① 污水處理廠招標承包維護運營招標文件
我這有個《銅山縣新城污水處理廠委託運營項目招標文件(上卷)》
委託運營招標公告
為提高銅山縣新城污水處理廠的運營效率,銅山縣人民政府授權縣建設局(以下簡稱招標人),通過公開招標方式選擇專業運營商,運營、維護銅山縣新城污水處理廠。
一、項目概況
銅山縣新城污水處理廠項目,位於銅山新區二堡村西即楚河和津浦鐵路交匯處。總設計規模為日處理污水2萬噸,主要處理銅山城區的生活污水及部分工業廢水,已於2005年10月正式投入運行。計劃於2009年8月底完成市場化經營。
污水廠採用A2O工藝,設計出水水質標准為《污水綜合排放標准》(GB8978-96)一級標准。
二、 招標主要內容
通過公開競爭機制選擇運營方,轉讓銅山縣新城污水處理廠的經營權。中標人須在銅山縣設立項目公司,具體負責污水處理廠的運營和維護,並於經營期滿後將項目設施經營權無償移交給政府或其指定機構。
委託運營期限為3~5年,具體期限以招標文件為准。
三、 投標人的資格條件
投標人應為獨立法人實體,本項目拒絕聯合體投標。投標人應具備下述條件:
1、必須是在中華人民共和國境內依法注冊並有效存續的獨立企業法人,其注冊資本不低於1000萬元人民幣。
2、有環境污染治理設施運營乙級以上(含乙級)資質證書,有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員。
3、有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力,投標人截至2008年底凈資產不低於1000萬元人民幣。
4、截止本公告日,投標人至少運行過兩個不低於3萬噸/日規模的城市生活污水處理廠。
5、投標人在近三年內沒有發生過重大安全和質量事故及重大投訴。
四、 投標人提交報名材料的要求
1、企業法定代表人、法人授權委託書及本人身份證等證明材料及復印件;
2、企業營業執照和稅務登記證的副本及其復印件;
3、資產負債及財務狀況說明(附最近三年的財務報表和獨立會計師事務所出具的審計報告);
4、企業業績:近三年內完成的污水處理廠運營情況及相關材料(附運行紀錄、工程所在地環保部門的水質監測報告等證明材料,並加蓋公章);
5、國家環保總局頒發的正式有效的環境保護設施運營資質證書及其復印件;
6、投資人認為可證明企業實力的其他資料。
五、 報名有關事宜
1、報名時間
2009年7月17日至2009年7月23日(不含法定節假日)上午9:00-11:30,下午14:30-17:30。
2、報名地點
(1)徐州銅山縣建設局城鄉科
地址:銅山城區人防大廈13樓
(2)北京金准咨詢有限責任公司
地址:北京市宣武區核桃園西街36號北方長城光電大廈412室
有參與意向並符合上述資格條件的單位可於報名時間之內,通過面呈或者郵寄方式提交報名材料至指定報名地址。購買標書的時間、地點將另行通知。
下載地址:http://www.ep360.cn/qita/201609/3678.html
② 污水處理廠BOT項目必須招標么
你好:
首先需要明確一下 BOT項目 的含義和相關運作方式。
什麼是BOT
1、基礎設施特許權
BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫,通常直譯為「建設-經營-轉讓」。這種譯法直截了當,但不能反映BOT的實質。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制,但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時,私人機構按約定將該設施移交給政府部門,轉由政府指定部門經營和管理。所以,BOT一詞意譯為「基礎設施特許權」更為合適。
以上所述是狹義的BOT概念。BOT經歷了數百年的發展,為了適應不同的條件,衍生出許多變種,例如BOOT(Build-Own-Operate-Transfer),BOO(Build-Own-Operate),BLT(Build-Lease-Operate)和TOT(Transfer-Operate-Transfer)等等。廣義的BOT概念包括這些衍生品種在內。人們通常所說的BOT應該是廣義的BOT概念。「建設-經營-轉讓」一詞不能概括BOT模式的發展。
