❶ 知道自來水費,污水處理費收據能報銷嗎
看帳號是你單位的還是你自己私人的啊.單位的應該可以報銷的啊.私人的嘛.........看你和領導的關系了.
❷ 污水處理廠購買的化學試劑怎麼做賬務處理
老闆從公司借復款怎麼製做賬務處理?
方法/步驟
老闆從公司借款時,可以先不管其用途,先做以下賬務處理:借記其他應收款-某某,貸記銀行存款/現金,同時寫好借條簽名。
老闆從公司借款怎麼做賬務處理?
歸還借款時,做以下賬務處理:借記銀行存款/現金,貸記其他應收款-某某,同時歸還老闆的借條。
老闆從公司借款怎麼做賬務處理?
如果老闆的借款是用於公司的經營,比如說支付管理費用,收到老闆的報銷票據後,借記管理費用,貸記其他應收款-某某。如果是用於采購,則,借記原材料/庫存商品,貸記其他應收款-某某。
老闆從公司借款怎麼做賬務處理?
如果老闆借款後,一年內都沒有歸還,也沒有用作公司的經營,在年末的時候,需要按照分紅來處理,並繳納個人所得稅。
老闆從公司借款怎麼做賬務處理?
如果老闆借款是私人用途,就是用於自己的花銷。則需要按借款來處理,同時按照銀行的同期利率收取利息。
老闆從公司借款怎麼做賬務處理?
按照借款處理後,同樣做以下賬務處理,借記其他應收款,貸記銀行存款/現金,收到的利息沖減財務費用。
老闆從公司借款怎麼做賬務處理?
❸ 污水處理廠普通員工大多是干什麼工作
我來回答哦,因為我也是污水廠的。呵呵而且在辦公室經常接觸這些崗位職責哦~~
污水處理廠廠長崗位職責
一、認真貫徹、落實國家的各項方針、政策和法規。
二、廠長是進行生產組織管理總負責人。全面負責污水處理廠的日常生產經營管理工作,完成各項經濟技術指標,推動水廠技術進步,提高經濟效益,加快水廠發展。
三、做好本廠勞動力組織工作,經常深入現場督促檢查,及時發現問題,把事故消滅在萌芽之中。不斷地提高管理水平。
四、完成運營公司下達的年度生產任務和經營目標,完成質量、安全生產指標和文明生產指標。
五、貫徹、落實、檢查各項安全生產活動,確保安全生產。
六、抓全面質量管理工作,增加競爭能力。
七、出現質量、安全、工藝責任,廠長有負責協調、調查的職責。
八、定期以電話方式,向區域經理匯報工作和存在的問題。
九、定期召開各種生產工作會議,研究解決生產計劃、任務、質量、安全、成本、等問題,總結工作和安全生產方面的經驗,布置後期工作內容和要求。
十、考核副廠長和各級管理人員的工作。
十一、努力提高企業員工的政治思想、道德品質、技術水平,創造和保持良好的企業形象,做好培訓工作。
十二、每日不定期檢查各運自運行部門生產運行情況,發現問題及時解決。
會計崗位職責
一、主管本單位的財務會計工作,對工作要有研究、有布置、有檢查、有總結、遵守財務紀律和規章制度。
二、進行經常性的核定固定資金和流動資金,加強資金管理,不斷提高資金利用率。
三、分析財務成本費用和資金執行情況,總結經驗,提出改進的意見。
四、參加有關經營會議、提供信息、參與決策。
五、組織會計人員學習業務,不斷提高財會人員的政治和業務水平。
六、及時准確編制會計、統計、報表。
七、辦理流動資金盤盈盤虧和毀損手續,並按規定進行處理。
八、妥善保管好會計憑證、會計帳薄、會計報表和其他資料。
出納崗位職責
一、按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定辦理現金收付和結算業務。
