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人大代表關於垃圾污水處理的建議

發布時間:2021-01-26 17:26:45

❶ 有關治理水污染的建議

1. 強化對飲用水源取水抄口的保護
有關部門要劃定水源區,在區內設置告示牌並加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染,達到標本兼治的目的。
2. 加大城市污水和工業廢水的治理力度
加快城市污水處理廠的建設對於改善我市水環境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高,我市的廢水排放量正在不斷地增加,而城市污水處理廠卻沒有相應地增加,這必然會導致水環境質量的下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。
3. 加強公民的環保意識
改善環境不僅要對其進行治理,更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環保意識。居民的環保意識增強了。破壞環境的行為就自然減少了。
4. 實現廢水資源化利用
隨著經濟的發展,工業的廢水排放量還要增加,如果只重視末端治理,很難達到改善目前水污染狀況目的,所以我們要實現廢水資源化利用。
家用水的凈化
過濾——沉澱(明礬)——用木炭除異味——消毒
在自來水管傳遞過程中有可能出現二次污染,所以飲用時要煮沸殺菌
而且還要用干凈的杯子

❷ 人大代表一定要提沒有政策支撐的議案建議怎麼辦

關於支持新型城鎮化發展的相關政策建議
吉林省人民政府 www.jl.gov.cn 日期:-11-27 來源: 吉林省政府網 字體顯示:大 中 小

近年來,吉林省不斷加大支持力度,積極創新投融資機制,以中心城市、縣城和新型農村社區為重點,推動城市新區、縣城和新型農村社區建設,城鎮的綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升,大中小城市、小城鎮和新型農村社區協調發展、互促共進的態勢進一步增強。但從目前看,在新型城鎮化發展中還存在一些問題亟待解決。

一、新型城鎮化建設中存在的問題

(一)規劃不科學影響政府資金使用效益。城鎮建設規劃缺乏地方特色,缺乏一定的前瞻性和可操作性;規劃的權威性不強,人為的隨意性較大,難以確保規劃的連續和穩定,總體規劃與專項規劃、長期規劃與近期規劃之間銜接不夠,對統籌城鄉的考慮不充分,使得縣域和村鎮規劃編制層次較低,城鎮生態、教育、醫療等公共服務配套設施跟不上。由於現行城鎮建設規劃不科學、不全面造成財政資金不便整合、難以明確投入方向和重點,影響了財政資金使用效益。

(二)城建資金缺口大與政府還貸壓力大並存。新型城鎮化涉及基礎設施、公共服務、環境治理等多個方面,建設資金巨大。近年來,盡管各級政府不斷加大支持力度,但目前大部分市縣城建資金仍面臨較大缺口。同時,市縣政府還存在還貸壓力較大的問題。目前,市縣政府投融資平台的舉債大多投資在基礎設施建設方面,這些項目存在回收周期長、營利性差的特點,一旦效益不佳、入不敷出,其最後的償債壓力將由同級財政承擔,潛在的財政風險增大。

(三)融資機制不靈活。主要表現在融資渠道單一、融資能力低、融資結構不合理等方面。多數地方城建資金仍主要依靠土地運作或其他財政投入,地方政府融資平台也主要面向大的國有商業銀行採取銀行貸款形式,融資渠道相對單一,一旦政策發生變化,就很容易出現融資難題。另外,部分融資平台由於資本不雄厚、主營業務不明確或缺乏穩定的資金流等問題,融資能力相對較低。短期貸款所佔比重大,長期貸款比重小,融資結構不合理,還款壓力較大。總體而言,還沒有走出一條充分運用市場機制籌措城鎮化建設資金的路子。

(四)產業支撐仍較薄弱。加快推進產業化,不僅可以壯大城鎮經濟實力,而且可以促進城鎮化和工業化互動發展。盡管我省已經建立了較為完備的產業體系,特別是近年來產業結構調整不斷加快,自主創新能力不斷提高,但產業整體上仍然是全而不優、大而不強,結構性矛盾突出,一產比重偏高,三產比重過低,工業結構中能源原材料工業比重過大,產業結構相似、集聚度不高、發展模式粗放,部分地區產業結構單一、主導產業不明顯,經濟增長的質量和效益不高,促進城鎮化發展的產業支撐能力較弱。

