㈠ ppp項目的市政設施政府怎麼付費
按照測算出的金額，財政局納入年度預算，通過人大決議後，定期按照考核結果給項目公司賬上打錢。
㈡ 項目監控以PPP模式政府的付款方式是什麼
在PPP項目中，常見的付費機制主要包括三類：一是政府付費(Government Payment)，是指政府直接付費購買公共產品和服務。在政府付費機制下，政府可以依據項目設施的可用性、產品或服務的使用量以及質量向項目公司付費。政府付費是公用設施類和公共服務類項目中較為常用的付費機制，在一些公共交通項目中也會採用這種機制。二是使用者付費(User Charges)，是指由最終消費用戶直接付費購買公共產品和服務。項目公司直接從最終用戶處收取費用，以回收項目的建設和運營成本並獲得合理收益。高速公路、橋梁、地鐵等公共交通項目以及供水、供熱等公用設施項目通常可以採用使用者付費機制。三是可行性缺口補助(Viability Gap Funding，簡稱VGF)，是指使用者付費不足以滿足項目公司成本回收和合理回報時，由政府給予項目公司一定的經濟補助，以彌補使用者付費之外的缺口部分。可行性缺口補助是在政府付費機制與使用者付費機制之外的一種折衷選擇。在我國實踐中，可行性缺口補助的形式多種多樣，包括土地劃撥、投資入股、投資補助、優惠貸款、貸款貼息、放棄分紅權、授予項目相關開發收益權等其中的一種或多種。
㈢ PPP項目有哪些付費機制
根據項目項目盈利能否覆蓋全生命周期成本，分為三種：1.經營性（完全覆蓋），這種情況下項目完全依靠自身盈利能力；2.准經營性（部分覆蓋），這種情況下項目除了依靠自身盈利，還會有一部分政府補貼；3.公益性（沒有盈利能力），這種情況下項目完全依靠政府補貼。
㈣ ppp項目收費嗎
ppp項目模式有很多種，有的政府購買服務，有的特許經營，模式不同，資金回收渠道也不同。比如建垃圾處理場，這個就可以收費，企業投資建成後，政府給企業收費權，規定收費標准，以收費的方式回收成本，不足部門可以由政府補貼的方式解決。又如修建縣鄉道路，這個建成後是沒法收費的，那就需要政府付費的形勢來解決了，當然，也可以同時把道路管理、路面廣告等業務打包給投資企業，這樣也可以折抵部分投資。
㈤ 如何緩解ppp模式下"政府付費"壓力
隨著政府與社會資本合作（簡稱「PPP」）模式在城市基礎設施和公共服務領域的火熱應用，土地財政逐漸淡出城市建設者們的視線，而「政府付費」則登上了歷史的舞台。
所謂「政府付費」是PPP模式下的一種支付方式，針對的是缺乏「使用者付費」的非經營性項目，例如河道整治、市政道路、公共綠地、學校等建設項目。在財政部《關於印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》以及國家發改委《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》中都有明確提及，政府以購買服務的方式引入社會資本，完成項目的投資建設，在運營期內向社會資本支付費用。
土地財政的淡出和「政府付費」的大量採用形成了一個對比，就是財政支付途徑和能力的變化。近幾年，受制於土地財政的一系列弊病，地方政府逐漸降低了土地的開發和出讓量，導致財政收入明顯降低。而另一方面，PPP項目的持續增多，大量的「政府付費」項目完成招商，未來政府的長期財政支付壓力將會越來越大。
以河道防洪治理類項目為例，此類項目屬於純公益性，缺乏使用者付費機制，項目自身不能產生現金收益。在PPP模式盛行之前，這類項目基本屬於政府純投資建設類，各地基本都是財政資金投資。按照《國有土地使用權出讓收支管理辦法》的規定，此類項目屬於基礎設施建設，項目投資可以從土地出讓收入中列支。近兩年，PPP模式當行，各地紛紛採用政府購買服務的模式來運作河道防洪治理項目，政府通過在10年到20年的運營期內購買服務的方式，向社會資本支付投資成本和合理收益，從而將當期的一次性支出延長為多年的財政穩定性支出。
土地收入的減少，降低了政府的基礎設施配套建設能力，PPP模式雖然在一定程度上緩解了當期的財政支出壓力，但長期來看，在無法實現財政經常性收入增長的情況下，城市建設的可持續性將受到影響。
PPP模式帶來的財政支付途徑的變化，已然引起了部分地方政府的關注，並著手對潛在的風險採取針對性的應對措施。
