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污水處理廠招商計劃書

發布時間:2022-04-08 18:12:56

1. 信陽高新技術產業開發區的編輯本段招商引資項目目錄

信陽高新技術產業開發區招商引資項目目錄(二〇〇九年九月一日)
1、高鐵站周邊大型購物中心項目
2、高鐵站五星級酒店項目
5、標准化廠房項目
6、污水處理廠項目
7、直供水項目
8、物流園區項目
9、汽車整車及零部件銷售項目
10、年產10萬噸玻璃製品項目
11、陶瓷工業園項目
12、鑄件加工項目
13、年產10000套精密模具項目
14、年產3萬噸煅燒高嶺土項目
15、年產10萬噸膠體膨潤土項目
16、高純石英砂、硅微粉加工項目
17、年產6000噸高純多晶硅項目
18、園中園項目

2. 項目的可行性研究報告的詳細內容是什麼

1、可行性研究報告基礎內容
根據不同行業類別,可行性研究內容的側重點差異較大,但一般應包括以下內容:
(1)政策可行性:主要根據有關的產業政策,論證項目投資建設的必要性;
(2)市場可行性:主要根據市場調查及預測的結果,確定項目的市場定位;
(3)技術可行性:主要從項目實施的技術角度,合理設計技術方案,並進行比選和評價;
(4)經濟可行性:主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,並從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

2、可行性研究報告編制要求

(1)內容真實:可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據,必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據,都要經過反復核實,以確保內容的真實性。

(2)預測准確:可行性研究報告是投資決策前的活動,具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究,也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此,必須進行深入的調查研究,充分的佔有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。

(3)論證嚴密:論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

3、可行性研究報告基本框架

工業項目可行性研究報告公用格式
章節分類 章節標題
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發展概況
第三章 市場分析與建設規模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環境保護與勞動安全
第七章 企業組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議

產業園項目可行性研究報告公用格式
章節分類 章節標題
第一章 項目總論
第二章 項目建設的可行性和必要性
第三章 擬建項目市場分析
第四章 項目申報單位的基本情況
第五章 項目建設目標及內容
第六章 項目用地規劃及地點選擇
第七章 環境保護、勞動保護和衛生防疫
第八章 項目組織管理與運行
第九章 項目實施進度與招投標
第十章 投資估算與資金籌措
第十一章 項目效益分析
第十二章 項目風險分析與對策
第十三章 可行性研究結論及建議

農業綜合開發項目可行性研究報告公用格式
章節分類 章節標題
第一章 項目總論
第二章 擬建項目市場分析及預測
第三章 建設規模與產品方案
(分類別進行說明:種植業規模(糧食作物、經濟作物、果木)、養殖業(畜、禽、漁)、農副產品加工業。)
第四章 項目場址選擇
第五章 技術方案、設備方案和工程方案
第六章 原材料燃料供應
(種植業種籽、養殖業良種、飼料、農葯、肥料、疫苗、燃料品種、質量、年需要量及供應方案)
第七章 節水措施
第八章 環境影響評價
第九章 組織機構與人力資源配置
第十章 項目實施進度
第十一章 可行性研究結論與建議
第十二章 財務評價
第十三章 社會評價
第十四章 風險分析
第十五章 結論與建議
第十六章 附圖、附表、附件

