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⑵ 江蘇省噪音標准
「江蘇富民優先,不能只考慮我們這一代人富起來,我們要有長遠眼光,要為我們的後代,為我們下一代人,為我們的子孫後代留下一個良好的生活環境和發展空間,所以我們也可以說,既要金山銀山,又要綠水青山。不能以環境為代價,來獲取眼前的成果。」在江蘇省委書記李源潮的眼中,江蘇建設的小康社會,必須包含生態良好。治污當需「猛葯」,記者昨日從江蘇省環保廳獲悉了解到,江蘇未來將大力整治水污染、聲污染、光污染三大污染源,加強水環境、聲環境、視覺環境保護。
A聲污染:10萬元罰得你「閉嘴」
幾乎每個市民都有這樣的體驗:剛剛坐進課堂,附近土地上一陣打樁機的轟鳴不期而至,讓人不勝煩擾;星期天吧想睡個懶覺卻不料樓上裝潢的電鑽聲打破寂靜逼得人不得不早早起床……雜訊污染,已成為現代都市中最不文明的「罪惡」之一。為治理它,上至政府,下至百姓,無不絞盡了腦汁,但往往收效不大。
有人歸咎於,症結在無法可依。但這一現狀即將得到改觀。
由江蘇省環保廳起草並向省政府報送的《江蘇省城鎮環境雜訊污染防治條例(送審稿)》昨起開始公示,這是江蘇首次為防治城市環境雜訊污染立法,以往江蘇各市自行制訂的噪音防治規定將有「總指揮」。噪音污染以往「小罰罰」———最高僅3萬,難起震懾作用的狀況,將大有改觀。因為噪音污染今後最高可能會被罰10萬元。
遇到噪音,該向哪個部門投訴有明規
雜訊危害人類健康,是誘發現代病的一個原因。說雜訊是人類健康、城市文明的殺手,的確不是危言聳聽。
「老百姓遇到噪音,就打『12369』環保投訴電話,但是好多噪音其實我們並沒有管理許可權。」南京市環境監察支隊的相關工作人員向記者訴苦說。據悉,以往城市噪音污染管理許可權不明確,成了江蘇噪音防治不力的重要原因之一。《條例》送審稿首次以立法的形式細分管理部門職責:縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門作為對本轄區環境雜訊污染防治工作統一監督管理部門,負責工業雜訊、建築施工雜訊以及餐飲、娛樂等服務行業雜訊的污染防治工作;公安、交通部門根據各自職責,負責機動車、船舶雜訊污染防治的監督管理;環境保護、公安部門根據各自職責,負責社會生活雜訊污染防治監督管理;建設、規劃、城市管理、工商、文化等部門協助做好環境雜訊污染防治工作。
《條例》同時規定,環境保護行政主管部門應當對雜訊環境質量和重點雜訊污染源進行定期監測,並將監測結果向公眾公布;房地產開發商應當在銷售房產前向購房者公布住宅區的環境雜訊污染情況及採取的防治措施。
罰款最高達十萬,力度加大三倍多
「南京市環境監察支隊的相關工作人員告訴記者,南京噪音污染罰款最高僅3萬,由於罰款數額低,根本難起震懾作用,還有些大型施工企業對這種「小罰罰」根本不「感冒」———為了趕工期,繼續夜間施工擾民。據悉,全省其它省轄市對噪音的罰款力度,有的還更低。
對此,《條例》送審稿對雜訊污染企業作了強制性防治規定。規定:在雜訊敏感建築物集中區域內新建、改建、擴建可能產生環境雜訊污染或者可能產生環境雜訊污染糾紛的建設項目,建設單位應當與周邊有利害關系的公眾進行協商,並徵得其三分之二以上人數同意。違反規定的,由環保部門責令改正,並可處3萬元以上10萬元以下罰款。城市市區范圍內產生環境雜訊污染的工業企業、生產設施、設備排放雜訊超過規定排放標準的,應當限期治理;已治理或者經治理仍不能達到標准要求的,或者公眾有環境雜訊污染糾紛的,應當限期搬遷或者停業、關閉。
裝修房子首次有了時間規定
