市政污水處理項目監理人員如何配備

A. 市政公用工程監理范圍

市政公用工程監理涵蓋了城市道路、給水排水、燃氣熱力、垃圾處理、地鐵輕軌、風景園林等多個專業領域。具體來說，監理工作主要包括施工階段的質量控制、進度控制、投資控制及安全管理。在項目管理方面，監理方需要協助業主制定項目計劃，解決工程實施過程中的各種問題，並提供專業的技術咨詢服務。

丙級市政工程監理資質的監理業務范圍相對較為狹窄。它能夠承擔的城市次幹路工程限於單孔跨徑在100米以下的橋梁和長度不超過1000米的隧道工程。此外，該資質還可以負責城市支路工程、過街天橋及地下通道工程。在給水和污水處理方面，可承擔的任務包括2萬噸/日以下的給水廠及1萬噸/日以下的污水處理工程。同時，對於泵站、給水排水管道、供熱面積、垃圾焚燒及填埋工程也有一定的限制。

市政監理的工作內容不僅限於施工過程中的監督，還包括對整個項目進行全程管理。這包括從項目規劃到竣工驗收的全過程。在項目管理中，監理方需要確保工程按照既定的設計方案和規范進行，確保工程質量和安全，同時也需要合理控制工程成本，保障項目的順利進行。

在技術咨詢方面，監理方需要為業主提供專業的意見和建議。例如，在施工過程中遇到的技術難題，監理方需要協助解決；在項目管理方面，監理方需要幫助業主制定科學合理的項目計劃，確保項目按時完成。此外，監理方還需要對項目進行定期檢查，發現並及時解決存在的問題。

市政工程監理資質的劃分能夠更好地滿足不同規模和類型的工程項目需求，有助於提高工程質量和安全管理水平，推動市政建設事業的發展。

B. 市政公用工程監理范圍

市政公用工程監理范圍主要包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、道路與橋梁工程及其他相關公共設施配套工程。

1. 給水工程：這一部分的監理涉及到原水管道鋪設、飲用水處理設施的建設和改造等，確保市政供水系統的安全和穩定運行。具體包括水廠建設、泵站改造、供水管網的維護與升級等。監理人員需要確保工程質量符合相關標准，保障供水安全。

2.排水工程：這包括雨水排放系統、污水排放系統的建設及改造。例如，雨水管道的安裝與檢測井的設置，污水處理廠的運營監管等。監理人員需確保排水系統的順暢，防止城市內澇和污水外溢等問題。

3.燃氣工程：燃氣工程是城市基礎設施的重要組成部分，涉及天然氣管網、液化石油氣供應系統等。監理工作包括管道鋪設質量監控、儲氣設施的安全監管等，確保燃氣供應的安全和穩定。

4.熱力工程及其他公共設施配套工程：熱力工程包括城市供熱管網的建設與改造，其他公共設施配套工程則包括路燈照明、公共交通設施等。這些工程的監理確保公共設施的完善，提高市民的生活質量和城市的運營效率。

市政公用工程監理在城市建設與發展中起到了至關重要的作用，保障了城市基礎設施的正常運行和使用安全。通過有效的監理工作，可以確保市政公用工程的高質量完成，為市民提供便捷、安全的生活環境。