2、BOT的歷史
近些年來,BOT這種投資與建設方式被一些發展中國家用來進行其基礎設施建設並取得了一定的成功,引起了世界范圍廣泛的青睞,被當成一種新型的投資方式進行宣傳,然而BOT遠非一種新生事物,它自出現至今已有至少300年的歷史。
17世紀英國的領港公會負責管理海上事務,包括建設和經營燈塔,並擁有建造燈塔和向船隻收費的特權。但是據羅納德·科斯(R. Coase)的調查,從1610年到1675年的65年當中,領港公會連一個燈塔也未建成。而同期私人建成的燈塔至少有十座。這種私人建造燈塔的投資方式與現在所謂BOT如出一轍。即:私人首先向政府提出准許建造和經營燈塔的申請,申請中必須包括許多船主的簽名以證明將要建造的燈塔對他們有利並且表示願意支付過路費;在申請獲得政府的批准以後,私人向政府租用建造燈塔必須佔用的土地,在特許期內管理燈塔並向過往船隻收取過路費;特權期滿以後由政府將燈塔收回並交給領港公會管理和繼續收費。到1820年,在全部46座燈塔中,有34座是私人投資建造的。可見BOT模式在投資效率上遠高於行政部門。
同許多其他的創新具有共同的命運,BOT在其誕生以後經歷了一段默默無聞的時期。而這段默默無聞的時期對BOT來講是如此之長以致於人們幾乎忘記了它的早期表現。直到本世紀80年代,由於經濟發展的需要而將BOT捧到經濟舞台上時,許多人將它當成了新生事物。
3、BOT的特點
當代資本主義國家在市場經濟的基礎之上引入了強有力的國家干預。同時經濟學在理論上也肯定了「看得見的手」的作用,市場經濟逐漸演變成市場和計劃相結合的混合經濟。BOT恰恰具有這種市場機制和政府幹預相結合的混合經濟的特色。
一方面,BOT能夠保持市場機制發揮作用。BOT項目的大部分經濟行為都在市場上進行,政府以招標方式確定項目公司的做法本身也包含了競爭機制。作為可靠的市場主體的私人機構是BOT模式的行為主體,在特許期內對所建工程項目具有完備的產權。這樣,承擔BOT項目的私人機構在BOT項目的實施過程中的行為完全符合經濟人假設。
另一方面,BOT為政府幹預提供了有效的途徑,這就是和私人機構達成的有關BOT的協議。盡管BOT協議的執行全部由項目公司負責,但政府自始至終都擁有對該項目的控制權。在立項、招標、談判三個階段,政府的意願起著決定性的作用。在履約階段,政府又具有監督檢查的權力,項目經營中價格的制訂也受到政府的約束,政府還可以通過通用的BOT法來約束BOT項目公司的行為。
BOT的運作方式和風險分擔
1、BOT的主要參與人
一個典型的BOT項目的參與人有政府、BOT項目公司、投資人、銀行或財團以及承擔設計、建設和經營的有關公司。
政府是BOT項目的控制主體。政府決定著是否設立此項目、是否採用BOT方式。在談判確定BOT項目協議合同時政府也占據著有利地位。它還有權在項目進行過程中對必要的環節進行監督。在項目特許到期時,它還具有無償收回該項目的權利。
業主是BOT項目的執行主體,它處於中心位置。所有關繫到BOT項目的籌資、分包、建設、驗收、經營管理體制以及還債和償付利息都由業主負責。大型基礎設施項目通常專門設立項目公司作為業主,同設計公司、建設公司、製造廠商以及經營公司打交道。
銀行或集團通常是BOT項目的主要出資人。對於中小型的BOT項目,一般單個銀行足以為其提供所需的全部資金,而大型的BOT項目往往使單個銀行感覺力不從心,從而組成銀團共同提供貸款。由於BOT項目的負債率一般高達70-90%,所以貸款往往是BOT項目的最大資金來源。
投資人是BOT項目的風險承擔主體。他們以投入的資本承擔有限責任。盡管原則上講政府和私人機構分擔風險,但實際上各國在操作中差別很大。發達市場經濟國家在BOT項目中分擔的風險很小,而發展中國家在跨國BOT項目中往往承擔很大比例的風險。
2、BOT項目實施過程
BOT模式多用於投資額度大而期限長的項目。一個BOT項目自確立到特許期滿往往有十幾年或幾十年的時間,本文將這整個期間分為立項、招標、投標、談判、履約五個階段加以分述。
立項階段。在這一階段,政府根據中、長期的社會和經濟發展計劃列出新建和改建項目清單並公諸於眾。私人機構可以根據該清單上的項目聯系本機構的業務發展方向做出合理計劃,然後向政府提出以BOT方式建設某項目的建議,並申請投標或表明承擔該項目的意向。政府則依靠咨詢機構進行各種方案的可行性研究,根據各方案的技術經濟指標決定採用何種方式。