鄰居家「敲敲打打」搞裝潢,吵得睡不著覺,礙於面子卻難以啟齒,這種事情相信讓很多百姓都煩惱透頂。《條例》對多種生活噪音污染,作出了非常細致的防治規范。在送審《條例》中首次規定:在住宅樓內進行室內裝修、製作傢具及室外修繕等,白天12:00至14:00、夜間18:00至次日凌晨6:00期間,不得進行產生環境雜訊污染的作業。
卡拉OK,跳DISCO等家庭娛樂活動產生的噪音以往只能打「120」請警方來協調處理,今後過分娛樂產生噪音將要「樂極生悲」了——《條例》中要求:居民在使用音響等家用電器、樂器,舉辦家庭娛樂活動,應當控制音量或者採取其他措施,避免對相鄰方造成環境雜訊污染,禁止在白天12:00至14:00、夜間22:00至次日凌晨6:00期間使用家庭影院系統等大功率的音響設備。夜間22:00以後,應當降低電視等電器的音量。這些生活噪音由公安部門監督管理,違反了以上規定的,公安機關必須責令改正;拒不改正的,可處200元以上2000元以下罰款。
摩托車夜進小區要推行
「條例」還要求,機動車輛進入住宅區范圍內或者經過位於住宅區及其附近區域的道路的,應當限速行駛,防止雜訊、振動等環境污染影響居民生活;摩托車夜間22:00至次日凌晨6:00期間出入小區的,應當熄火推行。住宅樓內地下車庫相鄰上層為居民住宅的,建設單位應當在建造地下車庫時採取隔聲、防震措施。違反規定的,由環保部門責令改正,並可處10萬元以下罰款。
在住宅區內及其附近街道、廣場、公園等區域進行體育鍛煉、娛樂活動,使用音響器材所產生的環境雜訊不得超過相應的區域環境雜訊標准。夜間22:00至次日凌晨6:00期間,禁止在住宅區及其附近區域進行產生環境雜訊污染影響周邊居民正常休息的體育鍛煉、娛樂等活動。違反規定情節嚴重的,公安機關可以沒收產生雜訊污染的設備。
高音喇叭促銷將被叫停
夜間施工雜訊污染也是人們關注的焦點之一。《條例》規定:城鎮建成區范圍內禁止夜間進行產生環境雜訊污染的建築施工作業;因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續進行產生環境雜訊污染的施工作業的,施工單位應當在施工日期十五日前採取聽證會、座談會等形式徵求周圍公眾和單位的意見,並在施工日期七日前報工程所在地環境保護行政主管部門批准。施工單位應當在施工日期二日前將有關情況向附近居民公告。經環保主管部門批准,可以在夜間進行產生環境雜訊污染的建築施工作業的,連續施工不得超過七十二小時。不得為了工程進度而夜間施工。違反以上規定的,由環保部門責令改正,處三千元以上一萬元以下罰款。
《條例》送審稿中還提出,商業活動不得使用高音喇叭招攬業務,促銷演出活動不得使用高音喇叭。而新建公路、城市高架橋、高速公路、輕軌道路、地鐵等交通工程項目應當避免通過居民集中區,有可能造成環境污染的,建設單位應當採取設置隔音屏、立體綠化等控制環境雜訊污染的措施。記者發現南京地鐵已經採取艦艇隔音屏來減輕沿線噪音。
據悉,《江蘇省城鎮環境雜訊污染防治條例》這一江蘇省首次為防治城市環境雜訊污染所立之法,將盡快提交省人大常委會審議。
B光污染:像查「蘇丹紅」一樣查它
「今後在南京市長大的小學生,也許根本都無法想像天空原來有那麼多的星星。」本報去年10月份關於南京市紫金山天文台因受光污染,而將部分設施搬遷的報道曾引起不少讀者共鳴。如今,紫金山天文台受光污染「侵襲」,觀測站的夜間觀測已幾乎全部荒廢。事實上,不僅僅是天文觀察台由於南京城內夜晚的強光,而患上了「白內障」,光污染就已經在無孔不入地入侵了老百姓的生活。調查顯示,江蘇不少建築群存在用光過度、不節能、光污染超標,部分樓宇互相比拼亮度,耗能巨大,去年盛夏高溫季節,南京等地景觀燈還曾被迫關閉。城市如何防止過度亮化帶來的「光污染」?
