如何承包鎮上污水處理廠

❶ 承包污水處理廠要什麼資質

我覺得污水廠施工資質要看 這個污水廠的造價是多少，僱主要求什麼樣的資質，小的污水廠可能乙等單位就可以，大型的就要甲等單位了。

❷ 污水處理廠施工需要什麼施工資質

不同級別的污水處理廠具有不同的施工資質，具體如下：

一、一級資質標准：

1、企業近5年承擔過單機容量20萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程，或中型核工業廢料處理工程，或以下6項中的4項以上工程施工，工程質量合格。

（1）單池容積400立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程；

（2）單池容積500立方米以上的厭氧生化處理池工程；

（3）中型以上工業項目的雜訊、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程；

（4）35噸以上工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；

（5）二等乙級以上等級醫院醫療污水處理工程；

（6）單項合同額1000萬元以上的環保工程。

2、企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事施工技術管理工作經歷並具有本專業高級職稱；總會計師具有高級會計職稱。

企業有職稱的工程技術人員不少於40人，其中具有中級以上職稱的人員不少於16人，相關專業工程技術人員不少於8人。企業具有的一級資質項目經理不少於5人。

3、企業注冊資本金1000萬元以上，企業凈資產1200萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入2000萬元以上。

5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

二、二級資質標准：

1、企業近5年承擔過單機容量12.5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程，或小型核工業廢料處理工程，或以下6項中的4項以上工程施工，工程質量合格。

（1）單池容積200立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程；

（2）單池容積300立方米以上的厭氧生化處理池工程；

（3）小型以上工業項目的雜訊、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程；

（4）20噸以上工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；

（5）一等甲級以上等級醫院醫療污水處理工程；

（6）單項合同額500萬元以上的環保工程。

2、企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事施工技術管理工作經歷並具有本專業高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。企業具有的二級資質以上項目經理不少於5人。

3、企業注冊資本金300萬元以上，企業凈資產360萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入1000萬元以上。

5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

三、三級資質標准：

1、企業近5年承擔過單機容量5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程，或以下6項中的4項以上工程施工，工程質量合格。

（1）單池容積100立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程；

（2）單池容積200立方米以上的厭氧生化處理池工程；

（3）一般工業項目的雜訊、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程；

（4）10噸以上工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；

（5）一等乙級以上等級醫院醫療污水處理工程；

（6）單項合同額300萬元以上的環保工程。

2、企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷；技術負責人具有5年以上從事施工技術管理工作經歷並具有本專業中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。企業具有的三級資質以上項目經理不少於5人。

3、企業注冊資本金100萬元以上，企業凈資產120萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入300萬元以上。

5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

(2)如何承包鎮上污水處理廠擴展閱讀：

一、污水處理廠承包工程范圍的相關要求：

一級企業：可承擔各類環保工程的施工。

二級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列工程的施工：

1、單池容積600立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程；單池容積800立方米及以下厭氧生化處理池工程；

2、單機容量30萬千瓦及以下火電機組燃煤煙氣脫硫工程；40噸及以下工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；

3、中型工業項目（含核工業）雜訊、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程；

4、二等甲級及以下等級醫院醫療污水處理工程。

三級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列工程的施工：

1、單池容積300立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程；單池容積400立方米及以下厭氧生化處理池工程；

2、單機容量20萬千瓦及以下火電機組燃煤煙氣脫硫工程；20噸及以下工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；

3、小型工業項目雜訊、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程；

4、一等甲級及以下等級醫院醫療污水處理工程。

二、污水處理技術：

1、一級處理：主要去除污水中呈懸浮狀態的固體污染物質，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達不到排放標准。一級處理屬於二級處理的預處理。

2、二級處理：主要去除污水中呈膠體和溶解狀態的有機污染物質（BOD，COD物質），去除率可達90%以上，使有機污染物達到排放標准，懸浮物去除率達95%出水效果好。

3、三級處理：進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠導致水體富營養化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉澱法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法等。