(五)對基礎設施和社會事業投入力度仍需加大。道路、供水、供電、垃圾和污水處理等基礎設施是新型城鎮化的硬體要素,而教育、醫療、社會保障等社會事業則是新型城鎮化的軟體要素,二者缺一不可。近年來,我省不斷增加投入,城鄉居民的生活環境不斷改善,但垃圾和污水處理等設施仍跟不上新型城鎮化建設步伐,教育、醫療、衛生、社會保障、住房保障和就業等社會事業歷史欠賬較多,人均保障水平較低,城鄉差別較為明顯。

二、支持新型城鎮化發展的政策建議

(一)支持做好城鄉建設規劃。各級政府應大力支持當地做好新型城鎮化建設規劃,增強城鄉規劃的引導和調控作用,確保城市(村鎮)總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃精準對接,確保合法合規推進實施,實現資源優化配置和集約節約利用。加強專項規劃編制,實現城市近期建設地段控制性規劃全覆蓋。統籌編制城鄉規劃,將新型農村社區主要布置在市縣郊區、城中村、中心鎮和產業集聚區周邊,加強城鎮體系規劃和村鎮體系規劃的有機銜接,合理安排城鎮建設、產業集聚、農田保護、村莊分布和生態涵養等空間布局,構建國家區域性中心城市、省域中心城市、中小城市、中心鎮、新型農村社區五級城鄉體系。

(二)進一步創新投融資機制。逐步建立政府、企業、個人共同投資的多形式、多元化、多渠道城鎮化建設投資體系。強化財政資金和政策引導作用,通過財政獎補、貸款貼息等方式調動社會資本參與城鄉基礎設施、舊城改造、城中村改造、新型農村社區和教育、醫療、住房保障等社會事業建設的積極性。鼓勵銀行類金融機構加大信貸投放,建立財政性資金存放與金融機構支持地方經濟發展掛鉤機制;鼓勵境內外金融機構來河南設立區域性管理總部、區域性功能中心、後台服務機構和分支機構。支持省直屬行政事業單位國有資產管理中心投資,充分發揮省級投融資平台優勢,通過統貸統還方式,幫助市縣解決城鎮建設資金缺口大、分散融資成本高的難題。支持地方根據各地情況對以財政為依託或財政參股的各類投融資公司進行適當合並,將投融資公司做大做強。堅持以市場化為原則,盡快完善投融資公司的法人治理結構,明確其發展方向、主營業務和投資重點。繼續支持地方運用BT、BOT、打捆成片開發、資源置換開發、委託貸款、社團貸款、間歇資金質押貸款等多種模式,加快基礎設施建設和城鄉綜合開發;重點鼓勵發行城投企業債券或信託產品、扶持企業上市等直接融資形式,擴大直接融資規模。支持各地挖掘盤活國有資源、資產、資金、資本,通過拍賣經營權、城市基礎設施有償使用權、冠名權等形式融集城鎮建設資金。逐步擴大農村「五權」擔保抵押貸款試點,擴大有效擔保物范圍。

(三)強化新型城鎮化的產業支撐。堅持因地制宜、分類指導原則,切實發揮財政資金和政策的引導和帶動作用,促進產業優化配置,構建「分工明確、梯度有序、特色突出、集群發展」的現代產業體系,不斷強化新型城鎮化的產業支撐。中心城市在著力促進產業轉型升級的同時,結合本地實際積極培育戰略性新興產業,大力發展商貿、餐飲、文化、創意、物流、金融等服務業,並促進相關產業集群、集聚發展;縣域結合當地優勢和特色,重點支持工業類或相關產業集聚區發展;村鎮探索適合當地情況的產業發展模式,以促進當地居民就業安居為重點。繼續加大對產業集聚區內企業發展的支持力度,扶持企業發展的財政資金優先安排用於支持產業集聚區內企業,繼續加大各項行政事業性收費減免力度。

(四)推進新型城鎮化建設資金統籌。按照「渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功,集中投入,形成合力」的原則,穩步推進新型城鎮化建設資金統籌,集中財力辦大事、辦要事,辦一件成一件。堅持分類指導,統籌相應專項資金分別重點支持新型農村社區、城鎮和產業集聚區建設。統籌各類涉農專項資金,主要用於新型農村社區建設,並明確較大比例用於基礎設施建設;統籌各類城鎮建設專項資金,主要用於城鎮基礎設施建設、維護和保障性住房建設;統籌各類涉企專項資金,主要用於對產業集聚區入駐企業的扶持。同時,要結合當地規劃明確支持方向和重點,避免遍地開花、分散投入。可先在條件比較成熟的局部地區進行資金統籌試點,在總結經驗的基礎上,出台省級管理辦法,逐步在全省范圍內推廣。