2015年12月，北京市財政局發布《關於化解政府存量債務推進我市水務投融資機制創新的請示》，圍繞北京市水務領域存量項目政府性債務化解問題進行專題研究，提出將政府存量債務轉換為企業債務，減輕財政當期支出壓力，平滑年度間財政支出波動，防範和化解政府性債務風險的方案。根據文件精神，北京市中小河道防洪工程形成的存量債務採用政府購買服務的方式解決，而新增項目則由市發改委通過固定資產投資或發行地方政府債券予以解決。
從北京市的最新文件中可以看出，北京市政府將中小河道防洪工程分為存量和增量兩種情況提出了相應的解決方案，既解決了地方政府隱性債務負擔，明確了政企關系，又避免了一哄而上，探索其他的融資方式解決增量，不給財政帶來長期支付壓力。可見，PPP模式不單單是城市建設領域的投融資模式創新，還必須與財政的收支科目以及總量進行擬合，而這種擬合勢必促進財政體制的進一步完善。
針對「政府付費」這種支付方式，為更好地完成新一輪的新型城鎮化戰略、實現城市建設的可持續，財政體制的完善應關注以下兩點。
首先，增加土地出讓收入可用於基建的支出比例，支持「政府付費」類PPP項目。《國有土地使用權出讓收支管理辦法》明確了土地出讓收入的使用范圍，從實際情況來看，大部分用於新一輪的土地儲備，其他3項——支農支出、城市建設支出以及其他支出佔比很小，細分到基建支出的佔比就更少了。但從土地價值的實現上來看，所謂熟地供應戰略是通過完善的基礎設施環境來實現土地價值，基建資金投入對土地價值的影響非常大。因此，建議提高土地出讓收入中基礎設施的支出比例，以支持基建項目PPP模式的開展。
其次，建立基礎設施建設與周邊土地開發的聯動機制。基礎設施建設特別是環境類項目，如河道整治、公園綠地等，對周邊土地價值的提升作用非常明顯，但土地開發的周期一般為2~3年，遠比採用政府購買服務的PPP模式的「政府付費」周期短很多。因此，地方政府在開展土地開發和PPP項目運作前，應做好統籌安排，將政府的付費周期、金額和調整機制與周邊土地開發所能夠實現的土地出讓收入進行聯動，降低長期性的財政風險。
採用政府購買服務方式的PPP項目從一定程度上提高了公共服務水平，也降低了短期內的政府投資壓力，達到了預期的效果，但「政府付費」的長期財政支付壓力以及與其相對應的收入和支付方式的調整也亟須解決，隨著大量PPP項目的落地，這應得到地方政府的重視。
㈥ PPP項目進入運營期後如何讓政府按時付費
這個前期基本已經談好了，這些都是要納入財政支出預算的，你的擔憂基本很小或者不成立。
㈦ ppp項目協議的付費公式和實施方案不一致違反了哪些法律依據
PPP項目協議中的付費公式與實施方案不一致並不違反任何法律法規或政策文件，但這並不意味者就沒有問題，主要可能引起的問題有如下幾個：
一、根據PPP項目的操作流程，在項目招標前，物有所值評價報告和財政承受能力論證報告需經財政部門審核同意，實施方案需報當地政府常務會議審議批准。付費公式在PPP項目中應當是核心條款，如果該核心條款在PPP項目協議中進行了修改但未重新報批同意，在政府內部可能出現審計問題，即實施機構未按照政府批準的實施方案實施，如造成損失，還可能產生內部追責。
二、付費公式的修改可能直接導致計算出來的政府補貼額的變化，如果最終付費額相較於「兩評一案」增加，同樣會導致前面所述的內部審計和追責的問題。
三、政府有可能以此為理由拒絕付款（除非在PPP項目協議簽署階段有當地政府另外出具的認同PPP項目協議的文件）
㈧ PPP項目完整的操作流程是什麼、、、、、
PPP模式運作的基本流程
(一)項目前期准備階段
在PPP模式中，項目前期准備階段包括項目發起和項目准備兩個部分。
1、項目發起。
項目發起階段的工作主要內容包括啟
動准備和前期調研：組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調查等。
實施PPP模式是一個系統工程，其復雜、專業程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊，由市政府牽頭，規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案，明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃，由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目，決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單，構建PPP項目庫。
2、項目准備。
