邳州省補資金污水處理工程

❶ 城鎮污水處理設施配套管網建設以獎代補專項資金管理辦法的內容

第一章 總 則
第一條 根據《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及國務院關於推進主要污染物減排工作的有關部署，為支持城鎮污水處理設施建設，提高城鎮污水處理能力，中央財政設立城鎮污水處理設施配套管網建設以獎代補專項資金（以下簡稱專項資金）。
第二條 專項資金專項用於城鎮污水處理設施配套管網建設，重點投向中西部地區，兼顧東部地區。
第三條 為明確責任，促進地方加快推進節能減排工作，中央財政對專項資金分配採取以獎代補方式，實行專項轉移支付。
第四條 專項資金管理實行公開、公平、公正原則，接受社會監督。
第二章 以獎代補的范圍
第五條 以獎代補范圍：
1．獎勵范圍為建成污水處理設施配套管網項目；
2．補助范圍為納入《全國城鎮污水處理及再生設施建設「十一五」規劃》的城鎮污水處理設施配套管網項目，以及根據國務院要求經財政部認定的城鎮污水處理設施配套管網項目。
第六條 專項資金不得用於以下項目：
（一）不屬於第五條范圍的項目；
（二）屬於第五條范圍但未履行基本建設程序的項目。
第三章 以獎代補的核定原則
第七條 專項資金按因素法，採取以獎代補方式進行分配。
本著鼓勵快建、多建並早日投入使用的原則，多完成多獎勵，少完成少獎勵。
第八條 專項資金分配方案如下：
中央財政根據各地上一年度實際新增管網建設長度、新增污水處理量及主要污染物減排任務完成情況等計算獎勵資金。
獎勵資金分配後，年度中央財政以獎代補專項資金若有餘額，再按規劃按因素法計算分配補助資金。
東部地區只分配獎勵資金，不分配補助資金。
其中：
1．實際新增管網建設長度獎勵標准：中西部地區每公里獎勵40萬元、東部地區每公里獎勵20萬元。
2．實際新增污水處理量獎勵標准：每1萬立方米/日獎勵40萬元。
3．實際主要污染物減排任務完成情況獎勵標准：與「十一五」規劃主要污染物化學需氧量（COD）減排目標掛鉤，具體獎勵系數設1、1.1、1.2三個檔次。獎勵基數為實際新增管網建設長度、新增污水處理量獎勵之和。
4、補助資金分配按「十一五」國家規劃管網建設長度、新增污水處理能力兩個因素分配。管網建設長度、新增污水處理能力占補助資金的權重分別為70%、30%。
第九條 專項資金分配公式如下：
東部地區分省（市）專項資金分配額
=實際新增管網建設長度獎勵+實際新增污水處理量獎勵+ COD減排獎勵
中西部地區分省（區、市、兵團）專項資金分配額
=（實際新增管網建設長度獎勵+實際新增污水處理量獎勵+COD等減排獎勵）+[（規劃內該地污水處理需配套管網總長度/規劃內中西部地區污水處理設施需配套管網總長度合計）*（年度中央財政補助資金規模*70%）]+[（規劃內該地新增污水處理能力/規劃內中西部地區新增污水處理能力合計）*（年度中央財政補助資金規模*30%）]
第十條 地方財政部門應會同相關部門將專項資金獎勵、補助到第五條范圍的具體項目。獎勵、補助標准如下：
1、配套管網已建成並使用的，中西部地區每公里獎勵標准為40萬元、東部地區每公里獎勵標准為20萬元。
2、實際新增污水處理量每增加1萬立方米/日獎勵40萬元。
3、完成及超額完成「十一五」規劃年度COD減排目標的地區，可適當提高獎勵標准。
4、採取上述獎勵措施後，當年未用完的專項資金，用於第五條范圍內的在建配套管網建設，中西部地區每公里補助20萬元、東部地區每公里補助10萬元。
5、已享受在建管網每公里補助20萬元或10萬元的項目，建設完成投入使用後每公里再獎勵20萬元或10萬元。
第十一條 地方財政部門應會同相關部門按照輕重緩急的原則，對第五條范圍內的項目進行合理排序：
1、優先考慮重點流域區域內污水處理能力大的設施配套管網建設。
2、重點考慮水源地污水處理設施配套管網建設。
3、兼顧廢水排放量大的人口集聚地城鎮的污水處理設施配套管網建設。
4、已納入「十一五」規劃在「十一五」前已建成和已開工建設的污水處理廠的管網完善工程建設。
5、第五條范圍的其他污水處理設施配套管網建設。
第四章 專項資金的下達和使用
第十二條 中央財政按規定范圍、標准將專項資金獎勵和補助到省級財政部門，具體項目由各地確定。
第十三條 中央財政通過轉移支付方式下撥專項資金。
專項資金撥付到省級財政部門後，省級財政部門應當會同相關部門做好相關工作，明確具體實施項目，並及時將資金按規定撥付到項目所在地市、縣級財政部門。
第十四條 省級財政部門應在收到專項資金後2個月內將具體實施項目清單（或預算下達文件）報財政部備案。
未按要求報財政部備案的，視同未將專項資金落實到具體項目處理，情節嚴重的，扣減專項資金。
第十五條 地方財政部門要將專項資金納入地方同級財政預算管理。
第十六條 有關單位應嚴格按規定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用，也不得用於平衡本級預算。
第十七條 地方財政部門應與相關部門加強溝通配合，按照職責分工，各司其責，齊抓共管，形成合力，加快污水處理設施配套管網建設項目前期工作進度，完善項目審批（核准）手續，抓緊項目的組織實施。
第十八條 地方財政部門應會同相關部門積極籌措配套建設資金，建立健全地方政府對城鎮污水處理設施配套管網建設資金投入的長效機制，確保規劃目標穩步實施。
地方政府配套資金落實情況將作為下一年度專項資金分配依據之一。
第十九條 地方財政部門應統籌使用污水處理設施配套管網建設的各類資金，防止重復安排。
第二十條 地方財政部門應督促項目建設單位做好項目財務管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。
第二十一條 地方財政部門應會同相關部門研究深化污水處理運營和管理機制改革，促進污水處理設施建設、配套管網建設、收費制度、運行成本等各項政策綜合配套協調，形成綜合治理體系。
第五章 專項資金的績效評價和監督管理
第二十二條 使用專項資金的相關省級財政部門應按要求定期向財政部報送專項資金預算執行情況報告（另發），並於年度終了1個月內向財政部匯總報送年度專項資金績效評價報告（另發）。
經審核確認的績效評價報告將作為獎勵資金分配的依據之一。
第二十三條 財政部將會同相關部門對專項資金使用效果進行不定期或重點監督檢查。財政部授權駐相關省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處或委託財政投資評審機構對專項資金使用情況等進行核查。
第二十四條 地方財政部門應會同地方相關部門加強對城鎮污水處理設施配套管網建設和運行的監管，建立健全監管制度，重點對資金到位及使用、工程進度、工程質量、建成項目運行、主要污染物減排等情況進行監督檢查，建立健全污水處理各類信息報告和評估制度。
第二十五條 對於專項資金不能按規定時間落實到具體項目、地方配套資金不能及時到位，以及不能及時並按要求報送專項資金預算執行情況和績效評價報告等的地方，中央財政將適當扣減其下一年度專項資金。
第二十六條 對於截留、挪用專項資金等違法行為，一經核實，財政部將收回已安排的專項資金，並按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自印發之日起施行。
財政部《城鎮污水處理設施配套管網以獎代補資金管理暫行辦法》（財建[2007]730號）同時廢止。
第二十八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門及新疆生產建設兵團財務局，可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，報財政部備案。
第二十九條 本辦法由財政部負責解釋。