二、序時登記現金和銀行存款日記帳,做到日清日結,隨時掌握收支余額,每月做好資金盤點工作。
三、嚴禁現金坐支和現金轉移他用等違反財經紀律的行為。遵守財務紀律,確保財務安全。
四、保管有關空白收據和支票。做好應收、應發款項工作。對簽發支票所用的印章,應實行章票分管。
五、按核定的額度掌握現金庫存量,不以「白條」抵充庫存現金。
六、認真復核單位憑證,對不符合手續和規定的單據憑證以及借支應拒絕付款,收付的單據一定要加蓋「現金」收付訖,銀行存款收付訖戳記。
中心控制室班長崗位職責
一、在廠長的領導下,負責中控室的組織和管理工作,認真貫徹廠部的決議,服從調度室的統一調度;
二、做好職工日常生產、生活中的思想工作,充分調動職工積極性;
三、根據生產部門下達工作計劃,結合中控室的實際情況組織實施工作計劃,確保工作全面完成;
四、及時向生產調度室報告中控室的各種信息,對生產中存在的問題,提出解決方案和建議,並協助配合有關部門,認真執行生產調度室的調度指令,確保生產正常進行;
五、負責安排工作人員對中控系統及儀器儀表等設備的維護、保養和巡視檢查工作,確保設備正常運轉;
六、加強職工的安全教育與上崗前的職業培訓,提高專業技能,提高工作效率;
七、為避免事故發生和擴大,對生產現場突發問題採取應急措施,並及時向廠長和生產調度室報告;
八、負責督促中控室完成生產任務和清潔衛生工作;
九、完成領導交辦的其它工作
中控(污水處理)崗位職責
一、服從領導分配,按時上下班,不遲到,不早退,不脫崗。
二、嚴格按污水處理廠制訂的操作規程和安全操作規程進行操作。
三、當班人員要認真填寫《運行記錄表》、《巡迴檢查記錄表》、《設備事故登記表》等規定記錄。
四、堅持每班每兩次匯報形式,及時監控水量、水質,發現問題即使上報副廠長。
五、注意安全生產、文明生產,保持工作面整潔。發現設備有故障,應及時停機,不準使設備帶病工作。常見故障,應切斷電源之後做好充分准備方能檢修。重大設備故障,首先應停機,請專業人員檢修,不準私自檢修。
六、凡重大設備安全事故或人身傷害事故應及時上報,如實登記,不得隱瞞。
七、當班操作人員,要做好中控設備日常維護保養工作;要做好設備日常維護保養工作(如加足機油,定時清理雜物),積極地參加廠長組織簡單故障排除檢修工作。
八、應嚴格遵守公司及本廠各項方針政策或制度,時時注意維護集體形象。
巡檢(污泥處理)崗位職責
一、嚴格遵守運營公司及污水處理廠的各種管理制度,認真執行安全操作規程。
二、工作時間不做與工作無關之事,認真操作,確保污泥脫水設備的正常運行,根據污泥產生量,進行有效處理,並將處理後的污泥送到規定地點。
三、服從工作安排,與其他工序搞好工作協調,使之互相配合。
四、要及時發現設備、電器等異常情況和安全問題,必要時,立即停車,通知機修人員並協助其進行維修,杜絕人身和設備事故的發生。
五、認真填寫《運行記錄表》、《巡迴檢查記錄表》、《設備事故登記表》運行記錄,搞好設備和責任區的環境衛生,並完成好領導交辦的其他工作。
化驗員崗位職責
一、按污水處理工藝要求和次數進行水質化驗。
二、上崗前必須穿戴好勞保用品。
三、工作時間不得擅離工作崗位,或做與本職工作無關的其它事。
四、取樣時必須按取樣要求均勻取樣。
五、及時取樣,如實化驗,如實記錄,不得弄虛作假。
