薊縣北部山區農村生活污水治理項目

1. 關於農村生活環境污水處理的探討

近年來，隨著國家新型城鎮化戰旅的深入實施，我國農民的生活水平有了很大的提高，農村基礎設施和居住環境發生了很大的變化。但與此同時農村生活污水的排放量不斷增加，預計到2020年中國農村污水排放量達到270億噸。由於目前大多數農村都沒有排道和污水處理系統，大部分生活污水都隨意排放直接進入河流或排出室外空地後任意滲入地下，只有少部分經化糞池簡單處理後滲入地下，這不僅嚴重污染了河水和井水，也使農村地區生態環境狀況日益惡化，農村生活環境質量明顯下降，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境與身體健康，制約著農村經濟的健康發展。下面，本人結合多年工作實際，主要就農村生活環境污水處理方面淺談幾點個人體會，不足之處敬請指正。
1 我國農村生活環境污水處理的現狀
農村生活污水主要產生於居民生活過程中糞便及其沖洗水、洗浴污水和廚房污水等，其難處理主要有以下幾個原因：
一是大部分村民環保意識薄弱對生活污水的危害性認識不足。
二是村鎮經濟力量較為薄弱，政府對農村生活污水處理投入較少，使得農村缺乏污水處理系統而導致農村生活污水處理率低。
三是農村環境保護機構不健全缺乏專業的環保人才。
四是農村生活污水的治理工藝推廣困難。污水處理工藝與技術的選擇，受到當地社會、經濟發展水平的制約和地方保護主義或其他人文因素的抵制。
五是當地自然與生態條件（氣溫、降水、風向和土壤等）對所選擇的處理工藝與處理技術有負面影響，使其不能正常發揮效力。
六是農村外來人口對農村生活污水的處理壓力加大。在農村由於外來人口居住相對分散，管理較困難且環境保護意識較薄弱，給村鎮的管理人員帶來極大不便，所以外來人口在一定程度上加大了農村生活污水的處理壓力。
2 農村生活環境污水處理的對策和建議
2.1加大農村生態環境保護宣傳力度，提高農民環保意識
群眾是環境污染的製造者也是環境污染的受害者更是環境治理的受益者。因此政府必須加大環保宣傳力度和廣度通過電視、廣播等多種形式將環保宣傳深入到農村、社區甚至每一個農民家庭讓他們深刻地認識到保護農村生態環境就是保護他們的身體健康保護他們賴以生存的家園就是為自己造福為子孫後代造福。
2.2健全農村環境管理機構
建立農村環境保護的法律法規。建議各鎮、村統一建立環保所，在當地政府的領導下負責轄區環境保護的監督和管理。各行政村委要落實人員負責本村環保管理工作，及時匯報、交流環保情況和信息。在健全農村環境管理機構的同時，也要盡快制定農村環境保護的法律法規。在我國現行的法律體系中對農村的環境保護涉及很少，即使有涉及也都局限於原則性的規定未把農村、農業和資源的保護統一起來，因此我建議加快制定相應的法律法規。
2.3政府加大資金投入，建設農村生活污水治理系統
各地政府要加大資金投入建設農村生活污水治理系統。建議由村、鎮投入資金給每戶發放一個垃圾桶，讓農民把生活垃圾放到垃圾桶，每生產隊有一個運送垃圾的環衛工；每村建立一個垃圾堆放場，每村都要有若幹人員清理河湧上的垃圾，每鎮都有一輛運輸垃圾的運輸車，把全鎮的生活垃圾運到垃圾綜合處理站，杜絕生活垃圾直接丟到河流里而污染河水。
2.4加強農村生活污水管網建設
農村生活污水排放管道應根據新農村建設總體規劃，根據實際情況，可以採取以下措施：一是如果居民生活區內沒有地方鋪設污水管網時，較小的明溝則採取加蓋板密封的方式進行，雨水則採取漫流的方式進水排水；大的溝渠則選擇將在溝渠內安裝收集管。如有必要時可挖除原有合流溝渠，帶污水收集管安裝完畢後再重新砌築雨水溝或灌溉渠。二是如果居民生活區內留有充足的空間地方鋪設污水管網時，將污水管緊挨原有溝渠建設，在滿足排水標高要求的情況下，盡可能的減少埋設深度，以降低成本。
2.5因地制宜處理農村生活污水
一是對於村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、處於水源保護區內的單村或聯村，建議採用集中處理模式即對所有農戶產生的污水進行集中收集建設一個處理設施統一處理村莊全部污水以達到佔地面積小、運行安全可靠、出水水質好的效果。
二是利用「三級凈化」方式處理農村污水。建設一座集沉澱、生化、清水」三功能於一體的三格池，池中分別放入小卵石和沙子、明礬木炭、對污水進行生化處理；池子上方栽種根系發達的花草植物 吸收污水中分解的有機物從而凈化污。
三是採用生活污水凈化池沼氣。採用厭氧發酵技術，在厭氧和兼性厭氧的條件下將生活污水中的有機物分解轉化成CH4、CO2 和水，達到凈化處理生活污水的目的。其處理工藝：生活污水→格柵池→厭氧發酵→排放。這種「三級凈化」生活污水處理設施的特點： 一方面是不受地形制約既可單獨建造也可幾戶聯台建造；另一方面是投資不大、運行維護簡單，每隔2―3 年清洗一次即可。同時，處理後的污水可澆花種草對分散的農村農戶家庭非常適用。
四是地埋式無動力凈化處理裝置。地埋式無動力凈化處理裝置是在圓筒型兼性濾池的基礎上發展而成的，其處理工藝流程為：生活污水→厭氧酸化→兼性過濾→生態溝（自然通風）→排放。該處工藝的最大特點是增加了生態溝，增加生態溝的目的是對厭氧發酵後的污水進行氧化處理，使出水水質進一步提高。但是由於是自然充氧效果不好，處理效果和普通化糞池效果差不多，而且投資大大高於化糞池，故使用較少。
五是利用氧化塘。氧化塘是經人工改造的具有處理污、廢水能力的自然池塘，是一種構造簡單、維護管理方便，處理效果穩定，節省能源的凈化系統。污水在塘內經過較長時間的停留、貯存，通過微生物的代謝活動，菌藻互相作用或菌藻、水生生物的綜合作用使有機污染物和其他污染物質得到降解和去除。
六是採用跌水充氧接觸氧化技術。跌水充氧接觸氧化技術是利用污水提升泵提升污水或者利用地勢差，使污水分級跌落，形成水幕及水滴自然充氧，無需曝氣裝置，在降低有機物的同時，去除氮、磷等污染物。
七是採用人工濕地生活污水處理技術。濕地泛指暫時或長期覆蓋水深不超過2 m 的低窪地及低潮時水深不超過6 m 的沿海地區。根據濕地形成的條件可把濕地分為自然濕地和人工濕地。自然濕地即在自然狀態下形成的，如上述所說的濕地。而人工濕地是受天然濕地凈化功能的啟發而發明的一項技術。人工濕地是通過模擬和強化自然濕地功能，將污水有控制地投配到土壤（填料）經常處於飽和狀態且生長有蘆葦、香蒲等水生植物的土地上，污水沿一定方向流動的過程中，在耐水植物和土壤（填料）的物理、化學和生物的三重協同作用下，污水中有機物通過過濾、根系截留、吸附、吸收和植物光合、輸氧作用，促進兼性微生物分解來實現對污水的高效凈化。人工濕地處理生活污水具有效果好、投資省、運行費低等優點。但也存在著佔地面積較大，冬天處理效果受一定影響的問題。
3 結束語
綜上所述，農村生活污水處理，關鍵是要根據村鎮生活污水現狀，選擇相應的處理技術，不能延用和照搬大、中型規模城市污水處理工藝及設計參數，避免造成工程投資和運行費用過高。同時，農村生活污水處理應遵循經濟、高效、節能和簡便易行的原則，加強與當地生態農業的結合，使污水處理成為生態農業的一個組成部分，形成污水回用與再利用的生態農業模式，實現農村生活污水的無害化和資源化，從而進一步提高農村水資源的重復利用率、緩解水資源供需矛盾、促進農村經濟社會健康發展。
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2. 農村生活污水處理工程怎麼做

農村生活污水處理方法（強烈推薦）

農村生活污水凈化池技術
該技術採用多級自流工藝，適合分散處理生活污水，具有投資省、無運行費用、管理方便等特點。該技術不同於傳統的沼氣池技術，污水經處理後可達標排放。
1.用途和功能
生活污水凈化沼氣池是分散處理生活污水的新型構築物，適用於近期無力修建污水處理廠的農村。生活污水包括廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，其特點有三：一是沖洗廁所的水中含有糞便，是多種疾病的傳染源；二是生活污水濃度低；三是生活污水可降解性較好，適用於厭氧硝化製取沼氣。生活污水凈化池是根據生活污水的上述特點，把污水厭氧硝化，沉澱過濾等處理技術融於一體而設計的處理裝置。
2.池型結構和工作原理
生活污水凈化沼氣池是一個集水壓式沼氣池、厭氧濾器及兼性厭氧塘於一體的多極折流式消化系統。糞便經格柵去除粗大固體後，再經沉沙池進入前處理區1，在這里糞便進行沼氣發酵，並逐步向後流動，生成的污泥懸浮固體在該區的後半部沉降並沿傾斜的池底滑回前部，再與新進入的糞便混合進行沼氣發酵。清夜則溢流入前處理區2，在這里與糞便以外的其他生活污水混合，進行沼氣發酵，並向後流動經過厭氧濾器部分，附著於填料上生物膜重點細菌將污水進一步進行厭氧硝化，再溢流入後處理池。前處理區1和前處理區2都是經過改進的水壓式沼氣池，後處理區為三級折流式兼性池，與大氣相通，上部裝有泡沫過濾板攔截懸浮固體，以提高出水水質。
根據糞便污水和其他生活污水管道為分流制或合流制，將污水流程分成兩種。
Ⅰ合流制
室內污水管道為合流制的污水流程如下：生活污水---->格柵截流井---->沉砂井---->前處理區60%---->後處理區40%---->排出或接好氧處理。
Ⅱ分流制
適用於糞便污水和其他生活污水分流的污水處理，污水流程如下：其他生活污水---->格柵截留井---->沉砂井---->糞便污水---->格柵截留井---->沉砂井---->前處理區1（40%）---->前處理區2（30%）---->後處理區（30% ）---->排放或接好氧處理。
3.工藝參數
生活污水凈化沼氣池設計依據每天所處理的污水量，污水量按100L/（人•日）左右計算，其中沖洗廁所用水量按20～30L/（人•日）計算，其他生活污水量為70～80L/（人•日）。污水滯留期為2～3天，污泥清掏周期為300天。
4.運行管理
合理設計、可靠施工、精心管理是確保生活污水凈化沼氣池正常運行的三個主要環節。其中日常管理工作必須做到以下幾點：a.設立生活污水凈化池的地方，應實行專業化施工和承包管理，以保證正常運轉；b.建立工程檔案和管理記錄；c.每年清掏污泥一次；d.每4～5年更新聚氨脂過濾泡沫板，每10年更新軟填料（半軟填料可不更換）；e.注意安全，避免發生火災，窒息事故。