招標階段。如果項目確定為採用BOT方式建設,則首先由政府或其委託機構發布招標廣告,然後對報名的私人機構進行資格預審,從中選擇數家私人機構作為投標人並向其發售招標文件。
對於確定以BOT方式建設的項目也可以不採用招標方式而直接與有承擔項目意向的私人機構協商。但協商方式成功率不高,即便協商成功,往往也會由於缺少競爭而使政府答應條件過多導致項目成本增高。
投標階段。BOT項目標書的准備時間較長,往往在6個月以上,在此期間受政府委託的機構要隨時回答投標人對項目要求提出的問題,並考慮招標人提出的合理建議。投標人必須在規定的日期前向招標人呈交投標書。招標人開標、評標、排序後,選擇前2-3家進行談判。
談判階段。特許合同是BOT項目的核心,它具有法律效力並在整個特許期內有效,它規定政府和BOT項目公司的權力和義務,決定雙方的風險和回報。所以,特許合同的談判是BOT項目的關鍵一環。政府委託的招標人依次同選定的幾個投標人進行談判。成功則簽訂合同,不成功則轉向下一個投標人。有時談判需要循環進行。
履約階段。這一階段涵蓋整個特許期,又可以分為建設階段、經營階段和移交階段。業主是這一階段的主角,承擔履行合同的大量工作。需要特別指出的是:良好的特許合約可以激勵業主認真負責地監督建設、經營的參與者,努力降低成本提高效率。
3、BOT項目中的風險
英文風險(risk)一詞指的是未來情況的一定程度的不確定性。而將來實際發生的情況可能比預期的情況糟,但也有可能比預期的情況好。「風險」一詞並非單指不利的一面,但穩健的投資者更重視避免不利的情況發生。
BOT項目投資大,期限長,且條件差異較大,常常無先例可循,所以BOT的風險較大。風險的規避和分擔也就成為BOT項目的重要內容。
BOT項目整個過程中可能出現的風險有五種類型:政治風險、市場風險、技術風險、融資風險和不可抵抗的外力風險。
政治風險。政局不穩定,社會不安定會給BOT項目帶來政治風險,這種風險是跨國投資的BOT項目公司特別考慮的。投資人承擔的政治風險隨項目期限的延長而相應遞增,而對於本國的投資人而言,則較少考慮該風險因素。
市場風險。在BOT項目長長的特許期中,供求關系變化和價格變化時有發生。在BOT項目回收全部投資以前市場上有可能出現更廉價的競爭產品,或更受大眾歡迎的替代產品,以致對該BOT項目的產出的需求大大降低,此謂市場風險。通常BOT項目投資大都期限長,又需要政府的協助和特許,所以具有壟斷性,但不能排除由於技術進步等原因帶來的市場風險。此外,在原材料市場上可能會由於原材料漲價從而導致工程超支,這是另一種市場風險。
技術風險。在BOT項目進行過程中由於制度上的細節問題安排不當帶來的風險,稱為技術風險。這種風險的一種表現是延期,工程延期將直接縮短工程經營期,減少工程回報,嚴重的有可能導致項目的放棄。另一種情況是工程缺陷,指施工建設過程中的遺留問題。該類風險可以通過制度安排上的技術性處理減少其發生的可能性。
融資風險。由於匯率、利率和通貨膨脹率的預期外的變化帶來的風險,是融資風險。若發生了比預期高的通貨膨脹,則BOT項目預定的價格(如果預期價格約定了的話)則會偏低;如果利率升高,由於高的負債率,則BOT項目的融資成本大大增加;由於BOT常用於跨國投資,匯率的變化或兌現的困難也會給項目帶來風險。
不可抗拒的外力風險。BOT項目和其他許多項目一樣要承擔地震、火災、江水和暴雨等不可抵抗而又難以預計的外力的風險。
4、BOT風險的規避和分擔
應付風險的機制有兩種。一種機制是規避,即以一定的措施降低不利情況發生的概率;另一種機制是分擔,即事先約定不利情況發生情況下損失的分配方案。這是BOT項目合同中的重要內容。國際上在各參與者之間分擔風險的慣例是:誰最能控制的風險,其風險便由誰承擔。
政治風險的規避。跨國投資的BOT項目公司首先要考慮的就是政治風險問題。而這種風險僅憑經濟學家和經濟工作者的經驗是難以評估的。項目公司可以在談判中獲得政府的某些特許以部分抵消政治風險。如在項目國以外開立項目資金帳戶。此外,美國的海外私人投資公司(OPIC)和英國的出口信貸擔保部(ECGD)對本國企業跨國投資的政治風險提供擔保。
