省督查組督查污水處理廠

『壹』 督查組暗訪公主嶺一污染企業後續如何

國務院第七督查組在深入吉林省公主嶺市進行實地暗訪督查時發現，該市一企業存在環境污染問題，相關部門存在失察失管問題。對此，公主嶺市公安機關已對企業負責人處以行政拘留處罰，該市紀委、監委已經開始對責任單位的分管領導和主要領導及8名直接負責人進行追責問責。

此外，公主嶺市問責程序啟動迅速，追責問責不走過場。截至目前，公主嶺市紀委、監委已經開始對責任單位的分管領導和主要領導及8名直接負責人進行追責問責。公主嶺市相關領導表示，將結合全省開展幹部作風大整頓活動，在全市范圍內全面進行排查整頓，舉一反三，做到「嚴肅處理一批、教育警示一批、堅決調整一批、認真選樹一批」。

青山綠水就是金山銀山，所以，我們一定要愛護好我們生存的環境。

以上內容來源：新華網

『貳』 怎麼寫好污水處理廠託管運營工作簡報

污水垃圾處理工作簡報

（2010年 第6期）

省污水處理工作專班 省住房和城鄉建設廳垃圾處理工作專班 2010年6月28日

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目 錄

◆ 全省城鎮污水處理項目建設運營情況

◆ 全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

◆ 省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

全省城鎮污水處理項目建設運營情況

截止2010年5月底，全省已建成污水處理項目102個（含調試運行項目24個，其中調試運行項目中改擴建項目2個），處理能力525.39萬噸/日；在建項目31個，設計處理能力96.4萬噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。目前全省污水處理在建項目共31個，分別是：武漢市南太子湖二期、黃金口、黃陂盤龍，黃石黃金山、團城山，宜昌市夷陵區三斗坪鎮、五峰縣、秭歸二期，荊門市南城區、沙洋縣，鄂州市樊口，孝感安陸市、漢川市、雲夢縣，十堰鄖西縣，黃岡市黃州火車站、黃州新區、羅田縣、英山縣，咸寧市長江產業園、崇陽縣、通山縣、通城縣，恩施市宣恩縣、咸豐縣、來風縣、鶴峰縣、巴東縣野三關鎮，仙桃市城南新區（管網工程）、天門市和神農架林區松柏鎮污水處理廠。其中，宜昌市秭歸縣二期、雲夢縣和恩施宣恩縣污水處理廠雖已完成廠區三通一平，但項目廠區還未進入實質性施工階段，應盡快完成有關准備工作，迅即開始廠區主體工程施工。

（二）未開工項目情況。按照《湖北省「十一五」城市污水處理目標責任書》的要求，十堰市西部犟河污水處理廠主體工程尚未開工，應抓緊前期准備工作，力爭早日開工，按期建成。

二、運營情況

截止5月底，全省已正式投運並上報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》的污水處理廠共80座，設計處理能力431.59萬噸/日。5月份，上述80座污水處理廠（其中丹江口六里坪未報5月份月報）共處理水量11385.88萬立方米、COD削減量1.98萬噸，平均負荷率為85.3%，平均噸水COD削減量為0.174kg/m3。其中：運行負荷率低於60%的有9座，分別是秭歸縣水田壩鄉、歸州鎮、沙鎮溪鎮、郭家壩鎮、遠安縣、興山縣峽口鎮、房縣大木鎮、竹山縣和神農架林區木魚鎮污水處理廠；平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有8座，分別是武漢二郎廟、黃浦路、沙湖、夷陵區、荊州市草市、公安縣、應城和十堰泗河污水處理廠；運行負荷率低於60%並且平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有5座，分別是漢南紗帽、夷陵區太平溪、丁家壩、洪湖市和十堰市污水處理廠。

十堰市丹江口六里坪鎮污水處理廠經各級主管部門多次催報後，在6月底仍未填報5月份運營月報，望該廠主管部門進一步加強運行管理，按時在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》平台上填報運營月報。

三、污水處理費徵收情況

截止5月底，全省除新設隨縣外，其餘76個市縣均已按照省政府規定的0.8元/立方米額度開征了污水處理費。各地行政主管部門應進一步加強污水處理費的徵收和監管力度，特別是要加大自備水源的征繳力度，確保污水處理設施的運行經費。

四、信息上報情況

本月各項目單位填報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》運營項目月報情況基本良好，但還有24座已建成調試運行污水處理廠，尚未由在建狀態轉為運營狀態，分別是武漢落步嘴、黃陂前川、蔡甸、新洲陽邏、新洲邾城，宜昌當陽市、長陽縣，襄樊魚梁洲二期擴建、南漳縣、谷城縣、保康縣，荊門夏家灣二期，荊州江陵縣、監利縣，十堰房縣，黃岡團風縣、紅安縣、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣，咸寧永安、嘉魚縣，恩施利川市和建始縣污水處理廠。上述項目應申請通過環保驗收後，盡快在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》上由在建項目轉為運營項目。

五、附件

2010年5月全省在（擬）建污水處理項目建設形象進度表.xls

全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

截止2010年6月15日，全省建成城市生活垃圾處理項目39個（含垃圾收集與垃圾轉運站1個），處理能力14753噸/日；在建項目32個，設計處理能力13735噸/日；未建項目34個，設計處理能力為10071.6噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）在建項目共有32個。其中：屬國家拉動內需項目3個（荊州市城區垃圾收運及固體廢棄物處理工程，紅安縣，潛江市擴建）；屬「十一五」規劃項目9個（漢陽鍋頂山焚燒，洪湖市，十堰市城區西部，應城市，荊門市城區垃圾3座中轉站建設工程、荊門市城區垃圾收集與集中點新建改造，麻城市，咸寧市焚燒，神農架垃圾處理場）；同屬「十一五」規劃、國家拉動內需項目15個（漢口地區生活垃圾焚燒處理廠，陽新縣，宜城市，松滋市、監利縣，秭歸縣二期，武當山，安陸市，沙洋縣，黃岡市城區、英山縣、武穴市、黃梅縣，通城縣、崇陽縣）；其它項目5個（武漢市東西湖焚燒，黃石市黃金山焚燒，襄樊市焚燒，荊州市集美焚燒，羅田縣）。

