A. 中水回用現狀及發展趨勢
中水回用現狀及發展趨勢具體內容是什麼，下面中達咨詢為大家解答。
1 概述1.1 中水的概念
人們的日常生產生活，工業生產等等一系列活動中產生的污水，經過處理後達到排放標准，再進過深化處理達到規定水質標准，可以重復使用的水，這些水被稱為中水，一般用於非直接和人體接觸的用水。中水處理設施：是指中水的水處理、集水、供水以及計量、檢測等設施，中水回用的特點最主要集中在非引用水領域，當然中水經過深度處理也可以達到應用水的標准，但是人們對其接受的程度有待調查。
1.2 中水回用的意義
水對於人們的日常生產生活的作用是不言而喻的，對於人類的生存發展有不可替代的作用，可以說沒有水就沒有生命；水作為資源是非常有限的，是一種不可替代的資源。
中水回用在發達國家已得到廣泛應用，而且越來越多的行業已經開始利用處理後的污水。人口的增長可用水量的加大，對現有的水資源形成的嚴重的挑戰，缺水情況日益嚴重，於是水資源的重復利用越來越重要，我國水資源總量為2.8萬億立方，人均來算更是一個缺水嚴重的國家，所以中水回用技術在我國的水資源利用中的作用也是愈加的明顯。
2 中水回用發展現狀
2.1 中水回用技術分類
按處理方法來分，中水處理工藝一般分為 3 種類型：
1）物理化學處理法：如活性炭吸附、氣浮、沉澱等，一般用於污水的一級處理或預處理，水質的變化對其處理效果影響比較小。優點是技鏈團術先進，結構緊湊，佔地少，管理簡單；缺點在於其處理成本相對比較高，例如活性碳的再生。以及在大流量的情況下產水水質的不穩定；2）物理處理法：如膜濾法，利用膜孔的直徑可以進行精細過濾處理，使出水達到很高的水質指標。其設備的體積相對較小，操作相對簡單。出水穩定；其缺點在於膜的清洗，以及膜的生產技術，目前國內這種工藝處理的膜，大多採用了國外進口，也從一定程度上增加了建設的成本；3）生化處理法：曝氣活性污泥法、接觸氧化法等，對於一些有機物含量高的污水一般都採用這種方法。使用這種方法時必須要將進水調節至系統中菌群適應的環境，如PH、溫度等，一般用於污水的二級處理。其優點在於適應水質的范圍波動大、系統的剩餘污泥含量少、操作維護管理容易等優點；缺點在於，該工藝不是在任何地方都適用，例如高寒高海拔地區，其工藝中的菌落無法正常生存，導致出水效果下降。
總之，在選判喚鬧用處理工藝的過程中，因地制宜，因水制宜，兼顧經濟。
2.2基本流程
通過目前中水回用工程運行的情況來看：以現有的技術通過合理的工藝選擇，，系統出水的水質完全可以滿足用戶的需求。目前常用的中水處理技術很多，合理的選擇工藝，靈活的進行組合，可以達到意想不到的效果。
1）採用厭氧接觸氧化為主要工藝
原水→格柵→調節池→生物接觸氧化池（厭氧池）→沉澱→過濾→消毒→出水。
該工藝針對生活污水的特點，採用生物處理技術接觸氧化然後經沉澱、過濾、消毒後，進行回用。是一種比較成熟的處理工藝，其出水比較穩定。
2）採用物理化學浮選的工藝
原水→格柵→調節池→氣浮持（虹吸濾池）→過濾→消毒→出水
該工藝針對污水污染物含量比較單一及污水濃度不大的情況，其處理設施簡單，佔地面積小，運行維護費用低。
3）採用好氧曝氣生化池池工藝
原水→格柵→調節池→好氧曝氣生化池→消毒→出水
好氧曝氣生化池利用有利菌群在有氧條件下對污水中含有的有機物進行分解，完成吸附、生化反應、沉降等一系列的生物化學反應過程，從而實現污水的進化。出水穩定，由於其工藝中存在生物菌群，所以其生化反應時對環境溫度有一定的要求。
4）膜生物處理工藝
原水→格柵→調節池→膜生物反應器→消毒→出水
膜生物反應器是一種新型的水處理技術，它是以菌群附著在膜上，利用膜的選擇透過性去除大分子污染物質，再利用附著在膜上的細菌降解小分子污染物。通過這種方法可以最大限度的去處了水中的污染物達到很好的處理效果。處理後的水質清澈，污染物含量極低，可以直接回用。目前該技術的使用范圍比較廣泛，其缺點是對操作人員的要求和設施的維護費用都比較高。
中水回用工藝流程的選擇應根據進水水質以及回用要求，經濟實惠等方面來選擇，根據不同的用水要求可以單獨使用也可以結合起來使用，以上的種工藝是選取的最典型的工藝，對於某些含有特殊成分的污水有其特殊的處理方法，這掘罩里就不一一列舉，隨著科學技術的日益進步，更加先進的處理工藝及方法也會不斷的出現。
2.3中水一般用途
經過處理達標的中水，可以用於處飲用水外的其他用水，例如，洗車、景觀噴泉用水、消防用水、城市綠化灌溉等等，在大多數非直接與人體接觸的用水領域，其用水都可以用中水來代替。在一些缺水嚴重、水資源極度貧乏的地區，投資允許的情況下，可以深度處理達到飲用水標准，直接飲用。另一方面是用於工業冷卻設備上冷卻水的補充。
2.4 開發中水有利可圖
我國目前還沒有中水利用專項工程，但是從本人經手以及了解的各項中水回用工程實例中，其經濟利益十分明顯，例如生活污水經過，接觸氧化、好氧曝氣、沉澱，過濾及消毒處理後，除了不可以直接和人體接觸外，可以直接用於澆花和洗車等等，其噸水處理成本只有幾毛錢，其中的經濟利益可想而知。
中國落後於國外的主要原因是投資渠道和管理體制問題，技術方面和國外相差不是太大。我國污水回用主要是靠政府投資，而單靠政府很難把這件事情做好，應該靠多渠道集資。另一方面，我們污水利用不是考慮經濟效應而是考慮的環境效應和缺水，由於使用中水的短期的經濟效益不十分明顯，這使得很多可以使用中水的地方使用中水的內動力不足，從而拒絕使用，以後應該多做這方面的宣傳，使大家對中水的利用有個正確的認識，從思想上認同中水。
2.5 中水回用的發展趨勢
2.5.1 從中水回用的對象分析
中水回用的對象上來看，主要有工業用和生活用兩個大的方面，工業上對一些用水大戶，比如，鋼鐵企業、造紙企業等等，其噸水的成本可以比用自來水的降低70%左右，中水設施的建設投資也可以再設施運行後幾年至十幾年內收回，從長遠來看，中水回用在這些用水大戶中已經成為一個不可逆轉的趨勢，例如柳州鋼鐵廠在2007年左右投資建設的16萬噸每天的大型污水處理及回用水站，投產後使其企業用水成本直接下降，企業利潤直線上升；該企業在嘗帶中水回用的甜頭後相繼投擲建設了鋼星門水站及其東排口的水站，現已全部投產運行。在生活方面，現價段在我國還是集中在政府投資項目上，最主要體現在市區的路面清掃用水，綠化灌溉以及景觀用水上。下一階段應該加強居民用水中中水占的比例，住宅小區應普及中水回用設施。
2.5.2 從污水回用技術發展方向分析
1）開展新型混凝劑、助凝劑的研究開發；2）採用技術可行，處理過程中盡可能實現資源回收在利用；3）加強好氧及厭氧生物處理的技術的研究，對於一些難降解的物質找到對應的微生物，進一步加強氧的利用率；4）如何使生化過程中產生的污泥量達到最少；5）利用納米技術研究新的膜材料，加強膜清洗技術的多向性研究；6）在寸土寸金的今天，小型化、一體化的回用水處理設施將會更受青睞；7）加強生物附著物的研究，如研究一種材料，使微生物附著在上面是可以增強微生物的新陳代謝，增強微生物對氧的利用率，使新菌群生長容易，附著牢靠，老菌群容易脫落。
3 結論
水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件。水在一定程度上是不可再生的資源，並不是 「取之不盡，用之不竭」的資源。我國人均水資源只有世界平均水平的1/4，是一個水資源相當貧窮的國家，尤其要珍惜水資源，為了我們的下一代水資源的可持續發展其合理化利用顯得尤為重要。
文中水回用技術涉及面廣，小到日常生活，大到大型工程的中水回用。在我國建設，節約型，可持續發展的和諧社會的今天，有組織的、科學的水資源的循環再利用勢在必行，中水回用技術不僅具有廣闊應用前景，而且在解決水資源短缺的問題上具有不可替代的作用。
