中水回用提案回復函

一般的政協提案只是一個有著一定商量意思，有著一定協商意思的答復。最終的結果並沒有確定性，只是一個努力的方向和一個針對於政協提案的處理方式和計劃。所以四川和重慶是否一起舉辦奧運會，還要看兩個地方的主管部門是否能達成一致。

㈢ 356名外賣員因交通違法被停工交警怎麼回應

深圳交警局建立配送人員「六統一」、「六不準」新標准，並建立騎車人違法三級處罰機制，今年3月在全外賣配送行業實施，多次交通違法的配送員或將導致所在網點停工，並進入從業「黑名單」。近日，深圳大學法學院的學生向交警部門提出了對三級處罰機制合法性的質疑，並建議深圳交警進一步公開相關規范性文件。

此外，深圳交警也要求，各轄區交警大隊將對外賣送餐車發生一般以上傷亡交通事故負次要責任的，督促當地網點所有配送員工停工一天;負同等責任的，督促當地網點所有配送員工停工三天;負主要責任的，督促當地網點所有配送員工停工五天。事故停工期間，上述停工整頓網點所有配送員工，必須按規定到轄區交警大隊實施交通安全教育培訓後方可繼續開展配送工作。

學生質疑

一人違法不應「連坐」整個網點

此次深圳交警整頓外賣配送行業的「三級處罰機制」所受到的質疑，並非來自外賣配送企業本身，而是來自大學校園之中。

深圳大學法學院行政法學與行政訴訟法2班學生亓梓儒對記者表示，班上老師和同學關注到這件事之後，經過討論研究，認為以「三級處罰機制」為代表的相關規定存在不合理之處。對於上文規定中「一人出事、網點停工」的機制，亓梓儒說：「這像是古代的『連坐』一樣了，讓沒有犯錯誤的人承擔犯錯的人的責任，這明顯是有違法治精神的。」

同班學生林雅婷也表示，交警提出的「整頓」措施過於嚴厲，最嚴重可致使企業停產停業，其效果相當於短期內吊銷執照、剝奪營業資格。「但是作出這些處罰是必須得到《行政處罰法》授權的，不應該由交警在沒有得到授權的前提下實施。」

亓梓儒介紹，他整理過同學討論得出的意見後，就向深圳交警提交了要求說明相關規定合法性的函件。他表示，最初是班級導師關注到這一規定，認為可以作為大家的法學研究課題，事實上同學們和外賣配送行業並沒有利益相關，只是作為法學院的學生，希望通過自身的行動，引起社會對弱勢群體和公共利益的關注。

三級處罰機制實在缺乏法律依據

4月13日，市交警局就此問題向深大法學院學生初步回復稱，將配送員列入「黑名單」的做法是「深圳市即時配送行業警社企共管聯盟工作辦公室」的舉措之一，而該辦公室由市交警局和深圳市食品、電動自行車行業協會及各外賣企業建立的警企聯盟成立，聯盟及辦公室的成立則是根據「公安部交管局第三期城市交通管理專家講座」暨「加強快遞外賣行業電動自行車交通管理視頻會議」及「公安部交管局聯合中國物流與采購聯合會共同《關於加強快遞、即時配送行業道路交通安全的倡議書》」的要求。

對此，亓梓儒等同學表示，這並未確認三級處罰機制等規定的合法依據。亓梓儒、林雅婷等4名同學針對交警回復撰寫的小組分析報告認為，專家會議的會議結果和倡議書都不是法律法規，而是指導性文件，指導性文件並不能對公民產生法律後果。「但實際上，三級處罰機制毋庸置疑會減損外賣員的財產權和勞動權，因此這一處罰機制實在缺乏法律依據。」

另外，小組報告也分析認為，在三級處罰機制系列規定的出台過程中，交警參與程度高，不排除會達到主導程度的可能，因此不能看作簡單的企業自身行為，公眾甚至不知道企業是否是自願參加該警企聯盟。

法學院學生對市交警局的質疑是以申請信息公開的名義進行的，而亓梓儒告訴記者，這一過程中也暴露出深圳交警信息公開工作不完善的問題。他介紹，2班同學向市交警局信息公開工作辦公室發送了5份申請表，其中2份被拒收，3份被簽收並於3月21日確認送達;然而，交警作出回復的日期是4月13日。