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3. 介紹幾本水處理行業一體化凈水器、沉澱池方面的書籍

《水處理葯劑及材料實用手冊》由中國石化出版社於2006年6月1日出版,作者是祁魯內梁,李永存,張莉

《工業水處容理技術問答》是2005年1月1日化學工業出版社出版的圖書,作者是金熙、項成林、齊冬子。

《污水處理工必讀》作者 紀軒 中國石化出版社
出版時間 2007-3-1

4. 晉江水資源現狀如何每人每年平均用水量是多少

一、調查背景和實踐情況簡要介紹 泉州地處中國東南沿海,轄區面積11015平方公里,人口728萬,年地表水資源總量約100億立方米,其中大樟溪屬閩江水系,全年平均徑流量約24.2億立方米;九龍江由漳州入海,全年平均徑流量約12億立方米;靠近海岸自流入海的河流數十條,全年平均徑流量約10億立方米;剩下的是晉江,全年平均徑流量約54億立方米。由於大樟溪和九龍江流域處於泉州東北、西北的山區地帶,人口稀少,經濟較為落後,且全流域不在泉州市內,水資源調配涉及地域利益較為困難;自流入海河流河道多半短小,水資源集中利用率也不高,而作為福建省獨流入海第三大河流的晉江全流域都在泉州市境內,便於實施水資源統一調配和利用,就成為了泉州百分之七十以上的人口(另外還有近三百萬外來人口)和百分之八十以上經濟產值以及下游生態和環境供水的主要來源,是泉州賴以生存和發展名副其實的母親河。但是這條母親河在泉州日益發展的經濟、飛速增加的人口和越來越多的污染面前漸漸有些力不從心,近年來出現了很多問題,新聞媒體的報道連綿不斷,許多報道讓人觸目驚心。那麼晉江流域的水資源現狀到底如何,情況有多嚴重,造成這種現象的原因是什麼,面對這種危機應該如何應對。實地調查大致分成兩個階段,7月10號到19號是第一階段。調查隊主要在晉江下游的經濟活動中心地帶調查,依次調查了泉州市區——晉江市區——晉江陳埭鎮——石獅市區——石獅寶蓋鎮——晉江池店鎮。在這期間我們主要以沿街居民訪談、進行問卷調查、發放水資源保護宣傳單、實地考察城市內溝河、市郊自然河流和到有關部門座談了解情況為主要活動內容,共發放了9000份宣傳材料,進行了1100多份問卷調查,走訪了泉州市環保局、寶洲污水處理廠,泉州晚報、泉州市水利局、晉江市環保局、池店鎮人民政府、陳埭鎮第二自來水廠等多個單位,通過座談和訪問對政府各個部門的有關工作有了一定的了解,獲得了關於泉州水資源狀況和保護的許多材料。 7月19號到25號是調查活動的第二個階段,調查隊從晉江入海口出發,開始徒步對晉江進行考察,經南安豐州鎮和泉州金雞攔河閘到達雙溪口,在這里分成兩個小組,分別沿東溪、西溪上溯到源頭。這個階段主要目的是觀察從下游到上游水質的變化情況,了解沿途鄉鎮和村莊居民對於晉江水資源的看法,並走訪了泉州金雞攔河閘管理處、山美水庫管理處、億利達環保科技有限公司、南安聯新紙業有限公司、南安僑聲軸承廠、永春呈祥鄉雪山岩管理處和錦斗鎮雲路村村委會。這段時間調查隊白天走路,到了住宿的旅舍後,晚上繼續上街進行問卷調查和環保宣傳,共發放1000份宣傳材料,進行了150多份問卷調查,獲得了大量的第一手材料,對於晉江流域上游地區的情況有了較為全面的了解。在實地調查中,我們接觸到有關水資源各個方面的情況,親口品嘗了從下游到上游的自來水、井水、溪水、泉水,對政府部門的工作和民眾的態度和認識都有了理解。實地調查結束後,九月份我們又在學校發放了300份調查問卷,進行了大學生群體的問卷調查,然後整理實地調查的材料,分析調查問卷,結合有關理論模型和生態學說,慢慢形成了我們對於晉江流域水資源問題的認識和看法。 二、調查獲得的主要結論 (一)現代化進程與晉江流域水資源危機的產生 調查接觸到的事實和獲得的數據表明泉州晉江流域面臨著較為嚴重的水資源危機。首先是資源性缺水。在調查中蟳蜅村的村民告訴我們,「晉江的水量變小了,以前這里的江面很寬,現在窄了有1公里,水位也下降很多,大概有2米。以前會發洪水,現在已經有十幾年沒有看到大水的樣子了。」金雞攔河閘管理處的管理人員也告訴我們,除了已有的南高乾渠和北高乾渠以外,南安沿海三鎮、惠安、泉港和石獅市都想從這里直接搞管道引水,現有的水資源調配計劃面臨重大困難,如果不增加新的水源,按照目前用水量增加的速度,以正常年份計算,到2010年,晉江下游缺水估計將達到4億立方米,2020年將達到10億立方米。還有水質性缺水。在晉江下游的晉江市和石獅市,五天的時間里,我們對城市內溝河以及所調查鄉鎮地圖上標注的河流進行了實地觀察,面對這些在長滿了水葫蘆的河道中緩緩流動散發著刺鼻味道的黑色、褐色或紅色的粘稠液體,不需要用任何分析儀器都可以判斷出來,這些河溝中的水已經完全失去了使用價值。晉江市區是這樣,陳埭鎮是這樣,石獅市區如此,寶蓋鎮、池店鎮也是如此。但是問題似乎並沒有這么簡單。在處理調查期間所做的一千多份調查問卷時,我們發現了和調查中我們的印象有一定矛盾的方面。在對「您覺得泉州缺水嗎?」這一題的回答中,認為非常缺乏和比較缺乏分別是10.6%和48.9%,而認為應該不缺吧和水很充足也有34.1%和6.3%;在對「您認為泉州的水污染嚴重嗎?」的回答中,認為嚴重,已經影響了自己的生活的有29.1%,認為比較嚴重,但還在可控制的范圍內有53.0%,認為不要緊,水還挺干凈 佔8.5%,不太清楚,無所謂的有9.5%;在「對於發展經濟和保護環境間的矛盾,您認為現在應該更重視哪個方面」的看法中,認為應該更重視經濟的佔2.4%,認為應該更重視環境的是30.0%,認為兩者都要重視的是66.4%,還有1.3%的受調查民眾認為無所謂。也就是說在一千多名接受調查的公眾中,認為泉州非常缺水的只有一成,而覺得不缺水和很充足的佔了四成多;認為泉州水污染嚴重已經影響了自己生活的有接近三成,但是超過一半的人認為泉州的污染只是比較嚴重,但還在可控制的范圍內;至於發展經濟和保護環境的矛盾,只有三成的民眾認為保護環境更重要,接近七成的民眾都主張兩者都要重視。如果這個調查算是一次民意測驗的話,那麼可以表明,多數民眾對於環境和水污染的看法應該是需要注意但還可以忍受,發展經濟的任務不能放下。再時髦一點,如果現在舉行一次關於環境保護和水資源治理的公投的話,根據調查所得到的結果,我們有理由認為大聲疾呼主張更多的保護環境的觀點將不會被通過,而審慎穩重主張協調發展的主張將會成為公眾的選擇。只看到環境的污染和水資源的危機是片面的,只想獲得經濟發展的結果卻不願意承擔資源環境條件下降的代價是不可能的。20世紀70年代以來的當代資源環境理論針對以前過分關注資源耗竭、污染控制、環境保護等微觀問題的不足指出,在宏觀上經濟發展的過程依賴於資源環境,經濟活動必然產生資源環境成本。 1970年代以來經濟學家也發現,一國的環境污染程度也隨收入的增長呈現出先升後降的倒U型曲線,這條曲線被稱為環境庫茲涅茨曲線。根據這一觀點我們認識到,一國的現代化總是會經歷兩個階段,可以分別稱之為低級現代化和高級現代化。在現代化的第一個階段,也即初級現代化階段,人們主要看重的是物質財富的增長,發展的主要內容是工業經濟,技術水平不會很高,國家和政府的戰略中心是經濟增長;而到了現代化的第二個階段,也就是高級階段,人們在物質供應高度豐富的基礎上開始越來越關注服務與心理,注意生活品質和周圍環境的提高,這一階段發展的主要支撐不再是工業,而是信息服務業,工業的技術水平也大為提高,政府的中心任務是提供讓人滿意的公共服務。從另外一個角度來考察,這一社會發展的宏觀表現也和個體心理的需要發展有著一定的對應關系。按照人本主義心理學家馬斯洛的理論,人們的心理需要是按照從低到高的層次不斷發展的,較低的層次是偏向物質的,較高的層次是偏向精神的,只有首先滿足了較低層次的需要才會產生新的較高層次的需要。社會現代化的過程也是不斷實現和滿足人們的心理需要的過程,從一般的意義上來說,首先需要得到重視的是人們熱切的物質需要,然後才是人們對生活品質和周圍環境的越來越高的講究。中國的國情既具有資源承載力不高,環境比較脆弱的特點,但同時也具有人口眾多,人口文化素質普遍不高的前提,中國人實現現代化的願望希望過上好生活的想法和其他國家一樣,在這樣的現實約束條件下實現現代化,幾十年來主要是依靠我們的農民和產業工人提供經濟增長的主要動力,依靠白手起家從小作坊開始創業的企業家來進行產業革新,出現一定的環境污染,出現水資源的危機是必然的。不認識到這一點,過分苛求我們的過去;不看到過去的種種情況,對目前的環境污染作出過分的反應,是不符合歷史的。 (二)現代化進程與晉江水資源危機的治理 從晉江水資源危機的產生來看,這是中國現代化進程中的一個痛苦結果,也是泉州經濟社會發展的一個必經階段。但是,這並不意味著這樣的危機和晉江水資源的污染就應該永遠如此,就應該繼續惡化,就既不需要也沒有可能解決。同樣是根據環境庫茲涅茨曲線,我們知道,環境污染程度隨著人們收入水平的提高,隨著現代化程度的推進,不會一直上升,在達到一定的程度後會開始下降,而且一直下降,逐漸恢復到較好的環境水平。在晉江流域水資源現狀調查的實踐階段,我們就體會到了這個轉折,感受到人們觀念的進步和經濟生產方式的變化。例如在被問到「您願意參加環保活動嗎」這個問題時,參加調查的公眾有27.4%回答很樂意,高達60%的人回答願意,只有12%回答不願意或無所謂;對「您在生活中有節約用水的習慣嗎」這一問題,在參加調查的公眾中超過八成的人回答有節約用水的習慣,只有不到兩成的人回答沒有或沒想過。經過這幾年經濟的發展和對環境的認識,應該說公眾的環保意識越來越強,不少人已經開始付諸行動,環境改善和水資源保護的民意基礎已經逐漸具備。再從經濟產業結構上來看,經過二十多年的發展,泉州市經濟產業結構發生了重大變化,實現了由"一、二、三"向"二、三、一"的大跨越。2001年泉州市一、二、三產業佔GDP的比重分別為7.4:52.7:39.9,根據國際上發達國家工業化發展過程,工業化初始階段三次產業增加值比例為35:35:30,即二產與一產比值約為1。工業化高級階段三次產業比例為4:35:61,即二產與一產比值高於8。二產與一產比例越高,表明工業化程度越高。至2001年泉州市二產與一產比值為7.1,從產業結構看,泉州市已進入工業化中期向工業化後期過渡。另外隨著社會的發展,社會資本也越來越多,這些社會資本如果引導得法,完全可以參與到環保事業中來。這次調查我們聽到較多的一個詞是BOT(建設—運營—移交),這種以社會資本投資公益事業建設,在運營一定時間收回成本獲得一定利潤後再移交給政府的模式,對於調動社會各種力量參與環境保護,充分運用市場化的方式解決短期內投入不足的問題,有很大的作用。日處理污水15萬噸的寶洲污水處理廠是這種模式,晉江上游建設的幾個污水處理廠和垃圾處理廠也是這樣,在地方政府未來環保規劃中BOT也是優先考慮的方式。沒有經濟發展的基礎,沒有社會資本的大量積累,BOT模式是談不到的。 15天實地調查的感受讓我們認識到,今天泉州水資源危機的出現是工業化發展的一個結果,但是二十多年工業化發展也為改變這種情況提供了前所未有的條件和可能。隨著泉州經濟社會發展的繼續深入和提高,我們看到水資源危機的解決已經慢慢出現了一些曙光,已經具備了一些可能,雖然現在治理和改善的力量還不夠,還很微弱,但是前景很明朗,這是現代化進程的又一個關鍵時期,是社會發展的第二次轉型,能否認識到並且推動這個轉型,完成經濟發展模式和人們生活觀念的改變是水資源危機解決的關鍵。 (三)建設現代政府是水資源危機治理的關鍵所在 現代社會進程中水資源危機的治理需要的是一個現代政府,能否建立一個這樣的現代政府,既決定著現代社會的發展能不能繼續前進,也決定著嚴重的環境和水資源危機能否得到迅速、有效的治理。這樣的政府應該從三個方面來進行界定:首先是政府應具有什麼樣的職能,政府應該有所為有所不為。該管的要管,不該政府管理,不需要政府介入的政府不能錯位。其次是政府如何履行自己的職能,通過什麼手段來實現管理。第三是政府應該在社會、媒體和公眾的監督下履行職能,不能擁有超過法律和民意的權力。 15天晉江流域水資源現狀的調查,讓我們深深的認識到水資源問題的復雜和解決這個問題的艱巨性。雖然從整體來講,泉州已經邁入了工業化早期向工業化後期的門檻,社會經濟和產業結構開始轉型,但是具體到一個一個的縣市和鄉鎮,情況又不一樣。對於山區和落後地方的很多民眾和政府來講,擺在他們面前的首要任務還是發展經濟,提高生活水平,這就是我們沿途看到的那些招商引資園區建設的巨幅廣告牌所透露的信息。那麼,如何滿足他們的願望促進他們的經濟發展又注意水資源的保護,這需要政府有綜合的考慮和計劃。水資源問題又是全流域、全時段、全方位的綜合問題,在這個問題中,有上游和下游,經濟發展和水源保護,企業和民眾,企業和企業,工業、農業和居民生活、環境生態用水,技術手段和法律手段,統一規劃與具體措施等種種互相聯系互相制約的復雜關系,能不能處理好這些關系就檢驗了我們是否擁有一個現代政府。客觀地講,調查中我們感受到各級政府和各個部門的確做了大量的工作,在保護水環境,治理水污染,確保泉州生產發展和居民生活的用水方面也取得了很大的成績,但是,相對於高度發達的現代社會的要求,相對於日益嚴峻的水資源形勢,政府的工作還有很多局限和不足,還不能讓公眾滿意。以調查問卷的統計結果為例,在「您認為政府的有關部門關於水的管理和服務工作做得怎麼樣?」一題中,接受調查的791名公眾回答「很糟糕,工作不到位」的有14.3%,回答「很好,讓人滿意」的只有1.8%,回答「還可以,能提供基本需要」的佔35.4%,回答「不太好,有很多問題沒人管」的佔43.3%,回答「很難說,政府有政府的難處」的佔5.2%;這表明有近六成的公眾對政府的管理和服務工作不滿意。在回答「如果您不準備舉報水污染事件,是因為:」一題中,接受調查的791人有63.1%的人回答「覺得舉報了沒什麼用」,這些數據一方面是部分公眾對自己舉報了沒有什麼用的生活經驗的總結,另一方面也反映了存在於公眾中的對政府的不信任感。 (四)廣泛的公眾參與是水資源危機治理的重要保障 現代政府是進行環境保護和治理,解決水資源危機的不可缺少的主體,但是卻不是唯一的主體。在現代社會的水資源危機中,最感到焦急,和自身利益密切相關的首先不是政府,而是公眾。對於公眾來說,水資源的危機不是一個遠在天邊的純粹話語,也不是理論家口中的模型基礎,而是生命、健康和財產,是和自己以及家人的生活與幸福緊緊聯系在一起的最重要的事情。實地調查中,我們經常被調查地區民眾的熱情所感動,被他們飽受水污染之苦的痛苦和憤懣所震驚。晉江青陽鎮高霞村的村民,在看到我們的旗幟,了解到我們的調查目的後,主動提出要幫助我們,幾位摩托載客的師傅更是免費載著我們去看周圍的污水溝和排污管道。經過南安洪瀨鎮厝頭村的時候,我們在一戶人家休息,並藉此機會了解村裡的用水情況,主人認真的向我們介紹村裡有1000多人,沒有企業,經濟不發展,都很窮,村民吃水是集資從山裡引的山泉水,水很甜,水量也比較充足。但是現在山裡的樹沒有人管,都快被砍光了,以前有很多合抱的大樹,現在都沒有了。談起這些,主人的憂慮之情溢於言表,並提出要帶我們到山裡去實地調查。南安碼頭鎮南冬村的村民,在了解到我們的調查目的後,拉著我們說個不停,告訴我們現在對面的河流很臟,沒辦法洗澡,甚至洗衣服都不行,這樣一家用水全部要靠山泉水,就不夠用,冬天經常斷水,很艱難。對於河流污染的原因,他們很了解,非常細致的告訴我們是那些企業造成了河流的污染,並一一指點這些污染企業的所在地和在深夜偷偷排污的情況。目前公眾參與的條件還不成熟,公眾的意識正處在萌生階段,有關公眾參與的體制和機制也不健全,因此更需要認清形勢,把握社會進步的潮流和趨勢,推動社會進步,在此基礎上解決包括水資源危機在內的環境、公共事件危機。這需要政府的主導,需要政府的大力作為,需要建立政府和民眾之間雙向良性互動的新型關系,共同應當越來越嚴重的水資源危機。這個政府與公眾雙向良性互動的新型關系,首先需要政府與公眾的互相信任,公眾對政府願意並能夠履行基本職能表示相信,政府相信公眾參與的動機,雙方都需要告別傳統時期官民關系的陰影,走出對於政權變革的擔心或警惕。政府用自己的實際行動證實自己在履行公共職能方面的誠意和作用,並能夠聽取公眾對工作中缺陷和不足的批評,公眾能夠理解政府工作的困難,盡量通過合法的渠道理性的表達自己的訴求,不過激,不訴諸非理性行為。在這樣的基礎上,政府首先應該幫助公眾客觀、理性、務實的判斷公共政策問題,通過學校教育、媒體宣傳、政策宣講等多種手段公開有關公共問題的性質、內容、現狀和問題,同時重視自身的觀念和結構調整,鼓勵各個利益主體從各個方面提出自己的意見和看法,逐步引導公眾參與公共事務,為公眾自由、平等、有序的參與公共決策提供製度上和條件上的保證,實現最大程度的社會公平和正義,真正有效的解決復雜的水資源問題。這一雙向良性互動的新型關系對於公眾而言,主要體現在當政府提出了與公眾信念和利益相一致的方案時以合作的態度理性的參與決策和監督,在參與過程中也不斷鍛煉不斷提高,不提出超越現實條件和可能的要求,以此激勵政府在更大的程度上進行開放,從而實現公共問題的順利解決。