二、無動力多級厭氧復合生態處理系統
該技術適用於分散戶廚房、洗衣、洗澡等低濃度農村生活污水的處理，尤其適合有地勢差異的分散戶或2～5聯戶的農村生活污水處理。
厭氧生物專家G教授斷言，厭氧處理生物技術如果有適合的後處理方法相配合，可以成為分散型生活污水處理模式的核心手段，這一模式比傳統的集中處理方法更具有可持續性和生命力，尤其適合發展中國家的情況。
1.基本原理
針對我國當前資金短缺、能源不足與污染日益嚴重的現狀，厭氧處理技術是特別適合我國國情的一項技術。但因為單獨的厭氧對氮、磷等營養元素基本上沒有去除能力，污水中的氮、磷會使水體富營養化。同時單獨的厭氧處理也不能很好地去除病菌，厭氧出水通常情況下不能達到國家的排放標准。因此，單獨的厭氧處理還只能作為一種預處理，必須選擇合適的後續處理單元。
基於上述背景，針對獨戶或聯戶生活污水的處理，基本形成一套成熟的厭氧處理與生態床相結合的處理方法，簡稱無動力多級厭氧復合生態處理系統。
該系統主要由2～3格厭氧池和1格比表面積較大的砂礫石、細土等為基質的復合生態床組成，其中各池之間靠管道連通，污水在池內停留的時間為5～7天。生活污水經過厭氧處理，生活污水中懸浮物可以沉澱，難降解有機污染物被厭氧微生物轉化為小分子有機物。復合生態床表面可種植水生生物。
復合生態床除起到過濾作用外，有機物的床體還能夠提高處理效果。一是植物的生長改變生態床的流態，生長的植物根系和莖桿對水流的阻礙作用有利於均勻布水，延長水力停留時間；二是植物的根系創造有利於各種微生物生長的微環境，植物根莖的延伸會在植物根系附近形成有利於硝化作用的好氧微區，同時在遠離根系的厭氧區里含有大量可利用的碳源，這又提供了反硝化條件；三是植物生長對各種營養物尤其是硝酸鹽氮具有吸收作用。
污水經厭氧「粗」處理後，後續「精」處理單元的負荷相對較小，這樣可以節省生態床的佔地面積，污水中的懸浮物經厭氧反應器處理後，大部分能被有效地去除，這樣也可以防止生態床堵塞。因此，這種組合不但能有效地去除有機物，還能有效解決目前污水處理中難以做到的氮、磷皆能達標的難題。
2.技術流程
無動力多級厭氧復合生態處理系統工藝流程如下：
污水－污水收集系統（管道）－3格厭氧發酵處理池 復合生態床
工藝說明如下：
（1）污水收集系統
該系統處理對象一般為廚房和洗浴房產生的污水，將下水道等與污水管道之間採用暗槽連接，並在入井口處設一格柵以去除較大的顆粒物。
（2）處理池由厭氧發酵池和復合生態系統床組成，形成一體化結構
厭氧發酵池由3個格組成。厭氧發酵的第1格主要是用來調節水量，同時在某種程度上也具有均勻水質和初沉的作用；第2、3格對污水中有機物進行有效降解，有利於復合生態床處理。
處理池總容積的計算
V=Q*T
式中 V-升流池設計容積（m ）
Q-預計升流池處理水量（m /h）
T-污水在升流池中停留時間（h）
T一般取為6～7天，V－目前在農村示範成功的池型有3 m 和4.5m 。
（3）復合生態床結構
復合生態床是處理系統中的主要構築物，是一個或兩個滲濾池組合而成的矩形的磚結構物。池內裝有沙礫和人工土等基質。
（4）沙礫和人工土的組成和厚度
Ⅰ沙礫層由不同粒徑沙礫組成，一般分為3～4層
沙礫採用多孔、比表面積大的無機基質。
Ⅱ人工土的選配
土壤中存在種類繁多，數量龐大的各種細菌、真菌、放線菌、藻類、原生動物等，是維持土壤、完成生態系統功能中物質和能量轉化不可缺少的組成部分，它們是土壤生態系統中物質和能量循環的分解者和轉化者。因此，人工土應選擇沙、高肥力的耕層壤質土和草炭為原料。人工土的厚度一般為10～20cm。
3.技術特點
該處理系統工藝流程簡單，出水水質好，抗沖擊能力強，無需採用人工曝氣、污泥迴流、混合攪拌等措施，也就不存在大型的處理機械和復雜的操作控制系統，所以運行工作極為簡單，不需要大量訓練有素的操作管理人員，非常適宜目前我國農村迫切需要經濟、高效、節能、技術先進可靠的污水處理工藝和技術。


三、土壤滲濾生態處理系統
該技術為生物－生態組合技術，適用於有土地較少，但土壤條件適宜的農村點。土壤滲濾包括慢速滲濾、快速滲濾兩種方法，對於不同的農村可以根據情況選用不同的滲濾方法。
污水就地土壤滲濾處理系統由前期處理化糞池和土壤滲濾兩部分耦合而成。
1.工作原理
該系統的基本原理是：生活污水在化糞池中經過沉澱、厭氧處理後，進入分配箱，分流入各土壤滲濾管中，管中流出的污水均勻地向厭氧濾層滲濾，再通過表面張力作用上升，越過厭氧濾層出口堰之後，通過虹吸現象連續地向上層好氧濾層滲透。在上述過程中，水與污染物分離，水被滲濾並通過集水管道收集，污染物通過物理化學吸附被截留在土壤中；碳和氮由於厭氧和好氧過程，一部分被分解為無機碳、無機氮留在土壤中，另一部分變成氮氣和二氧化碳散入空氣中；磷則被土壤物理化學吸附，截留在土壤中，為草坪或者其他植物所利用。
2.工藝流程
污水－厭氧沼氣池－配水池－土壤滲濾處理工藝－集水井－出水
3.工藝特點
土壤滲濾生態處理系統與其他污水處理系統相比，具有以下特點：
（1）系統運行穩定、可靠，抗沖擊負荷能力強；
（2）出水水質好，對有機物尤其對有機氯化物和氨氮有較好的處理效果；
（3）一次性投資小，運行費用低，節省能耗；
（4）在土地處理槽上栽種植物，不但能提高系統凈化污水的效率，還可以增強景觀效果。
4.存在問題
（1）化糞池的問題
化糞池作為污水土壤滲濾系統的預處理裝置，為後續土壤滲濾系統提供污染物濃度較低、生化降解性較高的進水，起著降解污染物和消滅有害細菌的作用，使污水中的糞便得到了一定的無害化處理。目前國內多採用磚砌或混凝土澆築，造價高，密封性差，生化效果差，施工不方便。隨著人們使用的化學用品增加，生活污水成分也變得更加復雜，為了提高污水的凈化效果，這些化糞池有待改善。
（2）土壤滲濾問題
污水從滲濾管道中流出進入滲濾溝內的土壤中，一部分向地表移動，可達到植物根系，另一部分向下滲濾，污水在這兩部分移動時到達哪部分的深度更深一些，關繫到滲濾管在土壤中埋藏的深度問題。
（3）溫度對系統的影響
由於土壤滲濾生態處理系統中的微生物基本處於天然的環境狀態下，隨環境溫度氣候變化而變化。夏季氣溫高時，微生物活性大；冬季氣溫低時，微生物的活性大大降低，系統的污水處理能力大大降低。尤其在北方地區，冬季如何正常運行值得研究。
（4）降水對系統的影響
在進行系統排水設計時必須考慮降水量的影響，以保證及時低將進入系統的降水排出，減少其對水力負荷的影響。
5.發展前景
土壤滲濾生態處理系統是一種適合於處理分散排放生活污水的使用技術，它充分利用了土壤－植物－微生物系統的凈化能力，具有不影響地面景觀、運行操作管理簡單、建設費低、出水水質好等優點。隨著我國農村的不斷發展，這種污水處理系統可由單純的「處理型」轉化為處理與利用相結合的「利用型」，污水經處理後可用來灌溉等，以緩解農村缺水的問題。

3. 農村污水治理措施大全和具體實施解決方案

據統計，我國廢水總排放量為600億t/a，其中鄉鎮污水為200億t/a，農村生活污水為80億t/a，農村污水處理率僅為6%，96%的村莊都沒有排水渠道和污水處理系統。而這些污水的隨意排放，給自然環境造成了很大的污染。

