訴前指導和審前過濾

① 司法責任制改革1加5加5制度體系指的是什麼

責任制為核心的四項改革的內容：深入推進改革，全面推進以責任制為核心的四項改革試點。1、推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則，充分發揮審前主導和過濾作用，健全聽取辯護律師意見機制，防止案件「帶病」起訴，確保偵查、起訴的案件事實證據經得起法律和歷史的檢驗。2、深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環節認罪認罰從寬制度。3、扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點，深入推進跨行政區劃檢察院改革試點。4、研究建立行政違法行為法律監督制度，完善和規范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制，完善民事執行活動監督范圍和程序。抓好各項改革落實，鞏固改革成果。深化體制改革，完善管理體制和權力運行機制，必須在黨的統一領導下進行，堅持和完善我國社會主義制度。要從中國國情出發，用中國特色社會主義法治理論指導體制改革實踐，走出一條具有中國特色的社會主義改革之路。要遵循規律，緊緊抓住責任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在一線辦案，對案件質量終身負責。要堅持以提高公信力為根本尺度，把解決問題、提高人民群眾的滿意度貫穿體制改革始終。要深入調研論證，充分聽取廣大群眾和政法幹警的意見建議，廣泛凝聚改革共識。排除非法干預、保證公正，首先要從機關內部做起，從領導幹部做起。這次會議審議通過的《機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，與防止領導幹部干預活動制度相互銜接配套，共同構築起抵禦干擾公正的制度防火牆。中央政法各單位都要結合實際，制定實施辦法，切實將這項制度落實好。

② 法院訴前調解流程

【法律分析】
法院訴前調解流程如下：起訴；當事人選擇訴前調解；法院安排訴前調解；調解員主持調解(不超過20天)；調解成功；當事人不起訴，法院不立案並退還起訴材料。

【法律依據】
《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百九十八條 各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定、調解書，發現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定、調解書，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定、調解書，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

第二百零一條 當事人對已經發生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自願原則或者調解協議的內容違反法律的，可以申請再審。經人民法院審查屬實的，應當再審。

第二百零二條 當事人對已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決、調解書，不得申請再審。

③ 美團說訴前審查是什麼意思

摘要 起訴前審查是提起公訴階段的必經程序，也是法定的專門訴訟程序起訴前的審查是人民檢察院的一項職責，也是訴訟的一項法定程序，其目的在於對案件從事實到法律、從實體到程序進行全面審查，並作出相應的處理決定，確保准確地揭露犯罪、證實犯罪以及及時地懲罰犯罪；同時保障無罪的人不受刑事審判，因此，它是提起訟訴階段不可缺少的環節，在整個刑事訴訟程序中具有舉足輕重的作用。

④ 訴前調解是怎麼進行的

法律分析：民事訴訟調解的方式可以根據案件的難易程度和不同情況進行不同的調解，包括訴前調解、立案條件、庭前調解、書信方式調解等。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》

第九十三條 人民法院審理民事案件，根據當事人自願的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。

第九十四條 人民法院進行調解，可以由審判員一人主持，也可以由合議庭主持，並盡可能就地進行。人民法院進行調解，可以用簡便方式通知當事人、證人到庭。

第九十五條 人民法院進行調解，可以邀請有關單位和個人協助。被邀請的單位和個人，應當協助人民法院進行調解。

⑤ 如何構建以證據為核心的刑事指控體系

圍繞構建以證據為核心的刑事指控體系和新型訴偵、訴審、訴辯關系，全面貫徹證據裁判規則，偵查工作要由「抓人破案」向「證據定案」轉變，更好發揮訴前主導、審前過濾、庭審指控、人權保障等作用，確保辦案質量和效率。源頭上保證案件質量。各級公訴部門要加強介入偵查、引導取證工作，對收集證據、適用法律提出意見，要在移送審查起訴前解決證據的確實充分和合法性問題。要充分發揮審前過濾功能，堅持起訴法定標准，降低起訴風險，防止案件「帶病」進入審判程序。要認真把好事實關、證據關、程序關和適用法律關，堅決排除非法證據。要依法適用不起訴和撤回起訴，准確把握撤回起訴條件，完善不起訴標准，對存在較大爭議或當地有較大社會影響的擬作不起訴案件實行公開審查，以公開促公正。
要依法保障律師執業權利，促進公訴人和律師良性互動，切實保障律師閱卷權，健全聽取辯護律師意見機制，對於律師提出的無罪、罪輕、證據合法性存在問題等意見，認真審查核實，並在案件審查報告中說明是否採納及其理由。
請參考：http://www.chinanews.com/gn/2015/06-09/7331159.shtml

