貴港八塘污水處理廠

A. 請以「資源節約型社會」給予一篇論文，600~800字，謝謝

隨著新一輪經濟快速增長期的到來，東部一些發達地區相繼出現能源、原材料短缺，這為西部地區資源依託型產業的發展提供了難得的機遇。在加快發展的同時，如何保持經濟與環境、資源之間的相互協調，實現人與自然和諧相處，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，是我們必須認真對待和研究的課題。作為經濟發展理論的重要突破，循環經濟克服了傳統經濟理論割裂經濟與環境系統的弊端，要求以與環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，這為我們提供了一種新的經濟發展模式。一、發展循環經濟是實現可持續發展的必然選擇循環經濟，是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，運用生態學規律重構經濟系統，把清潔生產、資源及其廢物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環，將傳統的「資源—產品—廢棄物排放」的開環式經濟轉變為「資源—產品—廢棄物—再生資源」的閉環式經濟，實現經濟活動的生態化，做到生產和消費「污染排放最小化、廢物資源化和無害化」，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而實現經濟增長與社會進步的協調持續發展。發達國家的工業化歷史和我國的發展歷程，都曾出現過大量生產、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴重環境問題。酒泉戈壁荒漠面積佔70%，人均水資源佔有量不足全國平均水平的2/3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠遠低於全國和全省平均水平，生態環境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由於礦產資源開采，過度墾荒，移民開發，超載放牧，超采地下水等因素，導致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態植被遭受到嚴重破壞，特別是工業「三廢」及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經濟社會的可持續發展。盡管在西部大開發戰略實施中，生態環境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經濟增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特徵，對生態環境的壓力依然較大。如果繼續走傳統經濟發展道路，沿用「三高」（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經濟增長，以末端治理為環境保護手段，將會使有限的資源加速耗竭，環境狀況進一步惡化，資源存量和環境承載力兩方面都將對經濟社會發展產生嚴重製約。保護好我們賴以生存的自然資源，加快建設資源節約型社會，促進經濟發展與重建生態環境的任務己刻不容緩。所以，必須轉變傳統的發展模式，以發展循環經濟來保證水土資源和礦產資源對經濟發展的持續支撐。二、發展循環經濟是轉變經濟增長方式的重要戰略我市礦產資源豐富，農業生產的土地光熱條件優越，經濟發展的物質基礎和比較優勢較好。經過多年的發展，礦產資源采選和農產品加工業已初具規模，成為地方經濟的支柱產業。但資源開發利用水平不高，產業層次低，產品鏈條短，農產品加工業仍處於初級產品階段，礦產資源的開發利用基本停留在采選層面，農產品加工轉換增值率僅為25%，相當於全國平均水平的1/2，加工工業僅占重工業的11.8%，比全國低29.3個百分點，屬於典型的原料型生產，存在著資源消耗量大、產出效率低、浪費較為嚴重等問題。據有關資料顯示，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40%，工業產品能源、原材料消耗占企業生產成本的75%左右。受技術裝備水平較低和產業邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經濟增長方式，不利於人與自然和諧發展，不利於資源的永續開發利用。目前，我市經濟發展正處於起步階段和承接產業梯度轉移的關鍵時期，相對於東部發達地區而言，建立環境經濟體系的成本較低，可以充分發揮後發優勢，按照生態學原理規劃建設生態工業鏈和生態工業園區，實現資源的可持續利用，使經濟發展從數量型增長轉變為質量型增長。同時，發展循環經濟，也是拉長礦產品和農產品加工鏈條，提升產業結構，增加就業機會，實現由初級原材料輸出向精深加工產品轉變的重大戰略舉措。三、發展循環經濟是提升產業競爭力的客觀要求實踐證明，較低的資源利用水平和對污染排放的經濟代價，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要障礙。建立在生態學基礎上的循環經濟發展理論及其模式，為企業提高資源利用效率，最大限度地降低環境損害支付提供了可能。特別是隨著綠色GDP理論的建立與推廣，依靠循環經濟提高效益水平的步伐明顯加快，已成為發達國家經濟活動的主流模式。德國是發展循環經濟的先驅國家，早在1972年就制定了《廢物處理法》，目前廢物利用年產值400億歐元，吸納就業人數達24萬人。美國在20世紀70年代制定了一系列以循環為目標的能源政策，環保產業在2000年達到1000億美元。資源匱乏的日本，為應對國際市場日趨緊缺的能源、原材料供應和漲價風潮，2000年的「環保國會」提出把發展環保產業以及循環經濟體系作為改善日本經濟結構，提高產業競爭力的重要內容，在2000年世界6000億美元環保產業市場中，佔了近2/3的份額。歐盟諸國、澳大利亞、加拿大等國也先後按照資源閉路循環、避免廢物產生的原則制定了各國的廢物管理法規。從我國的實踐看，自2002年《清潔生產促進法》頒布實施以來，根據生態學原理的組織生產方式，已建立起貴港等10個生態工業園區，使上游企業的「廢料」成為下游企業的原材料，有效控制並減少了污染排放。從我市來看，近幾年在發展清潔生產、循環經濟和環保產業方面，也取得了一定的成效。如阿克塞縣同中國礦業大學北京校區、西南科技大學聯合研製開發的從石棉采選廢棄尾礦中水選改性纖維，到提取超細二氧化硅、氫氧化鎂、氫氧化鐵、鹼式碳酸鎂晶須、硫酸銨等化工產品，再到剩餘礦物加工為輕質建材，使上游生產環節的副產品和廢棄物，成為下游產品的原材料，形成了比較完整的閉環式生態產業鏈，石棉尾礦利用率接近100%，其產品供不應求，市場前景廣闊。玉門風電、桔桿燃氣等綠色能源項目已建成發揮良好經濟效益。玉門油田採油廢水回收利用、玉門熱電廠的供暖余熱發電和粉煤灰新型建材、河西化工廠硫酸生產線余熱發電、正在建設的敦煌市塑料再生顆粒項目等清潔生產，通過能源及廢棄物的再利用，減少了污染物排放，取得了較好的社會、經濟和環境效益。從經濟全球化發展趨勢看，關稅壁壘作用日趨削弱，「綠色壁壘」在國際貿易中的作用日益突顯，企業面臨更加激烈的市場競爭和環境因素的影響，一些發達國家不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研製、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求。因此，只有大力發展循環經濟，推進清潔生產，才能使產品生產符合資源、環保等方面的國際標准，突破「綠色壁壘」，擴大對外貿易；才能緩解經濟發展、生態建設和環境保護之間的矛盾；才能實現經濟增長方式轉變，提高經濟效益，增強市場競爭力。四、發展循環經濟必須以科學的產業政策為先導循環經濟是在全球人口劇增、資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然，尊重客觀規律，探索經濟規律的產物。發展循環經濟，需要構建全新的發展觀、系統觀、價值觀、生產觀和消費觀，必須以政府推動為主導，在社會經濟生活的各個層面，樹立資源不斷循環利用的循環經濟理念。對於資源型產業比重大、環境承載能力弱、經濟欠發達的酒泉來說，轉變經濟增長方式，提高資源利用效率，統籌人與自然和諧發展的任務，顯得更為艱巨而緊迫。我們必須以科學發展觀為指導，以建設資源節約型社會和降低廢棄物排放為目標，以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，統籌規劃，因地制宜，突出重點，全面推進清潔生產，大力倡導綠色消費，採取切實有效措施，動員各方面力量，加快建設可持續發展的資源節約型社會。當前，應著重抓好五個方面：1、加快研究制定循環經濟發展戰略。應加強相關理論和實踐模式的研究，提高各級政府和相關決策部門對發展循環經濟重要性的認識，聘請專家學者研究制定全市循環經濟發展規劃，開展以酒泉高新技術工業園、玉門東鎮建化工業園、玉門電冶工業園、阿克塞石棉工業園和柳園礦產品加工貿易園為重點的產業生態化布局論證工作，重新審視各工業園區的產業定位、環保准入、入駐企業是否具有產業關聯度，是否能形成共享資源的產業共生組織，上游生產環節的廢棄物能否成為下游生產環節的原料和能源，並制定工業園區生態產業鏈發展規劃，集聚具有互補配套功能的企業和項目，促進生態產業鏈或產業群的形成。積極做好循環經濟試點城市爭取工作，創新規劃設計理念，在制定「十一五」計劃和遠景發展規劃中，按照「減量化、再利用、再循環」的原則，優先發展具有清潔生產技術的重大產業項目和變末端治理為源頭預防的項目，規劃建設若干生態產業鏈、生態工業園和循環經濟圈。在農村，應以發展綠色食品和有機食品基地為重點，大力推進產業化布局、標准化生產和規模化經營，推廣發展一批種植、養殖、能源（沼能、秸稈氣化等）三位一體的農業生態產業園區。2、探索建立制度保障體系。應用足用活國家宏觀產業政策的導向作用，研究制定有利於促進循環經濟發展的體制機制和政策環境，盡快建立健全節約資源和保護環境的地方性規章和規范性文件。應把保護環境作為經濟社會發展目標，按照生態學原理制定完善工業園區入駐項目環保准入制度、清潔生產制度、廢棄物循環利用制度等，把主導產業的發展和產業簇群的培育納入到生態產業鏈之中，鼓勵和扶持能夠銜接上下游產業和資源綜合利用項目，對不符合園區產業發展規劃的項目要堅決拒之門外，防止出現園區入駐企業的「大雜燴」。結合投資體制改革，完善資源綜合利用的優惠政策，從財政、稅收、金融、投資、環保、技術等方面，對清潔生產技術、循環經濟試點園區給予大力支持。堅持鼓勵與限制相結合，加強執法監督，強化排污收費，特別是要運用經濟激勵和懲罰等經濟杠桿，推動企業開展清潔生產和發展循環經濟。3、著力推進產業結構調整。應把資源的有序開發和綜合利用放在首位，堅決杜絕高污染項目的引進，大力發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，重點扶持風能發電、秸稈氣化和沼氣等新型能源開發，礦產品和農產品精深加工，旅遊產業發展，連鎖經營、物流配送和信息咨詢等現代服務業。通過技術引進、聯合攻關、嫁接改造等措施，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落後工藝、技術和設備，嚴格限制高耗能、高耗水和浪費資源的產業，延長礦產、建材、化工、棉花、畜產等產品加工鏈條，促進企業間廢棄物的資源化連接，建設一批區域性資源再生產企業，提高資源綜合利用水平。4、擇優發展一批生態產業項目。在重點行業、重點領域和工業園區廣泛開展清潔生產技術和生態產業鏈試點工作。通過擇優扶強，重點培植，發展資源循環利用模式企業，示範帶動集約型、生態化工業體系新框架的建立。如以阿克塞非金屬礦產研究所和新運公司石棉研究所為核心，加快石棉尾礦綜合利用研究成果的產業化步伐，將石棉工業園改造成為集石棉、化工、輕質建材、保溫材料等為一體的生態工業園，使多年廢棄的1億多立方米石棉尾礦盡早發揮效益。南郊工業園污水處理廠項目應考慮建設清潔中水供水系統，與園區內及周邊水質要求不高的企業進行鏈接，實現中水的最佳配置利用。應扶持酒泉城區及各縣市生活污水處理廠，引進先進成熟技術，對污泥和中水進行資源利用，使中水能夠用於城市綠化和農業灌溉，污泥用來加工生產有機復合肥料。應鼓勵玉門電冶工業園區通過水電、風電、硅鐵廠、鋼鐵廠、選礦廠與建材生產企業的鏈接，實現粉煤灰、礦石尾渣的資源化，減少固體廢棄物的排放量。5、加強組織領導和輿論宣傳。各級政府應加強對循環經濟發展工作的組織領導，建立有效的協調工作機制，分階段、有步驟地推進清潔生產和資源綜合利用。應組織開展形式多樣的宣傳教育活動，積極倡導使用環境友好型產品，減少一次性產品的使用，提高全民資源節約意識和環境保護意識，使人與自然和諧相處的生態價值觀深入人心，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收變成每個公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式，為發展循環經濟和建設資源節約型社會營造良好的社會環境。