5. 環保污染總結怎麼寫

開展環保專項行動,整治企業違法排污行為。一是認真清理不符合環境標準的建設項目;二是對環境影響評價制度和「三同時」制度執行情況進行清理;三是清理整頓未按國家規定期限淘汰的落後生產能力、工藝和產品以及死灰復燃的「十五小」、「新五小」企業,共取締關停小煉焦、小造紙等重污染小企業54家;四是加大對放射源、醫療危險廢物的管理,共清查放射源201枚,對管理不規范的單位責令其限期整改; 五是與公安部門聯合查處影響居民生活的夜間建築施工雜訊,有力地制止了各類噪音擾民現象;六是對重點排污企業加強督查,防止企業違法排污;七是開展水泥行業環保專項整治行動,責令烈山地區14家水泥廠停產整頓。
(二)實施環境綜合整治,城考工作取得新進展。我局制定了詳細的城考工作目標、落實措施和實施時間表,對20多項考核指標,特別是對失分較多的指標,協調多部門共同研究,群策群力,制定切實可行的應對措施,去年我市的城市環境綜合整治定量考核居全省第4名。
(三)狠抓項目落實,環保「十五」計劃進展順利。我市列入水污染防治計劃項目12個,總投資4.52億元。目前,項目完成投資率為55.33%,項目開工率為100%,居於全省前列。
(四)加強環境管理,防治工業污染。一是抓好從源頭上控制新污染源的產生;二是積極配合有關部門抓好城市環保基礎設施建設,主要是市污水處理廠管網工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠及市危險廢物處置中心等項目的立項和資金落實。目前,市污水處理廠中水回用工程項目已落實資金3500萬元,市危險廢物處置中心落實資金250萬元,濉溪縣污水處理廠落實省環保專項資金120萬元,淮北凌雲電力實業總公司粉煤灰綜合利用項目列入國家「資源節約與環境保護重大示範工程」,利用國債4660萬元;三是推行清潔生產,抓好一批重點工業企業的技術改造和產業結構的調整,進一步削減工業污染負荷。
(五)加強生態保護,推進生態市建設。我市開展了生態市建設有關專題研究,共列20個專題,涉及18個部門和單位。目前,《淮北生態市建設總體規劃》草稿已完成。
(六)強化環境監理,抓實排污收費。全年,實施各類現場監理1700餘戶次,對違法排污單位,均依法予以處罰。全年徵收排污費1050萬元,超額完成市政府下達的800萬元排污收費任務。
(七)妥善處理污染投訴,維護社會穩定。我局參加「行風熱線」10次,承辦案件67件,辦結率100%;接到來信、來電550餘件次;接待群眾來訪170餘起600餘人次;受理污染糾紛案件39件,全部結案。此外,我局今年接到市人大代表建議5件,全部辦結。
(八)提高服務能力,抓好招商引資。加大跑省環保局、國家環保總局力度,保證我市重大經濟建設項目及時上馬。經過我局的積極努力,50萬噸甲醇和煤焦化電綜合利用一期工程項目順利通過環保審批;平山電廠前期環保報批正在進行。目前,我局招商引資實際到位資金摺合人民幣1450萬元,完成全年任務的 130.30%。

6. 綠色城鎮試點報告怎麼寫

總的來說從畫報節能方面來寫:
綠化覆蓋率;污水處理;工廠環保;統籌規劃居民區與工業區,功能區域明確清晰;招商引資,引進非重工業企業等等方面!

7. 固始網的固始招商

一、近期准備開發建設的城建招商項目:
1、 城南新區項目
城南新區是我縣新的城建開發亮點,項目區位於縣城南部,佔地面積2000畝,南北長期1800米,由秀水公園南側至蓼城大道與紅蘇路交叉口,東西長900米,由中原至花園路西側。城南新區建成後,可形成以政府行政中心為主的行政區和包含商業、房地產開發的商業區的城市小區。
2、 固始火車站特區開發建設項目
項目總控制面積1.8平方公里,2010年達到6平方
公里,人口10萬。火車站特區享有縣級經濟行政管理許可權。土地按當地農民承包地入股方式供給,使用期限最長可達50年。投資可採取獨資、合資、合作等方式。
3、 固始縣城小史河綜合治理開發項目
縣委、縣政府十分重視小史河的綜合治理開發,並納入2004年工作計劃。項目建成後,項目區將成為縣城居住、休閑、娛樂的首選之地,商業開發價值可觀。基礎總投資1 .6億元,可利用開發土地600畝。縣政府積極配合拆遷工作。投資方享有建設權、經營權和使用權,同時相關部門爭取的國家投資可作為項目配套資本金。
4、 固始縣垃圾、污水處理廠項目
兩項目已經報省發改委批准立項。年處理垃圾4萬噸,計劃總投資2440萬元;污水處理總規模為日處理污水8萬噸,一期4萬噸,一期計劃投資8500萬元。按國家產業政策,開征城區垃圾和污水自理費作為投資收益。兩項目可採取獨資、參股、控股等方式參與投資。
5、 固始縣城至信葉高速公路連接線項目
信陽至葉集高速公路橫貫信陽全境,東接安徽葉集,為一條重要的省際高速公路。項目建設內容為修建縣城至高速公路連接線,全長31千米,總投資6.2億元,投資方享有建設權、經營權、管理權和使用權,同時相關部門爭取的國家投資可作為項目配套資本金。
6、 城市建設「四權」拍賣項目
計劃總投資4億多元,項目建設內容主要包括蓼北路東段、黃河路東延伸段、中山大街西段、秀水路西段、古城路南北段、光明路中段、民主路北段、蓼東路北段、汽運公司等地帶的老城區改造,可開發面積約50萬平方米。按照「誰投資、誰受益」的原則,由開發商一次性買斷「四權」(即建設權、經營權、管理權和使用權四權),同時,政府積極配合拆遷工作。
二、 其它項目
1、段集鄉青峰雲霧茶生產項目
2、張廣廟鄉針灸用品廠增設針灸生產工序項目
3、陳淋子鎮開發建設九華山風景名勝旅遊區項目

