1. 我想要2011年民主生活會發言稿
民主生活會發言材料
2011年8月
根據中省市紀委、組織部《關於開好2011年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》精神，按照這次會議的要求，會前我認真學習了有關會議精神，重點學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的講話、胡錦濤同志關於向楊善洲同志學習的重要批示、《廉政准則》和中省市關於嚴肅換屆工作紀律有關文件，並聯系自身思想工作實際認真進行了自我剖析。現將自己近年來在基本工作情況、發揚黨的優良作風、遵守換屆紀律、廉潔從政等方面的情況向大家作以匯報。
一、基本情況
近年來，自己在本職工作崗位上注重政治理論學習，切實加強黨性修養，牢固樹立以人為本執政為民理念，大力發揚密切聯系群眾優良作風，嚴格遵守黨的紀律，恪盡職守，廉政勤政，各項工作不斷取得新的進展。
1、牢記第一要務，經濟社會持續快速發展。我緊密團結縣委常委會一班人，按照「果菜富民、油煤強縣、開放帶動、項目支撐」的發展思路，帶領全縣人民解放思想、埋頭苦幹，各項工作取得了明顯成效。以農民增收為核心，加快發展以果、菜為主的特色農業產業。通過實施「四大技術」、「五配套」和「381」優果工程，不斷提升蘋果產業水平，2010年全縣蘋果總產43.3萬噸，產值11.5億元，優果率達78%以上，成為中國蘋果20強縣和全省果業十強縣。以實施省百萬畝設施蔬菜工程基地縣建設項目為抓手，大力發展蔬菜棚栽業，累計建成蔬菜大棚近萬座，蔬菜面積達到3.2萬畝，使我縣成為陝北重要的蔬菜生產供應基地。果菜產業已成為我縣農民收入快速增長的支柱產業，2010年全縣農民人均可支配收入達到5497元，超出全省平均水平1492元，較「十五」末增加3117元。把做大做強油煤產業作為擴張經濟總量、增強縣域財力的突破口，不斷加快工業強縣步伐。原油產量連續五年實現翻番增長，2010年達到20萬噸。煤炭產業開發取得突破性進展，牛武煤區完成技改整合，黨家河、蘆村368平方公里煤區進入了建礦階段，全縣有望在三至五年內形成700萬噸煤炭生產能力。工業增速名列全省第一。2010年縣區生產總值達到19.4億元，地方財政收入達到1.17億元，是「十五」末的2.6倍和3.7倍。我縣在全省縣域經濟社會發展排名由2007年的第65位進升到第37位，進位28位。快速擴張的經濟總量和穩步增長的財政收入為發展民生事業、改善群眾生產生活條件奠定了堅實的物質基礎。
2、堅持以人為本，民生事業取得全面進步。在全力抓好產業開發，促進經濟快速發展的同時，將更多的財力物力用於保障和改善民生，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。實施了體育場改造、城區污水處理廠、洛濱路建設及縣鄉公路建設、移民搬遷、水利網路化等民生實事68件，使城區公共設施更加完善，農村自來水龍頭入戶率達98%，油路通村率達到97%，基本建成了惠及全縣群眾的公路、廣電通訊、供電、水利等網路體系，城鄉群眾出行難、飲水難、用電難等問題得到全面解決。加快住房保障體系建設，累計新建保障性住房1060套。積極推行新型農村合作醫療、新型農村養老保險制度，認真落實城鄉低保、大病救助、「五大保險」等惠民政策，社會保障覆蓋面不斷擴大、體系不斷完善。全面落實各項助學政策，扎實推進中小學校布點調整，認真實施校舍改造和新建工程，教育教學條件明顯改善。基層15所衛生院全部維修改造，建成標准化村級衛生室205個，村級衛生室覆蓋率達到92%；扎實推進平價醫院創建活動，全面推行葯品「三統一」，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。
3、嚴守換屆紀律，縣鄉換屆環境風清氣正。今年是市縣鄉換屆之年，作為縣委書記，自己能夠帶頭遵守中紀委、中組部關於嚴肅換屆工作紀律「5個嚴禁、17個不準和5個一律」的要求，並代表縣委班子向市委組織部作出了嚴格遵守換屆紀律承諾。根據省市有關文件精神制定了《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作實施方案》，對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正5個階段13個環節的主要工作及其組織領導、工作措施，進行了詳細的安排部署。堅持民主集中制原則，按照德才兼備、以德為先的用人導向，規范幹部選拔任用工作機制。在撤並三個鄉鎮，幹部調整壓力較大的情況下，按時限、按要求全面完成了撤鄉並鎮和鄉鎮換屆工作任務。沒有借換屆之機突擊提拔幹部，沒有超職數配備幹部。下一步，按照市委統一部署，著力做好縣級幹部推薦工作，為縣級換屆打好基礎；切實做好縣黨代會代表的推選工作，確保縣黨代會9月底前成功召開。
4、認真履行職責，黨風廉政建設扎實推進。全面落實黨風廉政建設責任制，明確黨政「一把手」對本轄區、本系統黨風廉政和反腐敗工作負總責，是反腐倡廉工作的第一責任人。自己定期不定期聽取紀檢監察工作匯報和班子成員履行職責情況匯報，解決工作中遇到的困難和問題。自覺貫徹執行民主集中制原則，對重大事項、重要決策，進行集體研究。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受幹部群眾監督。扎實推行「問責問廉問效」和「述職述廉述效」制度，不斷夯實各級領導班子的工作責任，有力促進了年度目標任務的全面完成。模範遵守廉潔自律各項規定，堅決抵制不良風氣。嚴格遵守《廉政准則》，認真執行重大事項報告制度，慎微慎獨，以身作則，不斷提高拒腐防變能力。
二、存在的問題及根源
對照黨的優良傳統和作風，自己在許多方面與組織的要求和群眾的期待還有一定差距，仍需要進一步改進。
1、在深入基層解決群眾困難上需進一步加強。作為服務一方的黨員領導幹部，在日常工作中，定思路、搞規劃、作決策、爭項目、搞協調等具體工作擠佔了很大一部分時間，深入基層、深入群眾了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少。特別是今年以來，隨著延安煤油氣綜合利用項目的開工建設和黨家河煤區的立項建礦，一些深層次的問題逐漸暴漏出來。為了解決問題，推動產業開發、項目建設，需要經常外出協調，所以深入群眾的時間相對較少。平常雖然盡量想方設法抽出一部分精力和時間深入到鄉鎮、村組、社區調研，但是對基層群眾反映的一些具體問題的處理、具體困難的解決，多是聽取分管領導和單位主要領導匯報，根據情況做出決策。對群眾信訪工作做的不細、不實，多是簡單了解情況後向副職或部門進行批轉，直接處理信訪問題和督辦過問較少。在學習了楊善洲同志先進事跡之後，自己深刻體會到自身在發揚黨的密切聯系群眾優良作風方面做的不夠，沒能抽出更多時間深入一線，傾聽最底層的幹部群眾呼聲，了解群眾疾苦，解決群眾實際困難。
2、在對待個人進退留轉上未能保持完全平和心態。在正確對待個人進退留轉方面沒有跑官要官、買官賣官，相信組織，依靠組織。平心而論，自己總感覺在富縣工作幾年，帶領全縣幹部群眾走出了經濟發展的艱難爬坡階段，迎來了良好的發展勢頭，縣域發展後勁明顯增強，各項指標成倍數增長，組織上應該給自己安排一個合適的位置，在對待個人進退留轉方面心態上還未能達到完全的平常坦然。
3、在落實黨風廉政建設責任制上需進一步強化。按照黨風廉政建設「一崗雙責」要求，我雖然經常強調，也按要求分解了任務，落實了責任，但在實際工作中，對黨風廉政工作強調的多，具體安排的少，提出要求多，深入檢查落實的少，抓廉政責任落實不很到位。縣委專門出台了《黨風廉政建設責任制說清楚制度》，但是在具體的執行上還不夠堅強有力，特別是在責任追究上，從未因分管工作出現失誤而由縣級分管領導向常委會解釋。對黨風廉政建設一些制度執行不夠堅決，在一些單位和領導幹部中依然存在有超標接待、鋪張浪費、互相攀比等問題。在違紀案件查處上多從關心愛護幹部角度考慮，處理違紀人員中有失之於寬的現象。在廉潔自律方面，始終保持職務行為的廉潔性，嚴格執行個人重大事項報告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但對照黨的優良傳統剖析自己的思想，個別方面仍有差距，比如有時礙於情面，在杜絕吃請和請吃上不夠堅決。
針對上述查擺出來的問題，我進行了深入細致的思考，認識到這些問題從表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表現在三個方面。一是宗旨意識樹得不夠牢。由於認為作為一名縣委書記需要騰出更多的精力抓大事，辦實事，尤其認識到富縣當前要繼續保持經濟社會快速發展，就必須有重大的項目和工業經濟作支撐，需要花大力氣抓項目，搞建設，從而導致自己在思想上放鬆了學習，對黨的群眾路線，密切聯系群眾的優良傳統理解不深刻，沒有真正領會和理解其實質，在為群眾辦實事、為群眾謀利益上達不到全心全意、做細做實。二是思想改造和黨性鍛煉標准不夠高。這幾年一直擔任縣區黨政主要負責人，雖然自己也經常自我反思，但聽到的贊揚多，批評意見少，不自覺的放鬆了思想改造，對自己沒有按高標准來嚴格要求，黨性修養有待加強。三是艱苦奮斗的傳統有所減弱。近年來隨著經濟飛速發展，生活水平大幅提高，自力更生、艱苦奮斗的作風發揚的不夠好，自我要求不嚴，對幹部隊伍的教育和管理有所鬆懈。
三、整改措施
1、強化宗旨意識，牢固樹立執政為民理念。堅持執政為民，加強與群眾的密切聯系，深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正弄清他們在想什麼、干什麼、盼什麼，把工作的著力點放在基層，放在農村，切實解決群眾反映的困難和問題。堅持以人為本，把實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益，貫穿於縣委決策的全過程，作為想問題、辦事情的出發點和落腳點，切實擺正同人民群眾的位置，做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾，真心實意地為群眾謀利益。堅持為民辦事，牢固樹立正確的政績觀，把主要精力用在為群眾辦實事、辦好事上，不搞形象工程、政績工程，真正干一些群眾看得見、用得上的大事，抓一些對經濟社會發展具有長遠拉動作用的大項目，同時還要統籌兼顧，經常深入基層，深入一線，紓困解難，以實際行動取信於民，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
2、提高黨性修養，正確對待個人進退留轉。在黨委換屆中自己能夠嚴格按照胡錦濤總書記要求，認真學習中組部部長李源潮同志關於市縣鄉換屆工作的講話精神。堅持以黨和人民事業為重，加強黨性修養，正確對待個人進退留轉，做到「進」則奮發有為，「退」則心情愉快，「留」則意志不衰，「轉」則迎接挑戰。充分認識到換屆中將有一批優秀幹部新進領導班子，這是黨的事業發展進步需要；充分認識到我們下大上小的幹部層級結構，決定了在任何一次換屆中，能被提拔的幹部總是少數。時刻保持對工作的進取心，對升遷的平常心，坦然接受黨組織和幹部群眾的選擇。進，則更加感謝黨和人民的信任，更加謙虛地努力學習，更加負責地對待工作，更加嚴格地要求自己；不進，也要心態自如，自覺服從組織安排，不失工作的動力，保持學習的上進心，堅守清正廉潔的底線。以楊善洲同志為榜樣，一輩子堅守共產黨人的精神家園，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奮進，以更高標准要求自己，加倍努力做好工作。
