『壹』 政府投資如何進入到生產流通環節
為應對國際金融危機對我國經濟的嚴重沖擊，去年11月，中央開始實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出台了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，初步匡算，到2010年底全國約需投資４萬億元，中央財政將為此安排1.18萬億元，以帶動地方政府投資和社會投資。從浙江來看，編制實施2009-2010年政府主導性重大建設項目計劃，安排了81個項目，總投資8811億元，集中投入到保障性安居、農林水利、基礎設施、社會事業、生態環保和自主創新等領域；其中省本級財政投入260億元，各地政府需要投資4000多億元，另外4000多億元還需要社會資本投入。無論是中央還是地方，目的都是通過增加政府投資給社會以強烈的信號和信心，引導和推動社會資本，以政府投資之"四兩"撥動社會投資之"千斤"，從而確保經濟平穩較快增長。
然而，我國投資需求能否得到擴大並促進經濟增長，關鍵在於政府投資能否有效帶動社會投資。政府投資能否帶動社會投資主要取決於"三個方面、六個是否"：一是地方政府尤其是縣市政府的財力是否充裕，投資意願是否強烈；二是社會資本尤其是民營企業資本是否閑置，投資信心是否充足；三是社會資本進入政府性投資項目是否還有障礙，投資渠道是否暢通。據調查了解，目前地方政府的投資意願還是相當強的，但不少市縣政府財力薄弱，無"米"下鍋；社會資本還是相當多的，但投資信心受到諸多因素制約，有"米"難以下鍋。以浙江為例，去年四季度，浙江企業家信心指數為88.8，跌入不景氣區間；企業景氣指數為107.9，同比回落40.5點，均為1999年以來的最低點。在這樣的情況下，政府需要徹底清除投資障礙，疏通社會資本進入政府性投資項目的渠道。因此，讓社會資本積極參與政府性投資項目，必由之路是要大力推廣新型的項目投融資模式，運用市場機制，暢通投資渠道，實現社會資本和政府性項目的有效對接。
其實，讓社會資本積極參與政府性投資項目早已為政策所支持。2004年7月，《國務院關於投資體制改革的決定》頒布實施，第三條"完善政府投資體制，規范政府投資行為"中，有兩塊內容：一是"加強政府投資項目管理，改進建設實施方式。對非經營性政府投資項目加快推行'代建制'"。通過引入代建制，將項目建設職能從政府分離出來交由項目公司實施，簡化了政府管理機構，實現了建設管理的市場化與專業化，提高了政府投資效率。二是"引入市場機制，充分發揮政府投資的效益"。有三層含義：首先，"各級政府要創造條件，利用特許經營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業和公共基礎設施項目建設"，旨在鼓勵利用BOT、BT等方式，參與基礎設施項目建設。其次，"對於具有壟斷性的項目，試行特許經營，通過業主招標制度，開展公平競爭，保護公眾利益"，意為BOT等模式必須通過招標選擇業主。第三，"已經建成的政府投資項目，具備條件的經過批准可以依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資於社會公益等各類基礎設施建設"，旨在鼓勵以TOT等方式，回收資金再投資於基礎設施建設。可以預見，以利用社會資本為主的項目建設模式，將會逐步取代政府直接投資模式，從而成為基礎設施、公用事業等政府性項目投資的主要方式。
近年來，浙江充分發揮市場機制的優勢，在政府投資項目中積極引入社會資本，目前BOT、TOT等模式已經取得了較好的效果。
BOT模式是"建設-經營-移交"模式的簡稱，是指政府通過項目特許權的授予，賦予社會機構在一定期限內建設、運營並獲取項目收益的權利，期限屆滿時將項目設施移交給政府。同時，作為項目發起人的社會機構除投資自有資金外，項目建設所需資金的大部分來自銀行貸款等融資渠道，借款人還款來源限於項目收益，並以項目設施及其收益設定浮動抵押為債務擔保。它一般適用於可以向基礎設施消費者收取費用的項目，即政府經營性項目。實踐中，BOT已經衍生出許多新模式：①BOOT（建設-擁有-經營-移交）模式，投資者在特許期內暫時擁有比較完整的項目產權。②BOO（建設-擁有-經營）模式，投資者長期擁有完整的項目產權，近似於永久專營。③BTO（建設-移交-經營）模式，項目設施建成後，由政府先行償還所投入的全部建設費用，取得項目設施所有權，再按照事先約定由項目公司租賃經營一定年限。④ROT(重整-經營-移交) 模式，適用於已經建成但已陳舊過時的基礎設施改造項目，其差別在於"建設"變化為"重整"。⑤ BOOST（建設-擁有-經營-補貼-移交）模式，投資者在項目建成後，在授權期限內，既直接擁有項目資產又經營管理項目，但由於存在相當高的風險，或非經營管理原因的經濟效益不佳，須由政府提供一定補貼，授權期滿後將項目的資產轉讓給政府。⑥BLT（建設-租賃-移交）模式，投資者在項目建成後將項目以一定的租金出租給政府，由政府經營，授權期滿後，將項目資產轉讓給政府。從BOT及變異模式看，BOT模式的核心內容是項目公司對特定基礎設施項目特許專營權的獲得，以及特許專營權具體內容的確定。這樣既能解決政府財政不敷項目資金需求的困難，又能保證項目公司在經營期間的收益權和政府對基礎設施的最終所有權。
[案例] 2007年6月，浙大網新公司獲得杭州市慶春路過江隧道項目BOT投資主體資格，投資額為14.32億元，隧道將在三年半內建成。該工程移交後，杭州市政府給予浙大網新每年1.5億元的專營補貼；20年運營期滿後，浙大網新將工程無償移交給杭州市政府。
TOT模式是"轉讓-經營-移交"模式的簡稱，也稱POT(購買-經營-移交)模式，是指政府在與投資方簽訂特許經營協議後，把已經投產運行的基礎設施項目轉讓給投資經營方，憑借該設施在未來若干年內的收益，一次性地從投資方手中融得一筆資金，用於建設新的基礎設施項目；特許經營期滿後，投資者再把基礎設施無償移交給政府。
[案例] 杭州市城建資產經營公司為緩解城市建設資金緊張狀況，以每年提供穩定的補償費替代向社會車輛收費的方式，對復興大橋（錢江四橋）的經營權進行轉讓。2004年10月，騰達建設公司為受讓復興大橋經營權，組建杭州復興大橋經營有限公司；11月，《杭州市復興大橋經營權轉讓協議》正式簽署；12月，7.65億元經營權轉讓費進入杭州市財政局資產管理專戶。
復興大橋經營權的成功轉讓，是杭州市城市基礎設施非經營性項目吸引社會資本的有益嘗試。同時，杭州市對七格污水處理廠一期、二期工程作為整體資產，也通過TOT模式進行轉讓。但是，浙江其他投融資模式如BT、PPP模式，有的剛剛起步，有的尚未嘗試，有待進一步探索、實踐和推廣。
BT模式是"建設-移交"模式的簡稱，是政府利用社會資本建設非經營性基礎設施項目的融資模式，可以說實現了"政府按揭"，實際也是BOT模式的一種形式。一般來說，它僅適用於政府基礎設施非經營性項目建設，屬於無法直接向基礎設施消費者收取費用的項目。即政府為項目建設提供一種特許權協議作為項目的基礎，由政府選擇投資方，與投資方簽訂投資合同，投資方就地成立項目公司，採用項目融資的投融資方式進行代業主建設管理，對工程的質量、安全、工期、造價負責，並承擔相應風險，最終向政府提交一個滿足使用功能、具備使用條件的公共基礎設施，建成後由政府按協議分期回購。這種模式可以充分利用政府資源，開辟政府投資項目新的融資渠道，緩解政府的資金壓力，加快推進基礎設施建設。2008年，浙江實施的BT項目只有10餘項，總投資僅為10億元，尚處於起步階段。
[案例] 2008年1月成立的浙江省基礎建設投資股份有限公司，主要運用BT模式，重點對道路、橋梁、隧道、水利、衛生、教育、自來水、污水、垃圾、保障性住房等政府性項目進行投資。該公司已經簽約松陽縣松古平原供水工程、雲和縣人民醫院遷建工程、龍游縣第三中學遷建工程、遂昌縣烏溪江庫區移民安置工程等4個投資項目，總投資約4.5億元。其中，松陽縣松古平原供水項目是解決16萬老百姓飲水問題的民心工程。當地政府前期工作早已准備就緒，但資金籌措十分困難。通過BT模式，在松陽縣政府投入前期工作及政策處理費用不到500萬元的情況下，帶動該公司投入8000餘萬元。同時，到目前為止實際完成投資比概算投資節約10％左右，有效地節約政府投資；由於合理安排施工計劃，資金及時到位，建設工期也可縮短約6個月。