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B. 山東美泉環保科技有限公司怎麼樣
簡介：山東美泉環保科技有限公司承接各類工業廢水治理、城市污水處理及中水回用工程，全程為客戶提供技術咨詢。美泉環保是濟南市高新技術企業，2007年被評為山東省環保骨幹企業，「美泉」作為環保行業品牌於2008年獲「山東環保產業自主創新品牌」稱號，企業已通過ISO9001質量管理體系認證。公司總部設於山東省濟南市，於北京、重慶、東北設有辦事處。美泉公司被中國發酵工業協會吸收為理事會理事單位。
法定代表人：喬壯明
成立時間：2005-10-27
注冊資本：5000萬人民幣
工商注冊號：370100200121715
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：濟南市市中區臘山路18號留學人員創業園臘山創業區二樓
C. 中水再利用的目的是什麼
中水復再利用的作用制：
是對該處理過的水的再次循環使用。中水利用不僅可以獲取一部分主要集中於城市的可利用水資源量，還在於體現了水的「優質優用、低質低用」的原則。中水利用還是環境保護、水污染防治的主要途徑，是社會、經濟可持續發展的重要環節。
中水簡介：
中水是指生活污水處理後，達到規定的水質標准，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。城市污水經處理設施深度凈化處理後的水（包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理後的水和大型建築物、生活社區的洗浴水、洗菜水等集中經處理後的水）統稱「中水」。中水利用也稱作污水回用。
城市可根據污水處理能力的大小和當地情況，選擇不同的回用方式。大體有以下幾種：
①選擇式回用方式，即在污水處理廠周圍的一些居民區鋪設管道，實行分質供水回用；
②分區回用方式，即根據城市狀況，分區實行污水再生利用；
③全城回用方式，即全城鋪設中水管道，適用於新建城市和有污水處理能力的小城鎮。
D. 中水回用管道用什麼管材
中水回用管道用超高分子量聚乙烯耐磨管 。
超高分子量聚乙烯耐磨管 性能特點：
1、高抗沖擊性
超高分子量聚乙烯的抗沖擊性和吸收沖擊能居塑料之首，無論是外力強沖擊，還是內部壓力波動都難以使其開裂。其沖擊力強度為尼龍66的10倍，聚氯乙烯的20倍，聚乙烯的4倍。特別是在低溫環境，其沖擊強度反而達到更高值。超高分子量聚乙烯的這種柔韌性為輸送系統提供了安全可靠的保障。
2、高耐磨性
在諸多管道材料中，超高分子量聚乙烯的摩擦系數最小，加之超高的分子鏈特別長，使得超高分子量聚乙烯管材的耐磨性在輸送各種漿體時比鋼管、不銹鋼管高4-7倍，比聚氯乙烯管和聚乙烯管高10倍左右，大幅度提高了管道的使用壽命。
3、抗腐蝕性
基於超高分子量聚乙烯是一種飽和分子團結構，故其化學穩定性極高，在一定溫度和濃度范圍內能耐各種高腐蝕性介質（酸、鹼、鹽）及有機溶劑的侵蝕。
4、不結垢
超高分子量聚乙烯的自潤滑性和不粘附性，摩擦系數最小。特殊工藝生產的管道內壁抗腐蝕、抗磨損、不結垢，因此流動阻力很小，可長期保持流速和流量不減。其內徑設計可比鋼管減小15.4％。
5、耐候性和抗老化性
超高分子量聚乙烯管材有良好的耐候和抗老化性。一方面，因為超高管道分子鏈中不飽和分子鏈很少，分子量大；另一方面，添加了特製改良劑，使得超高分子量聚乙烯管道使用壽命大大超過了普通聚乙烯管道。使用60年左右，超高管道仍可保持70%以上的機械性能。
6、適溫性寬
可長期在-269℃到80℃的溫度下工作。
7、阻燃性
特殊行業用於防火環境，加入阻燃劑改性，特殊加工工藝製造，克服超高分子量聚乙烯本身可燃性，具有阻燃性能。
8、重量輕、安裝方便
本產品柔韌性好，能適應各種地質情況，可直接彎曲鋪設；採用法蘭連接，無需襯墊片，連接快捷、簡便。
E. 山東水資源需求現狀，水資源浪費現狀和水污染現狀是什麼
水是生命之源，更是人類社會可持續發展無可替代的基礎性自然資源和戰略性經濟資源。是否擁有量足質優的水資源、營造永續平衡的水環境，是影響一個國家和地區經濟發展水平和社會文明程度的重要因素之一。作為人口大省和經濟大省的山東，多年來水資源的短缺和水環境的惡化已成為制約全省經濟社會全面、協調、可持續發展的一大「瓶頸」。2003年12月26日，山東省人民政府印發了 《山東生態省建設規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出要把解決水資源短缺、保護水生態環境作為生態省建設的首要任務，水資源優化配置被納入建設生態省的四個關鍵環節和十大重點工程。本文利用省統計局環境綜合統計數據和水利、環保、建設部門的相關歷史資料，著重對2000年以來山東水資源和水環境現狀及走勢作簡要分析，以期為推進生態省建設提供有益的信息支撐。
一、山東水資源總量的發展變化情況及主要特點
水資源總量是指一定區域內降水形成的地表和地下產水量，包括地表徑流量和降水入滲補給量。從山東水資源發展變化情況分析，山東水資源具有總量不足，人均佔有量少，地區分布不均，年際年內變化劇烈，地表水和地下水聯系密切等特點。
首先，從水資源總量看，山東水資源嚴重短缺，人均佔有量偏低。2003年是山東難得一遇的豐水年，全省水資源總量489.69億立方米，但僅佔全國水資源總量的1%左右，全省人均水資源佔有量537.9立方米/人，不到全國人均佔有量的1/6，低於世界人均佔有量的1/20。根據瑞典著名水文學家法肯馬克提出的一個國家和地區的貧水定量標准，山東始終處於人均水資源量1000立方米的貧水區臨界值以內，從近4年情況看，基本屬於人均水資源小於500立方米的絕對貧水地區。
表1：2000至2003年山東水資源總量表
年 份 水資源總量（億立方米） 地表水資源量（億立方米） 地下水資源量（億立方米） 平均地下水資源模數（萬立方米/平方公里） 年平均降水量（毫米） 人均佔有水資源量（立方米/人） 枯、豐年份
2000 252.09 163.89 142.25 10.62 607.3 282.0 偏枯水年
2001 238.81 170.42 128.50 9.60 600.7 264.8 偏枯水年
2002 98.14 52.02 75.13 5.61 420.2 108.3 枯 水 年
2003 489.69 349.29 140.40 18.30 936.3 537.9 豐 水 年
多年平均（1956-1999年） 305.82 222.90 153.52 11.40 676.5 _____ ________
其次，從時間分布看，全省年際間降水量、水資源量存在明顯豐、枯交替，易出現連續枯水時段，年內水資源分配具有明顯的季節性。比如1981-1983年、1986-1989年都是連年乾旱，1998年至2003年春，全省持續乾旱少雨。從《2000至2003年山東水資源總量表（表1）》可以看出：受降水量變化等因素影響，前兩年都是偏枯水年，年均降水量剛過600毫米，比多年平均偏少10%以上，水資源總量在230至250多億立方米；2002年為枯水年，年均降水量比多年平均偏少近40%，是50多年來降水量最少的年份之一，水資源總量不足100億立方米；而2003年降水量多達936.3毫米，是1961年以來的第二個多雨年，屬多年少有的豐水年，水資源總量是上年的5倍，比多年平均（1956-1999年）305.82億立方米還多60.12%。另外，全年降水量約有2/3至3/4集中在汛期（6至9月），特別是7、8月份，甚至主要集中在一、兩次特大暴雨之中。