❸ 人們對王小郢污水處理廠的建議

微生物群落、各種毒害有機物、重金屬、致病菌、病毒、蟲卵、草籽…… 外在特徵:黑色、惡臭、粘稠、污染度強……

❹ 如何正確處理人大代表意見和建議

一、人大代表建議處理(辦理)程序:
1、各承辦部門自區政府交辦會上接到建議提案後,應及時召開專門辦公會議,研究辦理方案,確定承辦人員和負責領導,落實任務,明確責任。
2、承辦部門應盡快和人大代表或政協委員聯系,弄清他們所提建議或提案的意圖,調查處理建議提案中所反映的問題。需要幾個部門共同協商解決的,由主辦部門牽頭,主動聯系有關部門協商解決。
3、問題解決後,承辦部門應以公函形式認真答復人大代表或政協委員,態度要誠懇,內容要實事求是,語言文字嚴謹客觀。答復函須經部門主要領導簽字後報區政府督查室審閱,重點建議和提案的答復函還要報送區政府分管領導審閱後方可正式列印,正式文件列印要有簽發人,並加蓋單位公章。
4、答復函一式五份:一份面交代表或委員(附上送達回執和征詢意見表,請代表或委員當場簽字,當面征詢代表或委員意見);三份送區政府督查室(附上送達回執和征詢意見表);一份留部門存檔。
5、建議提案務於規定期限內辦理完畢並答復人大代表或政協委員。不能按期答復的,區政府辦公室將在全區通報批評。
6、送達回執和征詢意見表(由承辦單位自行復印),由人大代表或政協委員親自填寫。
7、地市級人大代表建議(政協提案)辦理時除答復函應由承辦單位以區政府辦公室名義起草行文並負責送達代表或委員,其餘與區級辦理程序相同。
二、人大代表建議的要求:
1、無論在人民代表大會會議期間,還是在人民代表大會閉會期間,人大代表要對各方面工作提出建議、批評和意見,必須填寫在建議、批評和意見紙上。這樣有利於對所提出的具體內容進行交辦、研究和答復,也便於分類整理和妥善保存。
2、人大代表提出建議、批評和意見,可以是一個人,也可以多人聯名。有的代表認為,聯名越多越表示這個建議的重要,因此努力爭取更多的代表簽名,其實建議的重要與否,不在於簽名代表人數多少,主要看建議內容是否有價值,是否有真知灼見。
3、由人大常委會辦事機構把人大代表提出的建議分類後,分別交付 有關機關和組織進行處理並答復代表。鄉鎮人大代表提出的建議,由鄉鎮人大主席團交有關機關和組織處理,並答復代表。
4、對人大代表在大會期間提出的建議、批評和意見,承辦單位一般要在3個月內辦理完畢並答復代表,至遲不能超過6個月。對人大代表在平時提出的建議、批評和意見的辦理時間,法律沒有規定,全國人大機關一般要求在2個月到4個月之間辦完答復代表。

❺ 關於污水處理的建議

採用針對性強的方法處理主要污染物,對污染物的去向考慮周詳,避免二次污染。運用容易獲取的資源,降低成本。祝好運:)