市場風險的分擔。在市場經濟體制中,由於新技術的出現帶來的市場風險應由項目的發起人和確定人承擔。若該項目由私人機構發起則這部分市場風險由項目公司承擔;若該項目由政府發展計劃確定,則政府主要負責。而工程超支風險則應由項目公司做出一定預期,在BOT項目合同簽訂時便有備無患。
技術風險的規避。技術風險是由於項目公司在與承包商進行工程分包時約束不嚴或監督不力造成的,所以項目公司應完全承擔責任。對於工程延期和工程缺陷應在分包合同中做出規定,與承包商的經濟利益掛鉤。項目公司還應在工程費用以外留下一部分維修保證金或施工後質量保證金,以便順利解決工程缺陷問題。對於影響整個工程進度和關系整體質量的控制工程,項目公司還應進行較頻繁的期間監督。
融資風險的規避。工程融資是BOT項目的貫穿始終的一個重要內容。這個過程全部由項目公司為主體進行操作,風險也完全由項目公司承擔。融資技巧對項目費用大小影響極大。首先,工程過程中分步投入的資金應分步融入,否則大大增加融資成本。其次,在約定產品價格時應預期利率和通脹的波動對成本的影響。若是從國外引入外資的BOT項目,應考慮貨幣兌換問題和匯率的預期。 不可抵抗外力風險的分擔。這種風險具有不可預測性和損失額的不確定性,有可能是毀滅性損失。而政府和私人機構都無能為力。對此可以依靠保險公司承擔部分風險。這必然會增大工程費用,對於大型BOT項目往往還需要多家保險公司進行分保。在項目合同中政府和項目公司還應約定該風險的分擔方法。
綜上所述,在市場經濟中,政府可以分擔BOT項目中的不可抵抗外力的風險,保證貨幣兌換,或承擔匯率風險,其他風險皆由項目公司承擔。
西方國家的BOT項目具有兩個特別的趨勢值得中國發展BOT項目借鑒。其一是大力採用國內融資方式,其優點之一便是徹底迴避了政府風險和當代浮動匯率下尤為突出的匯率風險。另一個趨勢是政府承擔的風險愈來愈少。這當然有賴於市場機制的作用和經濟法規的健全。從這個意義上講,推廣BOT的途徑,不是依靠政府的承諾,而是深化經濟體制改革和加強法制建設。
以上是對於BOT項目 的相關介紹。
BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制,但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時,私人機構按約定將該設施移交給政府部門,轉由政府指定部門經營和管理。
是一種基礎設施特許權 。
招標投標法:
「第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
污水處理廠BOT項目是一種基礎設施特許權 。
因此,是必須招標的。
河南 曹律師
③ 中鐵四局五公司盤州污水處理廠項目有中標通知書嗎
有。
盤州污水處理廠項目由中鐵四局五公司承建。
中國中鐵四局集團有限公司是具有綜合施工能力的大型建築企業,是世界500強企業——中國中鐵股份有限公司的骨幹成員、標桿企業。
④ 去首創株洲河西污水處理廠上班怎麼樣,待遇如何,有沒有什麼發展前景。
第一想知道你是做什麼類型,技術類還是行政類,污水廠工作我想還是比專較舒服的,屬雖然環境可以不怎麼好,周圍都是污水處理池,但是進去了我想應該不會失業,這個單位也不會垮台,城市的增長污水處理是必不可少,就說這些吧
⑤ 長沙市現有哪幾家污水處理廠
從污來染源排出的污(廢)水自,因含污染物總量或濃度較高,達不到排放標准要求或不適應環境容量要求,從而降低水環境質量和功能目標時,必需經過人工強化處理的場所,這個場所就是污水處理廠,又稱污水處理站。
地區
污水廠
污水廠規模(萬m3/日)
排放口
河西
嶽麓污水處理廠
30
望城景觀水系
望城污水處理廠
8
偽水
坪塘污水處理廠
4
洋湖垸
河東
金霞污水處理廠
18
瀏陽河
開福污水處理廠
20
瀏陽河
花橋污水處理廠
16
瀏陽河
新開鋪污水處理廠
10
圭塘河
星沙污水處理廠
4
撈刀河
馬泉污水處理廠
12
瀏陽河
長善垸污水處理廠
12
瀏陽河
新港污水處理廠
5
沙河
⑥ 污水處理廠設備招標
有很多,已經回答過了,看看這內個:容
http://..com/question/101655402.html
⑦ 污水處理事業招標過程中誰有定標權
看你干什麼了 賣產品的話 你得找承包商也就是中標的商家 負責設備配套的
