,要改变对城市污水处理厂的考核方式。要变以量为主为以量质结合为主,要把主要污染物削减的效率作为评价城市污水处理成效的主要指标。逐步建立“COD、氨氮、总磷等主要污染物的削减与污水处理费的核拨挂钩”机制。不仅要督查实际处理的污水量,还要考核COD、氨氮、总磷的削减量。并和污水处理企业的经济利益密切结合,促进企业切实提高污水处理率,减少污染物排放量。 8、在监管上,变临时为常态 城市污水处理工作的健康发展与正常运行,离不开政府的有效监管。目前,在城市污水处理监管方面,还没有形成完整的监管体系,监管力量薄弱,监管手段落后,监管工作明显滞后。在工作方法上基本是临时抽查,“事后评价”,这种监管方式使得监管工作时常处于被动状态。 必须尽快建立起“事先、事中、事后”为一体的常态监管机制,全面、系统地组织开展相关培训工作,进一步提高监管人员素质和管理水平,加强配备必要的设备和仪器,完善进出水在线监测系统,实现政府有关主管部门对城市污水处理厂二十四小时监控,形成灵敏高效准确的监管机制。
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⑹ 城镇污水处理厂污泥处置系列标准实施指南内容简介
城镇污水处理厂污泥处置系列标准实施指南内容简介如下：
背景与意义：随着我国城镇化进程的加速和环境保护要求的提升，城镇污水处理厂污泥产量急剧增加。污泥既含有大量病原菌、寄生虫、重金属和有毒有害物质，又富含氮磷等营养物质和有机质，具有双重性。因此，制定污泥处置系列标准对于规范污泥处理流程、确保环境友好性和经济可行性具有重要意义。
污泥处置方式：污泥处置方式主要包括土地利用、填埋、建筑材料利用和焚烧等。这些方式旨在将污泥转化为无害或低害物质，并尽可能实现资源的循环利用。
标准内容：城镇污水处理厂污泥处置系列标准涵盖了污泥的收集、储存、运输、处理、最终处置和监控等多个环节。具体包括污泥的分类、性质分析、处理技术要求、处置方式选择、环境监测和污染控制等方面的规定。
实施目的：通过实施这些标准，旨在实现污泥的安全、高效和环保处理。减少污泥对环境的污染，提高资源的循环利用率，为建设可持续发展的社会贡献力量。同时，也有助于推动我国污泥处理技术的创新和发展，提升污泥处理行业的整体水平。
重要性：这些标准的实施对于解决我国污泥围城现象、消除生态环境安全隐患具有重要作用。同时，也有助于提升公众对污泥处理问题的认识和关注度，促进社会各界共同参与污泥处理与处置工作。