近日,在江蘇省中醫院召開的「城市亮化與光污染」座談會上,江蘇省一些知名光電學、眼科學、城市環保等多方專家們首次聚首就「光污染」問題,提出了各自的觀點。有專家指出,光污染雖不像水、空氣、食品污染那樣對人體構成現實威脅,但潛在危害不容小覷。要像查「蘇丹紅」一樣查處「光污染」。
全城都亮不如幾個「點亮」
「巴黎的埃菲爾鐵塔在夜間光芒四射,而離它不遠的塞納河卻是幽暗的。」在這次座談會上,江蘇省光電專業委員會副主任、南京東南大學光電子學教授胡正榮說,現在國外的許多大城市早已不搞「亮化工程」了,他們只有一些夜景照明,但也是有選擇的。
胡教授說,即使在美國賭城拉斯維加斯等著名的夜生活城市,也正在逐步控制夜間的照明,因為光污染的危害是顯而易見的。所以,他建議,一個城市全亮不如幾個點亮,但「點亮」,也要亮得有依據,以人居是否適宜和與城市文化是否合拍為前提。如義大利人對羅馬夜晚「暗」的解釋是:「這個擁有輝煌歷史的城市,不需要再用人工來增光。」日本銀座是世界有名的商業街,但也不是五彩繽紛和光彩奪目的,而是較為暗淡,這是他們有意消除一種浮華和煩躁的燈紅酒綠,給購物者一種朴實無華的「回家」感受。所以,我們的一些城市繁華商業街不一定非要搞成「燈光隧道」,這樣會使購物者有一種站在舞台上的不自在。商業街的夜間照明千萬不能太誇張,要適度與和諧才好。
對不當「亮化工程」說「不」
江蘇省光子生物醫學及工程學會副主任、省中醫院眼科教授王育良說,光污染對人體和環境的影響在短期內不易被覺察,但長期隱伏的危害很大。國際上一般將光污染分成3類,即白亮污染、人工白晝和彩光污染。彩光污染是指舞廳等安裝的黑光燈、旋轉燈、熒光燈以及閃爍的彩色光源所構成的光污染。彩色光源讓人眼花繚亂,不僅對眼睛不利,而且干擾大腦中樞神經,使人感到頭暈目眩,出現惡心、嘔吐和失眠等症狀。
記者昨日了解到,江蘇省建設廳為了規劃城市的適度照明工程建設、有效治理城市的光污染,已在全國率先啟動了城市照明建設規劃。該規劃對城市亮化,如住宅小區亮點是多少,旅遊景點如何亮化,城市商業中心又應該如何亮化等等,都制定了明確的說法。對過度採用五光十色的閃爍燈、過多過濫設置燈箱廣告的做法等等,則堅決說「不」。江蘇省建設廳有關人士舉例說,如果有一個主題比較嚴肅的景點,在實施「亮化工程」時,採用的燈光是五顏六色的,反而不符合景點的「身份」。另外,現在城市燈箱廣告出現一種過多、過濫、品位不高的現象,一些機關、高校密集的地方也成了燈箱廣告的「重災區」,嚴重影響了城市的形象,會產生嚴重的視覺污染。
記者了解到,省環保廳制定的《江蘇省服務業環境管理辦法》之中,目前正由省政府審定,即將出台實施。該「辦法」,對商業和公共場所的光污染等將加以約束規范。此前,江蘇省建設廳出台並已實施的《江蘇省城市容貌標准》,已對城市商業場所的經營活動控制光污染提出了一定的推薦性質的要求。而該廳正在制定的「綠色建築」中的相關節能要求,也有可能會對玻璃幕牆等光污染源的建設提出一定的要求。
C水污染:你若「排毒」先給你「斷奶」
85歲的中科院院士施雅風認為:「要是太湖流域的百姓真的能在10年內喝上干凈水,是一件了不起的大事。」因為水污染嚴重,居住在洪澤湖船上的江蘇省泗洪縣漁民嚴鳳霞一家常年買礦泉水飲用,「守著淮河買水喝」在淮河沿線竟已司空見慣。
昨日,江蘇省環保廳召開全省重點流域水污染防治情況新聞發布會,通報了江蘇省太湖、淮河流域「十五」期間水污染防治情況,在進出太湖的20個控制斷面的水質達標率僅為55%,而作為南水北調東線源頭的淮河流域雖較好,但45個河流斷面中也仍有31%的斷面水質尚未達到國家考核要求。會議透露,下一步治水要下猛葯了。