❷ 市政工程污水處理的成本管理

文章根據作者多年實踐經驗就市政工程污水處理的成本管理進行了簡單的闡述。
一、我國現階段污水處理成本的現狀分析
污水處理行業是耗資比較大的行業，在我國屬事業單位或國有企業，污水處理設施的建設、運營、維護費用全部或部分由財政撥款，相關的運行成本由政府承擔，相對壓力小一些，加上這些單位在生產活動中處於社會壟斷地位，所以具有穩定性和安全性。這就造成了污水處理管理活動長期處於一種粗放型的、一貫制的事業性管理模式。造成了企業只關注花了多少資金，而不管創造的利潤與成本差額是否一致的現象，污水處理成本相對較高。而相對於上述企業污水處理廠的粗放型管理而言，小單位由於以追求經濟效益為主要目的，在污水處理問題上缺乏定量方面的基礎工作，也就不能形成完善的計劃成本、成本降低額、降低率等指標體系。而且對於小企業而言，內部參與部門缺乏相應的成本責任，在污水處理問題上，各部門縱向管理和橫向責任分工不是很明確，這就導致了共同保證目標成本實現的狀況。
二、污水處理中的成本分析
（一）污水處理的成本構成分析
污水處理的成本費用，是污水處理過程中消耗的生產資料轉移價值和勞動者為自己生產的價值的貨幣反映，是污水處理服務價值的主要組成部分。根據工業企業成本會計的原則，污水處理費的成本主要包括以下幾個部分：一是與污水處理相關的各項支出。包括直接材料、直接人工和製造費用等項目；二是污水處理費的費用，包括銷售費用、管理費用和財務費用。具體來說污水處理的生產成本細化如下：直接人工費，指直接參加污水處理人員的工資、津貼、獎金和職工福利費。製造費用，包括污水處理廠和各排水管理站為組織和管理污水處理所發生的管理人員工資和職工福利費，季節性及修理期間停工損失等費用。污水處理的期間費用，是指污水處理企業在特定期間為銷售、組織和管理正常污水處理以及籌集資金而發生的費用。銷售費用，是指污水處理企業專設的再生利用水的銷售機構的各項經費。管理費用，是指污水處理企業行政管理部門為組織和管理污水處理活動而發生的各項費用。財務費用包括在污水處理期間發生的金融機構的手續費，以及因籌資發生的其他財務費用。
（二）污水處理中的成本管理問題分析
第一，當前污水處理排放標准與運行成本不相適應。企業採用污水處理排放的標准，必然要影響到污水處理運行成本的高低。反過來說，污水處理的成本越高，說明企業排放的污水的處理程度就越好，對環境造成的影響也越小。如果嚴格執行排放標准，採用完全硝化+化學除磷+消毒+外加碳源+其他措施的方案，污水處理的直接成本將增加一半。根據國家規定，不同行業的污水排放標准不同，所以可以按照行業規定來進行設置，沒有必要進行全步驟的污水處理過程，這樣必將會導致成本上升。
第二，盲目擴大建設規模，城鎮污水處理收費機制不健全。由於污水處理成本的不斷提高，許多企業成本急劇上升，造成污水處理設施處於閑置狀態。根據相關的調查顯示，目前全國1400多座污水廠中，有一半處於半開工狀態。另外，由於污水處理的收費制度不健全和缺乏有效的運營監管，使得設施運營難以為繼。從最近開展的一項經濟調查來看，目前仍有相當一部分城市尚未徵收污水處理費，而且在已經徵收的地方也存在收費過低的問題。尤為嚴重的是，為數眾多的中小城鎮污水處理收費機制還沒有建立。收費機制的不健全將直接導致污水處理廠運營經費的短缺，造成污水處理機制落後。當前大部分污水費是加入到自來水費中一並收取，這也就給通過地下井取水或通過河道取水的自備水源形成的污水提供了少繳納污水費的空子。
三、污水處理成本的改進分析
隨著國家「十二五」計劃的開展，越來越多的目光轉向了和諧經濟建設。在規劃中，貨架強調要加強生態環境建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，中央財政更是加大了對地方污水處理的資金投入。預計加上銀行資金，今年可以達到4000――5000億，這也就為廣大企業進行污水處理項目提供了優越的條件，就企業自身來說，需要在以下幾個方面做好工作：
第一，建立起完備的成本管理機制，盡量將污染治理資金效率最大化。做好成本管理機制，首先要建立健全目標成本管理的基礎工作，從定額管理、計量管理、原始記錄、內部價格和驗收管理工作抓起，採取一套科學的制度和方法建立圖標、文字等資料文件，實行項目成本管理檔化。其次應從如下三個環節考慮管理機制的建立：一是細化各個環節的核算，查找可以縮減的步驟。這就要求在分項分階段對污水處理的人工、材料、機械、辦公費等按月、按季度進行明細核算中，對發現問題找出原因，進行技術改進或者措施完善來選擇最佳方案。二是考核機制要認真、准確。在生產過程中，各生產班組根據廠部下發的成本任務單填寫每月或每季工作量、工程量及人工、機械等使用情況的記錄，經由專人成立的考核組逐項實施檢查、考核，確保污水處理成本合乎規范。
第二，探索、創新新的生產成本核算方式。為了使成本核算具有科學性、時效性，就要在成本的核算過程中不斷的進行探索和創新，總結路子，找好對策。污水處理成本監審中很關鍵的數據是污水處理量的大小，按照常規，都是進行單位污水成本進行計算，這樣污水的處理量就在企業運行費用中起著決定性的作用。在會計成本費用核算中，固定資產折舊、大修理費（按固定標准提取）、資金利息、人員薪酬、管理費用等得數值在一般情況下是不會隨處理量的變化而變化的，起決定作用的是設計規模、投資額大小；而對於動力費、直接間接材料費、污泥清運費、維修費等來說，他們隨著處理量的變化而變化，一般規律是處理量越大，這些費用發生得越多。如果我們將不隨處理量的變化而變化的部分作為固定成本，將隨處理量的變化而變化的部分作為可變成本，那麼企業成本的總和就是固定成本+變動成本的模式。這種模式，既維護了企業的合法利益，又能夠促進企業積極進行污水量的擴大，從而爭取更多的政府扶持資金。
四、結語
隨著生產知識化水平的提高和污水處理設備的不斷更新換代，各大企業的污水處理工作也必將更加簡單易行。各污水處理廠在成本管理工作中，應根據自身的特點和具體條件，認真進行成本的分析，抓住影響成本的關鍵，採取有效措施節約污水處理成本，建立有效的成本控制機制，就不僅能達到成本的不斷降低，而且還能間接促進經濟效益的增長。

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❸ 污水處理國家有補貼嗎

一、補貼范圍
補貼范圍為年6月底前投入生產，且COD排放濃度低於本補貼政策確定的濃度指標值的所有本市城鎮污水處理廠。
二、補貼標准
依據本市城鎮污水處理廠的設計規模、執行標准和出水COD排放濃度,中心城區和郊區城鎮污水處理廠補貼標准分別見以下兩表：
表1 中心城區城鎮污水處理廠COD超量削減補貼標准
設計規模 補貼標准（元/ m3處理水量）
二級標准 一級B標准
出水COD濃度低於80（含）mg/L 出水COD濃度低於 出水COD濃度低於
60（含）mg/L 50（含）mg/L
10萬m3/d（含）以下 0.035 0.07 0.04
10萬m3/d以上 0.03 0.06 0.035