第三，從區域分布看，山東多年平均降水量從魯東南沿海的850毫米遞減到魯西北內陸的550毫米，年徑流的地區變化更為突出。多年平均徑流深東南沿海高值區為260-300毫米，魯西北平原和湖西平原低值區只有30-60毫米。地表水和地下水之間存在密切的相互轉化和相互補給的關系。地表水資源量通常用河流、湖泊、水庫等地表水體的動態水量即天然河川徑流量來表示。山東近4年的年均地表水資源量只有183.9億立方米，比多年平均值偏少17.5%，除2003年外均遠遠低於多年平均值。地下水資源量主要指與大氣降水和地表水體有直接補排關系的礦化度小於2克/升的淺層淡水資源量。近4年全省平均地下水資源量為148.3億立方米，近4年平均地下水資源模數為11.03萬立方米/平方公里，分別比多年平均值偏少2.8%和3.2%。
第四，不論是當地水資源量還是客水資源量，近4年明顯少於多年平均值。山東分屬黃河流域、淮河流域和海河流域3個一級區，下轄黃河流域的黃汶區、淮河流域的沂沭泗河區和山東半島沿海諸河區、海河流域的徒駭馬頰河區4個二級區及12個三級區。從當地水資源量看，近4年平均降水量641.1毫米，平均水資源總量為269.68億立方米，分別比多年平均值偏少5.2%和11.8%。從客水資源看，目前，黃河水仍是我省主要可以利用的客水資源，多年進入我省水量（黃河高村站1951-2001年資料）376.1億立方米，按國務院辦公廳批復的黃河分水方案，一般來水年份我省可引用黃河水70億立方米。但2001至2003年，全省實際引黃供水量分別只有52億、61億和51億立方米。
二、「十五」以來山東水資源供給、使用和消耗的新變化
水資源的生成、供給、使用、消耗和回用等各個環節構成了水體自然循環和社會循環的並行過程。我們從水資源的消費環節出發，通過供水、用水、耗水等三組數據來看「十五」以來山東水資源開發利用的新變化。
首先，總供水量呈下降趨勢。供水總量主要指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內的毛供水量。從《「十五」以來山東水資源供給表（表2）》看，全省總供水量呈下降趨勢，其中：當地地表水供水量、地下水供水量和其他水源供水（主要是污水處理回用量）的絕對值都是逐年降低的，跨流域的引黃供水量也基本呈下降趨勢。黃河水一直是全省沿黃各市的主要供水水源。
表2：「十五」以來山東水資源供給表
年份 總供水量（億立方米） 當地地表水供水量（億立方米） 當地地表水供水量占% 引黃供水量（億立方米） 引黃供水量占% 地下水供水量（億立方米） 地下水供水量占% 其他水源（污水處理回用等）供水量（億立方米） 其他水源（污水處理回用等）供水量占%
2001 252.72 63.42 25.10 52.17 20.64 133.71 52.91 2.30 0.91
2002 252.39 56.19 22.27 61.47 24.35 132.96 52.68 1.77 0.70
2003 219.35 52.98 24.15 51.14 23.31 113.95 51.95 1.28 0.59
表3：「十五」以來山東水資源使用表
年份 總用水量（億立方米） 農業用水量（億立方米） 農業用水量占% 工業用水量（億立方米） 工業用水量占% 生活用水量（億立方米） 生活用水量占% 生態用水量（億立方米） 生態用水量占%
2001 252.72 182.91 72.38 41.91 16.58 27.90 11.04 ____ ____
2002 252.39 188.27 74.59 36.59 14.50 27.53 10.91 ____ ____
2003 219.35 162.54 74.10 31.62 14.42 23.81 10.86 1.38 0.62
其次，用水總量下降，用水結構趨向合理，用水效率有所提高。用水總量,是指分配給用戶的包括輸水損失在內的毛用水量（與供水總量是同一個指標的不同概念表述），按用戶特性分為生產、生活和生態用水三大類。從《「十五」以來山東水資源使用表（表3）》看：三年農業用水量均超過70%，其中農田灌溉用水比例有所下降，而林牧漁用水絕對量和所佔比例均逐年提高，2003年因降水量大，農業用水總量出現負增長；工業用水量逐年減少，所佔比例也逐年降低；從2003年新建的生態用水量統計數據看，全省生態用水1.38億立方米，僅佔0.62%。
三年來全省萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量逐年減少，前者2003年已達到《綱要》提出的2005年低於210立方米的目標，後者2002年已達到《綱要》提出的2005年下降到80立方米的目標。年人均用水量和年人均生活用水量也在逐年減少。
表4：「十五」以來山東水資源消耗表
年份 總耗水量（億立方米） 綜合耗水率（%） 農田灌溉耗水量（億立方米） 農田灌溉耗水率（%） 林牧漁耗水量（億立方米） 林牧漁耗水率（%） 工業耗水量（億立方米） 工業耗水率（%） 農村生活耗水量（億立方米） 農村生活耗水率（%） 城鎮生活耗水量（億立方米） 城鎮生活耗水率（%） 生態環境耗水量（億立方米） 生態環境耗水率（%）
2001 157.17 62.19 113.81 68.00 7.05 45.00 17.91 42.73 14.36 86.00 4.04 36.00 ____ ____
2002 172.23 68.24 127.13 74.00 11.45 66.00 16.57 45.29 13.03 77.00 4.05 38.00 ____ ____
2003 149.74 68.27 104.18 72.92 13.93 70.82 14.92 47.19 9.80 82.63 3.92 46.89 0.94 68.12
第三，總耗水量減少，但綜合耗水率升高。耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發、土壤吸收、產品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。從《「十五」以來山東水資源消耗表（表4）》看，耗水絕對量在減少，但綜合耗水率（即耗水量佔用水量的比例）卻有所提高，特別是林牧漁業、工業及城鎮生活領域的耗水率提高更明顯。耗水率高將直接影響到水資源的可持續利用，如何最大限度地減少水資源消耗是今後需重點研究解決的問題。
三、山東水生態環境質量雖有好轉但仍令人堪憂
多年來，山東水資源開發利用率較高，但由於對水資源過度和不合理地開發利用，使水生態環境受到嚴重破壞，水環境狀況趨於惡化，對工農業生產和人民生活產生了負面影響。近年來，各級各部門加大了保護水環境工作力度，狠抓水污染治理，全省水體質量有所好轉，但水生態環境總體狀況仍令人堪憂。
表現之一：河水斷流現象頻發，河流、湖泊、水庫水質污染嚴重，富營養化明顯。據1980至2002年監測資料，因水資源高強度開發利用和降水量減少，全省河流除沂沭河外均發生了嚴重斷流現象，個別年份全年斷流。全省大部分河流水質為劣V類，主要污染源來自城市生活污水和工業廢水排放，主要超標污染參數為高錳酸鹽指數、氨氮、化學需氧量和溶解氧量等。從《「十五」以來山東河流水質表（表5）》可見，盡管I類、II類水質河長比例有所增加，V類水質河長比例明顯減少，但2/3以上河長為劣V類水質，且劣V類水質河長比例逐年增加。2003年，水質超過III類的超標河長比例達90.5%。從《「十五」以來山東湖泊水質表（表6）》看，全年期監測評價大明湖一直是劣V類，南四湖水質也未見明顯好轉，南四湖和大明湖水質均呈富營養狀態。從《「十五」以來山東水庫水質表（表7）》看，全省大中型水庫全年期水質狀況不容樂觀，III類和IV類水質水庫比重增加，在2003年評價的30座水庫中，只有7座為中營養，其他23座都為富營養。