B. 以「和諧社會如何構建和諧團隊」為題寫一篇文章

發展循環經濟，建設資源節約型社會

發展循環經濟，建設資源節約型社會

隨著新一輪經濟快速增長期的到來，東部一些發達地區相繼出現能源、原材料短缺，這為西部地區資源依託型產業的發展提供了難得的機遇。在加快發展的同時，如何保持經濟與環境、資源之間的相互協調，實現人與自然和諧相處，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，是我們必須認真對待和研究的課題。作為經濟發展理論的重要突破，循環經濟克服了傳統經濟理論割裂經濟與環境系統的弊端，要求以與環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，這為我們提供了一種新的經濟發展模式。
一、發展循環經濟是實現可持續發展的必然選擇
循環經濟，是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，運用生態學規律重構經濟系統，把清潔生產、資源及其廢物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環，將傳統的「資源—產品—廢棄物排放」的開環式經濟轉變為「資源—產品—廢棄物—再生資源」的閉環式經濟，實現經濟活動的生態化，做到生產和消費「污染排放最小化、廢物資源化和無害化」，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而實現經濟增長與社會進步的協調持續發展。
發達國家的工業化歷史和我國的發展歷程，都曾出現過大量生產、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴重環境問題。酒泉戈壁荒漠面積佔70%，人均水資源佔有量不足全國平均水平的2/3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠遠低於全國和全省平均水平，生態環境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由於礦產資源開采，過度墾荒，移民開發，超載放牧，超采地下水等因素，導致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態植被遭受到嚴重破壞，特別是工業「三廢」及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經濟社會的可持續發展。盡管在西部大開發戰略實施中，生態環境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經濟增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特徵，對生態環境的壓力依然較大。如果繼續走傳統經濟發展道路，沿用「三高」（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經濟增長，以末端治理為環境保護手段，將會使有限的資源加速耗竭，環境狀況進一步惡化，資源存量和環境承載力兩方面都將對經濟社會發展產生嚴重製約。保護好我們賴以生存的自然資源，加快建設資源節約型社會，促進經濟發展與重建生態環境的任務己刻不容緩。所以，必須轉變傳統的發展模式，以發展循環經濟來保證水土資源和礦產資源對經濟發展的持續支撐。
二、發展循環經濟是轉變經濟增長方式的重要戰略
我市礦產資源豐富，農業生產的土地光熱條件優越，經濟發展的物質基礎和比較優勢較好。經過多年的發展，礦產資源采選和農產品加工業已初具規模，成為地方經濟的支柱產業。但資源開發利用水平不高，產業層次低，產品鏈條短，農產品加工業仍處於初級產品階段，礦產資源的開發利用基本停留在采選層面，農產品加工轉換增值率僅為25%，相當於全國平均水平的1/2，加工工業僅占重工業的11.8%，比全國低29.3個百分點，屬於典型的原料型生產，存在著資源消耗量大、產出效率低、浪費較為嚴重等問題。據有關資料顯示，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40%，工業產品能源、原材料消耗占企業生產成本的75%左右。受技術裝備水平較低和產業邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經濟增長方式，不利於人與自然和諧發展，不利於資源的永續開發利用。目前，我市經濟發展正處於起步階段和承接產業梯度轉移的關鍵時期，相對於東部發達地區而言，建立環境經濟體系的成本較低，可以充分發揮後發優勢，按照生態學原理規劃建設生態工業鏈和生態工業園區，實現資源的可持續利用，使經濟發展從數量型增長轉變為質量型增長。同時，發展循環經濟，也是拉長礦產品和農產品加工鏈條，提升產業結構，增加就業機會，實現由初級原材料輸出向精深加工產品轉變的重大戰略舉措。
三、發展循環經濟是提升產業競爭力的客觀要求
實踐證明，較低的資源利用水平和對污染排放的經濟代價，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要障礙。建立在生態學基礎上的循環經濟發展理論及其模式，為企業提高資源利用效率，最大限度地降低環境損害支付提供了可能。特別是隨著綠色GDP理論的建立與推廣，依靠循環經濟提高效益水平的步伐明顯加快，已成為發達國家經濟活動的主流模式。德國是發展循環經濟的先驅國家，早在1972年就制定了《廢物處理法》，目前廢物利用年產值400億歐元，吸納就業人數達24萬人。美國在20世紀70年代制定了一系列以循環為目標的能源政策，環保產業在2000年達到1000億美元。資源匱乏的日本，為應對國際市場日趨緊缺的能源、原材料供應和漲價風潮，2000年的「環保國會」提出把發展環保產業以及循環經濟體系作為改善日本經濟結構，提高產業競爭力的重要內容，在2000年世界6000億美元環保產業市場中，佔了近2/3的份額。歐盟諸國、澳大利亞、加拿大等國也先後按照資源閉路循環、避免廢物產生的原則制定了各國的廢物管理法規。從我國的實踐看，自2002年《清潔生產促進法》頒布實施以來，根據生態學原理的組織生產方式，已建立起貴港等10個生態工業園區，使上游企業的「廢料」成為下游企業的原材料，有效控制並減少了污染排放。從我市來看，近幾年在發展清潔生產、循環經濟和環保產業方面，也取得了一定的成效。如阿克塞縣同中國礦業大學北京校區、西南科技大學聯合研製開發的從石棉采選廢棄尾礦中水選改性纖維，到提取超細二氧化硅、氫氧化鎂、氫氧化鐵、鹼式碳酸鎂晶須、硫酸銨等化工產品，再到剩餘礦物加工為輕質建材，使上游生產環節的副產品和廢棄物，成為下游產品的原材料，形成了比較完整的閉環式生態產業鏈，石棉尾礦利用率接近100%，其產品供不應求，市場前景廣闊。玉門風電、桔桿燃氣等綠色能源項目已建成發揮良好經濟效益。玉門油田採油廢水回收利用、玉門熱電廠的供暖余熱發電和粉煤灰新型建材、河西化工廠硫酸生產線余熱發電、正在建設的敦煌市塑料再生顆粒項目等清潔生產，通過能源及廢棄物的再利用，減少了污染物排放，取得了較好的社會、經濟和環境效益。從經濟全球化發展趨勢看，關稅壁壘作用日趨削弱，「綠色壁壘」在國際貿易中的作用日益突顯，企業面臨更加激烈的市場競爭和環境因素的影響，一些發達國家不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研製、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求。因此，只有大力發展循環經濟，推進清潔生產，才能使產品生產符合資源、環保等方面的國際標准，突破「綠色壁壘」，擴大對外貿易；才能緩解經濟發展、生態建設和環境保護之間的矛盾；才能實現經濟增長方式轉變，提高經濟效益，增強市場競爭力。
四、發展循環經濟必須以科學的產業政策為先導
循環經濟是在全球人口劇增、資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然，尊重客觀規律，探索經濟規律的產物。發展循環經濟，需要構建全新的發展觀、系統觀、價值觀、生產觀和消費觀，必須以政府推動為主導，在社會經濟生活的各個層面，樹立資源不斷循環利用的循環經濟理念。
對於資源型產業比重大、環境承載能力弱、經濟欠發達的酒泉來說，轉變經濟增長方式，提高資源利用效率，統籌人與自然和諧發展的任務，顯得更為艱巨而緊迫。我們必須以科學發展觀為指導，以建設資源節約型社會和降低廢棄物排放為目標，以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，統籌規劃，因地制宜，突出重點，全面推進清潔生產，大力倡導綠色消費，採取切實有效措施，動員各方面力量，加快建設可持續發展的資源節約型社會。當前，應著重抓好五個方面：
1、加快研究制定循環經濟發展戰略。應加強相關理論和實踐模式的研究，提高各級政府和相關決策部門對發展循環經濟重要性的認識，聘請專家學者研究制定全市循環經濟發展規劃，開展以酒泉高新技術工業園、玉門東鎮建化工業園、玉門電冶工業園、阿克塞石棉工業園和柳園礦產品加工貿易園為重點的產業生態化布局論證工作，重新審視各工業園區的產業定位、環保准入、入駐企業是否具有產業關聯度，是否能形成共享資源的產業共生組織，上游生產環節的廢棄物能否成為下游生產環節的原料和能源，並制定工業園區生態產業鏈發展規劃，集聚具有互補配套功能的企業和項目，促進生態產業鏈或產業群的形成。積極做好循環經濟試點城市爭取工作，創新規劃設計理念，在制定「十一五」計劃和遠景發展規劃中，按照「減量化、再利用、再循環」的原則，優先發展具有清潔生產技術的重大產業項目和變末端治理為源頭預防的項目，規劃建設若干生態產業鏈、生態工業園和循環經濟圈。在農村，應以發展綠色食品和有機食品基地為重點，大力推進產業化布局、標准化生產和規模化經營，推廣發展一批種植、養殖、能源（沼能、秸稈氣化等）三位一體的農業生態產業園區。
2、探索建立制度保障體系。應用足用活國家宏觀產業政策的導向作用，研究制定有利於促進循環經濟發展的體制機制和政策環境，盡快建立健全節約資源和保護環境的地方性規章和規范性文件。應把保護環境作為經濟社會發展目標，按照生態學原理制定完善工業園區入駐項目環保准入制度、清潔生產制度、廢棄物循環利用制度等，把主導產業的發展和產業簇群的培育納入到生態產業鏈之中，鼓勵和扶持能夠銜接上下游產業和資源綜合利用項目，對不符合園區產業發展規劃的項目要堅決拒之門外，防止出現園區入駐企業的「大雜燴」。結合投資體制改革，完善資源綜合利用的優惠政策，從財政、稅收、金融、投資、環保、技術等方面，對清潔生產技術、循環經濟試點園區給予大力支持。堅持鼓勵與限制相結合，加強執法監督，強化排污收費，特別是要運用經濟激勵和懲罰等經濟杠桿，推動企業開展清潔生產和發展循環經濟。
3、著力推進產業結構調整。應把資源的有序開發和綜合利用放在首位，堅決杜絕高污染項目的引進，大力發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，重點扶持風能發電、秸稈氣化和沼氣等新型能源開發，礦產品和農產品精深加工，旅遊產業發展，連鎖經營、物流配送和信息咨詢等現代服務業。通過技術引進、聯合攻關、嫁接改造等措施，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落後工藝、技術和設備，嚴格限制高耗能、高耗水和浪費資源的產業，延長礦產、建材、化工、棉花、畜產等產品加工鏈條，促進企業間廢棄物的資源化連接，建設一批區域性資源再生產企業，提高資源綜合利用水平。
4、擇優發展一批生態產業項目。在重點行業、重點領域和工業園區廣泛開展清潔生產技術和生態產業鏈試點工作。通過擇優扶強，重點培植，發展資源循環利用模式企業，示範帶動集約型、生態化工業體系新框架的建立。如以阿克塞非金屬礦產研究所和新運公司石棉研究所為核心，加快石棉尾礦綜合利用研究成果的產業化步伐，將石棉工業園改造成為集石棉、化工、輕質建材、保溫材料等為一體的生態工業園，使多年廢棄的1億多立方米石棉尾礦盡早發揮效益。南郊工業園污水處理廠項目應考慮建設清潔中水供水系統，與園區內及周邊水質要求不高的企業進行鏈接，實現中水的最佳配置利用。應扶持酒泉城區及各縣市生活污水處理廠，引進先進成熟技術，對污泥和中水進行資源利用，使中水能夠用於城市綠化和農業灌溉，污泥用來加工生產有機復合肥料。應鼓勵玉門電冶工業園區通過水電、風電、硅鐵廠、鋼鐵廠、選礦廠與建材生產企業的鏈接，實現粉煤灰、礦石尾渣的資源化，減少固體廢棄物的排放量。
5、加強組織領導和輿論宣傳。各級政府應加強對循環經濟發展工作的組織領導，建立有效的協調工作機制，分階段、有步驟地推進清潔生產和資源綜合利用。應組織開展形式多樣的宣傳教育活動，積極倡導使用環境友好型產品，減少一次性產品的使用，提高全民資源節約意識和環境保護意識，使人與自然和諧相處的生態價值觀深入人心，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收變成每個公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式，為發展循環經濟和建設資源節約型社會營造良好的社會環境。