表2 郊區城鎮污水處理廠COD超量削減補貼標准

設計規模 補貼標准（元/ m3處理水量）
二級標准 一級B標准 一級A標准
出水COD濃度低於80（含）mg/L 出水COD濃度低於60（含）mg/L 出水COD濃度低於50（含）mg/L 出水COD濃度低於40（含）mg/L
2萬m3/d（含）以下 0.045 0.09 0.05 0.055
2—5萬m3/d(含) 0.04 0.08 0.045 0.05
5萬m3/d以上 0.035 0.07 0.04 0.045

三、實施年限
補貼政策實施年限暫定2008—2010年。
四、補貼額度
以市水務局、市環保局等有關部門核定的城鎮污水處理廠月平均運行水量和月平均COD出水濃度，按月計算補貼金額，一年撥付一次。
五、資金渠道
本市城鎮污水處理廠COD超量削減補貼資金由上海市節能減排專項資金安排。

❹ 探析污水處理廠建設項目實施方法

探析污水處理廠建設項目實施方法是非常重要的，方法的制定是為了更好的解決實際問題，每個細節的處理都非常關鍵。中達咨詢就探析污水處理廠建設項目實施方法和大家說明一下。
新時期可持續發展觀成為了社會的指導思想，解決環境污染問題是實現經濟持續運作的基本保障。目前我國水資源污染的加重已直接影響到社會經濟的可持續發展，關繫到子孫後代的可持續生存。 近年國家意識到保護環境是實施我國可持續發展的關鍵，並將防治水污染作為全國性重點。所以，建設城市污水處理廠已是刻不容緩的事。
一、污水處理廠建設質量的指標
污水處理廠是解決水污染的關鍵設施，處理廠內配備了專用的處理設備及配套設施，使污水資源在短時間內得到凈化處理，滿足了城市污水、廢水凈化後循環利用的要求。新時期科學發展觀對城市環保工程提出了先進的指導，環境改造項目作業流程有了更多的指導方向。污水處理廠作為污水處理的主要設施，其在建設期間也要注重工程質量的控制。筆者認為，污水處理廠建設指標應包括：
1、功能指標。衡量污水處理廠建設質量的高低，主要體現於廠內設施運行後的功能價值，功能指標是建設期間應當重點控制的標准。當前，一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠，處理後排入水體或城市管道，需考察這一過程污水處理廠除污功能的好壞。如：有時為了回收循環利用廢水資源，需要提高處理後出水水質時，需考察污水回用或循環利用的功能特性。
2、工藝指標。施工工藝方案是指導污水處理廠建設的總指導，通過檢查污水處理廠工藝標准也可反映項目的建造質量。行業標准規定處理廠的處理工藝流程是有各種常用的或特殊的水處理方法優化組合而成的，包括各種物理法、化學法和生物法[2]。為了更好地發揮出污水處理工藝標准，工藝指標要求處理廠符合技術先進、經濟合理、費用最省等指標，以判斷廠內設施的應用價值。
3、處理指標。城市污水輸送至污水處理廠後，應按照不同級別要求對污水實施凈化處理，實際建設環節要考慮廠內處理指標的控制，從局部上把握處理廠的作業質量。污水處理廠建設指標要求設計時必須貫徹當前國家的各項建設方針和政策，結合城市地區污水現狀的特點執行標准規定，保障水資污水資源的有效處理。因此，從處理深度上，污水處理廠可能是一級、二級、三級或深度處理。
4、建築指標。污水處理廠建造對象包括各種不同處理的構築物、附屬建築物、管道的平面和高程等，並進行道路、綠化、管道綜合、廠區給排水、污泥處置及處理系統管理自動化等改造，以保證污水處理廠達到處理效果穩定[3]。建築指標要求污水處理廠固有設施能滿足實際除污操作的要求，該標準的具體內容：設計方案切實可行，運行管理方便，技術先進，投資運行費用省等。
二。 污水處理廠建設項目實施方法
只有在項目啟動前期做好充分准備工作，才能把控污水廠的規模、投資成本，選定優秀的設計工藝、合適的機電設備，保證項目工程施工質量。
1.立項前要做充分調研。城市污水處理廠是城市排水系統的重要組成部分，恰當地選擇污水處理廠的位置，進行合理的規劃，關繫到城市排水系統的總投資，關繫到城市環境保護、水源保護、再生水的利用以及整個排水系統的經營維護和管理費用。一般情況下需要對城市排水管網現狀、廠址選擇、結合投資能力、投資效益、近期實現的可能性和城市總體規劃的要求通盤考慮。
2.重視環境評價報告。由於缺乏必要的監管機制，現在的環評企業良莠不齊。為了節省監測成本，往往一個地區一份多年前的監測數據被該地區數十個項目環評報告引用，甚至為了迎合立項需求而憑空捏造數據等情況比比皆是。如廣東某工業園區的污水處理廠的環評報告中，為了迎合其生態工業園的定位，把工業污水設定為一般生活污水標准，其後果是設計出來的工程項目不符合實際，污水處理廠實際滿足不了現實的負荷，嚴重影響運營。為了真實反映當地環境質量現狀，為了項目設計提供真實依據，也為了項目建成後的運營正常，保證環境評價報告的真實性及合理性非常必要。
3設備訂貨與初步設計。城市污水處理廠其設備投資約占投資的25%～45%，由專用設備、通用設備、自控設備投資及安裝工程費組成。污水處理設備的質量是污水處理廠能否正常運行的關鍵。據有關報告指出：「近20年來，國家僅對石油、化工、冶金、造紙、機械、染料等幾個待業廢水處理設施的投資就超過了20億元人民幣，建立處理裝置5000多套。根據調查結果表明處理設施的正常運行率不到30%。」造成這種現象的原因是多方面的，但設備本身的質量問題是重要原因之一。另外，市政工程往往一旦立項，急於建成，設備尚未落實，土建就先開工，以應付上級要求，這樣情況為數不少。實際程序是，主要設備應在初步設計批准後進行訂貨，以要求施工圖設計按所訂設備進行設計，避免施工圖設計完成後所訂購的主要設備與設計不符，造成土建設計（尤其是預留、預埋設計）、設備安裝設計乃至電氣與自控設計的大量返工。此類變更設計極易影響設計質量，在資金到位的情況下應該可以避免。
4.管網與廠區建設
污水處理工程所需要的資金可分為2個方面：一是污水處理廠的費用，這部分資金比較容易獲得外國政府的貸款、民間資本和採用bot等形式。二是污水收集系統，即污水管道與污水泵站的建設費用，這部分基本都在地下進行，工程面積達到城市的各個角落，而且有可能會破壞道路，干擾交通的正常進行，影響周圍居民的生活、企業的營運，而且地下管線較多還會起沖突，還會影響城市行道樹綠化。大部分管線需要埋深，定會影響附近建築物和大型建築物的基礎，沿河道的管線極有可能影響防洪設施的安全，給附近居民造成難以估量的損失。管線不僅量大而廣，工期持續很長，耗資巨大，工程完成後不僅看不見，摸不著，沒有合理的形象，政績也難以顯現，而且不被重視。因此，污水管道工程往往比污水處理廠的工程要慢、要難。導致污水處理廠不能最大的發揮其應有的效益。所以，污水管網應與廠區建設同步進行，特別是各個城市的新區開發中。在實際工程的安排中，應當先地下後地上，與道路工程同步進行，盡量避免影響交通、環境的現象，減少不必要的額外投資。因此，在工程建設技術政策中提出「優先安排城市污水收集系統的建設」，這樣才能最大程度保護環境，解決居民用水問題，創建美麗城市。
5.污水處理廠的運行
建設污水處理廠的主要目的是保護水資源，保護水環境，解決部分居民的用水問題。因此，污水處理廠的安全運行是至關重要的。因此，城市污水處理廠的建設，不能只考慮建設資金的來源，同時要關注運行費用的來源。比如，建設一座處理量為10×104m3/d的城市污水處理廠，其投資大約為1.0億元，而且每年的運行經費大約需要1500萬元，所以要確保污水處理廠的財務承受能力，即便污水處理廠不是以盈利為目標，但也必須保證有一定的利潤，只有有利可圖，污水處理工程才能進入市場化運作，才能使污水工程朝氣蓬勃，蒸蒸日上。
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❺ 了解邳州