亓梓儒表示，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條規定，市交警局應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復，但自3月21日至4月13日已經過了17個工作日，且市交警局也未就延長答復期限提前告知申請人，這有損於政府的形象和公信力，也有懶政、怠政之嫌。

交警回應

為何出台規定：配送員安全意識淡薄

就市交警局初步回復，亓梓儒等同學對其提出了進一步追問，並建議主動撤銷、廢止「三級處罰機制」系列規定。

5月24日，市交警局對三級處罰機制相關問題進行了詳細答復。市交警局首先表示，出台三級處罰機制的背景是我市外賣配送行業的現狀：我市規模較大的外賣配送企業共有七家，約有專屬、加盟配送員工2萬多人，眾包臨時配送員工3萬多人。其中，專屬、加盟騎手大多穿著工衣、戴頭盔，基本能夠遵守交通法規;而眾包經營的騎手大多管理不善，沒有配發統一的工作服，存在一定的交通安全隱患。

這一交通安全隱患也已造成過實際危害。市交警局介紹，據今年以來統計數據，深圳交警查處涉及外賣配送的電動自行車交通違法就有近3.5萬宗，佔了全市電動自行車違法總數的9.8%，除了擾亂城市道路交通秩序、損害企業形象之外，更重要的是侵害了市民群眾和送餐小哥的根本利益。

市交警局還披露了一宗典型事故案例：3月22日22時許，一計程車在文錦南路往北行駛至春風路路口時，與自西向東方向一名美團配送員駕駛的電動自行車發生碰撞，而計程車在避讓中沖向了人行安全島，撞倒安全島上3名行人，最終造成一人死亡三人受傷。事故調查結果顯示，是配送員過路口時沖紅燈，導致計程車駕駛員路口遇險、操作不當引發事故。

市交警局對該案詳細調查得知，配送員所在平台規定了系統送餐時間，10分鍾內配送員就要從飯店取到餐。如果飯店出餐慢，配送員就必須抓緊時間運送，否則超時一宗要扣2元，而配送員一般每單可賺6元。換言之，遲到的損失佔了配送員收入的三分之一，配送員難免鋌而走險。交警調查了配送員近半年的交通違法記錄，發現其已有5次走機動車道和2次沖紅燈，最近一次發生在事故一周前。市交警局表示，很多配送員交通安全意識淡薄，養成了「多拉快跑」的陋習，對這種亂象如不加強管理，勢必引發更多的道路交通安全事故。

該機制的性質：企業自身加強交通管理、自主約定的一種手段

外賣騎手與交通安全的矛盾，並非局限於深圳一地。今年4月，公安部交通管理局下發《關於警企共治創新外賣行業電動自行車交通違法治理工作的通知》，要求各地交警主動與當地外賣企業聯系，建立警企協作機制，加強交通安全管理。《通知》也要求，「對多次發生嚴重交通違法、負有交通事故責任的配送員，由中國物流與采購聯合會通報全行業清退和禁入」，且對多次發生交通違法、交通事故的配送員，要會同企業通過組織交通安全法規學習、觀看違法事故視頻、參加志願勸導體驗活動等方式，不斷提升其交通安全意識，但並未提及須採取配送網點全體停產停業的措施。

深圳市交警局表示，深圳結合《通知》要求和深圳交警管理現狀，通過指導深圳市食品行業協會、電動自行車行業協會及全市外賣配送企業，成立了「深圳市即時配送行業交通安全聯盟」(簡稱「即安聯」)，制定了行業准入配時、車輛備案標准，和外賣配送員工入職交通安全教育培訓機制，簽訂交通安全公約，要求企業履行主體責任。

在對深大法學院學生的回復函中，市交警局將「三級處罰機制」的表述修改為了「三級管理機制」。市交警局表示，三級管理機制是由協會牽頭，外賣企業共同參與制定，深圳交警指導完善後出台的，它是外賣企業自身加強交通管理、自主約定的一種手段。對外賣員工停工停產不是目的，加強交通參與者的安全教育培訓、增強交通參與者的交通安全意識、有效預防道路交通安全事故的發生才是根本。在這一過程中，交警也有責任和義務引導全社會、全行業、全體交通參與者共同打造安全的道路交通環境，而外賣企業在合法經營的同時，也應承擔社會責任、協助政府共同做好交通安全管理工作。