進出太湖河流一半水質不達標
3月19日中午,世界水日前夕,本報一位記者曾跟隨中科院南京地理與湖泊研究所的胡耀輝副研究員乘船來到太湖梅梁湖小灣里。這里是無錫的兩個主要飲用水源地之一,目前全市有一半的飲用水是從這里上岸的。
「Ⅴ類水。」記者對小灣水質的提問話音未落,胡耀輝不假思索地回答,按照國家標准,飲用水源至少要達到Ⅲ類水才勉強合格,Ⅳ類、Ⅴ類都屬於不合格飲用水源,劣Ⅴ類則形同廢水。
以往曾被靠湖吃湖的無錫百姓美譽為「明珠」的太湖,如今卻有些讓人驚心。昨日省環保廳的通報指出,2004年國家考核江蘇省太湖流域水質的斷面中,主要出入湖河流的20個控制斷面的水質達標率僅為55%,主要是受氨氮污染物的影響。而在主要交界河流45個行政交界斷面中,有28個斷面不達標,主要是總磷、氨氮指標超標。太湖流域四市考核斷面水質達標情況由高到低排序為:鎮江、常州、無錫、蘇州。
省環保廳相關人士昨日告訴記者,太湖治理工程「路漫漫」,眼下急需要開工建設7座城鎮污水處理廠,分別為無錫4座、常州3座,另外還有1項是蘇州有毒有害廢棄物處置中心。那麼靠這些工程就能讓「太湖美」再度唱響嗎?省環保廳有關人士給記者算了一筆賬:由於部分已建成的污水處理廠管網配套率較低,目前淮河流域城市生活污水收集率不足40%,太湖流域不足50%。建成的污水處理廠不能充分發揮設施的環境效益,還有就是生態工程進展緩慢,有2項生態工程未開工,小溪港、直湖港、烏溪港、武進港等主要入湖河流入湖口濕地建設還沒有方案,梅梁湖清淤僅在1平方公里范圍內進行,清淤量離「十五」計劃要求差距很大。需要指出的是,目前全省污水處理收費政策未全面落實,多數縣級市未調整到1.10元/噸至1.15元/噸標准。
省環保廳的專家介紹說,淮河與太湖的「病情」非常相似。
地方治污不積極,省有關支持資金一律暫停
昨日的新聞發布會上,記者還聽到這樣一個振奮人心的消息:今年底江蘇對那些規模小、污染大的「制毒廠」一律叫停。今後對那些依舊違規「排毒」的地區將實行多項「制裁」,包括採取暫停審批水污染物增排項目、暫停幫助安排國家支持項目、暫停安排省有關支持資金等措施。
今年是完成國家重點流域水污染防治「十五」計劃的最後一年,也是實現今後一個階段太湖、淮河流域水污染防治工作目標的承啟之年。為此,江蘇省環保廳專家還提出,在2005年年底前,關閉石灰法制漿生產線、年制漿能力3.4萬噸以下化學制漿生產線、年生產能力2萬噸以下黃板紙企業、年生產能力1萬噸以下廢紙造紙企業、年生產能力1萬噸以下酒精和澱粉生產線;加強農村面源污染治理,在飲用水源保護區和水污染嚴重地區,禁止建設規模化畜禽養殖場。其次要進一步建立完善區域流域區域污染防治機制。認真落實污水處理收費政策,同時加強對自備水源用戶污水處理費的徵收工作;研究制定垃圾收費管理辦法,今年年底前,尚未開征城市垃圾處理費的市、縣要盡快予以開征;積極推進污水、垃圾處理設施建設運營的市場化,切實加強污水和垃圾處理費的徵收和使用管理,確保足額徵收、專款專用;實行排污總量控制和排污許可證制度,嚴格控制排污總量,力爭到今年年底交出一份滿意的太湖、淮河流域治污攻堅「答卷」。
⑶ 無錫哪個駕校比較好,收費如何
額。。。駕校都差不多吧,看你在哪了,盡量選近的吧,城北駕校不錯,應該是無錫第一家吧,以前公安局管的,被曝光了,現在成所謂的私人的了,可事實上還是那個什麼啦!所以肯定好的啦。收費今年剛漲呀,應該要三四千~~
⑷ 怎麼樣才能聯繫到焦點訪談的記者
仙桃市宏教建築有限公司,包工頭杜寶紅聲稱自己是公司,有錢有精力跟農民工耗著,讓受害人停止各種市政度部門的走訪。律師隨便請,他們無所謂!