3、堅持慎微慎獨，切實加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監督並重，懲防並舉的反腐敗工作機制，進一步營造廉潔勤政的良好環境。認真踐行廉潔從政承諾，帶頭遵守廉潔自律各項規定，時刻以《黨章》和《廉政准則》要求自己，認真貫徹執行《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》、《中共富縣縣委關於領導幹部帶頭改進工作作風的十條規定》，做到勤政務實、勤儉節約、秉公用權、生活正派，努力抵制不正之風侵蝕，不搞特權，不謀私利。自覺接受黨組織和群眾的監督，管住自己，守住小節，防微杜漸，以實際行動樹立自身良好形象。在實際生活中要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到，努力使自己成為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的模範。
以上是我的分析檢查和整改措施，可能在好多方面談的還不夠深刻、不夠具體，懇請大家提出批評意見。
2. 創建文明城市（關於北京市朝陽區）演講稿1000字！急急急急急急！
創造良好的工作、學習、生活環境，實現初級衛生保健， 提高人民健康水平，為民辦實事，辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系；二是培育社會文明衛生新風， 提高市民素質，建設社會主義精神文明；三是完善城市功能、改善投資環境、擴大對外開放，促進經濟發展，加快城市現代化建設步伐。因此，我們要以主人翁姿態，積極投身於創建國家衛生城市的各項工作之中，用自己的辛勤勞動把自己的城市建設成為經濟繁榮、社會穩定、整潔優美、文明進步的現代化科技城，為子孫後代造福。所以我們要做好一下幾點：
一、借鑒***經驗，進一步增強抓好創建國家衛生城市工作的責任感
近年來，全省各級各部門認真實踐「三個代表」重要思想，全面貫徹「政府組織，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督，分類指導」的方針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以創建衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮為載體，以「清除垃圾，規范攤點，美化城市」為主要內容，按照「鞏固、提高、延伸、輻射」和「以城帶鎮、以鎮促城、城鎮聯動」的總體思路，層層推進，步步深入，經歷了全面發動、夯實基礎和不斷提高的過程，探索出了一條符合我省實際的創建工作路子。通過這項工作的開展，全省城鄉面貌發生了巨大變化，人們的思想觀念和精神風貌發生了巨大變化，工作、生活和發展環境發生了巨大變化，極大地促進了經濟建設和各項社會事業的發展。在創建活動中，全省涌現出一批先進典型，創造了許多好的做法和經驗。其中***市大膽探索，勇於創新，創建工作走在了全省的前列。總結***市在創建國家衛生城市方面的成功經驗，主要有以下四條：
一是強化領導、齊抓共管。***市切實把創衛工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，成立了創建國家衛生城市指揮部，市委書記、市長親自掛帥指揮，抽調精幹人員設立專業工作組，組成自上而下的工作網路。四大班子領導全面動員，踴躍上陣，人人肩上有責任，個個分工抓落實。各級各部門協同配合，通力合作，社會各界廣泛動員、積極參與，營造出合力抓創建的良好氛圍。
二是明確責任、完善制度。制定出目標清晰、任務具體、責任明確的創衛責任分解表，層層簽定責任狀，完善各項配套規章制度，嚴格獎懲制度，強化制度約束，推動創衛工作走上經常化、法制化、規范化的軌道。
三是突出主旨，務求實效。創衛工作始終遵循「以人為本」的指導思想，著力建設讓人民安居樂業的人居環境，圍繞群眾生活實際和發展要求，突出抓好城市綠化、凈化、亮化、美化和完善基礎設施等各項民心工程，堅決杜絕政績工程，創衛成果惠及全市城鄉群眾。
四是統籌城鄉、整體推進。始終把農村的創衛工作和城市創衛工作同部署、同落實、同考核，農村改水改廁、沼氣推廣等項工作有聲有色，形成創衛工作城鄉協調發展的良好局面。
***市在創建國家衛生城市方面的做法，是貫徹三個代表重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的具體實踐，為全省加快創建工作提供了新鮮的經驗，值得各地借鑒學習。
二、明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市工作取得新成效
創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達省份、城市相比，在創建的規模、檔次、標准、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛生鎮（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市和衛生村鎮必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮要力爭進入國家衛生城市、衛生鎮（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛生城市，提高全省整體的創建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創建之路。
1、以防病為重點目標,提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查
2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。
3、立足統籌城鄉發展，注重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決「柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑」等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪「國家衛生村」開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創建衛生先進單位和大型企業工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。
3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規范個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規范化、制度化。
三、以創建國家衛生城市工作為突破，掀起愛國衛生運動新高潮
愛國衛生作為一種政府組織、各部門協作和廣大群眾共同參與的社會大衛生工作方式，五十多年來在除害防病中發揮了重要作用，產生了深遠的影響及良好的社會效益和經濟效益，在抗擊「非典」和禽流感的斗爭中更顯示出其旺盛的生命力。夏季即將來臨，各類腸道傳染病進入高流行期，同時，非典、艾滋病、結核病等重大傳染病還在嚴重威脅著人民身體健康和生活安全。衛生工作時刻不能放鬆，愛國衛生運動絲毫不可鬆懈。
1、加強組織領導，努力形成齊抓共管的良好局面。
「國家衛生城市」通過環境的改善，不僅能夠提高城市的知名度和美譽度，提升城市管理水平，提高人民群眾的生活質量，還將對城市的進一步擴大開放、招商引資起到無法估量的推動作用，促進城市的全面發展。各級黨委、政府要切實提高認識，堅持「政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學管理、社會監督」的原則，真正把創建工作納入國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程，切實擔負起組織領導職責，主要負責同志要親自抓、親自檢查督促，著力解決影響創建工作開展的重大問題，分管負責同志要投入足夠的精力，協調創建工作面臨的突出問題，抓好各項工作的督促落實，及時了解新情況，解決新問題，總結推廣創建工作中創造的好經驗、好做法。各級愛衛會要把創建工作抓在手上，統一協調各部門的行動，解決難點問題，督促檢查推進情況。各級政府有關部門的負責同志要按照省愛衛會的實施方案，把工作任務盡可能地細化、量化，具體工作要一項一項地抓好落實，促進創建目標的最終實現。同時，各級黨委政府要高度重視愛衛機構建設，為愛衛辦配備必要的人員、經費和工作手段，切實發揮他們的督促、協調等職能作用。要在政治上關心、生活上愛護創建戰線的同志，為他們創造必要的工作條件和環境，讓他們大膽放手地開展工作。
2、強化長效管理，促進創建工作與經常性衛生管理工作有機結合。創建工作貴在堅持，重在長效。各級政府和愛衛會要將創建工作融入經常化的衛生管理工作，廣泛開展以創建國家衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮為龍頭、以農村改水改廁和除「四害」為重點的全民愛國衛生運動。加大綜合治理力度，堅持創建與管理、突擊性整治與經常性管理相結合，重點解決集貿市場、攤點管理等老大難問題，突出抓好食品衛生和小街小巷整治，著力解決好環境污染問題，條件好的城市和縣城要爭取提檔進位，把城市基礎設施建設納入有計劃按比例發展的軌道，拓寬投資渠道，實行多元投資體制，因地制宜建設城市供、排水系統工程和綠化、美化、凈化、亮化工程以及城市垃圾、糞便和污水無害化處理系統工程，不斷完善基礎設施，改善環境質量，逐步提高衛生整體水平，努力創造凈、綠、亮、美的人居環境。
4、堅持面向群眾，不斷提高人民群眾生活質量。創建工作要把不斷改善人民群眾的生活環境，提高生活水平作為最終目的，堅持服務群眾、依靠群眾。一是始終著眼於為群眾辦實事、辦好事。以滿足群眾需要、維護群眾利益為根本出發點，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為著力點，把開展衛生城市創建與為民辦實事緊密結合起來，多做雪中送炭的工作，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需；二是充分考慮群眾的意願和承受力。推進衛生創建，一定要考慮群眾的利益，做好深入細致的思想工作，切實把工作開展的力度和推進的速度同群眾的可承受程度結合起來。特別是在改造老舊小區和小街小巷，規劃建設攤群點和城市休閑設施等具體項目時，要爭取群眾的理解和支持，有計劃、有步驟地加以推進，堅決防止和克服以創建為名、搞勞民傷財的「形象工程」。三是廣泛發動群眾和吸引群眾參與。愛國衛生運動之所以保持著旺盛的生命力，就是因為有著深厚的群眾基礎。因此，各級愛衛會要以促進實際工作和滿足群眾需求為目標確定各種活動主題，使得群眾樂於參與和便於參與，把廣大群眾的積極性創造性充分調動和發揮出來。創建工作要通過新聞媒介和各種宣傳方式進行廣泛動員，擴大群眾的知情權、參與權、監督權，使群眾成為創建工作的直接參與者和推動者。
5、堅持改革創新，不斷健全創建工作的體制和機制。創建工作要重視工作機制建設，提高工作效率和工作水平。各級各部門要堅持以創新的理念、改革的精神部署工作，以開拓的精神和市場化的辦法推動工作，努力實現創建工作的良性循環。一是推進城市管理體制和運行機制創新。堅持市場導向樹立經營城市的理念，拓寬資金來源渠道，最大限度地盤活存量，吸引增量，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。二是推進創建工作機制創新。建立健全指揮有力的領導機制、凝聚群眾的動員機制、齊抓共管的協調機制、科學規范的管理機制、各方參與的監督機制，形成行為規范、公開透明、運轉協調的工作機制。三是推進創建手段的創新，充分利用現代信息手段，從廣度和深度上增強創建國家衛生城市工作的社會影響力，尋求廣大幹部群眾和全社會的支持。