江蘇省徐州市邳州市
[編輯本段]一、城市概況
邳州古稱邳國、下邳，民國元年始稱邳縣，1992年10月撤縣設邳州市。
邳 Pī
〈名〉
古國名 [Pi state]
邳,奚仲之後,湯左相仲虺所封,國在魯薛縣。——《說文》
商有姺邳,蓋仲虺之裔為亂者,國滅,武王復封其後於邳,為薛侯。——《左傳·昭公元年》
古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江蘇省睢寧北)
姓
詞性變化
〈形〉
通「丕」。大 [big;great]
欞欄邳張。——何晏《景福殿賦》
國際標准漢字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
姓。
鄭碼：GIAY，U：90B3，GBK：DAFC
筆畫數：7，部首：阝，筆順編號：1324152
邳州位於江蘇省北部，東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連雲港，西依歷史文化名城徐州，位於江蘇省確定的徐連都市圈的中心，地理位置極為優越。全市幅員面積2088平方公里，轄24個鎮，人口161萬，是江蘇省人口第二大縣（市）。邳州歷史悠久，境內大墩子文化遺址距今6000年，是江蘇文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關帝廟等省、市級文物保護單位68處。歷史上，邳州是兵家必爭之地，楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵、台兒庄戰役、淮海戰役都在邳州發生過。邳州是共產主義戰士王傑烈士犧牲地；邳州是新中國年齡最小的烈士宋振中，也就紅岩小說中的小蘿卜頭的故鄉。
如今邳州——享有人口數量、經濟總量、城市規模「三個東隴海縣級第一」，東隴海第三大市，創造了板材、大蒜、銀杏、石膏產業「四個全國第一」；去年實現國內生產總值123億；財政收入10億元，連續兩年榮獲江蘇省財政收入上台階獎；自營出口1.47美元，名列蘇北第一；連續三年在徐州市經濟工作綜合考核中名列第一；還榮獲了「全國中小城市綜合實力100強」，名列69位；今年剛剛獲得全國綠化模範市的稱號。
如今邳州——以其迅猛的發展速度，優美的投資環境，倍受商賈青睞，正吸引著八方客商傾慕而來。去年被浙商評為「最佳投資城市」，是全國12個最佳投資城市中唯一的縣級市。去年我市吸引市外資金60億元，建成1000萬元以上工業項目150個，其中億元以上項目17個。
如今邳州——越來越受到省、市領導及周邊地區、新聞媒體的高度關注。「邳州精神」、「邳州現象」、「邳州速度」、「邳州模式」已成為邳州發展的一個個標志。一年多來，山東、河南、安徽、湖北及本省的30多個縣市組團到邳州考察。徐州市委向全市發出了學習邳州的號召。最近，省委書記李源朝同志親臨邳州視察，對我市的近年來的工作給予充分肯定和高度評價。
——綜合實力再上新台階，主體指標躍居蘇北縣級最前列。2006年GDP達到149億元，增長16.6%，增幅高於全省平均水平1.7個百分點，保持徐州第一；財政總收入、一般預算收入分別達到13.1億元、5.93億元，同比增長36.7%和31.2%，工商稅收增量、增幅蘇北第一，第三次受到省政府收表彰；全社會固定資產投資完成110億元，增長39.7%，徐州第一；全市工業增加值突破60億元，二、三產佔GDP比重提高2.5個百分點，列統工業企業達到254家，銷售收入億元以上工業企業超過30個，納稅過百萬元企業超過150家；實際利用市外資金70億元，實際到帳注冊外資4300萬美元，總量、增幅徐州第一；自營出口達到2.8億美元，增長90.5%，總量、增幅蘇北第一，其中農林產品出口全省第一，形成了全省外經貿工作「南有江陰、北有邳州」的格局；社會消費品零售總額達到40億元，居民儲蓄存款余額達到64.9億元。今年1至4月份，實現財政總收入6.88億元，一般預算收入2.74億元，同比分別增長91.2%、54.8%，增幅增量雙超序時、雙超歷史、蘇北第一。
——發展質量又有新提升，工業經濟實現「三個重大轉變」。大力實施「工業興市、項目強市」戰略，推進主導產業擴張提檔升級，引導產業集群集聚集約發展，新型工業化進程不斷加快。利用外資從粗放招商向招大引強轉變。去年，新開工億元以上項目36個，竣工3000萬元以上項目86個，春興勝科合金、金鳳凰傢具、中國科技木業城、富山醫療用品等一批億元以上項目正在加快建設，部分已建成投產。今年以來，全市已簽約3000萬元以上項目193個，總投資近200億元，其中超億元項目70個。民營經濟從資源加工向高端產業轉變。我們依託資源起步，甩開資源發展，加快主導產業擴張升級步伐。人造板傢具產業，深加工生產線達到1600多條，被國家質檢總局授予「全國優質人造板生產基地」稱號，被省政府列入「十一五」重點發展產業集群，正在加快建設「中國第一、世界一流」傢具工業城、國家木製傢具及人造板質量監測檢驗中心、傢具博覽中心，已入駐傢具項目26個。食品醫葯產業，成功研製出大蒜、銀杏膠囊，列入國家863計劃的口服胰島素、三儀銀杏制葯和富山醫療用品項目落戶邳州。冶金機械產業，春興勝科擴建、申佳金象冶金等重點項目進展順利，年底電極板生產線將達到800條，電動自行車生產能力將超過10萬輛。化工產業，30萬噸酒精、20萬噸醇氨等一批重大項目正在加快建設。開發區建設從蹣跚起步向大步跨越轉變。規劃面積達到57.3平方公里，建成面積17.3平方公里，累計入駐市外工業項目176個，竣工103個，創建成為省級開發區，正在積極創建國家級開發區。
——城鄉建設取得新進展，東隴海第三大市逐步展露現實模樣。在「五年再造一個邳州城」提前完成的基礎上，我們加快建設新區，全面改造老城，實施「五城同建」，全力推進新農村建設，城鄉環境明顯提升，東隴海第三大市初步規模。我們按照現代化中等城市定位，聘請清華大學等知名專家規劃設計新老城區，投入近40億元，實施了近200項重點工程，新區建設6月底前將全面建成。加快實施小區物業管理全覆蓋，全市175個住宅小區初步達到「有花園綠地、有休閑場所、有健身設施」。加快實施「五城同建」，去年在蘇北率先創建成為省級園林城市，通過中國優秀旅遊城市初驗，城市化率達到42%，在東隴海縣級城市中，初步實現了城區人口、建成區面積、城市品牌、產業規模、經濟總量「五個第一」。新農村建設成效顯著，完成村鎮建設總體規劃和31個試點村建設，實現水泥路、公交車、有線電視「村村通」，超市、醫院、文化中心「村村有」，開展農村環境綜合整治，7個村達到徐州市示範村標准，15個村被省市命名為生態村，全省村莊環境整治工作現場會在我市召開。