表5：「十五」以來山東河流水質表
年份 監測河段（個） 總代表河長（公里） I類水質代表河長占% II類水質代表河長占% III類水質代表河長占% IV類水質代表河長占% V類水質代表河長占% 劣V類水質代表河長占% III類以上超標水質代表河長占%
2001 70 4855.4 0.00 3.40 1.30 18.80 10.40 66.10 95.30
2002 66 4389.4 0.00 3.08 9.05 12.67 8.17 67.03 87.87
2003 70 4855.4 0.49 4.92 4.10 12.84 5.80 71.85 90.50
表6：「十五」以來山東湖泊水質表
年份 南四湖 大明湖
微山湖 南陽湖 昭陽湖
二級湖閘上 昭陽湖
二級湖閘下
2001 V類 劣V類 劣V類 IV類 劣V類
2002 劣V類 劣V類 劣V類 III類 劣V類
2003 劣V類 劣V類 IV類 V類 劣V類
表7：「十五」以來山東水庫水質表
年份 評價大中型水庫(座) I類水質水庫(座) II類水質水庫(座) II類水質水庫占% III類水質水庫(座) III類水質水庫占% IV類水質水庫(座) IV類水質水庫占% V類水質水庫(座) V類水質水庫占% 劣V類水質水庫(座) 劣V類水質水庫占%
2001 30 0 3 10.0 13 43.3 11 36.7 3 10 0 0.0
2002 30 0 2 6.7 12 40.0 10 33.3 3 10 3 10.0
2003 30 0 1 3.3 15 50.0 13 43.3 0 0 1 3.3
表現之二：地下水超采嚴重，平原區地下水位下降，沿海地區海鹹水入侵，水環境災害頻發。經分析計算，1975年以來全省累計超采地下水100億立方米，其中平原區超采69億立方米、山丘區超采31億立方米。因大量超采地下水：一是造成地下水超采漏斗區面積擴大，平原區地下水位下降。1979年全省地下水超采漏斗面積僅2831平方公里，2002年末達27586.8平方公里，佔全省平原淡水區面積的40%，因2003年為豐水年，超采地下水現象得以緩解，漏斗區面積才減少為13408.3平方公里。除2003年外，平原區地下水位基本呈下降趨勢，這樣原有機井大批報廢，損失巨大，新打機井變深，單井出水量變小，效益降低。二是導致了嚴重的海鹹水入侵。據有關部門普查，膠東沿海有19個縣（市、區）海鹹水入侵面積達1006平方公里。這不僅使淡水資源減少，也造成工農業生產供水和人畜飲水 困難。三是產生地面沉降、房屋裂縫、道路毀壞、河堤開裂以及水質污染等嚴重水環境災害發生。
表現之三：水體污染嚴重，防治污染、凈化水質方面的投入負擔加重。諸如農葯、化肥的大量施用，工業和生活污廢水、廢料、垃圾等未經處理就直接排入河道或就地處置，以及水產養殖等生產活動都是造成水體污染的直接原因。《2000至2003年山東廢水排放表（表8）》顯示，近4年廢水排放總量雖然都在25億噸以內，但除2002年略有下降，基本呈增加趨勢。4年來生活污水排放量逐年增多，2003年工業廢水排放量為4年最高值，廢水中主要污染物為化學需氧量(COD)和氨氮等，這些廢水大多直接排入河道，造成水體污染日趨嚴重。同時我們也看到，各級加大了污染防治力度，工業廢水排放達標率逐年提高，工業廢水治理項目完成投資額增加。特別是造紙及紙製品業的廢水排放量減少，其占工業廢水排放總量的比例也逐年下降。但要完成《山東省環境保護「十五」計劃》確定的全省主要污染物排放總量控制指標，如在2003年基礎上，化學需氧量排放需削減5.51萬噸，削減率6.6%，任務十分艱巨。
表8：2000至2003年山東廢水排放表
年份 廢水排放總量（億噸） 生活污水排放量（億噸） 生活污水排放量占% 工業廢水排放量（億噸） 工業廢水排放量占% 造紙及紙製品工業廢水排放量（億噸） 造紙及紙製品工業廢水排放量占工業廢水排放總量的% 工業廢水排放達標量（億噸） 工業廢水排放達標率（%） 工業廢水治理項目本年完成投資額（億元）
2000 22.9 11.87 51.8 11.03 48.2 4.16 38.2 10.3 93.13 11.96
2001 23.5 12.00 51.0 11.50 49.0 3.90 33.4 10.8 93.96 10.79
2002 23.1 12.40 53.8 10.70 46.2 3.30 30.8 10.3 96.37 15.70
2003 24.6 13.00 52.8 11.60 47.2 3.30 30.1 11.3 97.12 16.10
四、抓住建設生態省的政策契機，搭建永續平衡的水資源保障體系
當前，山東建設生態省工程已全面啟動，這就要求摒棄以犧牲資源環境為代價的不可持續的發展模式，摒棄竭澤而漁的經濟增長方式，改變先污染後治理、先破壞後恢復的被動局面，主動探索適合省情的經濟、社會與環境協調發展之路。面對我省水資源緊缺、水環境惡化的嚴峻形勢，立足於實現生態省建設目標任務，我們必須牢固樹立科學發展觀，調整思路，創新機制，堅持開源節流並重、開發保護並舉的方針，有效增加投入，攜手共建一個永續平衡的水資源保障體系。
首先，要大力推行節約用水，建立節水型社會。落實《山東省節約用水辦法》，制定實施行業用水定額和節水標准，實行總量控制和定額管理相結合，實行超定額用水加價。政府加強領導，水行政主管部門依法監管，相關部門各司其職，盡快形成統一協調、健全完備的節水監督管理體系。特別要加快節水型社會法律法規體系建設，進一步建立和完善水資源規劃、建設項目水資源論證、用水統計、節水產品認證、取水許可和水價、水權流轉等項制度。在水資源短缺地區，發展節水型工業，採用節水型工藝，減少單耗。加大農業節水力度，逐步實現農業用水零增長或負增長。圍繞農業產業結構調整，從當地條件出發，搞好農業節水的分類指導, 改變傳統的大水漫灌方式，大力發展微、滴灌等現代灌溉技術，通過蓄水和保水設施建設，提高農田對自然降水的利用率。加快實施渠道防滲及管道輸水灌溉，大力發展耐旱、高效作物。沿黃地區要加快灌渠節水改造，全面啟動測水量水工程，5年內基本實現按方收費到鄉鎮，並努力創造條件，使計量收費工作向村戶延伸。在生活方面採用節水型用水器具，加強管理，減少跑冒滴漏。
其次，要調整優化產業結構，走節水減污的新型工業化道路。多年來山東工業產業結構層次比較低，高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發電等行業比重大，污水產生量大。要徹底改變高投入、高消耗、高污染的粗放型模式，遵循循環經濟的理念，走「科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子」。把萬元增加值耗水量列入工業經濟考核的重要指標，建立健全獎懲評估體系。引進關鍵鏈接技術，通過水的梯級利用和廢水的循環利用，形成工業生態鏈網，建立循環經濟型企業。對現有工業污染源實施引導性標准和再提高工程，加大結構性污染治理力度，改善能源結構，推動企業升級換代。對新建項目，要嚴格執行環保法規、產業政策和發展規劃，嚴格環境影響評價和「三同時」制度，做到增產不增污、增產又減污。按照省政府要求，抓好關閉不能穩定達標排放的5萬噸以下草制漿造紙企業和5000噸及以下酒精生產企業，重點實施對造紙、印染、製革、化工、醫葯、電鍍等行業的污染控制。