（二）未開工項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）未開工項目共34個。其中：屬「十一五」規劃項目31個（武漢市青山區、武漢市城市建築垃圾綜合處理項目，襄樊市洪山頭擴建、南漳縣、保康縣、谷城縣、老河口市，公安縣、江陵縣，宜昌市猇亭、點軍、五峰縣，十堰市白浪、丹江口市、鄖西縣、竹溪縣，漢川市、大悟縣、孝昌縣，荊門市屈家嶺、京山縣、鍾祥市，鄂州市梁子湖區、華容區、花湖區，團風縣、蘄春縣，嘉魚縣、通山縣，仙桃市，天門市）；其它未開工項目3個（石首市，孝感市焚燒，龍感湖）。

二、運營情況

全省已投入運營的生活垃圾處理項目共39個，處理能力14753噸/日，分別是武漢市二妃山、陳家沖、長山口衛生填埋、長山口焚燒，黃石市西塞、峰烈山，襄樊市洪山頭、棗陽市，宜昌市黃家灣、黃家灣擴建改造、夷陵區、宜都市、枝江市、當陽市、秭歸縣、遠安縣、興山縣、長陽縣，十堰市劉家溝、鄖縣、竹山縣、房縣，孝感市城區，荊門市第二垃圾無害化處理工程，鄂州市，浠水縣，赤壁市，隨州市煙岱包、廣水市，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣，潛江市、潛江市轉運站。其中26個通過無害化等級評定（武漢市二妃山垃圾處理場已封場）；7個基本建成試運行（武漢市長山口焚燒，黃石市峰烈山，棗陽市，鄖縣、房縣，浠水縣，廣水市）；4個建成運行未通過無害化等級評估（長陽縣避難溪，竹山縣，孝感市城區，隨州市煙岱包）；1個改造項目完工（黃家灣垃圾處理場擴建改造工程）；1個中轉站建成（潛江市垃圾收集與垃圾轉運站）。

三、信息上報情況

本月各市、州及運營單位填報住建部《全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統》城市動態月報的上報率為100%，運營項目月報上報率為100%。其中武漢、黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、潛江、恩施等市（含所轄市、縣、區）以及神農架林區統計上報情況較好，能夠按照「評估辦法」要求及時、全面、准確填報。

四、附件

2010年5月全省在建垃圾處理項目建設形象進度表.xls：

省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

5月17日至5月20日，省住房和城鄉建設廳城建處、省建設質安總站組織專家對武漢市南太子湖二期（擴建）等14座在建污水處理廠的實際進度、參建各方主體質量行為、安全文明施工和主體構築物實體質量進行了專項檢查。

檢查表明，大部分污水處理廠建設主管部門高度重視污水處理設施工程質量和安全監督管理工作，認真履行監督管理職責，較好地保證了污水處理設施工程結構安全和使用功能質量。但也有少部分污水處理廠在建設過程中存在一些問題，如施工單位質量管理體系不健全、施工方案指導性不強、施工過程中工藝性試件留置或功能性檢測不規范、監理人員配備不齊、安全文明施工現場不到位等。對於存在的問題，檢查組提出了整改要求。

省廳要求，各地污水處理主管部門要進一步加強污水處理設施建設監管力度，督促施工單位認真執行國家標准和技術規范、加強施工現場安全文明整治，監督監理單位進一步強化現場監理，在保證工程質量的前提下，進一步優化施工組織設計、倒排工期，確保年內高標准建成投產。

報：張通副省長，省政府辦公廳，省政府辦公廳秘書九處、政務督查室

送：各市、州、縣委、人大、政府、政協

發：市、州、縣建委（建設局），有關城市水務局、城管局

『叄』 央視暗訪排污企業發現了什麼

山西省環保廳針對央視財經播出《污染大戶身邊的「黑保護」》表示依法依規從嚴從快查處非法排污企業。

4月17日晚8時，央視財經《經濟半小時》播出《污染大戶身邊的「黑保護」》，曝光山西三維集團違規傾倒工業廢渣、排放工業廢水，對沿途村莊百姓帶來很大危害後，山西省環保廳高度重視，由一名廳領導帶隊，連夜趕赴現場，第一時間開展實地調查，要求臨汾市依法依規，從嚴從快查處非法排污企業，查處結果及時向社會公布。要堅決打擊污染企業背後的「保護傘」，嚴肅追究不作為、濫作為、失職瀆職人員的責任，對涉嫌違法的要移送司法機關，絕不姑息遷就。歡迎新聞媒體和社會監督，對媒體反映的問題和線索，一查到底，絕不手軟！

山西三維集團是一家國有大型化工企業，也是一家上市公司，曾被評為山西省36家優勢企業之一，公司擁有資產總值超過45億元。

在三維集團的大門，記者發現了一個奇怪的現象，在正常運送貨物的卡車的隊伍之中，混雜著一些外表布滿污垢的車輛，這些卡車的後面統一被蓋上了一層苫布，往來進出很是頻繁。

為了弄清情況，記者跟隨空車進入了廠區，在距離大門200多米遠的地方，記者看到一輛輛卡車排著隊，在一個巨大的裝置下面等待裝貨，他們裝的東西，是一種散發著刺鼻味道的黑灰色工業廢渣。

十幾分鍾的時間，一輛卡車被裝滿了，工人們在車頂鋪好苫布，卡車呼嘯而出，記者隨即驅車跟了上去。

《經濟半小時》記者：跟上這輛白色卡車，前面進村了，拐彎了。

這一車工業廢渣是要送到哪裡去呢？記者一路緊跟。在穿過幾個村莊，距離三維集團廠區大概2公里的地方，大卡車突然慢下來，迅速開進了一個院子里。記者立即跟上，徑直走到院子的最深處。眼前的景象令我們大吃一驚。