為了解決農村污水處理問題，近年來，國家也頒布了不少政策。

2015年4月，國務院發布了《水十條》，要求「實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個」。

黨的十九大報告提出：開展農村人居環境整治行動，青山就是金山銀山。

2018年的「兩會」政府工作報告中再次強調，要推進「廁所革命」，加大污水處理設施建設力度，並提出到 2018年底排放污水中的化學需氧量、氨氮排放量要下降2%的目標。

我國農村生活污水處理單元技術，現在已經發展的很成熟了，但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍，所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成技術的創新。

本文針對農村污水處理現在所面臨的問題和工藝技術上的問題，都提出了一些對策和建議。

農村生活污水現狀

一、農村生活污水特點

1、高分散性，難於統一收集。 我國幅員遼闊，加上農村地形復雜、經濟發展程度低的影響，污水無法利用市政管網統一收集，農戶一般直接將其排放到房外溝渠或潑灑到地面。

2、水量小，水量波動大。 由於農村分散，常駐人口不多，相應產生的生活污水也很少，但每天居民的用水習慣基本相似，在早、中、晚各有一個用水高峰期，其他時間用水很少，用水量日變化系數一般為1.9～2.5。季節特徵明顯，夏季排放量比冬季大。

3、有機物濃度偏高。 生活污水中含有COD、氮、磷等元素，可生化性強，COD平均最高濃度可達到500mg/L。但生活污水中不含重金屬元素等有害物質，利於運用生物處理技術。

4、水質、水量地區性差異大。 由於我國農村各個區域的發展程度、地形氣候、個人習慣各不相同，使得農村生活污水在每個地方的水量、水質各不相同。

二、農村生活污水來源

1、廚房污水。 廚房污水是農村生活污水中有機物的主要來源，排放量占生活污水總量的20%。

2、洗滌污水。 洗滌污水占生活污水總量的50%以上，含大量的氨氮、磷等元素，是造成農村水體富營養化的主要原因。

3、廁所污水。 廁所污水是農村生活污水中氮、磷、COD、細菌、病毒的主要貢獻者。

農村生活污水處理技術

一、生物處理技術

1、生物接觸氧化法

原理： 利用外界曝氣的條件，既能讓污水和附著在填料表面的微生物所形成的生物膜充分接觸，又能使好氧微生物分解水中有機物，從而達到凈化的目的。

優缺點： 出水水質好、佔地面積小、耐沖擊、適應性強、沒有污泥膨脹問題，運行管理方便。但存在填料容易堵塞、坍塌、需要鼓風曝氣設備、基建投資和運轉費用偏高的缺點。

2、生物濾池法

原理： 以碎石、塑料為濾料，將污水從濾料上面均勻流下，使濾料表面形成微生物膜，利用微生物膜對有機物的分解作用，達到污水凈化的目的。

優缺點： 運用時無需沉澱池、節省佔地、抗沖擊性強、運行成本低。為避免運行過程中的曝氣工序增加運行成本，目前多採用自然通風生物滴濾池。

如將生物滴濾池與人工濕地結合使用處理農村生活污水時，CODcr、NH4－N、TN、TP的平均去除率分別可達到92．53%、99．55%、62．26%、63．82%，出水滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級A標准，效果較好。

但該法存在蚊蠅滋生、處理效率低、填料容易堵塞、反沖洗耗能的缺點。

3、蚯蚓生物濾池技術。

在生物處理系統中創新地引入了蚯蚓。

由於蚯蚓的存在，填料中微生物種類更多，蚯蚓和微生物二者可互相協同，降解有機物，處理效果更好。同時，由於蚯蚓在土壤中的穿梭覓食，解決了傳統濾池易堵塞、生物膜更新的問題。

但該法為了滿足蚯蚓生長要求，對環境濕度、溫度要求嚴格，而且水力負荷較低。

4、厭氧沼氣池技術。

目前，厭氧沼氣池在我國農村應用較為廣泛，它利用微生物的厭氧發酵，將污水中的有機物變為沼氣，同時分解污水中的有機物，從而達到凈化的目的。

優缺點： 運行費用低，出水可用於農田灌溉，既可埋入地下，又可產生能源，資源利用率高。可應用於一家一戶或聯戶農村污水的初級處理。對於養殖一定數量家禽的用戶，可再次對沼渣、沼液進行利用，但其出水有惡臭味。

5、一體化污水處理技術。

借鑒日本推行「凈化槽」的經驗，我國在處理農村生活污水方面也推行了一體化污水處理技術，它可埋置於地下或安裝於地上，將傳統生物處理工藝的反應、沉澱、污泥迴流集中於一個反應器中，可實現污水就地處理。

優缺點： 它集抗沖擊性強、能耗低、維護管理簡便、見效快等優點為一體。但存在工程施工要求較高、處理水量不宜過大的缺點。適用於急需解決農村生活污水污染問題且土地和水資源較少的地區。

二、生態處理技術

1、人工濕地

人工濕地是將污水投配到生長有蘆葦、香蒲等特定植物的土地上，利用填料的過濾、吸附作用和植物的吸收、微生物的分解作用，去除水中的有機物。

優缺點： 人工濕地系統具有出水水質好，投資、運行費用低，抗沖擊性強、處理效果穩定，生態效益顯著等優點。

但其佔地大，脫氮、除磷效率低，並且處理效果受氣溫和植物生長季節的影響。尤其是在寒冷地區的冬季，低溫可能導致人工濕地微生物活性降低、植物休眠死亡、濕地處理效率大幅下降甚至濕地凍結無法運行。

適用於資金少、技術人才缺乏、有大量土地可供利用的南方農村地區。

2、土壤滲濾

原理： 土壤滲濾系統屬於土地處理的一種，其工作原理是將水解池中經過預處理的污水，由滲濾溝有控制地通入到已設計好的滲濾田，利用土壤的滲濾和毛細作用，使污水向各個地方流動，利用土壤、微生物、植物的過濾、吸附、分解作用去除有機物。

優缺點： 地下滲濾系統工程簡單、管理簡便、運行費用低、處理效果穩定、水質好，但存在佔地面積大、土壤易堵塞的缺點。

而且如果設計不周，在運行過程中會出現污染周邊地下水源的情況。

目前，土地滲濾技術在國內已有運用。 如上海市寶山區羅店鎮張墅村採用了土壤滲濾系統處理生活污水，出水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級B標准，且整個處理系統建造成本低，基本免維護。

3、穩定塘

穩定塘是將污水在塘內滯留較長時間，依靠菌藻、微生物的各種代謝活動，使污水進行生物處理的一種污水處理技術。

優缺點： 穩定塘充分利用地形，且有基建費用低、運行管理成本低、能夠實現污水資源化、美化環境的優點。但該法佔地面積大，易產生臭味、滋生蚊蠅，污水處理效果受季節、氣溫、自然因素影響較大，處理效果不夠穩定。

該法適用於有水溝或池塘、土地面積相對豐富的農村地區。

國內目前應用較廣泛的穩定塘是在太湖地區的高效藻類氧化塘，其對COD的平均去除率可達70%；氨氮主要通過硝化作用去除，去除率高於90%；磷酸鹽主要通過沉澱作用去除，去除率為50%。

三、生物－生態系統集成處理技術

由於目前單一的生物技術需要復雜管理，單一的生態處理技術對環境的依賴性又強，二者都存在一定的局限性，可能導致出水達不到規范標准。

因此，我國小部分農村地區也採用了創新型的生物－生態組合工藝來處理農村生活污水問題。

例如，在江蘇農村地區採用的厭氧/跌水充氧接觸氧化/水生蔬菜型人工濕地組合工藝，其對COD、NH4－N、TN、TP的去除率分別高達68．15%、68．15%、69．50%、86．30%，處理效果較好且穩定。但該法要求技術創新條件較高。

農村污水處理面臨的問題

單看上面我國農村生活污水處理單元技術，現在已經發展的很成熟了，但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍，所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成創新。

我國農村生活污水處理所面臨的問題主要有如下幾點：

1、建不起、用不起農村污水處理設施。

由於村鎮經濟水平低，有的鎮財政資金短缺，導致農村地區買不起設備，或者已建成但沒有經濟條件維護污水處理廠的日常運營費用，只能擱置。

2、運行操作復雜，缺乏專業技術人員管理。

許多農村污水處理設備運行步驟復雜，需要專業技術人員才能操作。但由於農村的經濟、地理等外部條件所限，許多技術人員不願到農村污水處理廠(站)工作，導致污水處理設備閑置。

3、污水處理廠(站)設計規模、管網鋪設長度過大。

我國在設計農村污水處理設施時，照搬城市處理的經驗，對污水處理量上的設計過大，而由於農村地區常駐人口少，產生污水較少，達不到污水處理設備的設計值，導致污水處理站只能低負荷運行或間歇性運行。同時，由於設計的污水處理站規模過大，導致市政污水管網的鋪設長度也過大，基建投資費用偏高。

4、未做到因地制宜。

某些地方政府在建設污水處理項目時施行「一刀切」政策，即在該地區統一施行一種污水處理技術。但該地區農村分散，每個農村各自的地形等條件又不一樣，導致有的地方根本不適合建這種污水處理設施，所以所建的污水處理廠(站)也就達不到預計效果了。

5、農村管網建設薄弱。

許多農村地區由於地形復雜、財政資金少，沒有健全的污水排水管網系統，導致許多農戶居民室內無污水管道，無法外排，這也使得所建成的污水處理設施沒法使用。

6、居民對污水處理項目的質疑。

當一個村想要眾籌購買污水處理設備或收取農村生活污水處理費用時，村民由於缺乏環保意識，對所收取的污水處理項目資金的使用產生質疑，不支持、不擁護政府的決策。

兩個層面上的對策

一、針對農村污水所面臨的問題上的對策

以目前我國農村的發展現狀和前景來看，經濟水平落後、管理人員缺乏、操作管理困難仍是阻礙農村生活污水處理的三大屏障。

因此，今後的農村生活污水處理技術勢必 要研發出具有基建費用低、操作運行和維護簡單、運行成本低廉、裝置便於安裝等一系列優勢的處理工藝。

針對以上問題給出下列對策：

1、開發新工藝，降低污水處理設備建造、運行費用

對於建不起、用不起農村污水設施的問題，其主要原因還是水處理設備建造、運行費用太高。所以應鼓勵科技創新，開發新型污水處理工藝，在保證出水效果的同時，還能大幅降低建造、運行費用。

