⑴ 近期相關環境方面的問題及新聞有關環境污染環境保護之類
《水污染防治法》未將任何一種超標情形列為例外情況和免責事由。2019年2月28日,生態環境部召開新聞發布會做出權威回答:污水處理廠出水達標排放是《水污染防治法》明確規定的法律責任;污水處理廠作為專業機構,在建廠之前就應調查評估污水來源,通過市場作用體現各方責任,減少問題產生,保證達標排放責任。
因而,當事人不能以進水水質問題為借口,超標排放,更不能因此而成為逃避行政處罰的正當理由。
污水處理廠應承擔哪些處罰?
《行政處罰法》第四條規定,設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。本案當事人是慣犯,此次長期嚴重超標且拒不改正,應當加重處罰。
監管存在漏洞。《水污染防治法》第二十四條規定,環保部門發現重點排污單位水污染物排放自動監測設備傳輸數據異常,應當及時進行調查。本案當事人在出現問題後,及時向政府及有關部門做了匯報,卻未見政府有所作為,任由事態發展。
《孟州市產業集聚區污水處理項目特許經營協議》系與第三方的合同行為,與行政處罰屬不同法律關系,無約束力;但政府部門有義務維護和保障污水處理廠權利,監管上游企業進水符合規定標准;進水企業也要履行協議,自行監管濃度,達「標」進水。
被罰者是否有追償權利?
目前,本案已進入行政復議階段。
可否轉嫁?行政處罰是有處罰權的行政部門針對具體行政行為相對人特定違法行為而實施的具體行政行為。行政處罰法律關系不同於合同約定的追償民事法律關系,因此行政處罰由特定人承擔、不可轉嫁,否則就脫離了處罰真正目的。目前,法律也沒有規定行政處罰的追償權。行政處罰不可轉嫁,但在沒有實質違法的情況下,處罰的罰款是可以追償的。
可獲賠償?《行政處罰法》第六條規定,公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。本案中,行政機關違法在先,既缺少自己監管作為,又缺失報告後的管理作為,沒有及時處罰和糾正上游企業,給當事人造成了處理成本、系統癱瘓、受到懲罰和信用名譽的損害。
怎麼追責?本案中,上游企業雖未被處罰,但污水處理廠是因其違法被處罰,有理由由其民事賠償責任。《水污染防治法》第九十六條規定,因水污染受到損害的當事人,如城鎮污水處理廠,有權要求排污方排除危害和賠償損失;水污染損害是由第三人造成的,排污方承擔賠償責任後,有權向第三人追償。
如何界定?本案的《特許經營協議》就是污水處理企業與進水企業之間的合同。「因違約所造成的損失」,損失強調的是與違約的因果關系,並不排除將行政處罰導致的利益納入損失的范圍,相對人受到行政處罰,應當可以作為違約損失向違約方追償。
可代為治理嗎?以《水污染防治法》為例,第八十五條、第八十八條分別從污水治理、污泥處置、船舶水污染、事故水污染方面規定,逾期、未按要求或者不具備能力採取治理措施的,監管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。污水處理廠處理其他企業產生的污水,雖不是代為治理,但其具有一致性:上游企業怠於處理,下游集中處理且要收取費用。
本案當事人污水處理廠在處理能力范圍內履行了污水處理義務,出水濃度超標非自身原因造成。真實違法對象是超標進水企業及其他單位。處罰責任不能轉移,但不應由污水處理廠全部承擔,罰款追償具有實質基礎法律規定依據。
綜上所述,筆者認為,本案被處罰者追償的權利,取決於「公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為」,即污水處理廠在行為上有無實質違法。有證據證明積極履行義務的,被處罰的罰款可以追償。否則,既違背公序良俗精神追求,也與上述法律規定要求不符,難以起到以法律法規規范教育公民遵紀守法的目的。本案當事人能且必須追償。
作者單位:河南省靈寶市生態環境局
■案情介紹
最近,河南省焦作生態環境局擬對孟州城市污水處理有限公司行政處罰罰款4880萬元,這家公司不服,向河南省生態環境廳提起行政復議,引起社會廣泛關注。
孟州市城市污水處理有限公司是該市第二污水處理廠,負責處理其產業聚集區工業廢水和生活污水,出水一級A標准。數據顯示,2015年以來,該公司存在廢水超標排放、污泥處置不當、不配合環保檢查和運行經費保障不到位等問題,幾乎每年都受到1-2次處罰。
2月13日,采樣監測發現,該公司總排口總磷(TP)1.42mg/L、總氮(TN)23.4mg/L,超過《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)表1規定一級A標准(TP≦0.5mg/L,TN≦15mg/L)。4月3日下達《行政處罰決定書》,罰款80萬元。