——為民富民增添新亮點，「共建共享和諧」的局面初步形成。大力推進高效農業富民、創業富民、就業富民，多渠道增加城鄉居民收入。大蒜、銀杏標准化示範區通過國家驗收，大蒜市場被確定為全國定點市場，銀杏產業被確定為全國GAP基地。新增綠色食品、無公害農產品16個，建成特色養殖小區50個，「三品」認證總數達到91個，規模以上農業龍頭企業達到181家，全年新增培訓後有組織勞動力轉移2.6萬人，新增城鎮就業1.7萬人，實現再就業3120人，三分之二以上的農村勞動力轉移到非農產業。去年全市城鄉居民人均收入分別達到8155元和5088元，增長15.5%和13.6%，增幅連續三年保持徐州第一。全力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，集中財力辦好為民實事。完成燕子埠、占城山區扶貧攻堅，解決了長期困擾山區發展的「五難」問題；建立「黨員媽媽」結對幫扶孤兒制度，1300名孤兒健康成長；創辦「愛心園」，集中撫養280名失去兩代雙親的孤兒；新建改建敬老院26個，對2000多名五保老人集中贍養；為下崗職工建設解困房，640戶雙下崗特困職工全部遷入新居；設立絕症救助基金，對家庭特困的絕症病人給予一次性5000至10000元的救助金；不斷擴大社會保障覆蓋面，城鄉低保增加到3.2萬人，農村新型合作醫療覆蓋率超過90%。今年，我們還實現了「五個免費」，即農民健康體檢免費、醫院掛號免費、孤貧兒童上學免費、公園公廁免費、農村集市臨時攤點免費，努力讓百姓普遍享受加快發展的成果，城鄉群眾的滿意度和幸福度不斷提升。
——三個文明建設取得新進展，多項工作榮獲全國全省先進。完成各級科技計劃項目60項，新增省級高新技術企業和項目7個，申請專利650件，被評為全國科技進步先進市、省科普示範市、省知識產權工作先進市。農村初中合格學校建設全面完成，高考中考繼續保持徐州領先。文化體育、醫療衛生等公共事業快速發展，榮獲國家文物保護先進市，省人口與計劃生育工作合格市，信訪工作、環保工作保持徐州領先，安全生產、衛生保健工作全省先進，以我市擁軍模範庄印芳為原型的電影《兵媽媽》在我市開拍。實施新農村新黨建「兩新」聯動工程，開展「五杯」競賽活動，第三批先進性教育活動經驗在全國交流，「雙培雙帶」經驗被省委編入全省鎮村黨組織書記培訓教材。李源潮書記對邳州的工作給予充分肯定，全國21個省的300多個縣市組團到邳州參觀考察。
——工作推動機製得到新完善，各級幹部發展富民能力不斷增強。一是推行幹部績效考核制，成立市委績效考核辦公室，建立幹部績效考核檔案，在經濟社會發展中培養幹部，在中心工作推進中考核幹部，大力倡導「只求工作落實滿分，不求年終考核滿票」，未完成重點工作任務的單位當年不得向市委推薦幹部，單位主要負責人三干會上領黃牌，綜合考核後兩位的鎮黨政主要負責人調換工作崗位。二是推行重點工作巡查督查制度。成立市委巡查組，對重大決策、重點工程、群眾反映的熱點問題落實情況重點巡查；市委督察辦會同市紀委、組織部，對各項重點工作全程跟蹤督辦，確保各項工作快速高效推進。三是健全領導幹部便民制度。公開各級領導幹部手機號碼和辦公室號碼，隨時解決群眾生產生活難題；安排四套班子包鎮、市直部門包村、科級幹部包戶，面對面聽民聲、實打實解難題，引導機關融入基層、幹部融入群眾。四是推行項目建設公示制度。對投資1000萬元以上的工業和城建項目，實行開工前公示基本情況，建設中定期公示形象進度，每季度組織集中觀摩、現場打分，向社會公布排名情況，接受各界監督，有力地推動了各級幹部求真務實抓落實。去年，在徐州市114個鎮的綜合實力排名中，我市24個鎮有22個位次前移，其中運河、官湖兩鎮位列前三名，入選全國「千強鎮」，市直68家單位已有47家的主要業務工作領先蘇北。
全市幹部群眾決心闊步新長征，打贏大決戰，今年努力實現全面領跑蘇北，確保建成東隴海第三大市。主要目標是，GDP增長16%以上，財政總收入兩年翻番，力爭達到20億元，一般預算收入達到9億元；城鄉居民收入確保增長13%和10%以上，小康指標累計完成16項，各項工作奮力走在振興蘇北的最前列。
1、堅持招大引強不動搖，確保全年工業投入超百億。大力開展專業招商、以商引商活動，積極對接長三角、珠三角、環渤海灣地區發達資本，著力引進億元以上、科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動作用強的大項目，確保全年竣工3000萬元以上項目100個，其中超億元項目20個。做強做優招商載體，加快建設開發區，努力實現開發區項目落戶、產業集聚、綜合實力的新突破。上半年完成兩主十三副道路和20萬平方米標准廠房等基礎設施建設，20萬噸甲醇、韓國工業園等億元以上大項目年底建成投產，努力實現開發區業務收入、財政收入、自營出口、實際到帳注冊外資、基礎設施建設五項指標蘇北第一。
2、堅持產業擴張不動搖，加快實現板材傢具產業「全國第一、世界一流」。加快推進「人造板千線擴張」，深加工生產線達到1800條，鞏固全國最大的人造板生產基地地位。加快建設中國（邳州）國際傢具工業城，年內竣工規模傢具項目15個以上，金鳳凰傢具建成亞洲單體規模最大的傢具生產企業，國家木製傢具及人造板質量監測檢驗中心、20萬傢具博覽中心投入使用，建成中國最大的傢具生產、研發、檢測、會展、銷售基地，全年板材傢具產業投入不低於40億元。積極承接蓄電池和電動自行車項目轉移，年內電極板生產線達到800條，電動自行車生產能力超過10萬輛，建成亞洲最大的合金鉛基地、全國最大的蓄電池、電動自行車生產基地。加快發展食品醫葯產業，擴大大蒜素、大蒜膠囊、銀杏酮、銀杏膠囊生產規模，提升產品科技含量，納入國家863計劃的口服胰島素、三儀銀杏制葯項目建成投產，建成全國最大的口服胰島素生產基地和銀杏制葯基地。全年力爭新注冊民營企業800家、工商戶3000戶，新增就業3萬人。
3、堅持優化環境不動搖，如期建成東隴海第三大市。全力推進10大類100項城建重點工程，確保在城市規模、品位、商機、人氣等方面有新提升，把邳州建成人民群眾滿意、專家領導認同、周邊縣區公允的第三大市。新區住宅小區、婦女兒童活動中心、老幹部活動中心、醫院、學校、商貿網點、沙溝湖濕地公園、六保河風光帶、銀杏公園等重點工程上半年建成使用，運河五橋建設和外環路改造全面啟動。老城主要路段、商貿設施等改造，污水處理廠、垃圾無害化處理場建設全面完成。完成42項旅遊開發項目，辦好首屆大運河旅遊文化節暨第二屆中國銀杏藝術節，穩健發展旅遊經濟，把艾山、巨山、土山三大景區打造成全國知名的旅遊勝地，確保通過中國優秀旅遊城市驗收。深入開展全國文明城市、國家衛生城市創建活動，全面提升城市管理水平和品位形象。大力發展城市經濟，著力打造園區經濟、建築經濟、物流經濟、中心商業圈「四大城市經濟板塊」。
4、堅持城鄉統籌不動搖，實現農村環境持續改善、農民收入持續增長。大力發展現代農業，建成3個徐州市級標准化生產示範基地，確保水稻、小麥標准化示範區通過國家驗收，新增規模農業龍頭企業13家，設施種植、特色養殖實現新突破。堅持異地輸出、就地轉移和自主創業三策並舉，大力開展就業培訓、創業培訓和實用技術培訓，全年培訓6萬人次以上，有組織培訓轉移增加2萬人，確保農民人均純收入增長10%以上。加快推進50個新農村試點村建設，建成20個樣板村，爭當蘇北新農村建設示範市。加快實施農村「新五件實事」，新修農村四級公路148條，完成自然村內道路「戶戶通」，農村改廁、改水受益人口分別新增10萬人，農村合作醫療參合率達到92%以上。
5、堅持親民愛民不動搖，努力提高人民群眾的滿意度和幸福感。把更多的財力和精力用在為百姓辦實事上，更加關心孤寡老人、孤貧兒童、下崗職工、失地農民等弱勢群體的生產生活，全力辦好年度28項民心工程，讓廣大群眾充分享受加快發展的成果。協調推進各項社會事業，加大科技創新步伐，全面落實「兩免一補」政策，加快普及高中教育、職業教育，加快發展文化事業，讓先進文化、先進生產力在邳州大放異彩。認真落實各項基本國策，力爭創建成為國家環保模範市和全省人口協調發展先進市。切實加強黨的建設和精神文明建設，大力弘揚八個方面的良好風氣，健全先進性教育長效機制，不斷提高各級黨組織的執政能力和黨員幹部為民富民的水平。深入開展「五五」普法，確保通過省平安創建驗收，創建成為「法治江蘇合格市」。加強思想宣傳工作，開展文明創建活動，為「全面領跑蘇北、建成第三大市」提供強大的精神動力。