8. 臨港產業區規劃詳細內容

上海市臨港產業規劃

規劃建設臨港新城,是上海市委、市政府准確把握上海經濟社會發展現狀,審時度勢,為實現經濟跨越和城市持續發展而作出的一項重大戰略決策。建設好臨港新城,對於加快上海「四個中心」和現代國際大都市建設,對於發展先進製造業和現代服務業,提升上海城市能級和綜合競爭力,對於上海拓展城市發展空間,優化城鎮布局和功能布局,都具有舉足輕重的作用。臨港新城以其獨一無二的區位優勢和戰略地位,必將成為上海未來發展最有力的助推器。

臨港新城的規劃設計充分體現了21世紀新型城市的特徵,注重個性化和科學化的人文環境,體現人與自然的和諧關系。從功能上劃分為主城區、重裝備產業區、物流園區、主產業區、綜合區五大城市片區。各片區分合有致,定位明確,結構科學。同時

,還規劃了泥城、書院、萬祥、蘆潮港四個城市社區。

臨港新城產業發展目標為:以現代裝備產業為主體的國家級現代製造業基地、以物流產業為核心的國際生產服務業樞紐和以海洋文化為特色的城市生活服務業集聚區。形成集先進製造、現代物流、研發服務、出口加工、教育培訓、城市生活等功能為一體的綜合性產業體系。

臨港新城依託洋山深水港和浦東國際機場,毗鄰中國第一座跨海大橋以及第一個國家級保稅港,憑借其得天獨厚的地理條件

、突出的區位優勢以及開放的政策支持,輻射上海及整個長三角地區,蘊藏著不可估量的發展潛力,必將帶來前所未有的機遇。

臨港新城總面積為二百九十六平方公里,由近一百平方公里的海港新城和近二百平方公里的臨港產業區組成。優美的生態環境、完善的城市功能成就了海港新城現代化的生活空間。緊臨洋山國際深水港和浦東國際航空港,得天獨厚的區位條件、五龍匯聚的優勢,成就了臨港產業區發展成為國際裝備製造業和物流綜合基地的先天條件。發達的高速公路網、便捷的輕軌、磁懸浮等城市快速交通網使臨港新城與上海各區之間,僅咫尺之遙。這里將實現產業和城市的和諧發展,人文和科技交相輝映的完美結合。

上海臨港經濟發展(集團)有限公司簡介

規劃建設臨港新城,是市委、市政府在充分把握國內外經濟發展形勢和上海發展實際的基礎上,作出的重大戰略決策,是關繫上海未來經濟區域重心轉移和產業分布戰略性重組的重要環節,臨港新城發展的成功是關繫上海能不能抓住機遇,實現突破的關鍵。臨港產業區是臨港新城的重要組成部分,是臨港新城經濟發展的關鍵支撐點,同洋山國際深水港、臨港新城主城區形成港、城、區聯動發展、互為促進的發展模式,臨港產業區由重裝備園區、臨港國際物流園區(包括洋山保稅港陸域部分)、主產業區和綜合園區以及四個分城區組成,首期啟動的是重裝備園區和國際物流園區,這兩大功能園區位於整個臨港產業區的南面,以東直接貫通東海大橋與洋山國際深水港相連,以西通過通過滬蘆高速與國內高速公路網相接,以南擁有7.8公里岸線並具有建設5000噸級碼頭條件,以北通過兩港大道直通浦東國際機場,同時浦東鐵路和內河碼頭都深入區域內部,具有極其罕見的優勢區位條件。

為了將充分發揮產業區獨特的區位條件,將其建設成為國際一流的產業集聚區,根據市委、市政府統一部署,決策設立上海臨港經濟發展(集團)有限公司(以下簡稱:臨港集團),作為產業區開發主體,承擔了開發建設臨港產業區的重要職責,具體負責制定實施產業區發展計劃、組織產業區基礎設施投入和建設、產業區大市政建設和相關配套,作為產業區的建設和產業的推動者,積極尋求同國內外知名企業的合作,最終將臨港產業區建成為國際一流的產業園區。臨港集團注冊資金30億元,直屬市委、市政府領導,是大型國有多元投資企業。公司成立以來根據開發建設的需要,通過積極的資本運作,現集團下屬子公司包括上海漕河涇新興技術開發區總公司、上海臨港國際物流發展有限公司、上海臨港集團置業發展有限公司和臨港集團與當地政府合作設立的四個分城區發展公司等。