2、推行操作、管理簡單工藝

對於運行所需操作復雜、缺乏專業技術人員管理的問題，其根本原因還是工藝過於復雜。所以政府應多提倡運用無需專人管理或只需簡單操作的小型智能污水處理技術。

3、將水處理裝置「設備化」

由於農村污水處理裝置在安裝中經常出現工期時間長、施工慢的問題，建議推行水處理裝置設備化，以設備的形式實現污水處理，加快建造速度，縮短施工工期。

4、完善農村生活污水處理規范

針對我國農村污水處理廠(站)設計規模過大的問題，應結合農村實際情況，盡快編制、完善農村污水處理相關規范，為以後的設計做出規范性指導，避免在設計時出現無標准可依、規模不合適的問題。

二、工藝上的對策

針對農村生活污水特點與存在的問題，以現有的技術及應用成果為基礎，提出能夠快速應用並推廣的微動力、易管理的新型農村生活污水處理工藝技術和設備裝置，具體可列為以下 3套技術方案 。

1、C－CBR 一體化生物反應工藝

C－CBR(Continuous－)即連續流連續生化反應器，C－CBR工藝是基於倒置A2/O工藝的一體化活性污泥法裝置。

經格柵、沉砂池處理後的污水由進水管進入厭氧區，多點進水。內循環經水泵與射流器的組合將污水由厭氧區吸至好氧區，在聚磷菌的作用下完成生物除磷；

富含硝酸根離子的硝化液由好氧區重力迴流至缺氧區，並通過氨化－硝化－反硝化過程實現生物脫氮。

缺氧區的污水重力自流至厭氧區，從而達到缺氧－厭氧－好氧不斷循環的目的，實現生化反應的連續進行，從而達到高效的脫氮除磷效果。沉澱區產生的污泥部分迴流至好氧區，部分外排，出水經溢流堰由出水管排出。

C－CBR 一體化生物反應工藝示意圖

1）該工藝為一體化活性污泥法裝置，理論基礎為A/A/O工藝。通過一台水泵實現混合液迴流、曝氣充氧和混合攪拌等功能。

2）設計總水力停留時間為15.5h，其中好氧區停留時間為9.3h，缺氧區停留時間為2.4h，厭氧區停留時間為1.3h，沉澱區停留時間為2.5h；

經過污泥培養後的試驗裝置在穩定運行期，COD、NH4－N、TN、TP的平均出水濃度分別為57.2、15.9、27.1、1.7mg/L，平均去除率為74.3%、53..8%、50.1%、60.3%，運行費用為0.55元/t，試驗裝置對COD及TP有較好的去除效果。

2、強化通風分級跌水充氧生物過濾器

強化通風分級跌水充氧生物過濾器的主體工藝為具有生物脫氮功能的A/O工藝。

A池為水解調節池，內置彈性填料，具有均衡水質和反硝化功能。A段末端設置污水提升泵，經水射器充氧將污水提升至生物過濾器。

O池為強化通風分級跌水充氧生物過濾器，污水經內部兩級跌水板以及通風管拔風充氧進入填料區進行生物處理，實現硝化反應和泥水分離。出水流入出水槽，部分迴流至調節池進水口，部分外排。

強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置的示意圖如圖所示。

強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置示意圖

1）該工藝通過射流器、強化通風分級跌水實現兩次充氧，布水均勻且充氧效率高，克服了傳統生物濾池處理效率低、滋生蚊蠅、易堵塞等缺點；

2）整套污水處理裝置耗電設備僅為一台潛污泵，每噸水的處理費用低於0.5元；

3）操作簡單、管理方便，無需污泥迴流，無需專人值守，運行管理簡便；

4）基建費用低、施工周期短，適合遠離市政管網的村鎮生活污水處理，滿足當前節約型農村生活污水處理的要求。

3、接觸氧化跌水充氧污水處理工藝

整體工藝採用A/O工藝，原水經人工格柵後進入水解調節池，經均衡水質和反硝化後，泵提升至配水井，配水井之前設置射流器實現第1次充氧。

配水井把來水均勻配送至跌水充氧接觸氧化池，接觸氧化池分五級跌水，實現第2次充氧。

然後經出水槽實現出水和迴流水分離，迴流水重力迴流至格柵池，出水重力流入中水池。最終處理的出水可用作農田灌溉。脫落生物膜少，污泥採用干化處理，無需脫水設備。

接觸氧化跌水充氧污水處理工藝示意圖

該工藝運轉設備僅為1台水泵，充氧方式為射流器充氧和跌水充氧，省卻傳統的鼓風曝氣設備，具有以下3個顯著特點：

1）運行費用低廉;

2）操作管理簡單;

3）安裝施工便捷。

目前，農村已成為我國環境整治的新陣地。必須根據村莊所處的地形地貌、排水特點、人口規模，結合當地經濟承受能力，採用適宜的農村生活污水收集、處理方法進行農村生活污水處理。

4. 淺談農村生活污水處理工程的建設

目前，各地城鎮污水處理廠隨著的對環保的關注應運而生，但各地污水處理廠及配套污水收集系統的現狀處理能力僅能滿足城鎮污水處理需求，暫且不能顧及農村的污水處理需求，因此有很多農村地區的工業廢水和生活污水未經處理直接排入附近河道水體。其污染負荷超過了周邊水系的自凈能力，河水體的污染已日趨嚴重，水體污染，嚴重影響了人們的生產和生活環境，並直接影響當地水廠的取水安全。由此而知，做好農村生活污水處理的建設顯得尤為重要和緊迫。
2.農村污水處理工程建設基礎工作
農村地區污水管網和污水處理設施建設滯後，農村生活污水的水質水量也各不相同，污水處理工程的建設需根據當地環境和自然條件現狀、經濟承受能力等條件因地制宜做好調研基礎工作，主要有以下幾個方面：踏勘工程范圍內各技術方案所涉及的地形地物，調查工程范圍內內居民區分布、道路系統、河道現狀和發展規劃，走訪相關部門，聽取各部門的意見和要求，搜集社會經濟、城市發展、交通運輸以及地形、氣象、水文、區內給排水現狀和相關建設項目等基礎資料，並對資料進行深入細致的研究，選取、比較污水處理工藝方案，聯系設備廠家、索取有關產品特點、性能、價格等技術經濟信息和資料，經過工藝計算、造價估算等。
3.農村生活污水處理工程技術探討
農村污水處理工程的建設和運行不但耗資大，而且受多種因素的制約和影響，其中處理工藝的優化選擇，對於污水處理工程的建設、確保污水處理的效果和降低運行費用發揮著至關重要的作用。因此有必要根據確定的標准和一般原則，從整體優化的觀念出發，結合設計規模、污水水質特性以及當地的實際條件和要求，選擇技術可行、經濟合理的處理工藝技術，經全面技術經分析後，優選出適宜工藝為最佳方案，以此進行設計。
生活污水的處理方法有生物法、化學法、物理法以及土地法等。
從技術經濟比較，生物法與其它方法相比，具有處理效率高，運行費用低，處理效果好，運行穩定、運行經驗豐富等優點。所以，生物法被廣泛應用。生物法主要分為活性污泥法和生物膜法，其中活性污泥法又因其具有處理效果穩定、運行經驗豐富的特點而被更加廣泛應用。活性污泥法自本世紀初被發明以來，發展迅速，變化很快。選擇已經有許多種不同形式的活性污泥法污水處理技術，主要包括以下工藝：傳統活性污泥法、缺氧好氧脫氮活性污泥法、厭氧好氧除磷活性污泥法、厭氧缺氧好氧脫氮除磷活性污、AB 兩段活性污泥法、接觸氧化活性污泥法、氧化溝法SBR以及CASS等。
如若對污水的出水標准要求較高，污水在經過生化反應並由沉澱池沉澱後的上清液還需要進行再處理以保證出水水質達到設計標准，目前廣東省常用的後處理工藝包括人工濕地、穩定塘、快速滲濾池等。在以往的工程實例中，人工濕地受到青睞因其具有處理效果好，維護方便，工程基建和運轉費用低，具有美學價值等優點。
4.工程案例
4.1 工程概況
某村莊總戶數239 戶，常住人口1066 人，外來人口425 人。用水量按200L/人・日，污水量為298.2m3/d。污水處理設計量取300m3/d，污水處理設施24小時運行。廢水處理前污染物濃度及出水要求如表1。
4.2 本項目的重點、難點及注意事項
①對於磷的出水標准要求較高，採用化學除磷的方法。消毒採用次氯酸鈉消毒的方法。②產生臭氣的單元需覆蓋並收集臭氣，將收集的臭氣引入後面的好氧生物處理池進行處理，盡量減少氣味對周邊居民的影響。
4.3 污水收集管網的布置
生活污水收集管布置採用DN300雙壁波紋管。居民的生活污水經各自的排水管接入至附近的收集管，收集管匯集至收集總管，採用DN400雙壁波紋管。然後自流至污水處理站。收集管道坡度按1‰布置。收集管網轉角位置均設置一個Φ1000 的檢查井，並每隔30m 設置一個Φ1000 的檢查井。
4.4 污水處理工藝流程（見圖1）
4.5 污水處理工藝流程簡述
①污水經粗細格柵進入調節池進行水質水量調節，在調節池中設置潛水攪拌機，以防止污水在調節池中產生異味，同時充分均衡水質水量。②主體工藝採用厭氧+缺氧+好氧工藝。厭氧池內設置潛水攪拌機，二沉池1 底泥迴流至厭氧池，釋磷及快速吸收可溶性COD，可生化降解的大分子有機物在兼性厭氧的發酵細菌作用下轉化為揮發性的脂肪酸。隨後污水進入缺氧池，缺氧池採用升流式缺氧池形式，污水在缺氧池中與填料充分接觸。反硝化細菌利用好氧池迴流的混合液帶來的硝態氮作為底物，同時利用污水中的有機物進行反硝化，達到同時降低有機物和脫氮的目的。隨後污水進入生物接觸氧化池，進行好氧處理。③生活污水經生化處理後，進入二沉池1，進一步降低污水中的污染物含量，二沉池1 底泥迴流至厭氧池，出水自流進入二沉池2。為了達到除磷的目的，在二沉池2 前設置加葯裝置。④二沉池2分離出來的污泥用吸糞車定期清理外運處理。⑤二沉池2出水進入消毒池後通過投加次氯酸鈉達到消毒目的後排入水體。
4.6 臭氣處理工藝
由於廢水量比較小，產生的臭氣量也相對較少，將收集的臭氣引入後面的好氧生物處理池，利用裡面的廢水進行吸收臭氣中的成分，並進行稀釋，從而不影響周邊的環境。
4.7 整體外觀設計
污水處理設施主體池體均為地埋式，控制、加葯間（上鎖）為框架結構、外牆貼瓷片、房頂琉璃瓦內牆塗料、地面鋪瓷片。池體上面回填土方後種植草坪，並安裝適當數量的石凳、石椅，方便附近的居民或工人休息。
5.結語
農村污水處理，相對於城市集中污水處理，難度更大，而農村水污染情況日益嚴重，已對農村地區的水體、土地等自然環境產生嚴重影響著眼長遠，合理規劃農村污水處理設施建設也更需要引起重視。為建立和諧新農村，為農村居民創造更好的居住環境，保障農村生活質量提高，縮小城鄉差距，我們應該要重視農村污水的治理，讓農村河道變得水清魚肥，使居民的生活水平大大的提高。