PPP模式即"公私合作制"，是一種以各參與方的"雙贏"或"多贏"為合作理念的現代融資模式。其典型的結構為：特許經營類項目需要私人參與部分投資，並通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。通過建立有效的監管機制，特許經營類項目能充分發揮雙方優勢，節約項目的建設成本和經營成本，提高公共服務的質量。1992年英國最早應用PPP模式，75%的英國政府管理者認為，PPP模式下完成的工程可節省17%的投資，80％的工程可按期完成，20％未按期完成的拖延時間最長沒有超過4個月，而常規招標項目按期完成的只有30％。同時，80％的工程耗資均在預算之內，一般傳統招標方式只能達到25%；20%超過預算的是因為政府提出調整工程方案。根據英國經驗，適用PPP模式的工程包括：交通（公路、鐵路、機場、港口）、衛生（醫院）、公共安全（監獄）、國防、教育（學校）、公共不動產管理。
[案例] 北京地鐵四號線長 28.65公里，總投資約153億元。可以有效緩解交通擁擠狀況，解決乘車難的問題。由於地鐵造價高，按目前北京地鐵的收費標准難以盈利，無法直接應用BOT模式。由於政府財政資金不足，也難以採用傳統的開發模式。北京市政府決定提供70％的項目資金，其餘30％通過項目融資方式籌集。將工程分為關聯的A、B兩部分，分別由政府資金和私人資本進行建設。A部分採用代建的方式，北京市基礎設施投資有限公司作為項目法人負責項目建設，通過組建北京地鐵四號線投資有限責任公司進行實施；B部分採用BOT合同策略，由香港地鐵公司(49％)、北京首都創業集團有限公司(49％)和北京市基礎設施投資有限公司(2％)三方共同出資組建的北京地鐵四號線特許經營公司承建。根據特許經營協議，項目運營公司通過資產租賃協議從項目建設公司獲得A部分的項目設施使用權，在30年的特許經營期內，通過客運業務和其他收益回收投資和賺取合理利潤。
下一步，我們要緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，順應國家深化投資體制改革、鼓勵支持社會資本進入基礎設施等領域的趨勢，創新並推廣新型的項目投融資模式，架起社會資本與政府性項目之間的"橋梁"。為此，提出以下建議：
一是推廣以利用社會資本為主的項目建設模式，加快取代政府直接投資建設模式。政府建設傳統的投資項目，既負責資金的提供，又要負責項目的建設、監督、管理、維護等職能，身兼資金提供者、項目建設者、管理維護者等多重角色。政府要組建專門建設管理機構，陷入繁雜的事務管理，事事躬親，精力分散，往往導致建設管理效率不高。這種傳統模式的弊端很多，已經不適應時代發展的要求，理應抓緊革新。革新的關鍵是，通過社會資本，將BT、BOT等投融資模式與代建制有機結合起來，讓社會資本有利可圖，加快推進政府投資項目建設。
二是積極試點BT融資代建制，及時總結教訓，大力推廣成功經驗。國際金融危機的影響持續加深，我國及浙江經濟下行趨勢嚴峻，地方政府財稅經濟運行將面臨較大的壓力，需要引導更多社會資金參與基礎設施和民生等領域的投資。浙江省基礎建設投資股份有限公司創新了BT模式，通過BT融資代建制實施政府投資項目。據資料，2008年重慶、雲南、廣東、上海等地，在省級層面推出了數十個BT項目，總投資高達400億元。其中，重慶朝天門兩江隧道項目、昆明主城東南二環快速系統改擴建工程、湛江鑒江供水樞紐工程、上海浦東國際機場北通道項目等都是高達數十億元的投資項目。目前，浙江BT項目投資規模還不到全國的1/40。為加快推進全省特別是欠發達地區的基礎設施建設步伐，建議浙江對正在實施的BT項目進行調研，在總結經驗的基礎上，選擇幾個大型重點建設項目，在省級層面開展試點和推廣BT融資代建制。借鑒重慶市《關於加強和規范政府投資項目BT融資建設管理的規定》，適時制定出台浙江政府投資項目BT融資的規范性文件，完善BT項目的運行和操作機制。
三是實現政府、投資方、金融機構等多方聯動，完善內外部治理機制，切實有效防範風險。內部風險控制方面，在項目公司內引入銀行、保險公司等金融機構，加大對政府性投資項目BT、BOT融資的支持，拓寬融資渠道，並對專用資金帳戶使用進行監管，監督項目的實施管理，同時監督政府進行回購擔保，共同規避投融資風險。外部風險控制方面，政府不僅要利用計劃、建設、財政和審計部門對整個項目實施全過程監督，還應引入獨立第三方的中介組織，在建設過程中對工程設計進行審查，對項目質量、進度、投資進行監督控制直至竣工驗收。
四是解決重復征稅問題，切實減輕企業負擔。基礎設施建設周期長、投資回收慢，BT、BOT項目企業承擔的風險大。所以，應當以合理的優惠政策來涵養BT、BOT項目投資，努力杜絕BT、BOT項目投資者以降低工程質量、加大建設費用等方式提前收回投資。項目竣工驗收或特許經營期過後移交給政府，實際上是一種資產轉讓行為，政府向建設方支付的項目回購款時，建設方需要繳納資產轉讓的營業稅金。而在施工環節，建設方早已繳納建築營業稅，如果再繳納轉讓資產的營業稅金，等於是雙重納稅，必將加大項目的運作成本。建議有關部門盡快明確稅收徵收體制，避免重復納稅。
『貳』 湖北科亮生物工程有限公司怎麼樣
簡介：湖北科亮生物工程有限公司核心產品與技術的前期開發和研究均在美國福羅里達州邁阿密市美國科恩國際公司實驗室進行。美國總部實驗室擁有世界一流的實驗設備和研究條件，有一批分子生物學、生物化學等專業的博士、教授、科學家等權威學者組成的研究團隊，研究與開發的項目一直處於國際生物技術研究的前沿。湖北科亮生物工程有限公司由一支高素質的專業團隊組成，具備環境污染治理設施運營甲級資質、環境工程項目設計乙級資質。擁有注冊環保工程師、注冊給排水工程師、注冊造價工程師、注冊監理工程師、注冊質量工程師、高級項目管理師等一批專家項目組，為各種污水治理項目提供個性化的解決方案。2008年公司喬遷至享有「中國矽谷」之稱的武漢東湖新技術開發區，並與中南民族大學工商學院建立湖北科亮生物研究院，大力推進「科利爾（KIC）生物接觸氧化污水處理工藝」的創新和應用。湖北科亮生物科技有限公司目前工程項目中市政工程有湖北省房縣污水處理廠、湖北省大悟污水處理廠、湖北省松滋市城區污水處理廠、浙江省岱山高亭污水廠。工業廢水項目包括湖北省武漢市陽邏開發區污水處理廠和浙江省德清縣鍾管鎮污水處理廠。
法定代表人：張如賓
成立時間：2000-03-06
注冊資本：8000萬人民幣
工商注冊號：420100400013679
企業類型：其他有限責任公司
公司地址：武漢市東湖新技術開發區花城大道9號武漢軟體新城1.1期A區A1廠房102、103室
『叄』 舟山環境污染狀況
監測結果表明：
☆2005年我市海洋環境監測結果表明：近岸海域中嚴重污染海域面積為4131平方公里，中度污染海域面積為2396平方公里，舟山海域海洋環境質量總體與去年相近，但嚴重污染海域面積有所下降。海水中主要超標因子是營養鹽類，部分測站石油類略有超標。
☆2005年舟山近岸海域表層沉積物質量良好，除重金屬銅在部分測站略有超標外，其餘指標均符合一類海洋沉積物質量標准。
☆2005年舟山市部分沿海地區經濟貝類的衛生質量狀況尚可；抽樣檢測的經濟貝類（貽貝、縊蟶、泥蚶、牡蠣等）中，除重金屬鉛、鎘和滴滴涕（DDTs）略有殘留外，其餘指標均符合一類海洋生物質量標准。
☆赤潮災害頻繁發生。2005年共發生赤潮11起，累計面積超過10000平方公里。
隨著舟山市經濟的發展，近岸和近海海域環境質量狀況不容樂觀，各類污染物的排海量在近期內亦不會出現明顯的減少。因此，需加強對舟山市所轄海域海洋環境監測和整治力度，為各級政府部門制定海洋環境管理政策、確定海洋環境管理目標、減輕海洋災害和調整經濟結構服務。同時，也希望我市各級政府部門和社會公眾繼續密切關注舟山市的海洋環境狀況，在開發利用海洋資源的同時保護海洋環境，確保海洋生態系統的穩定性、多樣性和完整性，保證海洋資源的可持續利用和海洋經濟的可持續發展。
2. 舟山市海洋環境質量狀況及趨勢
2.1 入海污染
大江大河污染
2005年，舟山海域附近的長江、錢塘江和甬江等主要河流攜帶入海的污染物總量依然保持較高水平，主要污染物入海量約為617萬噸，其中COD 591萬噸，約占總量的95.8%；營養鹽19萬噸，約占總量的3.1%；石油類3.9萬噸。
陸源入海污染
據統計年鑒，2004年我市廢水排放總量為2018萬噸，其中工業廢水排放量為1038萬噸，工業固體廢物排放量為0.47萬噸。
海源入海污染
2005年我市海水養殖面積為9397公頃，比上年減少10.5%，海水養殖產量11.54萬噸，同比減少8.6%。隨著我市近岸海域海水養殖面積減少及推進無公害生產，養殖自身所產生的污染物呈減少趨勢。
海上流動污染源包括商、貨、漁船排污等，主要污染物類型是廢油、廢氣、壓艙水、生活垃圾和污水等。據初步統計，至2005年底，我市海洋機動漁船已達到 9103艘，總功率136.99萬千瓦，漁業勞動力達99956人。