9. 請問我要寫招商引資項目用地申請書怎麼寫,你能幫我寫嗎是園林和假山石製造的!急,15855919191急急急

巨 野 招 商 引 資 簡 介

及推介項目說明

【區域概況】
巨野縣位於魯、蘇、豫、皖四省交界處,地處山東省菏澤市東部,總面積1038平方公里,耕地114.9萬畝,轄15鎮2個街道辦事處和1個經濟技術開發區,888個行政村(居),總人口97萬,是國家命名的「中國農民繪畫之鄉」、「武術之鄉」、「戲曲之鄉」,山東省新興的大型煤電能源基地,是著名的煤化基地、食品之城、棉花之都、養殖林木之鄉。先後被授予「中國綠色名縣」、「山東省投資環境十佳縣市」、「山東省生態經濟十強縣市」、「平安山東建設先進縣」和菏澤市唯一的「山東省省級文明縣」等榮譽稱號,並兩度入選「全國最具投資潛力中小城市百強」。
巨野區位優越,交通便捷。地處魯西南平原,中原腹地,是菏澤市的東大門。東鄰津滬,西依京九,有「亞歐大陸橋」之稱的新兗石鐵路橫貫東西,日東高速(日照-東明)、濟菏高速(濟南-菏澤)在此交匯,國道(327)、省道(德商、巨鄄)等15條主要交通幹道縱橫交錯,與縣鄉道路構成了四通八達的交通網路。東距濟寧機場20公里,離濟南、鄭州國際機場不足3小時車程,正在建設的洙水河航道直通馳名中外的「京杭大運河」。
巨野物華天寶,資源富饒。是全國總理基金麥棉兩熟高產試驗基地,糧食生產基地,優質棉生產基地,魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊飼養繁育基地,是全國第4個、山東省第一個平原綠化達標縣。年產糧食40萬噸、棉花120萬擔、肉類3.5萬噸,以速生楊為主的活木儲積量達160萬立方。棉、畜、林與煤並稱「黑、白、紅、綠」四大資源。現已形成煤化工、食品加工、服裝紡織、新型建材四大主導產業。特別是煤炭資源,具有其他地區不可比擬的優越性。於2002年8月正式開鑽的巨野煤田,面積960平方公里,地質儲量55.7億噸,總投資269億元,設計年開采能力1800萬噸,總服務期為84年,煤層賦存穩定,是華北地區唯一一個大型整裝煤田。主採煤層為氣煤,1/3焦煤、肥煤,屬低灰、特低硫、高揮發分、高發熱量、高粘結性、高結焦性、優質富油煤,可作煉焦煤和良好的動力煤及氣流化煤。巨野煤田共七對礦井,其中巨野境內就有兩對。龍堌和萬福兩個礦井是七對礦井中最具開發價值的礦井,可開采量占整個巨野煤田的2/3。龍堌礦井於2007年竣工投產,目前,年生產能力可達1000萬噸。萬福礦井將於2011年下半年開工建設,薛扶集、李集兩處礦井正在勘探之中。
巨野通訊發達,基礎設施日臻完善。通訊網路全部實現光纜傳輸,程式控制電話可直撥國內國際長途,移動通訊無縫覆蓋全縣。縣城規劃總面積26萬平方公里,現有11條主要交通街道,5處集住宿、餐飲、休閑、娛樂於一體的星級涉外賓館,各種配套服務設施齊全。境內現有110KVA變電站3座,35KVA變電站10座,大型河道26條,變電總容量12萬KVA,年供電能力20億KW/H,水資源總量3.76億立方。商務中心、污水處理廠、洙水河公園、大野水庫、四星級賓館麗天大酒店、浙江工貿城等重大城建項目正在建設,基礎設施日趨完善。
巨野規劃完整,工業體系健全,發展環境優越。為落實科學發展觀,實現可持續發展,巨野以建設「二十一世紀新興能源生態城市」為目標,堅持「綜合效益最大化、環境代價最小化」原則,按照「科學規劃,合理布局,綜合開發,整體推進」的方針,聘請上海同濟大學專家進行了高標准整體規劃,設計建設了「一區一園一基地」三大招商平台和煤化工、棉紡織、機械製造、農副產品加工等六大產業園。吸引了鐵雄、沙鋼、金鑼、潤華、兗礦、新礦、渤海、寶鑫、五維等大型企業集團相繼前來投資置業。龍堌礦井、鐵雄新沙、華潤玻璃、金奧玻璃、清大水泥、寶鑫煤業、山水水泥、宏河工業園、麟州熱電等一批投資過億元的大項目相繼開工建設和建成投產。形成了煤化工、食品加工、棉紡、糧油、畜產品、醫葯、釀造、化工、建材、服裝加工等10大行業,80多個生產門類的工業體系,產品達1000多種,其中部優、省優產品32種。同時,為加大招商引資力度,發揮產業集聚效應,縣委、縣政府又進一步完善了《招商引資優惠政策》,出台了《關於加快工業發展50條》、《關於進一步優化投資環境加快經濟發展的決定》等文件,實行了一站式辦公,一條龍服務,扎口式管理,全力打造一個「進入無禁區,發展不設防,服務無止境,政商零距離」的投資窪地,經濟發展環境日益優化。
巨野投資前景廣闊,發展潛力巨大。工業通過改制和結構調整,有大量的存量資產可以直接投資辦企業;有豐富的農副產品資源可以深度開發;科教文衛等公共事業全面開放,公益性事業投資前景廣闊;商貿流通、餐飲娛樂、旅遊業深度投資,效益看好。特別是涉煤項目,更是一片未開發的處女地,篩選論證了220萬噸焦化、120萬噸甲醇、20萬噸煤焦油、10萬噸有機硅單體、100萬噸二甲醚等一批煤化工項目,確立了機械製造、建築建材、熱電等個重大煤炭相關項目,任你投資開發,盡繪藍圖。
【巨野礦區】
巨野礦區位於山東省西南部,已被國務院和省政府列入「十一五」發展規劃,包括巨野煤田和梁寶寺煤田,含煤面積1210平方公里,總地質儲量55.7億噸。其中巨野煤田南北長80公里,東西寬12公里,面積960平方公里,地質儲量48.7億噸。主要可採煤層為3煤層,地質儲量38.15億噸。
國家計委計基礎[2002]1473號文批復了巨野礦區總體規劃。規劃建7對礦井,年生產能力1800萬噸。其中:萬福礦井年生產能力180萬噸,龍固礦井600萬噸,趙樓礦井300萬噸,郭屯礦井240萬噸,鄆城礦井240萬噸,彭庄礦井60萬噸,梁寶寺礦井180萬噸。巨野境內有龍固礦井、萬福礦井及趙樓礦井的一部分。
龍固礦井含煤面積180平方公里,地質儲量16.8億噸,設計年能力600萬噸,服務年限67年,是巨野煤田的首采礦井,煤炭儲量豐富,煤層厚度大,生產能力高,構造簡單,交通方便、供電條件理想,由新汶礦業集團控股開發建設,項目總投資35億元(含選煤廠)。2002年8月開工建設,目前四個井筒已全部出煤,正式投產。年生產能力將達到1000萬噸,可創稅利潤4.76億元,上繳稅金3.8億元。
萬福礦井位於巨野煤田南端,井田面積約130平方公里,地質儲量3.5億噸。由兗礦集團公司所屬兗煤菏澤能化有限公司投資開發建設。預計總投資25.46億元,現已完成投資1.2億元,礦井設計年生產能力180萬噸,服務年限62年。土地預申請報告已經國土資源部批准,項目核准報告也已批准。礦井計劃於2011年上半年開工建設,2013年正式建成投產。礦井投產後,年銷售收入為6.4億元,稅後利潤為2.1億元,上繳稅金1.7億元。
趙樓礦井由兗礦集團控股開發,郭屯礦井和彭庄礦井由魯能集團控股開發,鄆城礦井由里能集團控股開發。
巨野礦區山西組煤層為氣煤、1/3焦煤、肥煤和無煙煤。肥煤的工業儲量約6億噸。肥煤是山東省比較緊缺的煤類,全礦區3煤層屬低灰、低硫、低磷、高揮發份、高發熱量、粘結性強、結焦性能好的優質煤,可作煉焦煤和氣化液化用煤等。
原煤經過洗選後,煤泥占總產品的8%,煤矸約為11%,均可供低熱值電廠。
巨野礦區的輔助企業及設施包括機電設備修理廠、機電設備租賃站、物資器材供應周轉站、汽車運輸、礦山救護、消防隊及中心試驗站、供電工區等。礦區行政、文教、衛生設施均可依附城區所在地。
巨野交通便利、電力充足、政策優惠。東距津滬鐵路80公里,西距京九鐵路60公里,新石鐵路穿境而過。日東、濟菏高速公路(濟菏高速2008年通車後,距濟南僅152公里)橫貫東西。327國道、德商公路等15條公路縱橫交錯,客貨運輸十分方便快捷。華北電網110KV變電線貫通全縣,總容量12萬KVA,年供電能力達20億KW.H。巨野縣委、縣政府高度重視環境建設,對所有外來投資者提供最優惠的政策、最優質的服務、最優良的環境。通過全方位對外開放,巨野已成為各類生產要素流入的「窪地」,外商競相投資的熱土。