C. 淺述市政污水處理項目建設的安全管理

強調污水處理項目建設安全管理的重要性。以建設單位角度，著重論述了項目建設實施過程中的安全控制措施，提出了項目建設四大控制要素中安全第一的原則思想。
市政污水處理是一項公益性服務事業，目前國內污水處理項目建設一般是國外政府貸款或世界銀行貸款，採取公開招標投標的方式運作。項目建設內容包括污水收集管網施工、構築物建造和設備采購與安裝三大部分，其中每一環節都各自存在著安全隱患，如土建施工中的塌方事故、高空墜落事故；設備安裝中的觸電事故和機械傷害事故等等。一旦發生安全事故，對項目建設的進度和項目投資效益將產生一定的負面影響。新的《建設工程安全生產管理條例》不僅規定了勘察、設計、施工、監理單位的安全職責,同時也規定了建設單位的安全責任。為此，作為項目建設的組織者和管理者，建設單位在項目建設實施過程中，除了對工程質量、進度和投資進行有效控制外，還應對項目建設的安全實施管理，即對承包單位（或施工單位）進行工程的安全監督與檢查，確保項目建設的順利、按時完成。筆者就建設單位如何實施污水處理項目建設安全管理提出幾點建議,與同行們商榷。
一、項目建設招標和施工前期的安全管理
（1） 承包單位安全資質的審查
在工程招投標期間，建設單位應將承包單位安全資質的審查作為評標定標的一項重要內容，具體審核內容是： ①企業法人營業執照、施工資質等級及年檢材料、安全許可證；②全資質及年檢材料，包括近3年經相關審查部門審查的企業安全資質年檢情況；③安全施工的機構組織及專職或兼職安全員的配備情況、安全員必須取得相應的資格證；特種作業人員的證件及年檢資料；④企業自備的主要施工器械設備情況、防護設施及安全工器具的配備情況；⑤近3年承建的主要工程項目及質量證明情況。嚴格實行安全資質審查一票否決制，對不符合相關規定及安全要求的投標單位堅決予以取消其中標資格。通過對投標單位資格、資質的審查，避免了安全管理混亂、要求不嚴的承包單位或施工隊伍競標中標，參與項目建設。
（2）簽訂安全協議書
為了把好工程建設第一道安全關，當投標單位中標後，建設單位應與承包單位簽訂安全協議書，安全協議書是與合同同時簽定的必備的書面文件。協議書中應明確項目建設雙方的安全責任和義務，以及發生安全事故後各自應承擔的經濟責任；同時應明確安全獎罰規定和安全施工保證金的提取辦法。當發生人身傷亡或設備事故，或者發現存在安全隱患時，應在安全保證金中扣除一定數額的罰款。實踐證明安全保證金抵押制度在具體的實施過程中是卓有成效的，有效遏制了承包單位施工的違章行為和冒險作業，提高了承包單位的安全意識和責任感。簽訂安全協議書是建設單位對承包單位進行安全管理所採取的重要經濟手段。
（3）施工組織設計審核
進行施工組織設計是確保安全施工和施工質量不可缺少的重要環節，是進行標准化、規范化作業的重要途徑。建設單位要求承包單位編制詳細的施工組織設計和方案，做到凡事實現事前控制。施工組織設計必須體現施工的具體步驟、使用材料、設備及施工方法，然後根據施工組織設計，制定施工安全技術措施及組織措施，施工組織設計明確各工序的安全控制具體措施。建設單位認真做好施工方案、安全技術措施、組織措施的審核和安全注意事項的交底，關鍵重要工序的安全措施必須經過建設單位和工程項目監理的審核。
（4）嚴把開工安全關
嚴格實施開工審批制，承包單位取得開工許可後方可開工。建設單位要嚴格審查承包單位的開工條件：①審查承包方的項目負責人、安全負責人、技術負責人及現場專、兼職安全人員的落實情況；②審查特殊工種作業人員的身份證及操作證； ③審查是否編制施工組織設計、制訂安全管理制度和安全技術措施；④審查施工人員是否經過必要的安全技術培訓和安全交底。工程正式開工之前，建設單位項目負責人、承包單位負責人及相關技術人員共同到現場檢查安全措施的落實情況，對不符合安全要求規定的和不具備開工條件的禁止開工。
與此同時，開工之前建設單位應協調施工現場周邊各種關系，為承包單位或施工單位提供施工現場臨時安全設施，確保安全可靠的外圍環境。應對承包單位進行現場安全交底，讓施工單位知道施工安裝現場有哪些危險源。對施工范圍內的地下管線、各種電纜走向進行交底，為破土動工創造良好的條件。對於工程規模大、施工難度高的項目，建設單位應組織設計單位、承包單位和工程項目監理進行安全技術交底，進行安全施工方案的技術論證，必要時修改和完善施工方案，確保安全施工。

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