2.2 海水環境質量
2005年我市海洋環境監測結果表明：舟山海域海洋環境質量總體與去年相近，但嚴重污染海域面積有所下降；海水中營養鹽超標嚴重、石油類有不同程度的超標，其餘各項監測指標均符合二類海水水質標准。舟山海域嚴重污染海域面積為4131平方公里，中度污染海域面積為2396平方公里，輕度污染海域面積為2167平方公里，較清潔海域面積為2713平方公里，清潔海域面積為9423平方公里。
無機氮
舟山海域中，無機氮平均含量超四類海水水質標准，超標倍數為1.77。嵊泗列島附近海域、岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域均為嚴重污染海域，其平均含量分別超四類海水水質標准2.27倍、0.47倍和0.33倍。與上年相比，嵊泗列島附近海域無機氮含量有所增大，岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域無機氮含量有所減少，數據顯示，長江排污呈增加趨勢。
活性磷酸鹽
舟山海域活性磷酸鹽平均含量，除舟山本島附近海域為輕度、中度污染海域外，其它海域均為較清潔海域。嵊泗列島附近海域、岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域活性磷酸鹽的平均標准指數分別為1.40、1.70和2.13，與上年相比，磷酸鹽污染程度有所減小）。
石油類
舟山海域石油類平均含量與去年相比有所升高，屬輕度污染海域。其平均含量基本符合一類海水水質標准，但舟山本島附近海域石油類略有超標，超標倍數為1.94。數據顯示，舟山海域油類污染隨著舟山本島及附近島嶼新建、擴建油庫、油碼頭，油品進出、儲運量增加而加重。
2.3 海洋沉積物質量
2005年舟山近岸海域表層沉積物質量良好，石油類、硫化物、有機碳、汞、鎘、鉛、砷、666、滴滴涕（DDTs）等指標均符合一類海洋沉積物質量標准，重金屬銅在部分測站略有超標。
重金屬銅在部分測站出現超標，最大標准指數1.28，超標率75%。
2.4 海洋生物質量
2005年對舟山市沿岸經濟貝類（貽貝、縊蟶、泥蚶、牡蠣等）進行抽樣檢測的結果表明：舟山市經濟貝類體內重金屬鉛超一類海洋生物質量標准，鎘和DDTs略有殘留，其它指標均符合一類海洋生物質量標准。與04年相比，生物質量有所好轉（表3）。
表3 不同年份舟山市經濟貝類體內主要超標因子
調查年份 主要超標因子
2002年 無
2003年 DDT
2004年 石油烴、重金屬鉛、砷、DDT
2005年 重金屬鉛、鎘、DDTs
鉛 嵊泗的泗礁和嵊山、岱山高亭和東沙以及普陀的六橫等地區經濟貝類體內重金屬鉛含量均超一類海洋生物質量標准，標准指數均在2.6～6.9之間。
鎘 重金屬鎘的含量在泗礁、嵊山、高亭、六橫等地區經濟貝類體內略有超標，標准指數在1.91～6.85之間；在其它地區均符合一類海洋生物質量標准。
滴滴涕（DDTs） DDTs在泗礁、嵊山、東沙、六橫等海域出現超標，標准指數均在1.17～2.40之間。
3. 海洋災害與海洋污損事件
3.1 赤潮災害
2005年，東海赤潮災害嚴重，舟山也是重災區之一。舟山海域全年共發生赤潮11次，累計面積超過10000平方公里，比上年增加近一倍，為近5年之最；同時出現了新的優勢種（如米氏凱倫藻、圓海鏈藻等）；5～6月份是舟山海域赤潮多發期（見表4）。
本年度赤潮優勢種為中肋骨條藻（Skeletonema costatum）、具齒原甲藻（Prorocentrum dantatum）、米氏凱倫藻（Karenia mikimotoi）等，赤潮發生區域未出現養殖生物異常現象，對中街山、嵊山、朱家尖、桃花島等赤潮發生區域及附近海域的魚類、貝類生物進行貝毒檢測，全部生物樣品均未檢出赤潮毒素。
表4 2005年舟山海域較大面積赤潮一覽表
序號 發生時間 地點 經緯度 面積（km2） 赤潮生物
1 6.1 在嵊山島西南至
大長塗山以東附近海域 122°40.1′E，
30°28.0′N～
122°34.4′E，
30°07.3′N 約4000km2 長崎裸甲藻
具齒原甲藻
2 6.2-6.3 中街山列島至
長江口外附近海域 122°37.6′E，
30°05.5′N～
122°44.9′E，
31°29.9′N 約6000km2
（跨省） 長崎裸甲藻
具齒原甲藻
中肋骨條藻
聚生角毛藻
3 6.4 長江口外附近海域 122°15.0′E，
31°00.9′N 約1000km2
（跨省） 中肋骨條藻
聚生角刺藻
4 6.5 花鳥山北部至
長江口外附近海域 122°44.9′E，
31°00.5′N～
122°45.0′E，
31°30.0′N 約2700km2
（跨省） 中肋骨條藻
聚生角刺藻
長崎裸甲藻
具齒原甲藻
5 6.16 大戢山、嵊泗馬跡山、嵊山、花鳥山、浪崗列島、蝦峙門和桃花島及121°12′E，30°29′N、122°14′E，30°37′N、122°31′E，29°59′N等海域 10km2～330km2 圓海鏈藻
中肋骨條藻
具齒原甲藻
3.2 風暴潮
本年度舟山沿海主要有3次風暴潮過程，分別受台風「麥莎」（0509號）、「彩蝶」（0514號）和「卡努」（0515號）影響所致。其中，台風「麥莎」於8月5日在浙江台州玉環登陸，台風「卡努」於9月11日在浙江台州椒江登陸，台風「彩蝶」在外海轉向。3個台風均給舟山沿海帶來了較大的潮位增水，由於台風「麥莎」和「彩蝶」影響時適逢天文大潮，舟山海洋站（沈家門）、岱山海洋站均出現了超過當地警戒水位的高潮位，而台風「卡努」適逢天文小潮，雖然影響很大，但未出現超過警戒水位的高潮位。
全年極值高潮位出現情況：舟山海洋站極值高潮位為276cm(85黃海基面，下同)，出現在9月5日；岱山海洋站極值高潮位為242cm，出現在9月5日；二站極值高潮位均出現在台風「彩蝶」影響期間。
3.3 災害性海浪
2005年，舟山沿海及鄰近海域出現4米以上巨浪日數為21天,與常年相比明顯偏多，其中受台風影響為10天，受冷空氣影響為8天，受兩者共同作用影響的為3天。
3.4 海洋污損事件
2月25日，「寧大1號」船在浙江省舟山五奎山錨地與錨泊的「運鴻7號」船碰撞，貨艙破損，溢油約0.5噸。
9月23日，「華傑6號」輪船在浙江省舟山馬峙錨地海域，從透氣管中溢出125公斤燃油。
4. 海洋功能區環境狀況
4.1 海水養殖區環境狀況
嵊泗海水增養殖區
2005年4～9月，對嵊泗海水增養殖區（嵊泗綠華島）共布設7個監測站位，開展了6個航次的監測。
監測結果表明：養殖區水體呈富營養化狀態，無機氮和活性磷酸鹽是主要超標因子，最大標准指數為3.20（按二類海水水質標准計算），pH、DO、COD、糞大腸菌群單因子均未對養殖區水體產生沾污；沉積物中，監測海域的硫化物、有機質、糞大腸菌群、總汞、鉛、砷、鎘的含量均符合海洋沉積物質量一類標准；生物體總汞、鎘、鉛、砷、銅、石油烴指標均符合海洋生物質量一類標准；糞大腸菌群的含量超標（≤3個/克）較多（為15～18個/克）；滴滴涕、多氯聯苯、麻痹性貝毒及腹瀉性貝毒的含量均未檢出。
丁嘴門增養殖區
2005年5～9月對岱山丁嘴門重點海水增養殖區的水質、沉積物進行了采樣和監測。
監測結果表明：5～9月期間海水養殖區無機氮平均含量超過國家四類海水水質標准，局部水域活性磷酸鹽超標，其他監測指標均符合海水養殖水質標准；養殖區的沉積環境較好，個別區域沉積物中多氯聯苯殘留偏高，其含量超過國家第一類海洋沉積物質量標准；養殖縊蟶體內重金屬鎘含量超標。
4.2 重點排污口及鄰近海域環境狀況
定海污水處理廠入海排污口及鄰近海域
2005年4～11月對排污口及鄰近海域進行了6個航次的監測，結果表明：排污口水域的氨氮、糞大腸、生化需氧量（BOD5）等指標超《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標准）；化學耗氧量（COD）、油類和懸浮物部分超標；揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標准，該排污口有一定的海域環境危害或潛在危害。
排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養鹽類，油類也略有超標。水體中超四類海水水域面積為28.8km2。
浙江海生力集團有限公司排污口及鄰近海域