10. 污水處理廠BOT項目必須招標么

你好:

首先需要明確一下 BOT項目 的含義和相關運作方式。

什麼是BOT

1、基礎設施特許權
BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫,通常直譯為「建設-經營-轉讓」。這種譯法直截了當,但不能反映BOT的實質。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制,但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時,私人機構按約定將該設施移交給政府部門,轉由政府指定部門經營和管理。所以,BOT一詞意譯為「基礎設施特許權」更為合適。
以上所述是狹義的BOT概念。BOT經歷了數百年的發展,為了適應不同的條件,衍生出許多變種,例如BOOT(Build-Own-Operate-Transfer),BOO(Build-Own-Operate),BLT(Build-Lease-Operate)和TOT(Transfer-Operate-Transfer)等等。廣義的BOT概念包括這些衍生品種在內。人們通常所說的BOT應該是廣義的BOT概念。「建設-經營-轉讓」一詞不能概括BOT模式的發展。

2、BOT的歷史
近些年來,BOT這種投資與建設方式被一些發展中國家用來進行其基礎設施建設並取得了一定的成功,引起了世界范圍廣泛的青睞,被當成一種新型的投資方式進行宣傳,然而BOT遠非一種新生事物,它自出現至今已有至少300年的歷史。
17世紀英國的領港公會負責管理海上事務,包括建設和經營燈塔,並擁有建造燈塔和向船隻收費的特權。但是據羅納德·科斯(R. Coase)的調查,從1610年到1675年的65年當中,領港公會連一個燈塔也未建成。而同期私人建成的燈塔至少有十座。這種私人建造燈塔的投資方式與現在所謂BOT如出一轍。即:私人首先向政府提出准許建造和經營燈塔的申請,申請中必須包括許多船主的簽名以證明將要建造的燈塔對他們有利並且表示願意支付過路費;在申請獲得政府的批准以後,私人向政府租用建造燈塔必須佔用的土地,在特許期內管理燈塔並向過往船隻收取過路費;特權期滿以後由政府將燈塔收回並交給領港公會管理和繼續收費。到1820年,在全部46座燈塔中,有34座是私人投資建造的。可見BOT模式在投資效率上遠高於行政部門。
同許多其他的創新具有共同的命運,BOT在其誕生以後經歷了一段默默無聞的時期。而這段默默無聞的時期對BOT來講是如此之長以致於人們幾乎忘記了它的早期表現。直到本世紀80年代,由於經濟發展的需要而將BOT捧到經濟舞台上時,許多人將它當成了新生事物。

3、BOT的特點
當代資本主義國家在市場經濟的基礎之上引入了強有力的國家干預。同時經濟學在理論上也肯定了「看得見的手」的作用,市場經濟逐漸演變成市場和計劃相結合的混合經濟。BOT恰恰具有這種市場機制和政府幹預相結合的混合經濟的特色。
一方面,BOT能夠保持市場機制發揮作用。BOT項目的大部分經濟行為都在市場上進行,政府以招標方式確定項目公司的做法本身也包含了競爭機制。作為可靠的市場主體的私人機構是BOT模式的行為主體,在特許期內對所建工程項目具有完備的產權。這樣,承擔BOT項目的私人機構在BOT項目的實施過程中的行為完全符合經濟人假設。
另一方面,BOT為政府幹預提供了有效的途徑,這就是和私人機構達成的有關BOT的協議。盡管BOT協議的執行全部由項目公司負責,但政府自始至終都擁有對該項目的控制權。在立項、招標、談判三個階段,政府的意願起著決定性的作用。在履約階段,政府又具有監督檢查的權力,項目經營中價格的制訂也受到政府的約束,政府還可以通過通用的BOT法來約束BOT項目公司的行為。