六、發生重大質量事故,及時報告副廠長。
七、搞好室內外的衛生和設備衛生,做好交接班工作。
八、正確使用化驗儀器。
九、不準非工作人員進入化驗室。
機修工崗位職責
一、嚴格遵守運營公司和污水處理廠的各種管理制度,工作時間不準做與工作無關之事。
二、按照「應修必修,修必修好」的原則,對所有機械設備和設施根據維修保養計劃,進行檢修。保證各類設備運轉正常,並做好維修記錄。
三、搞好整個污水處理系統所有設備的保養,對污水站的運轉設備及各種閥門等及時加油潤滑,不得缺油,水泵和風機按規定定時換油。
四、設備出現故障,不等、不靠、不拖,使之盡快恢復正常(下班後接到通知也要立即趕到現場搶修)。
五、每天要先查看各崗位運行記錄,對運轉設備及安全方面的設施,每班至少巡迴檢查四次,發現問題及時搶修,並做好檢修記錄,設備完好率要達到95%以上。
六、發現設備事故隱患且無法消除時,應及時匯報上級領導,並協助維修采購部專業技術人員進行維修。
七、嚴格執行安全操作規程,到水池欄桿以內進行維修時,一是要採取安全措施,二是要有監護人,確保安全生產和人身安全。
八、搞好檢修後的現場衛生及責任區環境衛生,及時清除水池內漂浮異物,定時清除格柵阻水雜物,按時完成領導交辦的其他工作。
門衛崗位職責
一、負責全廠安全保衛工作,車輛出入廠,按規定登記。
二、自行車、摩托車按順序整齊有序擺放,禁止騎車入廠。
三、攜帶出廠物品要有出門證,並做好記錄。
四、負責機動車等各種車輛的進出廠檢驗工作,防止工廠物品流失。
五、查明來訪客人的身份和來訪事由,登記後由接待人員領引方可入廠。
六、發現廠內不良違紀行為要立即制止,保護現場,及時向廠領導匯報。
七、在崗期間不得擅離工作崗位或做與本職工作無關的其它事。
八、做好門衛的室內外環境衛生。
車輛管理員職責
一、做好公司駕駛員及車輛各項管理工作。
二、認真貫徹執行國家和上級關於交通安全的方針、政策和法規,模範遵守公司《車輛使用和管理制度》,嚴於律己,以身作則,並組織具體實施和檢查。
三、負責公司車輛的養路費、車輛使用稅和保險費繳交等辦理工作。
四、負責安排公司車輛的保養、年審等工作,對公司審批許可權內的車輛保修進行監督和安排車輛進廠修理。
五、及時發現和消除安全隱患,負責及時填寫各類報表。
六、負責核實駕駛員報銷費用,按照上級下達的車輛預算費用指標嚴格控制車輛使用費用。
駕駛員職責
一、愛護車輛,遵守勞動紀律,服從調度,牢固樹立安全行車的觀念,嚴格遵守交通安全法規,提供文明、禮貌、安全行車服務。
二、樹立良好的職業道德和服務意識,自覺做到勤檢查、勤保養,保持車容整潔,保持車況良好,發現故障要及時匯報和排除,不開帶「病」車。
三、模範遵守公司《車輛使用和管理制度》,認真做好停放車輛的防盜防搶防破壞措施。
四、車輛發生交通意外或事故時,應保護現場,等候交警部門處理,並通知車輛管理員和單位領導。
五、未經公司分管領導的批准,不得把車輛交給非專職駕駛員駕駛。
六、每次出車認真填寫《車輛行駛記錄表》。
❹ 污水處理廠普通員工大多是干什麼工作
分2類;
有直接生產的,後勤服務的;不計算廠長、班長外,普通員工,主要覆蓋在一線生產多種崗位、二線服務多種功能崗位;
後勤人員,即二線的功能服務員工,主要包括有財務的會計、出納、門衛崗位、車輛管理員、駕駛員;