排污口附近海域氨氮、糞大腸等指標超《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標准）；生化需氧量（BOD5）部分超標；化學耗氧量（COD）、油類、懸浮物、揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標准；排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養鹽類，油類也略有超標；沉積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合一類沉積物質量標准；生物質量中，龍頭魚體內的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均符合一類生物質量標准。
監測結果表明：該排污口對附近海域的生態環境有一定危害或潛在危害。
舟山海洋生物工業園區排污口及鄰近海域
排污口附近海域糞大腸等指標超《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標准）；氨氮、化學耗氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、懸浮物部分超標；油類、揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標准；排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養鹽類，油類也略有超標；沉積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合一類沉積物質量標准；生物質量中，龍頭魚體內的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均符合一類生物質量標准。該排污口有一定的海域環境危害或潛在危害。
表5 2005年舟山市重點入海排污口鄰近海域生態環境綜合評價結果
入海排污口
名 稱 排污類型 鄰近海域海洋功能區
及環境保護要求 鄰近海域生態
環境質量等級 海域主要
環境問題
舟山市定海
污水處理廠排污口 市政 港口區
傾廢區 水質不劣於第四類，沉積物不劣於第三類，生物不劣於第三類。 較差 水質無機氮和活性磷酸鹽超標。
舟山海洋生物
工業園區排污口 工業 港口區 水質不劣於第四類，沉積物不劣於第三類，生物不劣於第三類。 較差 水質無機氮、活性磷酸鹽和BOD5超標。
浙江海力生集團
有限公司排污口 工業 港口區 水質不劣於第四類，沉積物不劣於第三類，生物不劣於第三類。 較差 水質無機氮和活性磷酸鹽超標。
4.3 海水浴場環境狀況
2005年在游泳高峰期（6至10月）對朱家尖南沙海水浴場環境質量進行了監測。監測結果表明：海水浴場在開放期間水質優良率達100％、健康指數超85的概率達100％、無糞大腸菌群超標現象。海水浴場環境質量狀況良好，適宜游泳及其它水上運動。
4.4 海砂開采區域環境狀況
為依法管理海砂開採行為，科學評估采砂對岸灘剖面的坡度、底質、沉積地貌相帶的影響程度，全面掌握岸灘高程變化過程，2005年初，市海洋與漁業局委託寧波海工勘察研究院進行了崎頭洋海砂開采對朱家尖沿岸沙灘影響的勘測調查，並邀請河海大學等專家、教授對歷時半年完成的勘測調查報告書進行評審。評審通過的報告書表明：崎頭洋海域采砂工程前後引起的潮流流場變化僅限於工程區附近水域，對大范圍海域的潮位、潮流流場、流態沒有影響，對朱家尖沿岸沙灘沙量也沒有產生影響。但同時指出，持續、大規模開采對附近周邊海洋環境將產生很大負面影響，應加強管理，嚴格控制。自2004年8月份起，市海洋與漁業局組織對朱家尖里沙和東沙的沙灘進行實時動態監測工作。二年監測結果表明：兩個沙灘砂面高程的變化總體上不顯著，但受季節、天氣系統、潮流、海浪等因子的影響較明顯，需要作長時期的跟蹤監測。
4.5 濱海風景名勝區環境狀況
2005年，我市組織開展了普陀風景名勝區、嵊泗列島風景名勝區等2個重點濱海風景名勝區的海洋環境預報。根據海洋水文氣象觀測資料對2個重點濱海風景名勝區進行了旅遊適宜性評價，普陀風景名勝區全年適宜和較適宜旅遊的天數佔69.6％，嵊泗列島風景名勝區全年適宜和較適宜旅遊的天數佔64.4％，各風景名勝區不適宜旅遊的情況主要由於風浪影響所致。
表6 舟山市重點風景名勝區環境狀況
風景名勝區 適宜旅遊天數 較適宜旅遊天數 不適宜旅遊天數
普陀風景名勝區 158 96 111
嵊泗列島風景名勝區 126 109 130
5. 海洋生態環境和資源保護修復
5.1 保護區建設
浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區
浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區已獲得浙江省人民政府和國家海洋局的批准，該保護區總面積549平方公里，其中島陸面積19平方公里，主要保護對象為生態環境、珍稀瀕危生物、魚類、貝藻類、無人島和自然景觀和歷史遺跡。目前，保護區的各項建區工作正按計劃開展。保護區的建立將使海洋自然環境和珍稀瀕危物種得到保護，海洋生態環境得到的保護、海洋資源的恢復，促進資源的可持續利用、環境的穩定，經濟的發展。
浙江普陀中街山列島海洋特別保護區
中街山列島位於舟山海域東北部，處於舟山漁場中心位置，是一個高生產力海域，有豐富的海洋生物資源和島礁生態系統。2005年7月保護區的論證材料通過了專家評審，已上報浙江省人民政府審批。該保護區的面積202.9km2，保護對象為生態環境、魚類、貝藻類、鳥類、無人島和自然景觀。保護區的建立豐富了我市海洋保護區的類型，為海洋特別保護區的建設奠定了科學基礎，有利於保護中街山列島附近海域海洋生態系統，合理開發資源，提高海島居民生活水平，促進海島經濟的可持續發展。
五峙山列島鳥類自然保護區
作為省級海洋鳥類自然保護區，在2005年度，各項工作又扎實推進，保護區的基礎設施條件和管理手段繼續改善，海洋鳥類資源得到了有效保護。為使保護區的建設和管理更上一個台階，海洋與漁業部門在項目資金上給予了一定的資助。
5.2 人工魚礁
人工魚礁建設是通過修復和改善海洋生態環境，營造海洋生物適宜的環境條件，培育海區生物多樣化，恢復海洋資源和增加漁獲量，促進漁業經濟的可持續發展。舟山市的人工魚礁建設在浙江的起步較早，2003年舟山市在普陀區建設了我省第一個休閑型人工魚礁。2005年，我市在朱家尖休閑型人工魚礁區又投放43艘經改裝的報廢漁船，新形成1.6萬空方礁體，累計礁體已達22萬空立方米，成為全國最大的人工魚礁之一。嵊泗馬鞍列島投放3×3×3立方米水泥塊426塊，形成礁體3萬空立方米，岱山秀山投放報廢漁船18艘，形成礁體1.3萬空立方米。
5.3 增殖放流
2005年，東海區、浙江省海洋與漁業局、舟山市投入了數百萬元資金，在舟山海域開展增殖放流工作，共放流大黃魚、日本對蝦、海蜇、梭子蟹、鯛類等各類品種1.3億尾。此外，為了放流苗種能順利成活，在我市海域設立了3600km2的臨時增殖放流保護區，規定從5月15日到9月15日禁止對資源產生影響的作業方式作業。通過增殖放流工作的開展和臨時增殖放流保護區的設定，使舟山海域的漁業資源狀況局部得以恢復。
5.4 廢舊電池回收
2005年，舟山市和嵊泗縣海洋與漁業部門進一步啟動廢舊電池回收工作。會同舟山市海洋環境監測中心，在嵊泗縣漁業重點鄉鎮的碼頭及學校、社區附近設立了廢舊電池回收箱，並採取了加大宣傳力度，給予一定的獎勵等措施，調動了漁民對廢舊電池回收的積極性，使得廢舊電池回收工作得到了有效開展。目前在嵊泗五龍、菜園等地已設立了九隻固定的廢舊電池回收箱，已回收電池3萬余節。
5.5 伏季休漁
2005年伏季休漁期間，舟山市各級海洋與漁業部門加強海陸聯動執法，嚴防嚴查，嚴管重罰，實現了全市伏休零違規。同時根據《2005年伏休開捕前執法管理方案》，落實到具體行動上，圓滿地完成了預定計劃。
5.6 漁民轉產轉業
2005年是漁民轉產轉業的第四年，舟山市海洋與漁業部門大力實施漁民的轉產轉業工程，全年轉產漁民2008人，報廢拆解漁船323艘，到2005年底舟山市共轉產漁民累計達7674人，報廢漁船1703艘，上繳馬力指標18.2萬千瓦，在全國地級市中居於首位。漁民轉產轉業的推進，有效地壓減了海洋捕撈強度。
5.7 生態養殖
舟山市海洋與漁業主管部門加大生態養殖工作力度，推廣標准化養殖和科學養殖模式，積極實施「三帶一區」生態養殖示範區建設，全市優勢產業帶基地全部通過無公害基地認證，新增無公害基地面積8085畝。
6. 海洋生態環境監督管理
6.1 相關地方性法規以及配套制度建設