⑧ 有沒有熟悉新疆的。。。
提高政府工作效率一直是社會關注的熱點問題。自治區也一再要求各級政府把時間和精力更多地用於提高辦事效率和工作質量,來為各族群眾和企業做好服務工作。這幾年,烏魯木齊市逐步在一些職能部門推了行一種新的管理模式——電子政務。也就是多利用電腦和網路來處理公務,在辦事效率上取得了明顯的變化。」
春節過後,烏魯木齊市雅瑪里克山街道辦事處給轄區內十五個社區開了第一個會議,與往年不同的是,各個社區的工作人員們在自己的辦公室里就參加了會議。這次視頻會議從召集到散會,整個過程用了不到一個小時。這在過去幾乎是一件不可能完成的任務。
烏魯木齊市沙依巴克區雅瑪里克山街道辦事處主任 徐軍:「雅馬里克山16公里長,分布著15個社區,以前我們例會都要通過會議的方式安排,因為我們最遠的社區如果過來可能要一個多小時,如果說會議開多勢必在基層、社區工作的時間就要受到影響。」
徐軍告訴記者,為了提高辦事效率,更好的服務街道、服務群眾,街道採用電子政務的工作管理模式,極大地提高了工作節奏。
烏魯木齊市沙依巴克區雅瑪里克山街道辦事處主任 徐軍:「現在會議基本上很少開,我們可以通過網路、電子信件的方式來相互溝通,相互交流,社區有什麼問題也可以在第一時間跟我們進行交換。」
不僅僅雅瑪里克山街道辦事處,為了提高各級政府的辦事效率和工作質量,烏魯木齊市從2002年起在全市范圍內開始推行電子政務。近年來,在首府的許多政府部門,都採用了這種新型的開會方式。
烏魯木齊市信息化辦公室副主任 任君:「現在隨著信息的高速、快速地發展,我們傳統的辦公方式和行政職能已經不能夠適應現代要求。電子政務利用現代的信息技術和新的辦公方式,不僅能夠提高我們的工作效率,讓公眾更加了解政府。」
短短兩年間,烏魯木齊市投入了兩千多萬元進行信息化網路建設。目前已經在市政府和各區縣間建立了政府網路辦公的模式。各區縣也通過建設將網路向街道、社區延伸。隨著網路的建立健全,電子政務的效果逐漸顯現出來。在烏魯木齊市沙依巴克區政府,傳統的紙張文件被電子文件所替代的同時,辦公效率也大大提高。
烏魯木齊市沙依巴克區政府辦公室主任 辛俊偉:「以往我這個文件制定下來,發下去大概需要2天時間,從印出來到發下去要2天時間,打完電話派人來取,等到送到各部門的負責人手上1天的時間就過完了,等拿到社區手上又要2天的時間,現在在網上都解決了。」
工作效率提高了,辦公費用卻大大降低。辛主任以文件的發送為例,給記者算了一筆細賬。
烏魯木齊市沙依巴克區政府辦公室主任 辛俊偉:「發一個通知,一張紙的價格是7分錢,製作個版一個版是要8塊,我們通常文件要發60分,這樣算下來一份文件的成本是2毛,我通常文件要發到10個街道辦事處,我就要給每一個辦事處打一個電話,整個加下來就將近200個電話,這就是40塊錢就是說我正常情況下著一個文件印出來再發下來一張紙就要80塊,現在在網上都解決了。」
通過推行電子政務,僅紙張這一塊,沙依巴克區政府辦公室的花費就從2004年的6萬元減少到了去年的1萬元。和費用一塊降下來的還有人力物力等行政資源成本。現在,藉助交警部門的電子警察,沙區行政執法局的工作人員在監控室里就可以實現對全區實主幹道及附近區域的即時管理。就在記者采訪時,就碰巧遇到了這樣一幕。
監控人員發現違章亂停車輛,打斷采訪。記者跟拍監視器。值班員電話通知就近執法中隊前去處理。
監控人員:「這是我們沙區政府投資成立的電子監控室,這個電視屏幕牆有20個屏幕組成,它主要監視沙區32個主要街道。」
不到五分鍾,行政執法隊員就趕到了現場,對這位亂停車的麵包車司機進行了處理。
烏魯木齊市沙區人民政府常務副區長 劉海江:「我們的領導們都在自己的桌面上看到,我們城區的主要路口。包括我們的市容問題,包括我們的交通問題,治安問題,這樣可以馬上發現問題去處置,更有效率地去給我們的企業,老百姓提供一個很好的服務。」
電子政務的推行不僅僅是政府部門內部管理模式和工作方法的改變,它還是一種觀念的革新,最終目的就是通過現代化手段來提高服務,讓企業和百姓受益。烏魯木齊市高新技術開發區的電子政務建設一直走在全疆的前列。經過三年多的建設,如今在開發區電子政務網路中,一頭連起了開發區內的1543家企業,另一端實現了與工商、稅務等職能部門的網路聯通,為企業提供了更多的便利。一表式網上申報系統就是讓企業贊不絕口的一項服務內容。