明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市工作取得新成效
創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達省份、城市相比，在創建的規模、檔次、標准、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛生鎮（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市和衛生村鎮必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮要力爭進入國家衛生城市、衛生鎮（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛生城市，提高全省整體的創建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創建之路。
1、以防病為重點目標,提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查
2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。
3、立足統籌城鄉發展，注重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決「柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑」等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪「國家衛生村」開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創建衛生先進單位和大型企業工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。
3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規范個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規范化、制度化。
3. 公司領導去分公司學習考察的發言稿
同志們：
這次外出考察學習和集中觀摩點評活動，是我市貫徹落實全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議精神的實際舉措，也是對全市重點項目、產業集聚區建設成效的一次全面檢查、實地考評。兩天來，我們考察學習了******個全省先進產業集聚區，集中觀摩了我市各產業
集聚區和重點項目建設情況。一路走來，大家比先進、找差距，相互交流、相互學習，都感受很深、體會很多、震動很大，既學到了好經驗、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅定了信心，達到了預期目的。剛才，******同志通報了觀摩打分情況，並作了點評；先進產業集聚區介紹了經驗，後進產業集聚區作了表態發言。希望大家以此為新的起點，鼓足干勁，加壓奮進，趕超一流，爭取先進的更加先進，落後的迎頭趕上，形成全市上下爭先進、創一流的良好氛圍，推動全市重點項目和產業集聚區建設再上新台階。一會兒，******書記還要作重要講話，大家要認真學習領會、抓好落實。下面，我先講幾點意見。
一、奮力拚搏，開拓進取，全市重點項目和產業集聚區建設成效顯著
雖然我來******工作時間不長，但通過與市政府領導同志和各部門單位負責人座談交流，通過到各縣（市）區、工業企業現場調研，深深感受到了全市上下在重點項目和產業集聚區建設上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點項目和產業集聚區建設擺在應對復雜形勢、加快轉型發展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導、安排部署；各級各部門加快建設發展的熱情很高、力度很大，各項工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議上，我市被省政府授予2011—2012年度重點項目建設先進單位，******市產業集聚區、******縣產業集聚區分別榮獲全省「十強」、「十快」產業集聚區稱號。
一是項目建設成效明顯。2012年，29個省考核重點項目完成投資124．7億元，占年度計劃的177．9%，進度居全省第2位。436個市重點項目完成投資698．6億元，占年度計劃的167%。今年1—4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%，超時間進度4．5個百分點。
二是載體功能更加完善。2012年，產業集聚區完成固定資產投資654．7億元，增長47．8%，其中基礎設施完成投資71．4億元；截止目前，全市產業集聚區入駐規模以上工業企業391家，建成公共服務平台47個，承載能力全面提升；9個省級產業集聚區規劃調整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規劃面積62平方公里，總面積達189平方公里，發展框架逐步拉大。
三是集聚效應日益顯現。2012年，產業集聚區規模以上工業主營業務收入達1980．6億元，其中，主導產業達到1180億元，占集聚區的59．6%。主營業務收入超百億的產業集群達到4個，超50億的達到8個。產業集聚區內總投資超億元在建項目294個，佔全市的73．1%。
四是轉型升級步伐加快。先後實施******等360個與主導產業關聯度高、競爭力強、成長性好的產業結構轉型升級項目，一批項目的關鍵技術處於國際領先水平，進一步延伸、補強了產業鏈條。目前，集聚區內國家級高新技術企業達29家，佔全市的85%。
五是產城融合穩步推進。截至2012年底，共啟動村莊搬遷20個，新建安置小區15個，規劃總建築面積達559．4萬平方米；產業集聚區規模以上工業從業人員達17．2萬，安置失地農民就業3．8萬人次，占失地農民總數的40．4%，年直接提高農民工資性總收入近20億元。
六是工作機制不斷完善。出台了《關於進一步加快產業集聚區和重點項目建設的補充意見》和《產業集聚區發展考核辦法》等政策文件，進一步健全完善了產業集聚區和重點項目建設目標考核、績效考核、對外公示、台帳管理等工作機制，在組織領導、資金支持、資源配置、優化環境等方面對產業集聚區和重點項目建設給予了有力支持。
總體上說，重點項目和產業集聚區建設為全市經濟平穩較快增長提供了強力支撐，成績有目共睹，應予充分肯定。
二、學習先進，找准差距，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感
通過全省項目觀摩和這次外出考察學習，我們強烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發展、迅猛發展的勢頭，看到了全省各產業集聚區各具特色、亮點紛呈、變化巨大的現實。原來基礎好、實力強的，快馬加鞭，保持了強勁發展勢頭；原來基礎差、實力弱的，加快趕超，大有後來居上之勢。
一是發展速度快。一些產業集聚區發展非常迅速，如濟源市虎嶺產業集聚區，主營業務收入由2009年105．7億元猛增到2012年的443億元，年均增幅達55．2%。
二是主導產業強。長垣縣產業集聚區中小噸位起重機佔全國市場份額達65%以上、大噸位高端起重機佔全國市場份額30%以上。臨潁縣產業集聚區以食品為主導產業，入駐食品企業116家，集聚省級著名商標17個、中國馳名商標12個。
三是投資規模大。通許縣產業集聚區圍繞電動車產業，先後建成投資16億元的豫滬電動車產業園、投資25億元的沃隆車業等項目，投資10．5億元的五星鑽豹電動車、投資15億元的沃隆車業二期等一批龍頭項目正在建設。
四是科技含量高。鄭州航空港區依託富士康，發展高技術、高附加值的電子信息產業，著力打造中西部地區重要的電子信息產業基地，建設全球最大的智能手機產業集群。
五是產業鏈條長。臨潁縣產業集聚區形成了從原料基地、面製品加工、休閑食品生產、食品天然色素提取到休閑食品研發、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產業鏈。義馬煤化工產業集聚區形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產業鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產業集群。新野縣產業集聚區形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經營格局，紡織產業規模居全省首位。
不比不知道，一比嚇一跳。與省先進相比，我們的差距還不小，重點項目和產業集聚區建設還存在一些突出矛盾和問題：
一是項目投資支撐不足。從全市范圍看，1—4月份，全市新開工項目77個，同比大幅減少364個；完成投資35．8億元，同比下降58．6%。目前，全市新開工項目數量大幅減少、接續不足，難以支持投資快速增長，完成年度固定資產投資任務形勢十分嚴峻。從產業集聚區范圍看，1—4月份，全市產業集聚區新開工項目56個。其中，億元以上44個，******縣新開工億元以上項目較多，分別達到19個、11個、9個，******產業集聚區只有1個。
二是各縣（市）區發展不平衡。產業集聚區方面，2011年，我市產業集聚區綜合評價居全省前100位的有5家：******。2012年，綜合評價全省前100位的有7家：******。客觀來講，我市產業集聚區在全省總體排位靠前、進步明顯，沁陽市綜合評價位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實現爭先進位，分別前移26、17個位次。但是也要看到，有的產業集聚區綜合位次滑落幅度很大，******縣產業集聚區從2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度達到43位；市工業產業集聚區、循環經濟產業集聚區還一直在百名之外徘徊不前。重點項目方面，1—4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%。******7個縣（市）區投資進度超年度計劃的40%，******區僅完成年度計劃的13．9%。
三是產業轉型升級任務艱巨。工業產業結構性矛盾突出，產業層次低，多處於產業鏈前端和價值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項目少。一季度，全市煤炭、鋁工業、化工、水泥、能源、皮毛等傳統行業增加值佔全市50%以上，高新技術產業增加值僅佔全市22．2%，四大新興產業增加值佔全市5．1%，以項目建設促進產業轉型任務很重。
四是產業集聚和集群發展水平不高。通過前段時間的實地調研和這次考察學習、集中觀摩活動，感到我市一些產業集聚區的發展思路清、效果好。如******新區大力發展裝備製造產業，******市以汽車零部件為重點，主導產業在產業規模、產品效益、集聚程度等方面發展的不錯。但還有一些產業集聚區主導產業不明確，項目建設和產業布局隨意性強，眉毛鬍子一把抓，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，產業鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產業擺在一起。長垣縣產業集聚區主導產業占集聚區工業產值比重超過90%，我們有幾個達到了這樣的水平?