伴隨著發動機的轟鳴聲，卡車的後斗被抬起，一整車白色工業廢渣被傾倒在一個巨大的深坑裡，灰色和白色兩種工業廢渣沿著卡車停過的位置滾落至坑底，從遠處看，好似兩種不同顏色的「瀑布」。

記者注意到，從這個大坑邊緣處可以清楚地看到人工開鑿的痕跡，顯然這個大坑是被挖出來的。這是一個巨大的深坑，有兩個足球場面積大，高低落差大概在30米左右。剛剛傾倒下來的工業廢渣，在這里味道更濃烈、更刺鼻。

根據網上的公開資料顯示，三維集團是一家以生產聚乙烯醇、粘合劑、苯、焦炭等上百種化工產品的企業。正在傾倒的灰黑色粉狀物正是粉煤灰，而灰白色的東西則是電石渣。

電石渣和粉煤灰屬於工業固體廢物范疇，不僅會隨風飄散，還會對空氣造成影響，一旦通過雨水的沖刷極易滲透地下，對地下水和土壤造成二次污染。同時，電石渣屬強鹼性物質，有刺激和腐蝕作用。吸入粉塵，對人體呼吸道和眼睛有強烈刺激性，還有可能引起肺炎甚至灼傷，這兩種工業固體廢物需要通過專門的堆場統一貯存並嚴格管理。

可是記者調查發現，這個大坑的底部根本沒有鋪設相應的防滲層。工業廢渣被傾倒在大坑中，然後再「偽裝」成一個新建的渣場，埋在地下的工業廢渣就成了一個不為人知的「秘密」。

就在這時，另一車滿載電石渣的卡車又開到了坑邊。和剛剛拍攝的大卡車一樣，滿滿一車工業廢物瞬間又被傾倒在大坑裡，然後卡車揚長而去。

在這個大坑的另一側，不足100米的距離就是洪洞縣趙城鎮新莊村。對於三維集團無休止地傾倒工業廢物，周圍的百姓怨聲載道，但是卻敢怒不敢言。

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：村裡也知道，不用反映，村裡當幹部的哪個不知道。

這位村民的家距離三維集團傾倒工業廢物的深坑不到50米遠，記者站在大坑的最邊緣，往下一看，頭暈目眩，足足三、四十米深。村民說，污染讓他們備受煎熬，更可怕的是因為大坑就挖在了家門口，是有生命危險的。而眼前的這個警示牌和圍擋，則是因為出了事，才剛剛裝上的。

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：我的母親去年八月份從這掉下去埋在黑灰裡面了，我在外面幹活呢，回來在哪找都找不見，第二天在這找了一隻鞋，親自下去挖，露出來了，根據這個方向，下去挖了一米多深才挖出來。挖出來已經不在了，當場就不行了。

村民告訴記者，因為這個巨型大坑，年過半百的母親葬身於工業廢物中，最後還是經過村裡調解才得到部分賠償。

洪洞縣趙城鎮新莊村，人均擁有土地面積不到1畝，農田散落在溝壑縱橫的黃土高坡上，時下正值小麥生長的季節，但是記者看到，只有幾公分高的嫩芽剛剛破土而出，可上面卻被蒙上了一層黑黑的粉末。

在新莊村的小路，路上布滿了黃色的工業廢物。

《經濟半小時》記者：這個地上為什麼一碰一挫就能出來黃色的東西？

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：這就是煤裡面的鹼煤，那個硫磺，它自己可以燃燒，一點就自然燃燒了。

記者：為什麼有這種東西？

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：他就是洗了煤那個渣，煤沒處倒，順路哪都倒，這都是前十幾年的事了。

傾倒工業廢物的巨型大坑就挖在了家門口，眼看著僅有的農田被毀、家園被污染、生活環境被破壞、生命安全受到威脅，村民為什麼就會同意了呢？

說話間，又有兩輛大卡車呼嘯而過，駛向了巨坑，繼續向大坑內傾倒工業廢渣。記者計算了一下時間，從上午9:46分開始，每間隔十五分鍾至半個小時便會有一輛大卡車駛來，僅半天時間，三維集團向新莊村這個巨坑中共計傾倒了8車工業廢物。

三維集團廢水偷排山西「母親河」 污水惡臭莊稼絕收

在國家加大環保整治力度，打造綠水青山的今天，一家上市公司竟然如此肆無忌憚地在農田裡挖掘深坑，偷排傾倒工業廢物，而且違規的數量十分驚人。隨著調查的深入，記者還發現，山西洪洞縣的三維集團的污染，還遠不止隨意傾倒工業廢物。

在洪洞縣趙城鎮西溝村，村民們告訴記者，他們被污染壓得幾乎到了無法呼吸的地步，自然環境被嚴重破壞。為了讓大家更清楚地看清三維集團給西溝村造成的污染，記者用航拍器在空中拍攝到了一組畫面，在畫面上，一條從東至西的溝壑當中，早已沒有原來的顏色，取而代之的是漫山遍野灰色的廢渣。

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：這是前五六年就已經堆的這個，環保部管它了，他們就蓋住了。他現在不在這兒堆了，他在山邊那兒。

據村民回憶，這里的土地雖然算不上肥沃，但大多農作物長勢還算不錯，可現如今許多原來能種活的莊稼現在都活不成了。除了工業廢渣傾倒，三維集團的工業廢水未經處理隨意排放更是觸目驚心。

在一位村民的指引下，記者幾經周轉找到了汾河岸邊隱蔽的排污口。剛一到這里就看到，濃濃的白色工業廢水從管道內不間斷地流出，並伴隨著刺鼻的氣味，污水不時變換著顏色。白色的刺鼻，黑色的則泛著一股股惡臭。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村民：它不一定，啥色都有，有白色的有黑色的，啥色都有。