新疆特豐葯業股份有限責任公司信息主管 楊新宇:「我們直接可以進入到高新技術開發區給我們的網上申報表系統裡面,他把所有該填的表全部都放在網上的伺服器上,我們直接把需要填的報表直接點擊進去填寫相關的報表。以前可能需要2天,現在只需要30分鍾,大大節約時間,提高工作效率。」
電子政務的信息發布系統為企業的經營發展提供了更多的機遇。新疆特豐葯業自主開發的孕馬結合雌激素生物製品就是通過這個網站發布招商信息而找到了更多的合作夥伴。
新疆特豐葯業股份有限責任公司 財務部經理 張偉:「新源縣的那個孕馬項目在我們一直在高新區做這方面的宣傳,現在我們的公司已經成立,而且找我們聯系的人非常多,尤其是在招商信息這一塊。對我們來說是一個大的、集合的平台,極大方便我們信息的收集和採集,我們可以把信息在它這個平台上發布,對招商信息有興趣的人來了解我們這個企業,既是對我們項目的宣傳,也是對我們整個高新技術企業的一個宣傳。」
盡管首府推行的電子政務工作還處於起步階段,但是已有越來越多的企業和群眾感受到了這項工作取得的效果,而烏魯木齊市政府也表示今後將會把電子政務擴展到更多的服務領域當中去。
烏魯木齊市信息化辦公室 副主任 任君:「電子政務建設也是一個非常艱巨的任務。今後首先要加大對這項工作的領導力度,要提高認識,其次要加大投入,必須要有一定的資金量。第三就是通過應用來體現它的效率,提升他的管理能力。」
主持人:「在采訪中,無論是在政府部門內部,還是企業當中,我們聽到最多的、感受最深的就是效率兩個字。的確,在烏魯木齊市,通過推行電子政務,越來越多的政府部門的會少了,文件少了,支出和行政成本價降低了,而辦事效率和工作質量卻在大大提升。在這增減之間,政府的觀念和工作作風也在悄然發生著變化。當前,自治區提出要創建效能型政府,建立節約型社會,推行電子政務無疑是實現這些目標的有效途徑之一。當然電子政務僅僅是一項技術手段,要進一步轉變工作作風,提高效率,讓企業和群眾滿意,各級政府部門要做的還有很多。好感謝收看,再見。」
2.烏市舊式馬桶改造:
攝水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,是人類生存與發展的生命線,黨的十五屆五中全會把水資源作為重要戰略資源予以高度重視,十六大又進一步強調了保障水資源可持續利用的基本國策,十六屆三中全會確定的「五個統籌」改革目標,對水資源管理提出了更高要求。水資源的可持續利用直接關系全面建設小康社會目標的實現,已成為全社會的共識。
烏魯木齊市遠離海洋,地處亞歐大陸腹地,降水量少、蒸發量高,水資源的形成主要依靠山區降水匯流和冰川融水以及地下水。烏魯木齊市是全國14個重點缺水城市之一,按現有水資源量計算(11.4億立方米),人均水資源佔有量750立方米,畝均佔有量66.4立方米,可耕地面積畝均佔有量1280立方米。但實際可分配人均佔有水資源量只有500立方米,可耕地畝均佔有量只有896立方米,不到全國平均水平的1/4。如何解決水資源供需矛盾,怎樣最大限度節約水,加強水資源管理,實現合理開發和利用,以適應烏魯木齊經濟社會快速發展的形勢要求,一直是自治區、市兩級政府和相關部門領導和專家關注和研究的重要工作。建立水務局統抓統管
隨著深圳、上海等地水務一體化改革的成功,為帶動全疆水務一體化工作的開展和推行,2000年自治區水利廳將烏市列為全疆實施水務一體化工作的試點單位。2002年,烏魯木齊市委、市政府批准實施烏市城鄉水務一體化改革。同年4月16日,烏魯木齊市水務局正式掛牌。市水務局在承擔原水利局的水政、水資源管理職能的同時,將原市政工程管理局的城市供水、節水、市政排水、污水處理管理職能,地質礦產煤炭局的地下水開發和利用管理職能一並納入管理范圍。至此,烏魯木齊市的水資源管理打破了城鄉、部門間的界限,確立了城鄉供水、節水、排水一體化的管理體制,實現了城市與農村、地下水與地表水、水質與水量、供水與排水、用水與節水等涉水事務的統一管理。
通過不到兩年的水務一體化管理改革與實踐,烏魯木齊市的水資源管理工作取得了許多可喜的變化、進步和成效。