行政區劃邳州市轄24個鎮：運河鎮、邳城鎮、官湖鎮、四戶鎮、宿羊山鎮、八義集鎮、土山鎮、碾庄鎮、港上鎮、鄒庄鎮、占城鎮、新河鎮、八路鎮、炮車鎮、鐵富鎮、岔河鎮、戴圩鎮、陳樓鎮、邢樓鎮、戴庄鎮、車輻山鎮、燕子埠鎮、趙墩鎮、議堂鎮；邳城農場、張樓農場。
[編輯本段]二、自然地理
邳州市位於江蘇省北部，徐州與連雲港之間。東與新沂市為鄰，西與銅山縣和徐州市賈汪區毗連，南接睢寧縣和宿遷市宿豫縣，北界山東省。
地理坐標為東經117°35′50〃-118°10′40〃，北緯34°07′-34°40′48〃。東西距離52公里，南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏，腹地河流如織。根據地勢高低，全境地貌分為平原窪地、坡地、山地和水域四種類型。其中平原窪地為全市地形主體，面積1080平方公里，占面積的51.7％市境界於黃淮之間，屬半濕潤暖溫帶季風氣候，四季分明，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9℃，日照2350小時，降雨量903.6毫米，無霜期211天。
[編輯本段]三、自然資源
全市耕地面積183.2萬畝，園地17.1萬畝，林地9.7萬畝，水域51.9萬畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個土類，其中潮土為主要類型，分布於平原地區，面積158.8萬畝。境內水系屬淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向歸宿分為中運河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條，承擔著行洪、排水、航運等功能。可利用水資源總量近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面24.16萬畝，地下水允許開采量3.37億立方米，過境客水72億立方米。礦產資源以非金屬為主，共有16個種類，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、輝綠岩、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床，礦床面積約60平方公里，總儲量44億噸，居華東地區之首，礦藏質地優良，埋藏淺，地質構造、水文情況和開發技術簡單；石炭岩礦儲量7億噸，為生產水泥、白灰優質原料；石英岩優質礦儲量2億噸；鈦鐵礦儲量近300萬噸。
[編輯本段]四、民風民俗和傳統文化
邳州市民間春節有舞獅拜年、跑旱船、踩高蹺傳統節目。臘月初八"臘八粥"、二月二龍抬頭"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女兒出嫁要流下幾滴眼淚，謂之"金豆豆"，以報你母養育之恩等民俗，端午節、春節、中秋節是民間的最為盛大的三大節日。
邳州悠久的文明史孕育了燦爛的文化。清代及其以前，邳州共有42人79部著作載於《二十四史》及《四庫全書》。近現代特別是新中國成立以後，地方文化獲得了較快發展。以農民畫、民間剪紙為代表的民間美太，用獨特的材料和手法反映農民生產生活，有很高的思想性和藝術性，1992年邳州市被國家文化部命名為"現代民間繪畫之鄉"和"民間藝術（剪紙）之鄉"。地方戲曲柳琴戲，舊稱拉魂腔，已有200多年演唱歷史，新中國成立後，以主伴奏樂器柳葉琴定名並開始走上舞台，其腔調纏綿，優美動聽，在蘇魯豫皖接壤地區頗受歡迎。邳州方言屬於北方官話，語音系統與普通比較接近，調值有所不同。
五、邳州方言
邳州方言屬北方官話區的中原官話區徐州方言片。它位於漢語北方方言區的東部偏南的地區，境內方言全部有官話方言的基本特點。其中如：中古全濁聲母全都讀成全清聲母，送氣、不送氣對應比較嚴格；韻母方面沒有塞音韻尾等。
邳州方言的語音和北京音比較接近，與普通話差別較大的是詞彙，語法也存一定的特點。
由於邳州地理位置在北方官話區東南的邊緣部分，東面接近江淮方言區的連雲港、觀雲、泗陽、淮陰、淮安等以及北面膠遼方言區，所以在保留中原官話的基本特點之外，同時也保存著江淮方言的一些特點。例如：韻母中單母音韻母特別多，詞彙也融入了江淮方言的一些特點。
正是由於這些特點，反映出了邳州方言的與眾不同的一面。歷來在方言學的研究方面對邳州方言的研究一直比較少。主要邳州和徐州的方言差異不是很大，對徐州方言的研究已經有一部分的學者進行過深入的探討。（如：已經出版的《徐州方言志》 李申著 語文出版社 1985 《徐州方言典》 李榮主編 江蘇教育出版社 1996等。）
值得注意的是，邳州方言中由於普通話的影響而逐漸產生向普通話靠攏的趨勢，在人群中已經產生了除文白異讀現象以外的新老兩派的兩種讀法。
[編輯本段]六、歷史名人和古跡名勝
邳州地傑人靈，英才輩出。夏時奚仲、戰國時齊相鄒忌等封於邳，秦時黃石公在邳授書張良，漢代侍御史延年、諫大夫翼奉、五代隨州刺史沈斌、明朝民族英雄湯克寬等，或施政有方、執法嚴明，或彈劾不避權貴、敢於除暴安良，或屢諫革除弊政、冒死為民請命，或驍勇善戰，禦侮有功，皆留名史冊。同盟會員徐國泰從黃興參加廣州武裝起義，獻身於黃花崗，崔道平跟隨孫中山參加革命，就義於徐州。李超時、魏雲嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺雲夫婦和"小蘿卜頭"宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻身，英雄業績可歌可泣，郭子化、張明五、劉振堂也在戰爭年代出生入死、屢立戰功。王傑烈士為掩護12名民兵以身撲向炸葯包，在邳州壯烈犧牲。歷代文化名人不勝枚舉。西漢博士嚴彭祖，南北朝學者到沆、到溉、到洽、僧祜，明散曲家陳鐸、琵琶演奏家湯應曾，近現代學術界名流劉仁航、戴維藩、徐韜，當代作家張登寬、程樹臻、姜天民等，皆為弘揚祖國文化傳統作出建樹。
歷史上，邳州經歷了楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵以及現代史上的淮海戰役，留下了眾多的名勝古跡和豐富的文化遺產。境內有大墩子文化遺址、寨山摩崖石刻、劉林文化遺址、梁王城遺址、九女墩、尤村漢墓、奶奶廟、土山馬跡亭、關帝廟、白馬寺古銀杏、山窩古槐、岠山和二龍山古墓群以及淮海戰役碾庄戰斗烈士陵園、王傑烈士陵園等省、市級文物保護單位68處。艾山洞石溝、岠山風景區、大運河風光帶、黃墩湖游覽區、天下水杉第一路、銀杏森林公園、桃花島公園等自然風光和人文景觀交相輝映，其中，以港上、鐵富為中心的連片銀杏園21萬畝，被譽為"天下銀杏第一園"，被省定為"銀杏森林公園"；艾山洞石溝風景區九座峰次第相連，方圓20公里，最高峰海拔197米，山頂有鳳凰台、碧霞台、聚仙台、白馬泉、黑風口、望母台等遺址；岠山風景區四峰並列，最高峰海拔204米，山頂泰山行宮內有葛仙洞，洞中有葛洪汲水煉丹之葛仙井，景區方圓4平方公里，有多處漢墓群。邳州位於徐州的東北部 人口160萬 支柱產業是板材，你可以試下