五是招商引資和承接產業轉移力度不夠。在全市開放招商工作會上我已經講了，這里再指出幾種現象：有的是不會轉型、不想轉型，明明是國家宏觀政策限制發展的產業，依然不去謀劃怎麼招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉型升級，還在想著擴張規模，搞外延式擴大再生產，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發達地區淘汰的高耗能、高污染項目當做寶貝引進來；還有同質競爭的問題，你也引進，我也引進，如金剛石******有，******等都去發展。
六是配套服務功能差距較大。有的產業集聚區水電路氣等大規模基礎設施建設還未展開，多年來一直不具備項目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產業集聚區物流、市場、金融等與生產密切相關的配套服務功能還不夠健全，難以適應產業集群發展需要。科技研發平台建設滯後，創新驅動力量尚未形成。像臨潁縣產業集聚區就擁有3個院士和博士後科研工作站、7個省級工程技術研究中心，正在建設2個國家級食品研發中心。
七是產城互動融合尚未完全破題。看了以後，我的感覺基本上是有產無城。新區有幾所學校、醫院等公共服務設施，武陟產業集聚區實施了行政套合，有個城區的樣子。但大多處於基礎設施建設階段，到處是工地，一看就是工業園區，公共服務設施建設不健全、不配套，不是城區。
八是資源節約集約發展意識不強。一些產業集聚區未嚴格執行投資強度、容積率、建築密度等用地標准，我了解到不少項目動輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標准廠房的項目仍建了單層廠房；還有的項目佔地後遲遲不動工，或一期建成後不上後續項目，造成大片建設用地閑置，用地粗放、浪費現象仍然突出；一些產業集聚區重引進、輕效益，重開工、輕投產，部分項目未能按期達產達效。
光看成績自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今後工作的主攻方向，一個一個突破，一個一個解決。
三、突出重點，把握關鍵，推動重點項目和產業集聚區建設再上新台階
二季度時間已經過半，各級各部門要認真對照重點項目和產業集聚區建設任務，算清時間帳、任務帳，進一步採取有力措施，加快工作推進，確保完成年度目標，再上新的台階。
（一）要加快完善功能，築好引鳳之巢。產業集聚區是新型工業化發展的載體，產業集聚區的功能越完善，吸引力就越大。我們講「築巢引鳳」，引來「金鳳凰」，如果築不好「巢」、硬體不「硬」，就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎設施建設力度，大力推進標准化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎設施建設，進一步提升綜合承載能力，拉大發展框架，為項目入駐創造條件。要抓好生產性服務設施建設，按照主導產業定位，圍繞配套產業發展需要，加強物流、金融、信息、人力資源培訓等生產性公共服務設施建設，加快建設一批省級以上企業技術中心、檢驗檢測中心、孵化中心和面向中小企業的技術研發平台，積極建設工程技術中心、重點實驗室、院士工作站、博士後工作站，進一步提高科技創新和成果轉化應用能力。
（二）突出主導產業培育，放大集群效應。傳統的工業園區，只重視企業集中發展，不強調企業之間分工協作和上下游鏈接，可以說重視的是企業「集中」，而不是產業「集群」。而對產業集聚區來說，只有大力發展主導產業，才會出現滾雪球效應，企業才會越聚越多，產業才會越聚越大，市場競爭力、抵禦風險能力才會越來越強。要高度重視主導產業培育，按照「三規合一」、「四集一轉」的要求，結合各自產業基礎和資源條件，瞄準產業定位，認真研究產業布局，解決好集聚什麼、怎麼集聚的問題，謀劃布局好一到兩個主導產業，以主導產業引領產業集聚區發展。要充分發揮政策引導作用，我看長垣縣產業集聚區通過土地使用稅調節企業投資規模，對稅收收入低於5萬元/畝企業從重徵收土地使用稅的辦法不錯，我們要認真學習借鑒。綜合運用要素配置、稅收分成、統一考核等手段，統籌推動轄區同類關聯項目集中建設，打造百億元以上的產業集群，力爭三年時間，全市主導產業增加值占產業集聚區的70%以上。要認真謀劃把握重大機遇，如鄭州航空港經濟綜合試驗區將有萬億元產值的發展空間和巨大的投資機遇，謝伏瞻省長講要依託航空港，把電子信息產業作為率先發展的重點產業，積極參與全球電子產品供應鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發展，明年鄭焦城際鐵路將通車運行，我們怎麼樣才能在這萬億元的航空港經濟大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產業鏈接?如我國開放低空後，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機5S銷售展示店正式開業，當天就賣出了兩架直升機。通用航空就是「飛的」，據測算，到2020年國內通用航空飛機數量將超過1萬架，形成萬億元的產業規模，我們是否謀劃了對接發展?大家整天忙忙碌碌，對這些重大機遇、這些前沿產業、這些高端發展，我們研究了沒有?錯過一個機遇，將會落後一個時代。各級領導幹部要注重研究國家宏觀政策走向，研究重大發展機遇，結合自身實際謀劃具有重大綜合帶動作用、促進全面轉型升級、牽一發帶全身的大產業大項目。
（三）要抓好招商引資和承接產業轉移，做到借力發展。招商引資、承接產業轉移是轉型升級的決定性因素。主導產業做大做強有兩個辦法，一是加快現有產業的集聚發展、轉型提升，二是引來龍頭企業，做到無中生有，培育發展新的產業，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產業轉移來實現。要強化產業集群招商。民權縣引進一個香雪海項目，跟來了50多家與其配套的企業，集聚區迅速發展提升。要充分發揮主導產業、龍頭企業的輻射帶動作用，積極引進同類企業、上下游加工和關聯配套企業，推動產業向精深化、鏈條化、集群化發展。市經濟技術、孟州、沁陽、武陟等發展基礎較好的產業集聚區，要發揮優勢、率先突破，力爭通過三年的努力，各形成2—3個在全省乃至全國具有較強競爭力的優勢企業及產業集群。要轉換招商思路。在引進企業和項目時，不要僅僅以個頭大小作為取捨標准，而要把產業關聯性作為基本條件，重點彌補短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國內外500強，又要重視對科技含量高、產品附加值高、發展後勁足的產業龍頭企業的引進。要強化招商選資。嚴格落實國家產業政策，把好項目入口關，引進大項目好項目、高新技術產業項目、高端前沿產業項目，堅決把耗能高、污染重、技術落後的項目擋在門外，做到科學承接、綠色承接產業轉移。
（四）要加快重點項目建設，為轉型發展提供有效支撐。加快重點項目建設，是推進產業轉型升級的主要動力，是促進經濟增長的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強化組織領導，認真貫徹落實十大建設、重大項目五大班子領導分包責任制，責任領導要拿出更多精力研究重點項目建設工作，採取有效措施，切實解決問題，確保項目建設順利實施。要加快項目推進，當前已經進入了項目施工的「黃金期」，各級各部門要認真執行「七個一」項目工作機制，在建項目要把握節點、加快進度，力爭盡快建成、盡快投產；前期項目要認真謀劃、加快運作，盡早開工建設。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設用地優先保障重點項目建設。資金方面，千方百計爭取上級資金支持，大力開展銀企對接活動，把信貸指標向重點項目傾斜。環保方面，要繼續實行環境總量指標「預算制度」，把減排騰出的環境總量，優先保障重點項目。要加強督導檢查，市政府項目辦、市政府督查室要認真發揮管理督查職能，盯住責任單位，盯住責任人，嚴格督查，跟蹤問效。對沒有按期開竣工、進度緩慢的項目予以重點督辦、通報批評。對存在嚴重問題的重點項目，要調出重點項目名錄，收回已配置的資源要素。
（五）要推進產城互動，實現新型工業化新型城鎮化融合發展。產業集聚是新型城鎮化的基石，城市基礎實施功能和公共服務能力是產業集聚區發展的重要條件。目前，我市產業集聚區入駐規模以上企業391家，佔全市36．3%，從業人員17．3萬人，佔全市45．5%。集聚區內企業多、從業人員多，有迫切的住房、就醫、就學要求和消費需求。但是，我市大多數集聚區服務功能並不健全，產業集聚區建設尚未做到與城市發展相銜接，公共服務、公共資源尚未有效覆蓋，產城分離、產城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設產業集聚區與推進新型城鎮化有機結合起來，通過產業集聚發展，提供更多就業崗位，帶動更多農村人口向城鎮有序轉移。通過完善服務功能，推動教育、衛生資源向產業集聚區輻射，加強餐飲、購物、娛樂等生活配套服務覆蓋，推進空間一體布局、資源一體配置、設施一體推進、服務一體共享，為產業發展提供有力支撐，努力實現新型工業化與新型城鎮化相互促進、良性互動、融合發展。
（六）要注重生態文明建設，增強可持續發展能力。把加快產業集聚區發展與生態文明建設緊密結合起來，突出節約集約、生態環保，推動產業集聚區綠色發展、低碳發展、循環發展。要提高土地投入產出強度，堅持用好增量與盤活存量並重，提高產業集聚區單位面積投資強度標准，凡適宜進入多層標准化廠房的項目，不再單獨供地。加大閑置用地清理力度，對於長期閑置、占而不用的土地，要限期開發直至收回；鼓勵各地加強土地後備資源開發，積極開展城鄉建設用地增減掛鉤和人地掛鉤試點，鼓勵有條件的地方開發利用荒坡荒地。要加強生態環境保護，不注重環保，整天冒煙、流污水，怎麼以產興城?每個產業集聚區必須把污水處理廠建設好，提高污水管網覆蓋率，鼓勵中水回用；同時，嚴格污染物排放標准，做到清潔排放。加強集聚區生態綠化建設，提高綠化覆蓋率，大力建設生態型產業集聚區。
（七）要提升效能、優化服務，打造良好環境。進一步簡政放權，對涉企審批和行政許可進行系統清理、調整和規范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項，提高政務效能，對企業發展多支持不設障、多幫忙不添亂，多服務不包辦、多建議不幹預，進一步提升服務水平。要優化發展環境，加大對影響企業發展、重點項目建設違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、「三亂」等行為要堅決查處，全力為企業營造寬松良好的發展環境。
同志們，重點項目和產業集聚區建設事關發展全局、任務繁重艱巨。希望大家以此次學習觀摩點評活動為動力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協力，真抓實干，切實把各項工作抓緊抓實抓出成效，為完成全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎，為經濟轉型示範市建設提供有力支撐和保障。
4. 工會主席在年度總結暨表彰大會上的發言稿
給個範文，按自身實際情況修改下即可。
開發區總工會主席沈忠祥同志在工會工作年終總結表彰大會上的講話
2009年開發區工會工作回顧
一年來，面對金融危機的嚴峻考驗，我區各級工會組織在開發區黨工委、管委會和吳中區總工會的正確領導下，緊緊圍繞開發區的中心工作，和吳中區總工會的目標任務，以「同舟共濟促和諧、建功立業謀發展」系列活動為抓手，組織協調街道工會，積極開展各種影響廣泛、效果明顯的活動，引領開發區各級工會和廣大職工為「保增長、促發展」貢獻力量，較好地完成了全年工作任務，我區工會工作水平有了新的提升。
一、加強政治理論學習，提高工會幹部職工政治素質
2009年，開發區總工會及四個街道工會按照區委、開發區黨工委的統一安排部署，深入開展了學習實踐科學發展觀活動，加強黨紀黨規學習，組織觀看警示教育片，參觀學習廉吏暴式昭紀念館。通過各種形式的輔導報告、組織培訓、演講徵文比賽、座談體會、骨幹培訓、外出考察等學習，提高了廣大黨員幹部的思想政治素質，增強了貫徹執行黨的路線方針政策和黨風廉政建設有關規定的自覺性。2009年，開發區總工會及四個街道工會共舉辦各類培訓班9期，參加培訓的工會幹部職工達1292人次。
二、企業建會步伐加快，工會覆蓋范圍不斷擴大
（一）認真做好補選、選舉換屆工作。3月9日，開發區總工會召開一屆五次全委（擴大）會議，開發區總工會和四個街道工會的組織機構調整完成。
（二）認真做好新企業建會工作。為加快新企業建會，深入企業，廣泛宣傳。郭巷街道工會加大組建工會的宣傳力度，向112家未建會企業發函，宣傳《工會法》及企業建立工會組織的重要性、必要性和現實意義，同時與勞動社保中心、安監辦等職能部門協作，利用執法、安全檢查和用工招聘會等機會，加大建會力度，完成全年建會任務的111％。越溪街道工會也超額完成全年建會任務。2009年，開發區獨建新工會74家，覆蓋建會299家，新增工會會員1.2萬名，圓滿完成了吳中區總工會下達的建會任務，並做好跟蹤服務。