項目准備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制：一是聘請顧問團隊;二是項目協議;三是開展項目的前期論證，確定項目范圍和實施內容(項目建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通，研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案;五是設計項目主要商業原則;六是財務分析，編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務);八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。
在項目實施的最初階段，需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起，並要評估傳統方式與PPP方式之間的效率比較，分析該項目是否適合採用PPP方式，擬定項目協議。
聘請專業咨詢機構，負責研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案，關鍵是設計項目主要商業原則，進行財務分析，編制財務模型。組織專家對項目實施方案進行論證，並報市政府批准和省住房城鄉建設廳備案。
(二)項目招投標實施階段。
項目招投標實施階段包括協議編制、競爭性程序、簽署協議三個部分。
1、協議編制。細化研究協議文件編制：研究和分析項目的技術、商務邊界條件(如：投資、運營成本與收益測算，回購總價、回購期限與方式，回購資金來源安排和支付計劃);落實建設內容分工、投資范圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制項目協議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應對措施等);落實招標條件。
2、競爭性程序。主要包括：發布項目信息;投標人 准備投標文件;制定評標標准、評標細則和評標程序;成立評標工作組，開標、組織評標;編寫評標報告，推薦候選人;與候選人澄清談判。
3、簽署協議。先草簽項目協議，中標人在約定時間 內辦理好項目公司成立的有關事宜，資金到位，政府配合完成資產交割及項目審批有關事宜，正式與項目公司簽約。
(三)項目實施階段。
實施階段包括項目建設和項目運營兩個部分。
1、項目建設。首先，項目公司與各聯合單位簽訂正式
合同，包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他咨詢、管理合同等;其次，項目公司組織各相關單位進行項目開發。在開發過程中，政府及相關部門對項目開發的過程進行監督，出現不符合合同的情況及時與項目公司溝通，並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後，開發階段結束，項目進入運營階段。
2、項目運營。政府與項目公司簽訂特許經營權協議，
約定特許經營期限。在整個項目運營期間，項目公司應按照協議要求對項目設施進行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協定進行，政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目進行監督的權利。
(四)合同終結階段。
轉移中止是項目運作的最後一個階段，包括項目移交和項目公司解散等內容。
1、項目移交。特許經營期滿後，項目公司要將項目的
經營權(或所有權與經營權同時)向政府移交。在移交時，政府應注意項目是否處於良好運營和維護狀態，以便保證項目的繼續運營和服務提供的質量。
2、項目公司清算。項目移交以後，項目公司的業務隨之中止。因此，項目公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、注銷等相關手續。
㈨ ppp項目協議的付費公式與實施方案不一致違反了哪些法律依據
ppp項目付費公式在ppp項目實施方案中都有明確規定，實施方案是PPP項目招標的基礎文件，重要內容不能違背。ppp項目協議如果背離了實施方案，協議無效。
招投標法：
第五十九條
招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
實施條例：
第五十七條
招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。