❻ 結合中國政府的大氣十條,如果你是一位人大代表,關於空氣污染的防治你會提出什麼建議

空氣污染物
科普中國 | 本詞條由「科普中國」科學網路詞條編寫與應用工作項目審核
審閱專家 林國慶
空氣污染物是由氣態物質、揮發性物質、半揮發性物質和顆粒物質(PM)的混合物造成的,其組成成分變異非常明顯。空氣污染的組成受多種因素的影響,包括氣象條件、每天的不同時間、每周的不同天數、工業活動和交通密集度等。由於來源不同.空氣中顆粒物的化學成分變異明顯。例如,地殼顆粒(土壤和沙灘)主要為二氧化硅,而工業活動和交通運輸中,化石燃料燃燒產生的顆粒物中含有大量的碳:空氣污染中各種成分之間不斷相互作用,並且它們與大氣之間也存在相互作用。[1]
中文名
空氣污染物
外文名
air contaminants
質量分級
五級
形態
氣態
主要污染物
CO、NOx、PM等
快速
導航
污染物分類污染物捕集污染物評定
污染物來源
空氣污染源可分為兩類,自然源和人為源。
自然源 :許多不同污染物和化學物質的形成和散發來自地殼的天然過程 ,比如 ,火山噴發散發的顆粒物質和氣態污染物像二氧化硫、硫化氫和甲烷。森林火災也引發空氣污染 ,散發煙霧、煙灰、未燃燒的碳氫化合物、一氧化碳、氧化氮以及灰塵。海嘯噴發的顆粒 ,來自土壤的細菌芽胞、花粉和灰塵也是空氣污染的天然「貢獻者」。植物和樹也是烴的來源。山林區域上空的藍色煙霧主要是由植物產生的揮發性有機化合物的大氣反應。[2]
人為源是產生空氣污染的主要方面,它主要是從人們的生產活動和日常活動過程中(工業、交通、各種燃燒和垃圾處理等)產生的。人為源可分為特殊源和綜合源。如果人們根據空氣所含的污染物能明確無誤地指出它們來自某個排放源,則該源稱為特殊源。特殊源往往是指個別大的工廠或是某種空氣污染物的唯一排放。如果某地區有許多排放源,,有固定的或流動的,人們不可能根據空氣中所含有的污染物的成分和性質來判定它們來自某個具體源,這種源統稱綜合源

❼ 關於垃圾處理的建議

基本上是三種主要的處理方法1.填埋處理 填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法,也是所有垃圾處理工藝剩餘物的最終處理方法,目前,我國普遍採用直接填埋法。
所謂直接填埋法是將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實,使其發生生物、物理、化學變化,分解有機物,達到減量化和無害化的目的。
天津市在水上公園南側用垃圾堆山,營造人工環境,變害為利,工程佔地近80萬平方米,以垃圾與工程廢土按1:1配合後作為堆山土源,對於滲濾液和發酵產生的沼氣和山坡的穩定性等,都採取了必要的措施。
美國堪薩斯城(Kansas City)是一個不大的城市,人口不多,城市周圍是廣闊的鄉村,在遠離城市的一塊丘陵山地的低窪處選建填埋場,為了防止二次污染,採取如下措施:
(1)在底部和周圍鋪有防滲層; (2)分層鋪放,即堆放一層垃圾,而後蓋土壓實,根據介紹,有些垃圾堆放層還安裝導氣和導水管道,並利用產生的沼氣。
日本東京都江東區有一片樹林濃密,花草繁茂的土地,人們稱之為「夢島」,夢島全部都是用垃圾填海造成的。
但是,我國許多城市的垃圾仍有大多採取露天堆放,沒有任何防護措施。每一個垃圾堆放場都成了一個污染源,蚊蠅孽生,老鼠成災,臭氣漫天,大量垃圾污水由地表滲入地下,對城市環境和地下水源造成嚴重污染。沈陽市曾經對35處填埋場中的10處進行鑽探取樣,分析垃圾斷層樣品和地下水質,分析結果發現:
1、地下水質惡化,污染嚴重,水混濁發臭,水中均檢出厭氧大腸桿菌;
2、垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質。上海市每天有萬噸垃圾運往郊區海邊堆放,一座座高達二三十米的垃圾山拔地而起,造成周圍環境的嚴重污染。
填埋處理方法是一種最通用的垃圾處理方法,它的最大特點是處理費用低,方法簡單,但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市垃圾量的增加,靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少,開辟遠距離填埋場地又大大提高了垃圾排放費用,這樣高昂的費用甚至無法承受。
2.焚燒處理
焚燒法是將垃圾置於高溫爐中,使其中可燃成分充分氧化的一種方法,產生的熱量用於發電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯合研製的垃圾轉化能源系統已獲成功。該系統的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達7%的垃圾變成乾燥的固體進行焚燒,焚燒效率達95%以上,同時,焚燒爐表面的高溫能將熱能轉化為蒸汽,可用於暖氣、空調設備及蒸汽渦輪發電等方面,美國部分焚燒廠的主要技術指標列於表1。
我國石家莊市建造了焚化站、沈陽市環境科學研究所引進日本垃圾焚燒裝置對醫院等單位的特殊垃圾進行無害化處理,焚燒過程中產生的殘灰約占焚燒前生物垃圾重量的5%,一般為優質磷肥。近幾年我國對垃圾焚燒發電產生再生能源技術越來越給予重視。
焚燒處理的優點是減量效果好(焚燒後的殘渣體積減少90%以上,重量減少80%以上),處理徹底。但是,根據美國的報道焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下,這些裝備所產生的電能價值遠遠低於預期的銷售額給當地政府留下巨額經濟虧損。由於垃圾含有某些金屬,焚燒具有很高的毒性,產生二次環境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大於3.35MJ/kg,否則,必須添加助燃劑,這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。
3.堆肥處理
將生活垃圾堆積成堆,保溫至70℃儲存、發酵,藉助垃圾中微生物分解的能力,將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理後,生活垃圾變成衛生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路,又可達到再資源化的目的,但是生活垃圾堆肥量大,養分含量低,長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞,所以,堆肥的規模不易太大。
不論城市生活垃圾的填埋、焚燒或堆肥處理,都必須要有預處理