（三）認真推進工會主席直選民主選舉試點工作。5月19日，開發區總工會與河東污水處理廠一起，詳細制定工會主席直接民主選舉工作的操作方法和步驟，通過前期充分准備、協商，順利直選產生了工會委員會委員和工會主席。郭巷街道工會、城南街道工會共有8個企業進行了工會主席直選試點，都達到了預期目的。
（四）認真做好創建工作，提升企業工會水平。開發區各級工會繼續開展「三有三好一幫一」活動，開發區總工會每月都要組織街道工會開展一次活動，交流創建經驗，布置工會工作。2009年，郭巷街道工會獲得「江蘇省模範街道工會」的稱號；橫涇街道工會、越溪街道工會、城南街道工會創建為吳中區「六好鎮（區、街道）工會）」（至此，開發區總工會、郭巷街道工會、橫涇街道工會、越溪街道工會、城南街道工會已全部創建為吳中區「六好鎮（區、街道）工會）」）；創建「示範企業工會」3家，「先進職工之家」9家，「三有三好企業」33家；郭巷街道工會、開發區總工會、城南街道工會、橫涇街道工會、越溪街道工會分別獲得2009年工會工作一、二、三等獎；江遠熱電公司工會、東吳美而高服飾公司工會，宏利來服飾公司工會、遠東服裝公司工會分別獲得重點企業工會工作一、二、三等獎。
（五）認真做好民主管理工作。各級工會堅持督促企業建立職工代表大會制度，採取設立公開欄、職工意見（建議）箱、民主管理信箱、領導接待日制度、職工議事小組、聘用民主管理監督員或定期發放徵求意見信等適合企業自身特點的民主管理形式，增加決策的透明度，保障職工參與企業民主管理的權利。
三、齊心協力，營造共謀發展氛圍
去年初，我區部分企業受國際金融危機的影響，訂單減少、停產、半停產、融資難的企業增多。面對企業遇到的困難，開發區各級工會圍繞開發區「保增長、促發展」的要求，積極行動起來，幫助企業出謀獻策。一是組織召開座談會，面對面聽取意見。組織參與市總工會在開發區對不同行業的企業生產經營狀況調研座談；組織參與開發區商會召開22家紡織行業企業家懇談會。二是於2月9日～25日，走進企業19家，調查摸底。三是隆重舉辦「要約行動」。2月27日，開發區總工會、團工委、婦工委及郭巷、橫涇、越溪、城南四個街道工會聯合舉辦「共克時艱謀發展、維護穩定促和諧」的倡議活動。開發區41家較大規模企業、重點企業的企業負責人、工會主席和職工代表鄭重簽名，共擔社會責任，努力做到不裁員、不減薪、不欠薪。倡議活動後，開發區總工會和四個街道工會跟蹤企業落實「不裁員、不減薪、不欠薪」的情況，經過暗訪、調查，簽約企業無一家裁員、降薪、欠薪。四是開展「兩爭一樹」活動，提升職工素質。2009年4月17日，「吳中經濟開發區職工之家」正式掛牌成立。開發區職工之家、郭巷街道國泰社區、橫涇街道涇苑社區被命名為蘇州市工會「職工讀書站」示範點。開發區職工之家、郭巷街道國泰社區、越溪街道莫舍社區、蘇州宏利來服飾有限公司、蘇州東瑞化工有限公司、蘇州市江遠熱電有限公司等單位的圖書閱覽室，被評為吳中區工會職工讀書站示範點。
四、積極協調勞動關系，不斷加大維護職工合法權益力度
（一）繼續推進兩項機制建設，依法維護職工權益。開發區企業平等協商制度，集體合同及時續簽、工資協議簽訂率為100％。年初，部分企業受國際金融危機的影響生產滑坡，我們要求企業工會重點在企業裁員、工資支付、休息、休假等方面開展專項協商，在企業發展和職工利益之間尋求平衡點。
（二）抓好勞調機制建設，開展勞動關系調解爭先創優活動。一是在企業中建立勞動糾紛調解委員會，實行「勞調月報」制度，及時掌握企業勞調動態。二是抓好以《勞動合同法》等法律法規為重點的法制宣傳，引導職工學法、懂法、用法。三是做好接待調處職工來信來訪，通過多種渠道及時掌握勞調情況。
（三）開展扶貧幫困活動，發展成果惠及職工。對困難職工實行了動態化和網路化管理，做到了「五必知」、「六必訪」。去年，開發區總工會走訪慰問特困職工63人次，發放扶貧幫困送溫暖款6萬多元人民幣。除了常規的走訪慰問外，還會同勞動部門一起開展職業介紹、職業培訓，舉辦再就業招聘專場等活動，不但扶貧，還幫助脫貧。
（四）關心女工生活，維護女職工權益。我區各級工會中凡是符合組建女工組織條件的，100％建立女職工委員會，全部簽訂女職工保護專項合同。開發區總工會、婦工委會同勞動部門聯合舉辦「下崗女工招聘專場」、「下崗女工職業培訓班」，解決了60多位下崗女工的再就業困難。
五、圍繞經濟發展大局，引領職工建功立業
（一）開展「安康杯」活動，加強職工勞動保護。我區各級工會積極發動1000多家企業參加開展「安康杯」主題競賽活動。在基層工會中建立了勞動安全生產網路，積極推行「事故隱患和職業危害監控法」，落實群防群治，提高安全生產保障。2009年7月高溫期間，開展了給企業「送清涼、促安全」活動，一方面把清涼、安全知識送到企業生產一線，另一方面檢查企業安全生產措施，督促企業更加重視職工勞動保護工作。
（二）開展勞動競賽、技能練兵活動。我區各級工會積極響應吳中區總工會開展「十萬職工技術大練兵」活動：開發區總工會組織舉辦了「服裝設計展示比賽」；郭巷街道工會組織了首屆「高飛杯」汽車行業職業技能競賽；越溪街道工會組織了旺山餐飲技能比賽；橫涇街道工會舉辦了「嘉美杯」職工針織技能勞動競賽；城南街道工會開展了「餐飲服務業技能競賽」。
（三）組織開展「學勞模、趕先進」活動。一是做好市勞模推薦評選工作。2009年我區有1人被評為市勞模，2位同志被評為「蘇州市優秀工會工作者」。二是走訪慰問勞模。五·一、十·一前夕，我區各級工會走進企業和勞模家中慰問。三是召開勞模座談會和組織勞模參觀。四是廣泛宣傳勞模先進事跡。利用工會網站、宣傳欄、勞模看板巡迴展等多種形式，開展「勞模宣傳月」活動。
六、開展職工文體活動，進一歩擴大工會組織的社會影響力
2009年，我區各級工會以慶建國60周年為主題，開展各類文體活動。由開發區總工會具體承辦的「開創太湖時代，再續發展偉業」廣場文藝匯演，於9月6日、8日、11日、14日分別舉辦了專場演出後，9月17日，在開發區噴泉廣場隆重舉辦了主場演出，蘇州電視台五頻道、《姑蘇晚報》等多家媒體到現場采訪；開展慶祝國慶60周年書畫攝影比賽、巡展活動，徵集書法、繪畫作品86幅，攝影作品72幅；與社會事業局聯合舉辦慶祝國慶60周年體育比賽，包括羽毛球男、女單打，乒乓球男、女單打和越野比賽三個項目，由城南、郭巷、橫涇、越溪、招商局和機關組成6支代表隊近300人參加；各基層工會結合自身特點、條件，廣泛開展群眾性文化娛樂活動，擴大工會的影響面；繼續加強信息報道工作，開發區總工會及四個街道全年信息報道93條，其中31條信息被《蘇州日報》、《姑蘇晚報》、《江蘇工人報》、《吳中區總工會信息》採用。
2009年度的工會工作，我區各級工會面對國際金融危機的影響，變壓力為動力，化挑戰為機遇，開展卓有成效的工會工作，得到了開發區黨工委、管委會對工會工作的肯定。開發區全年實現地區生產總值195億元，同比增長12%；完成全口徑財政收入36.3億元，其中地方一般預算收入19.5億元，分別增長11.7%和12.7％；完成全社會固定資產投資85億元，同比增長25％；完成進出口總額22.9億美元，其中出口額15億美元，同比下降9％和11%；工業經濟穩步發展，實現工業總產值460億元，同比增長2%；三產服務業快速發展，實現增加值58億元，同比增長21%。這些成績的取得，是開發區黨工委、管委會正確領導和決策的結果，也是開發區各級工會共同努力、廣大廣大職工辛勤勞動的結果。在此，我謹代表開發區總工會向開發區各級工會組織，並通過你們，向我區廣大職工緻以衷心的感謝和崇高的敬意！
2010年開發區工會工作目標
2010是貫徹落實市委「三區三城」建設、區委二屆八次全體（擴大）會議精神，加快轉型升級、發展創新型經濟戰略目標的第一年，也是開發區建設轉入「增創科學發展新優勢，開辟二次創業新征程」的第一年，工會工作有了更為廣闊的舞台空間，同時也有了新的更高的目標。根據吳中區總工會二屆十次會議提出的「提升三個品牌、推進三大建設、創新三項活動」的工作思路，結合開發區工會工作實際，開發區各級工會要重點抓好以下七方面的工作。
一、要以十七大精神為指導，切實增強做好新時期工會工作的責任感、使命感
我區各級工會組織和工會工作者，要以十七大精神為指導，正確認識形勢，始終保持清醒頭腦，切實增強做好新時期工會工作的緊迫感、責任感和使命感，創造性地開展工作。
二、要圍繞中心、服務發展，創新開展我區工會工作
工會工作要立足發展、服務發展、促進發展，找准工會工作契入點，有為有位。要廣泛組織勞動競賽、合理化建議、技術革新、節能減排等群眾性技術創新活動；要深入開展「創建學習型組織，爭當知識型職工」活動，推進職工隊伍知識化進程；要引導廣大職工學知識、學文化、學技能，大力開展技術練兵、創優爭先活動；要大力弘揚勞模精神，發揮好先進典型的示範、導向和帶動作用。
三、要抓好協調勞動關系，在構建和諧社會方面發揮作用
各級工會組織要著力推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的企業新型勞動關系。要進一步完善政府勞動部門、工會和僱主（企業）組織勞動關系的三方協商機制，建立起政府、工會召開聯席（聯系）會議制度，加強工會勞動法律監督組織的建設，充分發揮這些機制和組織的作用。
四、要在維護、實現和發展好職工群眾利益方面發揮作用
各級工會組織要以建立和諧勞動關系為重點，代表職工與企業就工資分配事項進行平等協商和簽定集體合同，積極推進企業建立職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障制度，穩定職工就業。堅持在發展中維權、在改革中維權、在參與中維權、在幫扶中維權，廣大工會幹部要切實把維護職工群眾的經濟利益、政治利益和文化利益作為自己的神聖職責，切實維護職工合法權益；要加強勞動法律監督檢查工作力度，廣泛開展以「安康杯」競賽為載體的群眾性安全生產活動；建立和健全勞動爭議預警機制和調處機制，做好群眾性事件的預報和預防工作；要重點對企業工資發放、勞動保護、群體性事件實行動態控制，加大工會參與勞動爭議仲裁工作的力度，爭取把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。
五、要繼續開展「送溫暖」活動，把黨政關懷送到困難職工家
要堅持以人為本，積極發揮工會組織優勢，做好幫扶救助與政府社會救助有機銜接，把送溫暖工作的重點放在解決勞動模範、先進工作者的實際困難和解決特困職工的最低生活保障上，採取切實有效的措施，在解困救急、處理信訪、職業培訓、職業介紹、助醫助學、法律援助等方面發揮工會組織的作用。
六、要進一步強化工會宣傳，加大企業工會組建力度
要進一步抓好工會組建工作，按照「哪裡有職工，工會組織就建到哪裡」的原則，力爭全區符合建會條件的新建企業，同步建立工會組織；要繼續加強基層工會的規范化建設，注重新建企業工會的規范完善，切實達到「六有」要求；要不斷創新「職工之家」和「雙愛雙評"活動的內容、標准和機制，把基層工會各項重點工作納入建家活動之中，使建家和「雙愛雙評」成為新形勢下基層組織活動的有效載體。
七、要進一步抓好工會自身建設，提高工會幹部職工的素質
一是要抓班子、帶隊伍。要以「職工素質提升工程」為抓手，進一步解放思想，轉變觀念，加強培訓教育，努力建設一支團結拼搏、勇於開拓、作風扎實、敢抓敢管、紀律嚴明的工會幹部隊伍。二是要抓責任、促落實。對既定的各項目標任務，要進一步細化、量化、責任到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，真抓實干，做到組織領導到位、工作措施到位、工作力量到位。三是抓作風、樹形象。要經常深入基層，深入一線，切實加強對基層工會工作的指導和服務力度，針對問題，深入分析，認真應對，確保各項工作的落實，樹立工會組織的良好形象。
同志們，讓我們在新的一年裡，在開發區黨工委、管委會和吳中區總工會的正確領導下，同心同德，奮發進取，在構建和諧新開發區的偉大實踐中，展示新作為，發揮新作用，為實現開發區經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻！
謝謝大家！
5. 「五城聯創」演講稿
在全國人民深入學習實踐科學發展觀的熱潮中，松原市委市政府以宏觀的眼光提出「五城聯創」的偉大目標，真是振奮人心，人們奔走相告，全市人民為這個偉大的目標摩拳擦掌，人人爭當模範市民，並且都想為「五城聯創」增光。
「五城聯創」對我們松原市民來說真是好處多多！讓我們松原人對未來充滿希望！
首先，開展「五城聯創」是全面落實科學發展觀的具體實踐。它有利於改善生態環境和旅遊環境，有利於提高松原人的思想素質和科學文化素質，有利於提高城鄉文明程度。使我們松原人以嶄新的面貌建設松原，以積極的心態為「五城聯創」奉獻愛心！
「五城聯創」可以逐步提高我們松原人的生活水平和生活質量。人民安居樂業，在吃得飽穿得暖的同時，使市民的生活再上一個台階，那就是讓我們松原市民要有更好的居住環境，更優良的公共設施，打造一個不但適合我們松原人生活及居住的良好環境，而且 「五城聯創」也是一個城市對外開放含金量最重的名片，它也是最大程度地關注民生的體現，它可以讓百姓切身體會並享受到發展的成果。
那麼，「五城聯創」的益處及標准有哪些呢？
創建國家園林城。是一項系統工程，它涉及到城市規劃、建設、管理的諸多方面和各個領域，實現這個目標需要各級黨委、政府的強有力的領導，各單位各部門的密切配合和全社會的共同參與，這其中最為關鍵的是要有一個順暢的管理體制。最終體現的是以人為本的精神。如，植一些利於保健的樹種，以提高市民的生活質量。這樣的園林建設，它既可以提高自身資源的有效利用率，又可以大大減少養護管理費用。由於按生態原理建立人工植物群落，園林植物結構合理，觀賞、保健、生產結合，具有一定的生產能力，將保證城市園林持續穩定發展。