第三，實現水資源優質優用、科學合理調配，保持水資源的動態平衡。要遵循加強集儲空中水、充分引用客水、積極利用地表水、嚴格開采地下水、強制使用中水、擴大生態用水的原則，保持全省水資源總體動態平衡和總量需求供應。重點城市要建立常規供水、應急供水和戰略儲備供水三套系統。形成污水處理、中水回用及相關節水產業配套的產業鏈，提高城市污水處理率，實現廢水減量化、資源化和無害化。確保《綱要》提出的「十五」末實現城市污水處理率提高到45％，污水處理回用率達到20％以上的目標。在水資源短缺、城鄉爭水矛盾突出的地區，可嘗試將城市污水處理達標後回用於農業灌溉，將原用於灌溉的水供給城市。將清潔的冷卻水循環使用於工業用水，將城市污水回用於公用設施和住宅沖洗廁所、澆灌綠地、景觀用水、澆灑道路等，既減少天然水體取水量，又消除城市對水環境的污染，最終實現城市污水的零排放。在膠東半島等近海缺水地區，建設低成本海水淡化和電廠海水冷卻項目。在缺水地區建設雨水收集系統，如在城市住宅小區或適當地方貯積雨水，用於澆灑綠地、道路、水景以及下滲補充地下水，改善生態環境，緩解水資源危機。今後應新開工建設一批山丘區供水水庫和平原水庫，新建續建地下水庫。當然，在必要時還可開展遠距離調水，實現水資源在區域間的動態平衡。
第四，要加強重點流域水污染治理，確保水體清潔。突出抓好省轄淮河、海河流域水污染防治「十五」計劃和《南水北調東線工程山東段水污染防治規劃》的落實。實施污染治理、污水資源化、流域生態恢復與保護並重的策略，全面推進流域內經濟結構調整、城市環境基礎設施建設、清潔生產等各項工作。同時通過綠化涵養水源，提高自然凈化能力。
第五，加快水行政管理體制改革，創新水資源管理模式。近年來，各地逐步探索建立了集城鄉水源、供水、用水、排水、污水處理與回用、防洪等管理職能為一體的水務局。到2003年全省89個縣（市、區）成立了水務局或實行水務一體化管理，占縣（市、區）總數的64%。在充分發揮市場配置資源基礎作用的同時，強化政府在水資源建設方面的綜合協調能力，做到責任、措施和投入「三到位」，切實解決地方保護、部門職能交叉造成的政出多門、責任不落實、執法不統一等問題，實現由「多龍管水」、以人治為主，向「一龍管水」、法制化管理轉變，為社會提供優質服務。
第六，發展水生態文化，全面提升公眾的水環境意識。發揮新聞傳媒的影響力和科教機構的承載發展力，建立傳播循環經濟、生態環保、可持續發展戰略思想的渠道與機制。在構建水生態文化進程中,確立互利型思維方式,尋求一種適於人類與自然共同持續發展的價值觀念體系。
第七，建立經濟與資源環境一體化核算體系，研究探索如何科學准確地將水資源納入綠色GDP核算。為反映經濟發展過程中資源與環境成本，研究建立綠色國民經濟核算體系，使國民經濟的發展能不斷地對生態環境與資源進行必要補償，引導人們從單純追求經濟增長逐步轉到注重經濟、社會、環境和資源協調發展上來。當前要充分發揮政府綜合統計與部門統計的互補優勢，建立水資源和水環境統計的協調機制和信息共享平台。
（山東省統計信息網）
F. 東營市環境狀況調查！！！！
今年以來，我市環保工作以科學發展觀為指導，以「深入學習實踐科發展觀」活動為載體，通過創新管理體制、完善責任體系、深化環境治理、強化監督管理、狠抓污染減排等措施，進一步鞏固了創模成果，促進了科學發展和人與自然和諧。現將我市環保模範城市持續改進情況匯報如下：
一、主要指標完成情況
（一）基本指標
1、城市環境綜合整治定量考核：2006年，東營市城市環境綜合整治定量考核在全省十七個地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。
2、環境突發事件應急處置：東營市城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，市政府制定了環境突發事件應急預案並組織進行了應急演練。
3、環境保護投資指數：東營市非常重視環保投入，環保投資指數連續保持在2.0%以上。
（二）經濟社會指標
4、經濟發展：創建成為國家環保模範城市以來，我市持續增長率高達16.5%,遠高於全國平均增長水平，2006年全市實現GDP1450億元，2007年全市實現GDP1664億元，2008年實現GDP2052億元，人均GDP達到了10萬元以上。
5、人口與計劃生育：年度計劃完成率100% 。
6、工業萬元GDP能耗：2006年工業萬元GDP能耗水平約為0.87噸標煤/萬元；2007年為0.816噸標煤/萬元；2008年為0.751噸標煤/萬元GDP。均遠低於全國平均水平，且近三年逐年下降。
7、單位GDP用水量：東營市遠低於全國平均水平，2008年為13.66噸/萬元GDP，且近三年逐年下降。
8、萬元GDP主要污染物排放強度：2007年東營市分別為:化學需氧量1.57kg/萬元，二氧化硫7.6kg/萬元；2008年東營市分別為:化學需氧量1.18kg/萬元，二氧化硫5.95kg/萬元。遠遠小於全國平均水平，且近三年逐年下降。
（三）環境質量
9、空氣污染指數： 2008年市區空氣環境質量API指數<100的天數為350天，占前全年總天數的95.9%， PM10 、SO2、NO2優於國家環境空氣質量二級標准。
10、集中式飲用水源地水質達標率：2008年東營市市區三個飲用水源地市自來水公司、孤河水庫和耿井水源監測指標全部符合GB3838《地表水環境質量標准》中III類標准，達標率為100%。
11、東營水功能區水質達標率：2008年東營市建成區內的主要河流廣利河和草橋溝不超過GB3838—2002《地表水環境質量標准》Ⅴ類水質標准，符合功能區劃要求。
12、區域環境雜訊平均值：2008年我市城市區域環境雜訊按山東省環保局認證的監測點位進行監測，在中心城市建成區內以500米×500米網格均勻布設有效監測點，共布設監測點位210個，所有晝間區域環境雜訊平均等效聲級為55.4分貝，達到了國家要求的標准。
13、交通干線雜訊平均值：2008年東營市建成區內17條主要道路交通雜訊的平均值為66分貝，全部控制在國家考核指標要求之內。
（二）環境建設
14、自然保護區覆蓋率：國務院批準的黃河三角洲國家級自然保護區面積為15.3萬公頃，是我國最大的三角洲保護區，面積占東營市國土總面積的19.31%。
15、建成區綠化覆蓋率：繼續加大綠化工作，實施綠化工程，2008年城市綠化覆蓋率達到38.96%。
16、城市生活污水處理率： 2008年，東營市污水處理廠擴建工程、廣利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口區污水處理廠建成投入使用，我市城市生活污水處理率已達到85%以上。
17、工業廢水及排污申報情況：東營市所有工業企業都依法進行排污申報登記，排污申報登記執行率100%；2007年東營市投資3億多元用於工業污染治理，工業廢水排放達標率進一步提高。2008年工業廢水達標率為96%以上。重點污染源自動監控率100%。
18、城市清潔能源使用率：東營市作為全國著名的石油城，在清潔能源使用上有著得天獨厚的優勢，城區氣化率高達99.8%,清潔能源使用量率在80%以上。
19、城市集中供熱普及率:東營市大力實施城市集中供熱，禁止在城區新建10噸以下燃煤民用鍋爐，中心城區集中供熱普及率在85%以上。
20、機動車環保定期檢測率：市交警支隊、市環保局每年都定期對機動車進行抽檢，定期檢測率大於90%。
21、生活垃圾無害化處理率：建設了兩處無害化垃圾處理廠，市區生活垃圾無害化處理率大於90%。