直接生產人員,即一線生產員工,有現場的、也有控制,中心自動控制、現場處理、現場質檢等,中心控制室班長崗位職責 、中控(污水處理)、巡檢(污泥處理)、化驗員、機修工;
中控(污水處理)崗位員工的工作內容
一、服從領導分配,按時上下班,不遲到,不早退,不脫崗。
二、嚴格按污水處理廠制訂的操作規程和安全操作規程進行操作。
三、當班人員要認真填寫《運行記錄表》、《巡迴檢查記錄表》、《設備事故登記表》等規定記錄。
四、堅持每班每兩次匯報形式,及時監控水量、水質,發現問題即使上報副廠長。
五、注意安全生產、文明生產,保持工作面整潔。發現設備有故障,應及時停機,不準使設備帶病工作。常見故障,應切斷電源之後做好充分准備方能檢修。重大設備故障,首先應停機,請專業人員檢修,不準私自檢修。
六、凡重大設備安全事故或人身傷害事故應及時上報,如實登記,不得隱瞞。
七、當班操作人員,要做好中控設備日常維護保養工作;要做好設備日常維護保養工作(如加足機油,定時清理雜物),積極地參加廠長組織簡單故障排除檢修工作。
八、應嚴格遵守公司及本廠各項方針政策或制度,時時注意維護集體形象。
❺ 污水處理費票據是否屬於有效發票
是的。
只要是經當地財政部門監制或經國稅部門監制的票據都是正規合法的票據,都可以報銷入賬。
❻ 在污水處理廠上班到底是做什麼的
謝邀來。體驗就是女性在自污水廠相對比較適合主要負責行政(坐辦公室)或者巡視抄表等簡單工作。相對安逸適合養老。
男性都當牲口使喚。本人在污水廠前三年干盡民工所有的活,油污中修理機械,在污水中修理設備。污泥中徒手修設備。被電過若干次,被污水噴全身過,下過10多米深得污泥井,搞過自動控制儀表,改造過管道。被太陽曬中暑過。總之相對非常辛苦。也許是飛速發展的污水處理行業導致得人員素質發展跟不上以及人員較少。我所在的廠處理水量於人員的比值大約為每萬噸水2.3人,包括各類行政人員。現在因專業背景等因素上升為管理人員,仍舊少不了現場下井搶修幹活等。環保法得發布使得管理層壓力大增,有可能因工作疏忽而坐牢,坐牢是非常讓人沒法接受得,工作壓力巨大。
總之想向高層走實現人生理想不易,尤其是沒有相關專業背景的朋友更是難上加難。 但是也有不少一線值班人員因上夜班的緣故(夜班要求不能睡覺)其餘空閑時間較多不少人都有副業,也算是上升無望的朋友的另一種發展吧。
可恥匿了。
❼ 手足口病,國家是否全部報銷醫療費用
國家報銷部分醫療費用。
醫保用葯和非醫保用葯的差別,報銷起付線根據醫院級別也有不同。
一般A類葯品可以享受全報,C類就需要全部自負費用,而B類報80%,自付20%的比例。
假如一個人在醫院用了10000元,如果是在一級醫院就診住院,那麼就先減去500元;如果是在二級醫院就診住院,就先減去1000元;如果是三級醫院就診住院,就先減去2000元,這就是起付線的不同。
2019年2月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議上,全國人民代表大會常務委員會專題調研組提交了關於脫貧攻堅工作情況的調研報告。
在落實健康扶貧政策,防止因病致貧返貧工作方面,報告顯示,目前,我國已全面建成了從三級醫院到縣醫院互聯互通的遠程醫療網路,基本醫療保險、大病保險、醫療救助等制度不斷完善,貧困人口醫療費用實際報銷比例已提高到80%以上。