❻ 鄉村污水處理工程是什麼工程資金來原靠譜嗎

鄉村污水處理工程是工藝工程。資金可靠。
農村污水由於地區分散，人口數量較大，收集難等原因造成農村污水成為水污染的主要組成因素，農村污水中還有大量的有機物和有氮、磷等無機鹽類。農村治污，「接管」先行。明確「接管優先」原則，優先治理重點村、特色村和污染量集中的區域，優先將農村生活污水接管至農村污水處理系統集中處理。
一般情況下美麗鄉村的資金來源有三個。
1、百姓村民自籌投入，這個會受當地經濟水平的限制。
2、省市縣級制定的獎補政策,這個可以留意下你們當地的政策
3、美麗鄉村帶來的產業發展，已經產業發展帶來經濟收入，如旅遊產業的發展。這樣就可以形成一個流動的資金鏈。

❼ 污水處理國家有補貼嗎

有是肯定有，但是是有條件的：
1.補貼范圍補貼范圍為2010年6月底前投產,且COD廢氣濃度內高於本補貼政策容確認的濃度指標值的所有本市城鎮污水處理廠。
2.補貼標准依據本市城鎮污水處理廠的設計規模、繼續執行標准和入水COD廢氣濃度,中心城區和郊區城鎮污水處理廠補貼標准分別見以下兩表:表1 中心城區城鎮污水處理廠COD超量縮減補貼標准設計規模 補貼標准(元/ m3...
3.實行年限補貼政策實行年限暫定2008—2010年。