學生提案

配送員學習交規時間不超過每日3小時

回復函中，市交警局未表態將對三級管理機制的內容進行廢止，或作出大幅調整，但稱今後各企業還將根據管理效果，調整、研究、出台更好的管理措施。亓梓儒告訴記者，事實上4月28日交警部門在座談會中曾明確表示，「即安聯」將在內部對三級處罰機制進行修改，以新的三級管理機制替代。對此，法學院行政法班學生與交警部門已經達成一致的調整意見，目前僅建議交警部門公開三級管理機制的相關規范性文件，例如在交警網站公示，或以「即安聯」名義召開新聞發布會，落實信息公開工作。

另外法學院行政法班學生也提出，建議要求違規外賣配送員學習安全知識的時長不超過3小時。這一建議的理由是，希望在對外賣從業人員的教育中保障其生存權，學習時長不至於影響其維持基本生活的工作時間。「依據深圳市最低工資標准2420元、一個員工一個月工作21天或22天的標准，每天應保證80元的最低工資標准，即要求外賣員每天學習時長不得超過3小時，以保障其每天至少有5小時的工作時間。」

什麼時候輪到學生去管了？

消息來自網易新聞。

㈣ 數學環保論文

摘要：以污水處理廠二級出水加混凝、沉澱、過濾、消毒處理為依據，推導出中水處理系統的費用函數。由費用函數計算，當處理規模控制在150m3/d以上，則包括設備折舊的中水處理成本可降至1.50元／m3以下。中水設施的投入產出比為1：4.83。

關鍵詞：污水處理污水回用數學模型

Abstract:agulation,settlement,.,thecostcanberecedtolessthan1./dormore.:4.83.

Keywords:wastewatertreatment;wastewaterreuse;mathematicalmodel

引言

污水資源化包括城市污水、工業廢水和建築小區生活污水的再生利用。其中建築中水的回用，是指通過對集中住宅小區和密集建築群等生活雜排水的局部收集、處理，再回用於附近建築物和建築小區的沖廁、綠化等生活雜用[1]。中水回用既節省水資源，又減少城市供排水管網和處理設施的負荷，是解決缺水問題的一條有效途徑。但中水技術一直沒有快速發展，原因之一是費用問題，本文試對中水技術的費用進行分析。

1中水回用的經濟分析

中水回用工程，一直沒有得到更廣泛的推廣和應用，原因在於其效益問題。中水成本受多方面因素的影響，運行規模是其主要的影響因素[2]。處理規模與運行成本關系見圖1，處理規模與投資關系見圖2。圖1和圖2是按一般建築中水處理流程（即：污水→格柵→調節池→生物處理→沉澱→過濾→消毒→儲存池→回用）所建立起的中水處理費用函數C＝345000Q2.9計算出來的，式中，C為工程投資（元/m3）；Q為水量（m3/d）。

處理規模控制在150m3/d以上，則不合設備折舊費的制水成本可降至0.75元／m3以下，包括設備折舊的成本可降至1.50元／m3以下[3]，為了降低中水的成本，除擴大處理規模以外，還應擴大中水的使用范圍，應用新的處理技術。以北京為例，建築中水、成本（1.4－1.5元／m3）比涉外賓館的自來水費（1元／m3）加排污費（0.12元／m3）的總和還要高。中水成本比自來水價高，也有水價過低的原因，水價並沒有真實的反應它的價值，政府還應適當調整自來水價。中水回用項目不僅具有直接的經濟效益，而且還有間接的社會效益和可以相對定量的環境效益。所以中水回用的效益直採用效益一費用分析方法來分析評價。綜合效益來看，中水設施的投人產出比為1：4.83，即使有些單位的中水成本高於自來水水費，但只要不超過7.45元，從社會經濟效益來看，都可以認為是有效益的〔2-3〕。

在中水的實際應用中存在著許多人為的導致中水成本偏高的因素，這些因素是可以通過加強管理及人員培訓等方式來解決的，而且隨著經濟杠桿在水資源管理中的應用，在市場經濟下，按照供需平衡的原則給予淡水以商品價格以及徵收排污費將成為趨勢，所以中水的價格將表現出明顯的優勢。