2005年舟山市海洋與漁業局完成了《舟山市海洋生態環境保護與建設規劃》和《舟山建設我國一流的現代化漁業基地規劃綱要》的編制，目前兩個規劃已通過論證，並報市政府審批。
6.2 涉海工程建設項目海洋環境的監督管理
為貫徹落實《浙江省海洋環境保護條例》，推動市、縣涉海工程建設項目環境監督管理工作，規范涉海工程的環評管理，嚴格涉海工程項目的審核（核准）工作，健全和完善審核審批制度，對環境影響評價報告書進行嚴格把關，並對重大涉海工程建設項目進行跟蹤監視監測。2005對非法海砂開采及違法的涉海工程項目進行了處理，如對岱山魚山島附近的非法采砂行為、冊子島違法填海事件進行查處。對永躍船廠違法炸圍堰和傾廢事件責令補辦手續等。此外，還對明顯違反海洋功能區劃的項目進行了處理。
6.3 漁業執法
在漁業水域的環境管理方面，抓住漁港、漁船兩個重要環節，結合漁業安全檢查，對漁業海域、漁業船舶進行有效管理。加強宣傳教育，提供漁民的環保意識；加強遠洋漁業船舶的防污管理，按規定配置了油污水分離裝置，保護海洋環境；加大海洋港口監督檢查力度，查處違規排污。
7. 對策與建議
鑒於2005年舟山市海洋環境質量狀況，建議如下：
繼續加強陸源入海排污口的監督監測。2005年對選取的重點陸源排污口的監督監測表明排污口及其鄰近海域的環境質量狀況不容忽視，超標和違規排放現象較為嚴重。因此要繼續加強對我市陸源入海排污口的監督監測和對排污單位的監督管理，新、擴建項目必須嚴格進行環境影響評價，切實做到「三同時」；同時各有關部門要加強配合，加大對陸源入海污染物的控制和治理力度，特別是海洋油污染日趨嚴重的狀況，要加強油污染源的控制。
加強污染物總量控制及企業污水達標排放。加強與實行污染物總量控制及企業污水達標排放，應將各工業企業的達標排放與納污海域的環境容量緊密聯系在一起，各排污口應嚴格實施納污口污染物總量控制及環境容量意識下的達標排放，為舟山「海洋經濟強市」和「生態市」建設作出積極貢獻。
加強海洋環境保護和監視監測。為了更好的做好我市的海洋環境保護工作，2006年應繼續加強我市海洋環境保護和監視監測工作，特別是在進行近岸海域趨勢性監測的基礎上，重點加強對海洋生態環境敏感區、重點港灣、重點污染區如排污口等的監視監測。
加大重點海洋保護區的保護力度。推進浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區、浙江普陀中街山列島海洋特別保護區的建設進程，將該保護區的保護工作盡快納入法制化和程序化。
繼續加強海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監視監測。開展完善海洋污損事件的監測與評估工作，進一步完善赤潮、風暴潮、災害性海浪等海洋自然災害預警、預報工作。完善海洋災害應急響應系統和措施，積極開展相關的海洋災害技術研究，有效降低海洋災害損害。
加強海岸工程、海洋傾廢區等涉海項目的監管力度。對涉海工程依法進行環境影響評價，科學論證、嚴格審批，並積極開展涉海項目的環境影響跟蹤監視監測。
加強海洋監測預報體系建設。針對海洋災害、海洋事故及突發事件增加，海洋污染加重的趨勢，海洋監測、預報更顯重要。目前，海洋監測預報的能力和手段遠遠適應不了現實的需要。因此，要加大投入，盡快形成以市級海洋環境監測預報中心為樞紐，以縣區級站為骨幹，包括三大島在內的，布局合理、較為完整的全市海洋環境監測預報體系。
『肆』 浙江省麗水市松陽縣玉岩鎮高亭村郵政能到嗎高亭村有沒有什麼臨時站點的，懂的來，謝謝
可以到的啊！我是山乍口的，可以寄到，不過會有點慢，如果還不到的話可以去楓平或者玉岩看下的！
『伍』 舟山近岸海域污染
2005年舟山市海洋環境公報
（舟山市海洋與漁業局 二OO六年三月）
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根據《中華人民共和國海洋環境保護法》賦予地方各級海洋行政主管部門監督管理海洋、組織海洋環境調查、監測、監視並定期評價海洋環境質量的職責。結合舟山地方實際，舟山市海洋與漁業局組織實施了2005年舟山市海洋環境監測、調查、監視工作，開展了近岸海域環境質量現狀與趨勢性監測和常規海洋環境要素預報，加強了對重點陸源入海排污區、海水增養殖區、典型海洋生態脆弱區等的監測，加大了濱海旅遊區、風暴潮、赤潮災害監測預報工作。根據監測結果和其它相關資料，對我市海域的海洋環境質量狀況進行了綜合分析和評價，編制了《2005年舟山市海洋環境公報》，現予以發布。
舟山市海洋與漁業局局長
蔡宏舟
2006年3月 舟 山
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目 錄
1. 綜述
2. 舟山市海洋環境質量狀況及趨勢
3. 海洋災害與海洋污損事件
4. 海洋功能區環境狀況
5. 海洋生態環境和資源保護修復
6. 海洋生態環境監督管理
7. 對策與建議
1. 綜述
舟山市位於中國大陸海岸線的中部，北緯29°32'～31°04'，東經121°30'～123°25'，素有「東海魚倉」和「中國漁都」之美譽。全市區域總面積為2.22萬平方公里，其中陸域面積0.14萬平方公里，海域面積2.08萬平方公里，島嶼1390個，海岸線2448公里，約佔全國的十分之一，是全國唯一的群島型地級市。
舟山漁場是我國最大的漁場，2005年漁業產量為124.83萬噸，同比減少4.86%，其中遠洋捕撈產量15.52萬噸，規模為全國之最。目前，全市初步形成了以海洋漁業、港口海運、海洋旅遊、臨港工業為支柱、具有鮮明海洋特色產業和現代化港口旅遊城市的框架。
舟山市是浙江省參與「長三角」區域經濟合作的藍色通道和「橋頭堡」，2005年海洋產業增加值達166億元，佔全市國內生產總值的61%。
2005年我市海洋行政主管部門組織開展了全市海洋環境調查、監測、監視和預警工作，在舟山近岸海域共布設13個站位，對重點海域開展了50多個航次的監測，參加監測調查、檢驗分析的人員近3740人次、12000餘工作日；獲得了10000多個監測數據。
表1 2005年舟山市重點海域監測項目一覽表
時 間 監 測 內 容
8月 舟山市近海海域環境監測，設13個水質站、4個沉積物、生物質量測站
4～9月 嵊泗海水養殖區環境監測，共設7個站點
5～9月 岱山丁嘴門海水養殖區環境監測，共設6站點
5～10月 岱山、嵊泗赤潮監控區，各設8站點
5～11月 重點涉海項目（海砂開采）海洋環境監測，設9站點
5～12月 舟山市重點陸源排污口——3個排污口，各設7站點
6～10月 朱家尖海水浴場水質監測，共設3站點
監測結果表明：
☆2005年我市海洋環境監測結果表明：近岸海域中嚴重污染海域面積為4131平方公里，中度污染海域面積為2396平方公里，舟山海域海洋環境質量總體與去年相近，但嚴重污染海域面積有所下降。海水中主要超標因子是營養鹽類，部分測站石油類略有超標。
☆2005年舟山近岸海域表層沉積物質量良好，除重金屬銅在部分測站略有超標外，其餘指標均符合一類海洋沉積物質量標准。
☆2005年舟山市部分沿海地區經濟貝類的衛生質量狀況尚可；抽樣檢測的經濟貝類（貽貝、縊蟶、泥蚶、牡蠣等）中，除重金屬鉛、鎘和滴滴涕（DDTs）略有殘留外，其餘指標均符合一類海洋生物質量標准。
☆赤潮災害頻繁發生。2005年共發生赤潮11起，累計面積超過10000平方公里。
隨著舟山市經濟的發展，近岸和近海海域環境質量狀況不容樂觀，各類污染物的排海量在近期內亦不會出現明顯的減少。因此，需加強對舟山市所轄海域海洋環境監測和整治力度，為各級政府部門制定海洋環境管理政策、確定海洋環境管理目標、減輕海洋災害和調整經濟結構服務。同時，也希望我市各級政府部門和社會公眾繼續密切關注舟山市的海洋環境狀況，在開發利用海洋資源的同時保護海洋環境，確保海洋生態系統的穩定性、多樣性和完整性，保證海洋資源的可持續利用和海洋經濟的可持續發展。
2. 舟山市海洋環境質量狀況及趨勢
2.1 入海污染
大江大河污染
2005年，舟山海域附近的長江、錢塘江和甬江等主要河流攜帶入海的污染物總量依然保持較高水平，主要污染物入海量約為617萬噸，其中COD 591萬噸，約占總量的95.8%；營養鹽19萬噸，約占總量的3.1%；石油類3.9萬噸。
表2 舟山附近海域主要河流排放入海的污染物量（噸）
河流 油類 COD 氨氮 磷酸鹽 污染物總量
長江 33586 5126446 89582 44127 5324036
錢塘江 4916 639600 39960 1964 687362
甬江 741 148575 13545 604 163470
陸源入海污染