22、工業固體廢物處置利用率：我市建設了全省最大的粉煤灰綜合利用企業，所有建築物全部禁止使用粘土磚，粉煤灰綜合利用率達到100%，並對鑽井泥漿池全部進行了整治，工業固體廢物處置利用率一直在95%以上。
23、危險廢物處置率。進一步完善醫療廢物集中處置設施，加大對各種工藝過程中產生危險廢物的處理管理，危險廢物處置率達到100%。
（三）環境管理
24、環保目標責任制：每年我市都召開環保共作會議，將環保重點工作以與各縣區、各部門簽定責任書的形式落實到位，並強化考核，將環境指標已納入黨政領導幹部政績考核。在電視台實行環境質量公告制度。
25、建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率：嚴格建設項目管理，加強規劃環評，建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率達到考核要求。
26、按期完成總量控制計劃。2008年，我市二氧化硫削減了21700噸，比上一年削減6.07%；化學需氧量削減6272噸，比上一年削減6.04%，超額完成年度目標。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削減11785噸，削減率13.39%，化學需氧量比上年同期削減1980噸，削減率9.73%，累計已削減COD14.4%、二氧環流22.1%。
27、環境保護機構：我市環保局屬政府序列單列局，在東營區、河口區、市經濟開發區、東營港經濟開發區設立了四個分局，在三個縣環保局全部獨立建制。市環境監測站通過國家實驗室認可，市環境監察支隊通過標准化建設驗收。市環保局、各縣區環保局通過省行政執法規范化驗收。
28、公眾對城市環境保護的滿意率。近幾年民意調查顯示，我市公眾對城市環境保護的滿意率在88%以上。
29、中小學環境教育普及率：我市大力開展綠色學校創建活動，大力普及環境教育，中小學環境教育普及率在95%以上。
30、城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理：我市每年都積極開展城鄉環境綜合整治活動，成立了城市管理綜合執法局，建設了城管支隊和大隊，通過了國家衛生部對我市「國家衛生城市」的暗訪，創建成為中國優秀旅遊城市，城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理達到考核要求。
二、重點整改任務完成情況
（一）綜合整治廣利河。廣利河綜合治理工程總投資20億元，按照「截污、治污、清淤、引水、增綠、造景、建港、通航」的總體要求，以實施截污導污、河道整理、建源引水、景觀塑造、疏航建港、流域綜合開發等六項工程為重點，在3年內把廣利河建設成為了「河海相連，水清岸綠，城水共生，人水相諧」的生態長廊、休閑長廊、發展長廊和文化長廊，使之成為了中心城水系景觀的「主動脈」、城市景觀「新亮點」。今年以來，繼續深化截污導污、沿河泵站管理，建設了一批新景點，黃河水城主要任務「三園一區一岸線」（體育公園、文化公園、科技公園、清風湖景區和廣利河岸線）工程基本建設完成。黃河水城建設近兩年多來已經完成投資逾20億元，實現了清水進城，水城特色初現。
（二）加快推進污水處理廠擴建。2008年，總投入1.4億元的東營市污水處理廠三期6萬噸/天擴建工程投入使用，中心城污水處理能力已達到12萬噸/天，實際處理量達到10萬多方，城區污水處理率已達到85%以上。同時，充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），為勝利電廠提供冷沖灰水，為城市提供景觀用水，中水利用率達到20%以上。2009年7月份，總投資1.3億元、由首創水務實行BOO方式運營的東營市第二污水處理廠投入使用後，城區污水處理率進一步提高到了90%以上。
（三）加快推進市垃圾無害化處理場改造和垃圾滲濾液處理系統。為進一步提高城市生活垃圾無害化處理水平，東營市政府投資3000多萬元，擴建了處理能力500噸/日的垃圾處理衛生填埋場，使用年限5年，同時配套建設滲濾液處理系統。東營市生活垃圾處理場擴建工程於2008年4月份立項，6月份完成設計開工建設，10月份擴建工程建設完成並投入使用。投資1000餘萬元，配套完善建設了高規格的垃圾滲濾液處理系統。採用碟管式反滲透工藝，處理後的滲濾液外排部分可以達到《生活垃圾填埋場污染控制標准》(GB16889-2008)中的一級標准。該系統已於2008年9月底投入使用。
（四）積極開展中心城周邊環境綜合整治。出台了《中心城環境污染綜合整治方案》，確定以化工異味治理、城市環境基礎設施建設、河流綜合整治為重點，實施綜合整治。市人大、市政府、市政協領導多次帶隊深入一線視察，現場辦公，解決實際突出問題。市人大根據整治工作情況，專門出台了《關於加強中心城環境污染綜合治理的決議》（東人發[2008]20號。通過綜合整治，中心城環境質量進一步改善。為迎接十一屆全運會在山東省的召開，今年，市政府正在組織深入開展環境綜合整治活動，建設、城管、市政、衛生、環保、公安、交通等部門聯合行動，進一步整治城市環境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善環境質量。
（五）加快市衛康醫療廢物集中處置中心設備更新。市縣兩級政府督促、協助建設單位落實了設備更新資金。委託上海萬強公司設計製作了符合國家最新技術要求的醫療廢物處置設施，委託山東省城建設計院完成了初步設計和規劃總平面圖。到2008年9月底，新設備安裝全部完成，完全達到了國家各項環保技術要求，污染物達標排放。今年，已經向省環保廳申請了竣工驗收。
（六）加快勝利發電廠脫硫工程建設進度。勝利發電廠脫硫工程採用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，建設項目的總投資控制在約3.2億元，2008年3月正式開工建設。市政府高度重視勝利發電廠脫硫設施建設，多次在電廠召開現場辦公會，督促其加快進度，1、2號機組脫硫設施已於2008年10月中旬建設完畢，並且通過了168小時試運行，現已實現正常運轉、達標排放。3、4號機組於2009年3月底建設完畢、通過了168小時試運行。2009年5月22日，省環保廳對勝利發電廠脫硫工程進行了環保竣工驗收，全省最大的二氧化硫減排工程開始發揮減排效益，全市二氧化硫減排有望在今年實現新突破。
三、主要做法
（一）領導重視，責任到位
市委市政府堅持各種創建活動統一指揮、統一調度，每年確定一批重點，鞏固和提高「創模」已經取得的成果，保持環保模範城市的先進性。重新調整和充實了環保模範城市持續整改提高領導機構，按照「十一五」創模指標體系將創建任務細化分解到各相關部門，並列入年度綜合考核指標體系，由市政府督察考核辦公室定期調度整改工作進展情況。通過強化領導、健全組織、加強考核、定期調度，實現了思想認識再統一、目標任務再明確、工作責任再落實，確保了各項整改工作落實到位。
（二）堅持標准，不斷提升
在整改過程中，市政府明確提出了「責任到人、整改到位、堅持標准、不斷提升」的十六字整改要求，要求整改力度要不減當年的創建力度，各縣區政府、各責任部門要把環保模範城市復核當成是一次「再創建」，對仍存在的問題認真加以整改，堅持創建的實效性。通過實施黃河水城建設、廣利河綜合整治、污水處理廠新建擴建及管網配套、垃圾無害化處理場擴建及滲濾液處理、中心城周邊環境綜合整治、醫療廢物集中處置中心設備更新、三網綠化等一系列重點工程，高標准、嚴要求、重實效，使得城市面貌煥然一新，環保模範城市成果不斷得到鞏固提高。
（三）多措並舉促減排