創建國家優秀旅遊城。我們松原市氣候宜人，旅遊資源豐富，名勝眾多。美麗的松花江把我們松原市從中心分為江南江北兩部分，松花江大橋成了江南江北重要的交通樞紐，同時也是我們松原市的一道靚麗的風景線。我們松原還有最具盛名的查干湖，魚類資源豐富，查干湖出產的綠色食品暢銷全國，並且為國民健康做出貢獻。著名的電視劇《聖水湖畔》就是在我們松原的查干湖拍攝的。我們松原市的景區還有哈達山、有佛教聖地「龍華寺」、有美麗的科爾沁草原、……等等游覽景區。這些景點必將為來我市旅遊觀光的遊客大飽眼福，愉悅心情，我們松原出產的綠色食品及鮮美的查干湖野生魚也必將為遊客大飽口福，讓遊客們留連忘返。
創建國家衛生城。是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。衛生城以防病為重點目標，提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口，搞好室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查
創建國家環保模範城。主要以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。 「環保模範城市」是我國城市21世紀初期發展的方向和奮斗目標，是我國環境保護的最高榮譽。其主要標志是：社會文明昌盛，經濟快速發展，生態良性循環，資源合理利用，環境質量良好，城市優美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長壽。
創建全國文明城。它是一個城市的綜合性最高榮譽稱號，是對一個城市發展綜合水平的全面考評，其量化的指標體系既包括人文、資源、環境等領域，又包括經濟發展、城市建設、民主法制、社會事業、人民生活等方面；既包括城市的現實實力，又包括城市的發展潛能，是對申報城市發展環境和綜合實力的大檢閱。
綜上所述，我們松原人「五城聯創」任重而道遠，這需要我們松原市委、市政府及松原市的全體市民團結協作，共同努力，艱苦奉獻，才能實現「五城聯創」，才能打造出宜居、宜商、宜游的碧水藍天及和諧發展的江濱城市。
從市委市政府的務實工作態度就可以看出市委領導對「五城聯創」的信心和決心。相信不久的將來，我們的「五城聯創」必將扮靚松原。
6. 需要一分與招商引資有關系的演講稿。我是辦公室的。
這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。
2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和「3671」，行動計劃，開展了「三大基地建設與新一輪對外開放」大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元，同比增長61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來最好水平；實際利用內資15.5億元，同比增長183.9％，提前和超額完成省下達的招商任務，對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果，也是招商引資工作者埋頭苦幹、扎實工作的結果。藉此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。
一、認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，准確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什麼樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善於把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，占據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。
第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展，交通通訊方式的政進，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利於改變國際經濟秩序，特別是有利於發展中國家解決資金不足和技術落後問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨著新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪裡就能吸引更多的外來資本，掌握發展的主動權。
第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。2003年，我國實際利用外資535億美元，佔全國固定資產投資的8％。從全國各省區特別是沿海地區看，利用外資已成為推動經濟快速發展的主要手段。2002年，浙江省實際利用外資31.6億美元，增長83.7％，2003年實際利用外資54.5億美元，增長72．4％。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元，廣州市達30.64億美元，深圳市達50．42億美元，東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市，由於高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區的總和，一躍成為全國的第五經濟強市。江西省作為一個中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74％和1.7倍，兩年引進國內資金606億元，拉動經濟增長7個百分點，2003年實際利用外資16.64億美元，增長33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實際引進內資700億元，增長64％，被經濟學家稱為「江西現象」。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經佔到60％以上。當前，我國經濟發展已進入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施「二次創業」，增創新優勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次；中央關於振興東北老工業基地的戰略決策，必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之後的中國經濟增長第四極，隨著各項政策措施的陸續到位，國內外投資者必將把目光瞄準東北市場；中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。淮南作為中西部的一個能源城市，能不能抓住機遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發展走勢。
第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄託在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看，國有企業多數包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟又比較弱小；從老百姓的投資理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163．85億元，數目不小，但由於人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：「財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展」，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今後不僅是發展靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
二、明確目標，突出重點，全力推動招商引資工作再上新台階
今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」，重要思想為指導， 以融入「長三角」、滲入「珠三角」、面向韓國為重點，進一步解放思想，拓寬思路，落實措施，加大力度，努力實現我市招商引資工作的新突破，推動全市經濟更快更好的發展。今年招商引資的目標是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進水平。
第一，要認真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市，資源豐富、發展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務於招商引資的意識不強，不是主動為外商出主意，搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎麼樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實際出發思考問題，不落實市委、市政府關於招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市裡定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作浮飄，徵用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實項目扯皮，在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬體建設
盡管取得了明顯進展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設工期比較長，建設檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是「放」。「放」要全面放，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，「放水養魚」；「放」要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；「放」就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢於早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點。「放」的關鍵在領導層，在幹部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題，採取切買措施，突出在領導層中、在幹部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資「清障」、排險」、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創業創新的環境，讓一切活力竟相進發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，讓一切生產要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。
第二，要著力打造招商主體，以大企業、大項目提升招商引資的規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動性強、貢獻率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來，淮南礦業集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業加快煤電一體化建設，取得明顯成效。淮化集團也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業、大項目招商起到了很好的示範作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團和淮化集團學習，緊緊圍繞建設「三大基地」、發展「六大產業」，積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業關聯度大的項目，以大項目促進大產業、推進大開放、實現大發展。一是要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組，與香港中華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組，與浙能集團合資建設鳳台電廠4×60萬千瓦機組，力爭田集電廠年內開工，潘集、鳳台電廠盡早開工，2007年建設投產。開工建設平電二期2×60萬千瓦機組、洛電三期2×60萬千瓦機組、田電二期技改1×30萬千瓦機組，力爭開工建設瑞亨電廠潔凈煤多聯供發電廠2×30萬千瓦機組。支持淮化集團與上海復星集團的合資合作，加快工作進度，力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資．重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資。重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。