C. 國家生態工業示範園區的規劃編制

以下給出生態工業園區規劃文本的基本內容，具體規劃工作中各園區應當根據實際情況，有所側重、增刪和調整：
摘要
1. 區域社會、經濟和環境概況
(1) 社區、城市、區域的情況
(2) 園區現狀、產業類別、結構、主要資源等狀況
(3) 存在的問題及分析
2. 園區建設必要性和有利條件
(1) 必要性
(2) 有利條件
3. 規劃目標和原則
(1) 總體目標
(2) 具體目標
(3) 規劃原則
4. 園區總體設計
(1) 現有建設條件分析
(2) 生態工業園區的總體框架（包括主要工業鏈）
(3) 生態工業園區的空間布局和功能分區
(4) 生態工業園區的產業發展規劃
5. 園區工業代謝分析
(1) 主要物質代謝分析
(2) 能量流動分析
6. 園區建設項目
(1) 園區建設項目清單及說明（包括工業項目、基礎設施、服務設施等）
(2) 園區建設項目指南
7. 園區投資和效益分析
(1) 總投資
(2) 融資渠道
(3) 經濟效益、社會效益、環境效益
8. 組織機構和保障措施
(1) 領導小組、管理委員會（協調辦公室）、投資開發公司
(2) 園區管理制度（如果是改造現有園區，須注意與現有園區的管理制度相結合）
(3) 鼓勵政策（土地政策、稅收政策、補貼政策、信貸政策、排污收費返還等）
(4) 支持體系（如信息系統、新技術開發、企業孵化器、環境管理體系、清潔生產審核等）
附件三：
循環經濟示範區申報、命名和管理規定（試行） 總 則 一、為了推動我國循環經濟的發展，促進循環經濟示範區（以下簡稱「示範區」）的建設，規范示範區申報、審批和管理程序，更好地發揮示範區建設對改善城市和地區環境、減少廢物排放、大幅度提高資源和能源利用率的作用，特製定本規定。
二、本規定所指的循環經濟示範區是一種以污染預防為出發點，以物質循環流動為特徵，以社會、經濟、環境可持續發展為最終目標，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放的示範區域。示範區一般在省、市開展試點和示範。
三、示範區建設要遵循「減量、再用、循環」原則（「3R」原則）。減量原則要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產或消費目的，再用原則要求產品和包裝容器能夠盡可能多次以初始形式被使用，避免一次性用品的泛濫。循環原則要求生產出來的物品在完成其使用功能後能盡可能多地再生利用或資源化，產品和廢物的循環利用，必須適當進行，不產生新的環境污染。
四、本規定適用於示範區的申報、規劃編制和論證、審批和命名、監督管理、組織實施等。
申 報 五、示範區建設須由建設單位向省級環保部門提出創建申請，經其審查後上報國家環保總局。
六、示範區申報條件為：
1.設立領導機構和相關工作機構；
2.地區經濟建設在全國具有一定的區域代表性和示範性；
3. 在企業、區域和社會層面存在循環經濟的典型或雛形；
4. 具有在整個經濟活動和全社會形成「資源—產品—再生資源」循環經濟模式或建設循環型社會的條件；
5. 具有較好的社會、經濟和環境發展水平，在經濟發展、環境保護、社會進步等方面具有建設示範區的基礎條件。
七、示範區申報應提交建設單位申請報告，包括本地區基本情況、循環經濟區創建意義、基本思路、基礎條件、預期目標、建設內容及進度安排等。
規劃編制和論證 八、 示範區創建申請經過國家環保總局同意後，示範區建設單位可組織編制示範區規劃（必要時應包括重要項目的初步可行性研究報告）。
規劃編制工作應委託具有示範區規劃編制經驗的單位進行。
九、 規劃應按國家環保總局制定的《循環經濟示範區規劃指南》編寫，對示範區建設的總體思路、建設內容、重點項目、保障措施等做出重點分析，以使規劃能指導示範區建設實踐。
十、示範區規劃編制完成後，應由園區建設單位向省級環保部門提交規劃送審稿，由其審查後上報國家環保總局。
國家環保總局組織專家委員會對規劃進行論證。 十一、專家委員會應由工業生態、循環經濟、環境保護、城市和區域規劃以及所涉及行業的國內知名專家組成。
十二、專家論證包括實地考核、聽取規劃匯報、提問、討論及評議、形成專家論證意見等步驟，專家委員會重點對示範區建設的意義、建設條件是否成熟、建設目標是否明確和合理、建設內容是否符合循環經濟要求、是否有可行的項目、是否提出有效的保障措施以及是否具有全國示範效應等方面進行論證。
十三、 示範區規劃經過專家論證通過後，建設單位應按規劃開展建設。經過一段時間建設試點後，建設單位可向省級環保部門提出示範區命名申請，並由其上報國家環保總局。
審 批 和 命 名 十四、示範區建設單位提出命名申請後,應提交以下材料：
1. 按專家論證意見修改的規劃報批稿（必要時應包括重要項目的初步可行性研究報告）；
2. 專家論證意見；
3. 示範區創建工作背景情況說明；
4. 示範區建設的組織機構名單；
5. 地方政府已有或擬給予示範區建設的優惠政策和配套措施。
十五、 國家環保總局對報送的材料進行審查，並報總局局務會批准。對符合條件的申請單位批准為循環經濟示範區，並授予統一規格的標牌。
十六、示範區命名格式為：示範區所在地名+ 「循環經濟示範省（市）」。
十七、示範區建設在其地方政府設立的領導機構領導下，按批準的規劃內容和時間實施。若需對建設項目作重大調整，應報告國家環保總局並徵得其同意。
監 督 管 理 十八、示範區建設單位應每季度向國家環保總局報告示範區建設和發展情況與存在問題等，年終上報年度總結。國家環保總局以《循環經濟和生態工業簡訊》形式，發布全國循環經濟示範區發展的最新信息。《循環經濟和生態工業簡訊》由國家清潔生產中心負責承辦。
十九、 國家環保總局組織專家組對示範區進行定期考核、檢查，對成績顯著的給予表彰和獎勵。
二十、出現以下情況的示範區，國家環保總局責成其限期整改，限期整改後仍然不符合標準的撤消其命名：
1.示範區建設機構管理不善，不能及時報告示範區發展動態；
2.示範區中的重點企業嚴重違反國家環境保護法規，污染物排放不達標；
3.未按示範區規劃的要求和目標推進示範區的建設，示範區建設項目作重大調整未及時報告，使示範區建設滯後或成效不明顯。
組 織 實 施 二十一、 國家環保總局負責協調推動循環經濟在全國的試點工作，組織制定示範區規劃指南，組織制訂循環經濟發展指標體系，對各地示範區建設進行指導。
二十二、國家清潔生產中心作為示範區建設的技術支持單位，協助國家環保總局對示範區建設進行技術指導和監督檢查，研究循環經濟國內外進展情況，定期發布全國循環經濟發展信息。
二十三、各省、自治區、直轄市環保行政主管部門按照國家環保總局的統一要求，協調、指導本轄區內的示範區建設和環境監督、管理，會同當地有關部門組織編制示範區建設的總體規劃，推進示範區建設工作，積極配合地方人民政府落實規劃和出台相關的優惠政策和支持措施。
二十四、示範區所在地方人民政府對示範區建設可提供以下支持：
1.示範區建設納入當地國民經濟和社會發展計劃，作為調整區域經濟結構、推動產業升級的重大戰略措施，認真組織實施，確保建設目標的實現；
2.據國家有關產業政策，結合地區實際，制訂促進示範區快速、健康發展的地方性法規和政策；
3.有利於示範區發展的管理體制，動員和組織有關部門，支持示範區建設；
4.創造良好的投資環境，以利於示範區引進技術、人才和資金；
5.依靠企業自願行為，按照市場規律，組織建設示範區；
6.開展循環經濟的宣傳和培訓,建立激勵政策和措施。
二十五、示範區企業要按照循環經濟的基本原則，在從事業務活動中，根據「3R」原則，有責任採取措施控制原材料的使用量，對可利用的產品和廢物進行循環利用，對最終不能利用的產品進行合理處理處置。
二十六、示範區建設單位應按照國家的規定，採取必要的措施，確保資源的循環利用。按照示範區規劃分期分批實施示範區建設項目，堅持以企業為主體、政府指導和推動的原則，建立符合市場機制的建設、管理和服務等運作模式；制定相應的管理制度；協助企業建立企業間的共生組織和產業鏈，高標准完成示範區建設。
附件四：
循環經濟示範區規劃指南（試行）
循環經濟示範區（以下簡稱示範區）是一種以污染預防為出發點，以物質循環流動為特徵，以社會、經濟、環境可持續發展為最終目標的示範區域。它運用生態學規律把區域內的社會經濟活動組織成若干個「資源—產品—再生資源」的反饋流程，在生產和消費的源頭努力控制廢棄物的產生，對可利用的產品和廢物循環利用，對最終不能利用的產品進行合理處理處置，實現物質生產、消費的「低開采、高利用、低排放」，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放，促進環境與經濟的和諧發展。 一、 示範區的基本特徵
示範區比生態工業園區的內容更豐富，影響更廣泛。其主要特徵如下：
1. 示範區本質上是一種生態經濟區，把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，實現社會效益、經濟效益和環境效益的「多贏」。
2. 示範區需要以宏觀經濟政策的調整和法律制度的重建作為保障。
3. 示範區具體活動主要集中在企業層面實施清潔生產和資源循環利用；區域層面建立共生企業間或產業間的生態工業網路；以及社會層面建立廢物回收和再利用體系。
4. 示範區強調在區域和社會層面上的一、二、三產間的物質循環和流動。
二、 示範區規劃的指導思想和基本原則
1. 指導思想
從可持續發展的高度，將發展循環經濟與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合，促進社會經濟的生產和消費模式的根本轉變。
2. 基本原則
示範區的規劃和建立遵循「減量、再用、循環」為內容的行為原則（即3R原則）。
(1) 減量原則。要求減少進入生產和消費流程的物質量，即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產或消費需求，在經濟活動的源頭就做到節約資源和減少污染。在生產中，常要求產品體積小型化和產品重量輕型化，產品包裝追求簡單朴實而不是豪華浪費；在生活中，減少人們對物品的過度需求，從而達到減少廢棄物排放的目的。
(2) 再用原則。要求產品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產中，常要求製造商使用標准尺寸進行設計，以便於更換部件而不必更換整個產品，同時鼓勵發展再製造產業；在生活中，鼓勵人們購買能夠重復使用的物品、飲料瓶和包裝物。
(3) 循環原則。要求生產出來的產品在完成其使用功能後能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。物質循環通常有兩種方式，一是資源循環利用後形成與原來相同的產品，二是資源循環利用後形成不同的新產品。循環原則要求消費者和生產者購買循環物質比例大的產品，以使循環經濟的整個過程實現閉合。
以上原則中，減量原則屬於輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程的物質量；再利用原則屬於過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率；再循環原則是輸出端方法，通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負荷。
3R原則重要性是不一樣的。循環經濟的根本目標是要求在經濟過程中系統地避免和減少廢物，再利用和再循環都應建立在對經濟過程進行了充分的源削減的基礎之上。
三、 示範區的規劃步驟 示範區規劃可分為以下幾個步驟進行：
1. 組建規劃隊伍：建立規劃隊伍，包括領導機構和技術機構。
2. 現狀調研：主要調查和分析當地自然條件、社會經濟背景、主要的環境問題；分析現有經濟運行模式的特點、主要存在問題。
3. 建設目標確定：針對示範區建設的指標體系（見後文）中各類指標，提出循環經濟建設的總體目標和具體目標，目標應盡可能量化和易於考核。
4. 方案設計：包括總體框架設計、產業發展規劃（包括生態工業、生態農業、循環型服務業、循環再生產業等）、城市基礎設施建設規劃、生態景觀建設規劃、重點實施項目篩選、項目詳細規劃、法律法規制訂、支持系統設計。
5. 投資和效益分析：包括示範區建設的投資預算，社會、經濟、環境效益分析。
四、 示範區的硬體建設
示範區硬體建設體現在具體的項目實施上，主要集中在企業、區域和社會三個層面。企業層面的循環經濟要求實現清潔生產和污染排放最小化；區域層面的循環經濟要求企業之間建立工業生態系統或生態工業園區，實現企業間廢物相互交換；社會層面的循環經濟要求廢物得到再利用和再循環，產品消費過程中和消費後進行物質循環。不同地區的示範區建設內容不一定相同，以下僅針對三個層面給出一般性介紹：
1. 建設循環型企業
2. 建設生態工業園區
運用工業生態學和循環經濟理論，對現有工業園區分類指導，建設生態工業園，提升現有經濟技術開發區和高新技術開發區的檔次和競爭力，引導老工業區的改造。可包括以下幾個方面：