3月25日,復查發現:總排口總磷2.37mg/L、總氮25.2mg/L,隨即責令改正,實施按日連續處罰。4月28日,再次復查:正在運營,總排口氨氮23.8mg/L、總磷2.68mg/L、總氮30.5mg/L,濃度更高且新增一超標污染物,再次實施按日連續處罰。第一次計27日,罰款2160萬元;第二次計34日,罰款計2720萬元,總計罰款4880萬元。
■不服理由
1.該公司陳述,出水超標系進水水量超負荷、水質超標准所致,各指標均超出設計負荷,導致系統癱瘓。
2.該公司申辯,受到進水沖擊時,堅持正常運轉,並連續向孟州市產業集聚區管委會及孟州市生態環境局匯報水量、水質及影響情況,但未有明顯改觀。
3.該公司抗辯,其與上游進水企業簽訂的《孟州市產業集聚區污水處理項目特許經營協議》「水質不合格的處理」明確:「運營期間,遇以下進水水質不符合標準的原因導致污水處理廠不能正常運行時,經公司盡力採取措施,造成出水水質仍不達標;乙方不承擔責任,且不影響乙方按照協議約定收取污水處理服務費。」
⑵ 鄭州水污染狀況
鄭州市近期將出重拳整治水污染,城市污水處理廠、垃圾處理廠建設也將全面提速。昨日召開的全市環保工作緊急會議對加強重點河流的水污染防治、加快污水處理廠建設作了具體部署。
據介紹,鄭州市環保部門近期將對48家重點排污企業繼續深入核查,企業排污口將分期分批安裝在線自動監測裝置,對目前仍未建成治污設施,偷排超排嚴重、設施處理能力不能滿足實際需要、不能穩定達標排放的企業,將建議當地政府關閉或停產治理企業,對不能正常運行的城市污水處理廠將責令其整改。
副市長丁世顯要求,各縣(市)、區政府要強化「一把手」負責制,迅速對雙洎河、賈魯河、索須河沿岸排污企業全面排查,對不能穩定達標的企業,要依法關閉或停產整頓、治理。對新發現的「十五小」企業,要發現一家,取締一家。
記者昨日獲悉, 鄭州市污水處理廠和垃圾處理廠項目建設時間表已初步排定。
按照計劃要求,王新莊污水處理廠擬定於2005年底前完善管網,解決收水能力不足問題;五龍口污水處理廠相關項目應加快建設,爭取盡早投入使用;新鄭市中心污水處理廠擴建項目應於2004年底前開工;登封市污水處理廠擴建工程應於2004年開工;滎陽市污水處理廠應於2005年底前完成建設規模的擴大;鞏義市污水處理廠新建項目應加快速度;新密市、上街區污水處理廠相關項目應於2004年底前開工;中牟縣污水處理廠項目應於2005年底前開工。
同時,按照要求,鄭州市生活垃圾綜合處理廠項目應加快建設,滎陽、新鄭、登封、新密的城市垃圾處理廠應於2005年底前開工,中牟縣垃圾處理廠應在2006年底前開工。(來源:中原新聞網)
⑶ 建設污水處理廠的新聞報道怎麼寫
如果記者和通訊員都求助於萬能的網路,這何嘗不是一種悲哀與無奈!
⑷ 世界的水污染事件
世界特大水污染事件
2000年1月30日,羅馬尼亞境內一處金礦污水沉澱池,因積水暴漲發生溫漫壩,10多萬升含有大量氰化物、銅和鉛等重金屬的污水沖泄到多瑙河支流蒂薩河,並順流南下,迅速匯入多瑙河向下游擴散,造成河魚大量死亡,河水不能飲用。匈牙利、南斯拉夫等國深受其害,國民經濟和人民生活都遭受一定的影響,嚴重破壞了多瑙河流域的生態環境,並引發了國際訴訟。
1994年7月,淮河上游的河南境內突降暴雨,潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線,因此開閘泄洪將積蓄於上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經之處河水泛濁,河面上泡沫密布,頓時魚蝦喪失。下游一些地方居民飲用了雖經自來水廠處理,但未能達到飲用標準的河水後,出現惡心、腹瀉、嘔吐等症狀。經取樣檢驗證實上游來水水質惡化,沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久,百萬淮河民眾飲水告急,不少地方花高價遠途取水飲用,有些地方出現居民搶購礦泉水的場面,這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。
世界重大水污染事件
■■水俁病事件