希望我的回答能夠使您滿意!

❽ 區人大代表的好的提案與建議有哪些

第一個問題:什麼是人大代表的提議案權?
議案是也就是我們平常說的代表議案,即人大代表討論解決某一問題的辦法、措施、意見和方案。
人民代表的提議案權就是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出屬於本級人民代表大會職權范圍內的議事原案的權利。依法提出議案是代表的一項重要工作,也是代表的一項重要權利。從實質上看,人大代表提議案如同審議政府工作報告一樣,既是發表自己政見的過程,也是衡量一個代表的議政水平高低,參與管理國家事務能力大小的重要標尺。
「憲法」、「地方組織法」和「代表法」對人大代表提出議案和建議、批評、意見的權利的規定。
《憲法》第七十二條規定:「全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會的組成人員,有權依照法律規定的程序分別提出屬於全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。」雖然《憲法》在對全國人大代表依法提出議案的權利作明確規定之時尚未對地方各級人大代表提出議案的權利作規定。但《地方組織法》卻依據《憲法》原則彌補了這一點。
如《地方組織法》第十八條第二款就明確規定:「縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯名,鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表五人以上聯名,可以向本級人民代表大會提出屬於本級人民代表大會職權范圍內的議案。」此外,《地方組織法》第十九條還對縣以上各級人大代表向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見的情況也作了明確規定。
而《代表法》第九條和第十八條則對全國各級人大代表依法向本級人大提出議案和向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見的權利作了同樣明確的規定。
從上述可見,我們作出這樣的回答:由於法律規定了人大代表提出議案和建議是「有權依照法律規定的程序」提出的,所以我們把人大代表提議案和建議的權利稱之為「人大代表的提議案權」。
第二個問題:議案的形成要具備哪些條件?
一般的說,形成一個議案要具備三個條件:
1、從提出議案的主體來說,要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯名人數。這里所說的法定資格是指必須是人大代表。
符合法定的代表聯名人數是指縣以上各級人民代表大會代表10人以上聯名、鄉鎮人民代表大會代表5人以上聯名,也可以向本級人民代表大會提出屬於本級人民代表大會職權范圍內的議案。
2、從議案的內容來說,所提議案的內容必須屬於本級人民代表大會職權范圍內。必須符合法律關於各級人大職權的規定,否則就不能列為議案。議案一經會議審議通過,即具有法律效力。
那麼,怎麼理解人大代表議案的內容「必須屬於本級人大的職權范圍」這句話?通過查資料上看,人大代表議案范圍的內容主要有以下四點:
(1)、制定、修改地方性法規的事項。
(2)、聽取和審議本級人民代表大會各項議案和報告的事項。
(3)、本級人民代表大會討論、決定本行政區域內的重大事項。
(4)、人民群眾普遍關心的事項。
如果屬於政府工作方面的事情,則不應該以議案的形式去提出,而要用建議、批評和意見形式去提出。實踐中,由於「屬於人民代表大會職權范圍內」的內容不易把握,因而每年召開的各級人民代表大會會議上,都有數量相當多的議案實際上是屬於對各方面工作的建議、批評和意見,因此,每次大會上經過大會主席團討論通過,都要把人大代表提出的很多議案轉為建議、批評和意見去處理。例如:朝陽區今年2月份召開的十四屆人民代表大會第四次會議代表聯名提出19件議案,最後經議案審議委員會審議後,只有4件被列為議案,其餘15件均轉為建議。我鄉今年召開的人大三次會上,代表提出議案5件,經議案審議委員會審議後,均全都轉為建議。
3、從議案提出的時間來看,所提議案必須符合法定時間要求。雖然全國人大議事規則第二十一條規定,議案可以在大會舉行前提出,但實踐中絕大多數是在大會期間並在大會主席團規定的議案截止時間前提出的。如果在大會主席團規定的議案截止時間後提出的議案就要當做建議、批評和意見來處理。
以上三個條件,是對議案的最基本要求,工作中習慣稱為硬體。
第三個問題:如何提出議案和寫議案?
議案的提出。
根據代表法的規定,代表提出議案,應是代表依法履行職權的一項重要形式。代表在履行議案提出的這項職權時,應做到以下幾點:
一是要積極參加當地人大常委會組織的代表的視察活動和調研活動,並結合自身平時的調查,注意廣泛收集提議案的素材。(當代表的調研活動是貫穿於整個代表任期內的,不是為了開會才突擊一下)。