據統計年鑒，2004年我市廢水排放總量為2018萬噸，其中工業廢水排放量為1038萬噸，工業固體廢物排放量為0.47萬噸。
海源入海污染
2005年我市海水養殖面積為9397公頃，比上年減少10.5%，海水養殖產量11.54萬噸，同比減少8.6%。隨著我市近岸海域海水養殖面積減少及推進無公害生產，養殖自身所產生的污染物呈減少趨勢。
海上流動污染源包括商、貨、漁船排污等，主要污染物類型是廢油、廢氣、壓艙水、生活垃圾和污水等。據初步統計，至2005年底，我市海洋機動漁船已達到 9103艘，總功率136.99萬千瓦，漁業勞動力達99956人。
2.2 海水環境質量
2005年我市海洋環境監測結果表明：舟山海域海洋環境質量總體與去年相近，但嚴重污染海域面積有所下降；海水中營養鹽超標嚴重、石油類有不同程度的超標，其餘各項監測指標均符合二類海水水質標准。舟山海域嚴重污染海域面積為4131平方公里，中度污染海域面積為2396平方公里，輕度污染海域面積為2167平方公里，較清潔海域面積為2713平方公里，清潔海域面積為9423平方公里。
無機氮
舟山海域中，無機氮平均含量超四類海水水質標准，超標倍數為1.77。嵊泗列島附近海域、岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域均為嚴重污染海域，其平均含量分別超四類海水水質標准2.27倍、0.47倍和0.33倍。與上年相比，嵊泗列島附近海域無機氮含量有所增大，岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域無機氮含量有所減少，數據顯示，長江排污呈增加趨勢。
活性磷酸鹽
舟山海域活性磷酸鹽平均含量，除舟山本島附近海域為輕度、中度污染海域外，其它海域均為較清潔海域。嵊泗列島附近海域、岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域活性磷酸鹽的平均標准指數分別為1.40、1.70和2.13，與上年相比，磷酸鹽污染程度有所減小）。
石油類
舟山海域石油類平均含量與去年相比有所升高，屬輕度污染海域。其平均含量基本符合一類海水水質標准，但舟山本島附近海域石油類略有超標，超標倍數為1.94。數據顯示，舟山海域油類污染隨著舟山本島及附近島嶼新建、擴建油庫、油碼頭，油品進出、儲運量增加而加重。
2.3 海洋沉積物質量
2005年舟山近岸海域表層沉積物質量良好，石油類、硫化物、有機碳、汞、鎘、鉛、砷、666、滴滴涕（DDTs）等指標均符合一類海洋沉積物質量標准，重金屬銅在部分測站略有超標。
重金屬銅在部分測站出現超標，最大標准指數1.28，超標率75%。
2.4 海洋生物質量
2005年對舟山市沿岸經濟貝類（貽貝、縊蟶、泥蚶、牡蠣等）進行抽樣檢測的結果表明：舟山市經濟貝類體內重金屬鉛超一類海洋生物質量標准，鎘和DDTs略有殘留，其它指標均符合一類海洋生物質量標准。與04年相比，生物質量有所好轉（表3）。
表3 不同年份舟山市經濟貝類體內主要超標因子
調查年份 主要超標因子
2002年 無
2003年 DDT
2004年 石油烴、重金屬鉛、砷、DDT
2005年 重金屬鉛、鎘、DDTs
鉛 嵊泗的泗礁和嵊山、岱山高亭和東沙以及普陀的六橫等地區經濟貝類體內重金屬鉛含量均超一類海洋生物質量標准，標准指數均在2.6～6.9之間。
鎘 重金屬鎘的含量在泗礁、嵊山、高亭、六橫等地區經濟貝類體內略有超標，標准指數在1.91～6.85之間；在其它地區均符合一類海洋生物質量標准。
滴滴涕（DDTs） DDTs在泗礁、嵊山、東沙、六橫等海域出現超標，標准指數均在1.17～2.40之間。
3. 海洋災害與海洋污損事件
3.1 赤潮災害
2005年，東海赤潮災害嚴重，舟山也是重災區之一。舟山海域全年共發生赤潮11次，累計面積超過10000平方公里，比上年增加近一倍，為近5年之最；同時出現了新的優勢種（如米氏凱倫藻、圓海鏈藻等）；5～6月份是舟山海域赤潮多發期（見表4）。
本年度赤潮優勢種為中肋骨條藻（Skeletonema costatum）、具齒原甲藻（Prorocentrum dantatum）、米氏凱倫藻（Karenia mikimotoi）等，赤潮發生區域未出現養殖生物異常現象，對中街山、嵊山、朱家尖、桃花島等赤潮發生區域及附近海域的魚類、貝類生物進行貝毒檢測，全部生物樣品均未檢出赤潮毒素。
表4 2005年舟山海域較大面積赤潮一覽表
序號 發生時間 地點 經緯度 面積（km2） 赤潮生物
1 6.1 在嵊山島西南至
大長塗山以東附近海域 122°40.1′E，
30°28.0′N～
122°34.4′E，
30°07.3′N 約4000km2 長崎裸甲藻
具齒原甲藻
2 6.2-6.3 中街山列島至
長江口外附近海域 122°37.6′E，
30°05.5′N～
122°44.9′E，
31°29.9′N 約6000km2
（跨省） 長崎裸甲藻
具齒原甲藻
中肋骨條藻
聚生角毛藻
3 6.4 長江口外附近海域 122°15.0′E，
31°00.9′N 約1000km2
（跨省） 中肋骨條藻
聚生角刺藻
4 6.5 花鳥山北部至
長江口外附近海域 122°44.9′E，
31°00.5′N～
122°45.0′E，
31°30.0′N 約2700km2
（跨省） 中肋骨條藻
聚生角刺藻
長崎裸甲藻
具齒原甲藻
5 6.16 大戢山、嵊泗馬跡山、嵊山、花鳥山、浪崗列島、蝦峙門和桃花島及121°12′E，30°29′N、122°14′E，30°37′N、122°31′E，29°59′N等海域 10km2～330km2 圓海鏈藻
中肋骨條藻
具齒原甲藻
3.2 風暴潮
本年度舟山沿海主要有3次風暴潮過程，分別受台風「麥莎」（0509號）、「彩蝶」（0514號）和「卡努」（0515號）影響所致。其中，台風「麥莎」於8月5日在浙江台州玉環登陸，台風「卡努」於9月11日在浙江台州椒江登陸，台風「彩蝶」在外海轉向。3個台風均給舟山沿海帶來了較大的潮位增水，由於台風「麥莎」和「彩蝶」影響時適逢天文大潮，舟山海洋站（沈家門）、岱山海洋站均出現了超過當地警戒水位的高潮位，而台風「卡努」適逢天文小潮，雖然影響很大，但未出現超過警戒水位的高潮位。
全年極值高潮位出現情況：舟山海洋站極值高潮位為276cm(85黃海基面，下同)，出現在9月5日；岱山海洋站極值高潮位為242cm，出現在9月5日；二站極值高潮位均出現在台風「彩蝶」影響期間。
3.3 災害性海浪
2005年，舟山沿海及鄰近海域出現4米以上巨浪日數為21天,與常年相比明顯偏多，其中受台風影響為10天，受冷空氣影響為8天，受兩者共同作用影響的為3天。
3.4 海洋污損事件
2月25日，「寧大1號」船在浙江省舟山五奎山錨地與錨泊的「運鴻7號」船碰撞，貨艙破損，溢油約0.5噸。
9月23日，「華傑6號」輪船在浙江省舟山馬峙錨地海域，從透氣管中溢出125公斤燃油。
4. 海洋功能區環境狀況
4.1 海水養殖區環境狀況
嵊泗海水增養殖區
2005年4～9月，對嵊泗海水增養殖區（嵊泗綠華島）共布設7個監測站位，開展了6個航次的監測。
監測結果表明：養殖區水體呈富營養化狀態，無機氮和活性磷酸鹽是主要超標因子，最大標准指數為3.20（按二類海水水質標准計算），pH、DO、COD、糞大腸菌群單因子均未對養殖區水體產生沾污；沉積物中，監測海域的硫化物、有機質、糞大腸菌群、總汞、鉛、砷、鎘的含量均符合海洋沉積物質量一類標准；生物體總汞、鎘、鉛、砷、銅、石油烴指標均符合海洋生物質量一類標准；糞大腸菌群的含量超標（≤3個/克）較多（為15～18個/克）；滴滴涕、多氯聯苯、麻痹性貝毒及腹瀉性貝毒的含量均未檢出。
丁嘴門增養殖區
2005年5～9月對岱山丁嘴門重點海水增養殖區的水質、沉積物進行了采樣和監測。
監測結果表明：5～9月期間海水養殖區無機氮平均含量超過國家四類海水水質標准，局部水域活性磷酸鹽超標，其他監測指標均符合海水養殖水質標准；養殖區的沉積環境較好，個別區域沉積物中多氯聯苯殘留偏高，其含量超過國家第一類海洋沉積物質量標准；養殖縊蟶體內重金屬鎘含量超標。
4.2 重點排污口及鄰近海域環境狀況
定海污水處理廠入海排污口及鄰近海域
2005年4～11月對排污口及鄰近海域進行了6個航次的監測，結果表明：排污口水域的氨氮、糞大腸、生化需氧量（BOD5）等指標超《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標准）；化學耗氧量（COD）、油類和懸浮物部分超標；揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標准，該排污口有一定的海域環境危害或潛在危害。