汾河是黃河的第二大支流，也是山西省內最長的河流，流域面積近4萬平方公里，佔山西省總面積的四分之一，養育了四成以上的三晉人民，是山西百姓名副其實的母親河。但眼前的現實告訴所有的人，三維集團大量的工業廢水，就是這樣被直接排放到了汾河裡。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村民：這個排水就從廠里排出來的，就這個三維尼龍廠。

排污口埋在地下，村民們為何這么肯定污水就是三維集團排的呢？原來就在幾年前，企業埋在地下的排污管線由於年代久遠，管道破損，工業廢水直接溢到了村民的農田裡，造成地里的莊稼死掉，農田再也無法耕種。村民拿出當時污水在農田裡橫流的照片，並告訴我們，事件發生後，三維集團還組織人員來修理管道。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村民：管腐蝕爛了以後，它從下面的水走，上面看不到，地都塌下去以後才知道管道壞了。地也沒法種了，人吃上對人體有害。麥子一遇上就死了。

央視記者暗訪遭扣押 村幹部竟是排污企業「看門打手」

肆意排放，坑害百姓，一家上市公司為何如何大膽，將工業廢物傾倒在村莊，將泛著惡臭、刺鼻的工業廢水排到汾河裡呢？正當記者詢問這些問題時，幾個自稱是溝里村村幹部的人攔住了記者的去路。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村主任：這是我們村副主任，兼治保主任，我是主任。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村副主任：你們是來幹啥的？

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村主任：這個地方有啥好看的。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村王村長：你們照相了嗎？在那照那個管子頭了嗎？你說這的水排到汾河了，你看哪排到汾河了。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：在哪兒聞見河裡有味？你在哪聞見的？在北京聞見這山西趙城鎮河裡有味？

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村主任：我們知道你們來，有人打電話說，有兩個北京環保部的人來了。

溝里村的村幹部誤以為記者是環保部的工作人員，但卻並沒有因此而收斂。當記者提到在汾河邊見到有污染情況時，兩名村幹部要將記者扣留當人質。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：我們扣了你們的人質了，不讓走。

《經濟半小時》記者：法律上面沒規定說我們公民要服從誰，服從執法人員，如果要派出所來了，讓他怎麼查我們都沒話說。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：那要我們村要治保主任幹啥呢？

記者：治保主任有執法權嗎？

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：咋沒有，你到了我們村我們就有。

僵持之下，記者表明了身份和來意，並向他們出示采訪證件，但這兩名自稱村幹部的人根本不理睬。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：馬上和三維聯系，讓三維的領導下來，你們等一下。

記者：我們會和三維接觸的。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村副主任：不用你們聯系，是來我們村的。

面對在汾河邊與溝里村村幹部僵持不下的場面，記者只得報警尋求幫助，在警察的護送下，記者最終才得以離開。企業排污，農田被毀，百姓遭殃，但是為什麼面對記者的到來，村幹部為何如此蠻狠，百般袒護排污企業呢？

在調查時，洪洞縣趙城鎮的很多村民向記者反映，之所以三維集團敢毀掉莊稼地，把工業廢渣直接倒在村裡，是因為村幹部和三維集團私下協商，以承包的方式將這些工業廢渣傾倒在村裡，謀取利益，而反對的村民輕則被警告，重則吃棍棒之苦，村民們只能忍氣吞聲。

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：不同意你沒辦法，你惹不起他，人家當村幹部打你，我要是說不讓車在這倒，他就打你。

記者：之前打過嗎？

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：打的人多著呢。

當記者准備離開的時候，有村民匆忙趕了上來，一定要留下記者的聯系方式，他告訴記者，因為他接受了記者的采訪，和記者聊天，他擔心事後村裡、廠子里的黑惡勢力會報復他。

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：要是有個報復啥的，我跟你們好聯系。

環保局副局長：活該！

一家上市公司，無法無天的肆無忌憚污染環境，當地村幹部，充當著污染企業看門護院的打手，村民和記者說了幾句話，都要擔心會遭到打擊報復。

其實早在2014年，中國青年網就報道了《山西三維污染近40年環保局確認企業偷排》的事實；

2016年，每日經濟新聞也曝光了《山西三維成環保老大難年年被查處》的消息；

2017年，中國法制報道網調查發現，山西三維違規傾倒工業廢渣污染農田。

2017年環保部派出8個督查組對13個地市進行督查，三維集團就是被督查的對象之一。在如此密集曝光和環保督查的重壓下，山西三維集團的污染不僅不停止，反而越來越猖獗，如此違法的企業，當地的環保部門又是什麼樣的態度呢？

3月19日，記者來到了山西省洪洞縣環保局，就三維集團傾倒工業廢渣、將未經處理的工業廢水直接排放至汾河進行。

洪洞縣環保局工作人員：我們一般工作日都是7到9天，像你們這個情況我做了登記，然後跟我們領導匯報了，他跟那邊負責人打電話，然後去核實。有的就快，有的就慢。

當記者詢問新莊村是否建有工業固體廢物的存放場地時，這位工作人員始終含含糊糊，表示不太清楚。為了查清事實，記者隨後來到了洪洞縣環保局副局長的辦公室。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：12369就是受理舉報的，知道嗎。

《經濟半小時》記者：我們還想了解點其他的情況。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：你還想了解其他的情況，你想了解其他情況幹啥。

《經濟半小時》記者：新莊村的村西頭有一個大坑。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：是些什麼東西？

《經濟半小時》記者：白色的電石渣。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：行了，我知道了，你們反映那些東西。

面對記者的舉報，洪洞縣環保局的這位副局長顯得很不耐煩，當聽到三維集團傾倒白色電石渣這幾個字的時候，他直接講出了村委會與三維集團的利益關系。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：你們村裡邊跟人家廠里簽的協議，就讓人往那堆的，找你們村長就得了，還用找別人。你村裡邊拿了人家的錢，就讓往那裡堆的，那你找誰麻煩。環保局能管了村裡？誰讓你們村裡拿了人家錢了。就是你們村裡老百姓胡干給人惹來好多麻煩，讓他們自己跟村裡人去解決。都是你們村裡村幹部惹的禍，告訴你吧。