整個過程為通過粗格柵的原污水經過污水提升泵提升後，經過格柵或者篩率器，之後進入沉砂池，經過砂水分離的污水進入初次沉澱池，以上為一級處理（即物理處理），初沉池的出水進入生物處理設備；

有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設備的出水進入二次沉澱池；

二沉池的出水經過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉澱法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。

二沉池的污泥一部分迴流至初次沉澱池或者生物處理設備，一部分進入污泥濃縮池，之後進入污泥消化池，經過脫水和乾燥設備後，污泥被最後利用。

❸ 承包污水託管需要什麼

要看你具體承包多大的污水處理廠，要有市政資質 一級資質標准 1.1 企業資產 凈資產 1 億元以上。 1.2 企業主要人員 （1）市政公用工程專業一級注冊建造師不少於 12人。 （2）技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業高級職稱；市政工程相關專業中級以上職稱人員不少於 30 人，且專業齊全。 （3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少於 50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。 （4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於 150 人。 1.3 企業工程業績 近 10 年承擔過下列 7 類中的 4 類工程的施工，其中至少有第 1 類所列工程，工程質量合格。 （1）累計修建城市主幹道 25 公里以上；或累計修建城市次幹道以上道路面積 150 萬平方米以上；或累計修建城市廣場硬質鋪裝面積 10 萬平方米以上； （2）累計修建城市橋梁面積 10 萬平方米以上；或累計修建單跨 40 米以上的城市橋梁 3 座； （3）累計修建直徑 1 米以上的排水管道（含凈寬 1米以上方溝）工程 20 公里以上；或累計修建直徑 0.6米以上供水、中水管道工程 20 公里以上；或累計修建直徑 0.3 米以上的中壓燃氣管道工程 20 公里以上；或累計修建直徑 0.5 米以上的熱力管道工程 20 公里以上； （4）修建 8 萬噸/日以上的污水處理廠或 10 萬噸/日以上的供水廠工程 2 項；或修建 20 萬噸/日以上的給水泵站、10 萬噸/日以上的排水泵站 4 座； （5）修建 500 噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2 項； （6）累計修建斷面 20 平方米以上的城市隧道工程3 公里以上； （7）單項合同額 3000 萬元以上的市政綜合工程項目 2 項。 1.4 技術裝備 具有下列 3 項中的 2 項機械設備： （1）攤鋪寬度 8 米以上瀝青混凝土攤鋪設備 2 台； （2）100 千瓦以上平地機 2 台； （3）直徑 1.2 米以上頂管設備 2 台。 2 二級資質標准 2.1 企業資產 凈資產 4000 萬元以上。 2.2 企業主要人員 （1）市政公用工程專業注冊建造師不少於 12 人。 （2）技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執業資格；市政工程相關專業中級以上職稱人員不少於 15 人，且專業齊全。 （3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少於 30人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。 （4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於 75 人。 2.3 企業工程業績 近 10 年承擔過下列 7 類中的 4 類工程的施工，其中至少有第 1 類所列工程，工程質量合格。 （1）累計修建城市道路 10 公里以上；或累計修建城市道路面積 50 萬平方米以上； （2）累計修建城市橋梁面積 5 萬平方米以上；或修建單跨 20 米以上的城市橋梁 2 座； （3）累計修建排水管道工程 10 公里以上；或累計修建供水、中水管道工程 10 公里以上；或累計修建燃氣管道工程 10 公里以上；或累計修建熱力管道工程 10公里以上； （4）修建 4 萬噸/日以上的污水處理廠或 5 萬噸/日以上的供水廠工程 2 項；或修建 5 萬噸/日以上的給水泵站、排水泵站 4 座； （5）修建 200 噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2 項； （6）累計修建城市隧道工程 1.5 公里以上； （7）單項合同額 2000 萬元以上的市政綜合工程項目 2 項。 3 三級資質標准 3.1 企業資產 凈資產 1000 萬元以上。 3.2 企業主要人員 （1）市政公用工程專業注冊建造師不少於 5 人。 （2）技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業中級以上職稱或市政公用工程注冊建造師執業資格；市政工程相關專業中級以上職稱人員不少於 8 人。 （3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少於 15人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。 （4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於 30 人。 （5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標准要求的工程業績不少於 2 項。 4 承包工程范圍 4.1 一級資質 可承擔各類市政公用工程的施工。 4.2 二級資質 可承擔下列市政公用工程的施工： （1）各類城市道路；單跨 45 米以下的城市橋梁； （2）15 萬噸/日以下的供水工程；10 萬噸/日以下的污水處理工程；25 萬噸/日以下的給水泵站、15 萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站；各類給排水及中水管道工程； （3）中壓以下燃氣管道、調壓站；供熱面積 150萬平方米以下熱力工程和各類熱力管道工程； （4）各類城市生活垃圾處理工程； （5）斷面 25 平方米以下隧道工程和地下交通工程； （6）各類城市廣場、地面停車場硬質鋪裝； （7）單項合同額 4000 萬元以下的市政綜合工程。 4.3 三級資質 可承擔下列市政公用工程的施工： （1）城市道路工程（不含快速路）；單跨 25 米以下的城市橋梁工程； （2）8 萬噸/日以下的給水廠；6 萬噸/日以下的污水處理工程；10 萬噸/日以下的給水泵站、10 萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站，直徑 1 米以下供水管道；直徑 1.5 米以下污水及中水管道； （3）2 公斤/平方厘米以下中壓、低壓燃氣管道、調壓站；供熱面積 50 萬平方米以下熱力工程，直徑 0.2米以下熱力管道； （4）單項合同額 2500 萬元以下的城市生活垃圾處理工程； （5）單項合同額 2000 萬元以下地下交通工程（不包括軌道交通工程）； （6）5000 平方米以下城市廣場、地面停車場硬質鋪裝； （7）單項合同額 2500 萬元以下的市政綜合工程。 辦資質找南京潤利