排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養鹽類，油類也略有超標。水體中超四類海水水域面積為28.8km2。
浙江海生力集團有限公司排污口及鄰近海域
排污口附近海域氨氮、糞大腸等指標超《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標准）；生化需氧量（BOD5）部分超標；化學耗氧量（COD）、油類、懸浮物、揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標准；排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養鹽類，油類也略有超標；沉積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合一類沉積物質量標准；生物質量中，龍頭魚體內的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均符合一類生物質量標准。
監測結果表明：該排污口對附近海域的生態環境有一定危害或潛在危害。
舟山海洋生物工業園區排污口及鄰近海域
排污口附近海域糞大腸等指標超《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標准）；氨氮、化學耗氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、懸浮物部分超標；油類、揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標准；排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養鹽類，油類也略有超標；沉積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合一類沉積物質量標准；生物質量中，龍頭魚體內的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均符合一類生物質量標准。該排污口有一定的海域環境危害或潛在危害。
表5 2005年舟山市重點入海排污口鄰近海域生態環境綜合評價結果
入海排污口
名 稱 排污類型 鄰近海域海洋功能區
及環境保護要求 鄰近海域生態
環境質量等級 海域主要
環境問題
舟山市定海
污水處理廠排污口 市政 港口區
傾廢區 水質不劣於第四類，沉積物不劣於第三類，生物不劣於第三類。 較差 水質無機氮和活性磷酸鹽超標。
舟山海洋生物
工業園區排污口 工業 港口區 水質不劣於第四類，沉積物不劣於第三類，生物不劣於第三類。 較差 水質無機氮、活性磷酸鹽和BOD5超標。
浙江海力生集團
有限公司排污口 工業 港口區 水質不劣於第四類，沉積物不劣於第三類，生物不劣於第三類。 較差 水質無機氮和活性磷酸鹽超標。
4.3 海水浴場環境狀況
2005年在游泳高峰期（6至10月）對朱家尖南沙海水浴場環境質量進行了監測。監測結果表明：海水浴場在開放期間水質優良率達100％、健康指數超85的概率達100％、無糞大腸菌群超標現象。海水浴場環境質量狀況良好，適宜游泳及其它水上運動。
4.4 海砂開采區域環境狀況
為依法管理海砂開採行為，科學評估采砂對岸灘剖面的坡度、底質、沉積地貌相帶的影響程度，全面掌握岸灘高程變化過程，2005年初，市海洋與漁業局委託寧波海工勘察研究院進行了崎頭洋海砂開采對朱家尖沿岸沙灘影響的勘測調查，並邀請河海大學等專家、教授對歷時半年完成的勘測調查報告書進行評審。評審通過的報告書表明：崎頭洋海域采砂工程前後引起的潮流流場變化僅限於工程區附近水域，對大范圍海域的潮位、潮流流場、流態沒有影響，對朱家尖沿岸沙灘沙量也沒有產生影響。但同時指出，持續、大規模開采對附近周邊海洋環境將產生很大負面影響，應加強管理，嚴格控制。自2004年8月份起，市海洋與漁業局組織對朱家尖里沙和東沙的沙灘進行實時動態監測工作。二年監測結果表明：兩個沙灘砂面高程的變化總體上不顯著，但受季節、天氣系統、潮流、海浪等因子的影響較明顯，需要作長時期的跟蹤監測。
4.5 濱海風景名勝區環境狀況
2005年，我市組織開展了普陀風景名勝區、嵊泗列島風景名勝區等2個重點濱海風景名勝區的海洋環境預報。根據海洋水文氣象觀測資料對2個重點濱海風景名勝區進行了旅遊適宜性評價，普陀風景名勝區全年適宜和較適宜旅遊的天數佔69.6％，嵊泗列島風景名勝區全年適宜和較適宜旅遊的天數佔64.4％，各風景名勝區不適宜旅遊的情況主要由於風浪影響所致。
表6 舟山市重點風景名勝區環境狀況
風景名勝區 適宜旅遊天數 較適宜旅遊天數 不適宜旅遊天數
普陀風景名勝區 158 96 111
嵊泗列島風景名勝區 126 109 130
5. 海洋生態環境和資源保護修復
5.1 保護區建設
浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區
浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區已獲得浙江省人民政府和國家海洋局的批准，該保護區總面積549平方公里，其中島陸面積19平方公里，主要保護對象為生態環境、珍稀瀕危生物、魚類、貝藻類、無人島和自然景觀和歷史遺跡。目前，保護區的各項建區工作正按計劃開展。保護區的建立將使海洋自然環境和珍稀瀕危物種得到保護，海洋生態環境得到的保護、海洋資源的恢復，促進資源的可持續利用、環境的穩定，經濟的發展。
浙江普陀中街山列島海洋特別保護區
中街山列島位於舟山海域東北部，處於舟山漁場中心位置，是一個高生產力海域，有豐富的海洋生物資源和島礁生態系統。2005年7月保護區的論證材料通過了專家評審，已上報浙江省人民政府審批。該保護區的面積202.9km2，保護對象為生態環境、魚類、貝藻類、鳥類、無人島和自然景觀。保護區的建立豐富了我市海洋保護區的類型，為海洋特別保護區的建設奠定了科學基礎，有利於保護中街山列島附近海域海洋生態系統，合理開發資源，提高海島居民生活水平，促進海島經濟的可持續發展。
五峙山列島鳥類自然保護區
作為省級海洋鳥類自然保護區，在2005年度，各項工作又扎實推進，保護區的基礎設施條件和管理手段繼續改善，海洋鳥類資源得到了有效保護。為使保護區的建設和管理更上一個台階，海洋與漁業部門在項目資金上給予了一定的資助。
5.2 人工魚礁
人工魚礁建設是通過修復和改善海洋生態環境，營造海洋生物適宜的環境條件，培育海區生物多樣化，恢復海洋資源和增加漁獲量，促進漁業經濟的可持續發展。舟山市的人工魚礁建設在浙江的起步較早，2003年舟山市在普陀區建設了我省第一個休閑型人工魚礁。2005年，我市在朱家尖休閑型人工魚礁區又投放43艘經改裝的報廢漁船，新形成1.6萬空方礁體，累計礁體已達22萬空立方米，成為全國最大的人工魚礁之一。嵊泗馬鞍列島投放3×3×3立方米水泥塊426塊，形成礁體3萬空立方米，岱山秀山投放報廢漁船18艘，形成礁體1.3萬空立方米。
5.3 增殖放流
2005年，東海區、浙江省海洋與漁業局、舟山市投入了數百萬元資金，在舟山海域開展增殖放流工作，共放流大黃魚、日本對蝦、海蜇、梭子蟹、鯛類等各類品種1.3億尾。此外，為了放流苗種能順利成活，在我市海域設立了3600km2的臨時增殖放流保護區，規定從5月15日到9月15日禁止對資源產生影響的作業方式作業。通過增殖放流工作的開展和臨時增殖放流保護區的設定，使舟山海域的漁業資源狀況局部得以恢復。
5.4 廢舊電池回收
2005年，舟山市和嵊泗縣海洋與漁業部門進一步啟動廢舊電池回收工作。會同舟山市海洋環境監測中心，在嵊泗縣漁業重點鄉鎮的碼頭及學校、社區附近設立了廢舊電池回收箱，並採取了加大宣傳力度，給予一定的獎勵等措施，調動了漁民對廢舊電池回收的積極性，使得廢舊電池回收工作得到了有效開展。目前在嵊泗五龍、菜園等地已設立了九隻固定的廢舊電池回收箱，已回收電池3萬余節。
5.5 伏季休漁
2005年伏季休漁期間，舟山市各級海洋與漁業部門加強海陸聯動執法，嚴防嚴查，嚴管重罰，實現了全市伏休零違規。同時根據《2005年伏休開捕前執法管理方案》，落實到具體行動上，圓滿地完成了預定計劃。
5.6 漁民轉產轉業
2005年是漁民轉產轉業的第四年，舟山市海洋與漁業部門大力實施漁民的轉產轉業工程，全年轉產漁民2008人，報廢拆解漁船323艘，到2005年底舟山市共轉產漁民累計達7674人，報廢漁船1703艘，上繳馬力指標18.2萬千瓦，在全國地級市中居於首位。漁民轉產轉業的推進，有效地壓減了海洋捕撈強度。