洪洞縣環保局這位副局長表示，三維集團往村莊里傾倒工業廢渣的事他十分清楚，他的邏輯是，因為村委會幹部拿了錢，有了協議，所以洪洞縣環保局就不該插手。

王新森：你們村裡人拿了人家錢說你們不用管了，我們給你打包了，你給我多少錢。

記者：那可是按照現在現行的環保法，你們作為環保部門。

王新森：我們不是公安，我們沒權利去調查，知道嗎？

記者：但是涉及到環境問題。

王新森：抓企業，企業說我沒有倒，我們只能管企業，我們管不了老百姓。

記者：那不管以前村長那邊怎麼跟廠子去商定的，但是現在不是有環保法了嗎。

王新森：有了環保法咋啦。

記者：而且確實影響環境了。

王新森：縣長都管不了，知道嗎，就是你們里邊的黑心錢問題，那誰出這個錢。告狀抓人，誰拿了錢了，抓人。

洪洞縣環保局這位副局長始終強調，他們的職責只針對企業污染。但是當記者向他當面舉報，希望調查三維集團傾倒工業廢料、向汾河排放污水時，洪洞縣環保局這位副局長情緒變得很激動。

王新森：你逮住證據了，誰逮住了，你把那企業逮住了嗎？

記者：那可是目前造成的這種現狀你們不應該。

王新森：運污不是企業的人，我們跟老百姓有啥辦法？

記者：可是跟環境有關啊。

王新森：污染是你們村裡人，村裡人不管，讓誰管了，活該。

半小時觀察：打掉「黑惡」才能見藍天

上市公司無法無天的排污，村幹部拿錢看門護院，環保局無視企業污染，當地村民的舉報，輕則口頭警告，重則經受皮肉之苦，和記者說過話，都要擔心遭受打擊報復。歷經媒體多次曝光，環保專項督查，污染反而日趨嚴重。洪洞縣發生的這一幕幕，已經到了荒誕的地步。

2017年1月，中央紀委七次全會強調，要加大對「村霸」的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。今年2月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳引發了《農村人居環境整治三年行動方案》，明確強調，改善農村人居環境，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會的文明與和諧。

不查處污染企業、不打掉保護傘，不處理掉不合格的幹部，和諧秀美的新農村，在溝里村就無法實現。我們希望當地政府能落實中央的政策，執行國家的法律，履行自己的職責，給黨和百姓一份滿意的答卷。內容來源於鳳凰網。

『肆』 縣環保局如何加強對污水處理廠的監管

一是進一步加大執法力度。根據本年度污水處理廠檢查安排，在全回縣范圍開展大規模污水答處理廠專項執法檢查。對污水處理廠進、出口水質進行采樣監測，每天對污水處理廠污水處理設施、污泥處理設施運行情況進行一次現場監察，確保污水處理廠的正常運行。重點檢查前期存在出水不穩定達標、處理設施不正常運行等問題的污水處理廠，對檢查中發現仍然存在環境違法行為的污水處理廠一律從嚴處罰，同時跟蹤督查直至整改到位。
二是提升科技監管水平。進一步發揮在線監測平台作用，對污水廠出水變化情況分析預警，並結合「過程監控」、「污泥電子監控」等工作，提升環保監管的科技水平，對污水處理廠設施運行、污水排放及污泥處置等過程實施全過程監控。
三是加強違法行為通報曝光力度。邀請公眾參與污水處理廠監管，將檢查情況向當地政府通報。對故意偷排或多次超標等嚴重違法行為的案件還將報送縣政府，提請追究相關人員責任，並接受社會、媒體的監督。

『伍』 行政主管部門對污水廠進行監管的法律依據國家級、地方級（最好是湖南的）法律、法規及管理辦法有哪些

中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國水法
城鎮排水與污水處理條例
中華人民共和國水污染防治法實施細則
湖南省環境保護條例
湖南省湘江保護條例

『陸』 南府發[2009]133號

南府發〔2009〕119號 南寧市人民政府關於2008年度依法行政考核結果的通報 於二〇〇九年十二月三十一日核發，所以不存在133號文件

南府發〔2009〕103號 南寧市人民政府關於表彰獎勵2008年度南寧市工業優秀企業家、先進企業家的通報

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市屬有關企事業單位：

2008年，在市委、市政府的正確領導下，我市工業戰線廣大幹部職工全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，積極應對全球金融危機，緊緊抓住國家擴內需、保增長的重大機遇，同心協力，克難攻堅，工業總量不斷壯大，工業經濟成為推動全市經濟快速發展的主要動力，為我市綜合實力邁上新台階作出了重要貢獻，涌現出一批先進個人。

為表彰先進，樹立典型，市人民政府決定對被評為南寧市工業優秀企業家的12名同志、被評為南寧市工業先進企業家4名同志予以表彰獎勵。

希望受表彰的同志發揚成績，再接再厲，努力開創我市工業化建設新局面，為加快我市工業化進程作出更大貢獻。

附件：2008年度南寧市工業優秀企業家、先進企業家名單

二〇〇九年十一月二十日

南府發〔2009〕113號 南寧市人民政府關於下達2010年主要污染物總量減排計劃的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

2010年是「十一五」的最後一年，也是我市能否完成「十一五」污染減排最關鍵的一年。為確保完成自治區下達給我市的2010年主要污染物總量控制目標，實現全市「十一五」主要污染物減排目標任務，現將南寧市2010年主要污染物總量減排計劃以及有關事項通知如下：

一、主要污染物減排計劃作為當年考核各縣區各單位減排任務完成的依據

本通知下達的各縣、城區、開發區、重點企業2010年度減排計劃指標和主要污染物化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）重點減排項目計劃將作為市政府考核年度減排目標完成情況的主要依據。沒有重點減排項目的城區、開發區，要替代和減少工業和生活用煤，實現二氧化硫零增長。