所有貧困縣已基本實現縣域內先診療後付費和「一站式」結算制度,專項救治病種擴大到21個。社會救助兜底保障不斷加強;
2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區)農村低保標准已達到或超過國家扶貧標准。
❽ 內蒙古通報12起違紀案例都有哪些
內蒙古通報12起違反中央八項規定精神和落實主體責任不力被問責典型案例。具體如下:
違反中央八項規定精神典型案例
錫林郭勒盟
1
蘇尼特右旗賽漢塔拉鎮黨委書記白乙拉、鎮長馮海軍辦公用房面積超標問題。2017
年初,賽漢塔拉鎮黨委就辦公用房面積超標整改事宜進行部署,鎮長馮海軍牽頭落實整改事宜。2017年4月16日,在盟紀委組織開展的檢查中發現,白乙拉、
馮海軍辦公室面積均為28.9平方米,超出行政辦公用房標准10.9平方米。2017年8月,蘇尼特右旗紀委對白乙拉進行誡勉談話,給予馮海軍黨內警告處
分。
2
白雲礦區人民政府常務副區長王鳳強違規收受禮金問題。2017年3月,王鳳強在為其父操辦喪事過程中,違規收受下級慰問禮金9000元。2017年10月16日,包頭市紀委給予王鳳強黨內警告處分。
落實主體責任不力被問責典型案例
錫林郭勒盟
1
蘇
尼特右旗林業水利局黨組書記、局長巴特爾因本單位職工多次違反工作紀律被問責。2017年4月,盟、旗兩級紀委在監督檢查中發現蘇尼特右旗林業水利局個別
幹部職工公車私用、工作日午間飲酒、森林防火指揮部辦公室夜間無人帶班值班等問題,蘇尼特右旗紀委對相關責任人給予了黨紀處分。2017年5月,旗林業水
利局黨組書記、局長巴特爾因履行黨風廉政建設主體責任不力問題被誡勉談話,並全旗通報批評。
2
正鑲白旗烏蘭察布蘇木副蘇木長格希格陶格陶因監管不力被問責。2017年4月,盟紀委在檢查中發現正鑲白旗烏蘭察布蘇木工作人員違反工作紀律。正鑲白旗紀委對相關責任人員進行了處理。2017年5月,烏蘭察布蘇木副蘇木長格希格陶格陶因履行主體責任不力問題被通報批評。
3
多
倫縣蔡木山鄉黨委書記趙玉民等人因本單位工作人員違規使用停放公車被問責。2017年6月,多倫縣蔡木山鄉禁牧大隊隊長王建忠、隊員孫佔英因違規使用停放
公車分別受到黨內警告處分、行政警告處分。蔡木山鄉黨委書記趙玉民、鄉長郭寶峰、副鄉長何月鑫因履行主體責任不力,紀委書記趙清晨因履行監督責任不力被約
談。
4
錫林浩特市沃原奶牛場黨委書記楊富、紀委書記何峰因本單位職工公車私用被問責。2017年5月2日,錫林浩特市沃原奶牛場職工李洪河因公車私用受到黨內嚴重警告處分。沃原奶牛場黨委書記楊富因落實主體責任不力、紀委書記何峰因落實監督責任不力被約談。
5
太僕寺旗城管局局長柯曉明因本單位職工公車私用被問責。2017年4月23日,太僕寺旗城管局職工張慧利因公車私用受到黨內警告處分。城管局局長柯曉明因履行主體責任不力被誡勉談話。
6
蘇
尼特左旗巴彥淖爾鎮巴彥昌圖嘎查黨支部原書記烏日尼勒圖因監管不到位被問責。2011—2016年,烏日尼勒圖任巴彥昌圖嘎查黨支部書記期間,落實主體責
任不力,監管不到位,致使嘎查長新蘇乙拉貪污國家草原生態保護補助獎勵資金33萬余元,牧民哈達巴特爾、薩仁格日勒違規領取國家草原生態保護補助獎勵資金
16萬余元。2017年6月,蘇尼特左旗巴彥昌圖嘎查黨支部原書記烏日尼勒圖因履行主體責任不力被撤銷黨內職務。
多行不義必自斃!