通過工程減排、結構減排、管理減排多措並舉，污染物減排工作成效明顯。全市共啟動主要污染物減排治理工程80多項，其中工業化學需氧量減排工程51項，累計投資16億多元；二氧化硫減排工程30項，累計投資10億多元。拆除了37.88萬千瓦的火電小機組，徹底關停了華泰紙業股份公司230噸/天的草漿生產線。嚴格環境准入，嚴格控制高污染高排放項目上馬。截至2009年6月底，我市累計實現COD減排14.4%，二氧化硫減排22.1%，為順利完成「十一五」污染減排任務打下了堅實的基礎。
（四）堅持環保優先，生態立市
緊緊抓住黃河三角洲開發建設的有利時機，堅持環保優先，生態立市。在開發中積極推行循環經濟模式。大力推進自主創新，發展高新技術產業。三是是突破經濟結構。堅決貫徹國家宏觀調控政策，大力推進經濟結構調整，突出抓好「五保三壓一整合」，保農業、保現代服務業、保高新技術產業、保基礎設施、保生態環境；壓高耗能、高排放、產能過剩行業；整合傳統產業。大力開展「三網」建設。設立了 「三網」綠化專項資金，由市財政連續5年,每年安排資金1億元，用於「三網」綠化工程建設。各縣區政府也要配套相應資金，專門用於「三網」綠化工程建設，打造生態品牌，展現「大空間、大水面、大綠地」的城市風貌特色加強飲用水源地的保護，保障群眾飲用水安全。加強黃河三角洲國家級自然保護區的建設和管理，實施濕地恢復和重要物種保護工程，加大執法監管力度，使保護區得到有效保護。大力開展生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村、綠色社區和綠色學校等系列創建活動，夯實生態市建設基礎。
四、下一步打算
（一）全面開展城市環境空氣質量綜合整治，保證環境空氣質量持續改善。按照「政府督導、部門聯動、城鄉並舉、分區負責」的要求，由市政府牽頭組織，明確工作目標、責任單位、工作任務、工作措施，堅持「四位一體」模式，全面開展城市環境空氣質量綜合整治工作。加大對周邊化工企業的整治力度，重點整治中心城區周邊的化工企業，按照搬遷一批、轉產一批、關停一批、治理一批和「退二進三」的要求，逐步將周邊的較大化工企業搬遷之工業集中園區，解決工業圍城問題。
（二）繼續加大廣利河綜合治理力度。市政府擬批准成立黃河水城辦公室，同時在市環保局設立廣利河流域環境監察大隊，落實人員編制，負責牽頭組織廣利河流域水污染綜合治理工作。力爭2009年底前完成所有排放口的規范化建設，封堵所有不符合要求的廢水、雨水排放口，對排水泵站全面進行改造，確保水質達到功能區劃要求。
（三）加快市污水處理廠中水公園進度。充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水處理廠出水補充城市濕地公園和環城水系，進一步提高中水回用率，實現資源化梯級利用，節約新鮮用水量。
（四）繼續加大污染減排工作力度。根據市政府工作報告提出的目標要求，2009年二氧化硫比2008年削減15%、化學需氧量比2008年削減5%，進一步改善環境質量。
（五）加快城市基礎設施建設進度。全面開展污水處理廠污泥無害化處置工作，2009年解決中心城區污水處理廠污泥無害化處理問題。加快東營市第二污水處理廠調試進度，力爭國慶節前通過驗收、年底前滿負荷運行率達到70%以上。加快垃圾焚燒無害化處理廠建設前期工作，加快勝坨鎮污水處理廠建設進度，完成廣饒縣污水處理廠擴建和中水回用工程。
（六）加大重點流域污染防治力度。加快重點工程建設進度，在織女河流域，投資1.5億元建設織女河綜合污水處理廠（華泰集團承辦）；在五干排流域，投資5000餘萬元，實施海科化工集團和勝利石化工廠污水深度處理回用項目；在神仙溝流域，投資3000萬元實施勝利油田孤東採油廠、樁西採油廠採油廢水深度處理工程；在小清河幹流區域，投資8000萬元建設正和集團污水深度處理及回用項目；在預備河流域，完成廣饒縣污水處理廠二期擴建工程。加快實施流域生態修復工程，按照「治、用、保」並舉的策略，全面實施截蓄導工程和濕地建設工程，進一步加大水資源利用力度，改善河流水質。
總之，在以後的工作中，在市委、市政府的正確領導下，在上級環保部門指導下，深入實踐科學發展觀，堅持環保優先、生態立市，進一步加大污染減排工作力度，加快黃河水城建設，全面達到國家環保模範城市各項指標的要求，推進黃河三角洲高效生態經濟區開發進一步深入，構建和諧、生態、富裕、文明、安康的東營。
G. 濰坊市環境保護十二五規劃及濰坊市「十二五」期間污染物總量控制指標分配情況
濰坊市環境保護「十二五」規劃
為推進「十二五」期間環境保護事業科學發展，加快資源節約型、環境友好型社會建設，進一步提升生態環境承載能力，推動經濟社會又好又快發展，根據《國家環境保護「十二五」規劃》、《山東省環境保護「十二五」規劃》，結合我市實際，制定本規劃。
一、回顧與展望
（一）「十一五」環境保護進展情況。「十一五」期間，全市各級各部門認真貫徹落實科學發展觀，始終把環境保護作為推動經濟社會發展的關鍵環節，圍繞總量減排、環境質量改善和污染源達標排放三個目標，堅持抓重點、抓關鍵、抓落實，全面完成「十一五」規劃確定的各項指標，為環保事業發展奠定了堅實基礎。
——減排任務全面超額完成。截至2010年底，我市累計完成減排工程293個，投入資金35.1億元，「十一五」化學需氧量和二氧化硫排放量分別由「十五」末的5.11萬噸和13.85萬噸減少到4.13萬噸和12.21萬噸，累計凈削減率分別為19.2%和11.85%，分別完成省政府下達我市「十一五」減排任務的106.66%和138.75%。
——水環境質量改善實現重大突破。全市23條重點河流全部穩定達到恢復魚類生長目標，70%以上的水體達到水環境功能區劃標准，比「十五」末提高18.15個百分點，2010年河流主要污染物化學需氧量平均濃度比2005年下降81.97％，氨氮平均濃度比2005年下降80.84％，11個河流規劃控制斷面出水COD濃度、城市集中式飲用水源地水質、近岸海域水環境質量全部達到「十一五」規劃控制目標。
——空氣環境質量明顯好轉。空氣質量良好率持續提升，2010年市區空氣質量良好率比2005年提高25個百分點，空氣中主要污染物二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物年均濃度比2005年分別降低21%、9%和13%。全市燃煤機組脫硫設施配套率達到97%，高於全省平均水平2個百分點。秸稈綜合利用率達到85%以上。在全省率先開展空氣異味污染源集中整治工作，基本解決了六大片區大氣環境異味問題。
——污染防治工作全面加強。新建、擴建、改建污水處理廠32座，建設污水「截、蓄、導」工程管網1410千米，新增污水集中處理能力82萬噸/日，城鎮污水集中處理率達到80%；對191個老污染源治污設施進行升級改造，對48家重點工業污染源實施廢水深度處理，建設中水回用工程8個，工業廢水達標率達到98%以上，回用中水7萬噸/日。對49家電力企業(含熱電廠)101台機組實施爐外脫硫工程，對2家鋼鐵冶煉企業實施燒結機脫硫，脫硫機組裝機容量達350萬千瓦，佔全部裝機容量的比例為97%以上；關停小火電(熱電)機組52.1萬千瓦，淘汰落後產能企業和生產線35家(條)；建成區內大、中型餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置。建成濰坊市醫療廢物處置中心，醫療廢物集中處置率達到90%以上；工業固廢處理水平有所提高，綜合利用率達到89.89%。輻射環境監測點輻射環境質量狀況保持良好，環境電磁輻射水平小於國家標准規定的公眾照射導出限值，廢棄放射源得到安全收貯，處置率達到100%。清潔生產得到強化，對90多家重點污染企業實施了清潔生產審核，其中64家通過了省環保廳組織的清潔生產審核驗收。