❹ 污水第三方運營承包方式

當前污水處理廠委託運營有如下幾種模式，並一般會存在如下四類法律關系：1. 污水處理廠本身資產所有者（甲）委託第三方（乙）提供運行維護服務，甲以其本身名義對外經營，向政府收取污水處理費；2. 污水處理廠本身資產所有者（甲）將污水處理廠承包給承包者（乙）經營，在實際經營中仍以甲名義對外經營，由甲向政府收取污水處理費；3. 污水處理廠本身資產所有者（甲）將污水處理廠對外承包給承包者（乙）經營，在實際經營中以乙名義對外經營，由乙向政府收取污水處理費；4.污水處理廠本身資產所有者（甲）將污水處理廠收益權轉讓給實際經營者（乙），由乙向政府收取污水處理費。

❺ 關於承接市政污水處理項目前期所需要做些什麼工作

一個完整的BOT項目運作過程包括確定項目、選擇項目公司、項目建設、運營和移交五個主要步驟。
第一步，確定項目
1．政府根據當地經濟社會發展情況提出項目設想。
2．聘請咨詢機構對項目進行技術、經濟論證。
3．按照基本建設程序完成項目立項審批手續。
第二步，選擇項目公司
項目公司的選擇有兩種方式：一種是協商方式，另一種是招標方式。我國現有BOT項目基本都是採用協商方式，國外應用較多的是招標方式。由於BOT方式需要談判的條件較多，協商方式成功率較低，即使成功，由於缺乏競爭，項目成本往往較高，但有時速度較快。採用招標方式，步驟如下：
1．委託咨詢機構編制招標文件。
2．公開招投標（發表招標公告、進行資格預審、發售招標文件、投標者准備標書、開標與評標）。
3．合同談判（開標評標後，要對評標結果進行排序，選擇2～3家公司進行合同談判。首先與第一標進行談判，若成功，則轉向下一步，否則，轉向第二標進行談判）。
4．與項目公司簽約（內容通常包括特許權期限、項目的技術和經營、材料的供應、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項目設施移交的期限、爭議的解決方式等）。
第三步，項目建設
1．項目公司（一般是委託一家咨詢機構）對項目進行詳細設計。
2．融資。
3．項目公司與一個建築公司簽定承包合同，通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4．建築公司對項目進行施工並交付項目公司（期間，承包商一般不歡迎政府幹涉項目，但項目成本的最終承擔者是用戶，項目的最終擁有者是政府，為保證項目質量，降低成本，政府對項目進行監督並適當參與項目工作是必要的）。
第四步，運營
項目公司在BOT項目期內，自己來運營，或者通過合同，委託一家獨立的專業運營公司來運營。
第五步，移交
當BOT項目期滿，政府或其委託機構對項目設備進行檢查，以確認是否符合規定的質量要求。若設備有問題，則政府可以要求項目公司作一定的修理或更換工作。然後，項目公司把整套設備移交政府。政府可以自己運營這些設備，也可以選擇與該項目公司議定延續特許協議，或者與具有競爭力的公司議定一個新的特許權協議。