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5. 寫一篇河水污染情況的調查報告不知道怎麼入手

http://blog.myspace.cn/e/403646035.htm薊縣泃河水污染情況調查報告

作者：馬秋月 韓雪飛

序 言

隨著社會經濟的發展，環境問題已成為世界矚目的熱點問題，水污染問題越來越引起人們的關注。我校地處薊縣北部山區，泃河岸邊。2001年初，下營鎮政協委員張玉良曾向縣政協反映，泃河沿岸企業排污造成部分農戶作物減產，80多眼井水無法飲用。薊縣黃崖關長城景區，近幾年來水關水被嚴重污染，水質混濁，為旅遊業發展帶來了不利影響。為此，我們對泃河水污染情況進行了調查，調查過程中得到了領導、老師及群眾的大得支持，此次調查活動累計行程180餘公里，走訪群眾50餘人次，調查地域從河北興隆縣跑馬場村北至北京市金海湖，所涉及水域長達40餘公里，通過此項調查活動，我們獲取了許多有價值的資料，同時也培養了我們團結協作的精神，學習了許多課本上沒有的知識，對多個學科的學習積累了資料，養成了我們對學習的主動探究的精神。

一、泃河基本情況

泃河是薊縣北部山區一條季發性河流，北起河北省興隆縣青灰梁南，經薊縣下營鎮、羅莊子鎮流入北京市平谷縣金海湖，薊縣境內河長約21公里，是金海湖景區主要供水源，同時為我縣北部山區約20個自然村直接或間接提供人畜用水，值得一提的是沿岸有許多我市著名的旅遊景區，如：黃崖關景區、歧山瀾水洞（禮教發源地）

二、調查的原因

近幾年來，泃河水生動植物逐漸減少，很多原有水生動物消失，而隨著農村經濟的發展，農業產業結構的調整，泃河沿岸下營、羅莊子兩鎮在果品生產、養殖業及建築材料生產等方面迅猛發展，成為當地經濟的增長點，綜合以上兩點我們推測泃河水已被污染，水污染與泃河沿岸企業及林果生產有關，但泃河沿岸企業有哪些？林果生產中化肥，農葯使用的數量及品種有哪些呢？它們對泃河水污染影響程度怎樣呢？為此我們開展了本次調查活動。

三、調查過程及結果

本次泃河水污染情況調查從11月2日開始至11月28日，我們採取了實地考察與訪談相結合，資料檢索與小組總結相結合，調查獲取資料與論文書寫相結合的方式。

1、調查過程

本次調查活動我們分四個小組對泃河主河道及支流進行了調查。

第一小組考查了黃崖關長城北泃河的一條支流----快活林河，此河是對泃河水質影響最大的一條支流，11月3日，我們在老師的帶領下對其進行了考察，在快活林河滲猛與泃河交匯處，我們發現河底有大量白色沉積物，到達距泃河約2 公里的快活林村，我們訪問了祁德華及王雨兩位老人，據兩位老人講這條河幾年前河水十分清澈，水中有許多種魚類，而由於溝內幾年前建了兩家鐵礦廠及幾家個體金礦後，水質越來越差，給跑馬場村及快活林村飲用水造成了極大的影響，部分農戶夏季井水有異味，不能飲用，而現在跑馬場村內又新建了一家造紙廠，估計投產後水質會更差，據老人講，我們調查時鐵礦廠還沒有生產，如果生產，水質會進一步惡化。在距溝口13公里處跑馬場村東，我們發現了這兩家鐵礦廠，但由於我們被周圍人注意，為了安全，我們只能從遠處對工廠及激喊脊排出的大量廢渣進行了拍照，沒有作進一步調查。為了調查兩家鐵礦明滲廠廢渣、廢水排放量及造紙廠、選金點的位置，11月25 日，我們第二次來到跑馬廠，這次正趕兩家鐵礦廠都在生產，含大量的廢渣的污水，正在從廠內排向快活林河，白色的污水順著河道雖經13公里的流動，在流至黃崖關長城北時，仍使本來很清的泃河河水變得渾濁不清，可見度極低，本次調查我們查清了兩座鐵礦廠的位置及廢渣量，兩座鐵廠相距約0.5公里，分別在快活林河道旁建了長約100米，寬30餘米的廢渣堆放地，這些廢渣通過廢水及河水沖到河道，最終部分進入泃河。選金點已不再生產，但仍留下許多廢渣，並進入河道，位於快活林村內的造紙廠還未投產。

11月10日和11日，第二、三、四小組分別對泃河主河道黃崖關北至泥河進行了實地調查，以下是我們的調查結果。

1、泃河沿岸有石灰粉生產企業3家、有機肥廠1家、雞廠10餘家、豬廠1家。所產生的大量粉塵及污水直接進入泃河，造成泃河水中有機質含量過高，水綿等澡類植物迅速生長。

2、泃河周圍有20餘個自然村，人口約1萬人，年用水量約30萬立方米，污水無固定處理措施，一部分生活污水直接排入泃河，另一部分在汛期隨地表水流入泃河。

3、農葯、化肥對泃河水的污染

泃河沿岸有果園約2萬畝，根據我們到羅莊子鎮及下營鎮農葯化肥零售點的調查統計，每年施農葯約20噸，化肥約500噸，這些化肥和農葯約50%被淋溶擴散到泃河中，調查中發現，許多農戶所使用的農葯是劇毒產品，如農葯3911、六六粉等，分別為地上或地下禁用農葯。

4、泃河沿岸有大量固體廢物，經汛期流入水中，如段庄村南，一廢棄玻璃廠留下的幾百噸廢棄玻璃絲直接倒入泃河，汛期水位上漲時，經河水沖洗流入河中。

11月25日，第一小組成員對下營鎮東的一條泃河支流進行了調查，此時，河道內已無水。我們采訪了本鎮政協委員張玉良同志，據張玉良同志介紹，下營鎮東營利食品廠，每年5—10月進行食品加工，將含大量火鹼的廢水和下腳料排入河中，直接污染河水，使魚蝦絕跡，河底呈黑色。

結合我們調查所得，我們又查閱了有關水污染的圖書資料，通過分析，我們得出如下的結論：

1、泃河水在非汛期有機質含量偏高

調查中我們發現，泃河60%水面覆蓋有大量水綿等澡類植物，查閱資料表明，這些澡類植物大量繁殖，是由於水中 N、P、K等營養元素的含量過多造成，它耗去了水中大量的氧，破壞了水體環境，造成了富營養化污染。泃河水中大量澡類植物繁殖，其營養元素來源於生活污水，如洗衣後污水及養殖業動物糞便所形成。

2、泃河水部分段可見度降低

段庄村北至黃崖關段，河水可見度較低，河底白色沉積物增多，主要原因為快活林河所排污水所至。桑園村東至泥河村東河水可見度低，主要原因是沿岸石灰粉廠粉塵所至，經對兩處水取樣分析，PH值大於7，顯鹼性。

3、農葯影響了水質

調查中我們發現，目前所使用的農葯種類已近幾十種，這些農葯多數為有機磷、有機氯農葯，進入水體後，水體對這些有機物的分解能力是極為有限的，隨著時間的推移，在水體中積累起來，使水體中生物死亡，部分有機磷或有機氯農葯被微生物分解，消耗大量氧，從而造成水體缺氧至使魚類死亡。