第三，要切實加快開發區建設，以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久，省委書記王太華同志來我市調研，對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定，對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神，不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察，我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資，加大基礎設施建設力度，區內實現了「七通一平」，建成了花園式開發區，但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗，敢於投資，捨得投資，切實做好開發區的規劃建設。今年要高標准完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃，開工建設永興路、中興路及配套設施，確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標准廠房建設，廠房建好後可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上，重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業，爭取引進大的項目，形成「大招商、招大商」的格局，確保今年引進外資超6000萬美元，內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照「依區建園，以園興區」的思路，推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模，形成萬向工業園。支持東盛葯業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設，加快發展開放型經濟。
第四，要積極創新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。「工欲善其事，必先利其器。」招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法，創新招商引資方式。我們要堅持多路並進，多策並舉，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業，就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功後產生了極大的示範效應，引來了一批韓國企業。對此，各縣區、各部門一定要從中受到啟示，認真對待每一戶外來投資企業，及時幫助落戶企業解決實際問題，為他們的企業成長、發展提供良好的服務，讓投資者自覺引資、擴資，增資，形成「引進一個、建好一個、帶來一批」的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經驗就是我們主動出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續強化招商攻勢，採取組團式招商，駐點招商、小分隊招商等形式，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司，有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節，積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動，扎扎實實地做好各項參會准備工作，做到「會前播種、會中開花、會後結果」。四是要突出招商實效。抓而不實等於不抓。我們要力求抓實每一個招商環節，使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣，保證外來資金和項目引得進，留得住，養得大。要善於捕捉信息，只要有一絲商機，都要抓住不放，力爭變成在談項目。對於在談項目，要採取「盯人」戰術，加強跟蹤聯絡，幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批；對已審批項目，按預訂計劃盡快啟動建設，加快資金到帳進度和項目實施進度；對在建項目，要主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效。
三、優化服務，改善環境，著力營造吸引外商來淮投資的新優勢
在市場經濟條件下，環境就是「氣候」，企業就是「候鳥」。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境，才能引來投資者，留住投資者。當前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年，我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時，大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設，不斷增強投資吸引力，營造招商引資比較優勢。
一是要樹立「親商」理念，優化政務環境。投資者是我們的衣食父母，是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強「親商」意識和服務意識，切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位幹部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益， 眼前利益服從長遠利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》，進一步減少審批事項和收費事項，必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高作效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區和部門，要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題，對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底，建立外商投資「快速通道」。有關部門要進一步加強監督檢查，及時受理外商和群眾的投訴，對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處，絕不姑息。
二是要樹立「誠信」理念，營造信用環境。人無信不立，一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等於失去了發展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是，誠實守信，凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來，我市對外商作出的「逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈」的承諾在韓國企業界廣為流傳，「誠信招商」已成為我市的一大「品牌」。我們要倍加珍惜這個「品牌」，進一步加強「信用淮南」建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實加強企業「重合同，守信用」的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設，嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。
三是要樹立「公正」理念，建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟，必須堅持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機制，打破行業壟斷和本位主義，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督，切實維護投資者合法權益。今後凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經市政府批准後持檢查證到企業進行檢查。否則，企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查，其結果作為共享資源，不得重復檢查。要充分發揮我市是「較大的市」、享有地方立法權的優勢，加強地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益保護法規、人身財產安全保障等法規體系，把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。
四是要樹立「文明」理念，美化城市環境。一個城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照「省內最佳，國內一流」的標准，加快文明城市建設步伐，大力實施「凈、暢、寧、綠、亮」工程，打造具有淮南特色的人居和創業環境。「凈」就是要凈化環境、減少污染，創造清潔、健康、舒適的生產生活環境；「暢」就是要整治交通、規范行駛，創造暢通、便捷、安全的交通環境；「寧」就是要加強嚴打、綜合治理，創造和諧、穩定、安寧的治安環境；「綠」就是要加大綠化力度，爭創國家級園林城市，創造青山碧水藍天綠地的生態環境；「亮」就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建築及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導，負起責任，加大力度，狠抓落實，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。
招商引資工作事關我市經濟社會發展大局，必須從全市發展大局的戰略高度，進一步加強對招商引資工作的領導，強化責任，狠抓落實，形成招商引資強有力的組織保障體系，確保招商引資的各項目標任務落到實處。
第一，要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置，繼續高度重視招商引資工作，進一步強化組織領導，理招商管理體制，建立健全統一的組織領導機構，負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人，要認真落實領導責任制，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制，對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組，每個月召開一次調度會，協調解決項目中出現的重大問題，確保項目順利實施。
第二，要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制，層層簽定責任狀，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導幹部的目標考核之中，考核結果作為評價班子、領導幹部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，並在領導幹部提拔使用上給予優先考慮；對完不成招商引資任務的單位，要在全市亮黃牌，進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵，引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督查力度，認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產等現象，要建立招商引資通報和統計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發通報，把在手項目落實到每一個具體部門和責任人，要明確時限、要求和責任，把握每個環節，對由於人為原因導致項目不落實的，要追究責任、嚴肅
7. 園區污水處理廠如何提升園區營商環境發言材料
摘要 1.