5.7 生態養殖
舟山市海洋與漁業主管部門加大生態養殖工作力度，推廣標准化養殖和科學養殖模式，積極實施「三帶一區」生態養殖示範區建設，全市優勢產業帶基地全部通過無公害基地認證，新增無公害基地面積8085畝。
6. 海洋生態環境監督管理
6.1 相關地方性法規以及配套制度建設
2005年舟山市海洋與漁業局完成了《舟山市海洋生態環境保護與建設規劃》和《舟山建設我國一流的現代化漁業基地規劃綱要》的編制，目前兩個規劃已通過論證，並報市政府審批。
6.2 涉海工程建設項目海洋環境的監督管理
為貫徹落實《浙江省海洋環境保護條例》，推動市、縣涉海工程建設項目環境監督管理工作，規范涉海工程的環評管理，嚴格涉海工程項目的審核（核准）工作，健全和完善審核審批制度，對環境影響評價報告書進行嚴格把關，並對重大涉海工程建設項目進行跟蹤監視監測。2005對非法海砂開采及違法的涉海工程項目進行了處理，如對岱山魚山島附近的非法采砂行為、冊子島違法填海事件進行查處。對永躍船廠違法炸圍堰和傾廢事件責令補辦手續等。此外，還對明顯違反海洋功能區劃的項目進行了處理。
6.3 漁業執法
在漁業水域的環境管理方面，抓住漁港、漁船兩個重要環節，結合漁業安全檢查，對漁業海域、漁業船舶進行有效管理。加強宣傳教育，提供漁民的環保意識；加強遠洋漁業船舶的防污管理，按規定配置了油污水分離裝置，保護海洋環境；加大海洋港口監督檢查力度，查處違規排污。
7. 對策與建議
鑒於2005年舟山市海洋環境質量狀況，建議如下：
繼續加強陸源入海排污口的監督監測。2005年對選取的重點陸源排污口的監督監測表明排污口及其鄰近海域的環境質量狀況不容忽視，超標和違規排放現象較為嚴重。因此要繼續加強對我市陸源入海排污口的監督監測和對排污單位的監督管理，新、擴建項目必須嚴格進行環境影響評價，切實做到「三同時」；同時各有關部門要加強配合，加大對陸源入海污染物的控制和治理力度，特別是海洋油污染日趨嚴重的狀況，要加強油污染源的控制。
加強污染物總量控制及企業污水達標排放。加強與實行污染物總量控制及企業污水達標排放，應將各工業企業的達標排放與納污海域的環境容量緊密聯系在一起，各排污口應嚴格實施納污口污染物總量控制及環境容量意識下的達標排放，為舟山「海洋經濟強市」和「生態市」建設作出積極貢獻。
加強海洋環境保護和監視監測。為了更好的做好我市的海洋環境保護工作，2006年應繼續加強我市海洋環境保護和監視監測工作，特別是在進行近岸海域趨勢性監測的基礎上，重點加強對海洋生態環境敏感區、重點港灣、重點污染區如排污口等的監視監測。
加大重點海洋保護區的保護力度。推進浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區、浙江普陀中街山列島海洋特別保護區的建設進程，將該保護區的保護工作盡快納入法制化和程序化。
繼續加強海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監視監測。開展完善海洋污損事件的監測與評估工作，進一步完善赤潮、風暴潮、災害性海浪等海洋自然災害預警、預報工作。完善海洋災害應急響應系統和措施，積極開展相關的海洋災害技術研究，有效降低海洋災害損害。
加強海岸工程、海洋傾廢區等涉海項目的監管力度。對涉海工程依法進行環境影響評價，科學論證、嚴格審批，並積極開展涉海項目的環境影響跟蹤監視監測。
加強海洋監測預報體系建設。針對海洋災害、海洋事故及突發事件增加，海洋污染加重的趨勢，海洋監測、預報更顯重要。目前，海洋監測預報的能力和手段遠遠適應不了現實的需要。因此，要加大投入，盡快形成以市級海洋環境監測預報中心為樞紐，以縣區級站為骨幹，包括三大島在內的，布局合理、較為完整的全市海洋環境監測預報體系。
『陸』 松陽有到岱山的大巴嘛
上海沒有直達岱山的大巴
只有上海南站到舟山普陀的大巴
或者樓主可至南浦大橋集散中心乘坐船到岱山~
發車站點：客運南站 柳州路36號
發車時間 到達省市 到達地點 座位類型 總里程 是否始發 票價 售票狀態
07:00 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
07:40 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
08:07 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
08:44 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
09:00 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
09:45 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
10:15 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
10:40 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
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12:04 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
12:47 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
13:25 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
13:55 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
14:35 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
15:20 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
16:05 浙江省 普陀 座位 356 否 130元 有售
16:40 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
17:30 浙江省 普陀 座位 356 是 130元 有售
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客船運營時間表
南浦大橋←→小洋山←→岱山高亭 (每天二班)
特等82元
普倉72元
車票33元
發船時間：7:20，14:30,全程3小時~
『柒』 水費一般多少錢一噸
一、水費多少錢一噸
水費=自來水價格+污水處理費
自來水價格
居民生活用水：2.80元/立方米
行政用水：3.90元/立方米
工商業用水：4.10元/立方米
賓館，飯店，飯店等用水：4.60元/立方米
洗澡水：60元/立方米
水洗行業純凈水：40元/立方米
農業補償用水：0.60元/立方米
污水處理費
居民的生活用水為0.9元/立方米 ，其他用戶1.50元//立方米。
ps：每個地方的水費標准略有不同，要按照當地的標准來確定水費價格。
正常家庭一個月水費
一般家庭一個月水費平均在80元左右，不同地方會有所差別。城鎮居民家庭的戶月均用水量主要集中在5—9.99噸。
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二、水費不正常怎麼查
1、檢查水表
打開自家的水表箱，現場查驗水表轉動是否正常，家用水表使用期限超過6年的需要更換。
2、檢查用水設備
看看水龍頭、水管、廁所水箱等設備是否有漏水跡象。
3、用水習慣
回想最近用水有沒有特別的地方，比如加長了洗澡時間，增加種植盆栽的澆水量，開水龍頭沒有關閉。
三、網上交水費怎麼交
微信交費
1、打開微信客戶端，點擊右下角的「我」。
2、然後點擊「支付」選項，進入我的錢包。
3、點擊「生活繳費」，然後點擊水費。
4、選擇繳費機構，進行水費繳納即可。
支付寶交費
1、打開支付寶app，在支付寶用戶中心首頁，左側的應用中心，選擇「生活繳費「。
2、然後選擇「繳水費」
3、在「公用事業單位」里選擇收費對象，在「戶號」正確輸入你的戶號，查詢水費欠額，確認戶號和戶名，繳欠的水費金額。
4、單擊「去繳費」，就進入支付寶付款頁面。