2中水系統的費用

2.1費用模型

中水處理系統投資可借鑒城市污水處理廠的費用函數，參考國內外常用的工藝，選擇污水二級處理加深度處理的工藝流程，其中深度處理採用混凝沉澱、過濾、消毒。費用函數表示為[4]：

C＝αQβ

式中：C——投資費用；

q——處理水量；

α，β——系數。

根據國內外已有的中水工程技術經濟函數，得出系數為：當原水為生活污水，α＝375.24，β=0.86；當原水為二級出水，α＝153.70，β=0.83。這一公式可以大概估算中水回用工程的投資。

2.2中水價格組成

污水經過凈化處理成為中水，可滿足人對水的需求，表現了物品的效用性，中水轉化為商品水，對於其價格的確定，不失商品的一般性。合理的中水價格應該是單位中水的運行費和利潤之和，即

P＝P1P2P3P4

式中：P1——指中水處理工程建設中固定資產（廠房、設備等）的基本折舊費；

P2——輸配水管網的折舊費；

P3——直接運行成本費（由能耗、葯劑費、人工費、維修費等組成）；

P4——正常利潤。

在市場經濟中，還可根據供求關系來調節其價格，在一定范圍內浮動，體現中水回用的經濟效益。

3中水道的發展前景

中水道技術是污水資源化綜合利用技術。中水回用，有其明顯的經濟效益，還有間接的環境效益和社會效益；隨著自來水價的提高以及高效低能的中水處理技術和設備的開發，中水水質也將進一步提高，中水回用將會明顯佔有經濟上的優勢。隨著人們環保意識的加強，對中水回用的接受程度也會提高，國家有關政策也在積極鼓勵支持中水回用事業，中水回用是開源節流的一條有效途徑，將成為今後市政建設中的一項重要內容

㈤ 人大、政協的提案答復一般是用文件還是函為什麼有的用復函，有的用紅頭文件還有，A、B、C的分類是什

函件

㈥ 公文中，給政協委員提案的回復，是上行文還是平行文

給政協委員提案回復，嚴格意義上來講不屬於規范性法定公文，也就是不屬於黨政機關公文條例的的范疇，屬於非規范性公文。這種辦理提案答復性的公文屬於函類，應是平行文。僅供參考。