(1) 建立生態工業型經濟開發區
用生態工業思想改造現有經濟技術開發區和高新技術開發區。對新建的開發區按照循環經濟理念進行整體規劃和選擇入園企業，構建合理的產業和產品鏈網，實現園區工業結構最優組合。
(2) 用循環經濟指導老工業區改造
在老工業區改造中引入循環經濟理念，逐步建立新型的工業組織形態，以循環經濟指導老工業區的改造，結構調整和產品調整。
(3) 資源枯竭地區經濟轉型
在資源枯竭地區，以循環經濟理念為指導，調整資源開采型企業產品結構，建立生態工業網路，開發二次資源，催生新的經濟增長點，促進經濟轉型。
3. 建設資源循環型社會
建立城市生活垃圾以及其他廢舊物分類、回收、再造系統，城市及區域中水回用系統，生態型產業系統，信息系統等初步建設起循環型社會。
循環經濟的建設范圍不僅涉及第二產業，而且也涉及到第一、三產業。對於第一產業，要求科學地使用化肥、農葯、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養殖技術，實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化，防止農業環境污染。
禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用於造田。建立工農業之間的產業共生聯系，形成新型生態產業。對於第三產業，要求餐飲、娛樂、賓館等服務性企業，採用節能、節水和其他有利於環境保護的技術和設備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環境的消費品。廢物進行分類回收，為再循環創造條件。建築工程應當採用節能、節水等有利於環境與資源保護的建築設計方案、建築和裝修材料、建築構配件及設備。建築廢物實現產生量最小化和再利用。消費者應樹立綠色消費的理念，自覺參與循環資源的回收活動，促進循環型社會的建立。 在循環經濟示範區建設中，要將第一、二、三產業作為整體進行考慮，統一規劃三產內部和三產之間的物質循環和能量流動，使區域內的人類活動與自然環境之間形成協調、優化的關系。
五、示範區的軟體建設 1. 法律法規支撐體系設計
（1）建立發展循環經濟的法律法規體系
制定地方（城市、省）的循環經濟發展條例和相關的實施細則。
（2）制定推動發展循環經濟的優惠政策
制定優惠的財政、稅收、投資、土地、排污費返還政策和其他經濟激勵政策；基建和技改項目審批中鼓勵循環經濟示範區內的建設項目；進一步提高污水處理費，徵收垃圾處理費，使污水處理廠和垃圾處理場運行達到保本微利水平。制定廢物資源化，再利用的激勵性經濟政策。制定政策明確生產者和消費者的責任和義務。
（3）制定鼓勵綠色消費和綠色采購的政策
綠色消費是循環經濟發展的內在動力。建立政府綠色采購制度，優先採購再生利用產品和經過清潔生產審核、通過ISO14001認證的企業的產品以及通過認證的環境標志產品；在使用中，注意節約及多次重復利用，回收廢棄辦公用品。通過政府的表率作用，引導社會團體和企業積極參與綠色消費活動。
2. 技術支撐體系設計
循環經濟的技術支撐體系包括環境工程技術、廢棄物資源化利用技術和清潔生產技術等。要重點開發或運用生態工業的關鍵聯接技術，如城市生活垃圾資源化技術、水回用技術、工業廢物資源化技術、生物化工聯接技術；能源的梯級利用技術；開發和運用煤矸石等大宗工業廢物的綜合利用、深加工等二次資源開發技術，建立生態工業技術研發基地，促進高新技術產業化。
六、示範區建設的指標體系
示範區應按照下述四類指標體系進行規劃建設：
1. 經濟發展指標
2. 循環經濟特徵指標
3. 生態環境保護指標
4. 綠色管理指標
七、示範區規劃文本的編制
以下給出示範區規劃文本的基本內容，具體規劃中應當根據實際情況，有所側重、增刪和調整：
摘要
1. 地區社會、經濟和環境概況，存在的主要經濟、社會、環境問題及分析
2. 建設必要性和有利條件
(1) 必要性
(2) 有利條件
3. 建設目標和原則
(1) 總體目標
(2) 具體目標
(3) 建設原則
4. 總體設計
(1) 循環經濟建設總體框架
(2) 主要物流、能流和元素代謝
(3) 一、二、三產業循環方案
5. 產業發展規劃
(1) 生態工業發展規劃
(2) 生態農業發展規劃
(3) 循環型社會發展規劃
6. 城市基礎設施建設規劃
7. 生態景觀建設規劃
8. 重點建設項目及分析，項目清單表
9. 建設投資和效益分析
(1) 總投資
(2) 融資渠道
(3) 經濟效益、社會效益、環境效益
10. 法律法規、政策
(1) 法律法規
(2) 鼓勵政策
11. 組織機構和保障措施
(1) 領導小組、實施小組、專家小組
(2) 保障措施（如信息網路、新技術開發、中介組織、宣傳教育、環境管理體系、清潔生產審核等）
12.通過驗收批准命名的國家生態工業示範園區 序號 名稱 批准文號 批准時間 1 蘇州工業園區國家生態工業示範園區 環發[2008]9號 2008年3月31日 2 蘇州高新技術產業開發區國家生態工業示範園區 環發[2008]9號 2008年3月31日 3 天津經濟技術開發區國家生態工業示範園區 環發[2008]9號 2008年3月31日 4 無錫新區國家生態工業示範園區 環發[2010]46號 2010年4月1日 5 煙台經濟技術開發區國家生態工業示範園區 環發[2010]46號 2010年4月1日 6 山東濰坊濱海經濟開發區國家生態工業示範園區 環發[2010]47號 2010年4月1日 7 上海市莘庄工業區國家生態工業示範園區 環發[2010]103號 2010年8月26日 8 日照經濟技術開發區國家生態工業示範園區 環發[2010]103號 2010年8月26日 9 崑山經濟技術開發區國家生態工業示範園區 環發[2010]135號 2010年11月29日 10 張家港保稅區暨揚子江國際化學工業園國家生態工業示範園區 環發[2010]135號 2010年11月29日 11 揚州經濟技術開發區國家生態工業示範園區 環發[2010]135號 2010年11月29日 12上海金橋出口加工區國家生態工業示範園區環發[2011]40號2011.4.213北京經濟技術開發區國家生態工業示範園區環發[2011]50號2011.4.2514廣州開發區國家生態工業示範園區環發[2011]144號2011.12.515南京經濟技術開發區環發[2012]35號2012.3.1916天津濱海高新技術產業開發區華苑科技園國家生態工業示範園區環發[2012]158號2012.12.2617上海漕河涇新興技術開發區環發[2012]158號2012.12.2618上海化學工業經濟技術開發區環發[2013]25號2013.2.619山東陽谷祥光生態工業園區環發[2013]25號2013.2.620臨沂經濟技術開發區 環發[2013]25號 2013.2.621徐州經濟技術開發區環發[2014]145號2014.10.1122南京高新技術產業開發區環發[2014]145號2014.10.1123合肥高新技術產業開發區環發[2014]145號2014.10.1124青島高新技術產業開發區環發[2014]145號2014.10.1125青島新天地靜脈產業園環發[2014]145號2014.10.1113.批准建設的國家生態工業示範園區 序號 名稱 批准文號 批准時間 1 國家生態工業（製糖）示範園區－貴港 環函[2001]170號 2001年8月14日 2 南海國家生態工業建設示範園區暨華南環保科技產業園 環函[2001]293號 2001年11月29日 3 包頭國家生態工業（鋁業）建設示範園區 環函[2003]102號 2003年4月18日 4 長沙黃興國家生態工業建設示範園區 環函[2003]115號 2003年4月29日 5 山東魯北企業集團 環函[2003]324號 2003年11月18日 6 撫順礦業集團有限責任公司 環函[2004]113號 2004年4月26日 7 大連經濟技術開發區 環函[2004]114號 2004年4月26日 8 貴陽市開陽磷煤化工（國家）生態工業示範基地 環函[2004]418號 2004年11月22日 9 鄭州市上街區生態工業示範園區 環函[2005]144號 2005年4月21日 10 包頭鋼鐵生態工業園 環函[2005]536號 2005年12月8日 11 山西安泰集團 環函[2006]198號 2006年5月18日 12 青島新天地靜脈產業園 環函[2006]347號 2006年9月11日 13 福州經濟技術開發區 環函[2006]417號 2006年10月24日 14 紹興袍江工業區 環函[2006]481號 2006年12月4日 15 青島高新區市北新產業園 環函[2007]166號 2007年5月16日 16 昆明高新技術產業開發區 環發[2008]75號 2008年8月25日 17 蕭山經濟技術開發區 環發[2009]3號 2009年1月7日 18 上海張江高科技園區 環發[2010]45號 2010年4月1日 19 南昌高新技術產業開發區 環發[2010]45號 2010年4月1日 20 寧波經濟技術開發區 環發[2010]45號 2010年4月1日 21 溫州經濟技術開發區 環發[2010]104號 2010年8月26日 22 西安高新技術產業開發區 環發[2010]104號 2010年8月26日 23 合肥高新技術產業開發區 環發[2010]117號 2010年9月20日 24 重慶永川港橋工業園 環發[2010]129號 2010年11月4日 25 上海閔行經濟技術開發區 環發[2010]129號 2010年11月4日 26 鄭州經濟技術開發區 環發[2010]129號 2010年11月4日 27 合肥經濟技術開發區 環發[2010]129號 2010年11月4日 28 東營經濟技術開發區 環發[2010]149號 2010年12月25日 29 南通經濟技術開發區 環發[2010]149號 2010年12月25日 30 株洲高新技術產業開發區 環發[2010]149號 2010年12月25日 31 寧波國家高新技術產業開發區 環發[2010]149號 2010年12月25日 32 太原經濟技術開發區 環發[2011]46號 2011年4月2日 33 南昌經濟技術開發區 環發[2011]46號 2011年4月2日 34 長沙經濟技術開發區 環發[2011]46號 2011年4月2日 35 武漢經濟技術開發區 環發[2011]122號 2011年10月10日 36 杭州經濟技術開發區 環發[2011]122號 2011年10月10日 37 貴陽經濟技術開發區 環發[2011]122號 2011年10月10日 38 南京高新技術產業開發區 環發[2011]122號 2011年10月10日 39 徐州經濟技術開發區 環發[2012]64號 2012年5月30日 40 常熟經濟技術開發區 環發[2012]64號 2012年5月30日 41 常州國家高新技術產業開發區 環發[2012]64號 2012年5月30日 42 廣州南沙經濟技術開發區 環發[2012]64號 2012年5月30日 43 上海市北高新技術服務業園區 環發[2012]114號 2012年9月3日 44 肇慶高新技術產業開發區 環發[2012]114號 2012年9月3日 45 天津港保稅區暨空港經濟區 環發[2013]24號 2013年2月6日 46 沈陽高新技術產業開發區 環發[2013]24號 2013年2月6日 47 吳江經濟技術開發區 環發[2013]24號 2013年2月6日 48 淮安經濟技術開發區 環發[2013]24號 2013年2月6日 49 青島經濟技術開發區 環發[2013]26號 2013年2月5日 50 江蘇省武進高新技術產業開發區 環發[2013]26號 2013年2月5日 51 長春經濟技術開發區 環發[2013]41號 2013年4月9日 52 長春汽車經濟技術開發區 環發[2013]41號 2013年4月9日 53 江蘇武進經濟開發區 環發[2013]41號 2013年4月9日 54 南京江寧經濟技術開發區 環發[2013]53號 2013年4月18日 55 鹽城經濟技術開發區 環發[2013]53號 2013年4月18日 56 連雲港經濟技術開發區 環發[2013]53號 2013年4月18日 57 廣東東莞生態產業園區 環發[2013]53號 2013年4月18日 58 浙江杭州灣上虞工業園區 環發[2013]53號 2013年4月18日 59 上海市青浦工業園區 環發[2013]158號 2013年12月20日 60 崑山高新技術產業開發區 環發[2013]158號 2013年12月20日 61 贛州經濟技術開發區 環發[2013]158號 2013年12月20日 62 烏魯木齊經濟技術開發區 環發[2013]158號 2013年12月20日