二是代表撰寫議案前應認真學習有關法律和文件,了解國家的有關法律規定和方針政策,以便於使自己所提議案具有法律和政策依據,能為本級人大及其常委會或「一府兩院」所參考和採納。(因為如果不加強學習,不注重吸收新的信息,也就寫不好有使用價值的議案)。舉例:白蘇玲的議案①19個議案中被選中的4個議案之一②提出案由、案據和方案的大體內容③作為領銜人,有16名代表聯名簽字
議案的寫法。(參看議案表)
所以在撰寫代表團或代表聯名提出的議案時,應注意以下問題:
1、要一事一案。一個議案只就一個問題提出案由、案據和方案,不要把幾個問題放在一個議案中提出。以免造成人大會議召開時大會議案審查委員會在審議中的困難。
2、要使用大會印發的議案專用紙。
3、參加聯名提出議案的代表,要親筆簽名,並填寫清楚代表證號、郵政編碼和通訊地址。在同一提案中,代表不能重復簽名。議案由誰領銜,請提出議案的代表自己商定。以代表團名義提出的議案,需要由代表團全體會議的過半數通過,並由代表團負責人簽名。
4、書寫要工整,字跡要清楚可認,以保證大會秘書處按照程序及時處理。(現在電腦列印普及了,最好用電腦打字打在上面,或打好後附在議案紙後)。
第四個問題:議案的處理有哪些程序?
根據法律規定,人民代表大會期間,代表團或代表聯名提出的議案,由本級人民代表大會主席團決定是否列入大會議程,或者先交有關的專門委員會審議提出是否列入大會議程的意見,再決定是否列入大會議程。實際工作中,通常的做法是:代表大會設有專門委員會的,由大會秘書處下設的議案組負責接收議案和對議案進行分類,經大會秘書處同各專門委員會商議後,由大會秘書處向大會主席團提出議案處理意見報告。代表大會沒有設立專門委員會的,大會設立議案審查委員會,由議案審查委員會經大會秘書處向大會主席團提出議案處理意見報告。
議案的處理程序是由法律規定的。根據地方組織法第十八條規定,代表團或代表聯名提出屬於本級人民代表大會職權范圍內的議案,由主席團決定是否列入會議議程。主席團可以有以種處理方法:
一是決定列入大會議程;二是不列入大會議程;(這種情況較多,因為大多議案都要轉為建議辦理)三是先交有關的專門委員會審議提出是否列入大會議程的意見,再決定是否列入大會議程。縣、鄉兩級人大因為沒有專業委員會,所以主席團只能做出前兩種決定。具體處理程序是:
⑴對於已列入大會議程的議案,主席團交各代表團進行審議;在各代表團審議後,就可由主席團審議決定將已列入大會議程的議案直接提請人民代表大會的全體會議表決。
⑵對於不列入大會會議議程的議案,經大會主席團審議決定後,可以轉作代表建議、批評和意見,由人大常委會辦事機構交有關機關、組織研究處理。
⑶另外,如果列入會議議程的議案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權本級人大常委會審議決定,並報人民代表大會的下次會議備案或者提請下次人大會議審議。
第五個問題:人大代表提議案時應當注意哪些問題?
根據代表法的規定,提議案權,是代表的一項重要職權。人大代表在行使這項職權時,應注意哪些問題?
1、議案所涉及的內容應當屬於人大職權范圍。議案這個名稱是六屆全國人大時開始使用的,在五屆全國人大時稱為提案。由於人大代表提出的提案中大量是對各方面工作的建議、批評和意見,往往不是屬於人大的職權范圍內的事,而是屬於應由政府等國家機關去處理的事,所以,1982年五屆全國人大五次會議上決定把提案分開,屬於人大職權范圍內的事,稱作議案,由人大來處理;屬於各方面工作的事,稱作建議、批評和意見,交由有關組織和部門去處理。但在實際工作中,代表提出的議案中仍然有大量的是對各方面工作建議、批評和意見。因此,如何把握議案內容,按照法律規定來提出議案仍然是一個值得注意的問題。
2、對議案與建議、批評和意見的作用要有正確的認識。有些代表之所以把本屬於建議、批評和意見的內容以議案的形式提出來,往往處於這樣一種心理,認為用議案的形式提出的事情容易受到重視,用建議、批評和意見形式提出的事情相對難以受到重視。其實這是一種誤解,議案由人大來處理,當然會受到重視,建議、批評和意見由政府部門和其他組織和部門來處理,同樣也會受到重視,很多組織和部門承辦代表建議不僅領導親自過問,有專門班子,還建立了承辦制度,特別是最近幾年來承辦人大代表的建議、批評和意見的工作有了很大改進。而更主要的是,國家權力機關與行政機關在處理議案與建議、批評和意見工作中,有著明確的分工。
3、應當注意恰當行使提議案權。從以往的情況看,有的人大代表對代表議案的性質和作用,不甚了解,以為不管什麼事,只要一用議案的形式提出,就會受到重視,甚至受到當地負責人委託,在人民代表大會會議上,以議案形式提出屬於政府的事情,向國家要項目,要投資,或要求解決某項專款等事項。象這類屬於政府要辦的事情則不宜作為議案提出,而可作為建議提出。因為如果以議案形式提出,最終也要轉為建議辦理,而且提議案必須是10人以上代表聯名,這個過程比提建議復雜得多,所以最好用建議的形式提出。
4、要提高切實提高議案質量。提高議案質量,需要方方面面的配合,更需要人大代表本身的重視和努力。為提高議案質量,提案人應當對所提議案有調查、有研究、有自己的見解,甚至還要有解決問題的方案。