⑥ 訴前是指開庭前還是起訴前

起訴前。開庭前為審理前。所以訴前為起訴前。

⑦ 刑事庭審實質化 下一步怎麼做

發揮訴前主導、審前過濾作用
「庭審實質化改革並非弱化庭前程序，相反要求更加重視偵查、起訴案件質量。全省檢察機關要抓住訴前這一關鍵環節，充分發揮訴前主導、審前過濾作用，引導公安機關全面收集、固定證據並加強批捕、審查起訴工作，切實提高起訴案件質量。
要加強對偵查取證的監督引導。要堅持並完善提前介入偵查、引導取證機制，加強對偵查取證的規范指引，強化對搜查、查封、扣押、凍結等強制措施 和技術偵查措施的監督糾正力度。要繼續完善補充偵查制度，嚴格對案件同步錄音錄像的移送和審查，促進公安機關嚴格依法收集、固定、保存證據。檢察機關自偵案件的偵查取證要堅持更高的標准，全省檢察機關特別是檢察長要大力加強對偵查活動引導取證的領導，提高偵查取證質量，為庭審實質化改革打下堅實基礎。
要嚴格落實非法證據排除規則。要加大對證據來源的調查核實力度，嚴防非法證據進入下一個訴訟程序。對法律規定的以刑訊逼供和採用暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據要堅決予以排除；對收集的物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正且不能補正或者作出合理解釋的，也應當排除。
要強化審前過濾，嚴格起訴標准，正確行使起訴裁量權，堅決防止事實不清、證據不足或者違反法定程序的案件「帶病」進入審判程序。此外，全省檢察機關要尊重和支持法官在審判活動中的主導地位，全面提高出庭公訴能力。

⑧ 什麼是司法責任制為核心的四項改革

1. 深入推進司法改革，全面推進以司法責任制為核心的四項改革試點；

2. 推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則，充分發揮審前主導和過濾作用，健全聽取辯護律師意見機制，防止案件「帶病」起訴，確保偵查、起訴的案件事實證據經得起法律和歷史的檢驗；

3. 深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環節認罪認罰從寬制度；

4. 扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點，深入推進跨行政區劃檢察院改革試點；

5. 研究建立行政違法行為法律監督制度，完善和規范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制，完善民事執行活動監督范圍和程序。抓好各項改革落實，鞏固改革成果；

6. 深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，必須在黨的統一領導下進行，堅持和完善我國社會主義司法制度；

7. 要從中國國情出發，用中國特色社會主義法治理論指導司法體制改革實踐，走出一條具有中國特色的社會主義司法改革之路。要遵循司法規律，緊緊抓住司法責任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質量終身負責；

8. 要堅持以提高司法公信力為根本尺度，把解決問題、提高人民群眾的滿意度貫穿司法體制改革始終。要深入調研論證，充分聽取廣大群眾和政法幹警的意見建議，廣泛凝聚改革共識；

9. 排除非法干預、保證公正司法，首先要從司法機關內部做起，從司法領導幹部做起。這次會議審議通過的《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，與防止領導幹部干預司法活動制度相互銜接配套，共同構築起抵禦干擾公正司法的制度防火牆。中央政法各單位都要結合實際，制定實施辦法，切實將這項制度落實好。

⑨ 什麼是司法責任制為核心的四項改革

1、推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則，充分發揮審前主導和過濾作用，健全聽取辯護律師意見機制，防止案件「帶病」起訴，確保偵查、起訴的案件事實證據經得起法律和歷史的檢驗。

2、深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環節認罪認罰從寬制度。

3、扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點，深入推進跨行政區劃檢察院改革試點。

4、研究建立行政違法行為法律監督制度，完善和規范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制，完善民事執行活動監督范圍和程序。抓好各項改革落實，鞏固改革成果。

理論界對司法責任制概念主要可以概括為兩種觀點，即狹義和廣義之分。狹義說觀點認為，司法責任制是指國家特定機關或特定主體根據法律的規定，通過必要的程序，確認司法官的行為是否應承擔法律責任以及應當承擔何種法律責任的制度總和。廣義說則認為，司法責任制即「讓審理者裁判，讓裁判者負責」。即在賦予法官審理裁判案件主導權和決定權的同時，強調辦案法官對裁判結果予以負責。

司法責任制固然強調對法官錯判的責任追究，但並不能簡單地等同於錯案追責，其核心在於通過追究法官的行為責任，取代錯案的結果責任追究。在其實施過程中，離不開司法的中立屬性及獨立性。