D. 北控水務集團是國企嗎

北控水務集團是國企。

北控水務集團是北京控股集團有限公司旗下專注於水資源循環利用和水生態環境保護事業的旗艦企業。

北京控股集團有限公司成立於2005年1月18日，是北京市為加快國有經濟布局戰略調整、深化公用事業改革和投融資體制改革，對京泰（實業）集團有限公司、北京控股有限公司和北京市燃氣集團有限責任公司進行聯合重組而成立的國有獨資公司。是北京市資產規模最大的國有企業之一。

北京控股1997年5月於香港聯合交易所上市，是一間具有北京市政府背景的、以城市燃氣和基礎設施為核心業務的綜合性公用事業紅籌公司，位列中國500強公用事業、公共設施經營和管理類企業第1名。

(4)貴港八塘污水處理廠擴展閱讀：

一、業務

北控水務集團憑借其工程設計、環保設施運營、工程咨詢等甲級資質，以及核心工藝、技術研發、戰略聯盟、項目管理及融資渠道等多重優勢，先後以股權收購、TOT、BOT、委託運營等模式，有效拓展市場。

在北京、廣東、浙江、江蘇、山東、安徽、湖南、四川、廣西、海南、貴州、雲南及東北地區擁有及經營90多座自來水和污水處理廠，實際控制水處理能力超過1000萬噸/日，初步實現了全國性的戰略布局。

二、成就

北控水務集團在GWI2009年10月發布的「以服務人口計算的世界水務公司50強」排名中名列世界第二十位。

在中國水網聯合清華大學、中國環境報評選的「2009年度中國水業十大影響力企業」活動中排名第二，「2008年度中國水業十大影響力企業」活動中，排名第三；還獲得水利部評選的「中國知名水務企業」等榮譽。

E. 五年級上學期作文二十年後回故鄉

一眨眼就過去了20年，住在銀河系外的我終於發明出了前往地球的飛船。我是多麼想到地球上去看一看生我養我的媽媽爸爸；多麼想看一看我的恩師們啊；多麼想和以前的同學玩一玩捉迷藏的游戲……好！今天，我就飛回闊別已久的地球去看一看。
登上我發明的地球一號，以每秒999萬光年的速度飛向地球。遠望地球，映入眼簾的是一片綠色，嗯？沙漠不見了，魚蝦回來了，這是地球嗎？太美了！
飛船降落在我的母校――沙角A電廠職工子弟學校。已經是地球上聞名中外的科學家陳璇也來了，跨國公司的總裁麥若琳也來了，還有練暉、謝一諾、林家%26#15348；等好朋友也都在同一時間光顧了校園。
校長張光軒帶著我們參觀虎門。呀！被我們稱為臭水溝的河流不臭不臟了，而且還清澈見底，倒影著湛藍湛藍的天空，太美了！
我可回到虎門新園我的家了，哇！我驚呆了，呆板的高樓大廈變成各式各樣的小巧房屋。回到家，年老的爸爸媽媽給了我一個熱烈的擁抱，大科學家陳璇送給我兩粒高科技回春丸，爸爸媽媽一吃下去，又變得美麗無比，英俊瀟灑了。
時間過得真快啊！我就要回去了，我帶著爸爸媽媽上了我的飛船，我要把他們帶到我的星球上去，飛船開了，同學們揮動著手，我含著眼淚說：「我還會回來的，再見了。」說罷，飛船便消失在遠方。
回到星球，我回憶起這段時間，我感覺真像做夢，可卻不是做夢，因為在未來，所有不可思議的事都是有可能發生。