1950年,在日本水俁灣附近的小漁村中,發現大批精神失常而自殺的貓和狗。1953年,水俁鎮發現了一個怪病人,開始時步態不穩,面部獃痴,進而是耳聾眼瞎,全身麻木,最後精神失常,一會兒酣睡,一會兒興奮異常,身體彎弓,高叫而死。1956年又有同樣病症的女孩住院,引起當地熊本大學醫院專家注意,開始調查研究。最後發現原來是當地一個化肥廠在生產氯乙烯和醋酸乙烯時,採用成本低的汞催化劑工藝,把大量含有有機汞的廢水排入水俁灣,使魚中毒,人和貓、狗吃了毒魚生病而死。1972年日本環境廳公布:水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283人,其中60人死亡。
■■痛痛病事件
1955—1972年,在日本富山縣神通川流域兩岸出現了一種怪病,患者中婦女比男士多,患上此病,則全身骨骼疼痛,不能行走,故取名為「痛痛病」。經調查,這是一種鎘中毒事件,起因是附近的電鍍廠、蓄電池製造廠及熔接工廠或因采礦工業含鎘之廢水未經適當處理而徑行排水,污染了神通川水體,兩岸居民利用河水灌溉農田,使稻米和飲用水含鎘而中毒,1963年至1979年3月共有患者130人,其中死亡81人。
■■化工廠事件
1986年位於萊茵河上游的瑞士一座叫做桑多茲的化工廠倉庫失火,有10噸殺蟲劑和含有多種有毒化學物質的污水流入萊茵河,其影響達500多公里。
■■金礦事件
2000年,羅馬尼亞邊境城鎮奧拉迪亞一座金礦泄漏出氰化物廢水,流到了南聯盟境內。毒水流經之處,所有生物全都在極短時間內暴死。流經羅馬尼亞、匈牙利和南聯盟的歐洲大河之——蒂薩河及其支流內80%的魚類完全滅絕,沿河地區進入緊急狀態。這是自前蘇聯切爾諾貝利核電站事故以來歐洲最大環境災難。
⑸ 瀚海晴宇旁邊污水處理廠啥時候搬
咨詢記錄 · 回答於2021-02-25
⑹ 污水處理廠敢隨意排污,你認為是誰的責任
我覺得責任在於相關部門。
一、相關部門沒有起到監管的作用,所以污水處理廠才會將污水隨意排放。看過這個個新聞的相關報道,這家污水處理廠將污水收回來以後並沒有運用相關的機器將污水進行處理,而是直接倒在一條小溝裡面,導致污水流入農田,損害植物,並且到處一片臭氣熏天的樣子。
作為一個污水處理廠,他沒有做好他本應該做的事情。他表面上將污水拉回來污水處理廠,可結果呢,他是將這些污水直接排放到水溝里。這種行為就是欺騙大眾,這種行為也很可笑,一個污水處理敢這么明目張膽的干這些事情,也不知道是哪些人給他們的勇氣。
污水隨意排放的事情不僅污染了水源,也給周圍的植物造型了影響,更影響了居民的生活。希望這種事情曝光以後能引起有關部門的重視,讓他們能夠意識到為民辦實事的重要性,也希望這類的事情能夠有所減少。
你覺得污水亂排放這件事情責任在於誰呢?
⑺ 農村污水處理設施怎麼監管
善水智能一體化污水處理設備,運維簡單,基本無需監管,智能控制遠程操控專,無需填料屬,生物菌處理廢水,自帶消毒殺菌功能,太陽能發電,節能環保,出水一級A,絕對適合農村鄉鎮污水出來。
青島善水生態科學研究院股份有限公司(善水水務)是一家集技術研發、產品生產、設計施工於一體的高新技術企業。公司位於青島市五四廣場豐合大廈。
善水水務成立於國家大力發展環保產業和國務院實施「水十條」的政策背景下,秉承科技創新、實業興國理念。以國家政策為指引,市場需求為導向,創造「中國芯」「中國智造」的一流環保產品,造福子孫後代。
青島善水一體化污水處理設備自帶消毒殺菌功能,生物菌處理污水,太陽能發電,節能環保,智能手機控制,無需多餘繁雜運維,像搭積木一樣可拼接,外觀自主定製,適用於醫院污水處理、旅遊區污水處理、農村鄉鎮污水處理、企業機構污水處理等等。
智能控制一體化污水處理設備
⑻ 請問城市的化糞池在什麼地方還是根本沒有,直接進入污水處理系統
1、現代化城來市,其規劃完善,城自市有化糞池,不是直接進入污水處理系統,在一些公共場所下面都有化糞池,生活小區,企事業單位也有,
2、化糞池起到初步凈化的作用,水經化糞池處理後進入管道,最後進入污水處理廠處理。這些化糞池經常都要進行清理。
3、化糞池只是起到初步處理或者預處理的作用,甚至對污水不起作用或者作用非常小。主要作用是截留大便,讓大便沉澱下來, 以免堵塞市政管網。化糞池隔一段時間需要清理一次。
4、城市化糞池也有沼氣產生,只是數量少,且分散,難以利用。
(8)邢台潤城污水處理廠新聞擴展閱讀:
化糞池的處置
化糞池的清掏時間一般是90天、180天、360天,清掏出來的污泥可以作為有機肥料,或者進行無害化吃力。但是隨著化肥的廣泛應用,使用糞便肥料的農民越來越少。
而我國污泥處置技術嚴重滯後,無害化處理不足。我國每年可以產生上億噸
的糞便污泥,進行無害化處理的卻只有上千萬噸。糞便污泥的清掏轉移,造成了二
次污染。因此,如果不能解決污泥無害化處理問題,化糞池就會成為一大污染源。