❾ 關於如何提高污水處理效果的幾點建議

1 的盡可能種植四季常綠的植物,如松樹 2 可以種植一些能有效吸收臭氣,有毒氣體的植物 3 種植一些生命力比較頑強的植物

❿ 污水處理公司發展建議

根據前瞻產業研究院發布的《中國污水處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,截至2012年底,我國污水處理及其再生行業企業個數達到了213個,資產總計844.13億元,較2011年增長了11.43%,銷售收入為236.64億元,較2011年增長了16.16%,擴張速度較快。

但是我國當前污水處理費還處於較低的水平,在我國36個大中城市中還有14個城市的污水處理費低於0.8元/噸,未能達到國家規定的上漲幅度,雖然當前我國污水處理及其再生行業的毛利率較高,2012年華東地區和西北地區的毛利率超過了100%,但是由於污水處理費的工業事業特徵,其市場調節能力較差,2012年我國污水處理及其再生行業七個地區有四個毛利率在下降,而且華東、華中地區連續兩年處於下降趨勢,在一定程度上會打擊企業投資這個行業的積極性。

前瞻產業研究院污水處理及其再生行業小組認為,從我國污水日處理能力和污水排放總量對比來看,我國污水處理能力尚不能滿足需處理的污水量,加上污水處理行業存在產能利用率低的問題,每年都有大量的沒有得到處理的污水流入水體中污染水環境,行業需求大於供應。

受到經濟回暖,國家政策推動以及環保行業熱度增長等有利因素作用,污水處理行業整體生產經營狀況較好,基於多項政策的利好作用具有持續性,加之隨著工業的持續增長,污水處理的行業需求將穩定增加,預計2013年污水處理行業的財務運行仍將保持較好水平。

國家環境保護「十二五」規劃指出,「十二五」期間中國環保投資將達3.1萬億,較「十一五」期間1.54萬億的投資額上升121%。「十二五」期間,隨著環境稅費改革,市場化和特許經營制度完善,稅費優惠政策落實和處理費用徵用水平提高,污水處理、垃圾處理運行服務市場將迅速發展,環境咨詢、環境設計、環境貿易等服務領域也將進一步擴大,行業發展前景廣闊。

總體來說,我國污水處理行業前景比較良好,行業增長空間很大。

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