❽ 城市環境工程污水治理有效措施

城市環境工程污水治理是我國經濟建設的首要工程，在城市化進程加快背景下，必須要加強城市環境工程污水治理力度，以提高人們生活質量，實現城市的可持續發展。本文基於我國國情，從城市污水問題的影響及現階段治理不足入手，從優化城市建設的角度，以規范化污水排放、優化污水處理效果為主，突出污水處理在環境工程建設中的價值，制定城市環境工程污水處理對策，以協調好環境與經濟發展的關系，促使城市化進程持續增快的同時，實現高質量建設，克服我國城市基礎設施不足等缺陷，全面推進城市建設發展及環境工程建設。
1城市環境工程污水治理建設的重要性
1.1提高城市化水平
目前我國城市化發展速度逐漸加快，極大地推動了我國社會經濟、文化、教育等發展，提高了人們生活水平以及生活質量，但也逐漸暴露出不少矛盾。城市化建設規模擴張過快，城市建設質量難以跟上發展速度，城市基礎保障設施建設不足、社會保障體系不健全等等，城市化高速建設下的社會群眾矛盾凸顯。提高城市環境工程污水治理規劃，是緩解城市建設矛盾的重要項目工程。污水處理一共有兩個直接作用：（1）變廢為寶。在除去污水中的污染物質以及雜質之後，可重新循環利用其中的營養物質，提升經濟及社會效益和水資源的利用效率。（2）提高人們生活質量。污水處理是城市面貌工程的基礎建設，我國城市化建設目標是「智慧」城市為主，實現水資源的循環利用，將污水以及雨水等進行循環處理，從而為城市發展提供充足的水資源。環境工程發展中污水處理各項措施的完善以及實施，形成對水資源的優質保護，滿足城市可持續發展下的資源優化配置，為城市建設發展以及人們生活創建優良環境。
1.2突出城市建設價值
污水有效處理可優化水資源的利用效果，從城市發展以及建設的全局角度規劃污水處理系統，將污水中的寄生蟲以及微生物、重金屬等物質進行處理後污水回收利用。可將污泥作為有機肥料的原材料，確保城市化建設進程中資源的高效利用，實現經濟與環境的雙發展。污水處理設施與規劃的完善，可有效緩解當前水資源缺乏以及水資源浪費等問題，提高城市化發展水平，協調處理好環境保護與經濟的關系。環境工程污水治理效果，可反映城市發展水平以及城市建設所處的階段，只有解決好城市化建設進程加快下人們水資源匱乏以及污水治理問題，才能夠恢復城市生態環境，提高城市發展水平以及實現城市的和諧可持續發展。
2城市環境工程污水治理現狀及不足
2.1污水處理設施不足
城市水資源匱乏引起我國高度重視，因此我國20世紀就開始落實各項水污染防治措施，在不少城市設置了專門的污水處理廠，只可惜依舊未能滿足人們的生活需求。由於污水處理設施不足，難以發揮出資源的優勢，城市污水處理遲遲無法達到城市環境工程的目標。大多數城市污水處理建設中，過分注重於污水收集管網的設置，卻忽略了效率問題，導致排水管網主幹道以及污水處理廠的建造規模與城市污水處理需求不符，主幹道雖然可以解決大面積的污水收集問題，但支管建設以及收集不足，就難以在整個城市地區規劃出科學、系統的污水收集管網，污水收集不全面，污水處理以及污水治理等也難以滿足城市建設要求。此外，不少老城市的雨水收集管網與污水排水管道共用，這就使得雨水管道中混雜著城市生活污水，污水管網結合支管在改造後無法與污水處理系統相匹配，使得污水難以進入主幹道。再者由於我國工業化的飛速發展，污水處理量以及處理難度日益增加，雖然我國已經引入先進的污水治理技術，但依舊無法與發達國家相比。尤其是我國污水處理的機械化以及自動化程度較低，管理水平以及技術維護水平落後，城市環境工程污水治理工作進展緩慢。
2.2前期准備工作缺乏
城市建設初期對環境工程污水處理系統並不重視，所以在建設水污水處理項目中，缺乏正確的可行性報告，可行性研究不充足，沒有針對項目建設、項目投資及建設步驟的操作性進行論證，不僅影響環境工程污水處理項目的開展，也降低了建成之後的使用效率。不少項目在審查前就開工，出現可行性報告作假的現象，多數污水處理的可行性報告在實施中出現問題，可行性報告的作用難以凸顯。我國城市建設中對污水處理工作的前期准備處於空白監管階段，沒有根據城市污水排放以及處理標准，對城市建設項目進行考核與處理，排水管網的設計與建設，沒有相應的維修、維護以及建設管理機制。因此在城市污水處理前期准備工作中，沒有切實針對城市建設情況設計城市管網系統，建設中容易出現管網破損的情況，維修工作也難以及時到位。
2.3污水處理方法失當
由於我國城市規模的快速擴張，污水處理規劃以及城市建設矛盾突顯，長期發展規劃與短期城市建設目標協調不足，因此在近期基礎設備建設以及實施中出現問題，這也給污水處理帶來挑戰。在集中處理污水以及分散處理污水的方式選擇以及系統管理、規劃中，矛盾十分明顯。採用集中式污水處理，可以節省資金，便於規劃與管理，但會增加協調運作難度以及建設周期；採用分散處理，是利用小型污水處理廠實現就近污水處理，可以提高污水處理的靈活度，便於管理操控，但缺乏大規模資本和技術支持，所以分散式污水處理不滿足國家環保要求、污水處理標准失當。所以如何選擇污水處理方式影響著城市水資源再利用的水平。
3城市環境工程污水治理有效措施
3.1健全城市環境工程污水處理基礎設施
城市環境工程污水治理配套設施的完善，能夠為城市環境工程污水治理奠定基礎。目前城市化建設背景下，健全城市環境工程污水處理基礎設施，要做到以下三點：（1）修繕與改造現有污水處理設施，針對污水處理技術以及污水處理方法，最大化提高污水治理水平，提高污水處理設施的標准，根據相應的技術需求建設污水處理設施固然是好，但基於降低污水治理成本的理念，對陳舊設備設施進行修繕與改造，是最佳的選擇，可有效發揮原有污水處理設施的作用，提高污水治理的效益；（2）依據先進污水處理科技對污水處理設備的要求，改造現有污水處理設施，以新建與原有改造為主，逐步提高城市污水治理設備設施的建設，在嚴格遵照污水處理規范以及程序的基礎上，可基於城市發展現狀以及規劃要求，完成不同污水治理階段的建設目標，個性化滿足城市發展對污水處理設施的需求；（3）就污水處理效用提升角度來看，在污水處理各項設施建設完畢後，可按照短期污水處理建設，完成污水輸送管道處預留介面在工程中的完善，有效實現主管道中污水管道與雨水管道的分開，實現主管道與污水收集和處理管道的銜接，降低資源浪費，提高污水治理的經濟效益。
3.2在全局觀下完善污水處理系統
健全污水處理系統必須要從城市整體發展視角出發，從當前城市環境工程污水治理策略體繫到城市環境工程污水治理的長遠需求入手，協調處理好短期建設與長遠發展的矛盾，真正建立起城市環境工程污水處理系統，發揮污水收集管道網路的作用，最大化實現城市建設的資源優化以及生態環境建設。所以城市污水處理系統建設中，要把控好以下工作環節：（1）科學化建設污水收集管網。環境工程污水治理項目實施中，以城市全方位發展角度運營污水治理設備，立足於當地污水治理現狀，制定有效的污水治理措施，在原有污水管網建設上進行改造升級，尚未建設污水收集管網的區域，進行污水治理管網建設。（2）科學設計污水處理系統運行流程以及完善污水治理措施。先要審核項目建設的可行性報告，針對污水來源以及產生的突出原因進行分析，採用區域劃分的污水處理方式，從污水集中區域進行管網區域劃分。設計科學全面的污水系統運行流程，嚴格按照操作過程完成管道改造以及污水引流等工作。（3）基於可行性報告的污水處理方式以及區域劃分的可行性研究結果，設計出完整的污水治理管網建設以及科學全面的系統運行流程。
3.3拓展污水治理項目資金渠道
以往城市環境工程污水治理設施建設，都是由政府建設部門掏腰包，不僅加重了政府財政負擔，也導致污水治理建設項目實施之後，難以良好運行。要科學運用污水治理方案，構建污水治理管理制度，就必須確保污水治理項目資金到賬，可拓展污水治理項目資金渠道，為城市環境工程污水治理創設優質條件。採用ppp模式籌集資金，展開城市項目規劃建設，是引入社會資金，實現城市基礎設施建設的有效渠道。依據「十三五」城鎮污泥處置新增市場空間顯示，我國城市化建設背景下，污水治理市場發展空間良好。所以要使城市污水建設科學化、系統化發展，有效利用資源。可以使用招投標方式，將劃分好的污水治理區域進行招標，依據各大廠商污水建設以及污水治理效果，取優為先，可有效拓展資金來源以及提高污水處理效果，有利於針對各個污水處理環節進行監管，提高治理質量以及我國城市環境工程污水治理效果。
3.4提高污水處理員工的技術水平
要進一步推進我國城市污水處理建設工作，必須保障人力資源需求，提高員工的專業技能以及職業素養，可有效解決污水處理中出現的問題，充分彰顯出污水處理效果。專業的技術人員，可有效提高管理工作水平，達到污水處理設施的預期標准，提高污水處理工作的處理效率。因此要提高污水處理員工的招聘門檻，從專業角度選拔人才。以業務素養以及責任心提升為主，強化員工的整體水平。為企業污水治理人員提供學習交流機會，提高城市污水處理設備基礎的管理以及運用水平，將人員素質水平納入污水處理監管體制中，以培養出具有創新精神的技術人員以及具有高素質的管理人才。
4結語
環境工程的發展、完善與經濟以及城市化發展息息相關。由於前期城市規劃建設體系比較混亂，所以城市管網雨污混流，極大地損害了城市面貌，降低了城市發展的水平。近年來污水處理發展備受重視，但依舊未能控制水污染惡化以及水資源短缺的局面，我國水體使用功能逐漸下降，加重了城市發展的負擔。提高城市環境工程污水處理效果是規范建設城市的保障，可持續發展戰略實施下，實現資源的高效利用是必然趨勢，因此，做好環境工程污水治理，可有效落實環境保護工程、穩定城市發展、規范城市建設。

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