4、重金屬對沿岸居民的影響

泃河沿岸居民常見病的發生，如腿痛病、血管性疾病與水質中所含重金屬有關。經查閱資料表明，水質污染中最危險的、潛在的禍害是重金屬污染，如汞、鎘、鉛、銅等。資料表明，汞毒害大腦將引起四肢癱瘓、器官功能嚴重衰退等，1955年日本富士山骨痛病及1956年以來日本發生的水俁病都是由重金屬造成的。重金屬污染不容易被人們察覺，往往要經過較長時間的積累，並通過生物體濃縮，被人食用到達人體，積累到一定濃度才顯出症狀。重金屬危害極為廣泛，由於食物鏈的長途遷移，使離污染源幾十公里至幾百公里以外的水域受到污染。通過分析，泃河由於受跑馬廠內選金點、鐵礦廠所排污水影響，水中可能含有一定量重金屬，使沿岸居民身受其害，如我們調查的快活林村，有80%的人患有不同程度的骨痛病。

四、經我們小組討論，得到一些不成熟的建議和方法如下：

1．沉澱過濾法消除廢渣，並變廢為寶

廢渣的主要來源是快活林河中鐵礦廠排放的廢渣，而且由於幾年的排放造成了黃崖關景區的環境惡化，水面渾濁，影響了旅遊經濟的發展。若在長城北0.5公里處建一個大的水池，外部出水口用大塊河卵石堆積而成，通過礦渣的自然沉澱及河卵石的濾過作用，使河水變清，蓄水後，在春季旅遊旺季向下游排水，為旅遊經濟服務。此時，清除廢渣，作為建築材料，達到經濟建設與環境建設的雙豐收。

2．建立泃河沿岸綠色果品區

為了消除農葯、化肥及養殖業對泃河水質的污染，建議在泃河沿岸建立綠色果品區，並在果園內搞養殖業，形成生態的良性循環，生產不使用農葯、化肥的綠色果品，增加果品產量及質量。

3．集中蓄水，集中化學處理，並為旅遊服務

由於泃河屬季發性河流，春冬季流量不大，常常乾涸。建議在中、下游建立一大型蓄水點，通過蓄水有以下幾個優勢：①為冬春季果品生產提供用水；②集中利用化學試劑處理水中有害物質，如利用活性炭的吸附作用吸附有毒重金屬，達到治污作用；③發展魚類養殖，降低有機質含量，增加水中含氧量；④綠色果品園與所蓄水組合作為旅遊的新途徑。

4．制標法

①有關部門對泃河沿岸企業進行管理，嚴禁廢水、廢渣隨意向河中排放。離河過近的部分企業應遷離泃河岸邊。

②加大宣傳力度，增強居民的環保意識，減少向河岸傾倒垃圾和生活污水。

③建議泃河流域的兩鎮中小學，組成環保志願者小組，清除現有垃圾，並保持經常性地清查、清除。

通過調查可以看出，隨著經濟發展，泃河水已被嚴重污染，給沿岸居民的生產、生活帶來了一定影響，制約了旅遊業的發展，我們認為，若對泃河沿岸進行環境綜合治理，泃河水一定會恢復它原有的美麗，並產生深遠的經濟及社會影響。最後，希望泃河沿岸人民保護泃河現有的水資源，使其更好地為本地區人民服務，讓沿岸的幾千戶人民群眾和下游的北京市人民勿受其害，同時，隨著北京申奧的成功，清清的泃河水，沿岸的綠色果品，一定會為北京2008年奧運會增添一道亮麗的風景，為本地區帶來豐厚的經濟收入。

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http://www.hz4z.net/xszy/bjfc/200306wwj/word/jjh.htm
記街河、河水污染情況調查報告

一、起因

我的老家太湖鄉東橋村有一條河，河水又臟又渾濁，流動非常緩慢，有時甚至會出現斷流的情況。河面上一年四季漂浮著大量的垃圾：有塑料袋、死雞、爛魚蝦、各種飲料瓶等大量廢棄物品，經常散發著令人作嘔的臭氣。我不禁對此河產生了許多疑問：它叫什麼名字？有什麼作用？為什麼這么臟？它對村裡的居民會產生什麼影響？帶著這些疑問，我決定利用寒假進行一次調查。

二、調查方法

1、時間：2002年寒假1月16日～1月30日。

2、調查人員：楊勇君。

3、實地考察：河全長15公里，徒步進行調查、觀察河面、河水及污物、污水的情況以及污物、污水的來源。

4、采訪：對河周圍的居民進行訪問。

5、拍攝：用「傻瓜」照相機對河面的污物、河邊的排污吸地理環境進行選點拍攝。

6、采樣：對河水進行采樣並化驗。

三、調查結果

1、此河的名字叫記街河，因河上的一座記街橋而得此名稱。記街河全長15公里，它是橫河的一個分支，它流經沈溇村、張降村等4個村莊，最後流經的一個村莊是東橋村，然後它再流經一片全長3.5公里的荒地，最後注入太湖。

2、記街河的主要作用是：兩岸村民的飲水，4個村莊農田的灌溉以及村民的生活用水。

3、記街河周圍的建築物有：學校、居民住宅樓、住宅房、造紙廠、小吃店以及一個小小的集市，人口大約在2萬～2.5萬左右。

4、記街河上的污物：死雞、爛魚蝦、豬大腸、爛菜梗、煤餅、塑料袋、塑料瓶、一次性筷子、雞蛋殼、毛線、剩飯菜、舊桌椅、竹筐、燈泡、廢紙以及建築用品和大量生活垃圾。以上的污物數量不計其數，有些已堆積在岸邊。

5、記街河中的污水：主要為工業廢水、農業污水和生活污水，其中工業廢水和生活污水污染程度較嚴重。

6、記街河污物分布表

流經的地方
河面寬度
水 質
污物數量
調查人

剛從橫河分支出來
7米
較 清
幾乎沒有
楊勇君

第一個村莊
5米
開始渾濁
較多
楊勇君

第二個村莊
5.5米
較渾濁
更多
楊勇君

第三個村莊
4米
變成深綠
更多
楊勇君

第四個村莊
3米
變黑有泡沫
不計其數
楊勇君

荒 地
10米
較渾濁
有所減少
楊勇君

2003年1月25日

7、記街河水樣化驗結果：有機物質、氨、氮、氯化合物及少量氰、汞及重金屬。

8、記街河水生植物情況：水葫蘆瘋狂繁殖，布滿河面。

記街河水生動物情況：魚蝦絕跡，幾乎沒有。

9、記街河河岸植被分布情況：沒有。

四、分析

1、從表格看出，記街河流過村莊時污染較嚴重。

2、我通過觀察，認為河水被污染，污物較多，是由兩點原因造成的；

第一點：（自然因素）

1、由於河面較窄，而污物較多，導致堵塞，使污物堆積。

第二點：（人為因素）

1、河邊工廠直接將大量有毒害物質的工業廢水排入河中。

2、農田中含有化肥農葯等成份的農業污水直接排入河中。

3、河兩岸居民隨著便將垃圾扔入河中。

4、集上的小販將大量食物及生活垃圾倒入河中。

5、由於在人為破壞及河水有毒的情況下，河邊植被減少，造成水土流失，大量泥沙進入河中。

6、由於河水污染，造成水葫蘆大量繁殖，堵塞河道。

五、河水污染導致的後果

1、夏天，天氣炎熱，河水中污物腐爛，發出惡臭，造成大氣污染。

2、骯臟的環境，使老鼠、蚊蠅等有害動物大量滋生，河中魚蝦絕跡。

3、污染的河水流入太湖，會造成惡化太湖水質。

4、用污染的河水灌溉農田，會導致土壤鹽鹼化。

六、河水污染對村民造成的影響

1、村民飲用河水，會引起各種傳染病及癌症。

2、河水發出的臭味對村民健康造成影響，並使人難以忍受。

3、河中污物較多，引起航道堵，船隻難以開入。

4、河中活物五前顏六色，造成人們視覺污染，令人們心情不悅。

5、有些塑料垃圾難以分解，將長久堵塞河道。

七、實驗

用兩只臉盆，一盆放河水，一盆放自來水，再放入兩條金魚，進行觀察。

天數
河水盆中的金魚
自來水盆中的金魚
觀察人員

1
軟弱無力，不斷張口呼吸
正常
楊

勇

君

2
肚皮朝上，呼吸無力
正常

3
死亡
正常

2003年1月27日

由此可見，記街河河水會威脅人體。

八、感想：

1、調查表明，河水污染人為因素造成佔98%。

2、河邊居民缺乏保護水資源意識，隨意往河中扔垃圾。

3、一些小攤、小吃店、工廠的主人，只顧自己利益，一個勁地亂扔垃圾，排隊放污水，造成河水污染。

4、環保部門、村委會對農村河流整治問題不重視，缺乏對河流的整治及保護措施。

九、建議：

記街河的污染情況已相當嚴重，應抓緊整治，其它農村地區的被污染河流也應盡快整治，我在此提幾點建議：

1、材委會和環保部門應迅速組織人力、物力、財力，對河流污物進行打撈、清除水葫蘆，擴寬河面，使航道通暢。

2、制定合理的規章制度，嚴禁材民、小敗往河中傾倒廢棄棄物，違者罰款。

3、在河邊種植大量樹木，並每隔一定距離設置一個垃圾箱。

4、在村裡進行宣傳，讓村民知道保護水資源的特殊性。

5、定期派人打撈河中污物，維持河水清潔。

6、村民的飲水一定要嚴格消毒，符合國家衛生標准。

7、工農業污水經處理，符合國家標准後才可排入河中。

楊勇君
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關於吳江河水污染情況調查報告

淡水是人類生命中不可缺少的寶貴資源，不論在過去現在將來，都扮演著極其重要的角色，河流是淡水的載體，本應受到很好的「待遇」，但事與願違，下面則是吳江水資源污染情況的總結：

在總體方面，吳江河水狀況是不容樂觀的，據在校問卷調查顯示，58%的人認為河水是比較混濁的，僅有5.6%的學生認為水是澄清的。在水的成因方面，28.6%的人認為這是由農葯的排放引起的，另有34.5%認為這是化肥隨雨水流入河流引起的，剩下的全部認為是由工廠的亂排污造成的。一切數據呈現出這樣的一種情況，全市的河水污染非常嚴重，排污廠家現已成為最大的禍首。但目前，全市內還有一部分的河水還未遭到嚴重的污染，如同里等地方，為何同里的河水未遭嚴重污染呢？