❾ 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
實施方案:
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神,進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效,特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求,把扶貧開發作為最大任務,把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向,堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路,深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動,推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合,深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準,做到扶真貧、真扶貧,加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年,力爭所有貧困村實現脫貧,1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中:敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標;肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧,2016年實現整體脫貧目標;玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧,移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標,移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番,年均遞增25%以上,力爭達到9000元以上,確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」:即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到「底數清」;摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬,做到「問題清」;摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到「對策清」;確定幫扶單位、幫扶幹部,定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到「責任清」;逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到「任務清」;建立幫扶檔案,做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題台賬,包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,堅持問題導向,抓住主要矛盾,准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求;有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳;有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」(戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定,公開公示)的工作程序,抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作,確保公平公正公開;嚴格標准和要求,摸底初篩審核,有效識別貧困村、貧困戶,剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體,提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求,各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任,積極主動加強與省直相關部門對接聯系,認真落實各項政策,並有針對性的制定年度工作計劃,做好項目、資金申報爭取等工作,確保政策落地見效,推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
(1)發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》,堅持「做精一產」的發展思路,制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策,大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業,對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法,重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖,一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式,加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育,推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋,到2017年移民區耕種面積達到30萬畝,其中設施蔬菜1萬畝,葡萄2萬畝,枸杞3萬畝,甘草4萬畝,苜蓿5萬畝,高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70%以上。按照「小群體、大規模」的發展要求,引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業,到2017年,羊飼養量達到70萬頭(只)以上,人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產,完善標准體系,到2017年,主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位:市農牧局牽頭,市林業局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》,堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育,鼓勵能人帶動務工,打造提升勞務品牌,促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變,整合培訓資源,開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓,對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓,對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創業條件的開展創業培訓,加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制,每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉,開展訂單培訓、定向培訓,提高移民區勞動力轉移就業能力,每年開展勞務技能培訓5000人以上,輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位:市人社局牽頭,市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業,大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧,拓展特色農產品網上銷售渠道,鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點,推動貧困地區農產品進城,促進工業消費品和農業生產資料下鄉;支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業,優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建,推進旅遊扶貧試點。
責任單位:市商務局牽頭,市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業,帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發,推進特色產業全產業鏈建設,提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設,推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業,通過訂單生產、原料加工等方式,促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年,貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位:市農牧局牽頭,市商務局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體,引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權,推進貧困地區土地適度規模經營,提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作,建立風險防範和補償機制,鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股,參與組建農民專業合作社,提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年,每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會,基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位:市農牧局牽頭,市國土局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓,用好國家和省上相關政策項目資金,優先安排移民鄉村基礎設施建設項目,力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套,即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋,水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
(1)農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案,改造提升農村安全飲水工程,提高水質達標率和自來水入戶率,2017年實現安全飲水戶戶通,農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設,以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點,著力加強農田水利設施配套建設,著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年,新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位:市水務局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》,依託「6873」交通突破行動,採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金,著力推進移民鄉村道路建設。到2017年,全市實現鄉鄉通國省道,村村通瀝青(水泥)路,村村通班線車,城市半徑20公里范圍內通公交;到2020年,實現縣縣通高速,鄉鄉通國省道的目標。
責任單位:市交通局牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》,加快移民危舊房改造,到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位:市建設局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》,加快農村電網升級改造,確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位:市能源局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》,大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設,到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝,有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位:市林業局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(6)信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村寬頻網路建設,推動光纜入鄉入村入戶,到2017年底,實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧,積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃,支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系,鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點,到2017年,快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位:市商務局牽頭,市工信委、市郵政管理局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(7)村容村貌整治。