㈦ 如何回復建築施工安全生產督查執法建議書

目前我們把安全責任落實的全部責任界定給企業，但本文認為，推進建築施工企業安全責任的落實緊緊依靠施工企業的努力是遠遠不夠的，需要整個建築市場環境中的政府、建設單位（業主）以及整個社會和行業安全文化的共同參與和支持，這樣才能使建築施工企業安全責任得以真正有效的落實。 1、落實施工企業自身安全責任 （1）加強施工企業招投標及施工許可環節對安全生產的把關作用。 在招投標環節的投標申請人資格預審中，建議對投標施工企業的安全生產條件和過去的安全生產許可證情況進行審查；同時明確未取得安全生產許可證的投標施工企業不得參加工程投標活動。 施工許可環節中，建議明確對於未取得安全生產許可證或未辦理安全生產監督手續的工程項目，不得頒發施工許可證，同時明確施工單位必須為施工人員辦理意外傷害保險，建設單位有安全防護和文明施工措施費用支付計劃，施工單位已對危險性較大的分部分項工程制定了專項施工方案。 （2）進一步規范施工單位的安全管理制度 進一步完善安全檢查制度，制定嚴格細致的檢查辦法和程序，檢查內容包括安全會議制度、現場安全檢查制度等；保持安全檢查的較高頻率和安全會議的較高參與度；進一步加強企業對分包商的安全管理。 要求企業對項目進行安全風險評估，建立階段性安全計劃（風險/危險源分析）制度；要求企業明確安全與健康方針，並對安全管理目標進行量化。 （3）加大施工單位的安全培訓力度 加大對企業安全管理人員的培訓。進一步完善對企業安全管理人員的培訓制度，加大對安全管理人員培訓的政策支持和經費支持；應要求企業增加安全管理人員的必要配置，提高安全管理人員的上崗門檻。加大對企業一線操作工人的教育。加強對企業三級安全教育實施環節的監督，杜絕表面工作，保證三級安全教育的落實。 2、建立科學高效的政府安全監管機制 （1）整合各部門下發的內容重復的規范性文件，提高法規標准執行的威懾力，細化針對違法行為的處罰措施，提高企業違法成本。 （2）加強安全監管機構人員配備，擴大安全監管范圍，嚴格執法。制定專門的規定，對建築安全生產監督機構的設定條件、具體工作職責、監督執法人員的數量、資格要求、機構和人員的考核管理等做出詳細規定，推動建設工程安全生產監督機構工作的法定化和制度化。 （3）鼓勵全員參與安全監督。定期組織由政府建築安全監管部門、業主、施工企業和監理單位和工人代表參加的五方安全檢查，同時發動社會群眾和新聞媒體力量的積極參與，形成強大的社會輿論與良好的安全氛圍。 3、強化業主安全責任，鼓勵業主積極參與安全管理 （1）進一步落實建設單位的安全責任，建議明確的責任包括：建設單位不得迫使承包單位以低於成本的價格競標；建設單位不得隨意壓縮工期；建設單位在編制工程預算時，應當確定建設工程安全防護和文明施工措施費用，並按期支付；建設單位應在合同中明確安全技術、防護設施、勞動保護和安全文明措施費用支付計劃等條款；建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求。 （2）促進安全生產保證金制度的建立與完善。在有條件的地方採取安全生產保證金制度，要求建設單位將安全費用存入指定的銀行帳戶作為安全生產保證金，專用於安全生產工作、安全生產事故的解決、安全生產的獎勵及處罰。對於招投標中的安全文明措施費，由業主單獨列支，存入政府指定帳號並由政府監管。 4、全面提升安全文化建設 鑒於建築業個體性強、工分散、變化無常、安全控制難於全面到位的特點，建築安全文化的培育與發展對安全管理更為重要。只有安全文化得以改善，整個行業在改善安全績效方面的努力才能完全發揮作用，因此安全文化建設應引起建築業的關注和重視。 企業安全文化是企業文化的一部分，與企業文化的形成和發展密不可分。建築企業安全文化需要長期不懈的努力安全教育和培訓，尤其是對農民工的安全教育培訓對於提升建築業安全文化具有重要的意義。在安全培訓使用的教材方面，應考慮建築農民工的實際教育水平，力求內容上簡單明了，形式上多以圖片或漫畫為主，增強形象化特點並減少過多的文字闡述，從而使培訓教材真正的讓農民工學懂、會用，進而從中受益，實實在在的學到安全知識。 如果不清楚的可以查看：

㈧ 阿里員工配股是美股還是港股

阿里員工他的配股是港股了，因為阿里巴巴是在香港上市的，所以說以港元來結算的肯定是港股的。

阿里巴巴於2019年11月26日登陸港交所11月26日上午，阿里巴巴-SW（9988.HK）在香港交易所主板掛牌上市。阿里巴巴以187港元開盤，比發行價176港元上漲6.25%，市值4萬億港元，成為全球第八大上市公司。圖為來自全球四大洲的十位阿里巴巴客戶代表敲響上市銅鑼。全國政協副主席、阿里巴巴獨立董事董建華（左四）、香港特區政府財政司司長陳茂波（左三）、港交所主席史美倫（右四）、阿里巴巴董事局主席兼首席執行官張勇（中）、阿里巴巴董事局執行副主席蔡崇信（右三）等出席上市儀式，創始人馬雲缺席上市儀式。

阿里巴巴董事局主席兼首席執行官張勇致辭時表示，今年是阿里成立20周年，在20歲的生日之際完成了重要的里程碑，就是回家，回香港上市。他感謝20年來客戶的支持和陪伴，又感謝香港、感謝港交所，讓5年前錯過的遺憾得以實現。張勇的致辭贏得滿堂彩。

將近一年時間的慢牛，阿里巴巴在2020年10月28日創造歷史新高的309.4港元/股，但隨後便一路震盪走低，近一年多時間股價已較高點腰斬，市值蒸發3.6萬億港元。

2021年9月23日晚間，芒果超媒公告稱收到持股5.01%的股東阿里創投《關於因擬協議轉讓股份請求豁免杭州阿里創業投資有限公司履行股份鎖定相關承諾義務的提案函》（下稱《提案函》）。《提案函》稱阿里創投擬將其所持公司9364.8萬股股票(占公司總股本的 5.01%)進行協議轉讓，協議轉讓完成後，阿里創投將不再持有公司股票。阿里創投持有芒果超媒未滿一年浮虧近37%。