《二十年後回故鄉》

二OO七年，我離開了我的母校——湛江市晨光小學，離開了我的故鄉——湛江，至今已二十年。今天，我想起了遠在他鄉的親人，「常回家看看，常回家看看」在我腦子反復旋繞。於是我坐上飛船，返回了闊別已久的故鄉。

在飛船上，我總是想著以前湛江赤坎街道鋪的是一層薄薄的瀝青，黃土一片一片露出路面，當一輛汽車飛快地駛過時，塵土飛揚，說不定有幾粒沙子飛進眼睛。我最熟悉不過的就是我們小學門前的北橋河，河邊是北橋市場。每天菜販子們都不願意入市場買賣，總是在北橋橋面擺攤，橋面和河邊到處都是爛菜葉、塑料袋，垃圾一堆一堆的；河裡的水烏黑烏黑的，一陣風吹過，那一股惡臭難聞的氣味，令人感到惡心……

「嘀嘀，湛江到了。」飛船自動提醒器響了，它把我從遙遠的記憶中拉回到現實。我從飛船碼頭出來，以前低矮的樓房不見了，到處都高樓林立；街道是用特殊材料建設的，干凈潔亮，不必說是沙粒，就是坐下地來衣服也不會染塵。回到了晨光小學附近，我急匆匆地在街上打聽母親的住處。最後，我在明麗街（原擁軍路）找到了母親。我們一見面，就激動得淚如湧泉，誰也說不出話。

母親說要帶我去參觀北橋河，我想：那又臭又臟的河有什麼好參觀？但我沒有推卻，隨母親的喜好。走過北橋橋頭，我竟不敢相信自己的眼睛，北橋河裡有許多人在游泳、在嬉戲！河藏的兩邊，種了幾層花草，岸邊樹木蔭翳，看不到一點垃圾，再也聞不到一點異味。原來，政府把北橋河改造，將原來的污水臭水排掉，把河底沖洗干凈，換了清澈的河水。而人們平時生活所排出的污水已引到污水處理廠，經污水處理廠處理後的水，再排到河裡，那清澈明凈的水，不但可供游泳，而且直接飲用也符合標准。

故鄉的變化，也是我們國家的變化，是科學技術進步帶來的變化。

二十年後回故鄉

「獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親。」離開家鄉二十年了，今天，終於有了回國的機會！我和幾位同學一起坐上小型飛機，回到了日夜思念的故鄉——寧海。

「哇，寧海，煥然一新，簡直使我預料不到！這是我所想像的故鄉嗎？真讓我想不到啊！」我一邊自言自語，一邊疑惑不解！

看著眼前流光溢彩的城市，的確讓人驚嘆不已：放眼望去，一幢幢高樓拔地而起。粉白相間的樓房，掩映在重重的綠樹中。整齊優雅的別墅，排成一列，依山傍水，房屋四周的花壇中，鮮花錦綉，綠草如茵，而在大街上。各種環保節能的轎車川流不息。而路面竟是一塵不染。

眼前的一切讓我情不自禁的回憶以前的家鄉來。

那時候我還只有10歲，寧海雖然有一條條寬闊的馬路，縱橫交錯，卻是，噪雜混亂，有許多的衛生死角，骯臟，凌亂，還散發著陣陣刺鼻的氣味。

這二十年來，變化最大的其實是人們的精神風貌。

你看。現在，人們的環保意識更強了，每家每戶的門口都裝了一個垃圾桶，這個垃圾桶不像以前的這樣破爛，臭熏熏的令人作嘔。而現在的垃圾桶分明就是一個智能機器人，她能把垃圾分門別類，然後把不能再利用的垃圾給轉化成自身的能量。

現在的寧海再也沒有了不務正業的人了，每天早晨6：00，家家就燈火通明，有讀書聲、跑步聲、談話聲、廣播聲，有鍛煉身體的聲音，什麼聲音都有。有時連小鳥都撲棱著翅膀飛來湊熱鬧呢！社區變成了歡樂的世界。怪不得我看到的女孩都是身材苗條，談吐文雅；男孩都是瀟灑英俊，彬彬有禮。

我二十年沒回家了，鄰居丫丫看到我激動極了：「你好，你好，好久不見，想死我了！」我更是熱淚盈眶，拉著丫丫的手蹦著跳著，一瞬間，我們似乎回到了二十年前。一起上學，一起回家，一起游戲……

希望再過二十年後，我的家鄉將會更加富裕，更加美麗。哦，對了，接下來我會留在自己的家鄉的……

二十年後回故鄉

我從紐約留學歸來，踏上了回家的征途。一路上，神思飛揚，浮想聯翩。回想著艱難的求學之路，如今帶著豐碩的成果回到生我養我的故鄉――鄂州，准備用自己奮斗的結晶建設我的家鄉。
當我走在回家的路上，我簡直不敢相信自己的眼睛，不敢相信眼前的現實。只見寬闊的馬路上，一輛輛新型的汽車在我眼前一掠而過，速度之快簡直可以和飛機媲美。這時，一輛車停了下來，我看見有人在向我招手，「哦，表妹回來了，請上車！」原來是我的表姐在遠處看到我了。上車後，我就問表姐：「表姐，這是什麼車呀？」表姐說：「這是一種新型汽車，名字叫『霹靂火』。它不是用輪子轉動的，而是用氣墊式的方法讓車子轉動，這樣既不污染空氣，又能使車速加快。」
看著來往飛駛的車輛，我不禁擔憂起來，「車輛這么多，車速那麼快，就不怕出事故嗎？」表姐笑了笑，說：「放心吧，你再看看前面！」隨著表姐所指的方向，只見一座座蜿蜒的立交橋縱橫交錯，一條條塊寬闊的高速公路連綿延伸……「哦，在這樣立體交織的馬路上，車輛各行其道，事故自然就可以避免了。」我高興地說。「你再看看各個路口。」表姐又指點著說道。只見整個城市的交通並不是由人來指揮的，而是由機器警察在執勤，而這些機器人有著敏銳的「電子眼」，任何一個違章的小動作都逃不過它的嚴厲懲處。
車子終於停了下來，我們不知不覺就到表姐家門口了。抬頭一看，只見眼前所見的房子，造型呈現扇形結構，氣勢不凡啊！表姐說：「這棟房子的材料是一種新型的塑料板，牆壁是半透明的，晚上一開燈，就好像走進了哈爾濱的冰城，既美麗又壯觀。」我一聽，連聲贊嘆：「就連我留學的地方――紐約也該自嘆不如了。」
傍晚，我住在表姐的卧室里，卧室房間的窗戶正好面向西面，我可以看到日落壯觀的景象。看著看著，我不禁又回憶起童年時家鄉的日落。二十年過去了啊，只有這里還沒有改變！

故 鄉
踏著輕輕的腳步，走在春天的田野上，抓一把泥土，散發著醉人的幽香，捉一隻蝴蝶，又輕輕地把它放飛……鄉村的春天永遠模糊著美麗，土地上的歌謠夾雜著野花的芬芳。那麥苗在汗水的滋潤中拔節，和著微風吹拂下的細雨奏響了並不優美卻十分動人的旋律。

初夏的夕陽灑在河面上，那夕陽的余輝隨著微波來回盪漾。再添上幾條在水中歇息的漁船，構成了小村最優美的畫卷。

秋天的早晨，鄉村總是籠罩著濃霧。走在濃霧的山林里，也能感受到「日出林霏開」的意境。一陣瑟瑟的秋風吹過，樹木已開始變得光禿。撿起幾片黃葉，使我對「葉落歸根」有了更深的理解。

堅強的鄉村經得起隆冬的考驗。美麗的雪花飄然而下，為幽深的山村披上一件聖潔的外衣。幾場雪之後，溫暖的春天已不遙遠……

啊，故鄉！讀萬卷書怎麼也讀不完你的美麗，行萬里路怎麼也走不完對你的暢想。你的美麗和善良早已打入我的行囊，相伴我四海為家。

鄉情是一支清遠的笛，悠揚而深遠，鄉情是一個古老的童話，美麗而動人；鄉情是一壇陳年老酒，清香而醇厚……

莫說鄉路長，再長也長不過我的思念；莫說天涯遠，再遠也遠不過我的目光；莫說雲天高，再高也高不過我的暢想。故鄉啊，你是人們心中永遠的根。

故鄉
對於故鄉的理解， 最早是詞典中「自己生長的地方或祖籍」。然而讀過季羨林的《月是故鄉明》，茅盾的《可愛的故鄉》諸文後，我才了解：故鄉的含義不僅如此。
淺黛色微光交錯編織著鄉人的殘夢，微風和呼吸同一節奏。
旭日的溫度點燃了朝霞的絮裙，灼燒了自己，爽風毫無羈絆，在對鄉人耳語些什麼，漣漪被推開如翩舞的發絲毫無秩序。
眼簾的開啟伴隨著睡意的辭去。是推不走陽光熱情的邀請?是風， 水打破了和諧的韻律?鄉人，終是醒了。
阡陌仄徑上鄉人往來，踏著辛勤勞作的道路，忙碌的一天開始。順著鄉人的腳步：它每一次落地的腳印都被一次次的重踏遮蓋。此刻是一番熙熙攘攘的景象。
已是歸來時。那是蹚著汗水，穿過夕影的鄉人，於是看到他們淋漓的大汗，疲倦的身影也不為怪了。桌前等待他們的是親愛的家人，勞累頓時樟腦般升華，然後是茶餘飯後的閑談。
月色浸著清涼，如水般輕輕拂過肌膚，沁脾入骨的涼。鄉人卻熱火朝天地繼續未完的議論，直到深夜柔美的月光撫弄起沉睡的古琴。
翌日清晨又展開了熟悉而又陌生的情節……
故鄉？故鄉!
不必提及高低的樓舍，翠艷的草花，我的心不必含蓋；不必提及淅瀝的小雨，天空的陰霾，我的心不需顧及；不必提及繁榮的經濟，聞名的勝地，我的心不曾在乎；不必提及過去的輝煌，將來的發展，我的心不會看到。我所見到的，聽到的，感受到的只要是「質朴」。
我只願記住它，有它，我心中的故鄉才會是我真正的故鄉!
漸漸地，真實的和心儀的，它們相互溶入，相互結合……我看到了我的故鄉!