加快美麗鄉村建設,完善村莊建設規劃,全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,制定村規民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位:市委農辦牽頭,市建設局、市環保局、市林業局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(8)農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設,實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位:市國土資源局牽頭,市農牧局、市農發辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》,加快推進教育扶貧,著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程,改善農村學校辦學條件,鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設,實施農村薄弱學校改造工程,加快義務教育標准化學校建設,實現縣域義務教育均衡化發展,大力實施素質教育,穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職(專科)學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難(按在校學生的20%確定)和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位:市教育局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》,加快推進衛生扶貧,解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院(所)服務體系建設,落實好新建村衛生室補助10萬元的政策,到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓,到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度,提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例,從2015年起,貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點,從2016年起,貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位:市衛計委牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村的文化基礎設施建設,力爭到2017年,全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站(室)、農家書屋建設,實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋,活躍移民群眾的文化生活。
責任單位:市文廣新局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量,組建科技扶貧隊伍,到2017年,兩個插花縣建成2—3個科技示範基地,每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路,建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」,免費為群眾提供各類科技服務,鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位:市科技局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》,鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點,全面落實支農再貸款利率優惠政策,探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法,實施精準扶貧小額貸款工程,力爭到2017年底,使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款,解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度,重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位:市金融辦牽頭,市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動,鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅,開展一對一、手拉手精準幫扶;調動工青婦等群眾組織力量,推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》,充分發揮社會保障制度的保底作用,對特殊貧困人口分類按標施保,落實大病醫療救助補助政策,優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題,逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位:市民政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》,精準選好配強幹部,培養開發人才,使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實,真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍;都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務,能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位:市委組織部牽頭,市人社局、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度,靠實包抓責任,市委牽頭包抓玉門市移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市人大牽頭包抓金塔縣,市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶;市政協牽頭包抓肅州區,市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶,敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕,以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組,既要抓好所包抓片區面上工作,又要協調指導片區內各個工作組,同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶,發揮示範引領作用;縣級幹部負責包組抓戶,既要抓好所在工作組面上工作,又要協調指導組內科級幹部包戶工作,同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶,發揮承上啟下作用;科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶,發揮骨幹帶動作用。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作,鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革,鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位:市國土局牽頭,市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊,常年輪流堅持開展幫扶工作,並整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部,重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位:市委組織部牽頭,市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算,有效整合各項涉農資金,當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發,確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位:市財政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣(市、區)、具體到年度、落實到責任人,加強平時跟蹤檢查,准確掌握情況,為考核評價提供依據,推動幫扶措施和責任落實見效,每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據,將精準扶貧成效納入縣(市、區)黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系,增加扶貧績效考核指標,加大賦分權重,不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度,市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部,對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子,完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位:市考核辦牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求:6月底前完善考核辦法,每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣(市、區)、市直各部門單位要高度重視,調整充實領導小組力量,明確職責任務,制定精準扶貧方案,層層銜接,量化細化,分解任務,確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責,分層管理,點面結合的要求,履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任,抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責,班子成員要以身作則,點面結合,抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書,確保責任落實。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制,市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書,縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人,強化縣級主體責任,實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況,打好「整體戰」,重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區,貧困人口少而且分散,實行到戶到人的精準扶貧,打好「殲滅戰」,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難戶,發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用,解決基本生活問題。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位,建立村級信息監測管理平台,每個貧困戶逐戶建立收支台賬,常年記錄,年底公示,接受監督。實施動態監測評估,每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估,對收入變化情況進行核算分析,准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理,以村、戶為重點,編制「三表兩圖一指南」(貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表,產業項目布局圖、基礎設施布局圖,扶貧攻堅明細資料指南) 扶貧攻堅路線圖,建立工作台賬,做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年底建立網路管理系統、工作台賬,每半年分析監測,每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣(市、區)為主,組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建,加強村級組織陣地建設,增強村黨組織服務功能。
責任單位:市委組織部牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法,作為「工作落實年」督查檢查重點,納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容,嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制,定期調查研究,經常跟蹤指導,特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查,掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況,認真研究存在問題,提出改進措施和建議,不斷提高精準扶貧水平。
責任單位:市委督查室、市政府督查室牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求:2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,結合開展「三嚴三實」專題教育,撲下身子,深入一線,親力親為,真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施,在為貧困群眾謀利益的同時,磨煉意志品質,轉變工作作風,增強解決問題、化解矛盾的能力和水平,形成組長帶頭、組員緊跟,紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力,使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位:市紀委(監察局)、市委組織部
時限要求:定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案,注重典型宣傳和輿論引導工作,充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體,開設專欄,一個階段突出一個主題,持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型,及時總結推廣,以點帶面,示範帶動,著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難,扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位:市委宣傳部牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求:6月底制定宣傳方案,2015年至2017組織實施。