BOT的運作方式和風險分擔

1、BOT的主要參與人
一個典型的BOT項目的參與人有政府、BOT項目公司、投資人、銀行或財團以及承擔設計、建設和經營的有關公司。
政府是BOT項目的控制主體。政府決定著是否設立此項目、是否採用BOT方式。在談判確定BOT項目協議合同時政府也占據著有利地位。它還有權在項目進行過程中對必要的環節進行監督。在項目特許到期時,它還具有無償收回該項目的權利。
業主是BOT項目的執行主體,它處於中心位置。所有關繫到BOT項目的籌資、分包、建設、驗收、經營管理體制以及還債和償付利息都由業主負責。大型基礎設施項目通常專門設立項目公司作為業主,同設計公司、建設公司、製造廠商以及經營公司打交道。
銀行或集團通常是BOT項目的主要出資人。對於中小型的BOT項目,一般單個銀行足以為其提供所需的全部資金,而大型的BOT項目往往使單個銀行感覺力不從心,從而組成銀團共同提供貸款。由於BOT項目的負債率一般高達70-90%,所以貸款往往是BOT項目的最大資金來源。
投資人是BOT項目的風險承擔主體。他們以投入的資本承擔有限責任。盡管原則上講政府和私人機構分擔風險,但實際上各國在操作中差別很大。發達市場經濟國家在BOT項目中分擔的風險很小,而發展中國家在跨國BOT項目中往往承擔很大比例的風險。
2、BOT項目實施過程
BOT模式多用於投資額度大而期限長的項目。一個BOT項目自確立到特許期滿往往有十幾年或幾十年的時間,本文將這整個期間分為立項、招標、投標、談判、履約五個階段加以分述。
立項階段。在這一階段,政府根據中、長期的社會和經濟發展計劃列出新建和改建項目清單並公諸於眾。私人機構可以根據該清單上的項目聯系本機構的業務發展方向做出合理計劃,然後向政府提出以BOT方式建設某項目的建議,並申請投標或表明承擔該項目的意向。政府則依靠咨詢機構進行各種方案的可行性研究,根據各方案的技術經濟指標決定採用何種方式。
招標階段。如果項目確定為採用BOT方式建設,則首先由政府或其委託機構發布招標廣告,然後對報名的私人機構進行資格預審,從中選擇數家私人機構作為投標人並向其發售招標文件。
對於確定以BOT方式建設的項目也可以不採用招標方式而直接與有承擔項目意向的私人機構協商。但協商方式成功率不高,即便協商成功,往往也會由於缺少競爭而使政府答應條件過多導致項目成本增高。
投標階段。BOT項目標書的准備時間較長,往往在6個月以上,在此期間受政府委託的機構要隨時回答投標人對項目要求提出的問題,並考慮招標人提出的合理建議。投標人必須在規定的日期前向招標人呈交投標書。招標人開標、評標、排序後,選擇前2-3家進行談判。
談判階段。特許合同是BOT項目的核心,它具有法律效力並在整個特許期內有效,它規定政府和BOT項目公司的權力和義務,決定雙方的風險和回報。所以,特許合同的談判是BOT項目的關鍵一環。政府委託的招標人依次同選定的幾個投標人進行談判。成功則簽訂合同,不成功則轉向下一個投標人。有時談判需要循環進行。
履約階段。這一階段涵蓋整個特許期,又可以分為建設階段、經營階段和移交階段。業主是這一階段的主角,承擔履行合同的大量工作。需要特別指出的是:良好的特許合約可以激勵業主認真負責地監督建設、經營的參與者,努力降低成本提高效率。
3、BOT項目中的風險
英文風險(risk)一詞指的是未來情況的一定程度的不確定性。而將來實際發生的情況可能比預期的情況糟,但也有可能比預期的情況好。「風險」一詞並非單指不利的一面,但穩健的投資者更重視避免不利的情況發生。
BOT項目投資大,期限長,且條件差異較大,常常無先例可循,所以BOT的風險較大。風險的規避和分擔也就成為BOT項目的重要內容。
BOT項目整個過程中可能出現的風險有五種類型:政治風險、市場風險、技術風險、融資風險和不可抵抗的外力風險。
政治風險。政局不穩定,社會不安定會給BOT項目帶來政治風險,這種風險是跨國投資的BOT項目公司特別考慮的。投資人承擔的政治風險隨項目期限的延長而相應遞增,而對於本國的投資人而言,則較少考慮該風險因素。
市場風險。在BOT項目長長的特許期中,供求關系變化和價格變化時有發生。在BOT項目回收全部投資以前市場上有可能出現更廉價的競爭產品,或更受大眾歡迎的替代產品,以致對該BOT項目的產出的需求大大降低,此謂市場風險。通常BOT項目投資大都期限長,又需要政府的協助和特許,所以具有壟斷性,但不能排除由於技術進步等原因帶來的市場風險。此外,在原材料市場上可能會由於原材料漲價從而導致工程超支,這是另一種市場風險。
技術風險。在BOT項目進行過程中由於制度上的細節問題安排不當帶來的風險,稱為技術風險。這種風險的一種表現是延期,工程延期將直接縮短工程經營期,減少工程回報,嚴重的有可能導致項目的放棄。另一種情況是工程缺陷,指施工建設過程中的遺留問題。該類風險可以通過制度安排上的技術性處理減少其發生的可能性。
融資風險。由於匯率、利率和通貨膨脹率的預期外的變化帶來的風險,是融資風險。若發生了比預期高的通貨膨脹,則BOT項目預定的價格(如果預期價格約定了的話)則會偏低;如果利率升高,由於高的負債率,則BOT項目的融資成本大大增加;由於BOT常用於跨國投資,匯率的變化或兌現的困難也會給項目帶來風險。
不可抗拒的外力風險。BOT項目和其他許多項目一樣要承擔地震、火災、江水和暴雨等不可抵抗而又難以預計的外力的風險。
4、BOT風險的規避和分擔
應付風險的機制有兩種。一種機制是規避,即以一定的措施降低不利情況發生的概率;另一種機制是分擔,即事先約定不利情況發生情況下損失的分配方案。這是BOT項目合同中的重要內容。國際上在各參與者之間分擔風險的慣例是:誰最能控制的風險,其風險便由誰承擔。
政治風險的規避。跨國投資的BOT項目公司首先要考慮的就是政治風險問題。而這種風險僅憑經濟學家和經濟工作者的經驗是難以評估的。項目公司可以在談判中獲得政府的某些特許以部分抵消政治風險。如在項目國以外開立項目資金帳戶。此外,美國的海外私人投資公司(OPIC)和英國的出口信貸擔保部(ECGD)對本國企業跨國投資的政治風險提供擔保。
市場風險的分擔。在市場經濟體制中,由於新技術的出現帶來的市場風險應由項目的發起人和確定人承擔。若該項目由私人機構發起則這部分市場風險由項目公司承擔;若該項目由政府發展計劃確定,則政府主要負責。而工程超支風險則應由項目公司做出一定預期,在BOT項目合同簽訂時便有備無患。
技術風險的規避。技術風險是由於項目公司在與承包商進行工程分包時約束不嚴或監督不力造成的,所以項目公司應完全承擔責任。對於工程延期和工程缺陷應在分包合同中做出規定,與承包商的經濟利益掛鉤。項目公司還應在工程費用以外留下一部分維修保證金或施工後質量保證金,以便順利解決工程缺陷問題。對於影響整個工程進度和關系整體質量的控制工程,項目公司還應進行較頻繁的期間監督。
融資風險的規避。工程融資是BOT項目的貫穿始終的一個重要內容。這個過程全部由項目公司為主體進行操作,風險也完全由項目公司承擔。融資技巧對項目費用大小影響極大。首先,工程過程中分步投入的資金應分步融入,否則大大增加融資成本。其次,在約定產品價格時應預期利率和通脹的波動對成本的影響。若是從國外引入外資的BOT項目,應考慮貨幣兌換問題和匯率的預期。 不可抵抗外力風險的分擔。這種風險具有不可預測性和損失額的不確定性,有可能是毀滅性損失。而政府和私人機構都無能為力。對此可以依靠保險公司承擔部分風險。這必然會增大工程費用,對於大型BOT項目往往還需要多家保險公司進行分保。在項目合同中政府和項目公司還應約定該風險的分擔方法。
綜上所述,在市場經濟中,政府可以分擔BOT項目中的不可抵抗外力的風險,保證貨幣兌換,或承擔匯率風險,其他風險皆由項目公司承擔。
西方國家的BOT項目具有兩個特別的趨勢值得中國發展BOT項目借鑒。其一是大力採用國內融資方式,其優點之一便是徹底迴避了政府風險和當代浮動匯率下尤為突出的匯率風險。另一個趨勢是政府承擔的風險愈來愈少。這當然有賴於市場機制的作用和經濟法規的健全。從這個意義上講,推廣BOT的途徑,不是依靠政府的承諾,而是深化經濟體制改革和加強法制建設。

以上是對於BOT項目 的相關介紹。

BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制,但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時,私人機構按約定將該設施移交給政府部門,轉由政府指定部門經營和管理。

是一種基礎設施特許權 。

招標投標法:

「第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

污水處理廠BOT項目是一種基礎設施特許權 。

因此,是必須招標的。

河南 曹律師

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