F. 貴港市規劃新區是哪幾個地方

一、貴港市城市規劃情況

地級市成立十一年來，我委在城市規劃建設管理工作中，嚴格貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國城市規劃>辦法》、《貴港市城市規劃管理規定》、《貴港市城市規劃管理補充規定》等法律法規，按照高標准規劃，高質量建設，高效能管理的要求進行城市規劃建設和管理。在規劃編制方面，十一年來先後完成了《貴港市中心城區總體規劃》（1996年－2015年）、《貴港市城北新區控制性詳細規劃》、《貴港市港北區控制性詳細規劃》、《貴港市中心城區道路專項規劃》、《廣西貴港市城區防洪工程鬱江北堤堤路園項目修建性詳細規劃》和《貴港市東湖景區控制性詳細規劃》、《貴港市城西區控制性詳細規劃》、《貴港市城市建設規劃》（2006年－2010年）、《貴港市住房建設規劃》等規劃，並組織專家組進行了評審。這些規劃對於指導及控制我市城市建設起到了很大作用。目前我委正組織編制《貴港市城北新區二期控制性詳細規劃》和《貴港市江南城區控制性詳細規劃》。

二、加快新區建設 提升城市形象

貴港市位於廣西東南部，是一座具有2000多年歷史的古城。地級市成立11年來，貴港市的各項事業獲得了飛速的發展。目前，市中心城區面積已由10年前的18平方公里，擴大到36.5平方公里，人口也由20萬增加到36萬。城市的發展是貴港市11年發展的重大成就之一。經過努力，城市道路、廣場、供水、排水、路燈、綠化、防洪等基礎設施不斷完善，特別是城市新區的開發建設，為擴大城市規模，完善城市功能，打造城市形象，發揮了極其重要的作用。
貴港的城市新區位於城市北部，規劃總面積12平方公里（城北新區7平方公里，港北新區5平方公里），建成區面積已達8平方公里，主要屬於城北新區范圍。城北新區的開發建設始於1998年，以新世紀廣場與行政中心的建設為標志。經過8年時間的努力，城北新區已初步成為規劃合理，設施配套，功能齊全的城市新區。漫步城北新區，道路寬敞，綠樹成蔭，廣場公園風光如畫，20多棟高層建築更是盡顯現代風韻。城北新區的發展，帶動了貴港城市建設的整體推進，不但城西區、港南新區正在大力推動，舊城改造也顯示了前後未有的力度。貴港已初具現代化濱江城市、南國特色園林城市的風采。
貴港城市建設的成就，首先歸功於市委市政府「以新區建設為重點，帶動城市全面發展」的科學決策，也離不開建設部門與時俱進、大膽探索的辛勤努力。我們的做法與體會如下：
1、明確城市定位，制定城市發展戰略
貴港位於廣西最大的潯郁平原、鬱江之濱，具有優越的區位條件與交通優勢，土地資源相對於區內其它城市比較豐富。但由於經濟基礎薄弱，近幾年，每年財政投入城市建設的資金2000萬元左右，極大地制約了貴港城市建設的發展。從城市基礎設施而言，地級市成立時，城區道路主要由「兩橫兩縱」構成，城區面積僅18平方公里，且設施不配套，供水、排水、路燈、綠化等都滯後，城市功能與景觀都較差。
市委市政府組織專家進行了深入調查、證認，出台了《關於加快貴港市城鎮化進程的決定》和《貴港市「十五」城鎮發展規劃》，並於1997年聘請同濟大學城規學院完成了中心城區總體規劃修編。這些決策與規劃都充分考慮了貴港的優勢條件，主要有：①區位與交通條件優勢，有利於建設物流中心；②土地資源優勢，有利於擴大城市規模；③依山懷水的優勢，有利於建設山水特色園林城市。由此，貴港市城市發展定位為：桂東南區域性經濟中心城市，西江經濟帶重要內河口岸、交通樞紐，南國特色山水園林城市。根據城市發展定位，提出了城市發展戰略與工作的基本思路，先後歸納為「一江兩道三園五區十大工程」、「一江一湖四大城區八大工程」和「11158」工程的工作思路，這些工作思路都突出強調「以城北新區為重點，結合舊城改造，推動城市建設的全面發展」。重點發展城北新區，是貴港市11年來城市建設堅定不移的基本原則。貴港11年城市建設的成果，也充分證明了這個決策的正確性。
2、加強規劃指導，發揮規劃的龍頭作用
根據貴港城市發展戰略與《貴港市中心城區總體規劃》關於「建設城北新區，帶動城市建設全面發展」的基本要求，市政府組織編制了貴港市城北新區控制性詳細規劃與修建性詳細規劃。規劃堅持區域優先原則、特色原則、效益原則、可持續發展原則、生態原則和超前原則，把城北新區定位為：集貴港市行政中心和地區性金融、商貿、文娛、旅遊、居住為一體的現代化的城市中心區，具體包含三方面內容：一是城北新區發展的定位應高於目前貴港市已達到的發展階段和水平，充分發揮其傳統行業的優勢，將其建設成為獨具特色的經濟支柱產業和經濟新增長點。二是城北新區是經濟繁榮、功能完善、環境優美的新型產業示範區。三是城北新區是集中展示21世紀本地區新形象的窗口。總的來說，就是充分利用城北新區所具有的自然條件、區位條件與交通條件，抓住總體規劃中制定的向城北重點發展的良好契機，面向二十一世紀，堅持高起點、高標准、高水平的要求，將城北新區建設成為經濟繁榮、社會穩定、文化發達、環境優美、具有極大吸引力與凝聚力的現代化園林新區，成為名副其實的展示貴港新形象的窗口。據此，對區內各項規劃用地進行了合理的布局，明確了用地指標，並重點編制了道路系統規劃、綠地與景觀系統規劃，為新區的建設發展提供了科學藍圖。
為了確保城北新區的各項建設嚴格按規劃實施，市政府與規劃管理部門根據《城市規劃法》與有關法規，加強規劃管理，強化規劃的權威作用。自從1997年中心城區總規修編完成及2001年城北新區規劃完成後，貴港市幾位市長都尊重規劃，保持了規劃的連續性。規劃管理部門制訂了嚴密的規劃管理制度、工作流程，認真核發「一書兩證」。特別項目選址、總平面設計報市政府分管領導審批。在廣場公園內需要調整布局的個別重點項目，需報市四家班子討論通過。同時，切實發揮規劃監察執法隊伍的作用，制止、查處各種違反規劃、擅自變更規劃的建設行為。
3、多渠道融投資，為新區建設提供保障
資金投入是城市建設的關鍵，更是新區建設的「瓶頸」問題。貴港市城北新區原來基本上都是郊區農民的小果場與各種旱地作物，基礎設施幾乎是空白。「一張白紙」，固然「可以畫最新最美的圖畫」，但對資金的需求也尤為突出。
為了確保資金投入，市政府組建了新城建設投資開發有限公司，作為新區建設的業主，具體負責融投資與組織各類建設活動。融投資主要有以下渠道：一是確保財政的適度投入，以早期實施的市行政中心、新世紀廣場公園、道路綠化的建設為主要內容，上述投資累計1億多元。二是用好新區土地資源，幾年來共征地1000多畝，除用於道路建設外，通過土地部門掛牌拍賣600多畝，收上土地出讓金1.5億多元，上交財政後按規定使用。三是通過銀行貸款，用於征地與基礎設施建設。共向國家開發銀行廣西分行貸款1億元，向建設銀行貴港支行貸款3000萬元，其它渠道借款1600萬元。四是招商引資，通過項目開發促進新區建設完善。較大規模的房地產項目有荷城新苑、世紀花園、盛世名門、德寶花城、吉田花苑等，已完成總投資近20億元。總投資5億元、佔地800多畝的貴港民族公園已簽訂開發協議。五是動員社會力量，多方參與。如新世紀廣場建設，發動社會各界認捐廣場名樹與廣場雕塑，共籌資500多萬元；發動單位小區進行庭院綠化、門前三包，也取得較好效果。
4、抓實施，加快新區開發建設
城北新區的開發建設，以1998年市行政中心與新世紀廣場公園的正式動工為標志，進入了快速發展的軌道。2005年6月，據媒體記者統計，在城北新區吉田大廈到新區二路不足0.3平方公里的區域內，競同時有14個巨型塔吊在緊張作業。隨著塔吊的轉移，一棟棟高樓揭開面紗，顯露出各具風格的嶄新形象，一片片設施齊全的新建成區也在迅速擴展。
城北新區開發建設的順利實施，首先得益於市委市政府的高度重視。正是基於對新區開發戰略意義的深刻認識，市委市政府把新區的建設提到重要議事日程，主要領導多次聽取專題匯報，並召開現場辦公會議，解決有關的突出問題。在廣場公園建設、幾條主要道路建設與綠化大會戰工作中，市有關領導掛帥協調，理順關系，加快工程進度。其次是部門積極配合。建設、國土、發改委、新城投資公司、金融部門、施工企業、各建設單位以及港北區政府等，都把支持新區建設作為自己的重要職責，建立了良好的協調機制，較好地解決了新區發展中遇到的問題與困難，為新區健康快速發展提供了良好的環境。三是抓住重點，全面推進。新區建設把道路工程作為重中之重，重點投入，重點管理，較快形成了新區的道路網路。與之配套的供水、排水、路燈、綠化、供電、通信等工程同步跟進，形成了良好的投資環境。據統計，2000年以來，城北新區已經竣工和正在施工的道路近9公里，計劃投資8400多萬元，已經完成6500多萬元，大部分配套設施已經實施或正在實施。四是結合創「廣西園林城市」，改善新區的生態環境。重點抓好新世紀廣場公園綠化、新建道路綠化。2005年組織實施「百千萬」綠化工程大會戰，2006年開展「迎市慶、創廣西園林城市」綠化會戰，在城北新區與全市范圍內開展了群眾性的城市綠化活動。目前，城北新區已經成為名符其實的「綠色生態新區」，貴港已獲得「廣西園林城市」稱號。五是以房地產項目為載體，加快城北新區的開發完善。在抓好公共設施建設的同時，積極引進房地產項目，集聚「人氣」。一批較大規模、上品位的商住小區先後建成，小區內部與周邊環境同步完善，極大地豐富了城北新區的內涵。隨著居民的增多，新區已逐步繁榮發展起來。
5、發揮新區的帶動作用，全面推進城市建設
新區的開發建設，給貴港的城市發展注入了強大的動力。新區建設的成功實施，擴大了城市規模，完善了城市功能，改善了投資環境，打造了貴港的嶄新形象。一方面，群眾的生活環境質量得到極大提高，另一方面，吸引了大量的資金參與貴港的城市建設與經濟建設。10年來，貴港的市政基礎設施投入達到18億元。除了城市新區的投入，舊城改造也加大了力度，取得了大的突破。根據市委市政府「以城北新區建設為重點，帶動舊城改造，全面推進城市發展」的發展戰略，近幾年，重點抓了東湖整治、鬱江路堤園三位一體工程、六條街道景觀改造工程等重點改造項目，並利用市場經濟手段，實施了湖畔人家、港寶商貿城、鳳凰城、國際生活城等小區的開發改造，老城區的面貌得到了極大的改觀。目前，東湖整治項目已經完成前期工作，正在加緊落實拆遷安置；鬱江路堤園三位一體工程在完成前期工作的基礎上，正在實施首期大東碼頭至港北區政府舊址地段的改造；江北大道、解放路、建設路等六條道路景觀改造工程，總投資1億元，改造內容包括管線下地、人行道改造、綠化改造等，於2006年6月份市慶前全面完成，極大地改善了老城區的景觀。
貴港城市建設的發展，促進了貴港各項事業的發展進步，也吸引了越來越多的投資者。華潤、華電、華強、台泥等一批全國知名企業先後進入貴港，形成了貴港經濟發展的強勁勢頭。據統計，2005年，貴港全市新上的市外資項目211個，合同投資額95.53億元，實際利用市外資金41.3億元。今後，隨著西部大開發戰略的深入實施，中國——東盟自由貿易區的逐步建立，一年一度「南博會」的舉行，以及泛珠三角區區域合作的加快，貴港與區內各兄弟城市迎來了嶄新的發展機遇。貴港要充分利用好優越的區位條件、交通條件與資源優勢，加大融投資力度，進一步抓好城市新區的開發建設，在城北新區發展的基礎上，近期重點搞好港北新區、港南新區與城西新區的開發建設，壯大城市規模，增強城市的輻射帶動力，為實現城市發展目標，推動貴港經濟社會的健康、和諧發展發揮重要作用。