二、抓緊完成各項污染減排項目

各縣、城區、開發區、重點企業要認真對照所負責的污染減排項目，逐一推進完成項目建設，按時完成污染減排項目驗收工作。不完成污染減排項目建設、不按時完成項目驗收工作的，視為不完成污染減排任務。

三、落實各項減排工作制度

（一）強化部門聯動，實施減排聯動工作機制。市發改委、經委、建委、環保局等部門要各負其責，加強溝通，定期召開減排聯席會，及時研究解決減排工作中的困難和問題。

（二）實行減排報告制度。各縣、城區、開發區和各重點減排企業於每月5日前將上月減排進展情況分別報市環保局和市發改委（市節能減排領導小組辦公室），2010年12月25日前將本年度及「十一五」期間污染減排情況報送市環保局、市發改委，並由市環保局匯總後上報市人民政府。

（三）落實減排督查制度。各縣、城區、開發區，各有關單位要採取有效措施，督促轄區內污染物排放企業推進減排工作；市監察局、發改委、經委、環保局、市政府督查室要組成聯合督查組，每個季度對減排計劃完成情況進行督查，並將督查情況報市人民政府。

（四）實施獎懲制度。按照《南寧市主要污染物總量減排目標責任考核實施辦法》，強化減排工作的考核，2010年繼續實行與減排量掛鉤的以獎代補辦法，同時將減排目標完成情況與領導班子、領導幹部和企業負責人政績考核掛鉤，實行「一票否決」，對沒有完成減排任務的企業，取消年度評優評先資格。

四、強化環境監管，提高企業達標排放水平

各縣、城區、開發區要強化污染源的日常監管，從嚴要求轄區企業認真執行建設項目「三同時」制度，並做到污染防治設施、在線監控設施正常運轉和污染物達標排放；嚴厲查處各類違規建設項目和違法排污行為。減排項目因超標排放等環境違法行為不能通過減排核查的，視為不完成減排任務，追究項目責任人責任。

五、全力以赴加快污水處理廠建設

城市城鎮污水處理廠建設、城市城鎮污水處理率是「十一五」污染減排的一項硬指標，直接關繫到我市能否如期完成自治區下達我市的污染減排任務。各縣人民政府、各相關單位要全力以赴加快污水處理廠建設，確保2010年完成武鳴、橫縣、賓陽、上林、馬山縣城污水處理廠建設並投入運行，污水處理率達到50%以上。

附件：1、2010年南寧市重點企業主要污染物減排計劃任務表

2、南寧市2010年企業工程COD減排項目清單

3、南寧市2010年度SO2重點減排項目計劃表

二〇〇九年十二月二十七日

關於土地處理的也沒有幾個文件，以下參考資料是全部的文件的鏈接，你可以自行查詢：

『柒』 要做一個研究課題關於舟山環境治理的，麻煩幫幫忙提供點材料。

第一單元：舟山市環境污染整治實施方案

為確保我市環境污染整治工作的順利進行，按照省政府要求和《舟山市人民政府關於進一步加強環境污染整治工作的意見》（舟政發[2004]59號）精神，制定本實施方案。

一、總體目標

從2004年到2007年，在全市開展重點區域、重點行業和企業環境污染整治行動。整治的目標和要求是：以水環境整治為重點，開展對工業污染、城鎮環境污染、農業農村污染專項整治，控制和削減污染物排放總量，完善城鄉環保基礎設施，增強環境監測和執法能力。到2007年，全市環境污染和生態破壞趨勢基本得到控制，突出的環境污染問題基本得到解決，全面建成市區和縣城鎮城市污水、生活垃圾集中處理設施，建成環境質量和重點污染源自動監控網路，環境污染防治能力明顯增強，環境質量有所改善。

二、整治內容

（一）水環境整治

1.整治目標

主要水庫、河道等地表水體環境功能區水質達標率達到50%以上，城鄉集中式飲用水源地水質達標率達到90%以上。

2.工作內容

（1）編制並實施市、縣（區）水污染防治規劃。

（2）制定並實施城鄉一體化的給排水計劃。

（3）所有中心鎮完成合格（規范）飲用水源保護區創建工作。

（二）工業污染整治

1.整治目標

工業廢水、廢氣排放達標率不低於90%；工業固體廢物處置利用率不低於80%；無工業危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。市級環境保護重點監管區和省、市級重點污染整改企業的環境污染問題基本得到解決。

2.工作內容

（1）取締「十五小」和「新五小」企業。

（2）關閉、取締列入原國家經貿委發布的《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄（第一批、第二批、第三批）》的項目。

（3）限期關閉未經工商登記、環保部門審批的污染企業；在規定期限內未依法辦理工商登記和環保審批手續的，一律予以取締。

（4）在排查的基礎上，對不能穩定、全面達標生產的企業，當地政府在2004年底前下達限期治理任務，2005年底前完成限期治理任務；不能限期完成治理任務的，由下達限期治理任務的地方政府責令停業、關閉。

（5）對污染物超標排放、或超總量排放污染物、或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。

（6）嚴格控制工業廢水進入城市生活污水處理廠的比例；對於污水進入城市生活污水處理廠的企業，排放廢水必須達到國家有關標准要求。

（7）規范工業企業排污口和清下水系統排放口設置，完善清污分流。省級重點污染源要安裝在線監測裝置（與市環保部門聯網）和等比例采樣器，市環保監控平台與省級聯網。

（三）城鎮環境污染整治

1.整治目標

生活污水和垃圾處理設施基本建成和完善，到2007年底前市區（包括定海城區和普陀城區）生活污水處理率達到55%以上；岱山、嵊泗縣城生活污水處理率均達25%以上；市區生活垃圾無害化處置率達到92%，岱山、嵊泗縣城生活垃圾無害化處置率達到70%。市區和縣城大氣環境和聲環境質量按功能區要求達到國家環境質量標准。

2.工作內容

（1）加快污水處理廠建設。到2007年底，普陀城區和岱山、嵊泗縣城均要建成污水處理廠；中心鎮和開發區（工業區塊）根據環境保護和治理的需要，建設污水處理廠。

（2）建設和改造污水收集系統。新建污水處理廠的收集系統，應與主體工程同步設計、同步建設、同步使用；加快現有污水處理設施的改造，不斷提高污水收集率和處理率，2007年底前，基本達到設計要求。