採用BOT方式發展城鎮供水事業應注意的問題
1．認真做好項目論證的前期工作
城鎮供水項目實施BOT需要做大量的前期工作，如對項目進行技術的和經濟的詳細論證，提出符合立項審批要求的項目建議書和可行性研究報告。項目論證要建立在城鎮水資源綜合利用規劃的基礎上，而一個城鎮的水資源綜合利用規劃應包括水資源中長期供求、供水水源、節水、污水資源化和水資源保護等專項規劃。規劃里要明確城鎮供水水資源必須依照「先地表水、後地下水，先當地水、後過境水」的次序，採取「多庫串聯，水系聯網，地表水與地下水聯調，優化配置水資源」的方式，提高城鎮供水保證率。
2．理順水資源管理體制
要想順利地採用BOT 方式積極發展城鎮供水業，就必須首先建立科學合理的水資源管理新體制——對區域的防洪、除澇、蓄水、供水、節水、水資源保護、污水處理回用、地下水回灌等實行統一規劃、統一調配、統一發放取水許可證、統一徵收水資源費、統一管理水量和水質，實現城鄉水務一體化。
3．牢牢抓住BOT項目的核心——特許合同
特許合同是BOT項目的核心，它明確了在特許期內政府和項目公司的權利與義務，反映了雙方的風險與回報。合同條款一定要嚴密，過於簡單，一旦出現遺漏問題，往往會由此產生糾紛。因此，政府應該聘請有經驗的專業咨詢公司作顧問，在項目合同的嚴密性上狠下功夫。特別強調，在特許期內，項目公司雖擁有特許權項目設施的所有權，以及為特許權項目進行投融資、工程設計、施工建設、設備采購、運營管理和合同收費的權利，並承擔對特許項目的設施進行維修養護的義務，但更要明確和細化政府部門具有對特許權項目監督、檢查、審計，以及如發現項目公司有不符合特權協議規定的行為，予以糾正並依法處罰的權力。
4．創造良好的投資環境，盡可能降低投資風險
投資環境的建設包括經濟環境、政治環境和法律環境等。應該充分認識到，BOT項目的前期工作較為復雜，它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作，又牽涉到許多需要相互之間良好協調的關鍵機構，如政府部門、項目部門、項目投資者、用戶等，它既涉及包括金融、稅收、外匯等經濟問題，也涉及法律、公眾利益、環境保護等社會問題。由於BOT項目涉及到公眾利益並且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎進行實施，因此，BOT項目的成功在很大程度上取決於項目所在地政府是否給予強有力的支持，即項目所在地的投資環境是否有利。