8. 兩保護兩開發的作文題目
大理州在解放思想中全力推動「兩保護兩開發」
2008-06-16 閱讀:1638 出處:大理日報A1版 作者: 編輯：
州委理論中心組解放思想大討論第二階段第二次集中學習活動強調
在解放思想中全力推動「兩保護兩開發」
劉明、何金平一行在大鳳路對白族民居風格改造情況進行深入調研。
本報訊 （記者 勾六零 文／圖） 為認真貫徹落實全省解放思想大討論活動大理片區匯報會精神和省委副書記、省長秦光榮在大理調研洱海保護、城鎮建設、旅遊二次創業等工作時的重要指示精神，6月13日至14日，州委舉行理論中心組解放思想大討論第二階段第二次集中學習活動。這次學習活動的主題是，結合深入開展的「在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展」大討論活動，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照省、州黨委、政府關於加快滇西中心城市建設「兩保護、兩開發」的要求，找問題、出主意、抓落實，加快推進海西整治保護、洱海保護治理、海東開發、鳳儀工業園區開發建設步伐，進一步推動大理經濟又好又快發展。州委常委，州人大主任、州政協主席，州人大副主任、州政府副州長、州政協副主席，大理市、洱源縣的主要領導和州級相關部門的領導等參加學習活動。
6月13日，全體參學人員深入大理市的部分鎮村，實地對白族民居風格改造、「空心村」整治、入洱海河道及濕地保護、喜洲古鎮及雙廊古鎮保護開發、鳳儀工業園區建設等進行現場調研。6月14日舉行集中學習，州委書記劉明主持學習活動。州委副書記、州長何金平，州委副書記、州委組織部部長王桂芳，州人大主任字國順、州政協主席袁愛光等領導分別作發言。州環保局、大理市、洱源縣、大理經濟開發區、大理旅遊度假區分別匯報了洱海保護治理、入洱海河道治理、海西整治保護和喜洲古鎮、雙廊古鎮的保護開發、海東新區、鳳儀新區的開發建設情況。
劉明指出，經過上下共同努力，「兩保護、兩開發」已經取得成績，主要體現在：洱海的保護治理繼續保持良好態勢，海西的整治保護初步展開，海東的開發在思想上得到進一步統一，鳳儀新區的建設已具雛形。在看到成績的同時，我們也要認識到面臨的形勢和問題，要在解放思想過程中深化改革，突破難點，推動科學發展。在下一階段，全州的解放思想活動，必須由務虛向務實轉化，由思想層面向實踐層面轉化，由共識向共為轉化，在解放思想中全力推動「兩保護、兩開發」。
劉明強調，攻堅克難，要在重大項目上實現新突破。繼續強化海西的整治保護，做好「拆零透綠」工作，確立白族民居改造試點，盡快對「空心村」治理展開試點；三塔核心區的保護和景觀大道建設要盡快突破，喜洲古鎮的水景工程、內部整治、概念定位要盡快完成，雙廊古漁村的開發保護要對規劃建設進行完善，藉助7月1日舉行的洱海開海節整理出相應活動內容；加快大理博物院建設的前期准備工作，有效推進大理論壇的建設步伐；洱海的保護治理要盡快對鄧川污水處理廠進行規劃，爭取盡早啟動建設；海東片區的一、二號幹道建設要盡快開工，重大項目盡快啟動，對規劃定位、招商引資等工作要不斷加大力度；按照滇西中心城市建設的目標要求，加快鳳儀工業園區的規劃、招商、建設，特別要啟動物流園區的建設。劉明指出，深化改革，要在創新行政管理體制、投融資體制上實現新突破。進一步落實政府各有關部門的職能職責，強化監督機制、協調機制，找准問題、解決問題，推動各項工作順利有效開展；要圍繞不久即將在大理召開的省政府現場辦公會議，進一步完善洱海保護治理機制，全面規劃海西片區的整治與保護，盡快形成海東開發的重點政策和管用措施，出台鳳儀新區的開發和規劃方案；理順開發、建設、管理等一系列體制，重點對「兩鎮一村」的發展戰略積極營造良好環境；建立投融資和招商引資平台，加強與有實力企業的合作，實現「四個引進」，有力推動發展；切實維護群眾利益，特別是在海西田園風光的保護過程中把群眾的積極性保護好、引導好。
劉明強調，狠抓落實，要在高效、務實、協作上實現新突破。以「四項制度」的落實為契機，各級幹部要確立責任意識，只要為了發展，為了人民利益，就必須勇往直前，大膽改革、大膽創新，不要「前怕狼後怕虎」，守著「舊攤子」當太平官，決不允許得過且過、無所作為。要支持改革者、保護改革者，褒獎成功、寬容失敗，義無反顧抓改革，放開手腳幹事業。要在解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展中鍛煉幹部、培養幹部、教育幹部，根據實績使用幹部。各級各部門要排除一切干擾抓發展，切實做到精力和工作著力點向基層轉移，向項目轉移。要把解放思想大討論激發的熱情引導到建設富裕民主文明開放和諧大理的奮斗目標上來，把發展之志立得更牢，發展之策謀得更遠，發展之勁鼓得更足，使解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展成為全州幹部群眾的共識與行動，成為全州上下的主旋律和最強音。
何金平指出，要統一思想、堅定信心、狠抓落實，以扎實有效的工作，不斷推動「兩保護、兩開發」取得新的突破。做好海西整治保護工作，是為了保護獨具特色的白族民居，保護優美的田園風光，保護蒼山、洱海渾然一體的大山、大水好風光；做好洱海保護治理工作，是為了保護大理各族人民的生存環境，是為了保護大理的投資環境和實現可持續發展的核心競爭力；做好開發海東新區工作，是為了保護海西，並在保護海西的同時推動特色旅遊城市的建設，為建設滇西中心城市奠定更加堅實的基礎，進一步完善城市構架；做好開發鳳儀新區工作，是為了在減少工業污染、更好地保護洱海的同時，打造滇西物流中心，實現人才、資金、技術、資源、項目和服務、信息等向工業園區集中，壯大我州工業經濟實力，推動全州經濟快速發展。
何金平強調，圍繞「兩保護、兩開發」，要著力抓好以下四個方面的工作：海西整治保護要取得更大的進展，加快推進，初具雛形；海東開發要加快步伐，特別是環洱海大道一號、二號公路等基礎設施建設要加快進度；洱海保護要居安思危，抓緊抓好新一輪「三退三還」工作，加快洱海源頭和周邊地區農作物種植結構調整，減少面源污染；鳳儀工業園區和物流園區要繼續加大招商引資力度，招大商、招好商，做好協調工作，讓項目落地並投入建設。
何金平要求，「兩保護、兩開發」要注意處理好以下問題：一是規劃要一步到位，要准確定位，工作重點要突出；二是要注意保護群眾利益，充分調動群眾的積極性和主觀能動性；三是要加強民族立法工作，既要敢於創新，又要依法行政，充分用足、用夠、用活、用好民族區域自治的有關政策和法律。
上一條新聞：字國順對州人大常委會機關提出新要求 進一步把解放思想大討論活動引向深入