（3）加強污水處理廠運行監督管理。2005年污水處理廠出水水質達標率達到80%以上，並對污水處理廠污泥實行無害化處置。

（4）加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒、填埋處理設施建設。

（5）強化城市大氣和雜訊污染防治，劃定並實施市區和縣城鎮「禁燃（煤）區」，鞏固和擴大「煙塵控制區」、「雜訊達標區」。

（四）農業農村污染整治

1.整治目標

調整養殖結構，控制養殖密度，開展畜禽污染整治，規模化畜禽養殖場糞尿綜合利用率達到80%以上；通過減量、增效措施，控制化肥、農葯污染；農村生活垃圾收集率達到60%以上。

2.工作內容

（1）根據水源保護要求，劃定「禁養區」、「限養區」，限期搬遷或關閉?禁養區?內的規模化養殖場。

（2）開展畜禽養殖污染防治示範工程建設，提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。同時，重視做好海水養殖污染的治理工作。

（3）大力發展生態農業，推廣使用有機化肥，削減化肥、農葯施用量。

（4）大力實施「千村示範、萬村整治」和「萬里清水河道整治」、「千萬農民飲用水」工程，改善農村居住環境。

（五）環境監控設施建設

1.建設目標

基本建成全市環境質量自動監控網路以及重點污染源自動監控網路，全面提高環境監控能力和水平。

2.工作內容

（1）加快建成市區及各縣城空氣自動監測站，並實現與省級聯網。其中2005年底前，建成定海、嵊泗、普陀山空氣質量自動監測站及省空氣質量背景自動監測站（建在嵊泗）。

（2）各污水處理廠總排放口按要求建設在線監測裝置，並實現與省級聯網。

（3）對重點污染源（包括水、氣）實行在線監測，並實現與省級聯網。

三、組織實施

（一）切實加強組織領導

環境污染整治實行地方行政首長負責制。為加強對整治工作的領導，市政府成立由郭劍彪市長任組長，馬國華副市長任副組長，宣傳、發展計劃、經貿、科技、公安、監察、財政、國土資源、城建、交通、水利、農林、海洋與漁業、環保、工商等單位主要領導為成員的市環境污染整治工作領導小組。各地要按照市政府的統一要求，成立專門的工作機構，做好組織實施工作。

（二）進一步落實工作職責

各縣（區）政府要根據市政府與各縣（區）簽訂的環境污染整治工作目標責任書，按照分級負責的要求，進一步分解落實整治工作的任務和責任，並簽訂縣（區）與各鄉鎮（街道）的目標責任書。2004年底前，各縣（區）要制定具體的環境污染整治實施方案，對重點污染企業組織開展整治。

市級各有關部門要按照工作職責，密切配合，齊抓共管。對市政府確定的環境污染整治重點工作，各有關部門要進一步細化，提出具體可操作的意見，並指導和督促各地執行落實。

（三）加強環保執法監督檢查

加強依法行政，強化監督檢查，對違反環境保護有關法律、法規的行為，要依法查處，並根據《浙江省環境違法行為責任追究辦法（試行）》的有關規定，追究有關責任人員的責任。加大社會監督力度，自覺接受人大代表、政協委員和人民群眾的監督，充分發揮新聞媒體的監督和導向作用，對嚴重的環境違法行為要堅決予以曝光。

（四）建立污染整治通報制度

加強環境質量和重點污染源監控，定期發布環境信息。其中主要水庫、河道等地表水水質、主要飲用水源地水質以及各縣城的空氣質量情況由市環保局提供，市級主要媒體負責向社會公布。省、市級環境保護監管區整治進度、重點污染源整治達標情況和城市污水處理廠出水水質達標情況由當地環保部門進行通報或公示。

（五）落實污染整治工作經費

各地要根據整治工作的目標任務，確保整治工作機構運行和人員經費的落實。要加大環保監測設施建設投入，加快在線監測、應急監測和現場取證等環保執法設施建設，增強環境應急預警和快速處置能力。各級財政要逐年增加安排生態建設、環境保護和治理的專項經費，確保生態建設和環保基礎設施建設資金的落實。要按照市場化要求，多渠道籌集環保建設資金，加快環保基礎設施建設。

（六）強化環境保護宣傳

各級新聞單位要根據全市生態市建設暨環境污染整治工作會議精神，加大對生態建設、環境保護和污染整治工作重要意義的宣傳，為大力推進環境污染整治工作。營造良好的氛圍。同時，各地要結合每年的「世界環境日」活動，組織開展環境保護宣傳，努力提高全社會的環境保護意識。

（七）嚴格環境目標考核

制定環境污染整治目標考核辦法，整治工作領導小組分年度對各縣（區）環境污染整治工作完成情況進行考核，並與幹部政績考核掛鉤。對考核優秀的地區，市政府給予獎勵。

第二單元：浙江舟山市制定環境污染整治目標

本報訊 近日，從「千島名城」浙江省舟山市環保部門獲悉，日前，該市制定環境污染整治目標，將對重點區域、重點行業和重點企業環境污染整治。

至2007年底，達到以下整治目標：一是水環境污染整治，使主要水庫、河道等地表水體環境功能區水質達標率達到50%以上；城鄉集中式飲用水源地水質達標率達到90%以上。二是工業污染整治，使工業廢水、廢氣排放達標率不低於90%；工業固體廢物處置利用率不低於80%；廢舊放射源集中收貯率達到100%。三是城鎮環境污染整治，使市區生活污水處理率達到55%以上；岱山、嵊泗縣城生活污水處理率達到25%以上；市區生活垃圾無害化處置率達到92%，岱山、嵊泗縣城生活垃圾無害化處置率達到70%；市區、縣城大氣環境和聲環境質量按功能區要求達到國際環境質量標准。四是農業、農村污染整治，使規模化畜禽養殖場糞尿綜合利用率達到80%以上；農村生活垃圾收集率達到60%以上。五是環境監控設施建設，基本建成全市環境質量自動監控網路以及重點污染自動監控網路，全面提高環境監控能力和水平。（張明華）