現在果真仙桃市各政府部門稱不在自己管轄范圍內,司法局也不受理了.....
一個小小的建築公司,一個小小的包工頭,是誰給予他們這么大的權力,這么猖狂的說話與辦事?中央都規定了不允許拖欠農民工工資,一個小小的地方建築公司就敢違抗?政府部門都聲稱管不了!
希望得到各地媒體與各地愛心人士的幫助!
仙桃市宏教建築有限公司,包工頭杜寶紅一直拒付受害人全額醫療費用與工資,甚至惡言惡語的威脅...
希望得到各地媒體與各地愛心人士的幫助!
⑸ 無錫哪個駕校比較好、比較正規點
總之千萬不要去城北駕校!很惡心的,剛去就沒兩天就會有人(其實就是教練們的托),一般來說是在駕校不當教練的打雜的人吧,對你說,怎麼來了幾天一點表示也沒有啊.他所說的表示,就是錢,並且價位是500元/人.不給的話,就等著被穿小鞋吧!
我現在都後悔死了,怎麼就會來這個駕校學車的.
無錫其他的駕校的情況我不清楚,或許多少都有這樣的情況.但是城北應該屬於比較過分的那種.因為當我遇到這個托來問我們要紅包的時候,心裡很氣憤,學費都交了4000多了,剛來沒兩天就要500紅包?!所以回家之後我問了幾個學過車的朋友,他們有些沒有遇到教練要紅包的情況,有些遇到了,也是一人100,大家湊在一起給教練的.
其實在網上搜一下就知道了,無錫城北信譽不好,焦點訪談都上過的呀,能好到哪去呢?
多問問你身邊學過車的朋友吧,千萬別盲目選擇.
最後祝你學車愉快,遇到個好教練!
⑹ 焦點訪談報道的塘沽爆炸後空氣污染超標是真的嗎
化學原料爆炸後空氣污染超標是必然的,至於現在是否還超標,要看前兩天專的風力和風向。因為火已屬經滅了,大宗的污染源已經消失,只有少數污水蒸發和揮發產生的污染,如果風力比較大的話,會將這些污染物吹走。單位要開工了,你可以向單位提出要求購買口罩給員工,否則可以跟勞動局投訴。
⑺ 關於中國的水資源問題
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示,目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特徵,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食,而寧夏才生產不到1kg。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落後,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落後,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由於缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖,華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河,以及內陸河5個流域,總人口佔全國的47%左右,耕地面積佔65%以上,GDP佔全國的45%以上,而水資源卻只佔全國水資源總量的19%,人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃,他養育了人類,也無數次地給人類帶來災難。如今,由於人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處於危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,使這一地區的污染物排放量迅速增加,污染問題隨之加重,特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施,預計到2010年,長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長;沿江城鎮生活垃圾入江量,將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t;三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後,庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長,回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降,水污染必然加重。根據預測,三峽工程建成後,湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍,將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下,城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看,實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。以淮河為例,按規劃,到2000年,淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座,總投資60.8億元,形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座,污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因,除了資金短缺外,現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成後的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前,全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農葯施用量增加近100倍,成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失,造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學氮肥,使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由於大量化肥的使用,農村畜禽糞便的農業利用減少,畜禽業的集約化程度提高,加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時,作為農村經濟的重要組成部分,鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查,鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下,鄉鎮企業排污量卻在增長,這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標准過低,不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業和部分事業單位,城市污水處理費僅在少數城市開征,而且收費標准較低,「污染者付費」的原則沒有充分體現;排污費的轉移支付機制尚未建立,流域內上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發利用與保護不協調,造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家採取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由於環