三、2003年以來貴港市城市建設管理工作情況

2003年以來，貴港市城市建設管理工作以十六大精神與「三個代表」思想為指導，堅持科學發展觀，突出重點，解決難點，打造亮點，拉開城市框架，完善城市功能，城市環境質量得到了極大提高。市中心城區面積由2003年的28平方公里，擴大到目前的39平方公里，城市人口由30萬增加到40萬，中心城區的輻射與帶動作用不斷加強。
1、市政基礎設施建設
通過改革城建投融資體制的思路，多方開拓資金渠道（主要有爭取國債和銀行貸款、項目開發抓好配套設施的建設投入等），幾年來，共完成城市基礎設施投資15億多元，組織實施了金港大道、城北大道、迎賓大道、江南大道、10萬噸龍床井水廠、城區供水管網改造、垃圾無害化處理場、污水處理廠、中心城區主要街道景觀改造工程、馬草江公園等項目建設，除污水處理廠與馬草江公園在建外，其餘重點項目均已竣工，極大地完善了市政設施與城市功能。主要情況如下：
城市道路建設取得重大進展。以城北新區道路建設為重點，
完善城市道路網路，並與排水、照明、綠化、地下管線等工程形成了綜合配套。共新建道路與改造主次幹道20多條，總長度26公里，面積120多萬平方米，總投資約3億多元。2006年，中心城區六條主要街道景觀改造工程、迎賓大道的竣工，極大地改善了城區的交通條件與城市景觀，為建市10周年慶典活動獻上厚禮。
供水設施。完成金港大道、新區二路西延段、南二路等新建道路給水管道20km，建設路、江北大道、中山路等舊城區道路給水管道25.8km，完成投資4200萬元。
路燈建設。完成50多個項目，完成投資4100多萬元，路燈設施線路總長伸延了130多公里。
園林綠化。實施了廣場與新建道路、東湖公園與南山風景區的綠化建設及改造，東湖公園建成了開放式公園。2005年組織了「百千萬」綠化工程大會戰，2006年實施「綠化貴港、創建廣西園林城市」活動。2007年全面啟動佔地484畝、總投資1.32億元的馬草江公園建設。市中心城區的綠地率達29.8%,綠化覆蓋率達34.5%、人均公共綠地面積達10.49平方米。2006年，貴港市榮獲「廣西園林城市」稱號。
環保設施建設。規劃用地1000畝、首期用地385畝、日處理垃圾400噸的城市生活垃圾無害化處理場，已完成填埋場一期工程，填埋作業區已投產運行。大力推進城西污水處理廠，廠區工程完成64%的工程量，污水管鋪設完成46km，占管網工程的43%。
市政實事工程。2007年初啟動百條小街小巷改造和城區公
廁、垃圾中轉站建設等為民辦實事工程。對中心城區165條小街小巷進行路面硬化、排水改造與路燈安裝；建設30座公廁、8個垃圾中轉站。至8月底，小街小巷改造全面完成，總投資200萬元。已建成公廁18座、垃圾中轉站3座，其餘部分正在大力推進。
2、以「南珠杯」競賽與「城鄉清潔工程」為載體，加強城市環境綜合整治
市容「南珠杯」競賽是自治區組織開展的以市容環境綜合整治為主要內容的競賽活動，以城建部門為主，協同交通、交警、工商、環保、衛生、農機等職能部門聯合行動。在加強日常管理的基礎上，組織開展集中整治，取得了良好的成效。城管部門每年依法登記違章物品上萬起，糾正、處理亂擺亂賣等行為數萬起，拆除違法違章橫幅廣告數千條。城區環境衛生質量明顯改善，主要街道的清掃保潔達到部頒標准。新世紀廣場作為城市客廳，已成為各種大型活動及市民休閑、娛樂的重要場所。貴港市本級前三屆獲「先進城市」獎，第四屆獲「優秀城市」獎，第五屆獲特等獎，躍上了新的台階。
2006年9月份開展「城鄉清潔工程」，治理「五亂」，是自治區黨委政府的重要決策，是改善人民群眾生產環境、構建和諧社會的重大舉措。在市委市政府的領導下，抓好宣傳發動，強化責任制管理，組織各部門、各單位和市民群眾積極參與，推動了工作的深入持久開展。我市「城鄉清潔工程」取得了階段性成果，市容環境質量得到明顯提高。經自治區督查組的綜合評定，我市被評為全區「城鄉清潔工程」標兵單位。

四、深化城市公用事業改革

城市公用事業與人民群眾的生產生活密切相關。幾年來，我們認真貫徹建設部、建設廳的工作要求，加大公用事業改革的力度。環衛工作推行目標責任制精細化管理，定崗、定人、定責，工作重心推進到一線，街道清掃保潔與上門收集垃圾有償服務不斷強化。公交方面，調整、增加公交線路，增加運營車輛，為市民群眾的交通出行提供優質服務。供水質量與供水安全得到有效保障。公用事業各項指標優良，其中城區自來水普及率達100%，水質綜合合格率達99%以上，城市路燈亮燈率達97%以上，城市燃氣普及率達95%以上。
今後，貴港的城市建設與管理工作將堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，按照市委市政府提出的「六靠」工作思路，加快市政公用事業改革創新，進一步提高我市城市環境質量；貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關於實施「城鄉清潔工程」的決定》等有關文件精神，加強城鎮環境的綜合整治，從根本上改善城市面貌，為構建富裕和諧新貴港做出貢獻。

G. 全國文明衛生城市是哪些

新疆：烏魯木齊市、阿克蘇市、昌吉市、若羌縣

北京：懷柔區、通州區

天津：東麗區、武清區、西青區

河北：邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、石家莊市、定州市、遷安市、任丘市、正定縣

山西：晉城市、古縣、孝義市、右玉縣

內蒙古：呼和浩特市、通遼市、烏海市、烏蘭察布市、鄂托克前旗、准格爾旗、扎蘭屯市

遼寧：鞍山市、遼陽市、盤錦市、營口市、鳳城市、海城市、庄河市

吉林：吉林市、敦化市、梅河口市

黑龍江：牡丹江市、伊春市、安達市、海林市

上海：嘉定區、閔行區、徐匯區

江蘇：宿遷市、徐州市、鹽城市、常熟市、丹陽市、江陰市、溧陽市、如皋市、宜興市

浙江：湖州市、麗水市、台州市、長興縣、海寧市、瑞安市、桐廬縣、餘姚市、諸暨市

安徽：安慶市、蚌埠市、淮北市、宣城市、巢湖市、當塗縣、天長市

福建：龍岩市、莆田市、晉江市、石獅市、沙縣、武平縣

江西：贛州市、吉安市、萍鄉市、南昌縣、宜豐縣、玉山縣

山東：濟南市、濟寧市、萊蕪市、日照市、昌邑市、膠州市、萊州市、龍口市、榮成市、乳山市、壽光市

河南：開封市、漯河市、新鄉市、駐馬店市、長垣縣、鞏義市、西峽縣、永城市

湖北：鄂州市、十堰市、襄陽市、大冶市、天門市、宜都市

湖南、衡陽市、湘潭市、瀏陽市、寧鄉市、韶山市

廣東：河源市、清遠市、肇慶市、博羅縣、龍門縣、四會市

廣西：貴港市、桂林市、來賓市、柳州市、：橫縣、憑祥市

海南：海口市、瓊海市

重慶：合川區、江北區、巫溪縣、忠縣

四川：巴中市、德陽市、瀘州市、遂寧市、都江堰市、江油市、米易縣、西昌市

貴州：安順市、遵義市、凱里市、仁懷市、興義市

雲南：昆明市、普洱市、安寧市、大理市、騰沖市

西藏：日喀則市、米林縣、曲水縣

陝西：渭南市、咸陽市、延安市、鳳縣、吳起縣、志丹縣

甘肅：白銀市、嘉峪關市、敦煌市、清水縣

青海：西寧市、格爾木市、互助土族自治縣

寧夏：石嘴山市、永寧縣