同里是旅遊城市，城鎮面貌直接影響著旅遊的前途，因此，同里鎮鎮府對河道的清理非常注意，每年投入很大的一筆錢進行河道清潔，並且每天都有十來艘船不停的在河道內進行清理。通過這樣一系列的措施，才使得河流有一個較干凈的河面和河水，這一切成果與政府的高度重視是分不開的，在其他污染嚴重的地方，必定與其政府重視程度不夠有關。

河水受污染後，與原有水質相差很大。在校內問卷中，有這樣一道題：你認為喝加工後的水與以前的天然水相比，52%的同學認為不好，只有10%都不到的人認為好。兩者比例之大，好與不好顯而易見，並且，在校外的問卷調查中，也有此類情況的發生，這充分肯定了水雖然是可再生資源，但若受到嚴重污染，水質也會變差。

那我們怎樣才能保護好河水，讓它們免受污染呢？下面有一種方案可供參考。

問卷中關於怎樣利用水資源，將近90%的人都認為，現在水資源的利用明顯不高，因此，可對水價作一次較大的調整，將用水在一定量以上的單位，水價作特殊處理，就是將水價提升，這樣應該可以使他們盡量節約用水！

在對待排污廠家方面，58.8%的同學認為應加以停廠整頓，並令其限期清理河道，在校外調查中，水利局的人士也有此意向。對於廠家來說，直接向河道內排放污水，無非是有幾個原因，一是為了趕工期，二是為了使自己不去承擔一些「不必要」的負擔，如果根據這點對症下葯，將一些排污厲害的單位停雨廠整頓，並處於高額的罰款，有了一個先例，我想其伯的排污廠家也會乖乖做好防污措施的，但其中關鍵一條是要執法嚴謹。
淡水資源是有限的，失去了就等於沒有了，一切應以防為主，在還沒有完全被污染前，做好防治工作。

6. 分析農村生活污水的治理方法

分析農村生活污水的治理方法具體內容是什麼，下面中達咨詢為大家解答。
水源是農村整體生態環境的重要組成部分，飲用水水源地的水質更是直接影響農村居民的生活質量和健康水平。農村生活污水的排放是影響農村水質污染問題的主要因素，具有分散較廣、增長較快、污水成分較為復雜、水質變化較快等特點。農村污水的主要來源是村鎮居民日常生活所產生的大量污水排放，這些生活污水在未經處理的情況下通過各種方式和渠道排放到自然水體之中，各類污染物直接進入河流，繼而導致了農村整體水質富營養化，引發各種相關生態問題。加強農村生活污水治理水平、廣泛推行治理農村生活污水的有效措施是建設社會主義新農村，實施可持續發展戰略的重要前提。
1 農村生活污水治理現狀
隨著國家各部門對農村綜合生態環境的治理力度以及對農村生活污水治理投入的不斷增加，農村的綜合生態環境水平和生活污水排放情況已經有明顯的改善，生活污水的治理在農村環境保護工作中也占據一定的重要位置，但現階段在農村生活污水治理方面還存在很多問題。目前我國大部分鄉鎮及村莊還沒有建立完善的污水處理系統、農村生活污水隨意排放的現象依舊存在、農村進行農業生產和農業養殖所產生的大量污水嚴重影響了周圍河流的水質，並且對地下水水質產生了一定的影響。一些分布位置較淺的地下水已經受到污染，不能繼續作為農村生產生活的飲用水使用，大大減少了農村進行生產生活的飲用水源，為今後的用水問題帶來威脅。
在經濟快速發展的背景之下，許多城鎮及村莊更多致力於農村的經濟建設，關於生態環境保護的意識比較淡薄。相關政府部門對於農村生活污水治理工作缺乏重視，各地用於污水治理的經濟投入普遍不足，污水處理系統的建設不符合現行的市場經濟體制，相關的運行和維護也沒有形成完善的管理機制。大多數城鎮還停留對整體生態環境和水污染問題進行專項治理的層面，不能從根本上解決農村生活污水的收集、排放、治理等問題。關於農村污水處理系統的建設和管理方面沒有足夠完整的機構設置，導致污水治理工程存在重復建設和嚴重的資金浪費情況，給國家帶來不可估量的經濟損失，同時嚴重影響了農村污水治理事業的發展進程。
目前在農村生活污水排放方面還沒有形成相關標准和規范，這在一定程度上增加了污水治理的難度。對農村生活污水進行有效收集可以預防生活污水直接進入河流引起嚴重的水源污染問題，然而目前大部分農村對於生活污水治理普遍存在重視建設、忽視收集的情況，沒有形成完善的管網建設從污水源頭收集污水，而是對原有溝渠加以改建用以收集生活污水，這些情況的普遍存在導致了污水處理系統的基礎設施無法發揮其有效作用，生活污水治理的問題得不到有效解決。在農村污水治理設施的建設方面，相關工程沒有系統的施工方案和施工設計，對具體施工也沒有明確要求和技術規范，上述情況的普遍存在直接導致污水治理系統無法滿足實際的處理需要，成了應付上級工作的形象工程。
2 農村生活污水特點分析
農村生活污水主要來自於農村居民生活以及進行農業生產和農業養殖所產生的污水，污水的排放沒有規律且相對分散，這給農村生活污水的治理帶來一定難度。農村居民的人口分布比較廣泛，而且大部分村鎮缺少污水排放管網的建設和完善，導致污水直接排放到附近的河流，加劇了水污染和水質惡化的情況。農村生活污水的水質不存在明顯差異，但不同時段的水質會有所不同，普遍含有氮、磷等化學成分，水質的波動較大，可生化能力較強。一般情況下，農村生活污水的排放量較小，變化幅度較大，居民白天的用水量和污水排放量明顯大於夜間，而且在每天的上午、中午、下午都會出現污水排放的高峰。
3 治理農村生活污水的有效方法分析
由於農村生活污水治理的發展現狀並不樂觀，嚴重阻礙了我國農村生態環境保護和生活污水治理的發展進程。相關污水處理設備由於得不到長效的管理和有效運營使得污水治理事業停滯不前，這與國家大量的經期投入和政策支持不成正比。切實應用有效的治污方式、促進農村污水治理事業的長效發展是擺在我們面前的重要問題和巨大挑戰。根據我國國情和農村生活污水的治理現狀，對農村生活污水的有效治理措施具體總結如下：
3.1 因地制宜，科學的選擇污水治理技術
農村生活污水處理技術的選擇一定要根據農村自身的情況，從地勢地貌、地方經濟實力、農民配合程度等幾個方面進行綜合考慮，擬定科學、規范的實施方案，制定合理、完善的建設規劃，切實保障國家和人民的根本利益。力爭使投入建設的污水處理工程能夠發揮其良好的治污作用，從根本上促進我國農村生活污水治理事業的發展。所選擇的污水處理措施一定要滿足農村實際的治污需求，並且注重相關財力投入、運行成本以及管理維護適應農村的發展現狀。
3.2 應用自然處理系統進行農村生活污水治理
目前世界范圍內關於農村生活污水的處理技術的研究很多，農村污水治理在處理技術的選擇上應該立足農村自身的發展現狀和實際需求，選用相對成熟、操作簡單適合農村自身特點的治污技術。自然處理系統是指通過利用植物吸收、土壤過濾、微生物分解等科學原理進行農村生活污水治理，常見的實施方式包括人工濕地的建設以及土壤滲濾系統等。人工濕地是指充分利用農村的環境資源，將農村的荒地、窪地、沼澤、廢棄池塘等作為農村生活污水的排放地，利用土壤對污水的有效過濾功能、植物根莖對污水吸收、排污地點微生物的分解作用，達到凈化污水和改善水質的目的。應用人工濕地進行污水處理具有運行操作簡單、經濟投入較少、工程能耗較低、經處理的水質比較穩定等特點，是充分利用自然生態原理的實用化污水處理技術。人工濕地污水處理系統引起自身所具有的諸多優良特性在我國現階段的農村生活污水治理工作中被廣泛應用。在實際操作過程中應注意建立長效的管理和維護機制，使污水處理系統能夠發揮持續的治污作用，並且注意有效規避人工濕地處理系統的缺點，保證農民的生活質量。
3.3 應用生物處理系統進行農村生活污水治理
生物處理系統具體包括好氧生物處理技術和厭氧生物處理技術。好氧生物技術主要通過在污水中培養豐富的微生物，利用微生物分解的作用原理進行污水處理；厭氧生物技術是利用一些微生物的厭氧特性和代謝功能將污水中的有機污染物質轉化為無機物進行污水處理。常見的好氧生物技術包括生物轉盤發、活性污泥法、SBR和AO法等；常見的厭氧生物技術包括厭氧濾池法、厭氧接觸法、升流式厭氧污泥床等。