烏魯木齊市水務局黨組和領導班子清醒地認識到,水務局掛牌只是一個實踐新時期治水思路的新起點,要在真正意義上落實城鄉水務一體化管理,就必須轉變觀念、理清思路。在有關部門的支持下,市水務局順利完成市自來水公司、市排水管理處、市河東污水處理廠、市計劃節約用水辦公室等相關合並單位的業務、行政隸屬關系移交後,通過在全局系統開展公開競爭選拔局機關中層領導幹部,經過雙向選擇,8個處室人員全部到位。為完善水務工程建設管理體制,又成立了市水務工程質量監督站、市水務工程項目管理辦公室。同時穩步推進局屬企事業單位改革改制工作,按照精簡、統一、效能的原則,加快企業改制、各基層事業單位人事制度改革步伐。通過改制改革進程的不斷深入,一方面各管理體制理順了,另一方面幹部隊伍的學習意識、自律意識、服務意識也增強了。13項規劃摸清現狀
規劃計劃工作是水務各項工作的龍頭,水資源各綜合和專項規劃既是水務項目建設的基本依據,也是水務長遠發展的堅實基礎。為夯實基礎,水務局加大了這方面的工作力度,2003年共實施新編、續編的規劃項目13個,內容涉及城市防洪、水土保持、水資源可持續利用、牧區水資源保障體系、灌區量水設施、山洪災害防治等多個方面,通過編制工作的深入開展,對全市城鄉水資源開發利用現狀有了一個較為全面的掌握。其中,《和平渠改造專項規劃》、《城市供水專項規劃》、《城市排水專項規劃》克服資料不全,特別是缺乏城區地形資料等困難如期完成。此三項規劃將作為指導性文件使烏市的水環城及供排水工程建設具有一定的系統性和前瞻性。
這一系列規劃按現代可持續發展的要求和總體布局,明確了烏市水務管理近期和中長期發展任務和目標,使水務工程建設項目有計劃進行,做到建設一批、實施一批、儲備一批。依據規劃確定的目標、標准和規模,目前大西溝水庫、烏河分洪工程、和平渠改造、牧區水利試點建設項目、水土保持建設項目、烏拉泊水庫除險加固工程、烏河灌區配套改造工程、城市供水管網改擴建二期、河西污水處理廠等項目前期工作都在積極進行中。雙管齊下治「水短缺」
烏市水資源短缺問題是資源性短缺與工程性短缺並存造成的,解決水資源供需矛盾,也必須工程性措施與非工程性措施「雙管齊下」。於是,針對烏市水利基礎設施普遍存在骨幹工程不配套、老化失修嚴重、效益衰退、調蓄能力差的現狀,為提高烏市城市防洪標准和水資源調配能力,合理利用有限的水資源,保障城鄉用水,市水務局積極開展前期基礎工作,加快了水利基礎設施的建設力度。2002年10月,東山區石仁子溝水庫建設工程完工蓄水;2003年7月,三個山補湖工程實現通水運行;同年9月28日,可使蓄水能力由不足40萬方提高到116萬方的九家灣水庫除險加固工程開工建設;緊隨其後,10月10日,設計總庫容為753萬立方米、建成後可灌溉面積10萬畝的照壁山水庫工程開工建設;同時,著力於提高烏市防洪標准和高水高用的控制性樞紐工程大西溝水庫及烏魯木齊河分洪工程,已提上重要議事日程,正加緊前期工作;烏拉泊水庫除險加固續建工程也已上報國家水利部待審,爭取國家投資早日開工建設,烏拉泊水庫的清淤方案已在論證當中;城市防洪預警預報系統工程的初步設計也在進一步完善中。2003年6月9日開工建設的重點項目——和平渠改造試點工程,珠江路至廣匯橋段主體工程,在當年9月30日水利主體工程完工並試通水,在即將成為市區新景觀的同時,更為今後和平渠分步驟改造和城市水利防洪工程與城市環境改造、城市景觀建設相結合提供了有益嘗試和寶貴經驗。投巨資完善供排水
在改革開放的大好形勢下,烏魯木齊的城市建設飛速發展,城市規模、城市人口快速增長,烏市供排水系統建設嚴重滯後於城市的發展水平,存在不完善、不配套的現狀。為加強城市供排水設施建設,近兩年市水務局在完成了市級重點建設項目——石墩子山水廠擴建及其輸配水管線工程的基礎上,進一步完善供排水管網,據2003年統計,通過對解放路、勝利路、南湖路等15條主幹道路及外環路、經濟開發區、頭屯河區工業園區等共計59公里供水管線的新建和改擴建,完成投資額9200萬元。在城市巷道改造工程中,完成了96個巷道的39公里供水管道建設,完成投資2427萬元。完成了中山西路、安寧渠路排水工程,鹼泉街區域排水、水磨溝區域排水工程及全市112條巷道等共計73公里排水管道、1800餘座排水檢查井的建設,完成工程貨幣量5000餘萬元。為解決城市排水出路不暢的問題,完成了古牧地鎮3.9公里排水渠、宣仁墩村1.92公里排水渠改建工程。在北郊醫院建設中,水務建設者日夜奮戰,以最短的時間完成了供排水管線施工,為確保北郊醫院的順利完工做出了貢獻。2003年,市排水管理處還被市政府評為巷道建設先進單位,市自來水公司被評為「亞心之都」杯城市建設管理規范化先進單位。水利進城不忘農田