——環境安全防控體系成效明顯。圍繞預防、預警、應急三大環節，建立完善了環境風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置機制，妥善處置各類突發環境事件，初步形成全防全控的環境安全防控體系。開展了重點行業環境風險及化學品安全隱患排查和涉鉛企業專項檢查，基本摸清了排放重金屬等劇毒物質的環境風險源底數。
——生態市建設和農村環境保護工作扎實推進。建成國家環保模範城市2個，國家級環境優美鄉鎮5個，省級環境優美鄉鎮38個，國家級生態示範區4個。全市累計建有自然保護區2處、森林公園23處、地質公園2處，受保護地區面積達2394.6平方公里，佔全市國土面積的15.1%。農村環境綜合整治初見成效，村鎮飲用水合格率達到95.26%，2180家規模化養殖場建設完善了糞污處理設施，外排污染物達標排放率達到75.9%。開展「以獎促治」環境綜合整治項目6個、「以獎代補」生態示範建設項目3個。
——環境監管水平進一步提高。全市健全了「二級五個方面」環境自動監控體系，建設市級及12個縣市區的環境應急監控與信息中心。全市124家重點排污企業安裝了164台（套）自動監控設備，建設完成了市區9個空氣自動監測子站，實現了對建成區空氣質量自動監測全覆蓋。建成了峽山水源地等地表水自動監測站6個，實現重點水體自動監控。積極推進規劃環評工作，提高環境准入門檻，拒批不符合準入條件建設項目52個，對峽山水源地上游和虞河流域實施限批，對部分減排指標未完成的區域和基礎設施不配套的工業園區暫緩受理污染項目，為「轉方式、調結構」提供支撐保障。嚴格落實「四個辦法」，開展環保專項行動288次，查處環境違法案件3860起，對807家企業實施了限期治理或限產，關停769家「十五土小」企業；累計徵收排污費5.54億元，比「十五」期間增長53.6%；受理環境信訪案件10021件，投訴立案率和查處率均達到100%，群眾滿意率達到97%以上。
——環保領域改革與創新全面開展。積極推進清潔發展機制(CDM)項目發展，研究制定了《關於加快推動培育開發清潔發展機制項目的實施意見》，與8家單位簽訂了合作協議，培育儲備了11個CDM項目。加快基層環保機構建設，全市組建設立了56個基層環保所，新增編制104人，基本構建起了「橫到邊、縱到底」的基層環保監管網路體系。積極探索建立排污權交易和生態補償機制，以建立完善初始排污權分配、排污權交易和排污權儲備調控「三個機制」為核心，制定了具有我市特色的排污權有償使用和交易試點工作實施方案，在全省率先開展了研究建立市域生態補償機制試點工作。制定了突出環境問題所在企業法人約談制度。
（二）「十二五」環境形勢。「十二五」時期是我市深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進資源節約型、環境友好型社會建設，提高生態文明水平，建設經濟文化強市宏偉目標的重要戰略機遇期。作為「轉方式、調結構」的必然要求和重要手段，環境保護已成為促進和保障全市經濟社會又好又快發展的一項戰略性工作任務。黨委領導、政府負責、人大政協監督、部門齊抓共管、全社會共同努力的環保工作大格局趨於完善，以「治、用、保」流域污染綜合治理策略為代表的科學治污體系逐步形成，務實高效的環境監管體系和快速預警、及時反應的安全防控體系初步建立，環保法規體系和制度機制不斷優化完善，支持環境保護的社會氛圍更加濃厚，為做好「十二五」時期環境保護工作，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，實現富民強市新跨越提供了強大動力和堅實保障。
「十二五」時期，我市仍將處於工業化中期階段，重化工業所佔比重依然較大，以煤為主的能源結構不會發生較大變化，發展的資源環境約束日趨明顯。經濟結構戰略性調整和發展方式的根本轉變仍需較長時間。城鎮化進程進一步加快，人口、產業將持續向城市聚集。經濟總量平穩較快增長的態勢仍將持續，能源消耗和排放增量仍然較大，資源環境矛盾依舊存在。環保保護既要解決環境污染和生態破壞遺留的歷史欠賬，還要面對經濟快速發展帶來的資源與環境的巨大壓力，環境質量改善和環境安全防範的形勢十分嚴峻。一是總量減排壓力巨大。「十二五」期間，在原有化學需氧量和二氧化硫兩項指標基礎上新增了氨氮和氮氧化物減排新指標，減排領域也由先前的工業和生活污染源擴展到農業源和機動車等新領域，增加了總量減排難度；工業化、城市化進一步推進，消費水平不斷升級，帶來大量污染新增，在GDP年均增長12%、城鎮化率增加10.4個百分點，萬元GDP能耗繼續下降17%的前提下，全市新增COD產生量3.42萬噸、氨氮產生量0.45萬噸、二氧化硫產生量3.15萬噸、氮氧化物產生量4.4萬噸，要實現主要污染物總量減排目標，在削減大幅新增量的同時，還要削減COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物現有存量的13.33%、16.69%、18.1%和17.9%。由於工程減排空間和潛力大幅壓縮，結構減排工作推動難度大，同時黃河三角洲高效生態經濟區、藍色經濟區等重點區域帶動戰略的實施對總量減排和區域環境承載能力提出了更高的要求，總量減排面臨巨大壓力。二是生態環境質量改善壓力巨大。全市23條重點河流27個監測斷面中，仍有40%為劣V類水質，現有的污染防治系統的不穩定性、脆弱性和不確定性導致環境質量超標現象時有發生。「十二五」期間，進入環境的污染物總量將持續增加，預計廢水入河量將增加50%以上，進入空氣環境廢氣量將增加60%以上，揚塵污染、工業廢氣及異味、汽車尾氣等問題亟待解決。農村生活垃圾、新農村建設過程中連片村莊的生活污水、農業廢棄物和畜禽養殖污染、農葯化肥的不合理使用等問題日趨突出。工業向農村轉移，進一步加劇農業和農村環境污染。三是環境安全防控形勢嚴峻。重金屬、持久性有機污染物、放射性物質、危險廢物和危險化學品等長期積累的環境問題將集中顯現，突發事故隱患日益加大，特別是化工類等高風險企業的大量聚集，在某種程度上使發生事故的誘因更加多樣和復雜，進一步增加了防範控制難度。四是污染防治任務更加繁重。部分流域區域不同程度存在配套管網不完善、雨（清）污混流等問題，污水處理廠缺乏緩存設施，污水溢流問題較為普遍。中水回用處於較低水平，回用率不足20%。影響空氣質量的細顆粒污染物面廣量大，成因復雜，治理工作進展較慢。部分化工廢水、脫硫脫氮等治污實用技術依然存在較大瓶頸，加之現有設施老化、技術落後和能力偏小等問題，治污工程建設任務依然繁重。在加強傳統污染防治同時，還要應對持久性的有機污染物(POPs)、重金屬污染物、廢水和廢氣處理產生的污泥等非傳統廢棄物，機動車尾氣和異味源等帶來的新增污染問題，但現有技術和手段對這些問題缺乏有效的應對措施，污染防治難度進一步加大。五是環境保護基礎工作依然薄弱。全市缺乏強有力的統一環保監管機制，環境保護綜合協調能力不強。現有的環境法律法規缺乏有力的強制措施，對環境違法行為處罰力度偏低，「違法成本低、執法成本高、環境執法難」現象普遍存在。環境違法行為時有發生，違法方式呈現多樣化和隱蔽性，有法不依、執法不嚴的情況仍不同程度存在，執法水平亟待加強。環境監測、環境監察、環境統計、環境信息系統建設等管理手段落後於環境形勢的發展，監管能力建設不能滿足環保工作的新需求。企業環境行為信息公開和公眾參與機制尚未健全，公眾參與渠道不暢、能力不強。「十二五」期間，隨著環境監管外延和內涵的不斷擴展和延伸，特別是環境安全防控體系建設的深化和農村環境監管體系的加強，我市環境保護基礎工作水平與監管任務要求之間的矛盾將更加突出。