❻ 如何進行城鎮污水處理廠改造工程，武漢哪家公司可以做

接納的污水通過市政污水管網收集，進入污水處理廠的初級處理設施，即污水分別進入升泵房、細格柵、曝氣沉砂池。經初級處理後污水進入配水井，再進入後續的生化處理系統。在A/O生化池中，污水依次進入厭氧區和好氧區，去除大部分的BOD、COD、氨氮和磷後的污水流經二沉池，污泥沉積在二沉池底部並通過刮泥機刮到泥斗，在重力作用下排放到污泥泵房，部分通過污泥泵部分迴流到A/O生化池的厭氧區，剩餘污泥則排放到儲泥池。儲泥池的污泥經污泥計量泵抽到帶式濃縮脫水一體化設備，經濃縮脫水成泥餅，由皮帶輸送機送至污泥堆棚，定期由專用運輸車輛外運處置。改造工程採用旁路除磷工藝，將儲泥池上清液、污泥脫水機房濾液收集至已建工程的2座機械澄清池，然後投加混凝劑硫酸亞鐵以去除上清液和濾液中富集的磷。
武漢格林環保公司自2000年成立以來主要提供廢水處理工程的設計、施工、運營管理以及污水處理設備的設計、製造等專項服務，公司擁有國家環保部頒發的環保設施運營管理（工業廢水）甲級資質、建設部頒發的廢水處理設計乙級資質、環保工程總承包資質以及其它相關污水處理的資質。
格林環保公司是工業廢水運營管理行業中的第一品牌，被湖北省科技廳、環保廳選定為重點扶持的100家中小型科技企業之一。公司擁有多。項水處理專有技術，可以了解一下。

❼ 污水處理廠經營承包，須要什麼資質

需要環保工程專業承包一級資質。大於等於2萬噸/日的污水處理廠屬於大型環保工程類型。一級資質可承擔各類環保工程施工；二級資質可承擔污染修復工程、生活垃圾處理處置工程大型以下及其他中型以下環保工程的施工。

❽ 環保工程施工資質可以承包城鎮污水處理廠嗎

環保工程施工資質可以承包城鎮污水處理廠的建設施工，單不可以承包城鎮污水處理廠的運營管理。

❾ 國家對農村鄉鎮污水處理的政策

請看以下報道：
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期：2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸

記者發現，隨著各地對環保要求越來越高，一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加，採取在大中城市興建污水處理設施，減少COD的空間將縮小，鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。

鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠，都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹，為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理，通過省級補助方式，今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠，對日處理每噸污水能力補貼1300元；管網建設也是按照地方每投資100萬元，省市補貼50萬元的標准進行。

但記者發現，環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現，即使有上級政府補貼，一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少，走上市場化運行軌道更是希望渺茫。

一方面，我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱，污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理，湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠，省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說，當地還有管網建設費800萬元，即使上級財政補貼一半，仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說，新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮，每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。

因此，湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後，至今無實質性進展。

另一方面，鄉鎮經濟落後，導致城鎮化的供水體系不健全，農村自來水收費率低，與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告，收取污水處理費，但當地自來水的收取率才40%，自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏，農村貧困戶、無人戶大量存在。

農村污水處理費政策存在空白

記者發現，從法律法規和相關政策上看，污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。

由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障，即使開征污水處理費，中部鄉鎮普遍經濟水平低，群眾生活水平不高，難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠，要保本運行，污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後，這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說，保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。

另外，人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹，目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣，當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員，造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況，鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。

強化補貼手段 堵塞政策漏洞

以上一系列問題的存在，加上鄉鎮污水處理廠規模過小，一般企業根本無法正常進入這個市場，鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議，要在堅持推進市場化的基礎上，逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。

首先，對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施，國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前，我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策，只有一些特定區域和項目上才有補貼，而且這些補貼缺乏持續性，忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹，宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質，國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量，國家在2006年補0.80元/噸，2008年為0.40元/噸，2009年為0.30元/噸，2010年為0.20元/噸，之後國家不再補貼。

劉立偉說，除補貼建設資金外，國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀，強化對污水處理費的補貼。他說，鄉鎮污水處理規模小，污水主要以生活污水為主，進行初級處理就能夠達到國家排放標准，因此主要成本還是集中在電費和人力成本上，只要能夠有效解決這兩個問題，就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。

其次，補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白，防止因此加重農民負擔。專家認為，我國中西部農村地區經濟落後，農民收入低下，對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重，國家要有一個明確的政策標准，不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。

第三，要堅持市場化原則，供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題，國家所有的補貼行為，必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則，運行體制上堅持企業參與，政府補貼，走市場化道路；應將污水處理設施的經營權和所有權分開，將經營權向市場拍賣；企業不能在同一個地區既供水，又參與污水治理。