第三單元：舟山大貓島環境污染將得到治理
浙江日報11月9日《民情周記》專版「來信與調查」欄目發表了《還我們一個安靜清潔的環境》一組稿件，反映舟山大貓島居民深受環境污染之事。對此，舟山市有關部門十分重視，定海區環南街道多次開會研究，探討解決辦法。舟山市國土資源局、定海環保局和環南街道辦事處還組成聯合調查組，深入大貓島，上門走訪群眾，聽取群眾的意見。
調查組認為，由於當地企業環保意識不強，採取措施不夠有力，對附近群眾的生產生活帶來一定影響。考慮到凱旋門石料廠和鄰近的永明石料廠投資規模較大，如關閉宕口停止生產，對企業和國家均會造成較大損失，因此統籌兼顧企業與村民關系，在做好群眾思想工作的基礎上，加大對企業安全環保監督力度，並採取強制安全環保措施。
據街道負責人介紹，目前石料廠在附近搭建避炮房，規定每天放炮時間三次，上午6時、中午11時、下午5時，用村廣播告知村民，並裝好警報器，使村民在勞動中聽到警報響後，能及時進入安全地帶；兩家企業各自投入20萬元把振動篩和石屑輸送帶等揚塵點進行封閉式包裝，使粉塵減少到最低限度；計劃運用新工藝，採用中深孔爆破方式，使粉塵飛揚高度降低；同時採取相應的經濟補償。現在外砂碗、中廠里兩個自然村的污染問題已經協商處理完畢，大南嶴自然村正在協調處理之中。
街道負責人還說，如大貓島村民們願意搬遷，街道可在島上別處或鄰近島嶼劃出地方安置。

第四單元：省督查組檢查舟山市環境污染整治和污染減排工作
9月28日到29日，由省環保局、省發改委等部門組成的省環境污染整治專項督查組一行對舟山市的環境污染整治和污染減排工作進行了檢查。
省督查組聽取了舟山市政府的工作匯報，現場檢查了舟山經濟開發區、定海工業園區等地的部分「811」整治重點項目、污染減排重點工程以及開發區（工業園區）項目環保審批和「三同時」執行情況。在反饋會上，督查組指出，舟山市委市政府高度重視環境污染整治和污染減排工作，以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定的精神，緊緊圍繞生態省建設任務，以環境整治和污染減排為突破口，積極創新環境管理體制機制，切實加大環保投入和執法力度，堅決落實811環境整治和主要污染物減排任務，取得了明顯成效。
督查組還建議舟山市總結經驗，及時解決存在的問題，加強領導，強化責任，突出重點，抓好落實；控制增量，完善促進產業結構調整的政策措施，加快實施重點工程，加快發展循環經濟，加強宣傳，提高全民節能減排意識；高度重視和積極應對港口開發和臨港工業發展帶來的環境壓力，科學謀劃，及早採取相應的應對措施

『捌』 國務院督查組核查污水直排查到什麼內幕

國-務-院第十八督查組抵達湖南後，接到當地群眾和環保志願者反映，在株洲有一條70年代修建的灌溉水渠，由於沿途生活污水恣-意排放，成了污濁不堪的臭水溝。在督查組到株洲核查的過程中，另一小分隊又發現，當地還有一處水質自動監測站，把本來應該放在活水中的監測探頭居然插在了盛有死水的幾個礦泉水瓶內。

國-務-院第十八督查組的另一支小分隊來到了位於長江流域的淥江王坊水質自動監測站，發現了一個匪夷所思的現象：這個站內，總磷總氮在線水質分析儀的監測探頭居然插在了幾個礦泉水瓶內，而且監測數據還在變化，實時上傳到了中國環境監測總站。

國-務-院第十八督查組成員 周長海：礦泉水瓶子里的水是死水，它的數據不應該發生變化。但是從數據平台上看到的數據來看，它的數據還在不斷變化，並且在實時上傳系統之中。從現場情況看，我們有理由懷疑監測站有數據造假的嫌疑。

此外，督查組還發現這個站的水質自動監測儀，在水質發現異常的情況下，沒有按規定留樣，也沒有處理措施。

下一步，督查組將把現場督查發現的證據材料移送有關部門進行調查核實，督促立行立改，並視情況對相關責任人員展開約談。

必須嚴厲懲罰。

消息來自鳳凰網。

『玖』 從督察結果來看，哪些突出生態環境問題浮出水面

從督察結果來看，哪些突出生態環境問題浮出水面？

在我國多次進行環保督查工作之後，發現了很多的環保問題，其中一些企業偷排廢氣廢水無證經營等問題是比較突出的。之前國家曾經進行過整頓，將一些無證經營的小企業進行撤銷，或者說是合並處理，解決了很大一部分的散亂污企業。在對一些偷排廢水，廢氣企業進行重罰之後，有效的減少了類似污染事件的發生，對環境的污染起到了非常大的整治作用，也讓很多的企業規范經營，但是還是有部分企業會存在偷排偷放的行為，有的企業的污染處理設施經常處在停運的狀態，這是一個非常大的問題。

『拾』 污水處理廠環保巡查應檢查哪些內容

污水處理廠設備是否正常運行
關鍵設備是否有點檢表並檢查記錄
排放口回標識是否規范
現場是否有污水或答者處理葯劑泄露
是否有應急處置預案並演練
葯劑存放區域是否有設置二次容器防污染
葯劑存放區域是否將屬性不同的化學品分開存放，危險葯劑是否按危險化學品的存放要求存放
廢葯劑空瓶是否正確處置
污泥是否正確處置，若有污泥被列為危險廢物是否按危險廢物的要求進行處置
是否有關鍵數據記錄
是否有相關的文件規定污水處理廠的運行