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃,「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元,但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設,分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是,這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%,而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,並使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動,採取有效措施,減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術;完善科學的農業用水管理措施,盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標,建立工業用水考核制度;明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用;大力發展水的閉路循環使用,最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施,處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究,有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策,盡快改變「資源無價」,資源產品低價的不合理狀況,使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時,積極推進水資源資產化管理進程,加強資源核算體系的研究,為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准,使之高於污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現「污染者付費」的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為「市場失效」的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍,對地下水等稀缺資源徵收資源稅;對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索徵收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整,合理調整工業布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造,在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業向新的技術基礎轉移,以集約方式提高質量,降低消耗,增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃,國家有關部門要加強技術推廣,有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹,指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設,大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制,實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制,按照「誰投資誰所有,誰管理誰受益」的原則,建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優惠;鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務;組建環保產業集團,盡快形成產業規模;抓緊培育環保市場,把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時,要加強環境科學研究,組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關;加速污染防治和生態工程成套設備的國產化,改變我國環保產業落後的現狀,以適應我國污染防治的需要。
回答者: 611290080 - 試用期 一級 11-27 19:37
無錫太湖水污染事件[2007年6月]
我從第一天知道這個事件開始,就打算看看這個事情到底會處理成什麼樣子。
現在結果逐漸露出水面。在次我簡單羅列一下發展情況
1『太湖水受藍藻污染,無錫市居民喝了幾天臭水。
2『報紙報道,超市中的引用水危機,事件敗露。
3『國家下令盡快治理水污染。
4『無錫市政府要求在極短的時間內解決「臭水」問題(好象是3天)。
5『報紙公布政府的解決方案——引水、增雨。
6『水的臭味消除,可是仍然不能飲用。
7『經過調查發現工人正在向太湖中傾倒大量的高錳酸鉀和其他的化學物質。(本人不是學化學的不清楚是什麼,只知道對人體有損害)
8『政府解釋,倒入的高錳酸鉀是符合標準的,不會對人體健康造成危害。
9『事件擴大化,無錫周邊城市開始主動防治。
10『找此件事情的原因。
11『經過「專家」分析,此次事件是人為的,歸根結底與政府無關,都是太湖周邊的企業搞的鬼。
12『矛盾轉移——全民聲討民營企業是破壞中國環境的真凶。
再下來就是常規的處理方法,大致有兩種:{一}找到這些污染環境的「替死鬼」,罰款!!然後掀起一場運動——各地環境管理部門檢查各地的企業的環保漏洞。結果因為這些地方都沒有發現「藍藻」所以各地環保部門都是盡職盡責的。{二}CCTV舉辦「愛我太湖」大型公益晚會,向全國人民高呼,保護環境人人有責,各地電台響應國家號召,紛紛舉辦宣傳環保的演出(明星又有借口掙幾個錢了)。揪出幾個非法排污企業的法
⑻ 純凈水可以長期飲用嗎為什麼
不能。
長時間引用純凈水,對身體不好,雖然看起來純凈水用起來十分方便,但是從純凈水的工藝流程來看,因為它進行了多次凈化,雖然純凈,但是在濾過雜質的同時,把水中本來存在的對人體有益的礦物質也濾掉了,這樣一來,人在喝水的時候就不能像飲用自來水一樣補充人體一些必需的礦物質,長期這樣生活,對自己的健康不利。
純凈水和礦泉水等桶裝水由於飲用方便深受現代人青睞,但喝這些水時一定要保證其衛生條件,一桶水最好在一個月內喝完,而且人們不應把純凈水作為主要飲用水。因為水是人體的六大營養素之一,水中含有多種對人體有益的礦物質和微量元素,而純凈水中的這些物質含量大大降低,如果平時人們飲食中的營養結構又不平衡,就很容易導致營養失調。
有的人擔心自來水硬度太大會不利於身體健康,但專家介紹說,水的硬度對人體健康基本沒有影響,而且現在國內的自來水都符合生活飲用水的標准,飲用煮沸了的自來水是安全的。
純凈水,簡稱凈水或純水,是純潔、干凈,不含有雜質或細菌的水,是以符合生活飲用水衛生標準的水為原水,通過電滲析器法、離子交換器法、反滲透法、蒸餾法及其他適當的加工方法製得而成,密封於容器內,且不含任何添加物,無色透明,可直接飲用。
市場上出售的太空水,蒸餾水均屬純凈水。純水器的出水水質衛生要求應符合中華人民共和國衛生部1998年頒布《反滲透飲水處理裝置衛生安全與功能評價規定》中的要求。另外,台灣歌手郭靜的粉絲也叫純凈水。