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7. 農村生活污水治理工程招標模式研究

0、引言
現有法規和政策文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術標准，甚至連污水排放標准也沒有具體的說法。農村生活污水治理工程缺少系統的質檢、驗收、運維等制度，缺乏技術隊伍和專業管理機構，一般由村民自行維護管理，導致已建成的部分設施運行維護和管理水平較低，一些設施甚至處於「零管理」狀態。合理的招標策劃，可以有效地解決農村生活污水治理工程從設計、建設到運營的一系列問題。
1、工程招標中存在的問題
1.1、沒有統一的招標標准，監理招標環節缺失
我國農村生活污水治理工作剛剛起步，對於農村生活污水治理工程的招標尚處在摸索階段。而現有法規和規范性文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術和污水排放標准。這直接導致招標單位在相關方面無據可依。有的地方乾脆直接參照城鎮污水廠建設模式招標。在招標策劃環節，更鮮見農村生活污水治理工程監理招標。這種無序狀態極大地影響了農村生活污水治理工程招標實踐的發展。
1.2、重建設工程招標，輕視運營管理招標
農村生活污水治理工程，前期建設是基礎，後期管理更是關鍵，正所謂「三分在建、七分在管」。但是，全國大部分農村對新建設的污水處理設施如何進行後續的管理、運行和維護普遍存在困惑。這是傳統的重建輕管思路的直接後果。一些地方政府在進行招標策劃時，根本沒有將運營管理招標作為保障農村生活污水治理設施「長用」和「長效」的重要環節予以考慮，更談不上安排專項資金向第三方購買服務了。這必然導致後續運營管理出現真空，使前面的工作前功盡棄，許多地方設施經過兩三年後就癱瘓了。
1.3、重建設工程招標，忽略規劃設計招標
農村生活污水治理工程是一項系統工程，而規劃設計則居於這項系統工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末，在上農村生活污水治理工程時，沒有綜合考慮各地區的自然條件、村莊分布及資源環境的現狀，更沒有以縣域范圍來統籌編制農村生活污水治理總體規劃。如果能因地制宜地編制農村生活污水治理規劃，然後再根據規劃進行招標，就能很好地解決城鄉規劃脫節的問題，讓農村生活污水治理工程成為真正實用的受人歡迎的工程。
1.4、多零散招標，少集中采購
農村生活污水治理工程標的額小、施工場所分散、技術和標准不統一以及財政支持體系不一致，全國各地普遍以土建施工模式為主，個別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標模式時，較多採取「以大化小」方式，分散組織招標，沒有將其上升到政府采購層面，因而較少實施集中采購。
1.5、多頭管理，職責不明
目前全國各地涉及農村生活污水治理工程招標的部門包括農辦、環保、水務、城管、建設等，多頭管理，職責不明。農村生活污水治理工程這樣的民生工程，全國竟然沒有統一歸口管理部門。這直接導致工程規劃設計、施工、設備、運營等招標環節缺乏系統的管理程序。
2、工程招標模式案例研究――以浙江省為例
2.1、寧波市的世界銀行貸款模式
2.1.1、工程概況
2010年7月，浙江省寧波市與世界銀行簽訂協議，由世行貸款2000萬美元、市、縣（市）區財政各配套2000萬美元共計6000萬美元，實施新農村發展項目子項目――農村生活污水處理項目。計劃到2015年底前完成150個村左右生活污水處理項目。
2.1.2、模式特點
①設置獨立法人，統一組織管理。該項目針對多頭管理、資金分散、職責交叉、相互推諉的實際情況，專門設立了寧波市農村生活污水處理項目辦公室，對項目實行統一規劃、統一設計、統一采購、統一管理。這個辦公室的最大創新之處在於具有獨立法人資格。在項目涉及的縣（市）設立子項目辦，重點抓好計劃落實、設計組織、施工管理、運行維護等工作。
②重視規劃設計，保證工程質量。世行對每一個項目均出台可行性調研報告和成本測算清單，並落實運行維護方案。設計單位在地形測繪階段同步實施前期調查，初步確定管網走向、處理工藝和處理終端位置；設計方案通過評審後，就著手做好施工准備工作，落實材料堆放場地；施工單位一旦確定立即進場施工，施工准備前置的做法保證了設計方案的真正落地。設計要求使用年限在20年以上，設計方案科學合理，符合農村實際，並要進行嚴格的設計審查。
③注重長效管理，確保項目實現最佳效能。世行貸款農村生活污水處理項目竣工驗收後，工程承包商還需要維護運行18個月，並負責做好對相關運行人員的技術培訓，所發生的費用計入工程承包總價。之後，根據項目進展和分布情況，引入市場化管理機制，由縣（市）子項目辦採用公開招標形式，擇優選擇專業環保公司，統一負責村莊生活污水處理設施的運行維護和管理，確保項目實現最佳效能。
2.2、德清縣的第三方模式
2.2.1、工程概況
浙江省德清縣對全縣151個行政村開展農村污水治理工作，通過公開招標選擇供應商統一提供設備並承擔全縣污水設施的運營工作這種統一打包委託第三方專業公司的做法為浙江首創。
2.2.2、模式特點
①五位一體，長效運行。德清縣建立「縣―鄉鎮―行政村―農戶―第三方」五位一體農村生活污水治理長效運維模式，加強對已建設施的正常運行與長效管理，實現農村生活污水治理長效運維規范化、專業化。五位一體長效管理模式，「將老百姓和第三方納入責任主體中，既「包干到戶」，又有專業團隊解決技術難題，在全省范圍內，也是一種創新和嘗試。」①
②統一標准，高效推進。德清縣對終端處理設施統一採用一體化處理設備。傳統做法是終端設施採用土建工程由各地分散建設，由於各自施工導致質量參差不齊，隱蔽工程多，單點投資小，站點數量又多，難以有效監管，影響質量又延誤工期。德清統一採用一體化終端設備，由工廠標准化生產確保質量，保證項目按計劃順利實施。投資方面與純土建方式基本持平。
③第三方治理，率先示範。終端設施運行維護由德清縣統一委託第三方採用物聯網平台進行統一管理。站點建好後，傳統的做法是把站點的維護交由當地村民兼職管理，由於無法有效對其考核，加之責任心與專業度的原因，致使管理不善。統一委託第三方進行物業化管理後，縣各級管理部門通過物聯網信息化監管平台可有效對其進行考核與監督，降低管理成本，打造農村污水的移動物聯管理新模式。
3、工程招標模式創新的對策建議
3.1、健全法製法規，嚴格規范采購行為
應進一步建立健全招標標准體系。地方政府應在國家農村環境保護政策的統一指導下，借鑒美國、日本等法規體系比較健全的國家的經驗，積極探索制定全國性的農村生活污水治理項目招標管理辦法。建議將公開招標作為農村生活污水治理工程的首選采購方式。同時，要嚴格招標過程中的信息披露，做到公開透明。要建立分工協作、相互制衡的約束機制，重大金額采購項目應邀請紀檢監察部門參加，進行現場監督。參與采購的工作人員要增強依法采購的觀念，嚴格遵守政府采購各項規定。應將監理招標和運營管理招標統一納入農村生活污水治理工程招標環節，從制度環節和經費保障環節確保招標工作的完整性。應該通過立法程序，盡早明確農村生活污水治理的排放和技術標准，為招標工作提供可信的政策依據。應通過法律法規健全規范招標過程，明確監管、責任、實施和考核主體，建立農村生活污水治理工程長效管理機制。
3.2、引入國際工程招標思路，提高招標工作質量
國際上有關農村生活污水治理工程管理的先進經驗給我們提供了寶貴經驗。比如，寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，從項目的選定―准備―評估―談判―報批，從項目的執行到監督，到項目的後評價，工作過程十分周密。更讓我們看到了國際工程招標模式的生命力。
受寧波模式的啟發，2014年8月，浙江省發改委外資處確認世界銀行貸款浙江農村生活污水處理項目談判成功。該項目總投資24.6億元，其中利用世行貸款2億美元（約合人民幣12.3億元），主要用於浙江安吉縣、富陽市、天台縣、龍泉市等四個縣（市）578個行政村的農村生活污水處理系統，可受益農戶達22.02萬戶。②
3.3、推行統一招標模式，提高招標效率
寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，專門給成立了獨立法人統一招標組織管理，這種統一招標模式對於農村生活污水治理工程而言是一次指導思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣，每個地方政府都另行建立相應的獨立法人來統一組織招標管理工作。但至少可以充分發揮政府集中采購機構的作用。要通過使用共同財政資金，建立政府集中采購目錄，實行農村生活污水治理項目集中采購，充分發揮政府集中采購機構的地位和作用。可以預見，集中采購，統一招標將成為未來幾年落實農村生活污水治理工程的主流做法。
3.4、發揮「第三方」優勢，充分享受政策「紅利」
由政府自己負責管理數量龐大的農村生活污水治理工程的話，成本太大，收效也比較小。較好的方式是通過招標將其委託給第三方專業化公司，浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國外經驗看，日本的做法也值得借鑒。在日本，一類第三方服務公司負責日常維護清理，一類第三方服務公司負責定期檢查，相互補充。③這樣對於日常維護工作的評估更為客觀。各級地方政府應組織專業培訓，並委託社會組織對第三方專業人員和服務公司的服務能力進行評價定級。就國家政策導向來看，從十八大開始，環境治理領域的第三方服務已經提高到國家意識層面。2015年1月，國務院辦公廳印發《關於推行環境污染第三方治理的意見》。2015年4月，國務院《水污染防治計劃》（俗稱水十條），萬億級治污市場啟動。浙江省的德清縣以及西部地區的四川省特別是成都市和南充市，近兩年推行農村生活污水治理設施第三方委託管理打包招標，取得很好的經濟、社會和政治效果，值得借鑒和推廣。
4、結束語
農村生活污水治理工程招標工作是一項系統工程，也是一項新的現實課題。我們必須本著遵循其自身特點和規律，針對其存在的普遍性問題，研究剖析國內先進做法，學習借鑒國外的先進經驗，大膽創新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法，為我們構建一種全國性的共性做法提供了寶貴經驗。
我們要依靠健全法製法規，借鑒國際工程招標經驗，推行政府統一采購，發揮第三方服務優勢等創新舉措來推動農村生活污水治理工程的招標工作，使農村生活污水治理工程既「常用」又「長效」，真正服務於國家的生態文明建設。
注釋：
①張驥鴻，陳煒：《村民俞掌榮的「清水」生活》，載於《杭州日報》，2014年09月29日。
②程永高：《12億世界銀行貸款助22萬浙江農戶處理生活污水》，載於《浙江在線》，2014年08月10日。
③李育友：《國內外農村生活污水處理現狀》，載於《科技與企業》，2012年第10期162頁。
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