市水務局的成立,有人說是水利進城。但市水務局並沒有放鬆對農田水利基本建設工作,而是多渠道籌措建設資金,興修農田水利,為解決好「三農」問題、促進農業增產、農牧民增收創造基礎條件。據統計,2003年全市農田水利基本建設總投資6021.05萬元,其中:國家:2746.1萬元,區(縣)財政:1136.6萬元,群眾自籌(含投勞折資):2138.35萬元。共完成農村防病改水工程項目10個,解決了1.5萬人,6.5萬頭(只)牲畜的飲水問題;新增膜上灌面積9.58萬畝;新增滴灌面積1.207萬畝;新建防洪堤壩4.11公里;新修各級防滲渠道108.1公里;維修渠道446.1公里;渠道清淤735.84公里;新建渠系配套建築物524座;新打機井34眼;維修機井345眼;供水到戶8.79萬畝。
市水務局還以日本協力銀行貸款節水灌溉項目為重點,完成了馬蓮灘、東山區、天牧公司、地窩堡四個節水灌溉項目的可行性研究報告,並通過水利廳評審;農業開發項目板房溝河灌區水利骨幹工程經國家農發辦批准、正在建設之中;達坂城區阿克蘇河流域農業開發水利骨幹工程規劃和可研報告均已完成,並納入自治區農發水利骨幹工程總體規劃。牧區水利試點建設項目烏拉泊牧場三葛庄飼草料基地建設項目可研報告經水利廳評審在進一步修改中。板房溝鄉萬畝飼草基地節水灌溉工程可行性研究報告經水務局初審並報水利廳審查。烏河灌區配套改造工程建設子項目之一——青年渠改建加固工程,可行性研究報告已經自治區計委批復,目前已進入初步設計階段。水土保持項目完成了烏拉泊水庫五道溝小流域可研報告的編制和雅山水土保持可研報告的編制,已爭取到自治區水利廳的立項,上報水利部待批。去年節水3千多萬噸
水務一體化管理後,節水基礎工作得到了高度的重視,城市節水管理覆蓋率大幅提高,目前已有2300多家企事業單位被納入節水管理范圍,比2001年新增了1400家單位。據統計,2003年實現節水3000餘萬噸,為緩解城市用水緊張發揮了積極作用。2002年至2003年兩年間,通過對群眾反映強烈的洗車用水浪費的現象進行了專項整治,推動了循環用水設施在洗車行業的應用,並提高了業內的節水意識。同時針對各高校用水管理難度大、浪費用水嚴重的現象,在新疆大學和新疆高等專科學校進行的定時編程和遠紅外控制技術,成功地改造原水沖式廁所浪費水嚴重的狀況,兩院校合計實現年節水50餘萬噸。日處理污水36.4萬噸
解決水資源緊缺矛盾,一靠節水,二靠污水、洪水資源化。為此,市水務局轉變工作思路,從單一行政手段向技術手段轉變,向科技節水邁進。污水、洪水資源化已成為下階段提高水資源綜合利用水平的重要工作。近兩年,首先加強了污水處理基礎設施的建設,七道灣污水處理廠於2003年4月16日通水試運行,現已將原排入水磨河的污水納入處理范圍;配套紅光山區域中水回用1.1公里的綠化輸水管道和200立方米的調蓄水池建設完工並交付使用;日處理20萬方的河東污水處理廠擴建工程被列為自治區重點建設項目,部分項目已開工建設;河西污水處理廠已完成項目建議書,並上報有關部門。目前,全市已建成污水處理廠5座,污水處理能力達到36.4萬噸/日。隨著河東污水廠擴建工程和河西污水廠工程的建成,污水處理能力基本可以滿足和解決全市污水處理的需要。對減少水資源及環境污染,優化城市環境,有效保護地下水資源,提高水資源的再利用水平,保障可持續發展將產生極大的促進作用。
為烏魯木齊的經濟發展提供水資源的可持續利用,是水務人肩負的光榮而艱巨的歷史使命。水務局局長王魁梧表示,在市委、市政府的正確領導下,水務工作者將認真貫徹市委八屆五次全會精神,團結一心,勵精圖治,把握好水務發展的歷史機遇,保障城鄉生活、生產、生態、環境等多方面用水,為改善城市投資環境,促進地區經濟的持續、快速、健康發展,提供強有力的水資源可持續利用保障。:
⑨ 河西中北堡污水處理廠
大哥,問什麼啊?
⑩ 什麼是BOT 詳解污水處理廠BOT項目
BOT指的是建設-經營-轉讓,具體是甲方負責項目規劃審批,通過招投標乙方中標,乙方出資建設,負責運營,運營期間可以收取使用人的費用,運營期限結束後,交付給甲方繼續使用運營。